ร าง แผนกําลังคนด านสุขภาพ...

(ราง)

แผนกําลังคนดานสุขภาพ

กระทรวงสาธารณสุข

(HR Planning for HR 4.0)

นพ.สมศักดิ์ อรรฆศิลป

รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข

กุมภาพันธ 2560

กรอบแนวคิดการจัดทําแผนกําลังคนดานสุขภาพ

Current Situation

People Excellence Strategy

กรอบการจัดทําแผนกําลังคนดานสุขภาพ (HRP Model)

Time line การจัดทําแผนกําลังคนดานสุขภาพ

กรอบการนําเสนอ

O P H

เปนองคกรหลักดานสุขภาพ

ที่รวมพลังสังคม

เพ่ือประชาชนสขุภาพดี

1. P&P Excellence 2. Service

Excellence

3. People

Excellence

4. Governance Excellence

Mastery

Originality

People

Centered

Approach

Humility

ประชาชน

สุขภาพดี

เจาหนาท่ี

มีความสุข

ระบบสุขภาพ

ย่ังยืน

เปาหมาย

พัฒนาและอภิบาลระบบสุขภาพ

อยางมีสวนรวม

และยั่งยืน

1. กรอบแนวคิดการจัดทําแผนกําลังคนดานสุขภาพ

M

กรอบแนวคิด

นโยบายรัฐบาล แผนพัฒนาเศรษฐกิจ

และสังคมแหงชาติ

ฉบับท่ี 12

(พ.ศ.2560 – 2564)

ยุทธศาสตรชาติระยะ 20 ป

และการปฏิรูปประเทศไทย

ดานสาธารณสุข

การบูรณาการ (Integrated)

องครวมและผสมผสาน

(Holistic & Comprehensive)

การมีสวนรวมของพหุภาคี

(Multisectoral)

ประสิทธิภาพและประสิทธิผล

เปาหมายการพัฒนาท่ีย่ังยืน

(SDGs)

ประเทศไทย 4.0

แผน 20 ป กระทรวงสาธารณสุข

Phase 1(2560-2564)

ปฏิรูประบบ

Phase 2(2565-2569)

สรางความเขมแข็ง

Phase 3(2570-2574)

สูความย่ังยืน

Phase 4(2575-2579)

เปน 1 ใน 3 ของเอเชีย

หมายเหตุ: รายงานกําลังคนภาครัฐ ป 2558 สํานักงาน ก.พ.

ชาย21.33%

หญิง78.67%

สัดสวนขาราชการพลเรือนสามัญในกระทรวงสาธารณสุข

จําแนกตามเพศ ปงบประมาณ พ.ศ.2558

จํานวนขาราชการพลเรือนสามัญกระทรวงสาธารณสุข

จําแนกชวงอายุ ปงบประมาณ พ.ศ.2558

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

< 21 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60 > 60

อายุเฉลี่ย 41.27 ป

คน

อายุ

2. Current Situation สถานการณกําลงัคนกระทรวงสาธารณสขุ

จํานวนขาราชการพลเรือนสามัญ


ปงบประมาณ พ.ศ.2558

มีจํานวน 192,635 คน

2. Current Situation

นายแพทย9%

ทันตแพทย3%

เภสัชกร4%

พยาบาลเทคนิค1%

พยาบาลวิชาชีพ49%แพทย

แผนไทย0%

นักกายภาพบําบัด

1%

นักวิชาการสาธารณสุข

11%

อ่ืน ๆ22%

ประเภท : สวนใหญเปนพยาบาลวิชาชีพ

รอยละ 49

35,665

106,643

10,9492,517 102

8,734

26,219

1,418 53 284 27 240

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

ระดับตําแหนง : สวนใหญเปนระดบัชํานาญการ

รอยละ 56 รองลงมาเปนระดับ

ปฏิบัติการ รอยละ 19 และ

ระดับชํานาญงาน รอยละ 13

ตามลําดับ

สถานการณกําลงัคนกระทรวงสาธารณสขุ


หมายเหตุ: รายงานกําลังคนภาครัฐ ป 2558 สํานักงาน ก.พ.

