INFORMATOR 2011 ispravljenСептембар 2011. Где се може извршити увид у...

Р е п у б л и к а С р б и ј а

ГРАДСКА ОПШТИНА НОВИ БЕОГРАД www.novibeograd.rs

ИНФОРМАТОР О РАДУ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ НОВИ БЕОГРАД

Број: 12. ______________

Септембар 2011.

Информатор о раду Градске општине Нови Београд

2

С А Д Р Ж А Ј

Страна

1. Садржај.......................................................................................................................... 2 2. Основни подаци о државном органу и информатору ............................................... 3 3. Организациона структура ............................................................................................ 4

3.1.Графички приказ организационе структуре......................................................... 4 3.1.1 Градска општина........................................................................................ 4 3.1.2. Веће градске општине............................................................................... 5 3.1.3. Организациона шема Управе градске општине Нови Београд.............. 6

3.1.4.Општинско јавно правобранилаштво......................................................... 7 3.1.5.Председник градске општине ..................................................................... 8

3.2.Наративни приказ организационе структуре....................................................... 9 4. Опис функција старешина.......................................................................................... 11 5. Опис правила у вези са јавношћу рада..................................................................... 13 6. Списак најчешће тражених информација о јавног значаја...................................... 15 7. Опис надлежности, овлашћења и обавеза............................................................... 15

7.1. Скупштина градске општине................................................................................ 15 7.2. Председник градске општине.............................................................................. 18 7.3. Веће градске општине.......................................................................................... 18 7.4. Управа градске општине....................................................................................... 19

8. Опис поступања у оквиру надлежности, овлашћења и обавеза.............................. 27 9. Навођење прописа........................................................................................................ 44

9.1 Прописи које доноси Градска општина.................................................................. 47 10. Услуге које орган пружа заинтересованим лицима.................................................... 48

10.1. Остале услуге....................................................................................................... 66 11. Преглед података о пруженим услугама..................................................................... 69 12. Поступак ради пружања услуга.................................................................................... 72 13. Подаци о приходима и расходима............................................................................... 73 14. Подаци о јавним набавкама......................................................................................... 120 15. Подаци о државној помоћи.......................................................................................... 123 16. Подаци о исплаћеним платама, зарадама и другим примањима.............................. 123 17. Подаци о средствима рада........................................................................................... 125 18. Чување носача информација........................................................................................ 126 19. Врсте информација у поседу........................................................................................ 126 20. Врсте информација којима државни орган омогућава приступ информацијама од јавног значаја................................................................................. 127

21. Информације о подношењу захтева приступ информацијама................................... 128 Поступак.......................................................................................................................... 128 Одлучивање о захтеву................................................................................................... 129 Накнада........................................................................................................................... 129 Жалба............................................................................................................................ 130 Образац захтева за приступ информацијама од јавног значаја............................... 131 Шематски приказ поступка за приступ информацијама............................................ 132 Евиденција поднетих захтева по годинама................................................................ 133


3

2.Основни подаци о државном органу и информатору

Назив органа:

Градска општина Нови Београд

Адреса седишта:

Булевар Михаила Пупина број 167 Нови Београд

Матични број: 07047541

Порески идентификациони број: 102265706

Адреса за пијем поднесака:

Булевар Михаила Пупина 167 Нови Београд

Шалтер: 5

Адреса за пријем електронских поднесака:[email protected]

Лице одговорно за тачност и потпуност података које садржи Информатор:

Ђорђе Попац, начелник Управе Градске општине Нови Београд

Лица која се старају о одређеним информацијама, подацима и радњама у вези са израдом и

објављивањем Информатора:

Зоран Стаменковић, секретар Скупштине

О постављању Информатора на веб-сајт старају се: Милош Хетлеровић, члан Већа градске

општине

Датум првог објављивања Информатора:

Децембар 2005. године Датум последње измене или допуне информатора:

Септембар 2011.

Где се може извршити увид у Информатор и набавити штампана копија Информатора:

Канцеларија број 47

Веб -адреса Информатора (адреса са које се може преузети електронска копија):

Српски, ћирилица:

http://www.novibeograd.rs_

Информатор је сачињен у складу са чланом 39. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја („Сл. Гласник РС“ бр. 120/04, 54/07, 104/09 и 36/10) и Упутством за објављивање информатора о раду државног органа („Сл. Гласник РС“ бр. 68/10 од 21.09.2010.) које је ступило на снагу 29.09.2010.


4

3. Организациона структура

3.1. Графички приказ организационе структуре

3.1.1. Градска општина

ГРАДСКА ОПШТИНА НОВИ БЕОГРАД организациона шема

СКУПШТИНА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ

НОВИ БЕОГРАД

председник Скупштине

заменик предс. Скупштине

председник Општине

заменик предс. Општине

Веће градске општине

секретар Скупштине

заменик секр. Скупштине

скупштинске комисије:

-кадровска и административна питања -буџет и финансије - урбанизам, комуналне делатности и заштита животне средине -представке и жалбе -за прописе - родна равноправност -мандатна

комисије и савети

помоћници председника

начелник Управе градске општине

заменик начелника

Управа градске општине

одељења службе

Општински јавни правобранилац


5

3.1.2. Веће градске општине

Комисија за процену услова и могућности издавања одобрења за објекте до 800 м2 БП

Председник Градске општине

Заменик председника Градске општине

9 чланова Већа градске општине

Радна тела Већа градске општине

Комисија за спровођење поступка јавног надметања за давање у закуп неизграђеног грађевинског земљишта у државној својини

Комисија за предлагање промене назива улица и постављање споменика

Савет за урбанизам и изградњу Новог Београда

Савет за културу

Савет за социјалну политику

ВЕЋЕ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ


6


Начелник Управе

Заменик начелника Управе

Одељење за општу управу (начелник)

Служба за заједничке послове (шеф)

Одељење за друштвене делатности (начелник)

Одељење за инспекцијске послове (начелник)

Одељење за имовинско-правне и стамбене послове (начелник)

Служба за скупштинске послове (шеф)

Одељење за буџет и финансије (начелник)

Служба месних заједница

Одељење за грађевинске и комуналне послове (начелник)

Одсек за општу управу

Одсек писарнице и архиве

Представник руководства за квалитет

(координатор квалитета)

Одсек грађевинске инспекције

Одсек за друштвене делатности

Одсек за борачко-инвалидску заштиту

Одсек комуналне инспекције

Одсек за послове јавних набавки

Одсек за послове трезора

Одсек за имовинско-правне послове

Одсек за стамбене послове

Одсек за грађевинске послове

Одсек за комуналне послове

Одсек за финансијске послове директних корисника

Кабинет председника

3.1.3.Организациона шема Управе градске општине Нови Београд

Одсек за буџет

3.1.4.Општинско јавно правобранилаштво:

Скупштина општине

67 одборника

Председник Скупштине градске општине

Живан Обреновић

Заменик председника Скупштине градске општине Зоран Рапајић

Секретар Скупштине градске општине Зоран Стаменковић

Заменик секретара Скупштине градске општине

Милан Павковић

■ - Нови Београд – За Европску Србију - Борис Тадић - 30 одборника

■- «Напред, Србијо- Томислав Николић» - 17 одборника

Општинско јавно правобранилаштво

Општински јавни правобранилац

Заменици општинског јавног правобраниоца


8

■ - Демократска странка Србије - Војислав Коштуница – 6 одборника

■ - Српска радикална странка – 5 одборника

■ - Либерално демократска партија – Чедомир Јовановић - 5 одборника

■ - Социјалистичка партија Србије – Партија уједињених пензионера Србије - 4

одборника

Радна тела Скупштине општине

Комисија за буџет и финансије

Комисија за кадровска и административна питања

Комисија за урбанизам, комуналне делатности и заштиту животне средине

Комисија за прописе

Мандатна комисија Комисија за представке и жалбе

Комисија за родну равноправност

3.1.5.Председник градске општине:

ПОМОЋНИЦИ ПРЕДСЕДНИКА

3.2. Наративни приказ организационе структуре

Органи Градске општине су: - Скупштина градске општине Нови Београд (у даљем тексту: Скупштина

градске општине), - Председник градске општине Нови Београд (у даљем тексту: председник Градске општине),

ПРЕДСЕДНИК ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ

ЗАМЕНИК ПРЕДСЕДНИКА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ


9

- Веће градске општине Нови Београд (у даљем тексту: Веће градске општине),

- Управа градске општине Нови Београд ( у даљем тексту: Управа градске општине).

Послове Градске општине врше органи Градске општине у оквиру своје надлежности утврђене законом и Статутом Града Београда. Ако законом или другим прописом није утврђено који орган је надлежан за обављање послова из надлежности Градске општине, све послове који се односе на уређивање односа из надлежности Градске општине врши Скупштина градске општине, а послове који су по својој природи извршни, врше извршни органи Градске општине. Ако се према природи посла не може утврдити надлежност према ставу 2. овог члана, надлежна је Скупштина градске општине. Ако се ради о извршним пословима, а није одређено који је извршни огран Градске општине надлежан за њихово обављање, надлежан је председник Градске општине.

Скупштина градске општине је највиши орган Градске општине који врши основне функције локалне власти утврђене законом, Статутом града Београда и овим статутом.


Одлуком о организацији Управе градске општине Нови Београд утврђује се: организација, делокруг и начин рада Управе градске општине, унутрашња организација, начин руковођења и друга питања

Управа градске општине образује се као јединствена служба. У оквиру Управе градске општине образују се организационе јединице за

вршење сродних управних, стручних и других послова под називом «одељење» и «служба».

Ради обједињавања сличних послова и њиховог успешнијег извршавања у оквиру организационих јединица, могу се образовати унутрашње организационе јединице под називом «одсек», «кабинет », «реферат», «група», «инспекција» и сл. Управа градске општине је дужна да сваком грађанину обезбеди једнаку правну заштиту у остваривању права, обавеза и интереса.

Извршни органи Градске општине су председник Градске општине и Веће градске општине.


10

Oпшти бројчани подаци о запосленима на дан 01.03.2011. године

Укупно: на дан 1.03. 2011. године у Градској општини запослено је 239 лица (214 Управа + 23 функционера + 2 у Општинском јавном правобранилаштву)

4. Опис функција старешина Органи Градске општине су:

- Скупштина градске општине Нови Београд - Председник градске општине Нови Београд - Веће градске општине Нови Београд - Управа градске општине Нови Београд

Председник Скупштине градске општине: Живан Обреновић Телефон: 3106-780; 3106-781 Председник Скупштине градске општине организује рад Скупштине градске општине; сазива седнице, предлаже дневни ред, председава седницама, стара се о остваривању јавности рада Скупштине градске општине, потписује акте које доноси Скупштина градске општине и врши друге послове утврђене законом и овим статутом. Заменик председника Скупштине градске општине: Зоран Рапајић

Р/б Организацине

јединице у Управи градске општине

М Ж ВСС ВШС ВКВ ССС КВ IIIСС НС

Самостални извршилац у оквиру Управе – послови

одбране

1 0 1 0 0 0 0 0 0

1

I Одељење за имовинско-правне и стамбене послове

4 8 7 1 0 3 0 1 0

2

II Одељење за друштвене делатности

3 13 9 0 0 7 0 0 0

3

III Одељење за инспекцијске послове 31 19 42 2 0 5 0 1 0

4

IV Одељење за општу управу 8 26 4 0 0 26 0 4 0

5

VI Служба за заједничке послове 17 10 5 3 5 11 0 2 1

6

VII Одељење за буџет и финансије 8 15 10 4 0 9 0 0 0

7

VIII Одељење за грађевинске и

комуналне послове 4 16 17 0 0 3 0 0 0

8

X Служба за скупштинске послове 2 8 4 0 0 7 0 0 0

9

XI Служба месних заједница 4 17 1 3 0 16 0 0 0

Σ 82 132 100 13 5 87 0 8 1


11

Телефон: 3106-780; 3106-781 Замењује Председника Скупштине у случају његове одсутности и спречености да обавља своју дужност. Председник Градске општине: Ненад Миленковић Телефон: 3106-780; 3106-781 Заменик председника Градске општине: Милош Петровић Телефон: 3106-780; 3106-781

Председник Градске општине има заменика који га замењује у случају његове одсутности и спречености да обавља своју дужност.

Заменик председника Градске општине је заменик председника Већа градске општине по функцији.

Помоћници председника: Тања Докмановић, Милош Јовановић и Милан Вулевић.

Помоћници председника Општине покрећу иницијативе, предлажу пројекте и сачињавају мишљења у вези са питањима која су од значаја за развој у областима за које су постављени и врше друге послове. Телефон: 3106-780; 3106-781

Веће градске општине:

Веће градске општине има 11 чланова. Председник већа је Ненад Миленковић који сазива и председава Већем. Чланови Већа су:

- Милош Петровић, заменик председника Општине, по функцији је члан Већа, Зоран Пласковић, Милош Хетлеровић, Небојша Пајовић, Игор Пупић, Драган Вујевић, Милутин Ивановић, Сања Богданов, Немања Цабунац и Драгослав Старчевић.

- Телефон: 3106790, 3106791 Секретар Скупштине општине: Зоран Стаменковић Телефон: 3106-780; 3106-781 Стара се о обављању стручних послова у вези са сазивањем и одржавањем седница Скупштине градске општине и њених радних тела и руководи административним пословима везаним за њихов рад. Заменик секретара Скупштине општине: Милан Павковић Телефон: 3106-748 Замењује секретара Скупштине у случају његове одсутноси и спречености да обавља своју дужност.


12

Начелник Управе

Ђорђе Попац тел. 3106-791

• руководи радом Управе • стара се о законитости, ефикасности и ажурности рада Управе • стара се о обезбеђивању услова рада, међусобној сарадњи одељења и служби и сарадњи са органима Републике и Града

• доноси Правилник о организацији и систематизацији радних места уз сагласност председника општине

• припрема нацрте одлука и других аката које доноси Скупштина општине, Веће и председник општине

• одлучује о правима, обавезама и одговорности запослених • води дисциплински поступак против запослених и изриче дисциплинске мере

• подноси извештаје о раду Скупштини општине, Већу и председнику општине

• у управном поступку решава сукоб надлежности између организационих јединица Управе

• обавља и друге послове у складу са законом и по налогу Скупштине општине, председника општине и Већа.

Заменик начелника Управе

Милка Маринковић тел. 3106-791

• обавља послове по налогу и овлашћењу начелника Управе • замењује начелника Управе • у одсуству начелника обавља све послове из делокруга рада Управе

5. Опис правила у вези са јавношћу рада

- Порески идентификациони бр: 101666851

- Матични бр. органа - је:17331132

- Адреса и радно време

Градска општина Нови Београд, Булевар Михаила Пупина 167


13

Радно време: понедељак-петак од 8 до 16 часова.

Шалтери за оверу докумената и пријем поднесака: радним даном од 8 до 19 и суботом од 8 до 14 часова.

Правна помоћ: радним данима од 8:30 до 13 часова - физичка и електронска адреса и контакт телефони државног органа и организационих јединица као и службеника овлашћених за поступање по захтевима за приступ информацијама

Наведено у тексту

- контакт подаци лица која су овлашћена за сарадњу са новинарима и јавним гласилима

Милош Хетлеровић, члан Већа градске општине, тел. 3106-790, 3106-791.

- изглед и опис поступка за добијање идентификационих обележја за праћење рада органа

Сваки запослени има идентификациону картицу која садржи назив органа, грб општине, фотографију, име и презиме запосленог.

- опис приступачности просторија за рад лицима са инвалидитетом

Прилаз лицима са инвалидитетом, у инвалидским колицима је могућ јер на улазу зграде постоји рампа за прилаз лицима са инвалидитетом, у инвалидским колицима. Такође, у самој згради постоји и лифт.

- могућност присуства седницама и непосредног увида у рад, начин упознавања са временом и местом одржавања седница и других активности на којима је дозвољено присуство грађана и опис поступка за добијање одобрења за присуствовање седницама и другим активностима, уколико је такво одобрење потребно

Рад Скупштине је доступан јавности. Представници средстава јавног информисања имају право да присуствују седницама Скупштине и њених радних тела ради обавештавања јавности о њиховом раду. Акредитација представника медија мора се извршити 24 часа пре одржавања седнице Скупштине. Седници Скупштине имају право да, по одобрењу председника Скупштине, присуствују и грађани, осим када се седница држи без присуства јавности. Грађани заинтересовани за присуство седници подносе писани захтев секретару Скупштине најкасније 24 часа пре часа одређеног за почетак седнице. Председник Скупштине може ограничити укупан број грађана који може да присуствује седници, ако је то потребно, ради обезбеђивања несметаног тока седнице.

- допуштеност аудио и видео снимања објеката које користи орган и активности органа

Допуштено, уз претходно обавештење да ће се такво снимање вршити


14

- Сва аутентична тумачења, стручна мишљења и правни ставови у вези са прописима, правилима и одлукама које се односе на јавност рада

Не постоје Седиште органа – Градска општина Нови Београд, Булевар Михаила Пупина 167

- Овлашћена лица за вршење надзора над спровођењем и извршењем Закона о заштити података о личности

Не постоје

Адреса за пријем поште је: Нови Београд, Булевар Михаила Пупина 167, Пошта се може предати и на шалтеру број 5

Овлашћено лице за поступање по захтевима за приступ информацијама од јавног значаја, што, у складу са одредбама чл. 38 ст.3. Закона, је:

Зоран Стаменковић Градска општина Нови Београд Бул. М. Пупина 167 11070 НОВИ БЕОГРАД Телефон: 3106 784 e-mail: [email protected]

Адресе за електронску пошту и контакт телефони: Наведено у тексту

6. Списак најчешће тражених информација од јавног значаја

Од овлашћеног лица траже се информације најчешће упућивањем захтева за приступ информацијама. Најчешће предмет интересовања је достављање информације у вези са трошењем пара, покретној и непокретној имовини и увид у премете.

До сада тражене информације од јавног значаја су углавном били захтеви физичких лица, новинара и невладиних организација.

7. Опис надлежности, овлашћења и обавеза

7.1. Скупштина градске општине:

Скупштина градске општине:

1) доноси Статут Градске општине и Пословник Скупштине градске општине; 2) доноси буџет и завршни рачун буџета Градске општине; 3) доноси Одлуку о начину образовања, пословима и начину финансирања

послова месних заједница, или другог облика месне самоуправе; 4) доноси стратегије од локалног значаја у складу са актима града“,


15

5) доноси одлуку о располагању имовином на којој има право својине или је уписано право коришћења, уз сагласност Дирекције за имовину Републике Србије;

6) доноси прописе и друге опште и појединачне акте; 7) даје мишљење на урбанистичке планове који се односе на територију

Општине; 8) одлучује о расписивању референдума; 9) одлучује о предлозима садржаним у народној иницијативи и утврђује

предлог одлуке о увођењу самодоприноса; 10) оснива органе и службе, јавна предузећа и друге организације и установе

од интереса за Градску општину утврђене овим статутом; 11) именује и разрешава управни и надзорни одбор јавних предузећа,

установа, организација и служби чији је оснивач, именује и разрешава директоре јавних предузећа, установа, организација и служби чији је оснивач и даје сагласност на њихове статуте и врши друга оснивачка права у складу са законом, осим оних која су по одредбама овог статута у надлежности другог органа;

12) бира и разрешава председника и заменика председника Скупштине градске општине;

13) бира и разрешава председника Градске општине, заменика председника Градске општине и чланове Већа Градске општине;

14) поставља и разрешава секретара Скупштине градске општине и његовог заменика;

15) бира и разрешава чланове радних тела Скупштине градске општине; 16) доноси акциони план за младе; 17) одлучује о додељивању награда и других јавних признања; 18) одлучује о приступању у чланство организације градова и општина у

земљи и иностранству; 19) покреће поступак за заштиту права локалне самоуправе пред Уставним

судом; 20) усваја етички кодекс понашања функционера и 21) обавља и друге послове у складу са законом, Статутом града Београда и

овим статутом. Списак одборника Скупштине

Име и презиме 1. Адамовић-Остојић Драгица 2. Анастасијевић Борис 3. Благојевић Милутин 4. Булајић Дејан 5. Вујачић Марко 6. Вучковић Здравко 7. Гајић Боривој 8. Гачевић Ђорђе 9. Грујовић Иван 10. Даматов Светлана 11. Димитријевић Зоран 12. Ђурђев Предраг 13. Закић Славољуб


16

14. Игњачев Никола 15. Јелић Александар 16. Јовановић Миодраг 17. Јовановић Нађа 18. Јовашевић Бисерка 19. Јовичић Радомир 20. Јонић Радивоје 21. Кијачић Станислав 22. Кнежевић Данијела 23. Кокеза Славиша 24. Костадиновић Дана 25. Лакићевић Срђан 26. Лукић Вељко 27. Луковић Предраг 28. Манојловић Александар 29. Марсенић Предраг 30. Милосављевић Светлана 31. Митровић Никола 32. Михињач Мира 33. Мркаљ Гојко 34. Никић Драган 35. Николић Биљана 36. Обрадовић Владимир 37. Обреновић Живан 38. Остојић Александар 39. Павићевић Александра 40. Павловски Виолета 41. Пејатовић Татјана 42. Пекарски Љиљана 43. Перовић Илонка 44. Перовић Наташа 45. Петрињац Драгана 46. Петровић Марија 47. Петровић Фетија 48. Раденковић Смиљана 49. Радишић Ранка 50. Рајковић Мирко 51. Рапајић Зоран 52. Ровић Гордана 53. Русић Јованка 54. Спасојевић Слободан 55. Стевић Драган 56. Стијеповић Јанко 57. Суботић Силва 58. Томић Лука 59. Томић Николета 60. Ћорић Биљана


17

61. Халас Даниел 62. Хаџи-Никовић Предраг 63. Цимеша Никола 64. Чобановић Мира 65. Чоловић Вукојица 66. Џафић Горан 67. Шормаз Жарко

7.2. Председник Градске општине:

1. представља и заступа Градску општину; 2. непосредно извршава и стара се о извршавању одлука и других аката Скупштине градске општине;

3. предлаже начин решавања питања о којима одлучује Скупштина градске општине

4. наредбодавац је за извршење буџета; 4а може да оснује буџетски фонд и утврди програм коришћења средстава буџетског фонда, у складу са законом;

5. доноси програм о коришћењу прихода буџета чија је намена утврђена законом;

6. усмерава и усклађује рад Управе градске општине; 7. поставља и разрешава помоћнике председника Градске општине; 8. доноси појединачне и друге акте за које је овлашћен законом, овим статутом или одлуком Скупштине градске општине;

9. даје сагласност на опште акте организација чији се рад финансира из буџета Градске општине којима се уређује број и структура запослених и даје сагласност на број и структуру запослених и других носиоца која се ангажују на остваривању програма или делова програма корисника буџета Градске општине у складу са законом;

10. одлучује о давању на коришћење, односно у закуп, као и о отказу уговора о давању на коришћење, односно у закуп и стављању хипотеке на непокретности које користе органи Градске општине, у складу са законом;

11. одлучује о прибављању и отуђењу опреме веће вредности, као и превозних средстава за потребе органа Градске општине;

12. закључује уговоре о донацији од физичког или правног лица; 13.образује стручна радна тела и 14.врши и друге послове утврђене законом, овим статутом и другим актима Градске општине.

