Cuprins

Capitolul I: Pregătirea deciziilor politice……………………………………3

1 Deciziile politicel…………………………………………………………….3

2 Instituțiile și participanții…………………………………………………..4

3 „Fabrici de gânduri”…………………………………………………………5

4 Comunitatea internă de experți…………………………………………….6

5 Metode de analiză și aplicarea lor………………………………………….8

Capitolul II : Luarea deciziilor politice……………………………….…..10

1 Elaborarea ordinei de zi…………………………………………..…….…10

2 Revizuirea alternativelor…………………………………………………..11

3 Dezvoltarea și alegerea deciziei……………………………………………12

4 Implementarea și realizarea decizie…………………………………………13

5 Corectarea și controlul asupra deciziei…………………………………..….14

6 Analiza deciziei și retragerea lecțiilor……………………………………….15

1

Capitolul I : Pregătirea deciziilor politice

1 Deciziile politice

Cercetări despre ceea cum este elaborată politica externă a statelor, sunt cu mult mai puține decît cărți sau articole despre conținutul acesteia.

În statele accidentale teoria procesului decizional este studiată mai mult de jumătate de secol ca disciplină autonomă. În literatura de specialitate există mai multe opinii referitor la locul procesului decizional în sistemul administrației statului și politicii. Ei delimitează 2 tipuri de abordări : largă și îngustă.

Totodată putem întâlni diferite interpretări a termenului de decizie. El poate fi înțeles ca un proces, o alegere, ca un rezultat al alegerii.

Însăși procesul de luare a deciziilor este un subiect care a cointeresat cercetătorii din domeniul științelor politice. La sfîrșitul anilor 1960-70 au apărut lucrări, autorii cărora studiau procesul de luare a deciziilor pe baza modelului calităților personale individului ce ia decizia. În această perioadă sunt publicate lucrări care au la baza modelul politicii birocratice ca rezultat al negocierilor, ca urmare a unui joc complex între ierarhia birocratică și aparatul de stat.

Se crede că luarea deciziilor la nivel internațional în domeniul politicii externe și relațiilor internaționale nu este mai puțin, dar chiar mai complicat decît în alte domenii. Complexitatea acesteia este este determinată de mai multe circumstanțe cheie.

În primul rînd prin faptul că subiecții relațiilor internaționale sunt de diferite tipuri, a căror interese se intersectează într-un segment social-politic.

În al doilea rând, existența diferitor interese dominante și vectore în activitatea diplomatică.

2

În al treilea rând sunt tradițiile istorice și apartenența națională, granițele geografice în a căror perimetru se dezvoltă dinamica fiecărui subiect.

În al patrulea rînd, indicatorii obiectivi a autorității subiecților politicii mondiale, care se bazează pe puterea economică și militară.

Luarea deciziilor în domeniul internațional este un proces complex care nu trebuie sa fie influențat de emoții și lucruri întîplătoare.

Persoanele care participă la procesul de luare a deciziilor trebuie să-și asume o mare responsabilitate în calitatea dată, acestora trebuie să li se acorde cerințe mai mari în pregătire și testarea cadrelor. Ei pot fi angajați și in cazuri cînd bagajul informațional este mai slab, însă acesta este compensat de experiența în funcții de conducere, memorie bună, creativitate, ce este bazat pe cunoasșterea aprofundată a obiectului.

2 Instituțiile și participanții

Deciziile in domeniul relațiilor internaționale sunt luate în sistemele de conducere. Deciziile de politică externă sunt efectuate în sistemele de control , care constau din structuri organizaționale , personal și persoane pregătirsc proiectele și supraveghează executarea lor . Aceste tehnici și proceduri de rang și aceleași planificare și management de guvernare.

Un rol - cheie în luarea deciziilor de politică externă joaca managerii și liderii . un analist american și cercetaș profesional R. Hilsmen spune că în general tendința de a reduce întreaga politică externă de luare a deciziilor.

