SAĞLIK BAKANLIĞI STRATEJİK PLAN ÖN ÇALIŞMASI (Haziran-2004)

STRATEJİK

YÖNETİM

Hazırlayan: Prof. Dr. Coşkun Can Aktan

KU

RU

MS

AL

DE

ĞİŞ

İM P

RO

JE

Sİ

KU

RU

MS

AL

DE

ĞİŞ

İM P

RO

JE

Sİ

STRATEJİK

PLANLAMA

STRATEJİK YÖNETİM: AMACI VE

ÖNEMİ

Stratejik yönetim , bir organizasyonda

geleceğe yönelik kararlar alınmasında

kullanılan bir yönetim tekniğidir.

Stratejik yönetim geleceğe yönelik vizyon

oluşturulmasını amaçlar.

Stratejik yönetim, organizasyonun

gelecekle ilgili faaliyetlerinin planlanması,

örgütlenmesi, koordinasyonu, uygulanması

ve kontrol edilmesine imkan sağlar.

STRATEJİK YÖNETİM SÜRECİ

Stratejik yönetim sürecinde üç aşama sözkonusudur:

1. Stratejik Planın Hazırlanması: Bu aşamada öncelikle üst

yönetim tarafından organizasyonda iç ve dış durum

değerlendirilmesine yönelik SWOT analizi yapılır. Yine bu

aşamada organizasyonun vizyon ve misyon bildirileri

hazırlanarak organizasyonda ortak amaç, ilke ve değerler

ortaya konulur. Son olarak stratejik hedefler belirlenir ve

aksiyon planı oluşturulur.

2. Stratejik Planın Uygulamaya Konulması: İkinci aşamada

belirlenen vizyon,misyon, stratejik hedefleri

gerçekleştirmeye yönelik yol haritası ve aksiyon planları

yürürlüğe konulur.

3. Gözden Geçirme ve Sürekli Gelişme: Yapılan

uygulamalar sürekli gözden geçirilerek geliştirilir ve

sürekli gelişme (KAIZEN) felsefesine uygun olarak

iyileştirmeler yapılması sağlanır.

SAĞLIK BAKANLIĞI

STRATEJİK

PLAN

STRATEJİK PLAN

KU

RU

MS

AL

DE

ĞİŞ

İM P

RO

JE

Sİ

KU

RU

MS

AL

DE

ĞİŞ

İM P

RO

JE

Sİ

SAĞLIK BAKANLIĞI

STRATEJİK PLAN

GİDECEĞİMİZ YOLUN

HARİTASIDIR…

STRATEJİK PLAN

KU

RU

MS

AL

DE

ĞİŞ

İM P

RO

JE

Sİ

KU

RU

MS

AL

DE

ĞİŞ

İM P

RO

JE

Sİ

SAĞLIK BAKANLIĞI

NEREYE GİDİYORUZ?

NEREYE VARMAK

İSTİYORUZ?

STRATEJİK PLAN

KU

RU

MS

AL

DE

ĞİŞ

İM P

RO

JE

Sİ

KU

RU

MS

AL

DE

ĞİŞ

İM P

RO

JE

Sİ

DAHA İYİ BİR GELECEK ŞİMDİDEN

ATILACAK ADIMLARIN BİR

SONUCUDUR..

GELECEĞİ BUGÜNDEN DÜŞÜNMEK…

DAHA İYİ BİR GELECEK İÇİN ŞİMDİDEN ADIMLAR

ATMAK…

GELECEĞE YÖNELİK BİR VİZYON OLUŞTURMAK…

BU VİZYONU ESAS ALIP HEDEFLERİ BELİRLEMEK…

HEDEFLERE ADIM ADIM NASIL ULAŞILACAĞINI

GÖSTEREN STRATEJİLERİ, YOL HARİTASINI VE AKSİYON

PLANLARINI OLUŞTURMAK…

BAŞARIYA ULAŞMAK İÇİN ÇALIŞMAK, İNANMAK,

KARARLILIK GÖSTERMEK…

HEDEFLERE ULAŞMAK İÇİN MİSYON ÜSTLENMEK…

SAĞLIK SEKTÖRÜ STRATEJİK PLANI

SAĞLIKLI DOĞMAK VE SAĞLIKLI BİR YAŞAM SÜRMEK

SAĞLIK HİZMETLERİNE GEREKEN ÖNEMİN VERİLMESİ

İLE MÜMKÜNDÜR.