7.3. Веће градске општине:

1) предлаже Статут градске општине, буџет и друге одлуке и акте које доноси Скуштина градске општине; 2) непосредно извршава и стара се о извршавању одлука и других аката Скупштине градске општине; 3) доноси одлуку о привременом финансирању у случају да Скупштина градске општине не донесе буџет пре почетка фискалне године;


18

4) врши надзор над радом Управе градске општине, поништава или укида акте Управе градске општине који нису у сагласности са законом, овим Статутом и другим општим актом или одлуком коју доноси Скупштина градске општине; 5) решава у управном поступку у другом степену о правима и обавезама грађана, предузећа и установа и других организација из надлежности Градске општине; 6) стара се о извршавању поверених надлежности из оквира права и дужности града; 7) доноси општа акта када је то овлашћено законом, прописом града Београда или прописом Скупштине градске општине; 8) подноси жалбу Уставном суду Републике Србије ако се појединачним актом или радњом државног органа онемогућава вршење надлежности Градске општине; 9) даје сагласност на годишњи програм пословања и ценовник услуга јавног предузећа чији је оснивач Градска општина; 10) разматра извештаје о раду и даје сагласност на програм рада корисника буџета; 11) даје сагласност на финансијски план месне заједнице; 12) поставља и разрешава начелника Управе градске општине.

7.4. Управа градске општине

Одлуком о организацији Управе градске општине Нови Београд утврђује се: организација, делокруг и начин рада Управе градске општине, унутрашња организација, начин руковођења и друга питања

Управе градске општине образује се као јединствена служба. У оквиру Управе градске општине образују се организационе јединице за

вршење сродних управних, стручних и других послова под називом «одељење» и «служба».

Ради обједињавања сличних послова и њиховог успешнијег извршавања у оквиру организационих јединица, могу се образовати унутрашње организационе јединице под називом «одсек», «кабинет », «реферат», «група», «инспекција» и сл. Управе градске општине је дужна да сваком грађанину обезбеди једнаку правну заштиту у остваривању права, обавеза и интереса. Основне организационе јединице које врше послове Управе градске општине су:

1. Одељење за општу управу 2. Одељење за буџет и финансије 3. Одељење за друштвене делатности 4. Одељење за имовинско-правне и стамбене послове 5. Одељење за грађевинске и комуналне послове 6. Одељење за инспекцијске послове 7. Служба за скупштинске послове 8. Служба месних заједница 9. Служба за заједничке послове

Послови Oдељења за општу управу:

- послови писарнице и архиве


19

- попис ствари и имовине умрлих лица - издавање потврда о животу и имовном стању - овера потписа, рукописа и преписа - пружање правне помоћи грађанима за остваривање њихових права - вођење општег бирачког списка - вођење посебних бирачких спискова за националне мањине - послови у вези спровођења избора и референдума - други послови у складу са законом, Статутом града Београда и Статутом градске општине Нови Београд.

Послови Одељења за буџет и финансије: - израда нацрта буџета општине; - израда стручних упутстава која садрже смернице као основ за израду финансијских планова директних буџетских корисника;

- припрема и анализа тромесечних и месечних планова за извршење буџета директних буџетских корисника; - анализа захтева за финансирање директних корисника и предлагање висине апропријације, као и поступак измене апропријације директних буџетских корисника;

- припрема допунског буџета; - израда предлога решења о привременом финансирању; - израда решења о одобрењу средстава из текуће буџетске резерве; - праћење и билансирање средстава неопходних за исплату плата, додатака и накнада изабраних, именованих, постављених и запослених лица у органима;

- израда пројекције и праћење прилива прихода и остварење расхода на консолидованом рачуну буџета;

- дефинисање тромесечне, месечне и дневне квоте преузетих обавеза; - управљање готовином и дугом; - Припрема и контрола захтева за плаћање; - вођење главне књиге трезора и помоћних књига; - израда периодичних и завршног консолидованог рачуна трезора; - усаглашавање пословних књига са директним корисницима и Управом за јавна плаћања;

- извршавање налога за плаћање; - обрачун плата и накнада запослених; - послови благајне; - извештавање по захтевима Града и Републике; - вођење пословних књига за индиректне буџетске кориснике; - састављање периодичних и годишњих извештаја рачуна директних буџетских корисника;

- извештавање директних и индиректних буџетских корисника; - припрема и израда предлога финансијских планова усаглашених са индиректним буџетским корисницима;

- припрема и комплетирање документације за израду планова и реализацију расхода;

- управљање имовином (вођење евиденција о основним средствима); - контрола расхода директних буџетских корисника; - послови везани за јавне набавке;


20

- други послови у складу са законом и подзаконским актима.

Послови Одељења за друштвене делатности: - издавање уверења о обављању делатности за регулисање радног стажа и

достава података из области приватног предузетништва по захтеву правних лица, - издавање радних књижица, ажурирање података у радној књижици,

регистрација и и раскидање уговора о раду за помоћ у кући, - старање о одржавању (осим капиталног) дечијих вртића и основних школа, - праћење уписа деце у први разред основне или специјалне школе и

редовног похађања наставе, покретање прекршајних поступака против родитеља-старатеља и утврђивање мера заштите и безбедности деце и ученика у складу са законом,

- праћење стања и пружање правне помоћи у области образовања, сарадња са члановима управних и школских одбора бираних из редова локалне самоуправе, додела награда и признања ученицима основних и средњих школа,

- обрада документације за ученичке и студентске кредите и стипендије, - подстицање развоја културно-уметничког стваралаштва и аматеризма и

обезбеђивање услова за одржавање културних манифестација на територији општине,

- учествовање у изградњи и одржавању спортских објеката установа чији је оснивач општина, обезбеђивање услова за одржавање спортских такмичења и реализацију система школског спорта и програма установа и омладинских организација на територији општине,

- праћење развоја угоститељства, занатства, туризма и трговине у општини, - доношење решења о материјалном обезбеђењу чланова породица лица на

одслужењу војног рока, о рефундирању трошкова сахране за социјално незбринута лица и ексхумацијама на територији општине,

- спровођење стратегије и акционог плана политике за младе Града, доношење акционог плана за младе општине и обезбеђивање функционисања Канцеларије за младе,

- обављање послова борачко инвалидске заштите бораца НОР-а и бораца ратова 1990-1999, војних инвалида и породица палих и умрлих бораца, цивилних инвалида рата и доношење решења о статусу и другим правима у складу са савезним и републичким законима и Градском одлуком за лица са територије општине,

- обављање поверених послова Комесаријата за избеглице Републике Србије, израда и реализација акционог плана за избегла и интерно расељена лица,

- други послови у складу са законом и Статутом општине. Послови Одељења за имовинско-правне и стамбене послове:

- вршење управно правних послова који се односе на експропријацију неизграђеног грађевинског земљишта и објеката;

- управно правни послови у поновним поступцима враћања земљишта које је прешло у друштвену својину по основу ПЗФ-а, обављање стручних и административних послова за Комисију за вођење поступка и доношење решења по захтевима за враћање земљишта које је прешло у друштвену својину по основу пољопривредног земљишног фонда и конфискацијом због неизвршених обавеза из обавезног откупа пољопривредних производа


21

- вођење поступака по раније утврђеним надлежностима у поступцима утврђивања права коришћења на неизграђеном градском грађевинском земљишту у државној својини, изузимања неизграђеног градског грађевинског земљишта, поништаја решења о изузимању, започетих а неокончаних поступака из области надзиђивања, претварања и припајања заједничких просторија у станове и пословни простор;

- вођење поступака по захтевима странака за поништај решења о експропријацији;

- обављање стручних и административних послова за Комисију за спровођење поступка јавног надметања за давање у закуп неизграђеног грађевинског земљишта у државној својини ради изградње објекта до 800 м2 бруто површине;

- утврђивање накнада за изузете односно експроприсане непокретности; - откуп општинских станова; - евиденција општинске имовине и припремање документације за укњижбу

непокретности Општине; - геодетски послови; - управно правни послови у вези исељења бесправно усељених лица у

станове и заједничке просторије; - спровођење извршног поступка исељења; - вођење евиденције конституисаних скупштина зграда у складу са

прописаном документацијом и вођење централне евиденције истих; - други послови у складу са законом и Статутом града.

Послови Одељења за грађевинске и комуналне послове:

- издавање одобрења за изградњу; - издавање потврде о пријави радова; - обезбеђење техничког прегледа и издавање одобрења за употребу објеката; - припремање предмета за седнице Комисије за легализацију општине Нови Београд и издавање одобрења за изградњу и употребних дозвола у поступку легализације;

- давање мишљења на урбанистичке планове који се односе за територију Општине;

- предлагање мера за уређење и одржавање спољног изгледа стамбених и пословних објеката, зелених површина, дечјих игралишта, објеката јавне расвете и саобраћајних знакова;

- припремање и израда планова и издавање одобрења за постављање привремених објеката (киосци, мањи монтажни објекти, тезге, летње баште, улични мобилијар и др.);

- издавање одобрења за постављање реклама и рекламних паноа; - издавање одобрења за сечу стабала; - издавање одобрења за постављање забавних паркова и циркуса; - планирање и предузимање мера у случају елементарних и других непогода; - заштита и унапређење животне средине; - праћење стања и предузимање мера за заштиту и унапређење животне средине;

- послови дефинисања еколошких проблема и утврђивање приоритета; - учествовање у изради локалног еколошког акционог плана (ЛЕАП);


22

- учествовање у изради стратегије развоја општине са аспекта животне средине;

- израда еколошке карте општине; - учествовање у спровођењу еколошких акција општине; - други послови у складу са законом и Статутом града.

Послови Одељењa за грађевинске и комуналне послове - давање мишљења на просторне и урбанистичке планове које доноси Град; - издавање грађевинских дозвола за изградњу и реконструкцију објеката или

делова објеката до 800м2 бруто развијене грађевинске површине, претварању заједничких просторија у стамбени, односно пословни простор, припајање заједничких просторија стану или пословном простору осим у поступцима легализације објеката на територији града Београда;

- издавање употребне дозволе за те објекте и решења о одобравању пуштања објеката у пробни рад;

- вођење регистра инвеститора; - поступак по пријави припремних радова и контроле усаглашености изграђених

темеља са главним пројектом, за објекте за које издаје грађевинске дозволе; - поступак изградње објеката и извођење радова за које се не издаје грађевинска

дозвола и то за изградњу помоћних објеката и објеката из члана 2. став 1. тачка 25. Закона о планирању и изградњи;

- извођење радова на инвестиционом одржавању објеката и уклањању препрека за инвалидна лица, адаптације и санације, промену намене објекта, односно делова објекта без извођења радова;

- поступак укидања одобрења за изградњу привременог карактера издатих од стране одељења ради привођења парцеле намени по ДУП-у;

- поступак издавања решења о уклањању објеката за које се утврди да је услед дотрајалости или већих оштећења угрожена њихова стабилност и да представља опасност за живот и здравље људи, за суседне објекте и безбедност саобраћаја;

- поступак издавања уверења о физичким деловима објекта и издавања уверења о структури станова на територији градске општине;

- одлучује о постављању мањих монтажних објеката привременог карактера на површинама јавне намене (киосци, баште отвореног и затвореног типа, тезге и други покретни мобилијар), у складу са прописом Града;

- праћење стања и предузимање мера за заштиту и унапређење животне средине на подручју градске општине;

- израду и спровођење акционих и санационих планова од значаја за заштиту животне средине на подручју градске општине, а у складу са актима Града;

- предлагање мера за уређење зелених површина и дечијих игралишта, објеката јавне расвете и слично;

- поступак за издавање одобрења за сечу или орезивање стабала на јавним површинама градске општине;

- предлагање мера за уређење и одржавање спољног изгледа пословних и стамбених зграда и вођење евиденције о начину организовања послова одржавања стамбених зграда;

- праћење и утврђивање стања, давање стручних мишљења на нацрте и предлоге прописа у областима из делокруга рада; Послови Одељења за инспекцијске послове:


23

Опис надлежности, овлашћења и обавеза

Послове инспекцијског надзора над применом закона о комуналним делатностима и прописима донетим на основу овог закона и над обављањем комуналних делатности, врши општински комунални инспектор.

У вршењу инспекцијског надзора комунални инспектор је овлашћен да:

1) контролише да ли се комунална делатност обавља на начин утврђен законом и прописом донетим на основу закона;

2) контролише стање комуналних објеката; 3) контролише да ли се комуналне услуге пружају у складу са утврђеним

условима; 4) нареди уклањање ствари и других предмета са јавних површина ако су они

ту остављени противно прописима града; 5) нареди извршење утврђених обавеза и предузимање мера за отклањање

недостатака; 6) изриче и наплаћује новчане казне на лицу места за прекршаје по

прописима које доноси Град Београд; 7) предузимају друге мере утвђене овим законом и прописима Града.

Послови инспекцијског надзора над извршавањем закона и прописа Града

који се односе на обављање комуналних делатности, коришћење, чување и одржавање комуналних објеката, уређивање града, јавних површина и добара у општој употреби, као и друге послове утвђене законом и прописима града, обавља на територији града комунална инспекција Градске општине и Града Београда.

Комунална инспекција градске општине врши у првом степену све послове инспекцијског надзора, изузев послове инспекцијског надзора контроле стања комуналних објеката и пружање комуналних услуга јавних комуналних предузећа које је је Град основао или предузећа којима је поверено вршење комуналних делатности у областима:

1. пречишћавање и дистрибуција воде; 2. пречишћавање и одвођење атмосферских и отпадних вода; 3. производња и снабдевање паром и топлом водом; 4. уређивање и одржавање паркова, зелених и рекреационих површина: 5. уређивање и одржавање гробаља и сахрањивања; 6. одржавање објеката и инсталација јавне расвете; 7. одржавање споменика и скулптурних дела. Комунални инспектор обавештава руководиоца организационе јединице о

појавама битнијег нарушавања самосталности и незаконитог утицаја на његов рад. Комунални инспектор је посебно одговоран: 1. ако у вршењу надзора не предузме, не предложи или не одреди меру за

коју је овлашћен; 2. ако не предложи или не покрене поступак пред надлежним органом због

утвђене незаконитости, односно неправилности; 3. ако прекорачи границе овлашћења.


24

Грађевински инспектор у вршењу инспекцијског надзора има право и дужност да проверава:

1) да ли привредно друштво, односно друго правно лице или предузетник које гради објекат, односно лице које врши стручни надзор, односно лица која обављају поједине послове на пројектовању или грађењу објеката, испуњавају прописане услове;

2) да ли је за објекат који се гради, односно за извођење радова издата грађевинска дозвола и поднета пријава о почетку грађења;

3) да ли је инвеститор закључио уговор о грађењу, у складу са овим законом; 4) да ли се објекат гради према техничкој документацији на основу које је

издата грађевинска дозвола, односно техничкој документацији на основу које је издато решење о пријави радова из члана 145. овог закона;

5) да ли је градилиште обележено на прописан начин; 6) да ли извршени радови, односно материјал, опрема и инсталације који се

уграђују одговарају закону и прописаним стандардима, техничким нормативима и нормама квалитета;

7) да ли је извођач радова предузео мере за безбедност објекта, суседних објеката, саобраћаја, околине и заштиту животне средине;

8) да ли на објекту који се гради или је изграђен постоје недостаци који угрожавају безбедност његовог коришћења и околине;

9) да ли извођач радова води грађевински дневник, грађевинску књигу и обезбеђује књигу инспекције на прописани начин;

10) да ли се у току грађења и коришћења објекта врше прописана осматрања и одржавања објекта;

11) да ли је технички преглед извршен у складу са законом и прописима донетим на основу закона;

12) да ли је за објекат који се користи издата употребна дозвола; 13) да ли се објекат користи за намену за коју је издата грађевинска, односно

употребна дозвола; 14) да ли обавља и друге послове утврђене законом или прописом донетим

на основу закона. Грађевински инспектор је овлашћен да врши надзор над коришћењем

објеката и да предузима мере ако утврди да се коришћењем објекта доводе у опасност живот и здравље људи, безбедност околине, угрожава животна средина и ако се ненаменским коришћењем утиче на стабилност и сигурност објекта.

У вршењу инспекцијског надзора, грађевински инспектор је овлашћен да уђе на градилиште и објекте у изградњи, да тражи исправе у циљу идентификације лица, да узима изјаве од одговорних лица, фотографише или сачини видео снимак градилишта или објекта, као и да предузима друге радње везане за инспекцијски надзор, у циљу утврђивања чињеничног стања.

Грађевински инспектор је дужан да пружа стручну помоћ у вршењу поверених послова у области инспекцијског надзора и да даје стручна објашњења и мишљења, као и да непосредно учествује у вршењу инспекцијског надзора кад је то неопходно.

У вршењу инспекцијског надзора грађевински инспектор је овлашћен да: 1) нареди решењем уклањање објекта или његовог дела, ако се објекат

гради или је његово грађење завршено без грађевинске дозволе;


25

2) наложи решењем обуставу радова и одреди рок који не може бити дужи од 30 дана за прибављање, односно измену грађевинске дозволе, ако се објекат не гради према грађевинској дозволи, односно главном пројекту, а ако инвеститор у остављеном року не прибави, односно измени грађевинску дозволу, да наложи решењем уклањање објекта, односно његовог дела;

3) наложи решењем обуставу радова, ако инвеститор није закључио уговор о грађењу, у складу са овим законом;

4) наложи решењем обуставу радова и одреди рок који не може бити дужи од 30 дана за прибављање грађевинске дозволе, ако утврди да је за радове који се изводе на основу решења из члана 145. овог закона потребно прибавити грађевинску дозволу, а ако инвеститор у остављеном року не прибави грађевинску дозволу, да наложи решењем уклањање објекта, односно његовог дела;

5) наложи решењем обуставу радова и одреди рок који не може бити дужи од 30 дана за прибављање, односно измену грађевинске дозволе, ако изграђени темељи нису усклађени са главним пројектом, а ако инвеститор у остављеном року не прибави грађевинску дозволу, да наложи решењем уклањање изграђених темеља;

6) наложи решењем уклањање објекта, односно његовог дела ако је настављено грађење, односно извођење радова и после доношења решења о обустави радова;

7) наложи решењем уклањање привременог објекта из члана 147. овог закона протеком прописаног рока;

8) наложи решењем инвеститору, односно власнику објекта забрану даљег уклањања објекта, односно његовог дела, ако се објекат или његов део уклања без решења о дозволи уклањања објекта, односно његовог дела;

9) наложи решењем обуставу радова, ако инвеститор није решењем одредио стручни надзор, у складу са овим законом;

10) нареди спровођење других мера, у складу са овим законом. Решење о уклањању објекта, односно његовог дела односи се и на делове објекта који нису описани у решењу о рушењу, а настали су након састављања забележбе и чине једну грађевинску целину.

