في العراق األنتخابات

هل كانت خطوة نحو التحول الديمقراطي؟

د. إبراهيم

إسماعيل

o اإلنتخابات في اإلنتخابات ساهم في مليون مليون 8.456.2668.456.266ساهمناخب.ناخب.

o 74717471و و. .مرشح مرشح o منها :111111و و سياسيا منها :كيانا سياسيا كياناo7575 السياسية والتجمعات االحزاب السياسية من والتجمعات االحزاب منo2727 مستقل مستقلo99. .ائتالفات ائتالفات o 200200 األنتخابات خدمة في عمل عراقي األنتخابات الف خدمة في عمل عراقي الف

لكل موظف لكل بمعدل موظف !!4040بمعدل !!ناخب ناخب o هناك هناك كان أحد 622622كان يصل لم دولي أحد مراقب يصل لم دولي مراقب

!! بغداد الى !!منهم بغداد الى منهم

مقعد

صوت % العدد

القوائم طبيعة

84 2.4 مليون

18 14 األنتماء تعتمد قوائمالقومي

145 4.3 مليون

29 21 األنتماء تعتمد قوائمالديني

2 69

ألف3 4 األنتماء تعتمد قوائم

الطائفي – األثني44 650

ألف49 38 األنتماء تعتمد قوائم

العراقي الوطني

من مجموع القوى الفاعلة.% من مجموع القوى الفاعلة.7575خطاب خطاب % تغليب الوالء القومي أو الطائفي أو تغليب الوالء القومي أو الطائفي أو

العشائري على الوالء الوطني.العشائري على الوالء الوطني. السعي ألحتكار تمثيل القومية أو السعي ألحتكار تمثيل القومية أو

الطائفة.الطائفة. ادعاء تمثيل العراق أو اختصاره بقومية ادعاء تمثيل العراق أو اختصاره بقومية

أو طائفة.أو طائفة. امتالك ميليشات مسلحة علنية او سرية امتالك ميليشات مسلحة علنية او سرية

في تناقض صارخ مع قانون األنتخابات.في تناقض صارخ مع قانون األنتخابات. التلويح بالقوة المباشرة أو بالمقدس التلويح بالقوة المباشرة أو بالمقدس

لفرض األجندة السياسية.لفرض األجندة السياسية.

أو أثني حزبي خطاب ذات قوائمكليهما أو طائفي

الوطني الخطاب تعتمد الوطني قوائم الخطاب تعتمد قوائمالعراقيالعراقي

العراقية العمومية عليها العراقية تغلب العمومية عليها تغلب ديمقراطي تحول لتحقيق ديمقراطي تسعى تحول لتحقيق تسعى

تدريجيتدريجي وجهودها جدا]، كبير القوائم هذه وجهودها عدد جدا]، كبير القوائم هذه عدد

مشتتة.مشتتة. بين صراع من تعاني زالت بين ما صراع من تعاني زالت ما

وحداثوية وماركسية قومية وحداثوية مفاهيم وماركسية قومية مفاهيمومحافظة.ومحافظة.

النتائجالنتائجالمقاعد النهائية

المقاعد الحقيقية

األصوات القائمة

140 132 4075295 الموحد العراقي اإلئتالف

75 70 2175551 الكردستاني التحالف

40 38 1168943 العراقية القائمة

5 5 150680 عراقيون

3 3 93480 العراق تركمان جبهة

3 2 69938 المستقلة والنخب الكوادر

2 2 69920 الشعب إتحاد

2 2 60592 اإلسالمية الجماعة

2 1 43205 اإلسالمي العمل

1 1 36800 الديمقراطي الوطني التحالف

1 1 36255 الرافدين قائمة

1 1 30796 والتحرير المصالحة كتلة

القرار حرمها القرار قوائم حرمها من من 1717قوائمالبرلمان الى البرلمان الوصول الى الوصول

ألف المتبقيصوت

ألف صوت

القائمة

-7 23 الوطنية الوحدة تجمع

الديمقراطيين 23 7- تجمعالمستقلين

-9 21 اإلسالمي الحزب

-12 18 العراقي الوطني التجمع

-15 15 الجمهوري التجمع

-17 13 الدستورية الملكية

-18 12 البيضاني مسلم علي

-20 10 الهاشمي الملكي التجمع

-21 9 الوطني اإلئتالفالديمقراطي

اإلنتخابات اإلنتخابات تقييم تقييم

( ( 5959بسبب من المشاركة الواسعة )بسبب من المشاركة الواسعة% )%للناخبين والمحصلة السياسية للتثقيف للناخبين والمحصلة السياسية للتثقيف والدعاية والممارسة العملية، قد تشكل والدعاية والممارسة العملية، قد تشكل اإلنتخابات ونتائجها وسيلة مهمة لتنمية اإلنتخابات ونتائجها وسيلة مهمة لتنمية الوعي الديمقراطي للناس، إن أحسن الوعي الديمقراطي للناس، إن أحسن

