12

34

البناء

اإلتاحة

التكامل

التميزوالتحسين

ورشة عمل قياس التحول السادس

#قياس_التحول

بسم ا� الرحمن الرحيم

٢

مقدمةيأتي عقد برنامج التعامالت اإللكترونية احلكومية "يّســر" لورش عمل مشتركة للجهات احلكومية تأكيدًا ومراعاًة

ألهمية عامل اجلودة في القياس السادس، ولزيادة التوعية مبا يقدمه "يّســر" من خدمات للجهات احلكومية

وتفعيل مستوى التواصل مع اجلهات احلكومية، في إطار الشراكة بني برنامج التعامالت اإللكترونية احلكومية

"يّســر" واجلهات احلكومية كافة، فضًال عن قيامه بزيارات ميدانية للجهات املشمولة بالقياس السادس كافة، التي

ستقوم بالرد على منوذج القياس املرسل إليها.

ويصب ذلك في بوتقة واحدة وهدف واحد مشترك، وهو تقدمي قياسات معّبـرة ومباشرة إلى صانع القرار ملتابعة

تطور العمل في اجلهة احلكومية املعنية، مبا يدعم جهود برنامج التعامالت اإللكترونية احلكومية "يّســر" احملّفـزة

واملمّكنة للتحول اإللكتروني املطلوب، وإتاحة إمكانية املقارنة باستخدام مؤشرات أداء ذات صلة وثيقة بأهداف

مبادرة التعامالت اإللكترونية احلكومية في اململكة وميكن قياسها عمليًا.

وذلك كله مبا يضمن اشتراك اجلهات احلكومية في تطوير األعمال املتعلقة بالتعامالت اإللكترونية احلكومية،

وتقدمي الدعم واملساندة الالزمني لهذه اجلهات احلكومية لدفع عجلة تطبيق مفاهيم وتنفيذ املشروعات املتعلقة بها.

٣

نبذة عن قياس التحولإشارة إلى ضوابط تطبيق التعامالت اإللكترونية احلكومية الصادرة مبوجب قرار مجلس الوزراء رقم 40 وتاريخ

27-2-1427هـ، والتعديل الذي طرأ عليها بقرار مجلس الوزراء رقم 252 وتاريخ 16-7-1431هـ، وما تضمنته األحكام العامة لهذه الضوابط، بالبند رقم 22 بأن تقوم كل جهة حكومية بقياس مدى التحول إلى التعامالت

اإللكترونية احلكومية كل ستة أشهر، وفق مؤشرات وآلية يضعها البرنامج ومبساندة منه متّكن اجلهات احلكومية

من قياس حتولها باستمرار خالل العام، وتدرج هذه املؤشرات ضمن التقرير السنوي للجهة، وترسل نسخًا منها

إلى البرنامج، وبالبند رقم 23 بأن يرفع تقرير عام سنوي إلى املقام السامي -يعده البرنامج- يوضح مدى حتول

اجلهات احلكومية إلى التعامالت اإللكترونية، وفقًا للمؤشرات الواردة في الفقرة 22 أعاله، وباإلضافة إلى ما

سّنته اململكة من أنظمة وقوانني وتشريعات تتعلق بتطبيق التعامالت اإللكترونية احلكومية، واستنادًا إلى ما قيل:

"What Gets Measured Gets Managed", فقد انطلقت مبادرة (ما ال ميكن قياسه ال ميكن إدارته)

لقياس واقع التحول إلى التعامالت اإللكترونية في اجلهات احلكومية، سواء فيما يخص التعامالت اإللكترونية

داخل اجلهات احلكومية وما تقدمه من مبادرات وخدمات تخدم هذه املسيرة، أو فيما يخص تبني هذه اجلهات

ملشروعات تطوير األداء احلكومي، وزيادة كفاءة آلية تقدمي اخلدمات احلكومية وفعاليتها، واإلسهام في خدمة

الوطن واملواطن.

وقد تبنى برنامج التعامالت اإللكترونية احلكومية "يّسـر" متابعة قياس هذا التحول بصفة دورية ووفق منهجية

محددة ومؤشرات قياس مستقاة من جتارب محلية وعاملية ورفع تقارير دورية للمسؤولني في اجلهات احلكومية

وتقرير عام يرفع للمقام السامي وفق ما نصت عليه الضوابط، وفيما يلي أبرز مالمح هذا القياس.

٤

أهداف القياسحتى تتم املتابعة مبنهجية شاملة مبنية على منهجيات عاملية وأفضل التجارب، فقد مت وضع أسس لتصميم إطار

شامل لقياس هذا التطور على مدار عمل البرنامج، وروعي في تصميم اإلطار األهداف التالية:

أن يوفر لصانع القرار قياسات معبّرة ومباشرة ملتابعة تطور العمل في اجلهات احلكومية املعنية، شاملًة

الوطنية اإلستراتيجية من خالل احلكومية اإللكترونية التعامالت تطبيق رؤية لتحقيق املطلوبة العمل جوانب

واخلطة التنفيذية الثانية للتعامالت اإللكترونية احلكومية.