Послови Службе за скупштинске послове:

обавља стручне и организационе послове за Скупштину општине, председника градске Општине, Веће градске Општине, њихова радна тела и начелника Управе и то:

- врши припремање седница и обраду аката усвојених на седницама; - врши чување изворних докумената о раду Скупштине, председника Градске општине и Већа градске општине и вођење евиденције о одржаним седницама;

- врши сачињавање одговора на дописе упућене председнику Градске општине, Већу градске општине и начелнику Управе;

- врши информисање јавности о раду Скупштине општине, председника Градске општине, Већа градске општине и других органа;


26

- обавља сарадњу Градске општине са другим општинама у земљи и иностранству;

- врши послове протокола и односа са јавношћу; - врши вођење бележака и записника са састанака који се одржавају у згради Општине, уколико за то нису задужена остала Одељења и Службе;

- други послови које одреди Скупштина, председник Градске општине, Веће градске општине, секретар Скупштине и начелник Управе.

Послови Службе месних заједница:

- стручни и организациони; - административно-технички послови за органе и тела месних заједница; - утврђивање програма и планова развоја месне заједнице у складу са програмима и плановима развоја Општине и Града Београда;

- учествовање у организацији зборова грађана, референдума и покретању грађанских иницијатива;

- учествовање у пословима спровођења избора; - обезбеђивање услова за остваривање функције општинских и градских одборника са подручја месне заједнице;

- обезбеђивање услова за одржавање састанака и јавних скупова политичких странака на територији месне заједнице;

- обезбеђивање услова за активност друштвених организација и удружења грађана;

- старање о правилној употреби, исправности и чувању средстава за рад и инвентара месне заједнице;

- послови из области финансија; - учествовање у доношењу и реализацији финансијског плана месне заједнице;

- послови у вези мобилизације и организације цивилне заштите у месним заједницама;

- уређивање организације и рада мировних већа; - стручна помоћ у разматрању питања која се односе на стварање бољих услова живота у месној заједници;

- обављање одређених послова из надлежности Градске управе, односно управе Градске општине, у вези остваривања права грађана, који се могу организовати у месним заједницама;

- врши и друге послове, у складу са Статутом и актима Месне заједнице.

Послови Службе за заједничке послове:

- стручни послови у вези радних односа и вођења персоналне евиденције; - припрема прописа за Управу градске општине; - информатички послови; - коришћење биротехничких и других средстава, опреме и штампарије; - коришћење, одржавање зграде, простора и обезбеђење других услова рада; - превоз моторним возилима и друге сервисне услуге; - технички послови протокола; - други послови по налогу председника Градске општине, секретара Скупштине општине и начелника Управе.


27

8. Опис поступања у оквиру надлежности, овлашћења и обавеза

Одељење за имовинско-правне и стамбене послове има два одсека: - Одсек за имовинско правне послове - Одсек за стамбене послове

1. ОДСЕК ЗА ИМОВИНСКО-ПРАВНЕ ПОСЛОВЕ У Одсеку за имовинско правне послове обављају се управно правни послови који се односе на: - Експропријацију објеката ради привођења земљишта намени.

У овом поступку примењују се Одредбе Закона о експропријацији («Службени гласник Републике Србије « бр. 53/95, 23/01 СУС и 20/09). Странка која може да буде правно или физичко лице подноси у писменој форми предлог за експропријацију . Уз предлог подноси:

1. Извод из катастра непокретности или других јавних књига 2. Извод из планског акта 3. Доказ да је утврђен јавни интерес 4. Гаранцију банке

Орган управе заказује усмену расправу где позива све заинтересоване странке у поступку. После саслушања странака доноси решење о експропријацији. Решење потписује начелник Одељења. Жалба на решење о експропријацији подноси се преко овог органа другостепеном органу, а то је Министарство финансија Републике Србије. Корисник експропријације стиче право да ступи у посед експроприсане непокретности даном правоснажности Одлуке о накнади, односно даном закључења споразума о накнади за експроприсану непокретност. Споразум о накнади закључује се у одвојеном поступку пред органом Управе. Управа је дужна да без одлагања закаже расправу за споразумно одређивање накнаде. На расправу се позивају корисник експропријације и ранији сопственик. Корисник експропријације подноси писмену понуду о облику и висини накнаде коју орган управе доставља ранијем сопственику. Споразум о накнади уноси се у записник који мора да садржи све податке неопходне за испуњење обавезе странака. Споразум о накнади има снагу извршне исправе. Ако се пред органом управе не закључи споразум о накнади без одлагања списи предмета достављају се надлежном општинском Суду ради одређивања накнаде. Споразум о новачној накнади извршава надлежни суд, а споразум о другим облицима накнаде извршава Управа градске општине. -Изузимање земљишта из поседа ранијег корисника (није предвиђено новом законском регулативом)

У овом поступку примењивале су се одредбе Закона о планирању и изградњи («Службени гласник Републике Србије« бр. 47/03). Захтев за изузимање земљишта се подноси у писменој форми. Уз захтев се подноси:

1. Извод из планског акта – ДУП 2. Извод из земљишних књига – катастар


28

Заказује се усмена расправа. Уколико су испуњени законски услови, доноси се решење о изузимању. Решење потписује начелник Одељења. Жалба на решење доставља се непосредно органу Управе, који може исту да проследи другостепеном органу Министарства финансија Републике Србије. - Административни пренос земљишта

У овом поступку примењују се Одредбе Закона о експропријацији («Службени гласник Републике Србије« бр. 53/95, 23/01 СУС и 20/09). Захтев се подноси у писменој форми . Уз захтев се подноси:

1. Потврда да је утврђен општи интерес 2. Извод из планског акта 3. Потврда о обезбеђеним финансијским средствима 4. Извод из земљишних књига – катастра

Заказује се усмена расправа. Уколико су испуњени законски услови доноси се решење о административном преносу. Решење потписује начелник Одељења. Жалба се подноси преко овог органа, Министарству финансија Републике Србије. - Враћање земљишта је је прешло у друштвену својину по основу пољопривредног земљишног фонда и конфискацијом због неизвршених обавеза (поновни поступци)

У овом поступку примењује се Закон о начину и условима признавања права и враћању земљишта које је прешло у друштвену својину по ПЗФ-у («Сл.гласник РС» бр. 18/91). Захтев у писменој форми подноси ранији сопственик, односно његов правни следбеник. Поступак по захтеву води и решење доноси Комисија коју образује Министарство надлежно за послове пољопривреде на предлог Скупштине општине. Уз захтев се подноси:

1. Решење о ПЗФ 2. Пресуда 3. Извод из земљишних књига 4. Доказ о исплаћеној накнади

Уколико подносилац захтева не располаже напред наведеном документацијом, овај орган сам прикупља потребну документацију. Када Комисија нађе да је захтев основан доноси се у овом Одељењу решење које потписује Председник комисије. Решењем се може утврдити повраћај земље која је раније одузета, односно другог одговарајућег земљишта или одговарајућа новчана накнада. Жалба на решење подноси се преко овог органа Министарству финансија Републике Србије . - Право коришћења осталог неизграђеног градског грађевинског земљишта (није предвиђено новом законском регулативом)

У овом поступку примењивале су се Одредбе чл. 84 Закона о планирању и изградњи («Службени гласник Републике Србије« бр. 47/03). Странка која може да буде ранији сопственик, законски наследник, као и лице на које је ранији сопственик пренео право коришћења, у складу са законом, подноси захтев у писменој форми. Уз захтев прилаже следећу документацију:

1.Извештај о променама за грунтовне парцеле (са генезом уписа од 1945 год.) и катастарске парцеле – Катастар Нови Београд ,

2.Копија плана за предметну парцелу (издата од стране РГЗ – Катастар Нови Београд,


29

3.Извештај о идентификацији парцела (издат од РГЗ – Катастар Нови Београд)

4.Обавештење Градског секретаријата за урбанизам – ул. 27. Марта бр.43-45 о намени предметне парцеле у складу са ДУП-ом односно новим регулационим планом, односно тачним навођењем да ли ова парцела спада у категорију јавног или осталог грађевинског земљишта.

5. Доказ о правном основу коришћења предметне парцеле. Орган управе разматра приложену документацију, па уколико утврди да је документација потпуна доноси решење којим утврђује право коришћења подносиоцу захтева. Решење потписује начелник Одељења. На основу овако донетог решења које мора да буде правоснажно врши се овера уговора о промету непокретности. - Поништај решења о додели земљишта због непривођења истог намени (није предвиђено новом законском регулативом)

У овом поступку примењивале су се Одредбе Закона о планирању и изградњи («Службени гласник Републике Србије« бр. 47/03). Захтев подноси ранији сопственик односно његов законски наследник . Уз захтев подноси:

1. изводе из земљишних књига односно из Катастра непокретности Нови Београд

2. доказ о правном основу коришћења предметне парцеле, 3. извод из планског акта – детаљни урбанистички план

Орган Управе заказује усмену расправу на коју позива све заинтересоване странке у поступку. У зависности од утврђених чињеница, орган Управе доноси решење којим се захтев усваја и решење поништава или се захтев странке као неоснован одбија. Жалба на решење доставља се органу Управе који исту прослеђује другостепеном органу Министарству финансија Републике Србије. - Поништај решења о експропријацији земљишта због непривођења истог намени

У овом поступку примењују се Одредбе Закона о експропријацији («Службени гласник Републике Србије« бр. 53/95, 23/01 СУС и 20/09). Захтев подноси ранији сопственик односно његов законски наследник . Уз захтев подноси:

1. изводе из земљишних књига односно из Катастра непокретности Нови Београд

2. доказ о правном основу коришћења предметне парцеле, 3. извод из планског акта – детаљни урбанистички план

Орган Управе заказује усмену расправу на коју позива све заинтересоване странке у поступку. У зависности од утврђених чињеница, орган Управе доноси решење којим се захтев усваја и решење поништава или се захтев странке као неоснован одбија. Жалба на решење доставља се органу Управе који исту прослеђује другостепеном органу Министарству финансија Републике Србије. - Давање у закуп земљишта у јавној својини

У овом поступку примењују се одредбе Закона о планирању и изградњи («Службени гласник Републике Србије« бр. 72/09,81/09,64/10-УСи 24/11), Одлуке о грађевинском земљишту («Службени лист града Београд« бр. 2/09) и Одлуке о мерилима за утврђивање накнаде за уређивање грађевинског земљишта («Службени лист града Београда« бр. 60/09). Градска општина даје у закуп


30

грађевинско земљиште у јавној својини ради изградње објекта, односно објеката до 800 м2 бруто површине у оквиру једне грађевинске парцеле. Захтев за давање земљишта у закуп подноси се у писаном облику. Грађевинско земљиште даје се у закуп јавним надметањем или непосредном погодбом. Председник Градске општине одлучује о оглашавању јавног надметања. Одлука се доноси на основу елабората сачињеног од стране Дирекције за грађевинско земљиште. Уз захтев за израду елабората општина доставља Дирекцији:

1. Извод из планског акта или акт о условима, 2. Извештај о степену комуналне опремљености, 3. Урбанистички пројекат 4. Извод из листа непокретности , 5. Копију плана

Поступак јавног надметања спроводи Комисија коју образује председник Градске општине. Акт о давању земљишта у закуп доноси председник Градске општине, а Дирекција и закупац закључују уговор о закупу. - Претварање заједничких просторија у станове, односно припајање заједничких просторија становима (поновни поступци)

У овом поступку су се примењивале одредбе Закона о претварању заједничких просторија у станове («Сл.гласник РС» бр. 44/84). Законом о престанку важења напред поменутог Закона, поступци претварања по овом закону су се наставили за све започете поступке («Сл.гласник РС» бр. 46/94). - Откуп станова на којима је носилац права располагања Општина Нови Београд

У овом поступку примењују се одредбе Закона о становању («Службени гласник РС» број 50/92; 76/92; 84/92;33/93; 53/93; 67/93; 46/94; 48/94; 44/95; 16/97; 46/98; 26/2001). Захтев за откуп стана се подноси у писменој форми, а подноси га закупац стана или носилац права коришћења на стану односно члан породичног домаћинства кога овласти закупац. Уз захтев се подноси:

1. Изјава да нема друге непокретности 2. Уговор о закупу (коришћењу) стана 3. Фотокопија ЛК 4. Доказ о радном стажу 5. Извод из МК венчаних 6. Попуњен образац о погодности и квалитету зграде

Орган Управе одлучује о поднетом захтеву закључивањем уговора о откупу стана. Уговор о откупу оверава Јавни правобранилац општине и начелник Одељења. Подносилац захтева и начелник Одељења оверавају уговор о откупу у Суду. Уколико је уговор о откупу закључен на рате, евиденцију о плаћању рата води рачуноводство Општине. После исплате цене коштања стана у целости, издаје се уверење о измиреним обавезама из уговора о откупу стана.

У Одсеку је у извештајном периоду за 2010.годину било у раду укупно 825 предмета (184 управних и 641 вануправна). Из претходног извештајног периода пренето је 43 управних и 43 вануправних предмета. У извештајном периоду примљено је 141 управних и 598 вануправна предмета. Управних предмета било је у раду 184, од којих је решено 164, а остало је нерешено 20 предмета. Одржано је 152 усмена расправа. Вануправних предмета је било у раду укупно 641, од којих је


31

решено 514, а остало је нерешено 127. Закључено је 4 уговора о откупу општинских станова од којих je 1 откупљен у целости, а 3 на рате.

2. ОДСЕК ЗА СТАМБЕНЕ ПОСЛОВЕ Одсек за стамбене послове поступа у складу са: - Законом о општем управном поступку (»Сл. лист СРЈ» бр.55/96,33/97,31/01 и «Службени гласник РС» број 30/10); - Законом о становању («Службени гласник РС» број 50/92; 76/92; 84/92; 33/93; 53/93; 67/93; 46/94; 48/94; 44/95; 16/97; 46/98; 26/2001); - Законом о одржавању стамбених зграда («Службени гласник РС» број 44/95 и 46/98); - Уредбом о одржавању стамбених зграда и станова («Службени гласник РС» број 43/93); - Одлуком о кућном реду у стамбеним зградама («Службени лист града Београда» бр. 12/95). Управно правни послови Одсека за стамбене послове: 1. Исељење бесправно усељених лица у станове и заједничке просторије; 2. Спровођење поступка принудног исељења; 3. Евидентирање скупштина зграда и вођење централних евиденција истих; 4. Стручно административни послови за потребе Стамбене комисије – израда уговора о закупу станова и израда уговора о кредиту; 5. Пренос права закупа за станове на којима општина има право располагања; 6. Други послови у складу са Законом и Статутом Града Београда. - Исељење бесправно усељених лица

Одсек за стамбене послове поступа по писменом захтеву странке за исељење бесправно усељеног лица, који странка подноси преко Писарнице органа управе или путем поште. Основаност поднетог захтева се утврђује у доказном поступку који се спроводи пред овим органом на усменим расправама, на којима странке презентују доказе и на основу чињеница које се утврде у току поступка, а у складу са начелом оцене доказа. На основу тога, овај орган доноси одговарајући управни акт. У складу са начелом двостепености у решавању, странка има право на жалбу на предметни управни акт донет у првостепеном поступку. Овај орган, поступајући по жалби, уколико је иста благовремена, допуштена и изјављена од стране овлашћеног лица, исту са свим списима предмета доставља другостепеном органу – Секретаријату за имовинско-правне послове и грађевинску инспекцију града Београда, на одлучивање. Одлука другостепеног органа је обавезујућа за овај орган и он је у обавези да поступа у складу са налогом другостепеног органа. - Поступак принудног исељења

Поступак принудног исељења се спроводи уколико је овај орган донео решење о исељењу, након чега се по захтеву странке доноси закључак о дозволи извршења, а потом по захтеву странке заказује дан и час исељења. Принудном исељењу присуствује и спроводи га извршитељ Одсека за стамбене послове, уз асистенцију полиције и помоћних радника, о чему се сачињава записник о извршеном исељењу.


32

- Стручно административни послови за потребе Стамбене комисије

Одсек обавља све стручно-административне послове за којима се укаже потреба у вези са радом Стамбене комисије (прикупља захтеве, врши бодовање у складу са нормативним актима, ради формирања коначне ранг листе за доделу станова и сходно томе израђује предлоге одговарајућих аката које доноси Стамбена комисија). Одсек зависно од одлука Стамбене комисије израђује уговоре о закупу станова, односно уговоре о кредиту. - Пренос права закупа

Одсек доноси закључке којим се даје сагласност или се одбија давање сагласности за закључење уговора о закупу стана на којима Општина има право располагања, по захтевима чланова породичног домаћинства бивших закупаца. Одсеку је у извештајном периоду за 2010.годину у раду било укупно 533 предмета (158 управних и 375 вануправних). Из претходног извештајног периода пренето је 16 управних и 12 вануправних предмета. У извештајном периоду примљено је 142 управнa и 363 вануправна предмета. У истом периоду решено је 150 управних и 367 вануправних предмета, а остало је нерешено 8 управних и 8 вануправних предмета. У поступцима извршења решења о исељењу бесправно усељених лица на основу извршних решења било је заказано 24 исељења, од чега је спроведено 7, а одложено 17 исељења, што на предлог подносиоца захтева, што на тражење противне стране. У Одсеку је у извештајном периоду одржано 98 усмених расправа које су обавезне ради одлучивања о предлогу подносиоца захтева и 6 увиђаја на лицу места. Урађена су 3 предлога Закључка који се односе на пренос закупа на становима на којима је општина Нови Београд носилац права коришћења и располагања. У Одсеку су извештајном периоду урађени нацрти: Одлуке о начину коришћења станова у државној својини на којима Градска општина Нови Београд има право коришћења и располагања, Одлуке о изменама и допунама Одлуке о начину коришћења станова у државној својини на којима Градска општина Нови Београд има право коришћења и располагања, Правилника о решавању стамбених потреба избраних, постављених и запослених лица у органима и Управи и Јавном правобранилаштву градске општине Нови Београд.

Одељење за инспекцијске послове врши послове комуналне и грађевинске инспекције; Комунална инспекција врши послове инспекцијског надзора у комуналној области над извршавањем закона и прописа Града који се односе на: обављање комуналних делатности; коришћење, чување и одржавање комуналних објеката; уређивање града, јавних површина и добара у општој употреби; одлучује о уклањању мањих монтажних објеката привременог карактера на површинама јавне намене (киосци, баште отвореног и затвореног типа, тезге и други покретни мобилијар), у складу са прописом Града, као и друге послове утврђене законом и прописима Града, осим оних послова који су законом и прописима Града поверени комуналној инспекцији Града; Грађевинска инспекција врши послове: инспекцијског надзора над изградњом објеката за које одобрење за изградњу издаје Одељење за грађевинске и комуналне послове и врши надзор над коришћењем објеката у случајевима предвиђеним законом и предузима мере предвиђене законом; Одељење спроводи


33

административна извршења из области комуналне и грађевинске инспекције и врши послове који се односе на: праћење и утврђивање стања, давање стручних мишљења на нацрте и предлоге прописа у областима из делокруга рада; покретање иницијативе код надлежних државних и других органа и организација за решавање питања од значаја за ефикасно остваривање права и интереса грађана/грађанки и од значаја за рад Одељења и Управе градске општине у целини; израду нацрта одлука и других аката и обављање послова стручног опслуживања Скупштине градске општине и њених радних тела, председника Градске општине и Већа градске општине из делокруга рада Одељења и вршење других послова утврђених законом и другим прописима из делокруга рада Одељења. Надлежности Одељења за грађевинске и комуналне послове прописане су Статутом градске општине Нови Београд (Сл. лист града Београда бр. 3/11) и Одлуком о организацији Управе градске општине Нови Београд (Сл. лист града Београда бр. 3/11). Ради обављања послова из надлежности Одељења, формиране су два одсека:

- Одсек за грађевинске послове - Одсек за комуналне послове

У Одсеку за грађевинске послове у току 2010. године укупно је примљено 6358 захтева (од чега су 4876 управни, a 1482 вануправни предмети). У редовној процедури издавања грађевинске и употребне дозволе и поступцима који су у вези са издавањем грађевинске и употребне дозволе, у извештајном периоду урађено је следеће:

- 21 грађевинска дозвола - 44 употребних дозвола - 53 решења о одређивању посебног дела зграде - 26 потврда о пријему документације за почетак извођења радова (по члану

114) - 47 решења по члану 145. новог Закона (пренамене простора, адаптације,

инвестиционо одржавање, уклањање препрека за особе са инвалидитетом) - 168 уверења о спецификацији посебних делова зграде - 121 негативно решење и закључак којим се одбија односно одбацује захтев

странке у оквиру редовне процедуре. Преостали део од укупног броја примљених захтева у извештајном периоду односи се на издавање различитих потврда и уверења (нпр. да је објекат у поступку легализације и сл.), клазула правноснажности, увида у предмет и различитих писаних обавештења издатих правно заинтересованим грађанима.

У Одсеку за комуналне послове примљен је 531 захтев (506 управних и 25 вануправних). 524 захтева је решено. Поред наведених послова, у Одсеку је припремљена конкурсна документација за конкурс за постављање покретних привремених објеката и израђен је Предлог плана постављања тезги и других покретних привремених објеката на јавним површинама у Београду - подручје Градске општине Нови Београд који је, након разматрања од стране Комисије председника општине, достављен Скупштини града Београда на усвајање, а такође је израђен Програм заштите, уређења и коришћења пољопривредног земљишта на територији ГО Нови Београд за 2011. годину.