الديمقراطيون دراستها وإستخدامها.الديمقراطيون دراستها وإستخدامها. وبسبب ما رافقها ونتج عنها من تعقيدات وبسبب ما رافقها ونتج عنها من تعقيدات

قد تفتح األنتخابات الطريق لعودة األستبداد قد تفتح األنتخابات الطريق لعودة األستبداد ال سيما إذا لم تتزامن مع عناصر البناء ال سيما إذا لم تتزامن مع عناصر البناء

الديمقراطي األخرى.الديمقراطي األخرى.

األنتخابات نجاح األنتخابات شروط نجاح شروط أغلبية بين توافق هناك يكون أغلبية أن بين توافق هناك يكون أن

األنتخابات، أهداف حول األنتخابات، الناس أهداف حول الناس . بنتائجها وإألقرار . آلياتها، بنتائجها وإألقرار آلياتها،

. األنتخابات نزاهة .ضمان األنتخابات نزاهة ضمان مساهمة لتحقيق الوعي مساهمة تنمية لتحقيق الوعي تنمية

التحول أنجاز في حقيقية التحول جماهيرية أنجاز في حقيقية جماهيريةالديمقراطيالديمقراطي

أهداف : حول التوافق األول أهداف : الشرط حول التوافق األول الشرطاألنتخابات األنتخابات

كأسلوب • الديمقراطية على التوافق كأسلوب غياب الديمقراطية على التوافق غياب..للحكمللحكم

الدينية والمرجعية الليبراليين ديمقراطية الدينية بين والمرجعية الليبراليين ديمقراطية بين

واحد؟ صوت وللعوام المّفWدى للقائد أو الّفقية للولي واحد؟ هل صوت وللعوام المّفWدى للقائد أو الّفقية للولي هل

كشكل • الّفيدرالية حول التوافق كشكل غياب الّفيدرالية حول التوافق غيابللدولة.للدولة.

أوWحد .. .. موWحد متحد عراق أم قومية أوWحد .. .. جغرافية موWحد متحد عراق أم قومية جغرافية

حول : التوافق الثاني حول : الشرط التوافق الثاني الشرط

األنتخابات األنتخابات آليات آليات

النظام حول التوافق النظام غياب حول التوافق غياباألنتخابياألنتخابي

دور على التوافق دور غياب على التوافق غيابالمفوضيةالمفوضية

اإلنتخابات حماية إجراءات اإلنتخابات غياب حماية إجراءات غياب [ وعمليا ] قانونيا] وعمليا قانونيا]

التوافق : الثالث التوافق : الشرط الثالث الشرطبنتائج إألقرار بنتائج على إألقرار على

اإلنتخاباتاإلنتخابات اإلنتخابات بنتائج الفائزة القوائم إلتزام اإلنتخابات عدم بنتائج الفائزة القوائم إلتزام عدم

لهذه السياسية األهداف منها يخدم ما lلهذه اال السياسية األهداف منها يخدم ما lاالالقوائم.القوائم.

:له كان له: اإلئتالف كان و% 2929اإلئتالف الناخبين، و% من الناخبين، من% من% 4848منوإحتل وتين lوإحتل المص وتين l5454المص. المقاعد% .من المقاعد% من

: له كان الكردستاني : التحالف له كان الكردستاني من% من% 1515التحالفو و الناخبين، إحتل% 2424الناخبين، وتين، lالمص إحتل% من وتين، lالمص % % 2828من

. المقاعد .من المقاعد من .له الحسني حاجم له. د الحسني حاجم و% 11د الناخبين، و% من الناخبين، % % 1.81.8من