أن يدعم رسالة البرنامج احملفزة واملمكنة للتحول اإللكتروني املطلوب.

إمكانية املقارنة باستخدام مؤشرات أداء ذات صلة وثيقة بأهداف مبادرة التعامالت اإللكترونية احلكومية في

اململكة وميكن قياسها عملًيّا.

شمولية القياس ملا تضمنته ضوابط تطبيق التعامالت اإللكترونية احلكومية من تعليمات.

٥

المنهجية العامة للقياسنظرًا ألن عملية قياس التحول إلى التعامالت اإللكترونية احلكومية تعتبر سابقة في اململكة العربية السعودية، فقد

مت وضع فرضيات عدة مبنية على مختلف الدراسات التي نفذها برنامج "يّسـر"، كما مت ذلك بالوقوف على وضع

ومدى احلكومية اجلهات حالة وتشخيص منها، العديد مع املستمر التواصل خالل من احلكومية اجلهات

جاهزيتها للتحول إلى التعامالت اإللكترونية احلكومية، وقد ساهمت هذه الفرضيات في بلورة منهجية القياس،

حيث بنيت منهجية عامة للقياس انطلقت من األهداف السابقة وروعي فيها ما يلي:

أن التحول إلى التعامالت اإللكترونية احلكومية ليس حتوًال تقنيًا فقط، بل إن التقنية جزء من ذلك، ولكن األهم

هو قبول هذا التحول، وهي مسألة حتول فكري قبل أن تكون مسألة حتول تقني.

خصوصية اململكة من ناحية جغرافيتها، وعدد سكانها، وتوزع مناطقها، ومستوى التعليم فيها.

تفاوت اجلهات احلكومية في تقدمها نحو التحول إلى التعامالت اإللكترونية احلكومية، وضرورة وجود منهجية

موحدة تخضع لها اجلهات كافة، وحتديد نقطة االنطالقة مبا يتوافق مع جميع اجلهات احلكومية املتقدمة منها

واملتواضعة.

ضرورة وجود منهجية داعمة لتطبيق اخلطة التنفيذية للبرنامج واخلطة الوطنية لالتصاالت وتقنية املعلومات.

أن تركز املنهجية على تأسيس سليم وبناء قاعدة متينة تضمن تسريع عملية التحول وتنفيذها مبا يخدم الوطن

واملواطن، وأن يكون الهدف النهائي من املنهجية هو إتاحة وتطوير خدمات إلكترونية متكاملة وفاعلة تركز على

املستفيد باختالف نوعه: (األفراد من املواطنني واملقيمني والزوار، أو القطاع اخلاص، أو اجلهات احلكومية األخرى).

أن تكون املنهجية واقعية قابلة للتطبيق على أرض الواقع وذات رؤية واضحة.

٦

أهداف الورشة التعريف مبشروع قياس التحول للتعامالت اإللكترونية احلكومية.

إيضاح الهدف من القياس وكيفية االستفادة منه كأداة حتفيز جلميع اجلهات احلكومية.

شرح الدور األساسي للجهات احلكومية وعملية إشراكها في تطوير األعمال وحتقيق نسبة حتول عالية على

مستوى التعامالت اإللكترونية احلكومية.

شرح منهجية القياس املتبعة.

استعراض النتائج العامة للقياس السابق.

إيضاح الدروس املستفادة من القياسات السابقة.

إلقاء الضوء على منوذج القياس السادس وآلية اإلجابة عنه.

التعريف بآلية الزيارات امليدانية لتحقيق أهداف القياس.

٧

محاور الورشةالمنهجية ونموذج القياس السادس

محاور الورشة

٨

آلية تعبئة النموذج

آلية وبرنامج الزيارات الميدانية

٩

ا�طار العام لقياس التحول للتعامالت ا�لكترونية الحكومية

ا�طار العام للقياس- مرحلة إتاحة الخدمات

١٠

جدول ا¤وزان لمناظير ومحاور- مرحلة إتاحة الخدمات

١١

ا�طار العام للقياس- مرحلة التميز والتحسين

١٢

جدول ا¤وزان لمناظير ومحاور- مرحلة التميز والتحسين

١٣

خدمات برنامج التعامالت ا�لكترونية الحكومية (يّسر)للجهات الحكومية

١٤

بعض منتجات برنامج التعامالت ا�لكترونية الحكومية (يّسر)

GSNالشبكة الحكومية ا©منة -

١٥

تواصلو ا مع برنامج (يّسر)

١٦

www.yesser.gov.sa