STRATEJİK YÖNETİM STRATEJİK PLANLAMA

125
STRATEJİK YÖNETİM STRATEJİK PLANLAMA Seyfullah EKŞİ TESİAD GENEL BAŞKANI www.seyfullah.com 0 532 430 17 17

description

STRATEJİK YÖNETİM STRATEJİK PLANLAMA. Seyfullah EKŞİ TESİAD GENEL BAŞKANI www.seyfullah.com 0 532 430 17 17. STRATEJİK PLANLAMA MEVZUATI. Kanunlar 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of STRATEJİK YÖNETİM STRATEJİK PLANLAMA

Page 1: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

STRATEJİK YÖNETİM

STRATEJİK PLANLAMASeyfullah EKŞİTESİAD GENEL BAŞKANIwww.seyfullah.com0 532 430 17 17

Page 2: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

STRATEJİK PLANLAMA MEVZUATIKanunlar5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu5393 sayılı Belediye Kanunu

Bakanlar Kurulu KararlarıKamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarına Yönelik 15/10/2007 tarihli ve 2007/12702 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı

YPK (Yüksek Planlama Kurulu) Kararları2003/14 sayılı Karar ve 2004/37 sayılı Karar

YönetmeliklerKamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında YönetmelikKamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

TebliğlerKamu İç Kontrol Standartları Tebliği

Genelgeler

Page 3: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme

Madde 9-Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcıyöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede

sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar. Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik planların kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esasların belirlenmesine Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı yetkilidir. Kamu idareleri bütçelerini, stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalıolarak hazırlarlar. Kamu idarelerinin bütçelerinin stratejik planlarda belirlenen performans göstergelerine uygunluğu ve idarelerin bu çerçevede yürütecekleri faaliyetler ile performans esaslı bütçelemeye ilişkin diğer hususları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.

5018 KAMU MALİ YÖNETİMİ KANUNU

Page 4: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Büyükşehir, ilçe ve ilk kademe belediyelerinin görev ve sorumlulukları

MADDE 7.- Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:a) İlçe ve ilk kademe belediyelerinin görüşlerini alarak büyükşehir belediyesinin stratejik plânını, yıllık hedeflerini, yatırım programlarını ve bunlara uygun olarak bütçesini hazırlamak.b) Çevre düzeni plânına uygun olmak kaydıyla, büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar plânını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plâna uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar plânlarını, bu plânlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon plânlarını ve imar ıslah plânlarını aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar plânının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmayan ilçe ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmak veya yaptırmak.

5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE KANUNU

Page 5: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileriMADDE 18.- Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır:a) Belediye teşkilatının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, beldenin ve belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.

b) Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi hazırlamak ve uygulamak, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini belirlemek, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak.

5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE KANUNU

Page 6: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Büyükşehir belediyesi teşkilâtıMADDE 21.- Büyükşehir belediyesi teşkilâtı; norm kadro esaslarına uygun olarak genel sekreterlik, daire başkanlıkları ve müdürlüklerden oluşur.Birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi büyükşehir belediyesi meclisinin kararı ile olur.Büyükşehir belediyesinde başkan yardımcısı bulunmaz. Hizmetlerin etkili ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi için, genel sekretere yardımcı olmak üzere, nüfusu üçmilyonun üzerindeki büyükşehir belediyelerinde en fazla beş, diğerlerinde en fazla üç genel sekreter yardımcısı atanabilir.

Büyükşehir belediyesinde hizmetlerin yürütülmesi belediye başkanı adına onun direktifi ve sorumluluğu altında mevzuat hükümlerine, belediyenin amaç ve politikalarına, stratejik plânına ve yıllık programlarına uygun olarak genel sekreter ve yardımcıları tarafından sağlanır.

5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE KANUNU

Page 7: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu• İl genel meclisi• MADDE 9.- İl genel meclisi, il özel idaresinin karar organıdır ve ilgili

kanunda gösterilen esas ve usullere göre ildeki seçmenler tarafından seçilmiş üyelerden oluşur.

• İl genel meclisinin görev ve yetkileri• MADDE 10. - İl genel meclisinin görev ve yetkileri şunlardır:

• a) Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, il özel idaresi faaliyetlerini ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve karara bağlamak.

• b) Bütçe ve kesinhesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.

Page 8: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• İl encümeni

• MADDE 25. - İl encümeni valinin başkanlığında, il genel meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği beş üye ile biri malî hizmetler birim amiri olmak üzere valinin her yıl birim amirleri arasından seçeceği beş üyeden oluşur.

• Valinin katılamadığı encümen toplantısına genel sekreter başkanlık eder.• Encümen toplantılarına gündemdeki konularla ilgili olarak, ilgili birim amirleri vali

tarafından oy hakkı olmaksızın görüşleri alınmak üzere çağrılabilir.• Encümenin görev ve yetkileri

• MADDE 26.- Encümenin görev ve yetkileri şunlardır:

• a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip il genel meclisine görüş bildirmek.

• b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak.

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu

Page 9: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• Valinin görev ve yetkileri

• MADDE 30.- Valinin görev ve yetkileri şunlardır:• a) İl özel idaresi teşkilâtının en üst amiri olarak il özel idaresi

teşkilâtını sevk ve idare etmek, il özel idaresinin hak ve menfaatlerini korumak.

• b) İl özel idaresini stratejik plâna uygun olarak yönetmek, il özel idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, il özel idaresi faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak.

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu

Page 10: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• Stratejik plân ve performans plânı• MADDE 31.- Vali, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde;

kalkınma plân ve programları ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yıl başından önce de yıllık performans plânı hazırlayıp il genel meclisine sunar.

• Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve il genel meclisinde kabul edildikten sonra yürürlüğe girer.

• Stratejik plân ve performans plânı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve il genel meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir.

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu

Page 11: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• İl özel idaresi teşkilâtı• MADDE 35. - İl özel idaresi teşkilatı; genel sekreterlik, malî işler, sağlık, tarım,

imar, insan kaynakları, hukuk işleri birimlerinden oluşur. İlin nüfusu, fiziki ve coğrafi yapısı, ekonomik, sosyal, kültürel özellikleri ile gelişme potansiyeli dikkate alınarak norm kadro sistemine ve ihtiyaca göre oluşturulacak diğer birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi il genel meclisinin kararıyla olur. Bu birimler büyükşehir belediyesi olan illerde daire başkanlığı ve müdürlük, diğer illerde müdürlük şeklinde kurulur.

• Genel sekreter, il özel idaresi hizmetlerini vali adına ve onun emirleri yönünde, mevzuat hükümlerine, il genel meclisi ve il encümeni kararlarına, il özel idaresinin amaç ve politikalarına, stratejik plan ve yıllık çalışma programına göre düzenler ve yürütür. Bu amaçla il özel idaresi kuruluşlarına gereken emirleri verir ve bunların uygulanmasını gözetir ve sağlar.

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu

Page 12: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• Faaliyet raporu

• MADDE 39.- Vali, Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen biçimde; stratejik plân ve performans hedeflerine göre yürütülen faaliyetleri, belirlenmiş performans ölçütlerine göre hedef ve gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerini açıklayan faaliyet raporunu hazırlar.-

• Faaliyet raporu mart ayı toplantısında vali veya genel sekreter tarafından meclise sunulur. Raporun bir örneği İçişleri Bakanlığına gönderilir ve kamuoyuna da açıklanır.

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu

Page 13: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• İl özel idaresi bütçesi

• MADDE 44.- İlin stratejik plânına uygun olarak hazırlanan bütçe, il özel idaresinin malî yıl ve izleyen iki yıl içindeki gelir ve gider tahminlerini gösterir, gelirlerin toplanmasına ve harcamaların yapılmasına izin verir.

• Bütçeye ayrıntılı harcama programları ile finansman programları eklenir.

5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu

Page 14: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

5393 sayılı Belediye Kanunu• Belediye meclisi• MADDE 17.- Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili

kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilmiş üyelerden oluşur.• Meclisin görev ve yetkileri• MADDE 18.- Belediye meclisinin görev ve yetkileri şunlardır:

• a) Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek.

Page 15: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• Encümenin görev ve yetkileri• MADDE 34.- Belediye encümeninin görev ve yetkileri şunlardır:

• a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesinhesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek.

• b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak.

5393 sayılı Belediye Kanunu

Page 16: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• Belediye başkanının görev ve yetkileri• MADDE 38.- Belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır:• a) Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare

etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.

• b) Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak.

5393 sayılı Belediye Kanunu

Page 17: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• Stratejik plân ve performans programı• MADDE 41.- Belediye başkanı, mahallî idareler genel

seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma plânı ve programı ile varsa bölge plânına uygun olarak stratejik plân ve ilgili olduğu yıl başından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar.

• Stratejik plân, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer.

• Nüfusu 50.000'in altında olan belediyelerde stratejik plân yapılması zorunlu değildir.

• Stratejik plân ve performans programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir.