34

Oдељење за друштвене делатности Одељење за друштвене делатности има две организационе јединице

- Одсек за друштвене делатности - Одсек за борачку и инвалидску заштиту

1. ОДСЕК ЗА ДРУШТВЕНЕ ДЕЛАТНОСТИ

Уоквиру овог одсека обављају се управни послови по скраћеној процедури и то по захтевима за:

1. Накнаду погребних трошкова за избегла-прогнана лица. Захтев за исплату накнаде за делимично покриће погребних трошкова, пише се у слободној форми и подноси га лице које је сносило трошкове сахране за лице које је имало последњу пријаву места боравка на територији ове општине, под условом:

- да је преминуло лице имало статус избеглог, односно прогнаног лица и да до часа смрти није имало примања по било ком основу у Србији или земљи порекла

- да лице које остварује право на накнаду за делимично покриће погребних трошкова нема приходе веће од 2500,00 динанра по члану породичног домаћинства.

Подносилац уз захтев прилаже: - извод из матичне књиге умрлих - фотокопију избегличке односно прогнаничке легитимације преминулог лица - оригинал рачуне погребног предузећа - фотокопију легитимације подносиоца захтева и чланова његовог породичног

домаћинства (избегличка – прогнаничка легитимација, лична карта и извод из матичне књиге рођених за малолетне чланове)

- доказ о незапослености од Националне службе за запошљавање - доказ о висини примања свих чланова породичног домаћинства - оверена изјава два сведока да је преминуло лице живело у заједничком

домаћинству са подносиоцем захтева, као и да није имало примања по било ком основу у Србији или земљи порекла.

Захтев за накнаду погребних трошкова са свим доказима доставља се на одлучивање Комесаријату за избеглице Републике Србије који ће захтев позитивно решити уколико су испуњени сви услови по Инструкцијама Комесаријата за избеглице РС бр. 9-304 од 04.05 2004.године. Након тога, одобрена средства Комесаријат уплаћује на рачун ГО Нови Београд, а овај орган доноси решење да се иплати одобрена накнада или доноси решење којим се одбија захтев уколико Комесаријат није позитивно одлучио по захтеву. Незадовољна странка има право жалбе у року од 15 дана од дана пријема решења Комесаријату за избеглице РС које се подноси преко овог органа.

2. Накнада погребних трошкова за незбринута лица која су имала пребивалиште на територији ове општине. Захтев, у слободној форми, подноси лице које је сносило трошкове сахране и уз захтев прилаже следећу доказе:

- извод из матичне књиге умрлих - оригинал рачуне о трошковима сахране - Решење Центра за социјални рад Нови Београд да је преминули био

корисник материјалне помоћи. Решењем се, подносиоцу захтева, признају делимични трошкови сахране на

основу Закона о сахрањивању и гробљима („Сл. гласник РС“ бр.20/77), у висини


35

просечних трошкова експрес сахране (Одлука ЈКП ''Погребне услуге''). Неосновани захтев одбија се Решењем против кога странка има право жалбе Већу ГО Нови Београд у року од 15 дана од дана пријема истог, а преко овог органа.

3. Пренос посмртних остатака (ексхумација ). Уз захтев, који се пише у слободној форми, потребно је приложити следећу документацију:

-извод из матичне књиге умрлих -потврду о смрти или отпусну листу из болнице или записник са обдукције -доказ управе гробља да је покојник сахрањен -доказ да је обезбеђено гробно место за пренос посмртних остатака (уколико има више корисника гробног места онда и сагласност свих корисника) Уколико су поднети сви докази, применом Закона о сахрањивању и гробљима („Сл. гласник СРС“ бр.20/77), орган Управе доноси решење којим се одобрава пренос посмртних остатака, а у супротном случају решење којим се захтев одбија, а на које подносилац захтева може уложити жалбу Секретаријату за здравство града Београда у року од 15 дана од дана пријема истог, а преко овог органа.

4. Захтев за остваривање права на материјално обезбеђење чланова

породице лица на обавезној војној служби ( кадровачка помоћ )

Уз захтев за остваривање права на материјално обезбеђење чланова породице чији је хранилац на обавезној војној служби подносе се:

- уверење војног одсека да се хранилац налази на одслужењу војног рока и на који рок је упућен

- оверена изјава подносиоца захтева да је хранилац издржавао чланове домаћинства и да су живели у заједничком домаћинству

- извод из матичне књиге венчаних - извод из матичне књиге рођених за децу - уверење Националне службе за запошљавање да су: хранилац,

подносилац захтева и чланови домаћинства незапослена лица - лекарско уверење ако је подносилац захтева неспособан за

привређивање - уверење Центра за социјални рад да подносилац захтева није

корисник права на материјалну помоћ - уверење Републичке управе јавних прихода да подносилац захтева и

хранилац нису порески обвезници - уверење Службе за катастар непокретности, да нема уписаних непокретности

Уколико сви докази прописани у Закону о заштити чланова породице лица на обавезној војној служби („Сл.лист СФРЈ“ бр. 18/76), Закону о остваривању заштите чланова породица лица на обавезној војној вежби („Сл. гласник СРС“ бр.9/77), Закона о раду („Сл.гласник РС“ бр.24/05) и одлуци Социјално-економског савета РС о висини минималне нето зараде по једном часу („Сл.гласник РС“ бр. 125/04 и 4/05), надлежни општински орган управе доноси решење којим се подносиоцу захтева признаје право на материјално обезбеђење. Средства за материјално обезбеђење исплаћују се из буџета ГО Нови Београд. Уколико се решењем одбије


36

захтев подносилац има право жалбе Градској управи за инвалидску и борачку заштиту у року од 15 дана од дана пријема овог решења, а преко овог органа.

5. Даје уверења и потврде везане за регистар радњи за период до 30.12 2005. године, за регулисање пензијског стажа. Захтев се подноси на припремљеном обрасцу на шалтеру број 4 и уз њега се прилаже фотокопија решења о оснивању радње.

6. Издавање радних књижица регулисано је Правилником РС о издавању

радних књижица ( ''Сл. Гласник РС бр. 17/97). Ако је лице незапослено радну књижицу отвара на општини на којој има адресу становања, а уколико је запослено на општини на којој послодавац има своје седиште. За отварање радне књижице неопходно је да лице дође лично у општину и са собом понесе: непопуњену радну књижицу, захтев за отварање радне књижице (купује се у књижарама ''Савремене администрације''), оригинал докуменат о завршеном образовању, уверење о држављанству, личну карту и за удате извод из матичне књиге венчаних. Изгубљену радну књижицу лице је у обавези да огласи неважећом. Уношење промена у радну књижицу (матични подаци, промене у образовању, исправка грешака и сл.) регулисано је истим правилником.

7. Регистрација уговора о раду (односи се само на уговоре – помоћ у кући) регулисана је Законом о раду (“Сл.гласник РС“ бр. 24/05 и 61/05) чланом 43. Послодавац и запослени долазе лично уз обавезу да доставе: личне карте, три примерка уговора и радну књижицу запосленог.

8. Обавља све послове у вези остваривања права избеглих лица из Републике Босне и Херцеговине и Републике Хрватске, као и права лица расељених са Косова и Метохије.

У свом раду примењује законске прописе и то: Закон о општем управном поступку („Сл. лист СРЈ“ 33/97), Закон о избеглицама („Сл. гласник РС“ бр.18/92), Закон о министарствима („Сл.гласник РС“ 65/08 ), Конвенције УН које регулишу проблем избеглиштва и принципе расељености и проблеме расељених лица и др.

Поверене послове Комесаријата за избеглице РС обавља Повереништво уз примену правних прописа, датих инструкција и упутстава и то:

- признавање статуса избеглог лица (доношење решења и прикупљање документације за израду избегличке легитимације од стране МУП-а Новог Београда)

- укидање избегличког статуса (доношење решења, поступак по жалби – другостепени орган је МУП и управни спор – тужба пред Врховним судом Србије)

- промена адресе боравка избеглог лица (давање сагласности повереника и упис адресе, од стране МУП-а у избегличкој легитимацији)

- издавање потврда избеглим и расељеним лицима на основу службене евиденције.

9. Спроводи акциони план који дефинише Програмски савет Канцеларије за

младе.

2. ОДСЕК ЗА БОРАЧКО-ИНВАЛИДСКУ ЗАШТИТУ

Евиденционо-статистички послови (канцеларија бр. 18)


37

1. Води регистре ратних, мирнодопских војних инвалида, цивилних инвалида рата и корисника породичне инвалиднине по палом борцу и умрлом војном инвалиду;

2. Води регистар пасиве (умрлих, одсељених и оних који су изгубили право); 3. Издаје уверења о статусу и правима корисника на усмени или писмени

захтев странке; 4. Води евиденцију корисника који су остварили право на бесплатни превоз у

возилима ГСП-а и на субвенцију код Инфостана; 5. Води евиднцију деце палих бораца и корисника права на месечно новчано

примање за незапослене; 6. Води евиденцију корисника ортопедских помагала и издаје налоге према

роковима доспећа; 7. Води евиденцију носиоца партизанске споменице

8. Издаје књижице за повлашћену вожњу у међуградском саобраћају и годишњу оверу истих за војне инвалиде и издаје објава за повлашћену вожњу за кориснике породичне инвалиднине по палом борцу. Управно-правни послови (канцеларија бр. 16 и 17)

9. Доноси првостепена решења, о признавању својства ратног војног инвалида, мирнодопског војног инвалида, цивилних инвалида рата, и решења о признавању права на породичну инвалиднину по палом борцу и умрлом војном инвалиду;

10. Доноси првостепена решења о праву на додатак за негу и помоћ, ортопедски додатак

11. Доноси решења о месечном новачном примању за незапослене и праву на борачки додатак;

12. Доноси у првостепеном поступку, решења по захтеву за повећање процената инвалидитета;

13. Доноси решења о праву на бесплатно путничко моторно возило; 14. Доноси решења о месечном новачном примању, породични додатак и

допунско материјално обезбеђење за материјално необезбеђене кориснике; 15. Доноси решења о обустави личних права и накнади трошкова сахране за

ратне и мирнодопске војне инвалиде, носиоце «Партизанске споменице 1941» и носиоце ордена «Народног хероја»;

Заинтересована лица подносе захтеве за признавање права из тач.

9,10,11,12,14,14 и 15 са потребном документацијом. Обрасци захтева за већину права могу се бесплатно добити у канцеларији 17, као и правни савет о томе, која је документација неопходна и какве су законске могућности да се позитивно или негативно одлучи по захтеву.

По доношењу првостепеног решења, странка може на исто изјавити жалбу, уколико је незадовољна првостепеним решењем. О жалби одлучује другостепени орган Градска управа – Секретаријат за социјалну заштиту, Београд, 27. марта 43-45. На решење другостепеног органа странка има право тужбе Окружном суду у Београду, и на захтев суда, овај орган доставља списе предмета истом.

Решења овог органа подлежу обавезној ревизији од стране другостепеног органа и извршна су тек по добијању клаузуле правостнажности.

Финансијско-материјални послови (канцеларија 18)


38

16. Врши исплату месечних примања корисника према распису Министарства рада и социјалне политике;

17. Уводи у исплату нове кориснике, путем књижења правоснажних решења; 18. Врши дневне промене у исплати у случајевима: смрти, досељења,

пресељења, промене у правима и сл. 19. Издаје уверења о примањима корисника на усмени или писмени захтев

надлежног органа или странке; 20. Врши исплату посмртних трошкова и заосталих примања по судским

решењима; 21. Врши исплату једнократне помоћи за кориснике породичне инвалиднине

по палом борцу. Одељење за општу управу

Одељење за општу управу има две организационе јединице: - Одсек за општу управу - Писарница и архива

Свака организациона јединица Одељења за општу управу обавља послове из своје надлежности поштујући све позитивне прописе који регулишу материју односно област која је предмет рада јединице.

I ОДСЕК ЗА ОПШТУ УПРАВУ

− Издавање уверења о животу и потврда о издржаваним члановима породице

У овом поступку примењују се одредбе Закона о општем управном поступку («Сл. лист СРЈ» бр. 33/97 и 31/01), Уредба о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» бр. 80/92), Упутство о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» бр. 10/90 и 14/93)

Странка се лично обраћа писаним захтевом за издавање уверења о животу. Захтев се евидентира кроз попис аката. Израђује се и лично уручује уверење, односно попуњава образац надлежног органа стране државе.

Пензиони фонд стране државе писаним захтевом се обраћа за давање обавештења о статусу и задњој адреси корисника пензије. Предмет се формира преко пријемне канцеларије. По добијању предмета преко интерне доставне књиге, приступа се провери статуса и адресе корисника пензије. По извршеној провери статуса корисника пензије, приступа се изради обавештења за пензиони фонд. Уколико је корисник преминуо, уз обавештење се доставља извод из матичне књиге умрлих. Уколико је корисник у животу, обавештава се писменим путем да контактира пензиони фонд стране државе.

За издавање потврде о издржаваним члановима породице, странка се лично обраћа писаним захтевом. Захтев се евидентира кроз попис аката. Уз захтев прилаже се следећа документација: лична карта и доказ о сродству. На основу приложене документације, приступа се изради потврде, односно попуњавању обрасца стране државе. Потврду потписује и оверава референт.

− Попис имовине и ствари иза умрлих лица


39

У овом поступку примењују се одредбе Закона о ванпарничном поступку («Сл. гласник СРС» бр. 25/82 и 48/88), Закона о општем управном поступку («Сл. лист СРЈ» бр. 33/97 и 31/01), Упутство о начину поступања управе ГО Нови Београд на заштити имовине лица умрлих на територији ГО Нови Београд, Уредба о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» бр. 80/92), Упутство о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» бр. 10/90 и 14/93), Одлука о локалним административним таксама («Сл. лист града Београда» бр.43/2007).

Када лице премине само у стану, МУП доставља службеним путем кључеве од запечаћеног стана умрлог лица. По пријему кључева, формира се предмет у Писарници. Достављени кључеви од стране МУП-а, депонују се на чување у Служби за заједничке послове (благајна). По добијању писменог захтева од надлежног суда да изврши попис ствари и имовине умрлог лица приступа се попису. Писменим путем се обавештавају странке, које имају право присуствовања попису о дану и часу вршења пописа. Поред странака које имају право присуства, попису присуствује и трочлана комисија. Записник о извршеном попису са потписима чланова комисије и присутних лица, доставља се суду и лицима која су у поступку оставине. По завршеној оставинској расправи, а на основу правноснажног оставинског решења, записнички се врши примопредаја кључева.

На основу писменог захтева рођака, који се предаје преко пријемне канцеларије и који се здружује са већ формираним предметом, приступа се отварању стана ради узимања личних докумената или ствари покојника неопходних за сахрану. Уз захтев се прилаже потврда о плаћеној такси. Такође, на писмени захтев рођака или скупштине станара, у случају поправке инсталација или дезинфекције стана приступа се отварању стана. Заинтересоване стране се обавештавају о дану и часу отварања стана.

− Вођење и ажурирање бирачког списка – поверен посао Министарства за људска и мањинска права, државну управу и локалну самоуправу

У овом поступку примењују се одредбе Закона о избору народних посланика («Сл. гласник РС» бр. 35/00 .... 1818/04), Закона о општем управном поступку («Сл. лист СРЈ» бр. 33/97 и 31/01), Закона о јединственом бирачком списку («Сл. гласник РС» бр. 104/09)-само члан 26, Упутство о начину ажурирања бирачког списка («Сл. гласник РС» бр. 42/2000 и 118/2003), Уредба о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» бр. 80/92), Упутство о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» бр. 10/90 и 14/93), Закон о заштити података о личности («Сл. гласник РС» бр. 97/08).

Вођење и ажурирање бирачког списка, које подразумева упис, брисање, исправку, измену или допуну, врши се на захтев станке или по службеној дужности. Странка се може обратити усмено или писмено директно референту. Уз захтев за упис у бирачки списак странка прилаже следеће доказе: лична карта, извод из матичне књиге рођених. Упис може бити по основу досељења или по основу пунолетства. Брисање из бирачког списка се врши по више основа: умро – доказ извод из матичне књиге умрлих; одсељен – лична карта; дупли матични број – решење МУП-а о поништењу матичног броја; лишење пословне способности – решење надлежног суда о одузимању пословне способности; отпуст из држављанства – решење МУП-а о отпусту из држављанства Републике Србије. За исправку, измену или допуну у бирачком списку, потребно је приложити доказ на основу кога се тражи (лична карта, извод из матичне књиге венчаних, рођених или


40

умрлих, решење о враћању пословне способности, решење о поновном стицању држављанства...). По прегледу приложених докумената, уколико су испуњени услови за ажурирање бирачког списка приступа се доношењу решења. Решења се заводе у попис аката, достављају на параф шефу Одсека а затим на потпис начелнику Одељења. Решења се класификују по врсти и основу и одлажу у адекватне регистраторе. Решење се доставља странци, односно другој општини уколико се лице доселило из те општине или одселило у другу општину (односи се на општине и градове ван Београда). Достава решења поштом или лично странци. Уколико странка не располаже потребно документацијом, орган сам прибавља потребну документацију.

Из бирачког списка се, на захтев странке, може издати уверење/потврда

− Вођење и ажурирање посебног бирачког списка националних мањина (ПБС) – поверен посао Министарства за људска и мањинска права, државну управу и локалну самоуправу

У овом поступку примењују се одредбе Закона о националним саветима националних мањина («Сл. гласник РС» бр. 72/09), Закона о општем управном поступку («Сл. лист СРЈ» бр. 33/97 и 31/01), Правилник о начину вођења посебног бирачког списка националне мањине («Сл. гласник РС2 бр. 91/09), Инструкција о поступку уписа у посебан бирачки списак националне мањине, Уредба о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» бр. 80/92), Упутство о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» бр. 10/90 и 14/93), Закон о заштити података о личности («Сл. гласник РС» бр. 97/08).

Вођење и ажурирање посебног бирачког списка националних мањина врши се: упис – на основу захтева странке; брисање – на основу захтева странке или по службеној дужности; исправка – на основу захтева странке или по службеној дужности.

По примљеном захтеву, приступа се провери у општем бирачком списку, што је један од услова за упис у ПБС. Уколико су испуњени услови за упис у ПБС приступа се доношењу решења. Решење се заводи у попис аката, доставља шефу одсека на параф и начелнику Одељења на потпис, а затим доставља путем поште или лично странци. Уколико нису испуњени услови за упис у ПБС, доноси се решење одбацивању захтева, закључак о одбијању, закључак о обустави ....

Из посебног бирачког списка се, на захтев странке, може издати уверење/потврда.

− Послови у вези спровођења избора и референдума

У овом поступку примењују се одредбе Закона о избору народних посланика («Сл. гласник РС» бр. 35/00 ... 18/04), Упутство о начину ажурирања бирачког списка («Сл. гласник РС» бр. 42/2000 и 118/2003), Закон о избору председника Републике («Сл. гласник РС» бр.111/2007), Закон о локалним изборима («Сл. гласник РС» бр. 129/07), Закон о референдуму и народној иницијативи («Сл. гласник СРЈ» бр. 48/94 и 11/98), Акта изборне комисије (Роковник изборних радњи, Упутство о спровођењу избора....)

По расписивању избора/референдума израђује се обавештење грађанима о увиду у бирачки списак и роковима за закључење истог. Обавештење се истиче на


41

видно место у згради општине и доставља секретарима месних заједница да то исто учине на територији МЗ.

Израђује се предлог решења о одређивању бирачких места - тренутно 138 бирачких места (решење доноси изборна комисија).

Решење о закључењу бирачког списка и овера бирачког списка по свескама које се води за свако бирачко место.

Пружање стручне и техничке помоћи изборним комисијама или радном телу за спровођење избора/референдума.

− Пружање правне помоћи грађанима за остваривање њихових права

У овом поступку примењују се одредбе Закона о локалној самоуправи («Сл. гласник РС» бр. 129/07), Статут Градске општине Нови Београд («Сл. лист града Београда» бр. 39/08), Одлука о пружању услуга правне помоћи у Градској општини Нови Београд од 26.12.2006. године, Уредба о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» бр. 80/92), Законски прописи према постављеном захтеву корисника

Подносилац захтева-корисник услуге правне помоћи је грађанин који се обраћа усмено давањем личних података (име и презиме, место становања и занимање). Корисник услуге правне помоћи-грађанин подноси усмено захтев за правни савет. Излаже свој проблем, поставља питања и презентира документацију на коју се односи проблем. Услуга му се пружа давањем усмених правних савета. Поред усмених правних савета, услуга се пружа и путем састављања поднесака, исправа, редовних и ванредних правних лекова, израда текста правних аката. Кориснику услуге те врсте, се предочава рачун о основним трошковима поступка везано за врсту и трајање поступка. Странка право на правну помоћ без накнаде доказује одговарајућом исправом и ослобађа се наплате. Правни акт у писаној форми потписује корисник услуге правне помоћи, преузима одређени број примерака према врсти поступка. Штамбиљ правне помоћи се ставља на сваки примерак састављеног правног акта. Примерак сачињеног правног акта, одлаже се у архиву правне помоћи.

