nieuwetijdmagazine voor openbare diensten

maandblad van ACV Openbare Diensten – Mei 2012v.u.: L. Hamelinck, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel

Sociaal overleg in de Vlaamse overheid onder druk

Vierdagenweek bij federale overheid

In dit nummer

2

COLOFON

14

16

17

18

03

04

10

11

12

13

08

09

141204

federale overheidlokale & regionale besturen

6 mei 2012 de vooravond van de Sociale Verkiezingen 2012… van politieke zenuwachtigheid gesproken…

Federale overheidGesprekken voor het sectoraal akkoord 2011-2012 voor het Federaal Openbaar Ambt

De vierdagenweek wordt terug ingevoerd bij de Federale overheid

Bijzondere korpsenMilitairen zijn geen klusjesmannen!

Kwaliteitsmeting van het politieonderwijsn

Lokale & regionale besturenAZ Sint-Jan AV Brugge-OostendeIs de beste staking deze die vermeden wordt?

Provincie West-Vlaanderen: Deputatie keurt zomerdienstregeling 2012 goed

ACV-Openbare Diensten denkt na over de Toekomst van de Zorgsector

Stad en OCMW Gent: De extra statutariseringsteller staat op 161…

EditoEen kwestie van gelijke kansen

FocusDe automatische indexering ligt onder vuur. Onterecht!

Sociale verkiezingen bij de Europese Commissie 2012

Vlaamse overheidSociaal overleg in de Vlaamse overheid onder druk

Integratie academiserende hogeschoolopleidingen in de universiteiten

redactie Luc Hamelinck | Amélie Janssens | Chris Herreman | Joris Lermytte | Thomas Vael | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelisseneindredactie Amélie Janssens vormgeving Gevaert Graphics druk Corelio Printing | www.corelio.be

focus

edito 323

19

20

22

20

vervoer

Een kwestie van gelijke kansen

VervoerMIVB: veiligheidsplan

De Lijn: Veilig op weg

Familiedag voor kandidaten sociale verkiezingen in Planckendael

Veilig ‘Openbaar vervoer’?!

PensioenenVervroegd pensioen voor werknemers: de definitieve overgangsmaatregelen

Sinds 1995 voorziet een federale wet in de mogelijkheid om te werken op basis van de vierdagenweek of met een halftijdse uitstapregeling. Die regeling was tijdelijk en moest jaarlijks worden verlengd. Maar de federale regering heeft nagelaten tijdig

schikkingen te nemen, waardoor sinds eind vorig jaar het personeel er geen gebruik meer kon van maken. Na maandenlange onzekerheid heeft de federale regering nu eindelijk toegezegd om die regeling over de vrijwillige vierdagenweek en over het halftijds werken voor 55 plussers tot hun pensioen, definitief te maken. Voor personeelsleden valt de onzekerheid nu weg. Na veel syndicaal trekken en sleuren en na maandenlang overtuigingswerk is de kogel door de kerk: de federale regering zal een wet en besluiten maken om de regeling definitief te maken. Alles formeel wettelijk in orde maken vergt zeker nog wat tijd (er is een advies van de Raad van State nodig, het parle-ment moet de wet nog stemmen,…), maar inhoudelijk is de kwestie ‘afgerond’. Mogelijkheden op deeltijds werken beantwoorden vandaag aan een maatschappelijke behoefte. Er zijn vele argumenten om vrijwillig deeltijds werken te promoten: er is een reële behoefte bij het personeel, het laat toe arbeid en persoonlijke behoeften op elkaar af te stemmen, het is een aspect in goed personeelsbeleid, het helpt mee om langer werken voor de mensen haalbaar te maken en economisch draagt het bij tot een hogere activiteits-graad. Je zou van regeringen verwachten dat ze er spontaan mee rekening houden. Maar niets is minder waar. Zonder vakbond verloren personeelsleden de mogelijkheden op deeltijds werken. Regeringen denken in de eerste plaats krenterig aan beperkingen van personeels-uitgaven, aan personeelsaantallen ‘in koppen’,… Ministers verklaren officieel dat ze het belang van deeltijds werken inzien, maar bouwen in werkelijkheid liefst zoveel mogelijk beperkingen in: niet te veel weerslag op het pensioen, het mag niet te veel kosten, de werkgever moet toch zelf kunnen bepalen wanneer de prestaties zullen geleverd worden, enz. Er is veel te veel een verschil tussen hetgeen wenselijk is en hetgeen men werkelijk doet. We zetten ons daartegen af. Op zich is dat de logica zelf. Maar het is ook een kwestie van gelijke behandeling: want wie het ernstig meent met gelijke arbeidskansen voor vrouwen, penaliseert deeltijds werken niet. Op federaal vlak zal de nodige reglementering nu worden uitgevaardigd. Ondertussen blijft de Vlaamse regering er alles aan doen om mogelijkheden op vrijwillige deeltijds wer-ken, zowel in haar eigen diensten als in lokale besturen, zo veel mogelijk te beperken. Wat we in het verleden op globaal vlak konden realiseren, zullen we in de toekomst ook meer en meer op regionaal vlak moeten waar maken.

Luc Hamelinck, Voorzitter

focus

4

hoe zit het met die fameuze loonhandicap?Het technisch rapport 2011 van de Centrale

Raad voor het Bedrijfsleven kondigt een loon-

kloof t.a.v. de buurlanden aan van 4,6% in

2012, terwijl die werd geschat op 3,9% in 2010.

Eerst en vooral is het belangrijk om te weten

dat deze sterke stijging van de loonkloof gro-

tendeels te wijten is aan methodologische

herzieningen in de verschillende landen. Na

herziening bedroeg de loonkloof bijgevolg in

2010 al 4,3%, wat dus neerkomt op een stijging

van slechts 0,3% tegen 2012, waarvan 0,2%

als gevolg van de inflatie, en slechts 0,1% als

gevolg van reële verhogingen. Men kan dus

niet zeggen dat de sociale partners geen door-

dacht loonbeleid hebben gevoerd!

Bovendien houden de cijfers uit het technisch

rapport geen rekening met belangrijke ele-

menten in het debat. Als de loonsubsidies die

aan de bedrijven worden toegekend, mee-

tellen (fiscale subsidies, dienstencheques en

activering van de uitkeringen), bedraagt de

loonhandicap nog slechts 0.7%! Bovendien

ligt volgens Eurostat de productiviteit van

de Belgische werknemers 6,3% hoger dan in

de drie buurlanden. Volgens de Conference

Board zelfs 7,65%.

een vooral duitse loon-« handicap »Naast deze cijfers is het grootste probleem

van België onmiskenbaar de Duitse loonma-

tiging. De loonkosten houden in België in

2011 en 2012 (+6,3%) ongeveer gelijke tred

met die in Frankrijk (6,2%) en stijgen trager

dan in Nederland (7,2%). Loonmatiging blijft

wel gebruikelijk in Duitsland: +5,6% over de

periode 2011-2012 (waarvan 1,4% niet via

collectieve onderhandelingen!). De verwach-

ting was nochtans dat er een inhaalbeweging

zou komen van de Duitse lonen na jaren van

loonmatiging…

We werden daarin gesterkt door de veelbe-

lovende sectorale akkoorden. Maar de in-

werkingtreding van conventionele loonsver-

hogingen wordt steeds vaker uitgesteld (er

wordt bijvoorbeeld een akkoord gesloten dat

pas in april in werking treedt in plaats van in

januari). Duitse ondernemingen kunnen bo-

vendien de dans ontspringen door ‘opt out

clausules’. Daar wordt dan ook massaal ge-

bruik van gemaakt.

Duitse ondernemingen maken ook heel veel

gebruik van uitzendkrachten, die over het

algemeen 30 à 40% minder verdienen dan

Het nieuwe mechanisme voor coördinatie

van het economisch beleid voorziet in een

toezicht van de Europese commissie op de

loonevolutie die op een dag weleens de Bel-

gische automatische indexering in het vizier

zou kunnen krijgen. Recent nog heeft de

Europese raad aanbevelingen goedgekeurd

die aansturen op een hervorming van ons

systeem.

Begin november heeft het technisch rapport

van de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven

olie op het vuur gegooid met de aankondi-

ging van een groter geworden loonverschil

tussen België en het gemiddelde van de drie

buurlanden (Frankrijk, Duitsland en Neder-

land), met name door een verhoging van de

inflatie (en dus van de index) die hoger is dan

verwacht. De Belgische werkgevers grepen

de gelegenheid aan en vroegen opnieuw om

zo snel mogelijk een hervorming door te voe-

ren. Er is sprake van een “groene” index, waar

de prijzen voor gas, elektriciteit en stookolie

(energieproducten die nog deel uitmaken

van de gezondheidsindex) zouden worden

uitgenomen of van een plafonnering van de

geïndexeerde bedragen. Anderen pleiten

voor een beperking van de indexering tot 2%

per jaar.

De automatische indexering ligt dus defini-

tief onder vuur. Terecht? In hoeverre spelen

ideologie en objectiviteit een rol in deze her-

haalde aanvallen?

De automatische indexering ligt onder vuur. Onterecht!

De Duitse loonmatiging is dus niet

enkel een probleem voor België, maar voor

heel Europa.

de automatische indexering staat meer dan ooit onder druk. de nationale bank van belgië zal een studie publiceren over de impact van de automati-sche indexering op de inflatie.

5focus

werknemers met een arbeidsovereenkomst

voor bepaalde of onbepaalde tijd. Het begin-

sel « een gelijk loon voor gelijk werk » wordt

hier met voeten getreden.

Het hoeft dus niet gezegd dat het Duitse be-

leid een grote sociale impact heeft. Met name

het risico op armoede is toegenomen met

28% tussen 2005 en 2010 – dit komt overeen

met ongeveer 2,7 miljoen nieuwe mensen

met een armoederisico in enkele jaren tijd!

Dat beleid is ook economisch problematisch.

Het remt de vraag van Duitse consumptie, de

dienstensector in Duitsland is onderontwik-

keld. De Duitse loonmatiging is dus niet en-

kel een probleem voor België, maar voor heel

Europa.

en werkgelegenheid, opleiding en vernieuwing?We vinden ook dat het debat niet enkel mag

focussen op de loonkosten. Hoofddoel van

de wet van 1996 was de werkgelegenheid in

ons land aan te zwengelen. Het is een feit dat

dankzij ons systeem de werkgelegenheid in

ons land beter evolueert dan in de buurlan-

den! In België steeg de werkgelegenheid uit-

gedrukt in gewerkte uren in de privé-sector

met 15,5% tussen 1996 en 2010, tegenover

slechts 5,8% voor het gemiddelde van de drie

landen. In Duitsland, waarmee België syste-

matisch wordt vergeleken, groeide de werk-

gelegenheid in dezelfde periode slechts met

3%!