Țări de conducere ale lumii moderne și liderii lor preferă acum să depună toate eforturile pentru a stabili și a opera un mecanism extrem de eficient pentru dezvoltarea , adoptarea , execuția și coordonarea deciziilor de politică externă .

Aceste mecanisme tind să aibă caracter colegial și diferă implicare în ea de bază , și apoi toate disciplinele politicii externe bazat pe o analiză profundă și expertiză. În lumea de astăzi a serviciului diplomatic oficial este deja confruntat cu necesitatea de a lua contact și de a comunica cu o gamă largă de actori non - guvernamentali sunt tot mai încrezători și sunt incluse în sistemul relațiilor internaționale .

3

O manifestare a acestui proces a fost crearea așa - numita " diplomație neoficial. " În ea , există trei tipuri de activitate , ci mai degrabă de consultare , dialog și de formare prin seminarii , " mese rotunde " , etc. E nevoie să se dovedească faptul că o politică externă eficientă depinde de un lucru clar și greu, de întreaga mașină de stat și a componentelor sale , în special . Activitatea internațională de succes a țării și diplomația poate fi doar un consens , care să reflecte interesele principalelor partide politice și mișcările sociale , organizațiile non - guvernamentale și , în cele din urmă , întreaga societate .

Fără îndoială , pentru a îmbunătăți eficiența politicii externe va contribui parlamentari dezvoltat o lege specială federală "Cu privire la coordonarea organelor legislative și executive ale puterii de stat în pregătirea deciziilor în politica externă a Federației Ruse ".

El va fi chemat pentru a asigura conducerea președintelui Federației Ruse în interacțiunea precisă de ministere și departamente în acest domeniu , în scopul de a efectua o singură linie în relațiile sale cu alte state și organizații internaționale.

3 „Fabrici de gânduri”

Relațiile internaționale în epoca globalizării sunt pentru orice stat de importanță deosebită . Politica externă directă și echilibrată poate aduce beneficii economice uriașe și dividende , stinge conflictele ascuțite și ajuta la rezolvarea problemelor globale presante.

În schimb , eroare și neglijență poate costa foarte scump și să conducă la un rezultat trist . În acest context, este foarte important de a lua decizii în cunoștință de cauză și verificate și fă-o cât mai repede posibil .

Oamenii de stiinta desigur , sunt angajati în cercetare silitor , dar ei fac totul de dragul științei , precum și predicții și sugestiile lor poate fi îndepărtat de la viață .

De asemenea, este clar pentru a traduce evoluțiile teoretice cu privire la acțiunile de zi cu zi din limbi străine trebuie să fie la fel de mult ca și conceptele se pot pierde toate relevanță . Nu este de părere că provocările și amenințările care există în arena internațională , nu doar dă de multe ori răspunsurile greșite , dar de prea multe ori problemele nici nu punem întrebările corecte .

4

În conformitate cu un grup destul de mare de analiști , este mult mai corect să formuleze întrebări și de a le obține răspunsuri mai corecte .

După 1970 , în Statele Unite, au fost fondate mai multe " Fabrici de gânduri " decât în trecut jumătate de secol . Mulți dintre ei au început să joace un rol proeminent . Luați , de exemplu pentru a ilustra una dintre cele mai importante " Fabrici de gânduri " numite Nixon Center . "

Richard Nixon a cerut de la initiatorii de la crearea sa - mi- ar trebui să arate două lucruri . În primul rând , trebuie să-mi dea o nișă special pentru acest centru . Și în al doilea rând , va trebui să dovedească de ce alții nu pot face același lucru la fel de bun sau chiar mai bine . "

Ca urmare , acesta diferă de la alte organizații non - guvernamentale , care nu sa implicat în situația politică din alte țări , și s-au concentrat pe dialogul de politică externă și discuții informale cu înființarea acestor țări , cu toate acestea , nu a câștigat în politică , care se joacă bine , și oricine joacă mai bine . Și activitățile american " Fabrici de gânduri " era încă mai eficace decât institute de cercetare sovietice . Oricum , în problema special de victoria în Războiul Rece .