5393 sayılı Belediye Kanunu

Page 18: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• Faaliyet raporu• MADDE 56.- Belediye başkanı, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve

Kontrol Kanununun 41 inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen biçimde; stratejik plân ve performans programına göre yürütülen faaliyetleri, belirlenmiş performans ölçütlerine göre hedef ve gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerini ve belediye borçlarının durumunu açıklayan faaliyet raporunu hazırlar. Faaliyet raporunda, bağlı kuruluş ve işletmeler ile belediye ortaklıklarına ilişkin söz konusu bilgi ve değerlendirmelere de yer verilir.

• Faaliyet raporu nisan ayı toplantısında belediye başkanı tarafından meclise sunulur. Raporun bir örneği İçişleri Bakanlığına gönderilir ve kamuoyuna da açıklanır.

5393 sayılı Belediye Kanunu

Page 19: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• Belediye bütçesi

• MADDE 61.- Belediyenin stratejik plânına ve performans programına uygun olarak hazırlanan bütçe, belediyenin malî yıl ve izleyen iki yıl içindeki gelir ve gider tahminlerini gösterir, gelirlerin toplanmasına ve harcamaların yapılmasına izin verir.

5393 sayılı Belediye Kanunu

Page 20: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİNUSUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

• Amaç

• MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik, stratejik plan hazırlamakla yükümlü kamu idarelerinin ve stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespiti ile stratejik planların kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esasların belirlenmesi amacıyla hazırlanmıştır.

Page 21: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİNUSUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

• Kapsam• MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu

Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerini ve mahallî idareleri kapsar.

• (2) Yerine getirmekle yükümlü oldukları hizmetlerin hassasiyeti nedeniyle Millî Savunma Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının stratejik plan hazırlaması zorunlu değildir.

Page 22: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİNUSUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

• Genel ilkeler• MADDE 5 – (1) Stratejik planlama sürecinde;• a) Kamu idaresinin hizmetinden yararlananların, kamu idaresi

çalışanlarının, sivil toplum kuruluşlarının, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile ilgili diğer tarafların katılımları sağlanır ve katkıları alınır.

• b) Çalışmalar, strateji geliştirme biriminin koordinatörlüğünde tüm birimlerin katılım ve katkılarıyla yürütülür.

• c) Stratejik planların doğrudan doğruya kamu idarelerince ve idarelerin kendi çalışanları tarafından hazırlanması zorunludur. İhtiyaç duyulması hâlinde idare dışından temin edilecek danışmanlık hizmetleri sadece yöntem ve süreç danışmanlığı ile eğitim hizmetleri konularıyla sınırlıdır.

• ç) İlgili tüm kamu idareleri birbirleri ile uyum, işbirliği ve eşgüdüm içinde; hesap verme sorumluluğunun gereklerini dikkate alarak çalışır.

Page 23: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİNUSUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

• Stratejik Planlama Sürecine İlişkin Takvim• Stratejik planların süresi, güncelleştirilmesi ve yenilenmesi• MADDE 7 – (1) Stratejik planlar beş yıllık dönemi kapsar.• (2) Stratejik planlar en az iki yıl uygulandıktan sonra stratejik planın kalan süresi için güncelleştirilebilir.

Güncelleştirme, stratejik planın misyon, vizyon ve amaçları değiştirilmeden, hedeflerde yapılan nicel değişikliklerdir.

• (3) Ayrıca;• a) Görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen mevzuatta değişiklik olması hâlinde ilgili kamu

idaresinin,• b) Hükümetin değişmesi halinde mahalli idareler hariç diğer kamu idarelerinin,• c) Bakanın değişmesi halinde ilgili bakanlık ile bağlı ve ilgili kamu idarelerinin,• ç) Mahalli idarelerde üst yöneticinin değişmesi halinde ilgili mahalli idarenin,• d) Doğal afet, tehlikeli salgın hastalıklar veya ağır ekonomik bunalımların vuku bulması hallerinde ilgili

kamu idarelerinin,

• stratejik planları yenilenebilir.• (4) Yenileme, stratejik planın beş yıllık bir dönem için yeniden hazırlanmasıdır. Stratejik planın

yenilenmesi kararı, yukarıdaki şartların oluşmasını müteakip en geç üç ay içinde alınır. Bu kararı takip eden altı ay içinde stratejik plan yenilenir.

• (5) Stratejik planların yenilenmesinde bu Yönetmelik hükümlerine uyulur. Güncelleştirilme durumunda ise Müsteşarlığa ve Maliye Bakanlığına bilgi verilir.

Page 24: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİNUSUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

• Stratejik planların hazırlanması

• MADDE 9 – (1) Hazırlık dönemini tamamlayan kamu idareleri, stratejik planlarını, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa, bu Yönetmeliğe, Kılavuza ve Müsteşarlıkça yayımlanan stratejik planlamaya ilişkin diğer rehberlere uygun olarak hazırlar.

• Bakanların sorumluluğu• MADDE 10 – (1) Bakanlar, bakanlıklarının ve bakanlıklarına bağlı ve ilgili

kamu idarelerinin stratejik planlarının kalkınma planlarına ve programlara uygun olarak hazırlanmasından ve uygulanmasından sorumludur. Bu sorumluluk, Yükseköğretim Kurulu, üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitüleri için Millî Eğitim Bakanına; mahallî idareler için İçişleri Bakanına aittir.

• Üst yöneticilerin sorumluluğu• MADDE 11 – (1) Üst yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarının

hazırlanmasından ve uygulanmasından Bakana; mahalli idarelerde ise meclislerine karşı sorumludur.

Page 25: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİNUSUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

• Stratejik Planların Kalkınma Planı ve Programlarla İlişkilendirilmesi• Plan ve programlarla ilişki• MADDE 12 – (1) Kamu idarelerinin stratejik planları, kalkınma planı, orta vadeli program ve

faaliyet alanı ile ilgili diğer ulusal, bölgesel ve sektörel plan ve programlara uygun olarak hazırlanır.• (2) Kamu idareleri, stratejik planlarını hazırlarken orta vadeli programda yer alan amaç, politikalar ve

makro büyüklükler ile orta vadeli malî planda belirlenen teklif tavanlarını dikkate alarak yıllar itibarıyla amaç ve hedefler bazında kaynak dağılım tahmininde bulunur.

• Planın değerlendirilmesi• MADDE 13 – (1) Mahallî idareler dışındaki kamu idareleri, stratejik planlarını değerlendirilmek üzere

stratejik planın kapsadığı dönemin ilk yılından önceki yılın ocak ayında Müsteşarlığa gönderir.

• (2) Müsteşarlık, stratejik planları;• a) Kalkınma planı, orta vadeli program ve faaliyet alanı ile ilgili diğer ulusal, bölgesel ve sektörel plan ve

programlara uygunluk,• b) Bu Yönetmelikte, Kılavuzda ve stratejik planlamaya ilişkin diğer rehberlerde belirtilen usul ve esaslara

uygunluk,• c) Stratejik planda yer alan misyon, vizyon, amaç ve hedeflerin birbirleri ile bağlantıları ve kavramsal

tutarlılık,• ç) Diğer idarelerin stratejik planları ile uyum ve tutarlılık,• hususları açısından inceler.•

Page 26: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

KAMU İDARELERİNDE STRATEJİK PLANLAMAYA İLİŞKİNUSUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

• Stratejik planlara son şeklinin verilmesi• MADDE 14 – (1) Müsteşarlıkça kamu idarelerine değerlendirme raporu

gönderilmesi hâlinde, ilgili idare söz konusu değerlendirme raporunu dikkate alarak stratejik plana son şeklini verir ve sunulmaya hazır hâle getirir.

• Stratejik planların sunulması• MADDE 15 – (1) Stratejik planlar, bakanlıklar ile bakanlıkların bağlı ve

ilgili kuruluşlarında Bakanın, diğer kamu idarelerinde en üst yöneticinin onayını müteakip performans programı ve bütçe hazırlıklarında esas alınmak üzere Maliye Bakanlığına ve Müsteşarlığa gönderilir.

• (2) Stratejik planların birer nüshası, Türkiye Büyük Millet Meclisine ve Sayıştaya da gönderilir.

• (3) Mahallî idareler ilgili meclis tarafından kabulünü müteakip stratejik planlarını İçişleri Bakanlığına ve Müsteşarlığa gönderir.

• (4) Stratejik planlar kamuoyuna duyurulur ve kamu idarelerinin internet sitelerinde yayınlanır.

Page 27: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olmayan idarelerin performans programı hazırlaması zorunlu değildir.

Page 28: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olmayan idarelerin performans programı hazırlaması zorunlu değildir.