II. ОДСЕК ПИСАРНИЦА И АРХИВА

− Административно-техничка обрада примљених поднесака и поште, њихово распоређивање, евидентирање и достављање у рад

У овом поступку примењују се одредбе Уредбе о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» бр. 80/92), Упутство о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» бр. 10/90 и 14/93), Уредба о електронском канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» 40/10), Закон о општем управном поступку («Сл. лист СРЈ» бр. 33/97 и 31/2001), Закон о републичким административним таксама («Сл. гласник РС» бр. 43/2003, 61/2005, 101/2005, 5/2009), Одлука о локалним административним таксама («Сл. лист града Београда» бр. 43/2007, 53/2008)

Референт пријемне канцеларије прима непосредно од странке поднеске, пружа стручну помоћ за састављање поднесака, указује на формалне недостаке приликом пријема поднесака, помаже странци да их отклони, а уколико странка одбије, сачињава службену белешку о упозорењу. Издаје потврду о пријему


42

поднесака, а за управне предмете издаје потврду о пријему управног поднеска. Даје основна обавештења странкама о стању решавања њиховог предмета, као и обавештења о начину и условима за остваривање права и обавеза.

Приликом отварања поште води рачуна да не оштети садржај пошиљке. Пошиљке означене као поверљиве и строго поверљиве и пошиљке примљене на личност се не отварају. Пошиљке примљене у вези јавне набавке, конкурса, лицитације се не отварају, ставља се датум, час и минут пријема.

По пријему поште, односно прегледу поште примљене преко поштанске службе, разврставају се предмети (акти) по садржини материје која се у њима обрађује, по органима и њиховим организационим јединицама, ставља отисак пријемног штамабиља у који се уписује датум пријема, ознаку органа, организационе јединице, класификациони знак. Пре достављања предмета у рад органу који га решава, проверава се да ли примљени акт припада предмету који је већ заведен у основну евиденцију и ако припада, врши здруживање са тим предметом. Формиране предмете и допуне предмета достављају се органима преко интерне доставне књиге.

При пријему поште, води се рачуна о томе који акти и радње подлежу таксирању, колика је висина таксе и у којим случајевима постоји законски основ за ослобађање. За недовољно таксиране поднеске обавештава се странка да достави одговарајућу вредност таксе. − Издавање потврда и преписа докумената и увид у предмет по захтеву странке

У овом поступку примењују се одредбе Закона о општем управном поступку («Сл. лист СРЈ» бр. 33/97 и 31/2001), Закон о републичким административним таксама («Сл. гласник РС» бр. 43/2003, 61/2005, 101/2005, 5/2009), Упутство о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл. гласник РС» бр. 10/90 и 14/93), Одлука о локалним административним таксама («Сл. лист града Београда» бр. 43/2007, 53/2008), Важећи поштански прописи

Странка подноси захтев преко пријемне канцеларије. У захтеву се наводи и доказује правни интерес за издавање потврде/уверења или за увид и разгледање списа предмета. Примљени захтев се евидентира у референтској свесци. Израђује се потврда/уверење на основу постојећих евиденција или проналази предмет у чији се увид односи захтев. Поврда/уверење се доставља или омогућава увид у тражени предмет. − Примање радних књижица на чување, вођење евиденције и издавање истих

У овом поступку примењују се одредбе Правилника о радној књижици («Сл. гласник РС» бр. 17/97)

Орган, од привредних субјеката са територије Градске општине Нови Београд, прима радне књижице за раднике који исту нису подигли. Уз радну књижицу послодавац прилаже две копије потврде. На потврде орган ставља датум пријема, потпис и печат. Један примерак потврде враћа се послодавцу. Примљене радне књижице уписује у Књигу примљених радних књижица са основним подацима власника радне књижице. Радну књижицу одлаже у архивски депо. Радна књижица се издаје искључиво власнику или овлашћеном лицу уз обавезно легитимисање и потписивање у Књизи издатих радних књижица.

− Овера потписа, преписа и рукописа


43

У овом поступку примењују се одредбе Закона о оверавању потписа, рукописа и преписа («Сл. гласник РС» бр. 39/93), Упутство о облику и начину вођења уписника и о начину оверавања потписа, рукописа и преписа («Сл. гласник РС» бр. 74/93), Закон о печату државних и других органа («Сл. гласник РС» бр. 11/91), Закон о републичким административним таксама («Сл. гласник РС» бр. 43/2003, 61/2005, 101/2005, 5/2009), Листа категорија регистратурског материјала са роковима чувања.

На захтев странке, уз лично присуство и уз идентификацију корисника који захтева оверу свог потписа, референт овере приступа овери документа. При оверавању потписа, отиска прста или рукописа, утврђује се идентитет корисника увидом у важећу легитимацију (лична карта, пасош) издату од надлежног органа.

При овери потписа слепих и неписмених лица, мора се прочитати садржај текста. При овери потписа лица оштећеног слуха, овера се мора вршити помоћу тумача. Оверавање потписа, рукописа и преписа забележава се у Уписник за оверавање.

Оверавање се врши стављањем штамбиља потврде о овери на исправу или препис који се оверава. У потврду се уноси датум овере, број под којим је исправа заведена у уписник, а код преписа се наводи и да ли се оверава изворна исправа или препис овереног или простог преписа изворне исправе. Такође се наводи да ли је изворна исправа писана рукописом или на машини за писање. Овера се потврђује печатом и потписом. Копије извршених овера, сређениже по редним бројевима из Уписника за оверу, одлажу се у фасцикле и чувају.

Обрасци захтева у вези са поступањем Одељења за општу управу, налазе се

на сајту Градске општине Нови Београд www.novibeograd.rs

9. Навођење прописа Градска општина Нови Београд у вршењу овлашћења из својих надлежности примењује важеће законе и друге опште акте: - Закон о локалној самоуправи («Сл. гласник РС» број 129/07); - Закон о јавним набавкама («Сл. гласник РС» број 39/02, 43/03 и 55/04,116/08); - Закон о експропријацији («Сл. гласник РС» бр. 53/95 Сл. лист СРЈ бр. 16/2001 - одлука СУС и Сл. гласник РС бр. 20/09) - Закон о начину и условима признавања права и враћању земљишта које је прешло у друштвену својину по ПЗФ-у («Сл.гласник РС» бр. 18/91, 20/92,42,98); - Закон о планирању и изградњи («Службени гласник Републике Србије» бр. 47/03, 34/06, 72/09,81/09,испр.64/10-одлука УС и 24/10); - Закон о становању («Сл.гласник РС» бр. 50/92; 76/92; 84/92; 33/93; 53/93; 67/93; 46/94;48/94; 44/95; 16/97; 46/98; 26/01; 101/05); - Закон о општем управном поступку («Сл. лист СРЈ» бр. 55/96; 33/97;30/2010); -Закон о прекршајима («Сл.гласник РС» бр. 101/05, 116/08, 111/09) - Закон о одржавању стамбених зграда («Службени гласник РС» број 44/95 и 46/98; 27/2011); - Закон о основним правима бораца, војних инвалида и породица палих бораца, («Сл.лист СРЈ», бр. 24/98; „Сл. гласник РС“ бр. 111/09);


44

- Закон о основама својинскоправних односа («Сл. лист СФРЈ» бр. 6/80 и 36/90 и «Сл. лист СРЈ» бр. 29/96; „Сл. гласник РС“ бр.115/05); - Закон о здравственом осигурању («Сл. гласник РС» број 107/05); - Закон о регистрацији привредних субјеката («Сл. гласник РС» бр.55/2004 и 61/2005; 111/09); - Закон о правима цивилних инвалида рата («Сл.гласник РС», бр. 52/96); - Закон о раду («Сл.гласник РС» бр. 24/05 и 61/05; 54/09); - Закон о избеглицама («Сл. гласник РС» бр.18/92; 30/2010); - Закон о министарствима («Сл.гласник РС» 16/2011); - Закон о сахрањивању и гробљима («Сл.гласник СРС» бр.20/77; 53/93; 67/93; 48/94; 101/05); - Закон о правима бораца, војних инвалида и чланова њихових породица («Сл. гласник РС»,бр. 137/04); - Закон о пољопривредном земљишту («Сл. гласник РС», бр. 62/06; 65/08; 41/09); - Закон о оверавању потписа, рукописа и преписа («Сл. гл. РС» бр. 39/93); - Закон о републичким административним таксама («Сл. гл. РС» бр. 43/03, 51/03-исправка,53/04, 42 /05,61/05,101/05-др.закон, 42/06,47/07,54/08, 5/09 и 54/09); - Закон о културним добрима («Сл. гл. РС» бр. 71/94); - Закон о пензијском и инвалидском осигурању («Сл. гласник РС» број 101/10); - Закон о облигационим односима («Сл лист СФРЈ“ бр. 29/78, 39/85, 45/89-одлука УСЈ и 57/89, («Сл лист СРЈ“ бр. 31/93 и («Сл. лист СЦГ“ бр. 1/2003-Уставна повеља) - Закон о комуналним делатностима («Сл. гласник РС“ бр. 16/97 и 42/98); - Закон о избору народних посланика («Сл. глaсник РС» бр. 35/2000, 57/ 2003 и 18/2004; 104/2009;); - Закон о изменама и допунама закона о избору народних посланика («Сл гласник РС“ бр. 36/11) - Закон о локалним изборима («Сл. глaсник РС» бр. 129/07; 34/2010-одлука Уставног суда) - Закон о избору председника Републике («Сл. глaсник РС» бр. 111/07; 104/09) - Закон о референдуму и народној иницијативи («Сл. глaсник РС» бр. 48/94 и 11/98) - Закон националним саветима националних мањина («Сл. глaсник РС» бр. 72/09) - Закон о јединственом бирачком списку («Сл. глaсник РС» бр. 104/09) - Закон о заштити података о личности («Сл. глaсник РС» бр. 97/08) - Закон о наслеђивању («Сл. гл. РС» бр. 46/95; 101/2003); - Закон о ванпарничном поступку («Сл. гл. РС» бр. 25/82, 48/88, 46/95 и 18/2005); - Породични закон («Сл. гл. РС» бр. 18/2005); - Закон о оглашавању («Сл. гласник РС»бр. 79/05) - Закон о печатима државних органа («Сл. гласник РС»бр. 11/91, 53/93, 67/93, 48/94 и 101/07) - Статут Града Београда («Сл. лист Града Београда» број 39/08; 6/2010); - Уредба о одржавању стамбених зграда и станова («Службени гласник РС» број 43/93); - Уредба о категоријама регистратурског материјала с роковима чувања («Сл. гласник РС»бр. 44/93); - Уредба о канцеларијском пословању органа државне управе («Сл.гл. РС» бр. 80/92);


45

- Уредба о електронском канцеларијском пословању органа државне управе («Сл.гл. РС» бр. 40/2010); -Упутство о канцеларијском пословању («Сл. Гласник РС» бр. 10/93, 14/93) - Правилник РС о радној књижици («Сл. гласник РС» бр. 17/97); - Правилник о утврђивању процената војног инвалидитета («Сл. лист СРЈ», бр. 37/98; 1/2003); - Правилник о пројекту изведеног објекта односно техничкој документацији и о издавању одобрења за изградњу и употребну дозволу за објекте чија је изградња завршена без грађевинске дозволе («Сл. гласник РС» бр. 79/06); - Правилник о начину вођења посебног бирачког списка националне мањине («Сл. глaсник РС» бр. 91/09) - Правилник о постављању баште угоститељског објекта на јавној површини («Сл. лист града Београда» бр.38/10) - Правилник о избору корисника места за оглашавање («Сл. лист града Београда“ бр. 20/10 и 28/10) - Одлука о кућном реду у стамбеним зградама («Службени лист града Београда» бр. 12/96-пречишћен текст); - Одлука Социјално-економског савета РС о висини минималне нето зараде по једном часу («Сл.гласник РС» бр. 35/2011); - Одлука о учешћу војних осигураника и чланова њихових породица у трошковима здравствене заштите («Сл. гласник РС», бр. 63/06); - Одлука о правима и обавезама корисника превоза у возилима јавног градског превоза на свим линијама у интегрисаномтарифном систему на подручју града Београда («Сл.лист града Београда» бр. 15/2006, 24/2006; 8/2008; 6/2009; 2/2010; 15/2010; 9/2011) - Одлука о комуналној инспекцији («Сл. лист града Београда“ бр. 18/92; 19/92-испр.9/93; 25/93; 31/93; 4/94; 2/95; 6/99 и 11/2005) - Одлука о одвођењу и пречишћавању атмосферских и отпадних вода на територији града Београда («Сл. лист града Београда“ бр. 6/10) - Одлука о пречишћавању и дистрибуцији воде («Сл. лист града Београда“ бр. 23/05 и 2/11) - Одлука о пијацама («Сл. лист града Београда“ бр. 9/2001; 11/2005; 23/2005 и 2/2011) - Одлука о снабдевању топлотном енергијом у граду Београду («Сл. лист града Београда“ бр.43/07 и 2/11) - Одлука о условима и начину постављања привремених објеката на јавним површинама у Београду («Сл. лист града Београда“ бр. 31/02-пречишћен текст, 11/2005; 29/07; 61/09: 24/10; 10/11) - Одлука о јавним паркиралиштима («Сл. лист града Београда» бр. 12/10-пречишћен текст); - Одлука о постављању пловних објеката на делу обале и воденог простора на територији града Београда («Сл. Лист града Београда» бр. 32/10); - Одлука о постављању тезги и других покретних привремених објеката на јавним површинама у Београду («Сл. лист града Београда» бр. 18/06); - Одлука о оглашавању на територији града Београда Београда («Сл. лист града Београда» бр. 29/07, 34/09 и 16/10) - План места за постављање објеката, односно средстава за оглашавање («Сл. лист града Београда» бр. 13/10 и 28/10)


46

- План постављања тезги и других покретних привремених објеката на јавним површинама у Београду – подручје општине Нови Београд («Сл. лист града Београда» бр. 51/08); - Измене и допуне плана постављања тезги и других покретних привремених објеката на јавним површинама у Београду – подручје општине Нови Београд («Сл. лист града Београда» бр. 42/09); - Тарифа о наградама и накнадама трошкова за рад адвоката («Сл. лист СРЈ» бр. 54/98,75/99, 8/2001, 11/2002 и 32/2003; 58/2004; 5/2006 и «Сл гласник РС» бр. 129/07 и 53/2010) - код пружања правне помоћи уз накнаду; - Одлука о комуналном реду («Сл.лист града Београда» бр. 10/11) - Одлука о одржавању чистоће («Сл.лист града Београда» бр. 27/02, 11/05, 6/10) - Одлука о изменама и допунама одлуке о одржавању чистоће(«Сл.лист града Београда» бр.2/11) - Одлука о држању домаћих животиња на територији Града београда («Сл.лист града Београда» бр. 6/95-пречишћен текст, и 6/99) - Одлука о снабдевању града водом («Сл.лист града Београда» бр. 15/85, 28/85, 25/88, 13/90, 15/91,17/91, 23/92, 9/93, 25/93, 31/93, 4/94, 2/95, 6/99) - Одлука о измени одлуке о снабдевању града водом («Сл лист града Београда» бр. 11/05) - Одлука о градској канализацији («Сл.лист града Београда» бр. 15/85, 28/85, 25/88, 13/90, 15/91,17/91, 23/92, 9/93, 25/93, 31/93, 4/94, 2/95, 6/99) - Одлука о измени одлуке о градској канализацији («Сл лист града Београда» бр. 11/05) - Одлука о уређењу и одржавању паркова, зелених и рекреационих површина («Сл лист града Београда» бр. 12/01, 15/01, 11/05, 23/05, 29/07) - Одлука о изменама и допунама одлуке о уређењу и одржавању паркова, зелених и рекреационих површина (Сл. лист града Београда бр.2/11) - Одлука о димњичарским услугама( Сл.лист града Београда 15/93, 17/93-исп.31/93, 4/94,2/95, 6/99,11/05) - Одлука о јавној расвети ( Сл. лист града Београда бр. 4/87, 10/87-исп.25/88, 13/90, 15/91, 23/92, 9/93, 25/93, 31/93, 4/94, 2/95,6/99,11/05) - Одлука о уређивању и одржавању гробаља и сахрањивању ( Сл. лист града Београдa 27/02) - Одлука о подизању и одржавању споменика и скулптурних дела на терторији града Београда(«Сл. лист града Београда» бр: 3/2000) - Одлука о општинским админитративним таксама («Сл. лист града Београда» бр: 7/01, 9/01,26/01, 1/02, 5/02, 12/02, 7/03, 12/04, 29/05 и 53/08); - Одлука о локалним административним таксама («Сл. лист града Београда» бр: 43/07,53/08, 48/09, 60/09, 45/10 и 10/11) - Уредба о мерамаза сузбијање и уништавање коровске биљке-AMBROSIA artemisiigolia(«Сл. гласник РС» бр: 69/06) - Упутство о начину ажурирања бирачких спискова («Сл. гл. РС» бр. 42/00 и 118/03); - Упутство о начину вођења уписника и о начину оверавања потписа рукописа и преписа ( Сл. гласник РС бр. 74/93)

9.1. Прописи које доноси градска општина:

- Статут градске општине Нови Београд («Службени лист града Београда» бр.3/11)


47

- Одлука о реферату правне помоћи у општини Нови Београд (објављен у «Службеном листу града Београда» бр. 9/94); - Одлука о месним заједницама (Сл. лист града Београда 6/05) -Одлука о измени и допуни одлуке о месним заједницама ( Сл.лист града Београда 14/09) - Решење о промени назива улица на територији градских општина Звездара, Земун, Нови Београд («Сл. лист града Београда» бр. 12/06) -Решење о промени назива улица на територији градских општина Палилула, Вождовац, Звездара,Нови Београд,, Раковица («Сл. лист града Београда» бр. 19/07) -Решење о промени назива улица на територији градских општина Вождовац, Земун, Нови Београд, Палилула («Сл. лист града Београда» бр. 2/08) -Решење о додели назива улица на територији општине Нови Београд („Сл.лист града Београда“ бр.10/11) -Одлука о организацији управе градске општине Нови Београд («Службени лист града Београда» бр.3/11) -Одлука о начину коришћења станова у државној својини на којима градска општина Нови Београд има право коришћења и располагања(«Службени лист града Београда бр. 31/07) -Одлука о изменама и допунама одлуке о начину коришћења станова у државној својини на којима градска општина Нови Београд има право коришћења и располагања(«Службени лист града Београда бр. 49/10) -Одлука о стављању ван снаге Одлуке о држању домаћих животиња на терторији општине Нови Београд(«Службени лист града Београда бр. 36/09) - Упутство о начину поступања управе ГО Нови Београд на заштити имовине лица умрлих на територији општине Нови Београд од 10.03.2010.г. -Одлука о пружању услуга правне помоћи у градској општини Нови Београд од 27.12.2006.г.

10. Услуге које се пружају заинтересованим лицима

Одељење за имовинско-правне и стамбене послове има два одсека: - Одсек за имовинско правне послове - Одсек за стамбене послове У Одсеку за имовинско правне послове се пружају заинтересованим правним и физичким лицима следеће услуге: -Издавање уверења, потврда и обавештења У овом поступку примењује се одредбе Закона о општем управном поступку («Сл.лист СРЈ» бр. 55/96,33/97,31/01 и Службени гласник РС» број 30/10). Уверење ,потврде и обавештења се издају о чињеницама о којима орган управе води евиденцију. Заинтересована странка захтев подноси писмено.


48

Геометар или евидентичар службе даје извештај на основу кога референт формира уверење, потврду односно обавештење. -Поступак по замолници других органа У овом поступку примењује се одредбе Закона о општем управном поступку («Сл.лист СРЈ» бр. 55/96,33/97,31/01 и Службени гласник РС» број 30/10) и материјалног закона на који се замолница односи. Захтев писменим путем подноси неки други орган – друга општина. Референт проверава захтев и заказује саслушање странака. Након саслушања записник се доставља подносиоцу замолнице. У Одсеку за стамбене послове се у вези са евидентирањем скупштина зграда и вођењем централних евиденција истих, издају обавештења о евидентирању председника скупштина зграда, а по захтевима странака у складу са одредбама ,Закона о одржавању стамбених зграда («Службени гласник РС» бр.44/95 и 46/98)и Уредбе о одржавању стамбених зграда и станова («Службени гласник РС» број 43/93); Уз захтев за издавање обавештења странка доставља документацију:

1. Записник са конститутивне седнице Скупштине (Савета) зграде, односно записник са седнице Скупштине зграде на којој је разрешено старо и изабрано ново руководство;

2. Одлука о избору председника, заменика председника и благајника Скупштине (Савета) зграде са потписима већине (51%) власника станова и власника пословног простора који су гласали за одлуку. Одлука је пуноважна ако су потписе дали члан домаћинства или закупац који има писмено овлашћење власника;

3. Листинг власника станова издат од стране ЈП “Градско стамбено”, Нови Београд, ул. Народних хероја бр. 30.