În toate cazurile , cercetatorii americani au fost capabili de a include propriul guvern , în contextul percepțiilor lor de război psihologic și economic de a insufla de către factorii de decizie , gustul pentru modelare și scenariul de dezvoltare, punerea în circulație a unor astfel de instrumente de cercetare puternice, ca sisteme de analiză , operațiunile de cercetare , SWAT - tehnica de analiză.

Până în prezent , atunci când derulată nouă rundă de contradicții și conflicte geopolitice , " grupuri de reflecție ", care puțin amintit , la sfârșitul secolului trecut , au fost din nou în prim-planul și pozițiile .

Rusia a mers pe drumul de a crea propriile structuri de convingere similară . Și întrebarea cu privire la capacitatea lor reală de a dezvolta adecvat provocările și amenințările la adresa politicii sale moderne, este chestiune extrem de urgent .

4 Comunitatea internă de experți

În mass-media rusă modernă sa răspândit o declarație atribuită șeful Fundației politici eficiente , Pavlovsk , că, dacă într- un sistem stabil de Rusia , tradiții

5

interacțiune cu guvernul centre de elaborare a politicilor de până acum nu există nici un fel , cu toate acestea , și există o istorie lungă și acestea centre .

În teza corespunde în mare măsură de starea actuală de lucruri , deși analiștii politici diferite dimensiuni și ambițioase , precum și asociațiile lor au divorțat foarte mult .

Cu toate acestea , cu toate că în actuala expertiza civilă rus pe probleme de apărare aceleași practic absente în 1960 - ani în Uniunea Sovietică au existat procese de a crea " think-tank " , similare cu cele americane . De data aceasta , un membru al Consiliului privind evaluarea politicii militare și de apărare Shlykova , poate fi numit " deceniul de aur " a inteligenței militare sovietice .

Cuvinte prioritare oameni de stiinta civili in dezvoltarea întrebări de strategie militara la acel moment nu a contestat nici armata . Pe principiile și abordările de activitățile lor , în general, poate fi judecat de către revelațiile de rector al Scolii Superioare de Economie Ya Kuzminova .

Întregul proces este format din trei faze .

În primul rând - care prezintă probleme . Prima formulat pentru dezvoltarea unei noi teme . Poate servi ca un impuls , de exemplu , de ordinul a structurilor de putere . A avut loc mai multe seminare de inițiere pentru un cerc restrâns de experți pentru a structura problemei și de a determina metodele de dezvoltare a acesteia . Apoi este creat sarcina . Conform rezultatelor pregătește un raport care a fost discutat pe larg , inclusiv în guvern . Apoi, clientul este identificat , gata să ia cu privire la problemele politice proiectul avansează .

În sensul de a doua faze este de a lucra cu clientul . Proiect devine uniform oficial și se performanță birocratic . Aici , pe de o parte , are comenzi pentru activități de sprijin analitic, și pe de altă parte - problema continuă de monitorizare cuprinzător pentru detectarea timpurie a anomaliilor și eventual proiect de blocaje administrative .

A treia fază este extinderea gamei de partenerii de dezvoltare . Pe măsură ce proiectul avansează există interese neînregistrate . O rezonanță cu acele elemente ale societății sau de la autoritățile care le reprezintă . Problemele au apărut considerat că extinde viziunea sarcinii temă și modifică . Rezultatul este un document de proiect cu recomandări adresate autorităților că acestea sunt acceptate sau respinse .

6

Astăzi, Federația Rusă pare de succes " think tank " este diferit de inutil , nu că sa dezvoltat în chinurile de idei creative și inovatoare pentru script-ul implementat strălucit și care prospera sau acceptabil opera celor " grupuri de reflecție " , care sunt în favoriza conducători pentru a oferi finanțare publică și de sprijin .