Page 29: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ

Page 30: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

KALİTELİ YÖNETİMKALİTELİ YÖNETİM İLKELERİİLKELERİ1- YÖNETİM (LİDERLİK)2- MÜŞTERİ ODAKLILIK3-SÜREÇLERİN YÖNETİMİ4- HEDEF VE VERİLERLE YÖNETİM,5- RİSK YÖNETİMİ (DÜZELTİCİ, ÖNLEYİCİ FAALİYET) 6- SÜREKLİ GELİŞME VE İYİLEŞTİRME “KAIZEN”7- TAM KATILIM VE İLETİŞİM8-ÖLÇME VE DEĞERLENDİRME9- SÜREKLİ EĞİTİM VE ÖĞRENEN ORGANİZASYON10- İNOVASYON (YENİLEME-YENİLENME)

Page 31: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

TEMEL UNSURLAR

• Stratejik Plan• Performans Programı• Faaliyet Raporu

Misyon

Vizyon

Stratejik Amaçlar

Stratejik Hedefler

Performans Hedefleri

Faaliyet/Projeler

Page 32: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Sisteminin Genel İşleyişi

Page 33: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Seminerin Amacı

Kurum Stratejilerinasıl oluşturulur (planlama)nasıl uygulanır (günlük işlere indirgeme)nasıl izlenir (kurumsal performans yönetimi)

Page 34: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Yöntem

• Bilgilendirme kavramların açıklanması

• Grup çalışmaları örneklerin uygulanması

Page 35: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Program

• Strateji kavramı• Misyon , Vizyon , Değerler• Çevre Analizi ve SWOT• Ana iş Hedefleri ve Stratejilerin belirlenmesi• Stratejilerin Uygulanması• Stratejilerin İzlenmesi• Genel Değerlendirme

Page 36: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik DüşünceŞu an neredeyiz?

– iç çevre analizi– dış çevre analizi

• Nereye varmak istiyoruz?– vizyon– temel iş hedefleri

• Oraya nasıl ulaşacağız?– stratejiler, uygulama planları

• İlerlemeyi nasıl ölçeceğiz?– izleme, raporlama

Page 37: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Yönetimin RolüKuruluşun misyon ve vizyonunu oluşturma

Etik kuralları ve değerleri oluşturma

Öncelikleri saptama

Politika ve Stratejinin oluşturulması, yayılması,güncellenmesi için sistem geliştirme

Temel faaliyet sonuçlarının ölçülmesi, gözden geçirilmesine yönelik sistem oluşturma

Paydaşlara ait gereksinim ve beklentileri algılama

Kuruluşun amaç ve hedeflerini çalışanlara iletme

Page 38: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Bir kuruluşun gelecekte varmak istediği hedefleri ve bu hedefe nasıl ulaşacağını tanımlayan faaliyetlerin yönetilmesidir

• Misyon, Vizyon Saptama• İş Hedefl(er)i Saptama• Strateji belirleme• Stratejileri Uygulama• İzleme ve Değerlendirme

Kritik Başarı Faktörleri

Doğru Strateji Oluşturma Stratejileri Etkin Uygulama

Page 39: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Strateji Üzerine Sözler• Ötelerde ne olduğu konusunda hiçbir şey düşünmeyen

kişi yanı başında acıyı bulur. –Confucius-• Hiçbir kurum her şeyi yapamaz. • Parası olsa bile, hiçbir zaman yeterince iyi insanı bir araya

getiremez. • Önceliklerin belirlemesi gerekir. Yapılacak en kötü şey,

herşeyden bir parça yapmaktır. Böyle bir şey, hiçbir şeyin başarılmadığı anlamına gelir. –Peter Drucker-

• Alis sordu:”Lütfen bana buradan hangi yola gideceğimi söyler misiniz?”. Kedi cevapladı: “Nereye gideceğinizi bilirsem size cevap verebilirim.” –Lewis Caroll-

Page 40: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

İş Stratejileri• İş stratejileri, uzun dönem hedeflere

ulaşılmasını sağlayan vasıtalardır.

• Belirsizliklere rağmen, ortaya konan bir hedefin gerçekleştirilmesi için bir dizi seçenek arasında seçilen ana harekat tarzıdır.

Page 41: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Çevrimi

Misyon / Vizyon / Değerler

Dış Çevre

Analizi

İç Çevre

Analizi

Ana iş hedefleri

Stratejiler

Uyg

ula

ma

Pla

nla

Uyg

ula

ma

İzle

me

Durum Analizi

Page 42: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Çevrimi

Misyon / Vizyon / Değerler

Dış Çevre

Analizi

İç Çevre

Analizi

Ana iş hedefleri

Stratejiler

Uyg

ula

ma

Pla

nla

Uyg

ula

ma

İzle

me

Durum Analizi

Page 43: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

MisyonKurumun kalıcılık ve sürekliliğe bakışıdır.

Kapsamı:• Kuruluş; Hangi ürün/hizmetleri veya sonuçları • Kimler için • Hangi temel yeteneklerinden yararlanarak • Hangi katkıyı, faydayı sağlamak üzere üretmektedir?

Page 44: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Misyon Karakteristikleri

• Kuruluş misyonu kalıcıdır ve süreklidir.• Misyon kalıcıdır ancak değişimi özendirir.• Misyon kılavuz rolünü üstlenir ve

yönlendirir.• Misyon motive eder ve cesaretlendirir.

Page 45: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Misyon Karakteristikleri

• “Ne” yaptığımızı “neden” yaptığımızı tanımlar• Kısa ve keskindir• Açıktır, kolay anlaşılır• Yöntem içermez• Doğru işler yapmak için yön gösterir.• Fırsatlara işaret eder• Kararlılığı hareket geçirir• Sonunda ne ile hatırlanmak istendiğimizi söyler Peter F. DRUCKER

Page 46: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Misyon ÖrnekleriMedeniyetlerin buluşma noktası İstanbul'a karşı tarihi sorumluluğumuzun gereğini

yerine getirerek şehrin yaşam kalitesini artırma, özgün kimliğini pekiştirme ve saygın bir dünya şehri haline gelmesine katkı sağlama adına; yerel hizmetleri adaletli, kaliteli, gelişime açık, verimli ve etkili bir yönetim anlayışı ile sunmak. İBB

Yönetimde katılımcılığı, şeffaflığı, eşitliği ve adaleti esas alıp, bilim ve teknolojinin bütün avantajlarından faydalanarak, kentsel dönüşüm projelerini hayata geçirerek, Mamak halkının yerel hizmet beklentilerine, zamanında, yeterli miktarda ve kaliteli çözümler üretmektir. MAMAK

Keçiören’de rahat, huzurlu ve sağlıklı ortam hazırlamak amacıyla; tecrübeli, istekli ve donanımlı personelle en son teknoloji, araç ve gereçleri kullanarak çağdaş ve öncü belediye hizmetlerini ilçe halkına sunmak K.ÖREN

Bursa´mızı Avrupa şehri unvanına layık, planlı, sağlıklı, tarihi ve kültürel değerleri ile birlikte yaşanabilir, çağdaş bir turizm kenti yapmak.BURSA

Page 47: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

VizyonKuruluşun Gelecekte nasıl olmakisteğidir

Vizyon: -görme gücüdür, -hayal gücüdür -ileriyi görmesidir Halüsinasyon değildir

Page 48: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

VizyonKuruluşun 5-10 yıl içinde varmakistediği nokta.(Gelecekte var olmakistenen seviye)

Kapsam:• Paydaşların kurumu nasıl görmek istedikleri• Rekabet öngörüsü

Page 49: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Vizyon - Kontrol Listesi

.Mevcut değil, gelecekle ilgilidir.•Basit,•Açık, paydaşlar tarafından anlaşılır.•Gerçekçi, ulaşılabilir.•Çekici•Etkileyici(Davranış ve eylemleri zorlayıcı)

Page 50: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Vizyon - Örnekler “Türkiye’nin görünen yüzü ve dünyaya açılan penceresi olan İstanbul’u eşsiz mirasına sahip çıkarak, yaşam kalitesi yüksek, sürdürülebilir bir dünya kenti yapan öncü ve önder belediye.”İBB2023 yılında kentsel gelişim ve dönüşümünü tamamlayarak, ilçemizi tercih edilen ve modern bir yaşam alanı haline getirmek, yönetim mükemmelliğinde uluslar arası düzeyde model bir belediye olmak. MAMAKBirlikte yönetim ilkelerini uygulayarak, katılımcı, şeffaf, mükemmeliyetçi bir bakış açısıyla, teknolojik ve bilimsel metotların ışığında öncü ve örnek belediyecilik hizmetleri sunmak. BURSAKatılımcı anlayışla; yaşam kalitesi yüksek, dünya standartlarında ve normlarında hizmet veren ilklerin yapıldığı öncü ve lider belediye olmak.KEÇİÖREN

Page 51: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Vizyon Arzu edilen geleceğin

paylaşılan görüntüsüdür.

Misyon Kuruluşun amacıdır, yön belirtmez

Page 52: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejilerin Gerçekleştirilmesi

Değer

Odaklı

Yönetim

Hedef

Odaklı

Yönetim

Page 53: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejilerin Gerçekleştirilmesi

Misyon

Vizyon Değerler

Stratejiler Politikalar

Bütçe Prosedürler

Departman, Ekip,

Kişisel Hedefler

He

de

f Od

aklı

ne

tim

De

ğe

r Od

aklı

ne

tim

Süreçlerin

Uygulanması

Talimatlar

Page 54: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Değerler

Kuruluşta çalışanların davranış biçimlerini tanımlayan ve tüm iş ilişkilerinin üzerine

dayandırıldığı anlayış

“DEĞERLER BİR KURUMUN REHBER İLKELERİ, ÖZÜ ORTAK İNANÇLARIDIR.”