SAĞLIK, NİHAİ BİR TOPLUMSAL AMAÇ OLDUĞUNA

GÖRE SAĞLIK HİZMETLERİNİN İYİLEŞTİRİLMESİNE

YÖNELİK TEDBİRLER ALINMALIDIR.

SAĞLIKLI BİR TOPLUMA ULAŞMAK İÇİN SAĞLIK

ALANINDA GELECEĞE YÖNELİK ULUSAL HEDEFLERİN

AÇIK OLARAK BELİRLENMESİ VE BU HEDEFLERE NASIL

ULAŞILABİLECEĞİNİ GÖSTEREN BİR STRATEJİK PLAN

HAZIRLANMALIDIR.

STRATEJİK PLANLAMA AŞAMALARI

© C.C.Aktan

STRATEJİK PLANLAMA AŞAMALARI

4. GÖREV

1. GÖREV

Organizasyondastratejik vizyon ve

misyonun oluşturulması

Organizasyondaamaçların tesbit edilmesi.

Organizasyonda amaçlarıgerçekleştirecekstratejik planınoluşturulması

Stratejikplanın uygulanması.

Stratejik plansonuçlarının değer-

lendirilmesi. Gelişmeleringözden geçirilmesi.

Gerekirse tekrar baştanbazı düzeltici tedbirlerin

uygulanması

3. GÖREV

5. GÖREV

2. GÖREV

Kaynak: Arthur A. Thompson Jr. and A.J. Strickland III, Crafting and Implementing Strategy, Chicago: Irwin. 1995. s. 10.

STRATEJİK YÖNETİM TEKNİKLERİ

DURUM VE STRATEJİ ANALİZLERİ SWOT ANALİZİ

PÖRTFÖY ANALİZLERİ

SENARYO ANALİZİ

VİZYON/MİSYON/STRATEJİ/AKSİYON

UZLAŞMA VE KARAR VERME TEKNİKLERİ

ARAMA KONFERANSI

DELPHİ TEKNİĞİ

NOMİNAL GRUP TEKNİĞİ

AÇIK GRUP TARTIŞMALARI

KALİTE ÇEMBERLERİ

FAYDA-MALİYET ANALİZİ

RİSK ANALİZLERİ

?

SAĞLIK BAKANLIĞI

STRATEJİK PLAN

KU

RU

MS

AL

DE

ĞİŞ

İM P

RO

JE

Sİ

KU

RU

MS

AL

DE

ĞİŞ

İM P

RO

JE

Sİ VİZYON : 2023

SAĞLIK STRATEJİK PLANI

SAĞLIK BAKANLIĞI

STRATEJİK PLANI

2005-2023

-Bakanlık merkez ve taşra teşkilatının mevcut

durum analizi (SWOT Analizi),

-Mevcut sorunların nedenlerinin ve ana

kaynaklarının analizi,

-Bakanlığın vizyonunun, misyonunun,

değerlerinin ve ilkelerinin açık olarak

belirlenmesi,

-Sağlık Bakanlığı’nın belirlenen vizyon ve

misyonunu gerçekleştirmeye yönelik

stratejilerin belirlenmesi,

-YOL HARİTASI’nın tespit edilmesi,

-Uygulamaların yürürlüğe konulması,

Sağlık Bakanlığı, Stratejik Plan Hazırlık Sürecinde Yapılacak İşler

SAĞLIK BAKANLIĞI

STRATEJİK PLANI

(2005-2023)

SAĞLIK ALANINDA BİZ NEREDEYİZ?