Și , în consecință , în învinșii merge la toți cei care au rămas lipsiți de atenție și bani, putere , ceea ce este destul de natural . Între timp , în cazul în care preocuparea comunității de experți din Rusia ca un întreg , este clar că , în mod ideal , ar trebui să fie independent și de a trăi fără teamă și emoții în fața celor puternici .

Numai în acest caz, ne putem baza pe expertiza care analizează adevărata stare de lucruri și de capacitatea de a influența mințile și atitudinile societății oamenilor .

5 Metode de analiză și aplicarea lor

În literatura contemporană în domeniul relațiilor internaționale metodă se consideră un set de tehnici și operațiuni, cu ajutorul cărora se realizează lucrări practice sau teoretice. Specialiștii, care studiază metodele și tehnicile cercetării fenomenului vieții internaționale și politicii externe, de obicei nu-și pun ca scop și cum să le folosească.

Cantitatea metodelor și tehnicilor care sunt folosite astăzi deja nu se redă printr-o expresie numerică. Politologul austriac Iang a numărat mai mult de 200 metode de prognoză, cînd în practică se folosesc doar 5: extrapolarea, istoric, modelarea computerizată, opiniile experților și scenariile viitoare.

Angajații cu experiență sunt utilizând metoda de a studia cazuri au apărut ca un instrument de cercetare actuale , încearcă să stabilească paralele și anticipa cursul evenimentelor .

Uneori, această metodă permite scrierii de mână cu politica în domeniul viitor prin compararea comportamentul său cu observate și descrise în rapoartele anterioare . " Cercetatorii de relații internaționale - a concluzionat profesorul de la Harvard R. Keoheyn - ar putea folosi în mod util detectivii atent studiat și descrierea evenimentului , și apoi să clarifice mecanismele de cauzalitate , care pot produce aceste rezultate , și ipoteze de testare pe baza faptelor .

7

Criteriul de cercetare științifică nu este ceva de multe previziuni exacte ale fenomenelor complexe pe care le dă . Este imposibil , în principiu , dar modul în care aceasta se extinde pentru a prevedea cursul evenimentelor . "

Cu ajutorul acțiunile de mai sus pentru a analizate de fapt numai din exterior , ignorând subtext intern .

Locurile libere sunt umplute prin metoda de înțelegere empatică , care este fundamental diferită de științele sociale naturale . Unul dintre liderii de neo K. Hempel în 1942 Exprimat conținutul său , după cum urmează . "

Istoricul - scria el - așa cum ni se spune , este el însuși în locul de persoane implicate în evenimentele pe care vrea să explice ; el încearcă să înțeleagă cât mai complet posibil , împrejurările în care au operat , și pentru a descoperi motivele care au influențat acțiunile lor ; și datorită acestei autoidentificare imaginat cu personajele sale , el ajunge să înțeleagă și , astfel, la o explicație adecvată a evenimentelor în care este angajat . "

Alegerea metodei adecvate de cercetare rămâne o problemă complexă, politologii Mangheim și Rich propun următoare hotărîre.

Când ne determinăm ce trebuie să cercetăm trebuie să hotărâm cum o facem. Trebuie să elaborăm strategia cercetării, rolul cheie aici îl joacă 2 moment, în primul rând trebuie să alegem metoda sau setul de metode, care ne va permite să creăm acele întrebări care ne interesează. În dependență de cât este mai concret formulată întrebarea putem ști care strategie să folosim pentru a fi mai eficientă.

Cu alte cuvinte, esența metodei este de a cerceta fenomenul nu din exterior, dar din interior, din punct de vedere al motivului și preferințelor participanților la proces.

Scopul principal al metodelor de analiză este de a prelucra informația colectată, de a stabili interacțiunea dintre aceasta și de a delimita importanța lor.