Page 55: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Değerler Üç odak noktası: İnsan: Çalışan ve paydaşların nasıl muameleme görmesi gerektiği (Önce müşteri, başarının takdiri vb.) Süreçler: Kuruluşunun nasıl yönetilmesi, kararların nasıl alınması gerektiği (İş ahlakı, rakamlarla konuşmak..) Performans: Üstün ürün ve hizmet kalitesi için nasıl davranılması gerektiği (İlk seferde doğru yaparız vb.)

Page 56: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Değerler• Vatandaş Odaklılık

• Belediyemiz, vatandaşların beklentilerini yerinde ve zamanında tespit ederek, bu beklentileri yasalar çerçevesinde, güler yüzlü bir hizmet anlayışı ile karşılayarak en üst düzeyde vatandaş memnuniyetini sağlamayı esas alır.

• Çevreye Duyarlılık• Topluma olan sorumluluğunun bilinciyle hareket eden belediyemiz, hizmetlerini gerçekleştirirken

çevreyi korur, çevreye katkı sağlamaya yönelik stratejiler ve uygulamalar geliştirir, çevreye gelebilecek zararları engellemek için yaşayanları bilinçlendirmek de dahil her türlü önlemi alır.

• Saydamlık• Belediyemiz, sunduğu tüm hizmetlerde saydamlık ve hesap verilebilirliği esas alarak, vatandaşlar,

çalışanlar ve toplum üzerinde güven sağlar.• Katılımcılık• Kaliteli hizmetin, mutlu ve coşkulu çalışanlarla sağlanabileceğinin bilincinde olan belediyemiz,

çalışanlarının katılımını sağlamak için ekip çalışmasını destekler, çalışanların memnuniyetini ve motivasyonunu yüksek tutmayı hedefler.

• Sürekli İyileştirme• Belediyemiz, sürekli iyileştirme anlayışı doğrultusunda, önleyici yaklaşımlar geliştirerek, araştırma,

geliştirme, eğitim faaliyetlerine ve teknolojiye sürekli yatırım yaparak, sunduğu hizmetlerde kalite ve verimliliği arttırmayı hedefler.

Page 57: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Politikalar• Günlük karar mekanizmalarını kolaylaştırmak,• İşlerin nasıl yürütüleceğini düzenlemek için gerekli ilkelerdir.

Kararlar için rehberdir.

• İnsan Kaynakları Politikası • Kalite Politikası• Çevre Politikası • Satınalma Politikası • Finansman Politikası • vb.

Page 58: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Politika - Strateji• Stratejinin temel amacı işletmenin kaynak ve kabiliyetlerinin elverdiği ölçüde

çevreye uyumunun sağlanmasıdır. Strateji politikayı da içeren daha genel, ama daha esnek bir kavram olarak ortaya çıkmaktadır.

• Strateji, amaçların ve politik yönelmelerin toplamını oluşturur. Çevre ile ilişkisi düşünüldüğünde ise, çevrenin değişimine uyum sağlamak amacıyla, stratejinin daha esnek bir kavram olması gereği anlaşılır.

• Politika ise, “yöneticiler karar vermelerinde rehberlik eden bir ilke ya da ilkeler dizisi” şeklinde tanımlanabilmektedir.

• Richard Daft’a göre politika “işletmenin genel amaçları ve stratejik planlarına bağlı olarak işletmedeki kişilerin kararlarına istikamet sağlayan genel ilkelerdir” diye tanımlanmaktadır.

• Bu tanımlara bakınca politikanın daha kuralcı olduğu, stratejilerden daha alt kapsamda olduğu ve genellikle yazılı tamimler veya yazılmamış fakat benimsenmiş kurallar ile ortaya konduğu anlaşılmaktadır.

• Politika şu anda mevcut olan durumla ilgili iken, strateji gelecekte yapılabilecek bir durum ile ilgilidir.

Page 59: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Paydaş, kurumdan doğrudan veya dolaylı, olumlu veya olumsuz yönde etkilenen ve aynı şekilde o kurumu etkileyen kuruma girdi sağlayan (hizmet veren kuruluşlar); kurumun hizmet sunduğu, iş birliği yaptığı kesimler veya taraflar olarak tanımlanmaktadır.

Paydaş kavramını tanımı gereği iç paydaş ve dış paydaş olarak iki kısma ayırabiliriz.

Paydaşların tespit edilmesiPaydaşları önceliklendirme

PAYDAŞ ANALİZİ

Page 60: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Çevrimi

Misyon / Vizyon / Değerler

Dış Çevre

Analizi

İç Çevre

Analizi

Ana iş hedefleri

Stratejiler

Uyg

ula

ma

Pla

nla

Uyg

ula

ma

İzle

me

Durum Analizi

Veri Toplama

• Süreli

• Sürekli

Bilgiye dönüştürme

• Derleme

• Analiz

• Özetleme

Page 61: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Çevre AnaliziMakro Ortam Demografik eğilimler Ekonomik Eğilimler Yaşam tarzı eğilimleri Teknolojik eğilimler Siyasal eğilimlerGörev Ortamı Tüketicilerle ilgili bilgiler Rakip şirketlerle ilgili bilgiler İşbirliği ortakları ile ilgili bilgiler

Page 62: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Çevrimi

Misyon / Vizyon / Değerler

Dış Çevre

Analizi

İç Çevre

Analizi

Ana iş hedefleri

Stratejiler

Uyg

ula

ma

Pla

nla

Uyg

ula

ma

İzle

me

Durum Analizi

Page 63: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Dış Çevre Analizi

Makro Ortam• Demografik Eğilimler(Nüfus, yaş,

doğum. Eğitim oranları vb.)• Ekonomik eğilimler(GSMH, Gelir

Dağılımı, kurlar, Enflasyon, işsizlik vb.)• Yaşam tarzı eğilimleri(yeme-içme,

çalışma, eğlence, barınma, sağlık vb.)• Teknolojik eğilimler(Teknolojideki

gelişmeler)• Siyasal/yasal eğilimler(Siyasi baskı,

talep, politikalar, ilgili yasalar)

Page 64: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Dış Çevre Analizi

• Görevleri• Hedefleri• Stratejileri• Yetenekleri

(Güçlü ve Zayıf Yönleri)

Bilgi Kaynakları: Gazete, dergi haberleri

ilanlar, demeçler, web

sayfaları, ara satıcılar,

müşteriler

AnalizMali analiz

Hizmet koşulları

Hizmet yelpazesi

Konumu

Page 65: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Dış Çevre Analizi

• Coğrafi Konum• Demografik Yapı• Ekonomik Yapı • Eğitim • Sağlık • Sosyokültürel Yapı• Turizm • Yerleşim • Sürdürülebilir Gelişme • Ulaşım ve Altyapı

Page 66: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Bilgi Kaynakları

Bilgi Kaynağı hangi birim,

hangi sıklıkta,

hangi yöntemle,

bilgi toplar?

Nasıl kullanılır?

Page 67: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Çevrimi

Misyon / Vizyon / Değerler

Dış Çevre

Analizi

İç Çevre

Analizi

Ana iş hedefleri

Stratejiler

Uyg

ula

ma

Pla

nla

Uyg

ula

ma

İzle

me

Durum Analizi

Page 68: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

İç Çevre Analizi

• Kurumun Faaliyetleri ne kadar başarılı? Kurum neleri iyi yapıyor? Hangi alanlarda iyileştirmeye ihtiyacı var?

• Ürün ve hizmetler nelerdir? İstekleri karşılamakta yeterli mi? Paydaşlarından iyi yapılan hizmetler nelerdir?

• Paydaşlarının iyi yaptığı hizmetler nelerdir?• Hizmet maliyetleri ne seviyededir?• Organizasyon ve insan kaynağı yeterli mi? İhtiyaç

duyulan temel yetkinlikler nelerdir?• Yönetim modeli başarılı mı?

Page 69: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

İç Çevre Analizi

• Mali kaynaklar yeterli mi?• Teknolojiden yararlanılmakta mıdır?• Ekipman ve mekan yeterli midir?• Birlikte çalışma kültürü oluşmuş mu?• Kurum içi iletişim güçlü mü• Geçmiş dönme performansı başarılı

mı? Hedeflere ulaşıldı mı? Neden ulaşılmadı?

• Kuvvetli Yönler

• Zayıf Yönler

Page 70: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

İç Çevre Analizi

• Örgüt Yapısı • İnsan Kaynakları Yapısı • Mali Yapı• Teknolojik Altyapı • Fiziksel Altyapı

Page 71: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Kurumsal değerlendirmeKuvvetli Yönler

• Kuruluşun uygulamaları müşteri beklentisini karşılaştırmaktadır.• Kuruluşun sonuçları iyileşmektedir.

İyileştirmeye Açık Alanlar

• Kuruluşun uygulamaları kriterin beklentisini karşılamamaktadır.• Kuruluşun sonuçları iyileşmemektedir.