สัดสวนขาราชการพลเรือนสามัญกระทรวงสาธารณสุข

จําแนกตามกลุมพ้ืนท่ีปฏิบัติงาน


สถานการณกําลงัคนกระทรวงสาธารณสขุ

จํานวนขาราชการพลเรือนสามัญ



มีจํานวน 192,635 คน

เกษียณอายุ88.42%

ลาออก7.69%

ตาย3.72%

ออกดวยเหตุผิดวินัย

0.18%

4.69%

29.32%

20.32%

24.85%

17.82%

2.99%

อัตราการบรรจุ ปงบประมาณ 2557

รอยละ 7.34 ของจํานวนขาราชการพลเรือนสามญัท้ังหมด

อัตราการสูญเสียขาราชการพลเรือน

สามัญของกระทรวงฯ

ปงบประมาณ 2557 รอยละ 2.18 ของจํานวนขาราชการพลเรือนสามญัของ

กระทรวงฯ ท้ังหมด

สัดสวนขาราชการพลเรือนสามัญที่สูญเสีย

จําแนกประเภท กระทรวงสาธารณสุข ป 2557


สัดสวนการกระจายบุคลากรสุขภาพ (เมือง/ชนบท)

Note:

Density of health workforce per 1,000 populations of each professional category is calculated using the total number of the indicated

mid-year population by region derived from the National Statistics Office of Thailand.

Source : Progress report: Strengthening Human Resources for Health through Transformative Education and Rural Retention in Thailand , April 2016

1.59

0.37 0.33 0.32 0.21

3.45

1.93 1.9 1.89

1.41

0.91

0.12 0.1 0.1 0.060

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

4

Bangkok Central North South North-East

Physicians Nurses and Midwives Dentists

Density of physicians per 1,000 populations in region/state/province

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

เขต 1 เขต 2 เขต 3 เขต 4 เขต 5 เขต 6 เขต 7 เขต 8 เขต 9 เขต 10 เขต 11 เขต 12

total bed active bed

ที่มา: รายงานขอมูลทรัพยากรสาธารณสุข พ.ศ.2558 สํานักนโยบายและยุทธศาสตร สํานกังานปลดักระทรวงสาธารณสุข


76.5

9%

75.7

8%

68.7

2%

83.8

6%

67.7

7% 71.8

8%

91.5

3%

81.4

9%

80.1

4%

80.6

2%

76.4

2%

69.8

6%

อัตราการใชเตียง

Presenter

Presentation Notes

เพิ่มเตียงจริงกับ % ส่วนต่าง


หมายเหต:ุ สป.เปนขอมลูผูรับทุนศึกษาตอ ป.โท-เอก/ป.เอก ขอมูลจากสถาบนัพระบรมราชชนก 14 ก.พ. 2560

กรมควบคุมโรค เปนขอมลูทุนศึกษาตอ/ทุนอบรมและทุนตามแผนพัฒนาความมั่นคง ขอมูลจากกรมควบคุมโรค 14 ก.พ. 2560

กรมการแพทย เปนขอมูลทุนฝกอบรม ขอมูลจากกรมการแพทย 14 ก.พ. 2560

0

71

9 12

96

9 9

95

2

28

38 7 5

12

0

20

40

60

80

100

120

สํานักงานปลัดกระทรวงฯ กรมควบคุมโรค กรมการแพทย

2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564

Presenter

Presentation Notes

เพิ่มเตียงจริงกับ % ส่วนต่าง

HRH Transformation

- เกง ดี มสีุข

- HRP - HRD

- HRM - HRN

กําลังคนมีคุณภาพ เพียงพอ กระจายอยางทั่วถึง

- ประชารัฐ

- เครือขายดานสุขภาพมีความเขมแข็ง

กําลังคน 4.0

- Professional

- Active HRH Network- Innovative Peopleปฏิรูประบบ

Phase 1 (2560-2564)

สรางความเขมแข็ง

Phase 2 (2565-2569)

สูความยั่งยืน

Phase 3 (2570-2574)

เปน 1 ใน 3 ของเอเชีย

Phase 4 (2575-2579)

3. People Excellence Strategy

Happinometer/HPI

Accessibility

Acceptability

Availability

Quality

เครือขาย อสค.