Er wordt wel werkgelegenheid gecreëerd in

Duitsland, maar als we naar de cijfers kijken,

dan kan men zich afvragen welke banen: mi-

ni-jobs met zeer lage lonen (van 4 tot 7 euro

per uur!), deeltijdse banen, uitzendbanen…

of zelfs « 1 euro-banen » (aangevuld met een

uitkering) voor werknemers met beperkte ca-

paciteiten.

via radicale en daadkrachtige maatregelen

om de energie-efficiëntie te verhogen, zoals

isolatie van woningen, algemeen gebruik

van spaarlampen, enz. Zelfs werkgeversfe-

deratie Agoria klaagt over de evolutie van de

energieprijzen in ons land. Er is dus nood aan

krachtige maatregelen om de prijzen voor

gas en elektriciteit te omkaderen. België kan

daarvoor Nederland als voorbeeld nemen,

waar de prijzenevolutie wordt opgevolgd en

omkaderd opdat de prijzen zoveel mogelijk

de productiekosten weerspiegelen.

en wat met de andereinkomensgroepen?Het is opvallend hoe men alleen de groep van

de werknemers verantwoordelijk stelt voor

de inflatie. Alsof het alleen de loonkost is die

de inflatie bepaalt. Heel wat andere maat-

schappelijke groepen genieten net zo goed

van indexeringsstelsels. En de vergoedingen

die zij opstrijken, komen ook tot uiting in de

inflatie. De werknemers worden vandaag ge-

confronteerd met een bijzonder strak kader

voor de loonkostevolutie: slechts 0.3% boven

gezondheidsindex in 2012. Art. 14 van de Wet

van 26 juli 1996 tot bevordering van de werk-

De resultaten van investerin-

gen in formele opleiding zijn

niet veel beter. Ze zijn in 2010

slechts toegenomen met 0,01

procentpunt. Met 1,08% van

de loonmassa blijven ze zeer

ver af van de doelstelling van

1,9% die de sociale partners

hebben vastgelegd. Hoewel

het percentage werkne-

mers in opleiding is toege-

nomen, tot 34,1%, zitten

we nog steeds ver onder

de doelstelling van 50%.

Bovendien daalt het aantal opleidingsuren

per werknemer voortdurend: het bedroeg

34,9 uur in 1998, maar vandaag is het nog

slechts 27 uur…

Het is de hoogste tijd om massaal te investe-

ren in deze essentiële factoren om een inno-

verende en dynamische economie te onder-

steunen, die goede lonen uitbetaalt en kan

bogen op openbare diensten en een sociale

zekerheid die tegemoetkomen aan de noden

van de bevolking.

een buitensporige verhoging van de energieprijzenDe loonkloof stijgt omdat de inflatie in 2011

en 2012 sneller stijgt dan verwacht en bijge-

volg ook de loonindexering. De oplossing is

niet morrelen aan het indexeringssysteem,

maar het probleem bij de wortel aanpakken

en de inflatie verlagen! De inflatieverschillen

tussen België en de buurlanden zijn groten-

deels toe te schrijven aan energieproducten.

Ten eerste weegt energie veel zwaarder door

in het verbruik van de Belgische huishoudens.

Een inflatie van de energieprijzen heeft dan

ook een zwaardere impact dan in de andere

landen. Dit probleem kan worden opgelost

INDEX FOR LIFEINDEXINDEXINDEXINDEXINDEXINDEX

Sinds 2009 steeg de energiefactuur van een gemiddeld gezin met… 2% 7% 30%

Hoeveel belastingen betaalde chemiereus Solvay in 2010 op een winst van 2,7 miljard euro? 0,09% 19% 29%

Sinds 2010 schrapte ABInbev al 280 banen in België.Toch kreeg Carlos Britto, de topman van debrouwerij, in 2012 een bonus van … €10.000 €100.000 €135 milj.

2010 op een winst van 2,7 miljard euro? 0,09% 19% 29%

€10.000

1

2

3

☹☹☹☹☹☹☹

V.U.: Dominique Leyon, Haachtsesteenweg 579, 1031 Brussel – www.indexo.be. Dit krasbiljet kadert in de ‘indexo-campagne’ van het ACV en is geen deelname aan een tombola of loterij.

Grijp je kans en kras… Win je niet, dan is er gelukkig de index.

De index is de beste garantie dat

jouw loon of uitkering de stijgende

levensduurte volgt!Kras jouw unieke code op de achterzijde

✗

✗

✗

✗

✗

✗

O-KRASBILJET-2119-NL.indd 1

25/04/12 13:55

De loonkloof stijgt omdat de inflatie in 2011 en 2012 sneller stijgt dan verwacht en bijgevolg ook

de loonindexering. ☹

focus

6

sporing in België. De loonhandicap blijft

volgens een recente studie van het Plan-

bureau beperkt tot 0.7% in 2012 als je de

verschillende loonsubsidies in rekening

brengt die de federale staat en de sociale

zekerheid toekennen. De evolutie van de

lonen in België is zeker niet problematisch

in vergelijking met Frankrijk of Nederland.

Het is de vergelijking met Duitsland die

België benadeelt. De werkelijke lonen

daalden in Duitsland met 4,5% over de pe-

riode 2000 tot 2009 (de meest ongunstige

evolutie van alle OESO-landen)! Is dit het

voorbeeld dat navolging verdient?

4 De automatische indexering remt de Bel-

gische groei niet af. Ook al gaat het om

de ergste crisis sinds 80 jaar, de groei van

de Belgische economie is hoger dan het

Europese gemiddelde. We hebben het

wereldrecord voor het aantal jobs dat

we hebben kunnen behouden tijdens de

crisis, in verhouding twee keer meer dan

in Duitsland. De automatische indexering

heeft zelfs een stabiliserende rol gespeeld

tijdens de crisis. Het heeft de terugval van

de consumptie afgeremd.

5 Het probleem van de verhoging van de

prijzen moet aan de bron worden opge-

lost. Het is niet de automatische indexe-

ring die in vraag moet worden gesteld,

maar de manier waarop de prijzen in de

economie evolueren, zeker de energie-

prijzen. Ook de voedselprijzen geven pro-

blemen. En we wachten nog steeds op de

zichtbare gevolgen van de btw-verlaging

op de prijzen in de horeca.

6 De automatische indexering zorgt voor

een automatische matiging van de loon-

kosten in geval van prijsdalingen. Bij

prijsdalingen, zorgt de automatische in-

dexering immers voor een automatische

loonmatiging.

7 België is niet het enige land met een sys-

teem van loonindexering. Veel landen be-

roepen zich op een formeel of informeel

mechanisme dat volledig of gedeeltelijk

rekening houdt met de inflatie in de loon-

onderhandelingen. Het IMF, de OESO en

de Europese instellingen hebben trou-

wens zelf een systeem van loonindexe-

ring voor hun werknemers! Het is dus niet

zo dat België het enige land is dat de link

legt tussen de prijsevolutie en de auto-

matische indexering.

8 De automatische indexering zorgt niet

voor oncontroleerbare tweederonde-ef-

fecten. De inflatieniveaus van de afgelo-

pen jaren in België tonen geen gelijkenis-

sen met de inflatieniveaus in de jaren 70

– de periode van de twee grote olieschok-

ken – toen de inflatiepercentages stegen

van 7% naar 15% in het heetst van de

crisis. De zaken moeten dus in perspec-

tief bekeken worden. Als de afgevlakte

(gezondheids)index wordt gebruikt voor

de indexering van de lonen i.p.v. de in-

dex van de consumptieprijzen, dan is

het risico op het tweederonde-effect al

veel kleiner. En als er sprake was van een

tweederonde-effect, dan was dit beperkt,

zowel qua omvang als in de tijd. En het is

zeker niet de oorzaak van al onze proble-

men.

9 De automatische indexering is geen star

systeem maar een systeem waarover

wordt onderhandeld. Er wordt onderhan-

deld over aanpassingen in de sectoren

om de volatiliteit van de loonaanpassin-

gen te drukken.

10 En niet vergeten, de automatische in-

dexering zorgt voor sociale vrede. Ieder-

een gaat akkoord met de stelling dat het

laatste wat België nodig heeft, sociale in-

stabiliteit is.

Waarom de “sociale index” geen goed idee is…Moet ons systeem van automatische indexe-

ring aangepast worden opdat het volledig

ten goede komt aan de laagste inkomens,

gelegenheid en tot preventieve vrijwaring

van het concurrentievermogen machtigt de

Koning nochtans om in geval van loonmati-

ging gelijkwaardige maatregelen te nemen

naar zelfstandigen, vrije beroepen, dividen-

den, tantièmes, huurprijzen en andere inko-

mens.

raak niet aan mijn index!Over de automatische indexering doen heel

wat leugens en onwaarheden de ronde. Tien

overwegingen over de automatische indexe-

ring die een en ander in perspectief plaatsen.

1 De voornaamste rol van de automati-

sche indexering is solidariteit. Tussen de

werknemers uit sterke sectoren en die uit

zwakke sectoren, tussen actieve werkne-

mers en inactieve. Ze zorgt voor een auto-

matische solidariteit tussen zij die in staat

zijn over deze verhogingen te onderhan-

delen en zij die minder goed geplaatst

zijn om ze te krijgen.

2 Die rol van solidariteit voor het behoud

van de koopkracht is al afgezwakt door de

wijziging van het automatische indexe-

ringssysteem in het midden van de jaren

1990 (de gezondheidsindex die toen werd

ingevoerd houdt geen rekening met de

prijzen van benzine, diesel, alcohol en ta-

bak). En de wet van 1996 die de automati-

sche indexering waarborgt doet dit in ruil

voor de invoering van een loonnorm in

vergelijking met de drie buurlanden. Die

brengt de facto een loonmatiging mee in

België gezien het loonbeleid in Duitsland.

De werknemers en steuntrekkers doen

dus reeds toegevingen.

3 De automatische indexering is niet ver-

antwoordelijk voor een sterke loonont-

focus 7

en minder aan de hoogste inkomens? Met

andere woorden: moet er een systeem van

“sociale” indexering komen, een herverdeel-

instrument dat vooral de koopkracht van de

lage inkomens beschermt? De voorstanders

van zo’n hervorming ergeren zich eraan dat

een indexering van 2% een loonsverhoging

van 30 euro meebrengt voor een werknemer

met een minimumloon (ca. 1.500 euro bruto),

terwijl ze een verhoging van 80 euro bete-

kent voor een loon van 4.000 euro bruto per

maand.