Образци захтева у вези са поступањем овог одељења налазе се на сајту ГО Нови Београд www.novibeograd.rs Одељење за грађевинске и комуналне послове 1. ОДСЕК ЗА ГРАЂЕВИНСКЕ ПОСЛОВЕ У Одсеку за грађевинске послове обављају се управно правни послови који се односе на:

- Издавање грађевинске дозволе У овом поступку примењују се Одредбе Закона о планирању и изградњи (“Сл. гласник РС” бр. 72/09, 81/09-испр., 64/10-одлука УС и 24/11) и Закона о општем управном поступку (''Сл. лист СРЈ'' бр. 33/97; 31/01 и „Сл. гласник РС бр. 30/10).

Странка која може да буде правно или физичко лице подноси захтев у писменој форми. Уз захтев подноси:

1. Локацијску дозволу 2. Идејни пројекат


49

3. Главни пројекат у три примерка са извештајем о извршеној техничкој контроли

4. Доказ о праву својине, односно праву закупа на грађевинском земљишту, односно доказ о праву својине на објекту ако се изводе радови на надзиђивању објекта

5. Доказ о уређивању односа у погледу плаћања накнаде за уређивање грађевинског земљишта Када се уз захтев за издавање грађевинске дозволе прилаже идејни пројекат, инвеститор је дужан да пре пријаве радова из члана 148. овог закона изради главни пројекат у складу са овим законом. Примљену документацију прегледа стручни сарадник за грађевинске послове и ако је документација са техничке стране уредна, о томе саставља технички налаз. Предмет затим прегледа стручни сарадник за управно-правне послове и ако је документација са правне стране уредна, доноси решење.Решење се доноси у року од 8 дана од дана подношења уредног захтева. Решење потписује начелник Одељења. Жалба на решење подноси се преко овог органа другостепеном органу- Секретаријату за имовинско-правне послове и грађевинску инспекцију Града Београда.

- Издавање решења којим се одобрава извођење радова за које се не издаје грађевинска дозвола

У овом поступку примењује се чл.145 Закона о планирању и изградњи (“Сл. гласник РС” бр. 72/09, 81/09-испр., 64/10-одлука УС и 24/11) и Закон о општем управном поступку (“Сл. лист СРЈ” бр. 33/97, 31/01 и «Сл. гласник РС» бр. 30/10).

Странка која може да буде правно или физичко лице подноси захтев у писменој форми. Уз захтев подноси: 1. Доказ о праву својине у складу са чланом 135. Закона о планирању и изградњи (оригинал или оверена фотокопија) 2. Идејни пројекат, односно главни пројекат (са потврдом и извештајем о извршеној техничкој контроли), односно технички опис и попис радова за извођење радова на инвестиционом одржавању објекта 3. Информација о локацији за изградњу помоћних објеката, гаража, економских објеката, зиданих ограда, трафо станица 10/04kV или 20/04 kV, антенских стубова и секундарних, односно диструбитивних делова електронске комуникационе мреже 4. Доказ о уређењу односа у погледу плаћања накнаде за уређивање грађевинског земљишта за изградњу гаража, остава и других сличних објеката, као и за промену намене објекта без извођења радова. Примљену документацију прегледа стручни сарадник за управно-правне послове и ако је документација са техничке стране уредна, о томе саставља технички налаз. Предмет затим прегледа стручни сарадник за грађевинске послове и ако је документација са правне стране уредна, доноси решење. Решење се доноси у року од 8 дана од дана подношења уредног захтева. Решење потписује начелник Одељења. Жалба на решење подноси се преко овог органа другостепеном органу- Секретаријату за за имовинско-правне послове и грађевинску инспекцију Града Београда.


50

- Издавање употребне дозволе У овом поступку примењује се чл. 154 и 158 Закона о планирању и изградњи (“Сл. гласник РС” бр. 72/09; 81/09-испр., 64/10 одлука УС и 24/11), и Закон о општем управном поступку (“Сл. лист СРЈ” бр. 33/97, 31/01 и «Сл. гласник РС» бр. 30/10). Странка која може да буде правно или физичко лице подноси захтев у писменој форми. Уз захтев подноси фотокопију правноснажне грађевинске дозволе. Примљену документацију прегледа стручни сарадник за управно-правне послове. Уколико захтев садржи све неопходне податке, приступа се изради нацрта решења о формирању Комисије за технички преглед, која се формира од лица запослених у стручној установи коју је подносилац захтева ангажовао за обављање техничког прегледа. Када Комисија за технички преглед заврши са радом и када свој записник о извршеном техничком прегледу достави Одељењу, задужени референт приступа изради решења којим се одлучује о поднетом захтеву за издавање употребне дозволе. Решење се доноси у року од 7 дана од дана пријема налаза Комисије за технички преглед којим је утврђено да је објекат подобан за употребу. Решење потписује начелник Одељења. Жалба на решење подноси се преко овог органа другостепеном органу- Секретаријату за за имовинско-правне послове и грађевинску инспекцију Града Београда. - Издавање извода спецификације посебних делова зграде У овом поступку примењује се члан 161.Закона о општем управном поступку (“Сл. лист СРЈ” бр. 33/97, 31/01 и «Сл. гласник РС» бр. 30/10). Странка која може да буде правно или физичко лице подноси захтев у писменој форми. Уз захтев се подноси: 1.Правноснажна грађевинска и употребна дозвола за предметни објекат и све измене дозволе (уколико постоје), оверену оригиналним печатом Историјског архива града Београда, са одговарајућим записником о извршеном техничком прегледу за предметни објекат-део објекта, 2. Оверена архивска документација из Историјског архива града Београда (извод из архитектонско-грађевинског пројекта: ситуација, основа предметне етаже објекта са видним пројектанским печатом и одговарајућим табелама са уписаном наменом и површинама свих просторија објекта, као и сва остала неопходна документација из које је могуће утврдити намену и површину посебних делова предметног објекта). Извршилац за грађевинске послове прегледа достављену документацију и ако је документација са техничке стране уредна, о томе саставља технички налаз. Након тога извршилац за управно правне послове податке из техничког налаза преноси у форму потврде.

- Одређивање броја посебног дела зграде

У овом поступку примењује се Закон о општем управном поступку (“Сл. лист СРЈ” бр. 33/97, 31/01 и «Сл. гласник РС» бр. 30/10). Странка која може да буде правно или физичко лице подноси захтев у писменој форми.


51

Уз захтев се подноси: - правноснажна грађевинска дозвола - правноснажна употребна дозвола на основу којих је предметни стан изграђен и дозвољена његова употреба Уколико је приложена сва потребна документација, извршилац за управно-правне послове доставља писaни захтев за утврђивање броја стана- пословног простора Одсеку за комуналне послове. Извршилац за комуналне послове након увиђаја на терену саставља записник о утврђивању броја стана- пословног простора и доставља га извршиоцу за управно-правне послове који израђује решење. Решење се доноси у року од 15 дана од дана подношења уредног захтева. 2. ОДСЕК ЗА КОМУНАЛНЕ ПОСЛОВЕ - Решење за постављање летњих башти испред угоститељских објеката У овом поступку примењује се Правилник о постављању баште угоститељског објекта на јавној површини (''Сл. лист града Београда'' бр. 38/10). Странка је правно лице подноси захтев у писменој форми.

Уз захтев се подноси: 1. Фотокопија решења о регистрацији за обављање угоститељске делатности 2. Фотокопија доказа о правном основу коришћења пословног објекта 3. Фотокопија акта пореске управе за пореско - идентификациони број - ПИБ 4. Техничка документација коју чине: - Графички и фотографски приказ површине коју башта заузима, њене димензије – волумен и положај у односу на: елементе јавне површине (коловоз, паркинг, пешачки прелаз, стајалиште јавног градског превоза, електростуб, шахт, степеник, дрворед и сл.); опрему јавне површине (клупа, жардињера, ђубријера); привремене и сталне објекте у непосредној близини (киоск, телефонска говорница, рекламни објекат, зграда, улаз у зграду, колски улаз, елементи фасаде над јавном површином), који је израђен од стране лица које поседује лиценцу одговорног пројектанта саобраћаја и саобраћајне сигнализације. Графички приказ положаја баште састоји се од ширег приказа у размери 1:500 и детаљног приказа у размери 1:100; - Пројекат баште израђен од лица које поседује лиценцу дипл. инж. архитектуре – одговорног пројектанта и садржи:

• графички приказ баште (три пројекције и карактеристични пресеци) са размештајем свих елемената који је чине у размери 1:50 – 1:100; • приказ елемената баште (цртеж фотографија и проспект); • технички опис елемената баште и начин монтаже; • пројекат прикључка на електроводове у случају загревања електричном енергијом и када се за расвету баште не користи прикључак на електроинсталацију угоститељског објекта;

• пројекат ТНГ (течног нафтног гаса) инсталације, када је то условљено обезбеђивањем заштите од пожара.

Референт за комуналне послове прегледа поднети захтев и техничку документацију и уколико је захтев уредан, упућује га на сагласност надлежним службама ради прибављања потребних сагласности. По приспећу свих потребних сагласности израђује се решење. Решење потписује начелник Одељења. Жалба на решење подноси се преко овог органа другостепеном органу- Већу градске општине Нови Београд.


52

- Решење о постављању тезги и других покретних привремених објеката по спроведеном конкурсу за постављање покретних привремених објеката (Покретни објекат је: тезга, апарат за сладолед, апарат за кокице, уређај за кестен и кукуруз, конзерватор за сладолед, расхладна витрина за продају освежавајућих напитака и други покретни објекат за продају робе на мало и вршење занатских услуга, специјализовано возило за шалтерску продају робе као и покретни привремени објекат за продају робе за време одржавања вашара, сајмова, изложби и традиционалних манифестација) У овом поступку примењује се Одлука о постављању тезги и других покретних привремених објеката (''Службени лист града Београда'' -пречишћен текст бр. 31/02- пречишћен текст, 11/05, 18/06, 61/09 и 24/10). Странка која може да буде правно или физичко лице подноси захтев у писменој форми. Уз захтев се подноси: 1. За правна лица – фотокопије:

- решења о упису привредног субјекта у регистар који води Агенција за привредне регистре, - решења или други акт о одређивању матичног и ПИБ броја - уговор са банком о отварању рачуна

2. За предузетнике – фотокопије: - личне карте подносиоца захтева (за биометријске личне карте обавезно доставити копију са читача). - решењa о упису привредног субјекта у регистар, који води Агенција за привредне регистре - решењa или другог акта о одређивању матичног и ПИБ броја - уговора са банком о отварању рачуна

3. Одлука о одређивању корисникa места за постављање покретних привремених објеката на територији општине Нови Београд. 4. Фотографија и скица са димензијама и површином покретног привременог објекта. Референт за комуналне послове прегледа поднети захтев и документацију и уколико је захтев уредан, израђује решење. Решење потписује начелник Одељења. Жалба на решење подноси се преко овог органа другостепеном органу- Већу градске општине Нови Београд. - Решење за постављање забавних паркова, циркуса и отворених спортских терена У овом поступку примењује се Одлука о условима и начину постављања привремених објеката на јавним површинама у Београду (''Службени лист града Београда'' бр. 32/02 -пречишћен текст, 11/05, 29/07, 61/09 и 24/10). Странка која може да буде правно или физичко лице подноси захтев у писменој форми.

Уз захтев се подноси: 1. Решење о регистрацији радње-предузећа са ПИБ-ом и матичним бројем.. 2. Фотокопија личне карте. 3. Број жиро-рачуна-уговор са банком или картон депонованих потписа. 4. Сагласност Секретаријата за урбанизам и грађевинске послове.


53

5. Сагласност Секретаријата за саобраћај -Сектор за регулисање и безбедност саобраћаја. Напомена: Прибавља се уз Упут Одељења за грађевинске и комуналне послове ГО Нови Београд.

6. Сагласност организације којој је површина за коју се тражи одобрење поверена на управљање, коришћење и одржавање.

7. Приказ свих објеката и предлог њиховог размештаја (ужа и шира ситуација) у размери 1:200 или 1:500 у 7 примерака и податке о потребама прикључења на електро, водоводну и канализациону мрежу.

8. Фотографски приказ површине на коју се објекат поставља. Референт за комуналне послове прегледа поднети захтев и техничку документацију и уколико је захтев уредан, упућује га на сагласност надлежним службама ради прибављања потребних сагласности. По приспећу свих потребних сагласности израђује се решење. Решење потписује начелник Одељења. Жалба на решење подноси се преко овог органа другостепеном органу- Већу градске општине Нови Београд. - Решење по захтеву за постављање реклама и рекламних паноа (рекламе на фасади објекта, рекламе изнад улазних врата локала, панои на крову зграде) У овом поступку примењује се Одлука о оглашавању на територији града Београда (''Службени лист града Београда'' бр. 29/07 и 34/09 и 16/10). Странка која може да буде правно или физичко лице подноси захтев у писменој форми.

Уз захтев се подноси: 1. Извод из регистра привредних субјеката Агенције за привредне регистре; 2. Пословни рачун (уговор са банком о отварању рачуна); 3. Документација која га легитимише као власника/корисника, односно сагласност власника/корисника објекта на који се поставља средство за оглашавање;

4. Пројекат средства за оглашавање у три примерка који израђујe овлашћена пројектна организација и који је прописано комплетиран и запечаћен са потврдом и извештајем о извршеној техничкој контроли. Пројекат садржи технички опис, техничке цртеже, статички прорачун и доказ носивости и стабилности одговарајућег конструктивног решења носача средстава за оглашавање са детаљима монтаже носача средства на објекат и монтаже средстава за оглашавање на носач и пројекат електроинсталација за осветљена или просветљена средства за оглашавање, са описом начина промене рекламног садржаја и замене расветних тела;

5. Електроенергетску сагласност на пројекат, ако се захтев подноси за осветљено или просветљено средство за оглашавање;

6. Сагласност Завода за заштиту споменика у случајевима када се средство, односно објекат поставља у зони заштите или на заштићени објекат;

7. Друге сагласности у зависности од типа и места постављања (органа надлежног за противпожарну заштиту, за ваздушни саобраћај и др.);

8. Фотокопија личне карте подносиоца захтева (за биометријске личне карте обавезно доставити копију са читача).


54

- Доношење решења за сечу и орезивање стабала

У овом поступку примењује се Одлука о уређивању и одржавању паркова, зелених и рекреационих површина (''Службени лист града Београда'' бр. 12/01, 15/01, 11/05, 23/05 и 29/07- др. одлука). Странка која може да буде правно или физичко лице подноси захтев у писменој форми Уз захтев се подноси:

1. Фотокопија личне карте подносиоца захтева (за биометријске личне карте обавезно доставити копију са читача).

2. Акт о условима за изградњу 3. Решење о одобрењу за изградњу 4. Услови и сагласности ЈКП ''Зеленило-Београд'' 5. Потврда о пријему документације за изградњу објекта 6. Скица или део пројекта са предметним стаблима за сечу.

Извршилац за послове шумарства и екологије прегледа поднети захтев и техничку документацију и уколико је захтев уредан упућује га на сагласност Градском секретаријату за комуналне и стамбене послове. Након добијања записника стручне комисије Секретаријата за комуналне и стамбене послове, израђује се решење. Решење потписује начелник Одељења. Жалба на решење подноси се преко овог органа другостепеном органу- Већу градске општине Нови Београд. Обрасци захтева у вези са поступањем овог одељења налазе се на сајту ГО Нови Београд. Одељење за општу управу има две организационе јединице: - Одсек за општу управу - Писарница и архива I ОДСЕК ЗА ОПШТУ УПРАВУ

1. Решава по захтевима за издавање уверења о животу и имовном стању, као и по захтевима за попис ствари иза смрти лица, ради заштите имовине, (по захтеву на припремљеном обрасцу), 2. Доноси решења о упису у основни бирачки списак (по службеној дужности и по захтеву странке) 3. Доноси решења о брисању из основног бирачког списка - по основу смрти, лишења пословне способности, губитка држављанства, дуплог ЈМБГ-а или промене пребивалишта бирача.(по службеној дужности или по захтеву странке) 4. Доноси решење о промени личног имена или имена родитеља у основном бирачком списку, (по службеној дужности и по захтеву странке) 5. Доноси решења о исправкама података погрешно уписаних у основни бирачки списак (по службеној дужности и по захтеву странке) 6. Врши промене у бази бирача везано за бирачка места, одређује припадност улица и кућних бројева бирачком месту (по службеној дужности) 7. Доноси решења о упису бирача у посебан бирачки списак за националне мањине (по захтеву странке) 8. Доноси решења о брисању бирача из посебног бирачког списка националних мањина (по захтеву странке и по службеној дужности) 9. Доноси решења о одбијању захтева за упис у посебан бирачки списак националних мањина


55

10. Припрема нацрте одлука, упутстава или решења које доноси општинска управа, председник општине или скупштина ГО Нови Београд 11. Ради и друге послове из надлежности Одсека за општу управу

Одељење за општу управу, сходно Закону о избору народних посланика као

надлежни територијални орган доноси за грађане Новог Београда првостепена решења о упису у основи бирачки списак, брисању из бирачког списка или променама/исправкама у бирачком списку. У другом степену, по жалби у овим предметима решава Министарство за људска и мањинска права, државну управу и локалну самоуправу (послови из тачке: 2, 3, 4 и 5).

Одељење за општу управу, сходно закону о националним савета националних мањина, Правилника о начину вођења посебног бирачког списка, Инструкција о поступку уписа у посебан бирачки списак националних мањина, као надлежни територијални орган за грађане са пребивалиштем/боравиштем на територији ГО Нови Београд, доноси решења о упису у посебан бирачки списак, брисању из посебног бирачког списка или одбијању захтева за упис у посебан бирачки списак. У другом степену по жалби у овим предметима решава Министарство за људска и мањинска права, државну управу и локалну самоуправу (послови из тачке 7, 8 и 9)

Радно време Одсека за општу управу је од 8,00 до 16,00 часова, у згради Општине у Булевару Михаила Пупина број 167.

Правна помоћ у саставу Одељења за општу управу Општине Нови Београд обавља послове према Одлуци о пружању услуга правне помоћи ГО Нови Београд и то послове пружања правне помоћи грађанима давањем усмених правних савета као и састављањем иницијалних правних аката (све врсте тужби, предлога у парничним и ванпарничним поступцима, предлога за извршење у извршним поступцима, писање жалби, поднесака, молби и др.).

Право на бесплатну правну помоћ остварују грађани са пребивалиштем на подручју Градске општине Нови Београд.

Правна помоћ грађанима пружа се без накнаде давањем усмених савета. Висина накнаде за услуге пружања правне помоћи састављањем правних

аката обавља се на основу Одлуке о пружању услуга правне помоћи и то у износу од 50% у односу на Одлуку о тарифи о наградама и накнадама трошкова за рад адвоката. Грађани накнаду уплаћују на рачун буџета ГО Нови Београд, путем признаница, на жиро рачун ГО Нови Београд број 840-742351843-94.

Услуга правне помоћи састављањем правних аката пружа се без накнаде у следећим случајевима

- када странка прима сталну новчану помоћ преко Центра за социјални рад или је у стању социјалне потребе

- када странка прима минималну зараду - у поступку остваривања права на законско издржавање - у поступку остваривања права везаних за својство ратних или мирнодопских инвалида, инвалида рата или породичног инвалида

- незапослених лица и лица која примају минималне пензије - када је странка ослобођена плаћања трошкова по основу закона.

Странка право на правну помоћ без накнаде доказује одговарајућом исправом.

Радно време правне помоћи је радним данима од 8,30 – 13 часова.


56

II. ОДСЕК ПИСАРНИЦА И АРХИВА 1. Врши послове овере потписа преписа и рукописа (по захтеву странке) 2. Врши пријем поднесака и формирање предмета (по службеној дужности и по захтеву странке) 3. Даје обавештења о начину и условима за остваривање права и обавеза грађана пред органима општинске управе Нови Београд (по захтеву странке) 4. Издаје потврде о пријему предмета и додељује бројеве примљеним предметима (по службеној дужности и по захтеву странке) 5. Обавља здруживање и раздруживање предмета (по службеној дужности) 6. Штампа и брише књиге за доставу (по службеној дужности) 7. Прима и распоређује пошту (по службеној дужности и по захтеву странке) 8. Стара се о благовременом плаћању прописаних административних такси (по службеној дужности) 9. Врши оверу преписа аката које су донели општински органи из архиве (по захтеву странке или по службеној дужности) 10. Организује, сређује и унапређује рад архиве и архивског депоа (по службеној дужности) 11. Класификује и уводи у архивску књигу архивску грађу (по службеној дужности) 12. Предаје архиву, архиви града Београда (по службеној дужности) 13. Одобрава разгледање и преписивање списа из архивираних предмета (по захтеву странке) 14. Прима и разврстава пошту за експедицију (по службеној дужности) 15. Води евиденцију о експедованој пошти (по службеној дужности) 16. Стара се о књизи утисака (по службеној дужности) 17. Пакује, доставља и разноси службене пошиљке о којима води службену евиденцију (по службеној дужности) 18. Врши информатичку обраду архивираних предмета (по службеној дужности) 19. Врши одлагање обрађених предмета у архивски депо уз праћење рокова чувања (по службеној дужности) 20. Експедује пошту путем курира 21. Даје информације странкама-инфо пулт 22. Врши и друге послове из надлежности писарнице и архиве

У Одсеку писарнице и архиве решава се по поднетом писменом захтеву

следећим поступцима:

- Поступак издавања фотокопије или преписа докумената из архивираног предмета.