Page 72: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Öz değerlendirme Süreci

Kararlılık Oluştur

Özdeğerlendirmeyi Planla

Özdeğerlendirme ekibini/ekiplerini

kur ve eğit

Özdeğerlendirme Planını Duyur

Özdeğerlendirmeyi Uygula

İyileştirme Planını Hazırla

İyileştirme Planını Uygula

İlerlemeyi

Gözden Geçir

1

2

3

4

5

6

7

Page 73: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

SWOT

İç Strength : Kuvvetli Yönler

Analiz Weakness : Zayıf Yönler

Dış Opportunity : Fırsatlar

Analiz Threat : Tehditler

Page 74: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

SWOTKuvvetli Yönler (S)• Üstünlükleriniz nelerdir?• Neler iyi yapılmaktadır?

Zayıf Yönler(W)• Neler iyileştirilebilir?• Nelerden kaçınılmalıdır?

Page 75: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

SWOTFırsatlar (O) & Tehditler (T)• Değişen teknoloji• Değişen hizmetler• Değişen hükümet politikaları• Yeni yasalar• Değişen sosyal yapı• Değişen yaşam tarzı vs.• Ekonomik istikrar• Siyasi istikrar (sızlık)• Enerji darboğazları• Savaş(lar)• İkame ürünlerin durumu • …

Page 76: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

SWOT-Önceliklendirme

FIRSATLAR TEHDİTLER

OLASILIK OLASILIK

OL

UM

LU

ET

OL

UM

SU

Z E

TK

İYüksek Düşük

y 1 2

d 3 4

Yüksek Düşük

y 1 2

d 3 4

1 – 4 : Öncelik Sıralaması

Page 77: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Çevrimi

♦ Kurumun karşılaşacağı kritik konular neler olacaktır?

♦ Kurum kritik konulardan nasıl etkilenecektir?♦ Etki nasıl hafifletilebilir?

Dış Çevre Anaizi

İç Çevre Analizi

Durum Analizi

Kritik Unsurlar Etki Yorum

Değişen müşteri beklentileri

Olumsuz

Müşteri beklentilerine uygun olarak hizmet ve hizmet çeşitliliğinin değiştirilmesi

……

Page 78: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Çevrimi

Misyon / Vizyon / Değerler

Dış Çevre

Analizi

İç Çevre

Analizi

Ana iş hedefleri

Stratejiler

Uyg

ula

ma

Pla

nla

Uyg

ula

ma

İzle

me

Durum Analizi

Page 79: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Ana İş Hedefleri (Amaçlar)

• Ana iş hedefleri, kuruluşun vizyonu ve misyonu doğrultusunda, belli stratejileri uygulayarak orta-uzun dönem sonunda elde etmeye çalıştığı sonuç olarak tanımlanabilir.

Page 80: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Ana İş HedefleriÖrnekler

♦ 2019 yılı sonuna kadar Kişi başına düşen yeşil alan miktarını 5m2 den 9m2 ye çıkarmak.

♦ 2019 yılı sonuna kadar tüm kanal altyapısını değiştirmek.

♦ 2018 yılı sonuna kadar kurumsal verimliliği %5 arttırmak,

♦ 2019 yılı sonuna kadar gelirleri %60 oranında arttırmak,

Örnekler

♦ 2019 yılı sonuna kadar Kişi başına düşen yeşil alan miktarını 5m2 den 9m2 ye çıkarmak.

♦ 2019 yılı sonuna kadar tüm kanal altyapısını değiştirmek.

♦ 2018 yılı sonuna kadar kurumsal verimliliği %5 arttırmak,

♦ 2019 yılı sonuna kadar gelirleri %60 oranında arttırmak,

Page 81: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Ana İş Hedefleri Büyüme-Genişleme İyileştirme Yenilik, Buluş - Ürün ve hizmette - daha hızlı, -yeni, - Mekanda - daha ucuz, -farklı - İşgücünde - daha verimli, iş yapmak - Makine, teçhizatta - daha kaliteli - Teknolojide iş yapmak değişiklik yaparak daha fazla iş yapmak

Page 82: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Hedefler

• Belirgin• Ölçülebilir• Ulaşılabilir-iddialı• Sonuç odaklı• Zaman boyutu

Page 83: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Ana İş Hedefleri İYİ GELİŞTİRİLMİŞ ANA İŞ HEDEFLERİ1) 2015-2019 yılları arasında, verimliliğimizi %30 artırmak2) 2015-2019 yılları arasında, hizmet çeşidini %10 artırmak3) 2018 yılına kadar Müşteri memnuniyetini %10 arttırmak

İYİ GELİŞTİRİLMEMİŞ ANA İŞ HEDEFLERİ1) Ülkenin en iyi belediyesi olmak2) Yeşil alan miktarını arttırmak3) Gelirlerimizi arttırmak

Page 84: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Çevrimi

Misyon / Vizyon / Değerler

Dış Çevre

Analizi

İç Çevre

Analizi

Ana iş hedefleri

Stratejiler

Uyg

ula

ma

Pla

nla

Uyg

ula

ma

İzle

me

Durum Analizi

Page 85: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

İş Stratejileri• İş stratejileri ana iş hedeflerine ulaşılmasını sağlayan vasıtalardır.• Stratejinin işlevi belli hedeflere ulaşılmasını sağlayacak metotları temin etmektir.• Belirsizliklere rağmen ortaya konan bir hedefin gerçekleştirilmesi için bir dizi seçenek arasından tercih edilen ana hareket tarzıdır.

Bulunduğunuz

Nokta Ana İş

Hedefi

Page 86: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

İş StratejileriKurumsal Stratejiler• Büyüme (Gelir artırma, birleşme, satın alma…)• İstikrar (Süreklilik, koruma…)• Küçülme Operasyonel Stratejiler• Operasyonel mükemmellik • Yenilik • Müşteri memnuniyeti

Page 87: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Strateji Örnek

Ana iş Hedefi:

Stratejiler:♦ Yeni park alanları oluşturmak,♦ Ağaçlandırma alanlarını geliştirmek♦ Mevcut parkları ağaçlandırmak,♦ Sitelerin ağaçlandırılmasına katkı sağlamak♦ Her mesken ve işyerinin bahçesinin ağaçlandırılmasını temin etmek

Ana iş Hedefi:

Stratejiler:♦ Yeni park alanları oluşturmak,♦ Ağaçlandırma alanlarını geliştirmek♦ Mevcut parkları ağaçlandırmak,♦ Sitelerin ağaçlandırılmasına katkı sağlamak♦ Her mesken ve işyerinin bahçesinin ağaçlandırılmasını temin etmek

2019 yılı sonuna kadar kişi başına yeşil alan miktarını 10m2 ye çıkarmak,

İş hedefini gerçekleştirmek için izlenecek temel rota.

Page 88: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Strateji ÖrnekAna İş Hedefi:3 yıl içinde gelirleri %25 artırmak,

Stratejiler:Belediye mülklerinin satışı,Yeni imar uygulamaları ile belediyeye mülk kazandırmak,Vergi kaçaklarını tespit ederek kayıt dışını engellemek,Yeni gelir amaçlı işletmeler kurmak,Gelir elde edici faaliyetlerde bulunmak,

Page 89: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Strateji-Alternatifler içinden seçim yapmak

Ana İş HedefiEnerji tüketimini 3 yıl içinde % 30 azaltmak,

Stratejiler:- Mevcut sistemi yeni ısıtma-soğutma sistemi ile

değiştirmek- Enerji tasarrufu teknikleri konusunda eğitim programları

düzenlemek,- Aydınlatma teknolojilerinde LED teknolojisine geçmek- Alternatif enerji kaynaklarını devreye almak,

Ana İş HedefiEnerji tüketimini 3 yıl içinde % 30 azaltmak,

Stratejiler:- Mevcut sistemi yeni ısıtma-soğutma sistemi ile

değiştirmek- Enerji tasarrufu teknikleri konusunda eğitim programları

düzenlemek,- Aydınlatma teknolojilerinde LED teknolojisine geçmek- Alternatif enerji kaynaklarını devreye almak,

Page 90: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Strateji-Kontrol Listesi

♦ Eğer bu strateji uygulanırsa ana iş hedefi gerçekleştirilebilir mi?

♦ Bu stratejiyi uygulamaya yetkimiz var mı? Yasa ve yönetmeliklere uygun mu?

♦ Bu stratejinin maliyeti ne olabilir?♦ Bu stratejiyi uygulayabilecek teknolojiye ve

yeteneğe sahip miyiz?

♦ Eğer bu strateji uygulanırsa ana iş hedefi gerçekleştirilebilir mi?

♦ Bu stratejiyi uygulamaya yetkimiz var mı? Yasa ve yönetmeliklere uygun mu?

♦ Bu stratejinin maliyeti ne olabilir?♦ Bu stratejiyi uygulayabilecek teknolojiye ve

yeteneğe sahip miyiz?

Page 91: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Özetle Strateji;

Nasıl yaparız ve ne yaparız ki, müşteri bizden memnun

kalsın ve bizi tercih etsin

Page 92: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Özetle Strateji;

• Ana iş hedeflerine nasıl ulaşacağı,• Diğer kurumlar ile rekabet edileceği,• Değişen çevre ve sektörel şartlara nasıl cevap

verileceği,• Tehditlerden nasıl korunulacağı,• Hizmetin nasıl büyütüleceğiile ilgilidir.