Trebuie să realizăm faptul că metodele de cercetare științifică depind de sarcinile impuse. Direcția și tehnicile adecvate pentru rezolvarea unor probleme nu pot fi potrivite pentru altele. În toate trebuie să simțim limita și bunul simț

8

Capitolul II : Luarea deciziilor politice

1 Elaborarea ordinei de zi

Analiticii tot timpul se vor confrunta cu dilema: unde se află începutul deciziei și ce circumstanțe îi dau un impuls spre viață. pentru că ceva sau cineva inițiază startul pregătirii și luării deciziilor politicii externe.

Pentru a înțelege natura și importanța acestui fenomen în procesul luării deciziilor, trebuie să determinăm definiția termenului de „ordine de zi”. Încă la începutul anilor 1970 cercetătorul american Makkoums și Show , analizînd prioritățile alegătorilor, au introdus în științele politice 2 noi sensuri ale acestui termen:

Primul reprezintă un set de subiecte și probleme, care se consideră cele mai importante pentru o perioadă de timp.

Al doilea sens reprezintă punerea în aplicare a cestui set de subiecte și probleme și infiltrarea lui în conștiința auditoriului.

Cercetătorii ruși au reușit să expună ce înseamnă elaborarea ordinei de zi, asta inseamnă iscusința de a manipula cu ordinea de zi pentru atingerea unei ponderi maximale ca să fie luate deciziile dorite.

Multe dintre procedurile alegerii sociale diferă în faptul că orice set de preferințe poate duce la rezultate diferite, în preferințe de ordinea de vot pe ordinea de zi. Într-un sens mai larg expresia folosită pentru și pentru caracteristicile eforturilor de a modifica agenda politică în detrimentul adăugării de intrebări individuale.

În literatura de specialitate asupra procesului decizional are mai multe scheme de opțiuni , dezvăluind etapele de formare pe ordinea de zi . Restricționa ne la o abordare care a fost împrumutat de la autori străini și a găsit reședința în cercetare interne .

Acesta este în primul rând un om de stiinta politic american James R. Mannheim și Rik . Ei, în special , au avut tendinta de a aloca trei etape în modelarea

9

agendei , și anume generarea de cerințele articulare și agregare , și , în cele din urmă , agenda de dezvoltare , de exemplu, aborda problema la nivel oficial

În cele din urmă agenda în politica externă este formulată și intră într-o nouă fază, asociate cu punerea sa în practică, prin intermediul mecanismului de luare a deciziilor.

După cum știți, președintele Federației Ruse a definit subiecte pe ordinea de zi pentru ședința de "Big Opt" din Sankt-Petersburg: securitatea energetică, lupta împotriva bolilor infecțioase, și educație. Ele, în general, nu au provocat obiecții din partea altor parteneri din club.

2 Revizuirea alternativelor

În procesul de dezvoltare a deciziilor de politică externă și de luarea în considerare a diferitelor cursuri de acțiune este adesea numit alternative sau opțiuni. La urma urmei, fiecare soluție este, în esență, o dilema cu privire la modul de a face o decizie sau să-l amâne.

Formularea deciziilor de politică externă , inclusiv identificarea și evaluarea alternativelor , și selectarea cele mai bune dintre ele . Primul pas în această direcție se referă la o evaluare realistă a situației sau de stat din trecut și prezent agențiilor . " Politica externă a afirmat patriarhul diplomației ruse Yu Dobrynin , referindu-se la colegii mai tineri - nu pornește de la zero , se combină întotdeauna 93 de elemente din trecut și prezent , bune și contradictorii . "

Al doilea pas presupune estimarea mediul intern și extern . Despre cum exact de a identifica punctele forte și punctele slabe ale alternativelor sugerează acceptare a laboratorului de creație G. Shakhnazarov . " El a scris materiale - a reamintit F. Burlatskii - mic , scris de mână clar șirag de mărgele , a fost un maestru de a scrie surprinzător - punctele relativ logice si pagini de text , cu un gând complet . Stilul său de analiză .