Er doen vandaag meerdere voorstellen de

ronde om de indexering «herverdelend» te

maken. Er is sprake van het indexeren van alle

lonen met hetzelfde forfaitaire bedrag, dat

het geïndexeerd bedrag op het minimum-

loon zou zijn. Voor een indexering van 2% zou

iedereen 30 euro krijgen. In dat geval zou-

den werknemers met het minimumloon hun

loon op dezelfde manier geïndexeerd zien als

vroeger, terwijl werknemers die meer dan het

minimumloon krijgen, koopkracht zouden

verliezen. Hoe hoger het loon, hoe groter het

verlies aan koopkracht.

Een andere optie is om alle lonen te indexe-

ren met het bedrag van de indexering van

het gemiddeld, of van het, alternatieve optie,

mediaanloon (50% van de werknemers heeft

een lager loon dan dat). In België verdient

momenteel 50% van de loontrekkenden min-

der dan 2.639 euro bruto per maand. Als we

het Belgische mediaanloon als referentie ne-

men, zou bij een indexering van 2% iedereen

53 euro krijgen.

Een laatste voorstel, dat wordt verdedigd

door de OESO, is het huidige systeem van au-

tomatische loonindexering te behouden tot

een bepaald inkomensniveau, waarboven de

werknemers het bedrag in euro zouden ont-

vangen dat de werknemers met het “grens-

”bedrag ontvangen (“capping”, wordt het

genoemd). Als het grensloon bijvoorbeeld

4000 euro bruto bedraagt per jaar, dan bete-

kent dit dat alle werknemers die 4000 euro of

Tot slot is er een laatste, tamelijk groot pro-

bleem: het verlies voor de sociale zekerheid.

Gezien de huidige moeilijkheden om de so-

ciale zekerheid te financieren, zou dat verlies

aan inkomen werkelijk problematisch zijn.

een herverdeling via fiscaliteit en loononderhandelingenTelkens als er rijkdom wordt geproduceerd in

ons land, moet men zich afvragen of ze juist

wordt verdeeld tussen kapitaal en werk. Dat

is wat de evolutie bepaalt van het aandeel

van kapitaal en het aandeel van lonen in de

toegevoegde waarde (de nieuw gecreëerde

rijkdom) van een land. Vervolgens is het

dankzij de fiscaliteit mogelijk om voor elke

categorie de “juiste” bijdrage te bepalen voor

de financiering van de sociale bescherming

en de openbare diensten. Loononderhan-

delingen moeten het, als ze gecentraliseerd

plaatsvinden, mogelijk maken om op een

“juiste” manier de loonverschillen tussen de

verschillende werknemers te verminderen.

Fiscaliteit en loononderhandelingen zijn de

herverdelingsmechanismen bij uitstek. Niet

de automatische indexering.

meer verdienen, een indexering van 80 euro

krijgen.

Moet de index sociaal zijn?De initiële rol van de automatische indexering

is de koopkracht te bewaren van werknemers

en gerechtigden op sociale-uitkeringen. Het

gaat per definitie om een sociaal “neutraal”

instrument in zoverre dat het alle werkne-

mers op dezelfde manier behandelt: in geval

van een prijsverhoging, kunnen ze allemaal

dezelfde uitgaven doen als voorheen. Er is a

priori geen oordeel over het type uitgaven, of

over het feit dat dit geld effectief wordt uitge-

geven op het moment zelf of wordt gespaard.

Het ACV denk dat het essentieel is om dat

principe te bewaren.

Wat het idee betreft om de geïndexeerde be-

dragen te “begrenzen” vanaf een hoog loon-

niveau, merken we ook op dat we, behalve in

het openbaar ambt, snel te maken hebben

met kaderleden die niet onderworpen wor-

den aan collectieve overeenkomsten voor

automatische indexering. Hun bevoorrechte

positie op de arbeidsmarkt stelt ze de facto in

staat om te onderhandelen over veel hogere

loonsverhogingen dan de inflatie.

En niet vergeten, de automatische indexering zorgt

voor sociale vrede.

focus

8

meest precieuze bouwsteen is van de Euro-

pese Instellingen. Onze confederatie ziet erop

toe dat de belangen van dat personeel ver-

dedigd worden, ongeacht categorie, graad

of nationaliteit. Door ons personeel te onder-

steunen, bouwen wij samen aan de toekomst

van de Europese openbare diensten.

Onze lijst nr. 7 komt op met 54 bereidwillige

en competente kandidaten bij de verkiezin-

gen voor het plaatselijk personeelscomité

(vergelijkbaar met de sociale verkiezingen op

nationaal niveau). Deze verkiezingen vinden

plaats op 10, 11 en 12 juni 2012.

Het is zonder meer duidelijk dat de invloed

die wij willen uitoefenen op het personeels-

beleid van de Europese Commissie te Brussel

afhangt van het resultaat van deze verkiezin-

gen. Daarom is het belangrijk om massaal

voor ons te stemmen, en daarom nodigen wij

alle contractuele agenten, die lid zijn van het

ACV-Openbare Diensten (en dus automatisch

ook bij ons), uit om voor lijst 7 te stemmen.

Stemmen voor die lijst staat gelijk met het

koesteren van basiswaarden zoals democra-

tie, pluralisme en vakbondseenheid. Onze

verkiezingscampagne is realistisch en cohe-

rent en biedt constructieve voorstellen ten

aanzien van het huidige personeelsstatuut

van de Europese instellingen.

Meer informatie?Op www.conf-sfe.org vind je meer uitleg over

onze vakbond, onze campagne en alle kandi-

daten op onze verkiezingslijst. Je vindt er ook

alle informatie over de Europese Unie.

Wie zijn wij?Conf-SFE, waarmee ACV en ACV-Openbare

Diensten een samenwerkingsakkoord heb-

ben, komt deze keer op in een kartel met

3 organisaties.

Ons doen en laten is gebaseerd op christelijke

principes, maar uiteraard staan wij open voor

iedereen. Omdat eendracht macht maakt,

hebben wij in een samenwerkingsverband

onze krachten gebundeld om te wegen op

het personeelsbeleid van de Europese Com-

missie.

Waar staan wij voor?Voor een Europese zelfstandige, permanente

en competente openbare dienst.

Terecht wordt beweerd dat het personeel de

Rudy Hautman, conf-SFEhet beeld van de welgestelde eurocraat is al lang niet meer geldig en dient meer dan ooit bijgesteld te worden. vandaag de dag werken er bij de euro-pese commissie te brussel zowat 6 000 mensen met een tijdelijk contract voor een maximale duur van drie jaar. velen van hen zijn aangesloten bij het acv – openbare diensten. op hun stem willen wij graag een beroep doen bij de personeelsverkiezingen.

Sociale verkiezingen bij de Europese Commissie 2012

Door ons personeel te ondersteunen, bouwen

wij samen aan de toekomst van de Europese openbare

diensten.

STEM LIJST 7: Conf-SFE – SFIE – CISLPLAATSELIJK PERSONEELSCOMITE • 12 – 13 – 14 JUNI 2012

Rene-Pierre KOCH AST Philippe LEONET AST1 Dominique KEMPENERS AST Rudy HAUTMAN AD2 Judyta GLINKA AA Claudio AQUILINO AST2

vlaamse overheid 9

Sociaal overleg in de Vlaamse overheid

ONdER dRUKChristoph Vandenbulcke

deeltijdse werknemers tellen voor 1 ‘kop’,…

Met deze maatregel vallen de maskers…

Dit heeft niets meer te maken met besparen

of laat staan efficiëntie en effectiviteit. Dit

is gewoon ‘koppensnellen’. De minster van

Bestuurszaken wil blijkbaar scoren bij zijn

kiezerspubliek en achterban à la Voka, Unizo

en konsoorten door het aantal ‘ambtenaren’

kost wat kost drastisch te verminderen; dus

letterlijk op de kap en ten koste van de per-

soneelsleden.

afbraak…Naast de strategie van het ontmantelen van

de Vlaamse overheidsadministratie door het

decimeren van het personeelscontingent, is

ook al duchtig werk gemaakt van de afbraak

van het personeelsstatuut en arbeidsvoor-

waarden. Het eens oerdegelijk Vlaams Perso-

neelstatuut (VPS) is o.a. onder het mom van

‘deregulering’ serieus aangevreten; de ‘res-

ponsabilisering’ van de topambtenaren, de

aanzet tot willekeur.

Daar bovenop komen verloven onder druk te

staan, worden bedrijfsrestaurants afgebouwd

of afgeschaft, de kinderopvang uitbesteed,

heerst er aan willekeur grenzende vrijheid bij

bevordering, werving en selectie… Wat is het

volgende?

evc’sACV-Openbare Diensten wil alle kansen ge-

ven aan competenties verworven buiten het

diploma. Laat daar geen twijfel over bestaan.

Maar als alle objectiviteit moet wijken voor

uitsluitend politiek-propagandistische doel-

einden…

Het is onbegrijpelijk dat de Vlaamse over-

heid enerzijds de (niveauoverschrijdende)

bevorderingsexamens op een laag pitje heeft

gezet, nauwelijks gebruik maakt van erva-

ringsbewijzen en anderzijds moord en brand

schreeuwt over de zogenaamde onmogelijk-

heid om geschikte kandidaten te kunnen aan-

trekken en behouden. Net een verwend kind

tussen hoop en vertwijfeling…Het sociaal overleg heeft in deze legislatuur

een absoluut dieptepunt bereikt. Het Secto-

raal Akkoord 2010-2012 is er pas gekomen na

een maandenlange opschorting van de ge-

sprekken op Sectorcomité XVIII. Aanleiding:

totaal gebrek aan inlevingsvermogen en

respect voor het personeel van de Vlaamse

overheid en hun vertegenwoordigers. Enkel

de niet aflatende inspanningen van de Ge-

volmachtigd onderhandelaar en koelbloedig-

heid van de personeelsvertegenwoordigers

hebben de ban kunnen breken en alsnog een

behoorlijk sociaal akkoord in moeilijke tijden

mogelijk gemaakt.

Het mirakel van dit akkoord heeft nochtans

het tij niet kunnen keren. De sfeer rond de on-

derhandelingstafel bleef gespannen. De ge-

volgen van de financieel-economische crisis

en de altijd aanwezige verkiezingskoorts zijn

blijkbaar gedroomde aanleidingen om steeds

weer de openbare sector en ambtenaren aan

te pakken. De afbraakstrategie uitgeschreven

in sommige politieke hoofdkwartieren kon

eindelijk in stelling gebracht worden…

koppensnellen…De minister van Bestuurszaken heeft de

Vlaamse overheidsadministratie zware bespa-

ringen opgelegd. In economisch moeilijke tij-

den is zorgzaam omspringen met overheids-

middelen geen schande, wel in tegendeel.