Page 93: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Çevrimi

Misyon / Vizyon / Değerler

Dış Çevre

Analizi

İç Çevre

Analizi

Ana iş hedefleri

Stratejiler

Stratejik Plan Uyg

ula

ma

Pla

nla

Uyg

ula

ma

İzle

me

Durum Analizi

Page 94: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Plan• İş stratejilerine odaklanır, operasyonel eylemi

tetikler• Kısa(2 yıl), orta(3-4 yıl), uzun(5+ yıl) dönemlidir• Stratejik önemi olan işlere odaklanır, günlük

işlerden ayrıdır• Gerçekçidir. • Sebep-sonuç ilişkilerini belirler• Düzenli olarak gözden geçirilir• Yazılıdır.

Page 95: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Plan – Örnek İçerik

♦ Şu an neredeyiz?• Kurum tanıtımı

Tarihçe, organizasyon yapısı, Müşteriler, Ürünler, Hizmetler• Misyon, Değerler, Yasal Sorumluluklar• Durum Analizi

İç çevre Analizi Dış Çevre Analizi

♦ Nereye varmak istiyoruz?• Vizyon• Ana iş hedefleri

Page 96: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Plan – Örnek İçerik

Oraya nasıl ulaşacağız?• Strateji oluşturma Stratejiler, Öncelikler, Kaynak ihtiyacı

• Mali Plan Gelirler, Harcamalar

Page 97: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Çevrimi

Misyon / Vizyon / Değerler

Dış Çevre

Analizi

İç Çevre

Analizi

Ana iş hedefleri

Stratejiler

Uyg

ula

ma

Pla

nla

Uyg

ula

ma

İzle

me

Durum Analizi

Page 98: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejinin Uygulanması

Stratejilerin planlandığı gibigerçekleştirilmesinisağlamak üzere,•organizasyon•bütçeleme•motivasyon•yönlendirmefaaliyetlerinin yerinegetirilmesi

Her strateji için;•İnsan gücü•Teknoloji•Tesis•Para•Süre•Uygulama adımlarıdikkate alınmalıdır

Page 99: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejinin Uygulanması

Stratejilerin Uygulanması ile;• Organizasyon belirlenen yöne

hareket ettirilir,• Stratejik Plan departmanların ve

bireylerin hedefleri ile ilişkilendirilir.

♦Hoshin Planlama(Politika Yayılımı)

♦Balanced Score Card

Page 100: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Bütçe

♦ Tesis, insan gücü, teknoloji, parasal kaynakların etkin kullanımını sağlar.♦ Gelir ve gidere, nakit akışına odaklanır.♦ Gelir ve gider kontrolü sağlar.

Gelecek dönem için stratejik hedeflere ve

politikalara uygun olarak hazırlanan

faaliyetlerin parasal ve sayısal ifadesi olan

raporlardır.

Page 101: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Uygulama Planları

Eylem Planlarıdır. Stratejiler nasıl gerçekleştirilecektir?

Kim işi yapacak çalışan / ekip

Ne yapılacak işin açıklanması

Ne zaman zaman planı

Nerede hangi ünite / işletme

Nasıl ilgili prosedür / standart / kaynak v.s.

5N1K

Page 102: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Politika Yayılımı - Dikkat

• Kırtasiye• Sonuç yerine yönteme odaklanma• Gözden geçirme disiplini

Page 103: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Politika ve Stratejinin Duyurulması

• Politika, strateji raporları• Yönetim toplantısı• İç iletişim toplantıları• El kitabı• TV, intranet vb.• Gazete, bülten

Page 104: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Çevrimi

Misyon / Vizyon / Değerler

Dış Çevre

Analizi

İç Çevre

Analizi

Ana iş hedefleri

Stratejiler

Uyg

ula

ma

Pla

nla

Uyg

ula

ma

İzle

me

Durum Analizi

Page 105: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Performansın ölçülmesive stratejik hedefe nekadar ulaşıldığınındeğerlendirilmesi

•İlerleme stratejik plandabelirtilen yöndeki gibi mi?

•Sapma var mı?...Planlarrehberdir,kural değil. Sapma normal karşılanmalıdır.

•Varsa, sapma nedenleri nedir?

•Planın güncellenmesi gerekli mi?

İzleme - Ölçme

Page 106: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

İzleme • Hedefler gerçekleştirilmedi ise şu sorulara cevap ara…• Hedefler planlanan zamanda gerçekleştirilmedi ise neden?• Hedef tarih değiştirilmeli mi? Değiştirmeden önce neden geri kalındığını bir kez daha değerlendir.• Hedefi gerçekleştirmek için yeterli kaynak var mı?• Hedef halla gerçekçi mi?• Hedefe odaklanmak, öncelik değiştirmeyi gerektirir mi?• Hedefler değiştirilmeli mi? Hedefi gerçekleştirmek için yeterli çaba gösterilmekte midir?

Page 107: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

İzleme Aylık bölüm raporları

Durum raporları

Aylık bölüm/kısım performansı sunumları

Yıllık Yönetim Değerlendirmesi

vb. …

Page 108: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Performans Göstergeleri

Dış Çevre♦ Sosyal♦ Ekonomik♦ Siyasi,vb…

Strateji Değişikliği?

Yeni StratejiGeliştirme-Uygulama

Hayır

Evet

Sürekli İzlem

e

Sürekli İzleme Modeli

Page 109: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

İzleme – Performans Ölçümü

Performans göstergelerini ölçerek:• Mevcut durum ortaya çıkar• Sapmalar belirlenir• Analiz edilir• İyileştirme faaliyetleri başlatılır.

Kullanmayacaksanız ölçmeyin…

Page 110: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Yönetim Çevrimi

Misyon / Vizyon / Değerler

Dış Çevre

Analizi

İç Çevre

Analizi

Ana iş hedefleri

Stratejiler

Uyg

ula

ma

Pla

nla

Uyg

ula

ma

İzle

me

Durum Analizi

Page 111: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Kontrol Listesi – Politika Strateji

• Kuruluşun yönü belirlenmiştir. (Geleceğe dair planlar mevcuttur.)• Kuruluşu belirlenen yöne taşıyacak stratejiler tasarlanmıştır.• Kuruluşun stratejileri ve planları gerçekleri verileri dikkate almaktadır bu amaçla aşağıdaki kaynaklardan bilgi temin edilmektedir.• Kuruluş strateji planları oluştururken fırsatları ve tehditleri değerlendirmektedir. • Kuruluş stratejilerle uyumlu aylık / günlük iş planları mevcuttur.Planlarda yer alan hedefler çalışanlarca kabul edilir bulunmaktadır. • Strateji ve planlar organizasyona iletilmiştir. Organizasyon dışında da ilgili kesimlere duyurulmuştur.• Gerçekleşmeler izlenmekte, strateji ve planlarda uygun güncellemeler yapılmaktadır.

Page 112: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

STRATEJİK PLAN İÇERİĞİ• İÇİNDEKİLER• TABLOLAR LİSTESİ • SEKİLLER LİSTESİ • HARİTALAR LİSTESİ • BASKANDAN • 1. GİRİS • 2. MEVCUT DURUM DEĞERLENDİRMESİ• 2.1. …………………’NİN TARİHÇESİ • 2.1.1. Bizans Öncesi Dönem • 2.1.2. Bizans Dönemi • 2.1.3. Osmanlı Dönemi • 2.1.4. ………………………..’nin Modernleşmesi • 2.2. ……………………….. BELEDİYESİNİN TARİHÇESİ • 2.2.1……………………..’de Modern Belediyeciliğin Kurulusu•

Page 113: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• 2.3. DIŞ ÇEVRE ANALİZİ• 2.3.1. Coğrafi Konum• 2.3.2. Demografik Yapı• 2.3.3. Ekonomik Yapı • 2.3.4. Eğitim • 2.3.5. Sağlık • 2.3.6. Sosyokültürel Yapı• 2.3.7. Turizm • 2.3.8. Yerleşim • 2.3.9. Sürdürülebilir Gelişme • 2.3.10. Ulaşım ve Altyapı• 2.4. İÇ ÇEVRE ANALİZİ Örgüt Yapısı • 2.4.2. İnsan Kaynakları Yapısı • 2.4.3. Mali Yapı• 2.4.4. Teknolojik Altyapı • 2.4.5. Fiziksel Altyapı •

Page 114: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• 2.5. PAYDAŞ ANALİZİ • 2.5.1. Gelecek Öngörüleri • 2.5.2. Vatandaş Memnuniyeti Arastırması• 2.5.3. E-Paydaş / Resmi Kurumlar• 2.5.4. Çalışan Memnuniyeti Araştırması• 2.6. GZFT ANALİZİ • 2.6.1. Kurumsal Yapı • 2.6.2. Çevre Yönetimi • 2.6.3. Afet ve Risk Yönetimi • 2.6.4. Sosyal Hizmetler • 2.6.5. Planlama ve İmar • 2.6.6. Halk Sağlığı • 2.6.7. Tarihi Çevre ve Kentsel Tasarım • 2.6.8. Ulasım • 2.6.9. Altyapı• 2.6.10. Kültür ve Turizm