Happinometer/HPI

Accessibility

Acceptability

Availability

Quality


Happinometer/HPI

Accessibility

Acceptability

Availability

Quality


Happinometer/HPI

Accessibility

Acceptability

Availability

Quality


Business

Acumen

Leadership

Functional

General

ManagementH1 :

HRH Strategy

and

Organization H2 :

HRH Development

H3 : HRH Management

H4 :

HRH Network



กําลังคนดานสุขภาพ

เปนคนเกง คนดี

มีความสุข

Shared Core Value

Strategy

Happinometer

70≥Happy Public

Organization Index

70≥

HRH Transformation

MOPH

HRH Strategy and

Organization

1. HR Governance

2. HRP

3. HRH Information

System

H1

1. Workforce capability

2. Talent HRH

3. Culture Change

& Innovation

HRH DevelopmentH2

1. Recruitment Process

2. Retention Strategy &

Happy Work life

HRH ManagementH3

3. Performance Management

System

1. Strengthen informal

HRH sector

2. Collaboration on HRH

Network

3. Corporate

Communication

H4HRH Network


กรมสุขภาพจิตเปนศูนยกลางการเรียนรูงานสุขภาพจิตในระดับภูมิภาคอาเซียน

กรมการแพทย แพทยและบุคลากรดานสุขภาพมีความเช่ียวชาญเฉพาะทาง

(Health Personal Excellence)

กรมควบคุมโรคเปนศูนยกลางนวัตกรรม มาตรการ มาตรฐาน งานวิจัย

วิชาการและขอมูลอางอิง ดานการเฝาระวังปองกันควบคุมโรค

และภัยสุขภาพของประเทศท่ีไดมาตรฐานสากล

กรมการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลือกเจาหนาท่ีมีความสุข มีสมรรถนะสูง ทันสมัยและกาวหนา

กรมอนามัย• เปนองคกรสมรรถนะสูง (HPO)

• เปนองคกรแหงการเรียนรู (LO)

สํานกังานคณะกรรมการอาหารและยาพัฒนาและยกระดับองคการใหมีสมรรถนะสูง

กรมวิทยาศาสตรการแพทย• สรางความเปนเลิศดานการวิจัยพัฒนาและนวัตกรรม

• ยกระดับองคการสูความเปนเลิศ

กรมสนบัสนุนบริการสุขภาพชุมชนจัดการดานสุขภาพเพ่ือการพ่ึงตนเองอยางย่ังยืน

กระบวนการ

หนวยบริหาร/

หนวยสนบัสนนุ

(สสจ. สสอ. กรม)

Secondary Care

Tertiary Care

Primary Care

Level

FTE/นโยบาย

เรงรัด (MIS,

Finance, HR)

Service

Target/FTE

Population base

เครื่องมือ

HRD/

HRM

4. กรอบการจดัทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ(HRP Model)

S / M / L / XL

และ XL Extra

S / M / L และ XL + Pop base

A / S / M

และ F

ขนาด

หนวยงาน

กลุมงานบรหิารทั่วไป

แบงตามขนาด

หนวยงานFTE +

Service Base

กลุมงานทรพัยากรบคุคล

กลุมงานการเงินและบัญชี

งานพสัดุ

งานซอมบํารงุ

4. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRP Model)

FTEService

base

OP Visit

1:30,000

Service

base

FTE

FTE

งานแผนงาน

งานคอมพิวเตอร

งานพัฒนาคณุภาพ

งานพัฒนาบคุลากร

งานหองสมุด

งานประกันสุขภาพ


2.0 : 1,000

2.5 : 1,000

Hardware

สธ 1.53 : 1,000

ประเทศ 2.30 : 1,000

Existing เขต1-13

เตียง:ประชากร

(2557)

สธ 2.0 : 1,000

ประเทศ 2.5 : 1,000

Coverage target

เตียง:ประชากร

(2564)

0.160.40 0.42

0.18 0.150.48 0.63 0.63 0.56 0.49

0.25 0.40 0.41

1.841.60 1.58

1.82 1.851.52 1.37 1.37 1.44 1.51

1.75 1.60 1.59

0.00 0.15 0.200.00 0.00 0.00 0.17 0.35 0.27 0.35 0.17 0.11 0.14

0.77 0.35 0.30 0.820.61

0.920.33 0.15 0.23 0.15 0.33 0.39 0.47

0.