- Поступак по захтеву за вршење увида у ахивирани предмет. - Поступак по захтеву за издавање оверене фотокопије акта из архивираног предмета,

- Поступак по захтеву за излазак на оверу потписа непокретног лица ван зграде општинске управе у посебним и оправданим случајевима и уз посебну документацију како је то предвиђно позитивним прописима


57

Одсек Писарнице и архиве раде радним данима од 8.00. до 16,00 часова. Шалтери овере потписа, преписа и рукописа у Услужном центру Градске

општине Нови Београд, Бул. Михаила Пупина 167 раде сваког радног дана у периоду од 8,00 до 19,00 часова и суботом од 8,00 до 14,00, а у Општинском услужном центру у блоку 70, ул. Јурија Гагарина бр. 81, од 8,00 до 16,00 часова.

Oдељење за инспекцијске послове 1. Услуге инспекцијског надзора у комуналној делатности; 2. Услуге инспекцијског надзора над изградњом и употребом објекта; 3. Услуге спровођења поступка принудног извршења; Служба за заједничке послове

Служба за заједничке послове има једну организациону јединицу: - Одсек за техничке послове

Стручни послови у вези радних односа и вођења персоналне евиденције као и послови везани за јавне набавке обављају се поштујући позитивне прописе који регулишу материју која је предмет рада поменутих послова.

Радни односи и нормативна делатност: - спроводи поступак пријема у радни однос - израђује сва појединачна акта из области радних односа - доставља податке за поступање пред надлежним судовима у поступцима које води Општинско јавно правобранилаштво

- припрема и израђује предлоге прописа који се односе на организацију, поделу надлежности и функционисање организационих делова Општинске управе

- учествује у изради предлога за оцењивање запослених и у вези са усавршавањем запослених

- даје стручна мишљења из свог делокруга рада - води матичну књигу и персоналну евиденцију - издаје уверења из радних односа - обавља послове у вези здравственог, социјалног и пензијско-инвалидског осигурања запослених

- обавља послве израде статистичких извештаја - обрађује извештаје о присутности запослених на раду

Служба за скупштинске послове 1. Услуга подршке и праћења рада скупштине општине 2. Услуга подршке и праћења седница Већа градске општине 3. Услуга организовања и реализација манифестација Служба месних заједница

Пречишћеним текстом Одлуке о месним заједницама на територији Градске општине Нови Београд, којим је обухваћена Одлука о месним заједницама на територији градске општине Нови Београд број Х-020-29 од 24. марта 2005. године и Одлука о изменама и допунама Одлуке о месним заједницама на територији


58

градске општине Нови Београд број Х-020-64 од 01. априла 2009. године., уређује се: назив, подручје и послови месне заједнице, органи, број чланова и поступак избора органа, организација и рад органа, начин одлучивања, средства за рад, јавност рада и обавештавање грађана и друга питања од значаја за рад месних заједница.

Ради задовољавања потреба од непосредног заједничког интереса за грађане на одређеном подручију Градске општине Нови Београд, образује се месна заједница у складу са Законом о локалној самоуправи, Статутом Града и Статутом Градске општине Нови Београд. Послови месне заједнице

Месна заједница, у складу са Статутом градске општине и Одлуком о месним

заједницама на територији Градске општине Нови Београд, разматра питања која се односе на стварање бољих услова живота у месној заједници, а нарочито на: - бригу о деци, старим лицима и лицима са посебним потребама, - заштиту и унапређење животне средине, - уређење и одржавање насеља и зелених површина, - стање објеката комуналне инфраструктуре и квалитет комуналних услуга, - снабдевање и заштиту потрошача, - распоред пословног простора и утврђивање радног времена, - развој пољопривреде, - одржавање културних и спортских манифестација, као и активности везане за одмор и рекреацију старих лица,

- сарадњу са скупштинама станара зграда у циљу унапређења услова становања;

- одржавање стамбених зграда, - комуналну зоохигијену, - организовање противпожарне заштите,

- организацијa у извршавању конкретних мера за спречавање и отклањање последица елементарних непогода;

- и друга питања од значаја за грађане са свог подручја. У вршењу ових послова, месна заједница:

- упућује иницијативе надлежним органима градске општине и Града за уређивање одређених питања и измену прописа и других аката из надлежности градске општине, односно Града,

- остварује сарадњу са другим месним заједницама, удружењима грађана, установама и јавним предузећима које је основао Град, односно Градска општина, органима Градске општине, невладиним и другим организацијама,

- организује конкретне активности грађана и других заинтересованих учесника,

- обавештава грађане месне заједнице о активностима које предузима, - учествује у организовању зборова грађана, референдума и покретању

грађанских иницијатива, - учествује у пословима спровођења избора; - обезбеђује услова за остваривање функције општинских и градских

одборника са подручја Месне заједнице; - обезбеђује услове за активност друштвених организација и удружења

грађана;


59

- обезбеђује услове за одржавање састанака и јавних скупова политичких странака на територији Месне заједнице;

- организује рад органа Месне заједнице; - стара се о правилној употреби, исправности и чувању средстава за рад и

инвентара месне заједнице; - обавља послове из области финансија; - учествује у доношењу и реализацији финансијског плана месне заједнице; - уређује организацију и рад мировних већа; - обавља одређене послове из надлежности Градске управе, односно управе

Градске општине, у вези остваривања права грађана, који се могу организовати у месним заједницама;

- врши и друге послове, у складу са статутом градске општине и актима месне заједнице.

У вршењу својих послова, месна заједница је дужна да уважава интерес грађана Градске општине, односно Града у целини. Органи месних заједница

Радом и пословима месне заједнице управља Савет месне заједнице који броји 7 (седам) чланова (у свакој месној заједници по 7 чланова) и ради по Статуту месне заједнице, а за свој рад одговара Већу градске општине и Скупштини градске општине.

Сатут месне заједнице мора бити у сагласности са Законом о локалној самоуправи, Статутом Града Београда, Статутом Градске општине Нови Београд и Одлуком о месним заједницама на територији Градске општине Нови Београд.

Сатутом месне заједнице уређује се давање у закуп или на коришћење просторија и средстава које користи месна заједница.

Финансијско пословање месних заједница обавља се преко текућег рачуна месне заједнице, које збирно води Управа градске општине.

Пријем поднесака грађана (друштвених организација, политичких странака

итд.) који желе да остваре неко своје право, обавља се: • У Месним заједницама (грађана са подручја- територије месне заједнице), • у канцеларији Шефа Службе у згради Општине, • на пријемном шалтеру у згради Општине. Писмене захтеве и дописе разматра Шеф Службе месних заједница и у

зависности од врсте захтева прослеђује надлежним службама у Општини, Већу градске општине, или Саветима месних заједница.

Ако поднети захтеви нису у надлежности Општине, грађани се обавештавају писмено или усмено и упућују на надлежне градске службе, градске секретаријате, министарства, Центар за социјални рад и социјална питања итд.

У месној заједници грађани учествују у одлучивању о пословима Градске општине: остваривањем грађанске иницијативе, на зборовима грађана и референдуму. Радно време месних заједница је: Од 8 до 21 час и то: Рад секретара МЗ од 8 до 16 часова – прва смена Рад пом. радника од 13 до 21 час – друга смена


60

Канцеларија Шефа Службе, соба 112 / II спрат у згради Општине, од 8 до 16 часова.

10.1. Остале услуге

Информације из делокруга рада Градске општине могу се добити на сајту: www.novibeograd.rs, а питања, примедбе или сугестије грађани могу упутити и електронском поштом- контакт е-маил: [email protected] На сајту Општине, отворен је и форум на коме грађани такође могу постављати питања или давати своје сугестије.

Информације о раду општинске управе грађани могу добити и телефоном 3106 785.

Иако је од 28.12.2009. године вођење матичних књига прешло у надлежност Града у Информатору је задржан део који се односи на начин комуникације са грађанима преко услужних сервиса и говорног аутомата. Услужни сервиси и говорни аутомат Одговарајућа документа грађани могу наручити и добити и путем Услужних сервиса за доставу докумената на кућну адресу:

- путем интернета www.novibeograd.rs Наручивање путем интернета извода из матичних књига рођених, венчаних умрлих и уверења из књиге држављана (само за лица која су уписана у матичне књиге у општини Нови Београд.)

Једноставним кликом мишем на понуђене опције отвара се интернет страница са формуларом којег треба попунити у целости.

- Извод из матичне књиге рођених - Извод из матичне књиге венчаних - Извод из матичне књиге умрлих - Уверење из књиге држављана За уверење о држављанству потребно је платити 710 динара (500 динара +

210 динара трошкови доставе пост експресом варијанта "данас за сутра"), док ће корисник који жели да уверење добије пост експресом истог дана када га и наручи платити 500 динара + 380 динара ПТТ трошкове пост експрес доставе, што укупно износи 880 динара.

За извод из књиге рођених, венчаних и умрлих на домаћем обрасцу цена услуге је: 500 динара (290 динара административне таксе + 210 динара трошкови доставе пост експресом - варијанта доставе данас за сутра), и 670 динара (290 динара административне таксе + 380 динара трошкови доставе пост експресом - варијанта доставе данас за данас) 490 динара (290 динара административне таксе + 200 динара трошкови доставе куриром (односи се само на територију ГО Нови Београд).

За извод из књиге рођених, венчаних и умрлих на међународном обрасцу цена услуге је:


61

670 динара (460 динара административне таксе + 210 динара трошкови доставе пост експресом - варијанта доставе данас за сутра), и 840 динара (460 динара административне таксе + 380 динара трошкови доставе пост експресом -варијанта доставе данас за данас) 660 динара (460 динара административне таксе + 200 динара трошкови доставе куриром (односи се само на територију ГО Нови Београд).

Изводи из матичних књига рођених, венчаних, умрлих и уверења из књиге држављана могу добити само лица која су уписана у матичне књиге у Градској општини Нови Београд - матично подручје Бежанија и матично подручје Нови Београд.

Документа се могу поручити и путем аутоматског телефонског сервиса 3106-777 .

Позивом на телефонски број и избором одређене опције, (притиском на тастер 1, 2, 3, или 4 телефона) грађани који су уписани у матичне књиге општине Нови Београд, могу добити:

• Извод из матичне књиге рођених на домаћем обрасцу • Извод из матичне књиге венчаних на домаћем обрасцу • Извод из матичне књиге умрлих на домаћем обрасцу • Уверења из књиге држављана • Извод из матичне књиге венчаних на међународном обрасцу • Извод из матичне књиге умрлих на међународном обрасцу

Административна такса за издавање извода из матичних књига на домаћем обрасцу износи 290 динара, по примерку извода.

Административна такса за издавање извода из матичних књига на међународном обрасцу износи 460 динара, по примерку извода.

Административна такса за издавање уверења о држављанству износи 500 динара, по примерку уверења.

Изводи из матичних књига могу се поручити и путем SMS позивом на телефонски број 064/8808-555 и писањем поруке: основни подаци за добијање документа( која врста документа се тражи, ЈМБГ лица за које се докуменат тражи, име и презиме и име оца и адреса становања на коју треба доставити докуменат).

- Говорни аутомат 3106-800

Позивом на телефонски број и избором одређене опције (1 – 8) информише грађане, током 24 сата, о начину издавања докумената, потребној документацији, висини такси и бројевима жиро рачуна, као и о другим питањима из делокруга Општинске управе.

Одељење за инспекцијске послове

Одељење за инспекцијске послове Управе градске општине Нови Београд обавља послове комуналног и грађевинског надзора утврђеног законским прописима, одлукама Скупштине Града Београда и Одлуком о организацији и раду органа градске општине Нови Београд.

У Одељењу има две организационе јединице – одсека:


62

- Одсек грађевинске инспекције - Одсек комуналне инспекције

1. ОДСЕК ГРАЂЕВИНСКЕ ИНСПЕКЦИЈЕ

Грађевинска инспекција врши инспекцијски надзор над спровођењем одредби Закона о планирању и изградњи. У вршењу надзора води се управни поступак и доносе решења којима се налаже рушење објеката који се граде без одобрења за изградњу, налаже обустава радова ако се објекат не гради према издатом одобрењу за изградњу , врши надзор над коришћењем објеката и обавља друге послове према Закону о планирању и изградњи. Прописи по којима ради грађевинска инспекција:

1. Закон о општем управном поступку 2. Закон о планирању и изградњи

Послови грађевинске инспекције обављају се по службеној дужности и по

захтеву заинтересованог лица. Захтеви се могу предати непосредно у просторијама инспекције, телефонским путем или писменим путем преко пријемног шалтера Општинске управе. У сваком од ових случајева надлежни инспектор се задужује са предметом, спроводи управни поступак и у зависности од утврћених чињеница доноси одговарајући управни акт (решење, закључак). Управни акт се доставља лицу против којег је покренут поступак и заинтересованом лицу са правном поуком о могућности жалбе на управни акт. Жалбе се подносе Секретаријату за имовинско-правне послове и грађевинску инспекцију Града Београда у законском року од 15 дана. 2. ОДСЕК КОМУНАЛНЕ ИНСПЕКЦИЈЕ

Комунална инспекција врши инспекцијски надзор над извршавањем закона и прописа Града Београда који се односе на обављање комуналних делатности, одржавање стамбених зграда, одржавање и чишћење јавних површина, комунални ред, услове и начин постаљања привремених објеката (киосци, мањи монтажни објекти, баште отвореног и затвореног типа, конзерватори за сладолед и др.), градске пијаце, држање домаћих животиња, кућни ред у стамбеним зградама, радно време угоститељских, трговинских и занатских објеката, одржавање канализације и водоводних инсталација. Прописи по којима ради комунална инспекција:

Послови комуналне инспекције обављају се по службеној дужности и по захтеву заинтересованог лица. Захтеви се могу предати на шалтеру писарнице, или телефонским путем, усмено код дежурног комуналног инспектора, електронском поштом http://www.novibeograd.rs, писменом пријавом преко поште и факсом, иницирање поступка по службеној дужности, достављање решења другог органа. У сваком од ових случајева надлежни инспектор се задужује са предметом, спроводи управни поступак и у зависности од утврћених чињеница доноси одговарајући управни акт (решење, закључак). Управни акт се доставља лицу против којег је покренут поступак са правном поуком о могућности жалбе на управни акт, а заинтересованом лицу подносиоцу пријаве обавештење о предузетим мерама. Жалбе се подносе Секретаријату за инспекцијске послове Града Београда, Сектор за нормативне и управно надзорне послове у законском року од 15 дана. Одељење обавља све стручне (правне) и административно-техничке послове (израда и куцање отправака решења, закључака, дописа и


63

других обавештења, као и пријем предмета, отпрема аката поштом или путем курирске службе, вођење службених евиденција и деловодника, архивирање предмета). Одељење за инспекцијске послове прима странке од 8,30 до 13 часова, а дежурни инспектор странке прима у времену од 8,00 до 22,00 часа седам дана у недељи.

11. Преглед података о пруженим услугама

У Одељењу за имовинско-правне и стамбене послове којe има два одсека, заинтересованим правним и физичким лицима пружене су у току 2010. године следеће услуге:

У Одсеку за имовинско правне послове заинтересованим правним и физичким лицима о чињеницама о којима орган управе води евиденцију у наведеном извештајном периоду издато је 30 потврда, 4 уверења, 480 обавештења и поступљено је по 22 замолнице других општина.

У Одсеку за стамбене послове у вези са евидентирањем скупштина зграда и председника истих, а по захтевима странака, државних органа и институција, у наведеном извештајном периоду издато је укупно 367 oбавештења.

Одељење за инспекцијске послове Комунална инспекција Управе градске општине Нови Београд, током

периода 01. 01. – 31. 12. 2010. године, обрадила је укупно 10089 предмета. Највише предмета обрађено je по следећим одлукама:

1. Одлука о општем уређењу града - укупно 1667; 2. Одлука о условима и начину постављања привремених објеката- укупно

745; 3. Одлука о одржавању јавних зелених површина – укупно 1354; 4. Одлука о кућном реду у стамбеним зградама - укупно 247; 5. Одлука о одржавању чистоће – укупно 2133; 6. Одлука о држању домаћих животиња –укупно 87; 7. Одлука о радном времену у одређеним делатностима – укупно 70; 8. Одлука о комуналној инспекцији – укупно 24; 9. Одлука о улицама и некатегорисаним путевима –укупно 91; 10. Одлука о пијацама – укупно 1 11. Одлука о јавним паркиралиштима – укупно 2293; 12. Одлука о јавној расвети –укупно 51; 13. Одлука о снабдевању града водом –укупно 15; 14. Одлука о оглашавању на територији града – укупно 521; 15. Остало - укупно 790; Током овог периода Комунални инспектори су донели 2677 решење за

отклањање недостатака, -Поднето је 3337 захтева за покретање прекршајног поступка -Преко овлашћеног извршиоца, а по налогу комуналне инспекције уклоњено

је са јавне површине 48 нерегистрованих и хаварисаних возила, 17 возила помоћу дизалица ЈКП „Паркинг сервис“ због непрописног паркирања на резервисаним паркинг местима, а преко 250 возила су уклонили грађани сами по налогу комуналне инспекције. -Уклоњено је 15 привремених објеката са јавне површине,


64

-По налогу инспекције уклоњено је преко 1850 m³ шута и другог смећа преко ЈКП „Градска чистоћа“. Током године у више наврата, чишћен је простор око тзв. Бувљака, о трошку општине Нови Београд, као и простор око Кванташке пијаце.

Комунална инспекција је учествовала у више акција са мобилним екипама ЈКП „Градске пијаце“, на увођењу комуналног реда око зелених пијаца, као и испред Кванташке пијаце.

У летњим месецима су организоване акције са ветеринарском инспекцијом у центрима месних заједница ради спречавања продаје намирница животињског порекла, које су подложне кварењу на високој температури а продају се у неадекватним условима.

-Наплаћено је 416 мандатних казни у износу од 1.232.500 (једанмилиондвестотинетридесетдвехиљадепетсто) динара .

Овде треба додати и податак да је комунална инспекција помогла приликом увођења извођача радова на локацији у Др.Ивана Рибара где се гради преко 97000 m2 стамбеног простора за шта је било потребно спровести управне поступке и извршити уклањање 134 привремена објекта – монтажне гараже.

На предлог комуналне инспекције започело се са акцијом увођења комуналног реда на простору око тржног центра Блок 70 (обележавање паркинг места, континуиране заједничке акције са градском комуналном инспекцијом,тржишном,комуналном полицијом). Комунална инспекција и даље дежура на овим локацијама и помно прати развој догађаја како би спречила евентуално ново нарушавање комуналног реда.

Грађевинска инспекција Управе градске општине Нови Београд током периода 01.01.-31.12.2010. године, обрадила је укупно 1.139 предмета, од чега је 904 управна предмета и 235 вануправних предмета.

Донето је: - 165 Решења за рушење, односно уклањање бесправно изграђених објеката; - 2 Решења о обустави радова; - 19 Решења о враћању у првобитно стање; - 17 Решења о затварању градилишта; - 138 Закључака о дозволи извршења; - 199 Закључака о прекиду поступка; - 104 Закључака о обустави поступка; - 6 Закључака о трошковима извршења;

Извршена су 54 решења и то: 12 решења принудно а 42 решења извршили су сами инвеститори.

Кривичне пријаве које су преко Јавног правобранилаштва поднете против инвеститора бесправне градње у већини случајева су одбачене јер је став Суда да је кривично дело изградња објекта без грађевинске дозволе, али не и доградња и појединачне интервенције на већ изграђеним објектима.

Одељења за грађевинске и комуналне послове

У Одсеку за грађевинске послове у току 2010. године укупно је примљено 6358 захтева (од чега су 4876 управни, a 1482 вануправни предмети). У редовној процедури издавања грађевинске и употребне дозволе и поступцима који су у вези са издавањем грађевинске и употребне дозволе, у извештајном периоду урађено је следеће:

- 21 грађевинска дозвола


65

- 44 употребних дозвола - 53 решења о одређивању посебног дела зграде - 26 потврда о пријему документације за почетак извођења радова (по члану

114) - 47 решења по члану 145. новог Закона (пренамене простора, адаптације,

инвестиционо одржавање, уклањање препрека за особе са инвалидитетом) - 168 уверења о спецификацији посебних делова зграде - 121 негативно решење и закључак којим се одбија односно одбацује захтев

странке у оквиру редовне процедуре. Преостали део од укупног броја примљених захтева у извештајном периоду

односи се на издавање различитих потврда и уверења (нпр. да је објекат у поступку легализације и сл.), клазула правноснажности, увида у предмет и различитих писаних обавештења издатих правно заинтересованим грађанима.