Dus valt er misschien wel iets te zeggen over

het terugschroeven van sommige budgetten

van de Vlaamse overheidsadministratie. Maar

moet dit dan perse opnieuw stompzinnig li-

neair en nog eens te meer op personeelsge-

relateerde budgetten? En dan nog eens voor

€60.000.000? Komaan!

Maar zelfs dat is nog niet genoeg. Ook het

personeelsaantal ‘in koppen’ moet drastisch

verminderen. Minister Bourgeois wil 6%

minder ‘koppen’ tellen bij de Vlaamse admi-

nistratie. Dus ook personeelsleden die geen

budgettaire last betekenen tellen voor 1 ‘kop’,

dat na lang zagen een nieuw speeltje krijgt

en onmiddellijk daarop ongebruikt achterlaat

om alweer een ander te eisen…

In heel de discussie blijft de hamvraag: geef

ons één concreet voorbeeld waar de Vlaamse

overheid er niet in slaagt om een geschikte

kandidaat aan te trekken onder de huidige

reglementaire voorwaarden? Of is de verre-

gaande ‘vrijheid van selectie’ enkel bedoeld

om à la tête du client te kunnen werven en

benoemen? Van deze boer geen eieren!

sociaal overlegmodelBelgië wordt geroemd voor z’n sociaal over-

legmodel. In Vlaanderen is dit blijkbaar niet

meer zo evident. Wij kunnen niet anders dan

vaststellen dat de Vlaamse overheid onbe-

kwaam of onwillig is om sociaal overleg te

voeren met de representatieve vakorganisa-

ties. De vakbonden mogen een mening uiten

(voor zover die niet te shockerend is voor de

eminenties), maar daarna houdt het op en

wordt er gewoonweg overgegaan tot de orde

van de dag. Wel, wij pikken dit niet meer. De

doelbewuste afbraakpolitiek moet nu stop-

pen.

hopen op de terugkeer van de redeDe vakorganisaties zijn collectief weggeble-

ven op Sectorcomité XVIII van 7 mei. Dit niet

in de eerste plaats om te temporiseren in het

dossier EVC’s, maar des te meer met de hoop

op de terugkeer van het gezond verstand bij

de politieke overheid. Het is nu aan die poli-

tieke overheid om die uitgestoken hand aan

te nemen of hautain te weigeren…

ACV-Openbare Diensten wil alle kansen geven

aan competenties verworven buiten

het diploma.

vlaamse overheid

10

naar de universiteiten, in de praktijk effectief

te realiseren.

Voor de tijdelijke personeelsleden werd on-

voldoende bescherming ingebouwd in dit

decreet. Van de door FCSOD voorgestelde

amendementen met dat doel werden slechts

enkele opgenomen. Onder meer de toekomst

van de doctorassistenten en tijdelijke praktij-

kassistenten blijft daardoor precair.

FCSOD stelt vast dat de overheid niettemin er-

kent dat de regelgeving inzake de positie van

praktijkassistenten moet herzien worden. Het

gaat hier om al de praktijkassistenten in het de

universiteiten en hogescholen, niet alleen om

de praktijkassistenten in het integratiekader.

Positief is dat de overheid de positie van prak-

tijkassistenten binnen het onderwijzend per-

soneel aan de hogescholen en het academisch

personeel aan de universiteiten zal onderzoe-

ken, alsook de positie van de werkleiders in

het integratiekader en op grond daarvan ten

laatste in het onderwijsdecreet XXIII voorstel-

len zal uitwerken voor een aanpassing van de

bestaande regelgeving. FCSOD hoopt dan ook

dat alsnog afdoende overgangsmaatregelen

voor het betreffende hogeschoolpersoneel

zullen vastgelegd worden.

FCSOD maakt zich bovendien zorgen over de

regeling met betrekking tot de personeelsle-

den die niet willen opgenomen worden in het

integratiekader. Het engagement ten aanzien

van de besturen dat de Vlaamse Regering na

juridisch advies een voorstel van amendering

van het betreffende artikel zal indienen, doet

o.i. afbreuk aan de gemaakte afspraken.

herziening cumulregelingFCSOD waardeert dat de overheid zich en-

gageert om de problematiek van de cumu-

latieregeling in het hoger onderwijs in het

algemeen en de cumulatie en bijzondere

salarisschaal in het hoger kunstonderwijs in

het bijzonder ten gronde in kaart te brengen

en om deze problematiek nog in de huidige

legislatuur een voorstel uit te werken om te

komen tot een vernieuwde, uniforme cumu-

latieregeling. Maar wij hadden toch liever een

geïntegreerde oplossing gezien in voorlig-

gend ontwerp van decreet.

geen sociaal passiefFCSOD vindt het ook goed dat het risico op

een sociaal passief bij de personeelsleden die

bij de overname van de vzw sociale voorzie-

ningen door de hogeschool overgenomen

zijn, ondervangen zal worden via een geco-

ordineerde wijziging aan het decreet betref-

fende de studentenvoorzieningen en het in-

tegratiedecreet.”

oplossing voor praktijkassistenten in vooruitzichtIntussen heeft de overheid aangekondigd dat

er een nieuw voorstel komt m.b.t. de toekom-

stige loopbaanmogelijkheden van de praktij-

kassistenten. Dit zal normaal aan bod komen

bij de besprekingen van onderwijsdecreet

XXII einde mei.

Na de onderhandelingen in het Vlaams on-

derhandelingscomité hoger onderwijs, heb-

ben wij in samenspraak met de militanten

van de COC hogescholen, namens de FCSOD

een protocol van niet akkoord ondertekend.

Hierna vinden jullie de integrale tekst.

“Na afweging van de positieve ontwikkelin-

gen en de negatieve kanten aan dit ontwerp,

ziet FCSOD zich verplicht een niet akkoord te

geven bij het voorontwerp van decreet be-

treffende de integratie van de academische

hogeschoolopleidingen in de universiteiten.

Hoewel FCSOD bedenkingen heeft bij ratio

m.b.t. het voorzien van een uitzondering voor

bepaalde Schools of Arts, en vooral zwaar

twijfelt aan de werkbaarheid van de taalrege-

ling in zijn geheel, wegen vooral de bezwaren

door op vlak van financiering en personeel.

financiering voldoende?In het luik financiering waardeert FCSOD de

budgettaire inspanningen om in de volgende

jaren bijkomende middelen te voorzien voor

de hogescholen en universiteiten. FCSOD

vreest evenwel dat de noden groter zullen zijn

dan de budgettaire ruimte die voorzien werd.

Het ritme van het opdrijven van de budgetten

zal te traag uitvallen. Bovendien blijft de sys-

tematiek van financiering dezelfde als deze in

het verleden. Pijnpunten blijven dan ook het

fragiele evenwicht en de uithollende indexme-

chanismen. Consequent aan ons standpunt

ten aanzien van het financieringsdecreet ho-

ger onderwijs bevestigen wij onze bezwaren.

nog veel vragen bij overgang van personeelOp het personeelsplan stelt FCSOD vast dat

er onvoldoende garanties zijn ingebouwd

om de principes die in de maatschappelijke

beleidsnota van het Vlaams parlement ter

ondersteuning van de personeelsleden die

overgedragen worden van de hogescholen

Chris HerremanMidden mei was het nog wachten op een advies van de raad van state m.b.t. het voorontwerp van decreet. bedoeling is dat dit decreet nog voor het poli-tiek reces, nl. op 4 juli a.s., in het vlaams parlement wordt goedgekeurd.

Integratie academiserende hogeschoolopleidingen in de universiteiten

Hoger onderwijs

Pijnpunten blijven dan ook het fragiele

evenwicht en de uithollende

indexmechanismen.

11lokale & regionale besturen

Johan Beernaertacv-openbare diensten had een stakingsaanzegging voor 16 april 2012 in-gediend voor het operatiekwartier van het aZ sint-Jan av brugge. de reden om tot deze beslissing over te gaan, is het niet naleven van het reglement voor het operatiekwartier en meer specifiek de slechte programmatie door de artsen. daarbij komt ook nog eens het grof (verbaal) gedrag van bepaal-de chirurgen t.a.v. het verpleegkundig personeel, evenals het invoeren van verkeerde benamingen van ingrepen (met gevolgen voor de operatietijden), het onveilig werken en onverantwoord lange shiften van verpleegkundigen.

AZ Sint-Jan AV Brugge-OostendeIs de beste staking deze die vermeden wordt?

Het probleem van sommige artsen, die het

personeel uitschelden, is niet nieuw. We heb-

ben in het verleden hierover al klachten van

personeel overgemaakt aan de directie. De

algemeen directeur is hierover altijd duide-

lijk geweest: er moet respect zijn van beide

kanten en dergelijk gedrag door artsen wordt

niet getolereerd. Ondertussen hebben we

in de media kunnen lezen dat dit probleem

ook in andere ziekenhuizen bestaat. Artsen

werken dikwijls onder grote stress en gaan

soms eens door het lint. Dit betekent echter

niet dat verpleegkundigen alles zomaar moe-

8u) en één uur vroeger te stoppen (15u i.p.v.

16u). Uiteraard worden er binnen elke dienst

afspraken gemaakt omtrent het verzekeren

van de dagelijkse permanentie.

De zomerdienstregeling is er niet alleen ge-

komen omwille van de zomerse temperatu-

ren, maar ook omdat het provinciebestuur de

personeelsleden de kans wou geven om de

combinatie werk-gezin beter op elkaar af te

stemmen. Heel wat personeelsleden met jon-

ge kinderen ondervinden immers problemen

om gedurende de vakantiemaanden opvang

ten verdragen. Gelukkig is ook daar kordaat

opgetreden tegen dergelijk onaanvaardbaar

gedrag.

De toezeggingen door de directie werden

voorgelegd aan het personeel, dat besliste

om de staking af te blazen. We hopen nu op

korte termijn resultaten te zien, zeker op het

vlak van een betere en correcte programma-

tie. Het personeel blijft uiteraard waakzaam

en vanuit ACV-Openbare Diensten zullen we

de situatie nauwgezet opvolgen.

te vinden. De zomerdienstregeling brengt

voor vele personeelsleden een (gedeeltelijke)

oplossing.

De Deputatie heeft beslist om de zomer-

dienstregeling ook in 2012 toe te kennen.