Page 115: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• 3. MİSYON -VİZYON VE İLKELER • 3.1. MİSYONUMUZ • 3.2. VİZYONUMUZ• 3.3. İLKELERİMİZ • 3.4. VİZYON UNSURLARININ STRATEJİK AMAÇLARLA İLİSKİSİ • 4. STRATEJİK AMAÇLAR VE HEDEFLER• 4.1. …..• 4.2. ……• 4.3. …………….• 4.4. ……………• 4.5. ……………….. • 4.6. ……………………………… • 4.7. ……………………………….• 4.8. ………………………………….• 4.9. ……………………………………….. • 4.10. ……………………………………………• 5. İZLEME – DEĞERLENDİRME • EKLER • Ek 1…………... Belediyesi Paydaş Listesi • Ek 2. ................. Belediyesi Organizasyon Seması

Page 116: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• ……………………. Belediyesi Paydaş Listesi• 1. ………. Valiliği• 2. Bakanlıklar• 3. Sivil Toplum Kuruluşları• 5. Belediyeler• 6. Diğer Kamu Kurumları• 7. Sanatçılar• 8. Üniversiteler• 9. Finans Kuruluşları• 10. Hastaneler• 11. Kaymakamlık• 12. Konsolosluklar• 13. Kütüphaneler• 14. Medya Kuruluşları• 15. Müzeler• 16. Tedarikçi Firmalar

Page 117: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• TABLOLAR LİSTESİ• Tablo 1. İlk Sayımına Göre .................’deki Hane Sayısı Dağılımı • Tablo 2. ................. Alanı • Tablo 3. Türkiye’de Demografik Geçiş Süreci • Tablo 4. Türkiye’de Bölgelere Göre Toplam Doğurganlık Oranları • Tablo 5. Dönemlere Göre İç ve Dış Göçler • Tablo 6. 1990 – 2000 Yılları Nüfus Büyüklükleri ve Nüfus Artış Hızları • Tablo 7. ................. Nüfusunun Marmara ve Türkiye Nüfusu İçindeki Oranı • Tablo 8. Cari Fiyatlarla GSYİH • Tablo 9. .................'nin Türkiye Ekonomisi İçinde Sektörler İtibari İle Payı • Tablo 10. Dış Ticaret Göstergeleri • Tablo 11. Dolar Cinsinden Kişi Basına Düsen GSYİH • Tablo 12. İktisadi Faaliyet Kollarına Göre GSYİH ve Payları • Tablo 13. ................. Ticaret Odasına Kayıtlı Üye Sayısı • Tablo 14. Türkiye ve .................’deki İstihdam ve Sektörsel Dağılımı • Tablo 15. 2008 Yılında ................. ve Türkiye’de İs Gücü Durumu • Tablo 16. İs Gücünün İktisadi Faaliyet Kollarına Göre Dağılımı • Tablo 17. İs Gücünün İs Durumuna ve Cinsiyete Göre Dağılımı • Tablo 18. İlçelere Göre Eğitim Durumu • Tablo 19. .................’de Nüfusun Okuryazarlık Durumunun Diğer İlçelerle Karsılaştırılması • Tablo 20. .................’de Okul Öncesi Eğitim Kurumları • Tablo 21. Kamuya ait ve Özel Okullar • Tablo 22. .................’de Kamuya ait Genel Orta Öğretim Kurumları • Tablo 23. .................’de Kamuya ait Mesleki ve Teknik Orta Öğretim Kurumları • Tablo 24. .................’de İlçelere Göre Özel ve Kamuya ait Orta Öğretim Kurumları • Tablo 25. .................’deki Akademik Personelin Üniversitelere Göre Dağılımı • Tablo 26. Bazı İllere Göre Üniversitede Görev Alan Araştırmacı Sayısı • Tablo 27. MESLEK Kursları • Tablo 28. .................’de Mesleki Eğitim Merkezleri • Tablo 29. .................’nin Temel Sağlık Göstergeleri • Tablo 30. .................’de Yıllara Göre Hastane Sayıları • Tablo 31. .................’deki Sağlık Kuruluşları • Tablo 32. ................. Müzeleri Ziyaretçi Sayıları • Tablo 33. Tarihî Değere Sahip Binalar • Tablo 34. .................’nin Kültürel Altyapısını Oluşturan Tesisler • Tablo 35. Kültür/Sanat Merkezlerinin İlçelere Göre Dağılımı • Tablo 36. .................’deki Sinema ve Tiyatrolar • Tablo 37. Tiyatro İzleyici Sayısındaki Değişim • Tablo 38. İlçelere Göre Kütüphane ve Kitap Sayısı • Tablo 39. .................’de Kamuya Ait Spor Tesisleri• Tablo 40. Özel Spor Salonları• Tablo 41. Gençlik ve Spor Müdürlüğüne Bağlı Kapalı Spor Salonları • Tablo 42. ................. Belediyesi Spor Tesisleri Kapasiteleri • Tablo 43. Kulüplerin Türlerine Göre Dağılımı • Tablo 44. Lisanslı ve Faal Sporcu Sayıları • Tablo 45. İldeki Konaklama Tesisleri • Tablo 46. ................. İli Turizm İsletme Belgeli Tesisler • Tablo 47. Gelen Turist Sayısı • Tablo 48. 2000 Yılı Nüfus Sayımında ................. İlçe Nüfusları • Tablo 49. 1984 – 2000 Yılları Arasında Konut Sayısındaki Artış • Tablo 50. .................’de Yıllara Göre Kişi Basına Düsen Otomobil Sayısı

Page 118: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• TABLOLAR LİSTESİ• Tablo 51. Bazı Metropollerdeki Yoğunluk-Toplu Tasıma İlişkisi .• Tablo 52. Farklı Ulaşım Güzergâhlarına Bağlı Merkez- Uç Nokta Uzaklıkları • Tablo 53. ................. Kent İçi Ulaşımında Yolculukların Türlere Göre Dağılımı• Tablo 54. Yıllara Göre Tramvay Yolculuk Sayıları • Tablo 55. Banliyö Hatlarında Yıllara Göre Günlük Yolcu Sayıları • Tablo 56. Güzergâhlara Göre Mevcut Raylı Sistemler ve Taşınan Yolcu Sayıları • Tablo 57. Atatürk Havalimanı İç Hat Taşımacılığı • Tablo 58. Atatürk Havalimanı Dış Hat Taşımacılığı • Tablo 59. .................’ni 2040 Yılı Su İhtiyaç Projeksiyonu• Tablo 60. ................. İçin İçme Suyu Temel Verileri • Tablo 61. Mevcut Su Kaynakları • Tablo 62. Mevcut İçme Suyu Arıtma Tesisleri ve Kapasiteleri • Tablo 63. Atık Su Arıtma Tesisleri • Tablo 64. 1990–2008 Yılları Arası İçme Suyu ve Atık Su Yatırımları.• Tablo 65. Abone Sayısı ve Elektrik Tüketiminin Abone Grubuna Göre Dağılımı• Tablo 66. Dönemler İtibarıyla Havadaki SO2 Oranları • Tablo 67. Doğalgaz Altyapı ve Kullanım İstatistikleri • Tablo 68. 2008 Yılı Telefon Santral Kapasiteleri ve Aboneleri Sayıları • Tablo 69. 2000–2008 Yıllarında Organizasyon Yapısındaki Değişimler• Tablo 70. Personel Sayısında Yıllara Göre Değişim • Tablo 71. İstihdama Göre Eğitim Durumu Dağılımı • Tablo 72. Hizmet Sınıflarına Göre Dağılım • Tablo 73. Cinsiyet Dağılımı • Tablo 74. Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Mahalli İdarelere Verilen Paylar • Tablo 75. Yıllara Göre Gider Kalemleri Gerçekleşme Tutarları ve Bütçeye Oranları • Tablo 76. Yıllara Göre Personel Giderleri • Tablo 77. ................. Belediyesine Ait Araçların Yas Dağılımı • Tablo 78. Binaların Kullanım Durumları • Tablo 79. Kurumsal Yapıda Fırsat ve Tehditler • Tablo 80. Kurumsal Yapıda Güçlü ve Zayıf Yönler • Tablo 81. Çevre Yönetimi Alanında Fırsat ve Tehditler • Tablo 82. Çevre Yönetimi Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler • Tablo 83. Afet ve Risk Yönetimi Alanında Fırsat ve Tehditler • Tablo 84. Afet ve Risk Yönetimi Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler • Tablo 85. Sosyal Hizmetler Alanında Fırsat ve Tehditler. • Tablo 86. Sosyal Hizmetler Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler • Tablo 87. Planlama ve İmar Alanında Fırsat ve Tehditler • Tablo 88. Planlama ve İmar Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler • Tablo 89. Halk Sağlığı Alanında Fırsat ve Tehditler • Tablo 90. Halk Sağlığı Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler • Tablo 91. Tarihi Çevre ve Kentsel Tasarım Alanında Fırsat ve Tehditler • Tablo 92. Tarihi Çevre ve Kentsel Tasarım Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler • Tablo 93. Ulaşım Alanında Fırsat ve Tehditler • Tablo 94. Ulaşım Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler • Tablo 95. Altyapı Alanında Fırsat ve Tehditler • Tablo 96. Altyapı Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler • Tablo 97. Kültür ve Turizm Alanında Fırsat ve Tehditler • Tablo 98. Kültür ve Turizm Alanında Güçlü ve Zayıf Yönler