. الجمعية رئيس موقع وإحتل وتين، lالمص .من الجمعية رئيس موقع وإحتل وتين، lالمص من

: نزاهة الرابع : الشرط نزاهة الرابع الشرطاإلنتخاباتاإلنتخابات

وسريته االقتراع حرية

إنتهكتاألقتراع سرية

%5لدى فوضى بسبب

المحطاتناخب 400.000

سرية أنتهكتاألقتراع

% 14لدى الناخبين من

متعمد بشكلناخب 1.1 مليون

من% 10تعرض لألغواء الناخبين

المحطات داخلناخب( 800.000)

% 15تعرضت ألعمال المراكز من

مباشر إرهابمليون 1.2

ناخب

12شهدت % المراكز من

قسري تدخلالناخبين شؤون في

960.000ناخب

المكثف اإلستخدامالجانب والوحيد

للمقدس الميليشيات

والترغيب الترهيب

مظاهراتمسلحة

الناصرية فيوالسماوة وكردستان

اإلنتخابات وقوى / نزاهة الجيش ابعادعن الدولة ومؤسسات الداخلي االمن

اإلنتخابات في التأثير

مؤسساتوأموال

واألقليم الدولة

الوطني والحرس الشرطةالمراكز 5% من

الميليشيات تدخلمسلح مليون ربع من أكثر

الكيانات بعض أمرة تحت

اإلنتخابات نزاهة

واإلفساد الفساد

عن اليقل ما كان 5%

الصناديق منمعبأة

قبل بالبطاقاتالمحطة افتتاح

صوlت 9% من

الناخبين مرة من أكثر

720.000ناخب

التأكد يتم لمهوية من

اليقل ما10عن %

الناخبين من800.000ناخب

بعض تمكنتالقوائم

تزويد منمريديها

بطاقات بأربعإنتخابية

نجاح / اإلنتخابات الرقابة نزاهة

ووكالء :تحديدها والمراقبيين المفوضيةالمتنافسين

الحيادي تمويلها صندوق ضمان قبل من موlلتالدخل.

حمايتها . األمن قوات قبل من حمlيت مستلزمات الموصل ) هاتوفير سهل تماما] تتوفر لم

!)[ مثاال النتائج كيف على مقرر فعل لصوتها لم يكون

معالجة في المفوضية سلطات القانون يحدد األخطاء.

نجاح / اإلنتخابات نجاح / نزاهة اإلنتخابات الرقابةالرقابةنزاهة

دوليين / • دوليين / مراقبين المتحدة مراقبين األمم مراقبي المتحدة بقاء األمم مراقبي بقاء. األردن .في األردن في

محليين / • محليين / مراقبين تشهد مراقبين تشهد لم أي% 3434لم المراكز أي% من المراكز منمنع .. منع .. مراقبين دخول% 1010مراقبين من المراقبين دخول% من من المراقبين منطرد .. طرد .. المراكز بعض% 55المراكز من المراقبيين بعض% من من المراقبيين من

طردهم .. بعد فاضح تزوير وجرى طردهم ..المحطات بعد فاضح تزوير وجرى المحطات

المتنافسين / • ممثلي من المتنافسين / مراقبين ممثلي من ممثلو مراقبين ممثلو منع منعبنسبة المراكز دخول من الكيانات بنسبة بعض المراكز دخول من الكيانات %. %. 2222بعض

األعالم / • األعالم / وسائل دور وسائل أي القانون يحدد دور لم أي القانون يحدد لم . األعالم . لوسائل األعالم لوسائل

المفوضــية أخطاء أضعفت المفوضــية كيف أخطاء أضعفت كيفاإلنتخابات اإلنتخابات نزاهة نزاهة . / التموينية الحصة لوكالء ترك طوعي .تسجيل / التموينية الحصة لوكالء ترك طوعي تسجيل

إستشارة دون قراراتها بأتخاذ المفوضية إستشارة إنفراد دون قراراتها بأتخاذ المفوضية إنفرادأحد.أحد.

. للناس القرارات وضوح . عدم للناس القرارات وضوح عدم لم ما على والتعتيم والتحيز التعمية لم إعتماد ما على والتعتيم والتحيز التعمية إعتماد

التزوير شكاوي وإهمال خروقات من حله التزوير تستطع شكاوي وإهمال خروقات من حله تستطعاللجان) الموصل، سهل الميليشيات، اللجان) الفتاوي، الموصل، سهل الميليشيات، الفتاوي،

.) الدولة أموال الياور، صناديق (. المتحيزة، الدولة أموال الياور، صناديق المتحيزة، رقم قانون رقم إصدار قانون للفقرة 1717إصدار مخالفا] للفقرة المجحف مخالفا] 44المجحف