ACV-Openbare Diensten is hierover uiteraard

heel tevreden. Wij zijn ervan overtuigd dat

het personeel dit eveneens weet te waarde-

ren!

Tijdens een ultiem overleg met de algemeen

directeur, dr. Rigauts, werden een aantal dui-

delijke afspraken gemaakt. De directie steunt

volledig de eisen van het personeel m.b.t. het

naleven van het OP-reglement. Er zijn afspra-

ken gemaakt om in te grijpen wanneer artsen

bewust slecht programmeren of het invoeren

van ingrepen manipuleren. Hiervoor is er een

overleg tussen de hoofdverpleegkundige en

de verantwoordelijke geneesheer. Zij kunnen

bepaalde ingrepen laten uitstellen of schrap-

pen. Vanuit de directie zal ook opgetreden

worden tegen artsen die onwillig blijven.

ACV-Openbare Diensten heeft de vraag ge-

steld aan de Deputatie van de provincie West-

Vlaanderen om ook tijdens de komende va-

kantiemaanden de zomerdienstregeling in te

voeren voor het provinciepersoneel. In 2004

werd een eerste keer de werktijdregeling aan-

gepast tijdens de maanden juli en augustus.

Nadien werd deze regeling unaniem positief

geëvalueerd. De deputatie beslist elk jaar over

het toekennen van deze zomerdienstregeling.

De zomerdienstregeling laat het personeel

toe om één uur vroeger te beginnen (7u i.p.v.

Provincie West-Vlaanderen

Deputatie keurt zomerdienstregeling 2012 goed

Vanuit de directie zal ook opgetreden

worden tegen artsen die onwillig blijven.

lokale & regionale besturen

12

ACV-Openbare Diensten denkt na over

de Toekomst van de ZorgsectorJean-Pierre Tommissenacv-openbare diensten organiseerde vier provinciale zorgdagen, met mili-tanten uit de zorgsector, om na te denken over de toekomstige uitdagingen voor de sector.

De dag werd op een creatieve manier inge-

vuld, door gebruik te maken van een aantal

creatieve technieken, aangereikt en begeleidt

door de vormingsdienst van ACV Nationaal.

De eerste provinciale zorgdag vond plaats

op vrijdag 20/4/2012 in Leuven, voor de pro-

vincie Vlaams-Brabant en Leuven. De andere

Provincies volgden, Antwerpen op 23/4/2012,

Oost-Vlaanderen 25/4/2012 en West-Vlaande-

ren op 24/5/2012.

In Leuven werkten een twintigtal militanten

van Limburg en Vlaams-Brabant uit (psychi-

atrische) ziekenhuizen, rusthuizen, thuiszorg,

gehandicaptenzorg, kinderopvang, enz. …

De bevolking vergrijst, de zorgsector boomt,

vele handen zijn nodig, veel vacatures raken

niet ingevuld, vele zorgverleners gaan op

pensioen, hoge werkdruk, knelpuntberoep,

een greep uit de uitdagingen waar we mee te

maken krijgen.

De militanten kregen de kans om te brainstor-

men over hoe we het zorgberoep aantrek-

kelijk kunnen maken, hoe we jonge mensen

kunnen overtuigen om te kiezen voor een

zorgberoep en hoe levensfasegerichte maat-

regelen de combinatie arbeid –gezin kunnen

mogelijk maken, zowel voor gezinnen met

jonge kinderen, alsook voor oudere perso-

neelsleden, die zorg dragen voor hun ouders.

een ganse dag keihard rond arbeidsvoor-

waarden, arbeidsomstandigheden, arbeidsin-

houd en arbeidsverhoudingen.

Verbazingwekkend hoe snel Brabanders en

Limburgers elkaar vonden en ervaringen uit-

wisselden.

Resultaat in Leuven: een hele rits voorstellen,

ideeën, aanbevelingen. Ondermeer de vol-

gende voorstellen kwamen naar voor:

• een goede verroostering verhoogt de

kwaliteit van het werk.

• voldoende personeel is noodzakelijk voor

een goede werking.

• administratie slorpt te veel tijd op: ver-

dere informatisering is hier een mogelijke

oplossing.

• het personeelskader en organogram lij-

ken soms op een Mexicaans leger: té veel

kaderpersoneel in verhouding tot uitvoe-

rend personeel.

• Goede verhoudingen tussen leidingge-

vende en uitvoerende personeelsleden

zijn onontbeerlijk voor een goede wer-

king van een dienst.

Alle voorstellen uit Leuven en de andere drie

provinciale zorgdagen zullen in de komende

periode worden gebundeld tot een toe-

komstplan voor de zorgsector. Wanneer het

af is stellen we het volledig aan u voor. Een

bedankje aan de deelnemers voor hun inzet

en medewerking is nu zeker gepast.

De provinciale zorgdagen waren

een succes!

lokale & regionale besturen 13

Stad en OCMW Gent

De extra statutariseringsteller staat op 161…Peter Wiemein november 2011 werd door de stad gent de beslissing genomen om 70 administratief medewerkers (gesco’s) te statutariseren. Zoals reeds eer-der geschreven hebben we het ‘statutariseringsdossier’ ook bespreek-baar gesteld bij het ocMW gent. om zo de lijn te kunnen doortrekken en ook bij het ocMW de statutarisering op gang te brengen.

Op de Werkgroep Administratie-Vakbonden OCMW Gent van april en mei 2012, kwam dit

dossier op de onderhandelingstafel. In april werd ons reeds aangekondigd dat men de pro-

cedure zou opstarten om 81 administratief medewerkers en 10 servicemedewerkers te sta-

tutariseren. We hebben tijdens deze vergadering aangehaald dat we van het bestuur een

signaal verwachten dat het departement ‘Ouderenzorg m.a.w. verzorging en verpleging’

ook de kans moet krijgen om te statutariseren.

Op de vergadering van de maand mei werd het traject voor de statutarisering van de admi-

nistratief medewerkers ons toegelicht (de procedure service medewekers is al opgestart).

Ook bracht het bestuur aan om in het najaar 2012 de procedure te starten ter statutarisering

van de ‘verpleegkundigen’ binnen de WoonZorgCentra. Maar hier werd nog geen concreet

cijfer op geplakt. Men opperde vanuit het OCMW dat men OCMW breed streeft naar 60 %

statutairen tegen het einde van 2013.

Vandaar dat op dit moment de statutariseringsteller in Gent op 161 staat, wat uiteraard een

positieve zaak is.

Wordt vervolgd!

6 mei 2012 de vooravond van de Sociale Verkiezingen 2012… van politieke zenuwachtigheid gesproken…

Peter Wieme

Aan de vooravond van de sociale verkiezin-

gen, zou je ervan uit gaan dat in de Zevende

Dag, het debat zou gevoerd worden met de

kopstukken van de vakbonden…

Het was een debat tussen de Gentse kop-

stukken voor de gemeenteraadsverkiezingen

van 14 oktober 2012. In een levendig politiek

debat, kwam op een gegeven moment het

‘Gentse Stadspersoneel’ aan bod. Tijdens deze

discussie werden we geconfronteerd met uit-

spraken als ‘slanke overheid’… en plots dook

zelfs het ‘Kerntakendebat’ op. Ineens dachten

we dat we aan de onderhandelingstafel za-

ten rond het ‘Kerntaken en efficiëntiedebat’.

Reeds maanden geleden hebben we als ACV-

Openbare Diensten duidelijk ons standpunt

hierover naar voor gebracht. Het uithollen

van uitvoerende diensten en het privatiseren

van diensten is voor ons onbespreekbaar.

Om heel eerlijk te zijn… het Gentse politieke

debat op de Zevende Dag… dit blijft binnen

onze syndicale werking heel sterk nazinderen

en laat een wrange nasmaak achter. We hou-

den de vinger aan de pols!

Het uithollen van uitvoerende diensten en

het privatiseren van diensten is voor ons

onbespreekbaar.

federale overheid

14

Johan LippensWe hebben lang op een nieuwe regering moeten wachten en dus ook op een gesprekspartner om het sectoraal akkoord 2011-2012 te kunnen afsluiten. nadat alle representatieve vakorganisaties hun eisenbundels ingediend hebben, kregen we een overzicht van de te bespreken punten binnen het sectoraal akkoord 2011-2012.naast het overzicht zijn we ook inhoudelijk over enkele kleinere punten be-ginnen praten.hier kunnen we een kort overzicht geven van de punten die op tafel liggen.

Federaal Openbaar AmbtGesprekken voor het sectoraal akkoord 2011-2012 voor het

Een coördinatie, een samenvoegen zonder echte aanpassingen door

te voeren, is dus noodzakelijk.

verhoging van de eindejaarstoelageAl in het Sectoraal Akkoord 2007-2008 werd

een verhoging van de eindejaarstoelage

overeengekomen. Ook werd een clausule

ingevoegd dat de eindejaartoelage van de

federale ambtenaren geleidelijk aan zou evo-

lueren tot een volwaardige 13de maand.

In het sectoraal akkoord 2009-2010 werd een

volgende stap gezet waarbij we reeds voor

de laagste lonen dichter bij een volwaardige

13de maand gekomen zijn.

In de onderhandelingen voor huidig Sectoraal

Akkoord is de verhoging van de eindejaars-

toelage voor ACV-Openbare Diensten het be-

langrijkste punt op de agenda. Uiteraard zijn

we realistisch en weten we dat de huidige eco-

nomische situatie niet gunstig is. Echter zijn

we er wel van overtuigd dat dit geen reden

mag zijn om de stappen naar een volwaardige

13de maand nu reeds stop te zetten!

aanpassingen aan het personeelsstatuutAl in vorig sectoraal akkoord werd overeenge-

komen dat er een coördinatie zou komen van

het statuut. Het huidige statuut dateert reeds

van 1937 en werd reeds talloze keren aange-

past. Ook werden er vele bijkomende besluiten

genomen die eveneens de situatie van de fe-

derale ambtenaren regelen. Hierdoor ontstaat

de situatie dat het statuut van het personeel

niet steeds even duidelijk is. Een coördinatie,

een samenvoegen zonder echte aanpassingen

door te voeren, is dus noodzakelijk.