Poate să fi fost inspirat de un studiu profund de filozofia lui Hegel : teză , antiteză , sinteză . El a iubit pentru a partaja orice acțiune politică pe argumente pro și contra , calculează rezultatele și să tragă concluzii clare .

10

Pentru se recomandă alegerea unor alternative , în orice domeniu al relațiilor internaționale pentru a efectua o serie de operațiuni .

Începeți prin identificarea limitele soluțiilor de aplicare. Apoi, stabilite succesiv obiective , să formuleze restricții găsi soluții extreme , de exemplu , cel mai prost și cea mai bună opțiune pentru a genera un set comun de alternative , evaluarea poli și contra pentru fiecare , pentru a caracteriza probabilitatea de punerea efectivă în aplicare a soluțiilor pentru a reduce setul de alternative pentru o opțiune validă pentru a corela aceste alternative acceptabile optiuni eficiente , și în cele din urmă a alege cea mai bună opțiune .

Probleme de alegere a deciziilor de politică externă va fi mult complicată de faptul că în țară și în străinătate au puterea care va impune alternativă viclean , derutant lor de auto- interes cu piața . Prin urmare , este important să abordare colegială etape de lucru de pe scena mondială , coordonarea clară a tuturor participanților ruși activităților internaționale , conectarea la societatea ei civilă .

Astfel , idealul pentru care trebuie să ne străduim , este capacitatea de a face o alegere rațională , în favoarea celei mai bune alternative în domeniul relațiilor internaționale , care prezintă obiective foarte clare , care sunt de dorit pentru a atinge .

3 Dezvoltarea și alegerea deciziei

Procesul actual de luare a deciziilor de dezvoltare și de politică externă asociate cu acest document include mai multe puncte-cheie , care depinde în mare măsură cu privire la conținutul actelor oficiale.

Această așa-numită " bucătărie internă " , care are propriul său mecanism , relații formale și informale , precum și tradiție . Profesionaliștii sunt înclinați să spunem că procesul de luare a deciziilor proiectat reglementate și desfășurate în mod constant.

Cu toate acestea , în timp ce ele se referă la cu totul altceva . În primul rând , procedura de vedere proiectele de rezoluții și alte documente . Procesul actual de deciziile de dezvoltare și de politică externă asociate cu acest document include mai multe puncte-cheie , care depinde în mare măsură cu privire la conținutul actelor oficiale.

11

Soluții genera informații de management , care sunt comunicate artiștii interpreți sau executanți , în formă de sarcini , planuri , regulamente , instrucțiuni , directive , și servi ca bază pentru acțiunile lor în continuare direcționat . Joacă un rol important lege telefon rol.

" În administrația prezidențială - a remarcat succint Anders Aslund , care descrie sistemul politic din Rusia . Stai mereu și de apel totul " În cele din urmă , soluția este formulat și a adus la artiștii interpreți sau executanți , iar acum este de până la introducerea și punerea în aplicare a acesteia.

Binecunoscutul expert american în istoria Rusiei , Richard Pipes credea că mare politica este rezultatul unui proces cuprinzător și echilibrat , atunci când toate informațiile de intrare este trecut în sus , în cazul în care suferă de analiză judicioasă până la găsirea unei soluții . În realitate, însă , în opinia sa , a fost destul de diferite . În - în primul rând , pentru că personalitatea joacă un rol imens în politică . În al doilea rând , în ceea ce privește procesul de luare a deciziilor.

Acesta nu este cu siguranță rezultatul unui atent cântărire de informații și toate " pro " și " contra ".

4 Implementarea și realizarea deciziei

Odată ce decizia este luată și aprobat , acesta intră în vigoare . Ea devine un document public care ar trebui adoptate pentru practică și executorie . Deși în viața reală, tot ceea ce se întâmplă exact contrariul . " I - a mărturisit Ambasadorul Leonid Zamiatin - o dată vazut ca decisiv.