NE DURUMDAYIZ?

SAĞLIK HİZMETLERİ İLE İLGİLİ BAŞLICA

SORUNLAR NELERDİR?

HANGİ ALANLARDA İYİ DURUMDAYIZ?

EKSİK VE ZAYIF OLDUĞUMUZ ALANLAR

HANGİLERİDİR?

ÖNÜMÜZDEKİ FIRSATLAR NELERDİR VE BU

FIRSATLAR NASIL AVANTAJA

DÖNÜŞTÜRÜLEBİLİR?

KARŞI KARŞIYA BULUNDUĞUMUZ TEHDİT VE

TEHLİKELER NELERDİR?

İLK YAPILACAK İŞ:

MEVCUT DURUM ANALİZİ

SAĞLIK BAKANLIĞI’NDA

MEVCUT SORUNLARIN

NEDENLERİ VE

KAYNAKLARI İYİ ANALİZ

EDİLMELİ...

İNSAN

ORGANİZASYON-YÖNETİM

SORUNLAR

SİSTEM

ALTYAPI-MATERYAL

NEDEN-SONUÇ DİYAGRAMI

SORUNLARIN ANA KAYNAKLARI

SİSTEM SORUNLARI

KURUM KÜLTÜRÜ İLE İLGİLİ

SORUNLAR

İNSAN YÖNETİMİ İLE İLGİLİ

SORUNLAR

ALTYAPI SORUNLARI

STRATEJİK YÖNETİM

EKSİKLİĞİ

ORGANİZASYON-YÖNETİM

SORUNLARI

“Neden ve sonuç bir olgunun

iki yüzüdür.” Ralph Waldo Emerson

“Nedenle sonuç, amaçlarla araçlar,

tohumla meyve birbirinden

ayrılamazlar, çünkü sonuç nedende

çiçek açar; amaç araçta; meyve

tohumda vardır.”

Ralph Waldo Emerson

SAĞLIK BAKANLIĞI

SWOT ANALİZİ

...Bakanlığın güçlü ve zayıf yönleri ortaya

konulmalı, ayrıca sağlık hizmetleri

alanındaki yeni fırsatlar ve ayrıca engeller-

tehlikeler açık bir biçimde tespit

edilmelidir.

SWOT ANALİZİ NEDİR?

SWOT analizi, bir organizasyonun iç ve dış çevresinin

değerlendirilmesine imkan sağlayan bir analiz tekniğidir.

SWOT, aşağıdaki İngilizce kelimelerin baş harflerinden

oluşturulmuş bir kısaltmadır:

S : Strength ( Organizasyonun güçlü/üstün olduğu

yönlerinin tespit edilmesi demektir.)

W :Weakness ( Organizasyonun güçsüz/zayıf olduğu

yönlerin tespit edilmesi demektir.)

O :Opportunity (Organizasyonun sahip olduğu fırsatları

ifade etmektedir.)

T :Threat ( Organizasyonun karşı karşıya bulunduğu

tehdit ve tehlikeleri ifade etmektedir.)

SWOT ANALİZİNİN YARARLARI

SWOT analizi yapılarak organizasyonun mevcut

durumu tespit edilir. Bu çerçevede güçlü ve zayıf

yönler ile organizasyonun karşı karşıya

bulunduğu fırsatlar ve tehdit unsurları ortaya

konulmaya çalışılır. Bu anlamda SWOT bir

“mevcut durum” analizidir.

SWOT aynı zamanda organizasyonun

gelecekteki durumunun ne olacağını tespit ve

tahmin etmeye yarayan bir analiz tekniğidir. Bu

ikinci anlamda SWOT bir “gelecek durum”

analizidir.