Het is dan ook wat teleurstellend te zien dat

de kans klein is dat in huidig akkoord plaats

zou zijn voor de fundamentele hervormingen

die de tewerkstelling van de contractuelen

kunnen verbeteren. Het enige wat nu op tafel

ligt is de mogelijkheid voor contractuelen die

een vermelding onvoldoende zouden heb-

ben gekregen om zich voor het ontslag te

kunnen richten tot de raad van beroep en de

mogelijke invoering van een eenvormig mo-

del van arbeidsovereenkomsten binnen alle

diensten…

lineaire verhoging van de taalpremiesReeds in het Sectoraal Akkoord 2009-2010

hebben we een aantal stappen gezet om de

taalpremies op fundamentele wijze te ver-

hogen. Deze werd uitgevoegd en was een

goede maatregel. Zonder dat ACV-Openbare

Diensten echt vragende partij was om dit

punt opnieuw te bespreken zien we dat er

opnieuw een eventuele verhoging op tafel

werd gelegd…

Bijkomend zullen er ook een aantal belang-

rijke punten rond het statuut besproken wor-

den. Zo ligt het punt op tafel dat de raden van

beroep een binden advies zouden moeten

geven, waar het advies nu niet bindend is en

een beroep in tuchtzaken of evaluatie nu vaak

een maat voor niets is…

institutionele hervormingen: sociaal overlegDe regering Di Rupo I heeft een nieuwe

staatshervorming in de steigers gezet. Der-

gelijke hervormingen hebben gevolgen voor

het personeel van wie de diensten overgedra-

gen worden naar de gemeenschappen en ge-

westen. Deze herstructureringen hebben een

invloed op het personeel en op de dienstver-

lenging. Om dit zo vlot als mogelijk te laten

verlopen is het noodzakelijk dat er een echt

sociaal dialoog zou worden opgestart met de

gefedereerde entiteiten zodat alle situatie zo

goed mogelijk kunnen opgevangen worden.

Ook binnen het Comité B zou er een debat-

ruimte moeten komen om de overdrachten

van personeel optimaal te laten verlopen.

situatie van de contractuelenACV-Openbare Diensten is steeds een voor-

vechter geweest om de arbeidsomstandighe-

den van de contractuelen te verbeteren. Zo

hebben we in 2008 ons syndicaal manifest op-

gesteld die tot doel had de situatie van deze

personeelsgroep aanzienlijk te verbeteren.

Daar de gesprekken nooit echte resultaten

hebben gegeven, hebben we ons manifest

opnieuw aan de Staatssecretaris overgemaakt.

uitzendarbeidWettelijk gezien is het nog steeds verboden

voor een overheidsdienst om beroep te doen

op uitzendarbeid. Blijkbaar heeft de lobby

van de uitzendbureaus hun werk gedaan

waardoor een punt, waar de vakbonden zich

jaren tegen hebben verzet, en zich blijven

verzetten, alsnog op de dagorde komt… De

toekomst zal uitwijzen of dit een reden zal

zijn om een akkoord al dan niet te verwerpen.

telewerk en alternatief werkenDe alternatieve werkvormen zitten in de lift

en zijn belangrijk om als federale overheid

een aantrekkelijk werkgever te worden. Afge-

lopen jaren hebben we reeds enkele stappen

gezet waardoor telewerk mogelijk is gewor-

den. De praktijk wijst echter nog steeds uit

dat vele administraties creatief zijn om an-

dere vormen van werken mogelijk te maken.

fietsvergoedingNu is het steeds zo dat eens de fiscale vrijstel-

ling wordt aangepast, we steeds opnieuw

moeten vragen om het bedrag van de fiets-

vergoeding aan te passen. De eventuele in-

voering van een automatisme zou kunnen

maken dat de fietsvergoeding automatisch

de fiscale vrijstelling volgt, zodat het bedrag

hier typische voorbeelden van. Het element

Fedeorest is ons reeds bekend. De bedoeling

om een echte staatsdienst voor de uitbating

van de bedrijfsrestaurant op te richten is in de

praktijk een jammere mislukking geworden.

Fedorest is in de praktijk slecht een dienst van

de FOD Financiën gebleven die de uitbating

doet van de restaurant binnen de FOD Finan-

ciën. De verdere ontwikkeling van de Fedo-

rest is noodzakelijk om alle ambtenaren een

kwalitatieve maaltijd aan te bieden en het

personeel van de restaurants in goede om-

standigheden binnen een veilige structuur

tewerk te stellen.

Fedoclean is een ambitieus project met als

bedoeling een horizontale dienst op te rich-

ten die zou instaan voor het onderhoud van

de gebouwen. Concrete voorstellen moeten

duidelijkheid geven over de haalbaarheid van

het project.

ACV-Openbare diensten stapt vol vertrouwen

in de onderhandelingen, maar we zijn er ons

ook bewust van dat de huidige economische

omstandigheden niet toelaten om een zeer

ruim akkoord af te sluiten. Echter mag ons dit

niet beletten dat we een kwalitatief volwaar-

dig akkoord kunnen afsluiten.

dan ook zonder verdere tussenkomst kan ver-

hogen.

eenvormig maken van de vergoe-dingen voor opdrachtenHet dossier van de premies en vergoedingen

blijkt een zeer moeilijk dossier te zijn. Na een

inventaris heeft iedereen moeten vaststel-

len dat er een bijzondere diversiteit bestaat

in deze materie en dat aanpassingen niet

steeds op een even eenvoudige wijze konden

gebeuren Nu wordt een opening gemaakt

om een uniformisering van de vergoedingen

voor opdrachten te realiseren. Echter moeten

we hier wachten op de concrete voorstellen

om deze te kunnen inschatten.

opdrachten in het buitenlandDe gesprekken over de opdrachten in het bui-

tenland zullen zich hoofdzakelijk situeren op

niveau van de regelgeving rond de uurrege-

ling en de regels rond de detachering. Ook hier

zijn de concrete voorstellen nodig om te kun-

nen inschatten wat de gevolgen kunnen zijn.

fedorest & fedocleanWe zien vaak dat administraties beroep doen

om externe firma’s om bepaalde opdrachten

te laten uitvoeren. Catering en cleaning zijn

15federale overheid

Het dossier van de premies en vergoedingen

blijkt een zeer moeilijk dossier

te zijn.

federale overheid

16

Mark Saenenna een lange periode van onzekerheid komt er opnieuw klaarheid in de mo-gelijkheid om bij de federale overheid viervijfden te werken of halftijds uit te stappen voor het pensioen.de ministerraad heeft in de maand maart de ontwerpteksten goedgekeurd. vervolgens is er een akkoord bereikt in comité a over het wetsontwerp. en dit ontwerp is nu voor advies naar de raad van state.

Ook de halftijdse uitstap opnieuw mogelijk

De vierdagenweek wordt terug ingevoerd bij de Federale overheid

De vierdagenweek aanvragen en opzeggen

kan mits inachtneming van een termijn van

3 maanden.

Nieuw is dat er, voor wie jonger is dan 55 jaar,

er een maximum van 60 maanden is voorzien.

Er wordt echter geen rekening gehouden met

de perioden dat men viervijfden heeft ge-

werkt voor de invoering van de nieuwe rege-

ling. De “teller komt dus op nul”.

Vastbenoemden die ouder zijn dan 55 jaar

kunnen evenwel van de regeling gebruik ma-

ken tot aan het pensioen. In sommige geval-

len kunnen zij zelfs vanaf de leeftijd van 50

jaar hiervan gebruik maken indien ze aan één

van de volgende voorwaarden voldoen:

• Een dienstactiviteit tellen van ten minste

28 jaar.

• Voordien (5 jaar in de voorafgaande 10

jaar of 7 jaar gedurende de voorafgaande

15 jaar) een zwaar beroep uitgeoefend

hebben.

Onder zwaar beroep verstaat men in dit geval:

• Werken in wisselende ploegen (minstens

twee)

• Nachtarbeid

• Werken in onderbroken diensten

halftijds werken voorafgaand aan het pensioen.Vastbenoemde personeelsleden hebben het

recht om vanaf 55 jaar halftijds te werken tot

aan de (vervroegde) pensionering. Hiervoor

ontvangt men dan de helft van de wedde en

een premie van 295,99 euro.

Ook hier wordt de opbouw van het ziektekre-

diet evenredig verminderd, wordt heel de pe-

riode aanzien als dienstactiviteit en mag men

op de vrije dagen geen beroepsbedrijvigheid

uitoefenen.

Aanvragen gebeuren 3 maand op voorhand,

en de mogelijkheid bestaat om uit het stelsel

te stappen mits een opzeg van 3 maanden.

Eenmaal terug uitgestapt kan men evenwel

niet opnieuw terug instappen.

Personeelsleden in zware beroepen kunnen

al vanaf 50 jaar van deze regeling gebruik

maken mits er gelijktijdig aan volgende voor-

waarden wordt voldaan:

• Voordien gewerkt hebben in een zwaar

beroep (zelfde omschrijving als hoger

vermeld bij de vierdagenweek).

• Het moet gaan om een zwaar beroep

waarvoor een significant tekort aan ar-

beidskrachten bestaat in de zin van de re-

geling loopbaanonderbreking. (Dit dient

in de toekomst uitgeklaard te worden)

Om juridische verwikkelingen te voorkomen,

wordt een nieuwe wet opgesteld die de zo-

genaamde wet Van De Lanotte zal vervangen.

Deze wet is zo opgevat dat hij rechtstreeks

van toepassing is op het federaal openbaar

ambt, maar bij KB kan uitgebreid kan worden

tot personeel van andere overheden.

De nieuwe wet zal in werking treden op de

eerste dag na datum van publicatie in het

staatsblad. Die datum is nog niet gekend.

de vierdagenweekEr wordt voorzien in het recht op de vierda-

genweek (prestaties over vier werkdagen per

week) voor zowel vastbenoemden als con-

tractuelen die voltijds worden tewerkgesteld.

Het personeelslid ontvangt dan 80% van de

wedde, maar er is een premie voorzien van

70,14 euro per maand (dit bedraagt aan de

huidige index 110,60 euro). Op die vrije dag

mag men geen andere beroepsbedrijvigheid

uitoefenen.

De opbouw van het ziektekrediet wordt dan

evenredig verminderd.

bijzondere korpsen 17

De vierdagenweek wordt terug ingevoerd bij de Federale overheid

Militairen zijn geen klusjesmannen!Walter Van den Broeckeind april stuurde acv openbare diensten – groep militairen onderstaand bericht naar de media.

stakingsrecht en kunnen dusdanig ook niet

protesteren.

Als er dan toch personeel moet worden ge-

leverd door defensie om de ambassades te

bewaken, de gevangenenbewakers te onder-

steunen, de veiligheid op trein, tram en bus te

garanderen,… enz. dan moet de overheid zijn

verantwoordelijkheid opnemen en ervoor

zorgen dat de militair op vrijwillige basis de

mogelijkheid krijgt om over te gaan naar het

nieuwe ambt. En dit natuurlijk onder aantrek-

kelijke voorwaarden zodanig dat zowel het

departement defensie als het nieuwe depar-

tement erbij winnen en tevens ook het indi-

vidu erop vooruitgaat.