D. Ustinov a venit la Brejnev și spune: " . Ne-ar trebui să pună Europa două duzini de rachete cu rază medie " Am auzit răspunsul lui Brejnev aceasta : " Dima , să vă rezolvați , pentru numele lui Dumnezeu . Aveți nevoie pentru a douăzeci-douăzeci put . Patruzeci necesar - a pus patruzeci ".

Și orice decizie care nu este făcută în cadrul resurselor externe din cele mai recente manuale - să înțeleagă cadrul de o combinație de factori forțe ale statului , care pot fi folosite pentru acțiuni orientate și pentru a atinge rezultatele dorite în arena internațională.

12

Ele pot fi corporale sau necorporale , și includ acele elemente de guvernare , regimul politic , organizarea teritorială de putere care au un impact direct asupra formării și punerea în aplicare a politicii externe.

Se crede că un loc special în resursele de politică externă ocupa resursele instituționale , de exemplu , metodele de organizare și funcționare a comunității de politică externă și de modalități de a interacționa cu comunitățile similare în arena internațională . Lucrări practice privind punerea în aplicare a regulamentelor și directivelor de management cade la nivel local și angajații obișnuiți.

Integritatea lor depinde de multe ori de la un sef mai mare . Mai mult decât atât , artistul care a petrece orice decizie în viață , ar trebui să ia astfel numeroase soluții suplimentare , permițându-i să se concentreze pe una sau alta parte a evenimentului politic.

Cu alte cuvinte , de foarte multe ori deciziile sunt executate oficiali de rang inferior , care au nevoie pentru a monitoriza și direcționa acțiunile lor într-o direcție predeterminată.

5 Corectarea și controlul asupra deciziei

Efectuarea de deciziile de politică externă în viață este , de obicei, dat mult mai dificilă decât pregătirea și adoptarea sa . Punerea sa în aplicare se bazează în principal pe un control asupra modului în care este pusă în aplicare.

Trebuie remarcat faptul că cultura strategic național, este una dintre cele mai slabe puncte . Sistemul de control este proiectat pentru a furniza continuu feedback. comunicarea între conducerea și obiect de control , și în acest mod să fie capabil să controleze impactul suplimentar care poate păstra și , dacă este necesar , pentru a construi un " impuls strategic" în direcția aleasă în soluția inițială , de bază.

De control , în sensul modern al funcției de management prevede : in primul rând , stabilirea de standarde , de exemplu, obiective clare și definite ,din care realizare este planificată organizație . În - a doua , măsurarea gradului de realizare a obiectivelor și compararea acesteia cu rezultatele , realizarea de care se presupune.

Ultimele circumstanțe permit agențiilor pentru a identifica problemele la punerea în aplicare a planurilor . Principalul motiv pentru necesitatea de a controla

13

această incertitudine , care este un element indispensabil al viitorului și priuschaya orice decizie de management , care este de așteptat pentru a efectua în viitor .

Controlul este una dintre funcțiile esențiale ale guvernului , fără de care este imposibil să se asigure statului de drept și punerea în aplicare a deciziilor adoptate de către autoritățile publice.

În prezent, în domeniul de diferențiere controlului de stat de două trasate clar soiurile sale.

În primul caz , organismul îndeplinirea funcțiilor de control și a măsurilor de activitățile directe de rezultatele evaluării prin compararea lor cu standardele și reglementările aprobate și în detectarea încălcărilor adoptă sancțiuni în conformitate cu cerințele legii.

Acest grup include taxa , obiceiurile , de schimb valutar și alte controale . Este nevoie de urmarire si monitorizare a sistemului pentru a asigura alinierea cu materiale reale care au fost așteptate în timpul de luare a deciziilor.