“Başkasını ve kendini bilirsen, yüz kere

savaşsan da tehlikeye düşmezsin;

başkasını bilmeyip, kendini bilirsen bir

kazanır bir kaybedersin; ne kendini ne de

başkasını bilirsen, girdiğin her savaşta

tehlikedesin demektir.”

Sun Tzu

SAĞLIK BAKANLIĞI SWOT ANALİZİ

GÜÇLÜ YÖNLER ZAYIF YÖNLER

FIRSATLAR TEHDİTLER

Sağlık Bakanlığı’nın VİZYON ve MİSYON’u açık

olarak belirlenmelidir.

VİZYON, ideal ve optimal bir gelecek tasarımıdır.

MİSYON, ise bu ideal geleceğe yönelik

organizasyonun varlık gerekçesidir ve kararlılık

İfadesidir.

Sağlık Bakanlığı’nın bir organizasyon olarak

varlık gerekçesi insan sağlığının iyileştirilmesine

yönelik tedbirler almaktır.

İKİNCİ YAPILACAK İŞ:

VİZYON ve MİSYON

VİZYON: SAĞLIK BAKANLIĞI OLARAK

NEYİ HEDEFLİYORUZ?

NEREYE ULAŞMAK İSTİYORUZ?

MİSYON: SAĞLIK BAKANLIĞI’NIN

KURULMASININ ANA AMACI

NEDİR? SAĞLIK BAKANLIĞININ

TEMEL GÖREVİ NEDİR?

SAĞLIK BAKANLIĞI VİZYONU

Türkiye’de sağlık göstergelerini

iyileştirerek; beklenen yaşam

sürelerini uzatmak, yaşam

kalitesini iyileştirmek, bölgeler ve

gruplar arasındaki sağlık düzeyi

farklılıklarını mümkün olduğunca

azaltmaktır.

T A S L A K

SAĞLIK BAKANLIĞI MİSYONU

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

......................................................................

TEMEL AMAÇLAR

-Toplumun sağlık düzeyini yükseltilmesi,

-Ülkenin coğrafi bölgeleri arası ve kır/kent

arası farklılıkların azaltılması,

-Sağlık hizmetlerinde hakkaniyetin

sağlanması,

-Kaynakların verimli kullanılmasının

sağlanması,

-Hasta memnuniyetinin ve sağlık

hizmetlerinin sonuçlarının iyileştirilmesi

için kalitenin arttırılması,

Vs…..

T A S L A K

SAĞLIK BAKANLIĞI’NDA

ETİK İLKELER ve DEĞERLER

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

......................................................................

SAĞLIK BAKANLIĞI ANAYASASI

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

......................................................................

Sağlık Bakanlığı’nın VİZYON ve MİSYON’u açık

olarak belirlendikten sonra yapılması gereken iş

STRATEJİK HEDEFLER’in tespit edilmesidir.

Vizyonumuza uygun stratejik hedeflerimiz

nelerdir?

Ulaşmak istediğimiz yere NASIL varacağız?

Nasıl bir yol izleyeceğiz? (YOL HARİTASI)

VİZYON- MİSYON- STRATEJİ- AKSİYON

STRATEJİK HEDEFLER

STRATEJİK HEDEFLER

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

......................................................................

Sağlık Bakanlığı’nın stratejik hedefleri ve YOL

HARİTASI belirlendikten sonra yapılacak iş plan

içerisinde belirlenen aksiyon planlarını,

politikaları uygulamaya koymaktır…

İzlemekte olduğumuz YOL HARİTASI’nı esas

alarak adım adım hangi uygulamaları yapacağız?

VİZYON- MİSYON- STRATEJİ- AKSİYON

YAPILACAK UYGULAMALAR

SAĞLIK REFORMU YOL HARİTASI

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

......................................................................