En hier knelt juist het schoentje!

Ter illustratie bekijken we een vorige geor-

kestreerde overgang, zijnde de externe mo-

biliteit naar het operationeel korps van de

politie. 100 militairen kregen de kans om op

vrijwillige basis over te stappen naar het ope-

rationeel kader van de politie.

Vooreerst merkten we hier al op dat de over-

gangsmaatregelen helemaal niet aantrek-

kelijk waren. Voor het individu werd bij de

inschaling geen rekening gehouden met zijn

reeds verworven competenties bij defensie,

maar toch werd hij verplicht om gedurende

minimaal 5 jaar in Brussel tewerkgesteld te

blijven. Het departement Defensie moest

dan weer jonge mensen leveren, die ze zelf

ook heel hard kunnen gebruiken, en moest

bovendien 2/3 van de wedde van de politie-

inspecteur (ex militair) betalen gedurende

een periode van 5 jaar.

De gevolgen zijn al duidelijk. Er reageerden

slechts 98 militairen om de 100 opengestelde

plaatsen op te vullen. Defensie heeft vanwe-

ge zijn eigen personeelstekort er slechts 65

geselecteerd die aan de testen voor de over-

gang mochten deelnemen. Daarenboven was

Defensie ook niet geneigd om deze mensen

te begeleiden en alzo hun slaagkansen te

verhogen. De gevolgen waren duidelijk. Van

de 65 militairen die van Defensie mochten

deelnemen hebben er maar 58 militairen de

selectietesten doorlopen. 43 van hen misluk-

ten! Voornamelijk op de cognitieve test en de

persoonlijkheidstest. Uiteindelijk hebben er

15 militairen de vorming aangevat.

De overheid slaagt niet om, of wenst geen

eerlijke overgang in externe mobiliteit voor

de militair te creëren! Het misbruiken van

diezelfde militair om allerlei klusjes op te

knappen onder slechte voorwaarden zal ACV-

Openbare Diensten te allen tijde blijven be-

strijden.

Het is niet de eerste keer dat bepaalde politie-

kers proberen het takenpakket van defensie

uit te breiden met allerlei klusjes. De ingeving

gebeurt wellicht telkenmale men ontdekt dat

bepaalde diensten kampen met een tekort

aan personeel, of indien men tot de vaststel-

ling komt dat de werklast te hoog ligt voor

het bestaande personeel. Deze symptomen

versterken duidelijk de zoekactie naar goed-

kope, gewillige ambtenaren. En dan komt

men steeds uit bij de militairen. Ondanks

de inkrimping van het aantal militairen en

de problematiek binnen defensie om al zijn

verplichtingen met het bestaande personeel

nog uit te voeren, vinden bepaalde verlichte

geesten dat militairen voor van alles en nog

wat inzetbaar moeten zijn. Daarenboven

komt het toch goed uit als de gevangenen-

bewakers staken, deze te vervangen door

militairen. Militairen hebben immers geen

Militairen zijn geen klusjesmannen!

Dat onze staatshuishouding heel wat problemen dient op te lossen is ons wel duidelijk

geworden. Een tekort aan politiepersoneel om allerlei opdrachten uit te voeren zoals

bewaking van ambassades, veiligheid creëren op het openbare vervoersnet,…. Tevens

blijft er een structureel tekort bestaan aan gevangenisbewakers. En ga zo maar verder.

Gevolg hiervan is de smeekbede aan middelen vanuit de departementen Binnenlandse

Zaken en Justitie. En opnieuw dreigt het defensiepersoneel hiervan de dupe te worden!

We herhalen ons standpunt:

overname van taken van andere departementen kan niet gebeuren door militairen!

Militairen hebben een specifieke taak en opdracht te vervullen. Zij zijn niet opgeleid om

bewakingsopdrachten of andere taken over te nemen.

1. Hou het departement landsverdediging leefbaar.

2. Geef de mogelijkheid aan de militair om op eigen initiatief via een systeem van

externe mobliliteit over te gaan naar het ander departement.

Dit houdt in:

• Overgang naar politie of naar gevangenenbewaarder

• Zelfde statuut als het personeel in die diensten (correcte overgangen)

• Zelfde opleiding en zelfde verloning als dit personeel

een militair heeft vele competenties. onze politici mogen hem wel niet misbruiken

Militairen hebben immers geen

stakingsrecht en kunnen dusdanig ook

niet protesteren.

18

bijzondere korpsen

Naar aanleiding van deze kwaliteitsmeting van

het politieonderwijs werden de voorzitters van

de visitatiecommissie en projectmanager Sofie

De Kimpe tweemaal uitgenodigd door de Ka-

mercommissie Binnenlandse Zaken.

Op 8 februari 2012 werd hen gevraagd om de

resultaten van de visitaties toe te lichten en

het algemene kader van het project ‘Politie,

een lerende organisatie te schetsen, waarin

de visitaties gebeurden.

Vervolgens konden de parlementariërs de

rapporten grondig doornemen en hun vra-

gen bundelen voor de zitting van 14 februari

2012. Er werden heel wat vragen afgevuurd

op de voorzitters van de visitatiecommissie,

voornamelijk vragen naar toelichting bij de

gevolgde procedure en bij de bevindingen.

Daarnaast werden er ook veel vragen gesteld

over wat deze bevindingen nu betekenen

voor het toekomstige politieonderwijs.

Na deze Kamercommissies werden ook Jean-

Marie Van Branteghem, als directeur-generaal

DGS (vertegenwoordigd door Guy Marchal),

Dirk Van Nuffel, als oud-voorzitter van de

VCLP, Thierry Dierick en Marc Bloeyaert, als

vertegenwoordiging van de schooldirec-

teurs, en de representatieve vakorganisaties,

uitgenodigd door de parlementariërs voor

verderzetting van het debat op 7 maart 2012.

Aan hen werden voornamelijk vragen gesteld

over de volledige breedte van het project,

met name over de toekomstvisie op HRM-

beleid en competentieontwikkeling en hoe

opleiding daarbij aansluit.

Eveneens vonden er naar aanleiding van het

afronden van de kwaliteitsmeting twee stu-

diedagen plaats.

Het volgende belangrijke punt op deze plan-

ning is het overleg met de schooldirecteurs

over de toekomst van de basisopleiding, dat

geagendeerd staat voor eind april 2012

De tweede (externe) fase, de visitatie, werd

officieel ingeluid op 21 december 2010 met

de officiële aanstelling van de visitatiecom-

missie (opgedeeld in drie deelcommissies).

De leden van deze visitatiecommissie werden

geselecteerd op basis van hun gezag, experti-

se en onafhankelijkheid. In de periode maart-

juni 2011 werden de verschillende scholen

die een zelfevaluatierapport indienden, gevi-

siteerd door deze commissie.

Op basis van het zelfevaluatierapport en de

visitaties schreef deze expertencommissie

drie visitatierapporten over de beoordeel-

de basisopleidingen. Op 5 december 2011

werden deze rapporten voorgesteld aan de

representatieve vakorganisaties, schooldi-

recteurs en andere overheden op een acade-

mische zitting in de Universitaire Stichting.

De visitatierapporten kunnen online geraad-

pleegd en gedownload worden via www.

politie-lerendeorganisatie.be.

Kwaliteitsmeting van het politieonderwijs

Jan Adamin 2010-2011 werd er een kwaliteitsmeting gerealiseerd van de basisoplei-dingen inspecteur, hoofdinspecteur en officier van politie. de kwaliteitsme-ting gebeurde op een gelijkaardige manier als die van alle opleidingen uit het europese hoger onderwijs. Ze kon dus eigenlijk worden opgevat als een realistische simulatie. deze was, net zoals het kwaliteitszorgsysteem uit het europese hoger onderwijs, opgedeeld in twee fases. tijdens de eerste fase van interne kwaliteitszorg schreven 9 politiescholen, onder ondersteuning en begeleiding van het project, een zelfevaluatierapport over zijn opleidin-gen, dat werd ingediend eind december 2010.

De visitatierapporten kunnen online geraadpleegd en gedownload worden via

www.politie-lerendeorganisatie.be.

vervoer 19

MIVB: veiligheidsplanJan Coolbrandt

tafel dat de wet van 4 april 1990 moet

aanpassen en dat moet voorzien in de

uitbreiding van bevoegdheden, zoals de

uitbreiding van de interventieperimeter,

de bevoegdheid van de identiteitscon-

trole en ‘het staande houden’ van daders

van een wanbedrijf of misdaad. Een aan-

tal punten zijn nog in bespreking: het

gaat hier over het gebruik van de spray,

de kleur van het uniform, e.d.

• Justitie: er komt een aanspreekpunt tus-

sen het parket van Brussel en de MIVB.

Een aantal beloftes werden gedaan en ook

werden een aantal belangrijke beslissingen

genomen:

• Politie: er worden over een periode van

2 jaar 400 politieagenten aangeworven

voor de lokale en federale politie. Op die

manier wordt een ‘politie openbaar ver-

voer’ gevormd. Er werden onmiddellijk 70

politieagenten ter beschikking gesteld.

• bevoegdheden van het veiligheids-personeel: er ligt een wetsontwerp ter

Er wordt gesproken over een verzwaring

van de straffen, e.d.

• samenwerking tussen de politiezones: er wordt getracht een betere samenwer-

king te bewerkstelligen tussen de veilig-

heidsdienst van de MIVB en de politiezo-

nes.

• veiligheidsdienst van de Mivb: er wor-

den 50 extra veiligheidsagenten ingezet.

De bedoeling is de interventietijd gevoe-

lig te doen dalen.

• De bestelling van 347 nieuwe bussen

(geleverd vanaf eind 2013): alle bussen

zullen worden uitgerust met camera’s.

Ook de nieuwe bussen van de pachters

worden met camerabewaking voorzien.

• Het organogram ‘lijncontrole’ valt NIET

onder de wervingsstop. Alle functies (vei-

ligheidsagenten en tweede man op het

voertuig) moeten dus worden ingevuld.

• Steek- en snijwerend materiaal: alle lijn-

controleurs krijgen snijwerende hand-

schoen. Steekwerende vesten zullen aan

de lijncontroleurs worden gegeven die

specifieke interventietaken hebben. Wel-

ke die specifieke taken zijn, zal nog voor

de vakantie worden beslist.

• De samenwerking met straathoekwerkers

wordt verlengd.