0.5

1.

1.5

2.

2.5

3.

3.5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1-12

การวางแผนเตียงตอ 1000 ประชากร ใน 5-10 ป เขตสขุภาพ 1-12

เตียงสธเพิ่มใน5-10ป เตียงสธ 57 เตียงนอกสธเพิ่มใน5-10ป เตียงนอกสธ57

2.61

Hardware

EC

A33 แหง

28,808 เตียง

S48 แหง 21,786

เตียง

M1/M2122 แหง 27,758 เตียง

F693 แหง 31,260 เตียง

Hardware

P 9,758 แหง

A = 20% (973 ตอป)

S = 15% (728 ตอป)

M1/M2 = 55% (2,672 ตอป)

F = 10 % (485 ตอป)

2564

refer in/back

refer in/back

refer in/back

2559

P 9,758 แหง

EC

A33 แหง 23,953

เตียง

S48 แหง 18,146เตียง

M1/M2122 แหง 16,828 เตียง

F693 แหง 28,835 เตียง


Excellence

รพ.ระดับ A/S

รพช.

ระดับ M

รพช.

ระดับ F

General

ICU สามัญ OPD

Excellence PCC

General

ICU สามัญ OPDPCC

General

สามัญ OPDPCC


3. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRP Model)4. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRP Model)

A

S

M/F

0.17

0.14

0.16

A

S

M/F

1.3

1.0

1.1

A

S

M/F

0.05

0.05

0.05

A

S

M/F

0.04

0.04

0.04

แพทย พยาบาล เภสัชกร นักวิทยฯ

3. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRP Model)4. กรอบการจัดทําแผนกําลงัคนดานสขุภาพ (HRD Model)

หมายเหต:ุ หลักสูตร 1-12 เรียนทางระบบออนไลนของ สํานักงาน ก.พ.

บุคลากร

ทุกคน

ปฏิบัติการ/

ปฏิบัติงาน

ชํานาญการ

ชํานาญงาน

เช่ียวชาญ/ทักษะพิเศษ

ชํานาญการพิเศษ

อาวุโส

อํานวยการตน/สูง

บริหารตน/สูง

ทรงคุณวุฒิ

Core Value : MOPH Code of Conduct PMQA CommunicationLanguage Skill

6 blocks

level 1

6 blocks

level 2

6 blocks

level 3

6 blocks

level 4

AMP

Online training : 6. Relationship

5. Team Building 4. Presentation Skill

3. Problem Solving 2. Project Management

1. Customer Experience

ผบต.

หรือหลกัสตูร

ที่เทียบเทา

General Management Program

(บริหารจัดการโดยเขตสขุภาพ) / Online training :

9. Learning Organization 8. Generation gap

7. Coaching

ผบก.

หรือหลกัสตูร

ที่เทียบเทา

นบส.สธ.

หรือหลกัสตูรที่

เทียบเทา

นบส.กพ.หรือหลกัสตูรที่เทียบเทา

วปอ

General Management Program

(บริหารจัดการโดยเขตสขุภาพ) / Online training:

12. Negotiation 11. Change Management

10. Persuasion

1. (EDP)

2. (APT)

Business Acumen Leadership General Management Functional

(วิชาชีพ)

ความเชี่ยวชาญเฉพ

าะดานในแตละสาขา

วิชาชีพ วุฒ

ิบัตร อนุมตัิบตัร

Decision points

•Agree logic => framework for HRP (bed ratio), HRD (details of 4 competencies) •Departmental involvement: department HRH strategy

ขอบคุณครับ

ร าง แผนกําลังคนด านสุขภาพ...

Documents

Transcript of ร าง แผนกําลังคนด านสุขภาพ...