Sağlık Bakanlığı Merkez Teşkilatı’nın Yönetim Kapasitesi’nin

İyileştirilmesi’ne Yönelik Yol Haritası

Değişimi Yönetecek Uygun Bir Liderin (Değişim Mühendisi) Bulunması ve Görevlendirilmesi

Değişim ve Yeniden Yapılanmaya Neden İhtiyaç Duyulduğu Ortaya Konulmalı

Değişim ve Yeniden Yapılanma Yürütme Kurulu Oluşturulması

Değişim ve Yeniden Yapılanma Çalışma Gruplarının Oluşturulması

Değişim Projelerini Yürütecek Uzman Çalışma Gruplarının Değişim Mühendisliği, Stratejik Yönetim, Toplam Kalite Yönetimi ve Diğer Yeni Yönetim Teknikleri Hakkında Bilgilendirilmesi

Etkin Takım Çalışması İçin Gerekli Adımların (Motivasyon ve Ödüllendirme Sisteminin Oluşturulması, Uzman Kimselerin Görevlen-dirilmesi vs.) Atılması

Birinci Adım

İkinci Adım

Üçüncü Adım

Dördüncü Adım

Beşinci Adım

Altıncı Adım

Yedinci Adım

Değişim Projelerinin Çalışma Grupları Tarafından Hazırlanması

Arama Konferansları

Durum Analizi [SWOT Analizi]

Çözüm Önerileri

Sağlık Bakanlığı Merkez Teşkilatı’nın Yönetim Kapasitesi’nin

İyileştirilmesi’ne Yönelik Yol Haritası

Sekizinci Adım

Hazırlanan Değişim Projelerinin Multi-Fonksiyonel Çalışma Grupları İçerisinde Tartışılması

Dokuzuncu Adım

Değişim ve Yeniden Yapılanma Laboratuvarında Üzerinde Uzlaşılan Değişim Projelerinin Bakanlık Üst Yönetimine Sunulması

Değişim Projelerine Yöneltilen Eleştiriler, Görüş ve Önerilerden İstifade Edilmesi

Onuncu Adım

Onüçüncü Adım

Uygulama Sonuçlarının Değerlendirilmesi ve Gözden Geçirilmesi

Ondördüncü Adım

Sürekli Gelişme Felsefesinin Kurumsallaştırılması ve Böylece Hizmetlerde Kalite ve Verimliliğin İyileştirilmesi

Onbirinci Adım

Değişim Projelerine Karşı Çıkan Güçlerin Ya da Kesimlerin İkna Edilmesi, Diyalog Yoluyla Uzlaşma Yollarının Aranması

Onikinci Adım

Nihai Şeklini Alan Değişim Projelerinin Süratle Uygulanması

SAĞLIKTA DÖNÜŞÜM PROGRAMI

AKSİYON PLANLARI

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

......................................................................

MİLENYUM KALKINMA

HEDEFLERİ İÇERİSİNDE

S A Ğ L I K

İLE İLGİLİ

STRATEJİK HEDEFLER

VE

TÜRKİYE’NİN KONUMU

ÜLKEMİZDE STRATEJİK PLAN

HAZIRLIK ÇALIŞMALARINDA

MİLENYUM KALKINMA

HEDEFLERİ İÇERİSİNDE

S A Ğ L I K

İLE İLGİLİ STRATEJİK HEDEFLER

GÖZÖNÜNDE

BULUNDURULMALIDIR.

STRATEJİK PLAN HAZIRLANMASINDA DÜNYA SAĞLIK ÖRGÜTÜ’NÜN

21. YÜZYILDA HERKESE SAĞLIK GİRİŞİMİ ÇERÇEVESİNDE

BELİRLENEN İLKELERDEN VE DÜNYA SAĞLIK DEKLARASYONU’NDAN

MUTLAKA YARARLANILMALIDIR…

ÜLKEMİZDE STRATEJİK PLAN

HAZIRLIK ÇALIŞMALARINDA

DÜNYA SAĞLIK ÖRGÜTÜ’NÜN

BELİRLEDİĞİ

“HERKES İÇİN SAĞLIK”

21 HEDEF

GÖZÖNÜNDE

BULUNDURULMALIDIR.