المادة المادة من نصف 33من وضياع اإلنتخابات، قانون نصف من وضياع اإلنتخابات، قانون من. صوت .مليون صوت مليون

حسب لعملها علمي تقويم أي تقديم حسب رفض لعملها علمي تقويم أي تقديم رفضعن الكشف أو الذات نقد ورفض الدولية عن المعايير الكشف أو الذات نقد ورفض الدولية المعايير

. أخطاء أو ضغوط من له تعرضت .ما أخطاء أو ضغوط من له تعرضت ما

العملية الخروقـــــات العملية أهم الخروقـــــات أهمالمراكز • من عدد في للناخبين سجالت وجود المراكز عدم من عدد في للناخبين سجالت وجود عدم

بإضافة بإضافة والتالعب الناخبين% )1010والتالعب الناخبين% )من 800000800000منصوت(.صوت(.

•. الشروط وفق المرشحين تسجيل في الدقة .عدم الشروط وفق المرشحين تسجيل في الدقة عدمعن • اليقل ما فرز عند العلنية عن غياب اليقل ما فرز عند العلنية من% من% 77غياب

الصناديق.الصناديق.فرز • فرز تأخير حمايتها% 1111تأخير وأيكال الصناديق حمايتها% من وأيكال الصناديق من

للميليشات.للميليشات..1212قيام قيام • المحطات% داخل بنشاط الكيانات .من المحطات% داخل بنشاط الكيانات منعلى • الحبر ثبات لمنع خاص مرطب على أستخدام الحبر ثبات لمنع خاص مرطب أستخدام

األصابع.األصابع.عن • يقل ال ما عن قيام يقل ال ما بقراءة% 1010قيام المراكز مدراء بقراءة% من المراكز مدراء من

. رقيب وبدون يشاؤون كما .األوراق رقيب وبدون يشاؤون كما األوراق

: مساهمة تطوير الخامس الشرطالجماهير

الديمقراطي التحول إنجاز في عتبار اإلنتخابات محصنة ضد النقد وواجبا] وطنيا أدى إ

ودينيا من جهة، أو إعتبارها جرما] وخيانة وطنية وذنبا] ال يغتفر من جهة مقابلة، الى عدم تطوير الوعي

الديمقراطي للناس وعدم فهم المشاركة كحق قبل أن تكون واجب.

الفتاوي والميليشيات وربط إحدى القوائم باكثرالعلماء قدسية لدى ما يقارب نصف المجتمع، وربط

قائمة أخرى بمطمح ربع السكان في التحرر القومي و المساواة، عزز مشاعر الخوف لدى الناخب من

] بالذنب إن خرج على خيار التعبير الحر وولد له شعوراقوميته أو طائفته أو عشيرته!!

بدل للوطن المواطن والء تعزز بدل هل للوطن المواطن والء تعزز هلالدين أو الدين القومية أو القومية

0

10

20

30

40

50

60

1 2

أوال]؟ لمنتمنحالوالء 1. العراقكمعدل 2. كردستان

ة القومي ن الدي

0

25

50

75

100

1 2 3

عم ن ال

ديني 1. التصويت التصويت. 2سبب سببحزبي

أفكارك. 3 تمثل القائمة هل

المواطن بين الثقة أستعيدت المواطن هل بين الثقة أستعيدت هلوالدولة والدولة

46,6

15,5 15

0

20

40

60

ن رجالالدي األحزاب الحكومة

منتفضلأنيكتبالدستور

54

40

6

0

10

20

30

40

50

60

هة زي ن هة زي نلحدما

مزورةماما] ت

هلكانتاإلنتخاباتنزيهة

بنّفسه المواطن ثقة تعززت بنّفسه هل المواطن ثقة تعززت هلالجديد الجديد وبالعراق وبالعراق

41,8

70,7

28

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ات خاب ت لاإلن قب اط شب ار آي

األيمان تعزز األيمان هل تعزز هلبالديمقراطية؟بالديمقراطية؟

2005آيار بعيد اإلنتخابات

قبل اإلنتخابات

طبيعة الدستور

39% 46.6% 4.4% تطبيق الشريعة

53% 23% 48% مدني دستورالهوية يحترم

اإلسالمية لألغلبية

8% 13.8% 44.3% يفصل دستورعن الدين

الدولة

المحتملة المحتملة المخاطر المخاطر

دائرة تشتيت خالل من المواطنة مّفهوم دائرة تّفكيك تشتيت خالل من المواطنة مّفهوم تّفكيكالوالء يحجم مما بدائية لتجمعات الوالء االنتماء يحجم مما بدائية لتجمعات االنتماءالسياسية / إطاراته في والكّفاح السياسية / للوطن إطاراته في والكّفاح للوطن