Page 119: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

• SEKİLLER LİSTESİ• Sekil 1. ................. Belediyesi Stratejik Plan Hazırlama Süreci • Sekil 2. Çalısma Organizasyonu • Sekil 3. ................. ve Türkiye’de Doğurganlık Oranları • Sekil 4. Yıllara Göre Nüfus Değisimi • Sekil 5. Su Miktarlarının Kaynaklara Göre Dağılımı • Sekil 6. ................. Belediyesi’nde Genel Hiyerarsik Yapı • Sekil 7. Belediye Personelinin İstihdam Türlerine Göre Dağılımı. • Sekil 8. Yıllara Göre Personel İstihdam Türleri. • Sekil 9. Genel Olarak Eğitim Durumu Dağılımı. • Sekil 10. Genel Olarak Yas Dağılımı. • Sekil 11. 2001 – 2005 Yılları Arasındaki Gelir Türleri Payları • Sekil 12. Maliye ve İller Bankası Paylarının GBVG İçersindeki Dağılımları. • Sekil 13. Vergi Gelirleri ve Vergi Dışı Gelirlerin Toplam Gelirlere Oranı. • Sekil 14. Gider Kalemlerinin, Gider Bütçesi İçersindeki Yüzdelik Dağılımları • Sekil 15. Cari Gider Bütçesi İçinde Personel Giderleri ve Diğer Cari Giderler • Sekil 16. Yatırım Giderleri Gerçekleşme Yüzdeleri • Sekil 17. Paydaş Analizi Çalışma Süreci. • Sekil 18. Sektörlerin Ortalama Değerlerinin Grafiksel Gösterimi • Sekil 19. Çözülmesi Gereken Acil Sorunlar • Sekil 20. ................. Belediyesinin İyileştirilmesi İstenen Yönleri • Sekil 21. ................. Belediyesinin Ulaştıramadığı Faaliyetler • Sekil 22. Sektörlere Göre Paydaş Görüşlerinin Dağılımı • Sekil 23. Kurumsal Yapıya İlişkin Görüşler • Sekil 24. Ulaşımla İlgili Görüşler • Sekil 25. Planlama ve İmar İle İlgili Görüşler. • Sekil 26. Çevre İle İlgili Görüşler. • Sekil 27. Kentsel Tasarım ve Tarihi Çevre İle İlgili Görüşler. • Sekil 28. Altyapıyla İlgili Görüşler. • Sekil 29. Kültür Turizmle İlgili görüşler. • Sekil 30. Bir Kamu Kurumunda Çalışmaktan Memnuniyet. • Sekil 31. ................. Belediyesinde Çalışıyor Olmaktan Memnuniyet• Sekil 32. Vizyon Unsurları. • HARİTALAR LİSTESİ• Harita 1. ................. İlçesinin İstanbul içersindeki yeri • Harita 2. 3030 Sayılı Yasa 5393 Sayılı Yasaların Kapladığı Alanlar • Harita 3. .................’nin 1955–2008 Yılları Arasında Mekânsal Gelismesi • Harita 4. .................’nin Coğrafi Özellikleri • Harita 5. .................’nin Bitki Örtüsü • Harita 6. ................. İçme Suyu Havzalarının Konumları • Harita 7. .................’de Mevcut Karayolu Ulaşım Şebekesi • Harita 8. İçme Suyu Hatları, Barajlar ve Havza Alanları

Page 120: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

1. YÖNETİM KALİTESİNİ İYİLEŞTİRMEK1.1. 2017 yılında Ulusal Kalite Ödülü’nün alınması,1.2. 2018 yılında EFQM Mükemmellik Ödülü’nün alınması1.3. 2016 yılı sonuna kadar süreç yönetimi çalışmalarının tamamlanması1.4. Müşteri memnuniyetinin artırılmasına yönelik olarak yılda bir defa Vatandaş Memnuniyeti Anketi Uygulamasının gerçekleştirilmesi ve 2016 yılına kadar TMME sonuçlarında % 70 seviyesine ulaşılması 2. KENTSEL GELİŞİM VE DÖNÜŞÜMÜ TAMAMLAMAK2.1. 2023 yılına kadar İlçemizde planlanan 13 adet Kentsel Dönüşüm Projesinin tamamlanması2.2. 2015 yılı sonuna kadar gecekondu envanterinin tamamlanması2.3. 20153 yılı sonuna kadar aktif ve pasif yeşil alanların 8 m2/kişi oranına çıkartılması2.4. 2017 yılına kadar planlanan alanlarda imar yollarının tamamının açılması2.5. 2018 yılı sonuna kadar, imar planı tamamlanmış yapı yasaklı alanlarda yasayan vatandaşların en az % 50’sinin, Kentsel Dönüşüm Projeleri kapsamında üretilen modern konutlara taşınmasının sağlanması

Page 121: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

3. TERCİH EDİLEN, MODERN VE YAŞAM KALİTESİ YÜKSEK BİR İLÇE HALİNE GELMEK

3.1. 2017 yılına kadar bölgemize bir üniversite kazandırmak amacıyla arazi tahsisi yapılması, planların oluşturulması, ilgili bakanlık ve kuruluşlar ile sivil toplum örgütleri nezrinde girişimlerde bulunulması3.2. İlçemize 2017 yılı sonuna kadar tam teşekküllü hastane kazandırılmasının üst yönetim tarafından koordine edilmesi3.3. 2017 yılı sonuna kadar çeşitli sosyal ve kültürel faaliyetlerin gerçekleştirileceği tesislerin kurulması·   Olimpik spor alanları ve yüzme havuzu (üst yönetim)·   Kent Parkı, Minia Türk, golf sahası ve sosyal alanlar·   Kongre-toplantı sarayı ve kültür tesisleri3.4. 2016 yılı sonuna kadar kent kimliği oluşturulması ve görsel bütünlüğün sağlanması için, belediyemizin yaptığı her turlu yol, park, kaldırım ve bunun gibi çevreye ılıksın çalışmalarda, Mamak kimliğini vurgulayacak özgün ürünlere (bordur, kaldırım, bank, sokak lambası, cop kutusu vs) ilişkin tasarım ve planların tamamlanması3.5. 2018 yılı sonuna kadar mevcut yapı stoku içindeki yapıların, eskiyen ve yıpranan kısımlarının mimari karakter ve renk-malzeme bütünlüğü sağlanarak yenilettirilmesi

Page 122: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

4. İMAR PLANI OLMAYAN ALANLARI AZALTMAK4.1. 2017 yılına kadar, İmar Müdürlüğü tarafından köylerinin tamamen planlaması (planlamalarının tamamlanması) 5. BELEDİYE KAYNAKLARINI ARTIRMAK VE ETKİLİ KULLANIMINI SAĞLAMAK5.1. 2017 yılı sonuna kadar vergi kayıp ve kaçaklarının %10’a indirilmesi5.2. 2016 yılı sonuna kadar gelir gerçekleşme oranının %95’e çıkartılması5.3. 2015 yılı sonuna kadar ekonomik ömrünü tamamlamış, bütçeye yük getiren taşınır malların tamamın tasfiyesinin sağlanması5.4. Bölgemizde bulunan imar planı olmayan gayri menkullerin, imar planları yapılarak, satışlarından kaynaklanan gelirlerin bütçe içindeki paylarının her yıl % 5 artırılması 6. KURUMDAKİ İNSAN KAYNAKLARINI GELİŞTİREREK, ETKİN VE VERİMLİ BİR HİZMET SUNMAK6.1. 2016 yılı sonuna kadar personel sayısının norm kadro standartlarına uygun hale getirilmesi6.2. İşgücü ve verimliliği arttırmak amacıyla 2016 yılı sonuna kadar sözleşmeli personel sayısının payının, memur sayısının %15’i seviyesine getirilmesi6.3. 2015 yılı sonuna kadar çalışanlar için ödüllendirme sisteminin kurulması6.4. Çalışan beklentilerinin tespiti ve karşılanması amacıyla yılda bir defa Çalışan Memnuniyeti Anketi’nin yapılması ve 2017 yılına kadar %80 seviyesine ulaşılması

Page 123: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Planları Uygunluğunun Değerlendirilmesi

• Maliye Bakanlığı tarafından başlatılan günümüzde sivil toplum örgütünün üstlendiği bir stratejik plan ve performans programı standartlar uygunluğunu değerlendirme çalışmaları yapılmaktadır.

• Uygunluk değerlendirme sistemi trafik ışıkları olarak adlandırılmaktadır.

• -kötü -orta -iyi -çok iyi -Mükemmel olarak gösterilmektedir.

Page 124: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

Stratejik Planları Uygunluğunun Değerlendirilmesi

• Böylece hem stratejik planların uygunluğu değerlendirilmekte, hem de kurumlara stratejik planlarını geliştirme konusunda destek sağlanmaktadır.

Page 125: STRATEJİK YÖNETİM  STRATEJİK PLANLAMA

İlginize teşekkür ederim..