• Prioritaire voertuigen: de huidige richtlij-

nen worden herzien. In bepaalde omstan-

digheden (opvang/bescherming reizigers

en personeel) is de inzet van prioritaire

voertuigen absoluut noodzakelijk. Kan

echter pas na positief advies van de

staatssecretaris Mobiliteit.

• Radiocommunicatiesysteem: de dek-

kingsstudie ‘voertuigen’ wordt tegen eind

2012 verwacht. Indien mogelijk worden

aanpassingen nog gefinancierd binnen

het fysisch programma 2012. Voor wat de

radiocommunicatie voor lijncontroleurs

betreft wordt onderzocht of kan worden

ingestapt in de digitale technologie (AS-

TRID) of de GSM-technologie. Ook hier

wordt voor eind 2012 een beslissing ge-

nomen.

• Extra-veiligheidsmaatregelen: een aan-

tal beslissingen op het ‘Brusselse niveau’

hebben ook hun weerslag op de vei-

ligheid van het personeel van Vlaams-

Brabant. De Lijn wordt betrokken bij alle

samenwerkingsakkoorden die zullen

worden afgesloten met de politie ener-

zijds en met de politieke overheden en

de openbare vervoersmaatschappijen,

anderzijds. Ook de inzet van meer politie

is voor ons van zeer groot belang!

• Ingevolge het Brusselse ‘incident’ is er ook

een discussie over de uitbreiding van de

bevoegdheden van het veiligheidsperso-

neel en de toepassing van gemeentelijke

administratieve sancties op voertuigen

van het openbaar vervoer en voor bur-

gers vanaf de leeftijd van 14 jaar.

• De discussie met Justitie over strengere

straffen voor agressie op het openbar

vervoer ligt opnieuw op de tafel.

Jan Coolbrandtnaar aanleiding van het incident bij de brusselse vervoermaatschappij nam de lijn nog een aantal bijkomende veiligheidsmaatregelen.We zetten ze hier op een rijtje:

De Lijn: Veilig op weg

vervoer

20

Familiedag voor kandidaten sociale verkiezingen in Planckendael Zaterdag 28 april 2012

21vervoer

vervoer

22

De tijd nu om, nog maar eens, stil te staan bij

de problemen waarmee de samenleving en

dus ook de openbare vervoermaatschappijen

worden geconfronteerd. Het besef is er dat de

openbare vervoersmaatschappijen niet ge-

wapend zijn om ten gronde de maatschappe-

lijke problemen aan te pakken, om het verlies

van normen en waarden van een deel van de

samenleving op te vangen. En natuurlijk zijn

het altijd de anderen. Nooit wij!

Vandaag wordt het debat gevoerd over de

oorzaken van dit ‘moreel verval’, van de nor-

menvervaging, van de gelatenheid. Er is een

desinteresse van de burger ten aanzien van

de samenlevingsproblemen. De hard bevoch-

ten solidaire samenleving is op zijn retour.

Blijkbaar hebben wij alleen nog rechten, geen

plichten!

Elke burger heeft recht op bescherming van-

wege de overheid! Elke werknemer heeft

recht op bescherming vanwege zijn werkge-

ver. Dit is een van de fundamenten van ons

samenlevingsmodel!

Maar waar eindigt de verantwoordelijkheid

van de vervoermaatschappij en waar ligt de

verantwoordelijkheid van de samenleving.

Hoever moet en kan men gaan om ons, bur-

gers en werknemers te beschermen?

Er moet opgetreden worden. Oplossingen

worden naar voor geschoven. Middelen wor-

den vrijgemaakt. Zijn deze noodzakelijkerwij-

ze effectief en efficiënt besteed? Hopelijk wel,

maar niet noodzakelijk. Maar men wil van-

daag ‘instant-oplossingen’ voor problemen

die zich jaren hebben opgestapeld.

OK, maatregelen op korte termijn zijn goed

en noodzakelijk. Onze chauffeurs, ons vei-

ligheidspersoneel, onze reizigers worden

geconfronteerd met burgers die de regels

aan hun laars lappen, met reizigers die geen

respect tonen voor elkaar, laat staan voor de

bus/tram/treinbestuurder. Dagdagelijks wor-

den onze collega’s uitgescholden en vaak –

maar al te vaak – komt daar ook fysieke drei-

ging of geweld aan te pas.

Hier moeten de veiligheidsplannen van

onze overheden en vervoermaatschappijen

oplossingen aanreiken. Laksheid is hier uit

den boze en getuigt van een groot gebrek

aan verantwoordelijkheidszin en gebrek aan

daadkracht. Dus, onaanvaardbaar en onver-

antwoord!

Maar men moet ook en vooral oog hebben

voor de lange termijn. De problemen in de

diepte aanpakken. Werken aan onze samen-

levingsproblemen, via het gezin, de school,

de verenigingen, de overheden, de bedrijven,

enzovoort.

Ook wij – in onze hoedanigheid van burger èn

werknemer – zullen dus allemaal ons steentje

moeten bijdragen!

Jan CoolbrandtWij hebben onze collega, militant en controleur iliaz tahiraj begraven en mo-gen hem, dicht bij zijn god, het allerbeste wensen. Wij hebben ons medele-ven betuigt bij de familie en hopen dat zij, mede dankzij de solidariteit van de werknemers, de kracht vinden om het leven vast te houden.

VEILIG ‘Openbaar vervoer’?!

pensioenen 23Geen resultaat

21%

Positief79%

Vervroegd pensioen voor werknemers

de definitieve overgangsmaatregelen

Joris Lermyttenet als ambtenaren zullen ook werknemers vanaf 2013 later met vervroegd pensioen kunnen. in de beide stelsels wordt werken tot de leeftijd van 62 jaar en na een loopbaan van 40 jaar de norm. een recent verschenen kb stelt een aantal overgangsmaatregelen vast.

uitzonderingenOp dit basisschema worden vier belangrijke

uitzonderingen voorzien. Ze zijn het resultaat

van het sociaal overleg.

1 Een werknemer die voor 31 december

2012 60 jaar wordt én op die datum min-

stens een loopbaan heeft van 35 jaar, kan

na 2012 nog steeds met pensioen wan-

neer men dat wenst. Dus ook wanneer

men niet aan de nieuwe voorwaarden

zou voldoen.

2 Een werknemer die geboren is vóór 1 ja-

nuari 1956 (en geen loopbaan kan voor-

leggen van 40 jaar) kan met vervroegd

pensioen vanaf 62 jaar na een loopbaan

van ten minste 37 jaar. Dat is tot drie jaar

eerder dan de nieuwe loopbaanvoor-

waarden voorzien.

3 Een werknemer die vóór 1 januari 2012 in

opzeg was, kan na 31 december 2012 op

vervroegd pensioen aan de huidige voor-

waarden. Dat is vanaf 60 jaar en mits een

loopbaan van 35 jaar. Een kopie van de

opzegbrief moet ter staving bij de pensi-

oenaanvraag worden gevoegd.

4 Voor de werknemers in de privésector

geldt dat wie aan de werkgever een ver-

vroegde uittreding (buiten het conventi-

oneel brugpensioen) heeft aangevraagd

voor 28 november 2011 nog met ver-

vroegd pensioen kan gaan na 31 decem-

ber 2012, mits men voldoet aan de leef-

tijds- en loopbaanvoorwaarden van voor

2013.

Werknemers in de overheidssectorWie met een arbeidsovereenkomst is te-

werkgesteld bouwt pensioenrechten op bin-

nen het werknemersstelsel. Bijna de helft

van het overheidspersoneel is in dat geval.

Een deel van hen zal na een benoeming die

pensioenrechten kunnen overdragen naar

het overheidsstelsel. De anderen zullen een

werknemerspensioen ontvangen. Ook amb-

tenaren die voorafgaand aan hun loopbaan

in de overheidssector als werknemer hebben

gewerkt in de privésector of in een nepsta-

tuut (TWW/BTK/DAC) in de overheidssector

ontvangen een werknemerspensioen. Gezien

ze dat werknemerspensioen cumuleren met

een overheidspensioen spreekt men van een

gemengd pensioen.

langer werkenVanaf 2016 zal vervroegd pensioen voor werk-

nemers en statutairen pas mogelijk zijn na de

leeftijd van 62 jaar en na een loopbaan van

40 jaar. Wie 41 jaar loopbaan bewijst zal kun-

nen gaan op 61 jaar en na een loopbaan van

42 jaar blijft pensioen op de leeftijd van 60 jaar

mogelijk. Er is een overgangsperiode vanaf 1

januari 2013. Daarbij verhoogt de leeftijds-

grens elk jaar met zes maand en worden de

loopbaaneisen verstrengd. Voldoet u aan geen

enkele van deze voorwaarden, dan is pensioen

pas mogelijk na de pensioenleeftijd van 65

jaar. We brengen ook in herinnering dat elk ka-

lenderjaar met ten minste 1/3e tewerkstelling

of gelijkstelling (vuistregel: 104 dagen) als een

volledig loopbaanjaar wordt meegeteld.

60 jaar 60j6m 61 jaar 61j6m 62 jaar

2012 35

2013 40 38

2014 40 39

2015 41 40

2016 42 41 40

klachten over uw pensioen?Bij de Ombudsdienst Pensioenen kunt u

terecht met een pensioenprobleem dat

niet opgelost raakt. In 2011 ontving de

ombudsdienst 1967 klachten. Nooit ont-

ving de dienst zoveel klachten. Bij 79%

van de gegronde klachten resulteert de

bemiddeling van de ombudsdienst in

een positief resultaat voor de verzoeker.

Wie een ontvankelijke klacht indient kan

gemiddeld na 68 dagen een resultaat ver-

wachten. Een klacht bij de ombudsdienst

biedt dan ook vaak snel een oplossing

voor een pensioenprobleem.

Resultaat van de bemiddeling

voor de gegronde klachten

Resultaat bemiddeling Ombudsdienst Pensioenen gegronde klachten 2010 (bron: jaarverslag 2011 Ombudsdienst Pensioenen).De ombudsdienst kunt u bereiken op: Ombuds-dienst Pensioenen: WTC III, Simon Bolivarlaan 30 – bus 5, 1000 Brussel – 02 274 19 80 – klacht@ombudsmanpensioenen.be – www.ombudsman-pensioenen.be

Een klacht bij de ombudsdienst biedt dan

ook vaak snel een oplossing voor een pensioenprobleem.

V.U.: D

omin

iqu

e Leyon, H

aachtsesteenw

eg 579, 103

0 B

russel –

ww

w.acv-on

line.b

e

O-D

ankAFF-NL+FR

-A4-1677.indd 18/02/12 10:08