الجغرافية.الجغرافية. رعاية في الدولة دور الغاء الى رعاية السعى في الدولة دور الغاء الى السعى

االجتماعية االجتماعية الضمانات الحقوق الضمانات على الحقوق والتركيز على والتركيزالمواطنة مّفهوم يحطم مما فقط، المواطنة السياسية مّفهوم يحطم مما فقط، السياسية

العادل والتوزيع بالحرية إرتباطه تأكد العادل الذي والتوزيع بالحرية إرتباطه تأكد الذي. الوطنية .للثروة الوطنية للثروة

المحتملة المحتملة المخاطر المخاطر

شبه كيانات الى العراقية الدولة تّفكيك على شبه العمل كيانات الى العراقية الدولة تّفكيك على العملفرض من السياسي األسالم عبرها يتمكن فرض متجانسة من السياسي األسالم عبرها يتمكن متجانسة

فيها ويبقى جهة، من للشريعة الطائّفية فيها تطبيقاته ويبقى جهة، من للشريعة الطائّفية تطبيقاتهالشكلية الوحدة لبقاء أمان صمام األمريكي الشكلية المشروع الوحدة لبقاء أمان صمام األمريكي المشروع

. األهلي .والسالم األهلي والسالم وما المركزي، الصعيد على السياسية الطائّفية وما سيادة المركزي، الصعيد على السياسية الطائّفية سيادة

الروح الى e استنادا الدولة مؤسسات بناء من ذلك الروح يعنيه الى e استنادا الدولة مؤسسات بناء من ذلك يعنيه. القومية / .الطائّفية القومية / الطائّفية

حقوق بدل للّفرد والعرقية الطائّفية الحقوق حقوق تكريس بدل للّفرد والعرقية الطائّفية الحقوق تكريسالطائّفي / األضطهاد إنهاء بذريعة المواطن الطائّفي / اإلنسان األضطهاد إنهاء بذريعة المواطن اإلنسان

والقومي.والقومي.

/ اإلنسان لحقوق العالمية المعايير اإلنسان / اعتماد لحقوق العالمية المعايير اعتمادالدستور في االجتماعية و السياسية الدستور المواطن في االجتماعية و السياسية المواطن

. ذلك يضمن ما . وتشريع ذلك يضمن ما وتشريع العراقية للدولة الّفدرالي الشكل العراقية إعتماد للدولة الّفدرالي الشكل إعتماد

للتّفسيرات قابلة غير دستورية للتّفسيرات بصياغات قابلة غير دستورية بصياغاتالسياسية. السياسية.

يتيح برلماني بنظام السياسية التعددية يتيح إعتماد برلماني بنظام السياسية التعددية إعتمادالسياسية والتيارات الكتل أمام السياسية الّفرصة والتيارات الكتل أمام الّفرصة

االجتماعية قواها مصالح عن بالدفاع االجتماعية المختلّفة قواها مصالح عن بالدفاع المختلّفةوتحقيقها.وتحقيقها.

الحل هو المدني الحل الدستور هو المدني الدستور

الحل هو المدني الحل الدستور هو المدني الدستور

محكمة وتشكيل السلطات فصل على محكمة التأكيد وتشكيل السلطات فصل على التأكيدالمنازعات بين للّفصل دستورية المنازعات قضائية بين للّفصل دستورية قضائية

الدستورية .الدستورية . ،لها دين ال واألديان األعراق المتعددة لها، الدولة دين ال واألديان األعراق المتعددة الدولة

العليا المقاصد استلهام المشرع على العليا لكن المقاصد استلهام المشرع على لكنكتابة أسس أهم كأحد اإلسالمية كتابة للشريعة أسس أهم كأحد اإلسالمية للشريعة

الثقافة مكونات من e مكونا بأعتبارها الثقافة الدستور مكونات من e مكونا بأعتبارها الدستوراألديان لحقوق دستوري ضمان مع األديان العراقية، لحقوق دستوري ضمان مع العراقية،

. األخرى . العراقية األخرى العراقية

e لكم شكرا وتصبحون على وطن ديمقراطي