În cazul în care mai precis , foarte sensul de monitorizare a punerii în aplicare a soluției este într- o comparație constant de activități practice si operatiuni de productie cu modelul original de decizii de politică externă , planuri și programe.

6 Analiza deciziei și retragerea lecțiilor

Analiza rezultatelor și a procedurii de evaluare sunt caracteristice finale a tot felul de informații - activități analitice.

Doar evaluarea poate fi considerat un succes sau eșec de decizie politica externă sau o acțiune , sau extrage învățămintele necesare din această experiență , și să tragă concluzii . " Dar, în orice caz , - a declarat secretarul Consiliului rus de Securitate și S. . Ivanov - analiză este necesară , atunci să-l folosească pentru a extrage învățăminte din practica de viață ".

Ușor de spus, dar greu de făcut . Ne referim la argumentele la începutul celebrului publicist R. A. Medvedev . " In astronomie , - scria el - problema a trei organisme sunt reciproc atrasi unul de celalalt , este considerat a fi foarte dificil . Dar ce să spun în acest caz, cu privire la relațiile reciproce dintre o duzină de state și sute

14

de comunități etnice , printre care există , de asemenea, o varietate de forțe de atracție și respingere.

Un Jucător experimentat joacă jocul pe o placă cu 64 de pătrate pe care în mișcare , următoarele reguli dure , de 16 cifre . Dar politicianul are de a face cu sute și mii de factori întrețesute într-un sistem complex , și el sa opus alte politici de multe ori nu recunosc orice reguli " Istoricii au știut întotdeauna ceea ce oamenii de stiinta au descoperit recent politic.

Tendințele observate în proces de transnaționalizare a deciziei de politică externă de la intrarea în vigoare a diferitelor țări în cadrul organizațiilor internaționale și regionale . În același timp , importanța actorilor naționali și internaționali non-statali.

Mai mult decât atât , unele agenții non- guvernamentale de multe ori merge mai departe cu scopul de a influența procesul de decizie politică externă . Intensificat procesul de rețele de actori la nivel național și internațional .

Crescut în mod dramatic rolul de imprimare și mass-media electronice , precum Internetul în diseminarea de informații cu privire la procesul de decizie politică externă .

Astfel, au stabilit standarde , în timp ce bazându-se pe care le puteți măsura punerii în aplicare de succes a politicii externe . Disponibilitatea de informații cu privire la nivelul de presare a promova participarea actorilor non -statali în elaborarea politicilor și presiunea de revizuire instantanee și fără sfârșit a ceea ce se întâmplă .

Statul nu este un individ , la începuturile de soluții este întotdeauna un număr mare de persoane . În confirmare a ceea ce a fost spus Aron a citat un exemplu . Toți istoricii , explicând motivele pentru Primul Război Mondial , a crezut că regele Kaiser a fost inconjurat de un număr mare de consilieri care dețin opinii diferite .

Persoană în cele din urmă Încoronat luat decizia ca un rezultat de discuție , dialog , dezbatere printre consilierii săi , iar decizia a depins în mare măsură de ceea ce se întâmplă în jurul lui domnitor decât de la împăratul însuși . În perioada modernă , statul rus are conceptul de securitate națională , Concepția politicii externe ruse , Doctrina militară a Federației Ruse , etc. presedintele Vladimir Putin , potrivit estimărilor străine , folosind în mod eficient profesionalismul ridicat de diplomații ruși și a fost dezvoltat ca un rezultat al unei instituții publice , capabil să controleze

15

politica externă . Normalizare a atins nu numai principiile de lucru , dar, de asemenea, structura a Ministerului de Externe .

Dar planeta și Rusia , în special , se schimbă rapid . Scadență, la pregătirea unui document actualizat în sfera politicii externe , care ar reflecta nu numai situația și tendințele din lume , prioritățile Federației Ruse în arena internațională , dar , de asemenea, principiile mecanismului de politică externă națională .

16