У Одсеку за комуналне послове примљен је 531 захтев (506 управних и 25 вануправних). 524 захтева је решено. Поред наведених послова, у Одсеку је припремљена конкурсна документација за конкурс за постављање покретних привремених објеката и израђен је Предлог плана постављања тезги и других покретних привремених објеката на јавним површинама у Београду- подручје општине Нови Београд који је, након разматрања од стране Комисије председника општине, достављен Скупштини града Београда на усвајање, а такође је израђен Програм заштите, уређења и коришћења пољопривредног земљишта на територији ГО Нови Београд за 2011. годину.

Одељење за општу управу ОДСЕК ЗА ОПШТУ УПРАВУ

Бирачки списак Попис ствари Решења/закључ-ци

Дoписи Уверења/ потврде из бирачког списка

Увид/ прове-ра у бирач-ком списку

Извр-шен Попис

Отва-рање

запечаћеног стана

Примо-предаја кључева

Уверења о животу и издржава-ним

лицима

2048 645 452 5053 0 8 12 4207

ПРАВНА ПОМОЋ Број примљених грађана

Број усмених савета

Састављено правних аката


66

5111

4575

536

II. ОДСЕК ПИСАРНИЦА И АРХИВА Р.бр Опис послова Број

1 Примљено разних пошиљки и захтева 98000 2 Примљено пошиљки преко поште 55500 3 Примљено захтева и дато појашњења преко пријемне канцеларије

38000

4 Формирано предмета на основу захтева 31533 5 Примљено преко ИДК за а/а 38500 6 Примљено предмета и разних дописа за улагање у архивиране предмете

28900

7 Разведено предмета аутоматском обрадом 38000 8 Примљено предмета у Роковник 15 9 Прегледано и сређено предмета (архивски) 11000

10 Примљено и издато радних књижица 181 11 Издато на реверс 3000 12 Издато разних копија и аката на захтев странака и

референата 2100

13 Пребачено дужних метара рег.мат. и сређено 235 14 Пребачено фасцикли из шалтер сале у подрум (2004,

2005, 2006, 2007, 2009) 245

15 Експедовано препорука и обичних пошиљки 59200 16 Експедовано путем курира 4200 17 Извршено овера 106000 18 Инфо пулт – дато информација 210000

12. Поступак ради пружања услуга

1. Омогућавање грађанима/корисницима услуга Управе градске општине да оцене рад Управе и њених организационих јединица

2. Прикупљање мишљења, предлога и сугестија грађана у посебној Књизи утисака корисника услуга Управе градске општине

3. Омогућавање грађанима/корисницима услуга Управе да дају своје писмене предлоге и сугестије у вези постојећих услуга или увођења нових услуга на припремљеном обрасцу или у слободној форми

4. Издавање периодичне-годишње публикације «Нови Београд данас»

5. Информисање грађана и корисника о активностима Општине и Управе градске општине преко сајта ГО Нови Београд

6. Информисање грађана/корисника усменим путем преко запослених на Инфо-пулту ГО Нови Београд


67

7. Издавање одређеног броја информативних плаката, летака-флајера, публикација, CD-а или краткометражних филмова

8. Континуирано побољшање стандарда за запослене у комуникацији са грађанима/корисницима путем: е-mail-a, телефона, СМС поруке и стандарда за усмену комуникацију са окружењем

9. Информисање: руководства Општине, запослених у Управи и у јавним предузећима чији је оснивач Општина, као и одборника о актуелним догађајима у ГО Нови Београд и Управи градске општине

10. Организовање пригодних манифестација-скупова, промоција, округлих столова и сајмова поводом: Дана општине, Славе општине, увођења нових услуга, приступања новим пројектима, важних догађаја и др.

11. Иступања овлашћених представника руководства ГО Нови Београд у медијима

13. Подаци о приходима и расходима

Скупштина градске општине Нови Београд на седници одржаној 29.

децембра 2010. године, на основу члана 43. Закона о буџетском систему (“Службени гласник РС” бр. 54/2009), члана 32. Закона о локалној самоуправи (“Службени гласник РС” бр.129/2007) и члана 18.Статута градске општине Нови Београд (“Службени лист града Београда” бр.43/08), доноси

О Д Л У К У О БУЏЕТУ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ НОВИ БЕОГРАД

ЗА 2011. ГОДИНУ I ОПШТИ ДЕО

Члан 1. Укупни приходи буџета градске општине Нови Београд за 2011. годину (у даљем тексту буџет), утврђени су Одлуком о обиму средстава за вршење послова Града и градских општина и утврђивању прихода и примања који припадају Граду, односно градским општинама у 2011. години.

Члан 2. Годишњи обим средстава у 2011. години за буџет градске општине Нови Београд износи 567.687.000 динара.

Члан 3. Део прихода од закупа пословног простора преноси се Јавном предузећу “Пословни простор” у складу са Годишњим програмом пословања за 2011. годину, на који сагласност даје Општинско веће, а према наменама из члана 12. ове Одлуке.

Члан 4.


68

У складу са чланом 5. Одлуке о обиму средстава за вршење послова Града и градских општина и утврђивању прихода и примања који припадају Граду, односно градским општинама у 2011. години, оквир за потрошњу у 2011. години повећава се за износ колико се буџету Градске општине Нови Београд преноси из буџета Града за конкретне намене, на основу акта Градоначелника града Београда. Оквир за потрошњу у 2011. години, утврђен чланом 5. Одлуке из става 2. повећава се и за износ који буџет градске општине оствари по основу донација и трансфера.

Члан 5. У текућу буџетску резерву издвајају се средства у износу од 5.000.000 динара. Средства текуће буџетске резерве користе се на основу решења Председника општине за непланиране сврхе за које нису извршене апропријације, или за сврхе за које се у току године покаже да апропријације нису биле довољне. Одобрена средства по овом основу представљају повећање апропријације директних корисника за одређене намене и исказују се на економској класификацији за коју су средства усмерена.

Члан 6.

За сталну буџетску резерву планира се 500.000 динара. Решење о употреби средстава сталне буџетске резерве доноси Председник општине.

Стална буџетска резерва користи се за финансирање расхода у случају ванредних околности, као што су поплаве, суша, земљотрес, пожар, еколошка катастрофа и друге елементарне непогоде или ванредних догађаја који могу да угрозе живот и здравље људи или проузрокују штету већих размера.

Одобрена средства по овом основу представљају повећање апропријација директних корисника буџета и исказују се на економској класификацији за коју су средства усмерена.

Члан 7.

Неутрошена наменска средства пренета из буџета Града из ранијих година, за посебне пројекте и програме, преносе се у 2011. годину и трошиће се за исте намене.

Члан 8. Неутрошена наменска средства распоређена од прихода из закупа пословног простора оствареног из ранијих година преносе се у 2011. годину за исте намене.

Члан 9. Вишак прихода – суфицит из 2010. године утврдиће се по Завршном рачуну за 2010.годину и распоредиће се посебним чланом Одлуке о буџету за 2011. годину.

Члан 10.

Укупни приходи по врстама утврђују се у следећим износима:


69

у динарима

Екон П Р И Х О Д И Буџет клас. 2011

7 ТЕКУЋИ ПРИХОДИ

713 Порез на имовину 123,000,000 713 Порез на наслеђе и поклон 65,000,000 714 Локалне комуналне таксе 128,800,000

СВЕГА 71 : 316,800,000

73 ДОНАЦИЈЕ И ТРАНСФЕРИ 733 Трансфер из буџета Града 112,014,000

СВЕГА 73: 112,014,000

74 ДРУГИ ПРИХОДИ 741 Приход од камата 23,329,000

742 Приход од закупа пословног простора ( са ПДВ-еом ) 89,090,000

742 Општинске административне таксе 4,800,000

742 Приходи које својом делатношћу остварују 18,078,000

општински органи, организације и службе

743 Приходи од новчаних казни 1,710,000 743 Приходи од мандатних казни 1,271,000 745 Остали приходи 595,000

СВЕГА 74 138,873,000 СВЕГА 7: 567,687,000 УКУПНИ ПРИХОДИ : 567,687,000

СОПСТВЕНИ ПРИХОДИ ИНДИРЕКТНИХ БУЏЕТСКИХ КОРИСНИКА

Jaвно предузеће Пословни простор 108,435,000 Центар за развој и локалну економију 4,000,000 Новобеоградкс културна мрежа 11,575,500

Укупно: 124,010,500

Члан 11.

Издаци буџета по основним наменама, утврђени су у следећим износима и то:

(у дин. )

Економ. О П И С Средства буџета Сопствени УКУПНО

класиф. у динарима приходи

41 Расходи за запослене 306,414,000 20,158,500 326,572,500


70

411 Плате, додаци и накнаде запослених 238,749,000 13,312,000 252,061,000

412 Социјални доприноси на терет послодавца 43,265,000 2,711,000 45,976,000

413 Накнаде у натури 2,050,000 120,000 2,170,000 414 Социјална давања запосленима 5,350,000 1,750,000 7,100,000 415 Накнаде трошкова за запослене 10,500,000 1,665,500 12,165,500

416 Накнаде запосленима и остали посебни расх. 5,500,000 600,000 6,100,000

417 Одборнички додатак 1,000,000 0 1,000,000

42 Коришћење услуга и роба 220,507,000 70,341,000 290,848,000 421 Стални трошкови 53,309,000 16,750,000 70,059,000 422 Трошкови путовања 1,800,000 1,740,000 3,540,000 423 Услуге по уговору 53,884,000 18,631,000 72,515,000 424 Специјализоване услуге 5,965,000 4,600,000 10,565,000 425 Текуће поправке и одржавање 95,549,000 25,600,000 121,149,000 426 Материјал 10,000,000 3,020,000 13,020,000

44 Отплата камата и пратећи трошкови задуживања 0 500,000 500,000

444 Пратећи трошкови задуживања 0 500,000 500,000

46 Донације, дотације и трансфери 300,000 100,000 400,000 463 Трансфери осталим нивоима власти 300,000 0 300,000 465 Остале донације и дотације 0 100,000 100,000

47 Социјално осигурање и социјална заштита 7,376,000 0 7,376,000

472 Накнаде за социјалну заштиту 7,376,000 0 7,376,000

48 Остали расходи 19,090,000 5,809,000 24,899,000 481 Донације невладиним организацијама 1,600,000 0 1,600,000 482 Порези, обавезне таксе и казне 17,490,000 5,609,000 23,099,000 483 Новчане казне и пенали 200,000 200,000

499 Средства резерве 5,500,000 0 5,500,000

49911 Стална резерва 500,000 0 500,000 49912 Текућа резерва 5,000,000 0 5,000,000

0 51 Основна средства 8,500,000 27,102,000 35,602,000 511 Зграде и грађевински објекти 1,000,000 24,502,000 25,502,000 512 Машине и опрема 5,500,000 2,600,000 8,100,000 515 Нематеријална имовина 2,000,000 2,000,000

0 У к у п н и р а с х о д и : 567,687,000 124,010,500 691,697,500

II ПОСЕБНИ ДЕО

Члан 12. Средства из буџета у износу од 567.687.000 динара и средства прихода из изворних активности индиректних корисника средстава буџета, у износу од


71

124.010.500 динара што укупно износи 691.697.500 динара, распоређују се по корисницима, и по ближим врстама расхода, и то:

(у дин.) Фун По Ек. Р А С Х О Д И План . Из додат. Укупна кц. зи клас за 2011 год средстава средства

2 3 4 5 6 7 8 Р А З Д Е О 1. ПРЕДСЕДНИК,ОПШТИНСКО ВЕЋЕ СКУПШТИНА ОПШТИНЕ

110 Опште јавне услуге 1 411 Плате, додаци и накнаде запослених 40,100,000 40,100,000

2 412 Социјални доприноси на терет послодавца 7,000,000 7,000,000

3 413 Накнаде у натури 50,000 50,000 4 414 Социјална давања запосленима 350,000 350,000 5 415 Накнаде трошкова за запослене 2,000,000 2,000,000 6 417 Одборнички додатак 1,000,000 1,000,000 7 421 Стални трошкови 2,600,000 2,600,000 8 422 Трошкови путовања 1,000,000 1,000,000 9 423 Услуге по уговору 9,000,000 9,000,000 10 481 Донације невладиним организацијама 1,600,000 1,600,000 11 482 Порези, обавезне таксе и казне 2,800,000 2,800,000 12 4991 Стална буџетска резерва 500,000 500,000 13 4992 Текућа буџетска резерва 5,000,000 5,000,000 Извори финансирања за функцију 110: 01 Приходи из буџета 73,000,000 73,000,000 Укупно за функцију 110: 73,000,000 73,000,000

160 Опште јавне услуге некласификоване на другом месту Изборна комисија 14 423 Услуге по уговору 50,000 50,000 Извори финансирања за функ.160 01 Приходи из буџета 50,000 50,000 Укупно за функцију 160 50,000 50,000 Извори финансирања за главу 1.1. 01 Приходи из буџета 50,000 50,000 Укупно за главу 1.1: 50,000 50,000

310 Полицијске услуге

15 463 Донације и трансф. осталим нивоима власти 300,000 300,000

Извори финансирања функције 310: 01 Приходи из буџета 300,000 300,000 Укупно за функцију 310: 300,000 300,000


72

560 Заштита животне средине 16 423 Услуге по уговору 3,000,000 3,000,000 Извори финансирања за функцију 560: 01 Приходи из буџета 3,000,000 3,000,000 Укупно за функцију 560: 3,000,000 3,000,000

620 Развој заједнице 17 423 Услуге по уговору 5,000,000 5,000,000 18 425 Текуће поправке и одржавање 17,549,000 17,549,000 0 Извори финансирања за функцију 620: 01 Приходи из буџета 22,549,000 22,549,000 Укупно за функцију 620: 22,549,000 22,549,000

810 Услуге рекреације, спорта и омладине 19 423 Канцеларија за младе 1,700,000 1,700,000 20 424 Mанифестације из области спорта 3,000,000 3,000,000 21 472 Награде, пехари и медаље 400,000 400,000 Извори финансирања за функцију 810: 01 Приходи из буџета 5,100,000 5,100,000 Укупно за функцију 810 5,100,000 5,100,000

820 Услуге културе 22 423 Услуге по уговору 6,165,000 6,165,000 23 424 Манифестације из области културе 2,265,000 2,265,000 24 472 Накнаде из буџета за културу - награде 376,000 376,000 Новобеоградска културна мрежа 25 411 Плате и додаци запослених 4,240,000

26 412 Социјални доприноси на терет послодавца 1,060,000

27 415 Накнада запоселнима радницима 165,500 28 421 Стални трошкови 300,000 29 422 Трошкови путовања 590,000 590,000 30 423 Услуге по уговору 2,800,000 0 2,800,000 31 424 Услуге образовања и културе 4,120,000 32 426 Материјал 1,100,000 1,100,000 Извори финансирања главе 1.2. 01 Приходи из буџета 2,800,000 2,800,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 11,575,500 11,575,500 Укупно глава 1.2. 2,800,000 11,575,500 14,375,500 Извори финансирања за функцију 820: 01 Приходи из буџета 11,606,000 11,606,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 11,575,500 11,575,500


73

Укупно за функцију 820: 11,606,000 11,575,500 23,181,500

830 Услуге емитовања и издаваштва 33 423 Услуге по уговору 1,500,000 1,500,000 Извори финансирања за функцију 830: 01 Приходи из буџета 1,500,000 1,500,000 Укупно за функцију 830: 1,500,000 1,500,000

910 Образовање 34 423 Услуге по уговору 1,000,000 1,000,000 35 472 Накнаде из буџета за образовање 6,000,000 6,000,000 Извори финансирања за функцију 910: 01 Приходи из буџета 7,000,000 7,000,000 Укупно за функцију 910 7,000,000 7,000,000

090 Социјална заштита некласификована на другом месту 36 423 Услуге по уговору 1,500,000 1,500,000 37 424 Хуманитарни програми и активности 700,000 700,000

38 472 Накнаде за социјалну заштиту из буџета: 600,000 600,000

Извори финансирања за функцију 090: 01 Приходи из буџета 2,800,000 2,800,000 Укупно за функцију 090 2,800,000 2,800,000 Извори финансирања за раздео I: 01 Приходи из буџета 126,905,000 126,905,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 11,575,500 11,575,500 У к у п н о з а р а з д е о I : 126,905,000 11,575,500 138,480,500 Р А З Д Е О 2. ОПШТИНСКА УПРАВА

130 Опште услуге 39 411 Плате, додаци и накнаде запослених 188,649,000 188,649,000


41 413 Накнаде у натури 2,000,000 2,000,000 42 414 Социјална давања запосленима 5,000,000 5,000,000 43 415 Накнаде трошкова за запослене 8,500,000 8,500,000 44 421 Стални трошкови 48,009,000 48,009,000 45 422 Трошкови путовања 800,000 800,000 46 423 Услуге по уговору 9,500,000 9,500,000 47 425 Текуће поправке и одржавање 4,000,000 4,000,000 48 426 Материјал 10,000,000 10,000,000 49 482 Порези, обавезне таксе и казне 1,100,000 1,100,000 50 511 Зграде и грађевински објекти 1,000,000 1,000,000


74

51 512 Машине и опрема 5,500,000 5,500,000 52 515 Нематеријална имовина 2,000,000 2,000,000 Извори финансирања функције 130: 01 Приходи из буџета 320,558,000 320,558,000 Укупно за функцију 130 320,558,000 320,558,000

160 Опште јавне услуге некласификоване на другом месту Месне заједнице

53 416 Накнаде запосленима и остали посебни расх. 5,500,000 5,500,000

накнаде председницима савета МЗ 54 421 Стални трошкови 2,700,000 2,700,000 Извори финансирања главе 2.1: 01 Приходи из буџета 8,200,000 8,200,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника Укупно за главу 2.1: 8,200,000 Извори финансирања функције 160 01 Приходи из буџета 8,200,000 8,200,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника Укупно функција 160: 8,200,000 8,200,000

410 Општи економски и комерцијални послови

и послови по питању рада ЈП "Пословни простор" 55 411 Плате, додаци и накнаде запослених 10,000,000 9,072,000 19,072,000

56 412 Социјални доприноси на терет послодавца 1,765,000 1,651,000 3,416,000

57 413 Накнаде у натури 120,000 120,000 58 414 Социјална давања запосленима 1,750,000 1,750,000 59 415 Накнаде трошкова за запослене 1,500,000 1,500,000

60 416 Награде запосленима и остали посебни расх. 600,000 600,000

61 421 Стални трошкови 16,450,000 16,450,000 62 422 Трошкови путовања запослених 1,150,000 1,150,000 63 423 Услуге по уговору 3,669,000 14,631,000 18,300,000 64 424 Специјализоване услуге 480,000 480,000

65 425 Текуће поправке и одржавање-инвестиционо одрж 74,000,000 25,600,000 99,600,000

66 426 Материјал 1,920,000 1,920,000 67 444 Пратећи трошкови задуживања 500,000 500,000 68 465 Остале донације и дотације 100,000 100,000 69 482 Порези,обавезне таксе и казне 13,590,000 5,609,000 19,199,000 70 483 Новчане казне и пенали по реш.судова 200,000 200,000 71 511 Зграде и грађевински објекти 24,502,000 24,502,000 72 512 Машине и опрема 2,600,000 2,600,000 Извори финансирања главе 2.2: 01 Приходи из буџета 103,024,000 103,024,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 108,435,000 108,435,000


75

Укупно за главу 2.2: 103,024,000 108,435,000 211,459,000 Извори финансирања функције 410: 01 Приходи из буџета 103,024,000 103,024,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 108,435,000 108,435,000 Укупно функција 410: 103,024,000 108,435,000 211,459,000

490 Економски послови некласификовани на другом месту 73 423 Услуге по уговору 9,000,000 4,000,000 13,000,000 Извори финансирања главе 2.3: 01 Приходи из буџета 9,000,000 9,000,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 4,000,000 4,000,000 Укупно за главу 2.3: 9,000,000 4,000,000 13,000,000 Извори финансирања функције 490: 01 Приходи из буџета 9,000,000 9,000,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 4,000,000 4,000,000 Укупно функција 490: 9,000,000 4,000,000 13,000,000 Извори финансирања за раздео II : 01 Приходи из буџета 440,782,000 440,782,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 112,435,000 112,435,000 У к у п н о з а р а з д е о II : 440,782,000 112,435,000 553,217,000 У К У П Н И Р А С Х О Д И ( I + II) : 567,687,000 124,010,500 691,697,500

III ИЗВРШЕЊЕ БУЏЕТА

Члан 13.

Председник општине је наредбодавац за извршење расхода и издатака распоређених овом Одлуком у Разделу 1. и Разделу 2. и одговоран је Скупштини општине за закониту, наменску, економичну и ефикасну употребу одобрених буџетских апропријација. Председник општине може појединачним актом да пренесе овлашћење другом лицу да потписује налоге за трошење средстава буџета.

Члан 14.

Председник општине може донети одлуку о промени износа апропријације у складу са чланом 61. Закона о буџетском систему.

Директни корисник буџетских средстава уз одобрењe Одељења за буџет и финансије, може извршити преусмеравање апропријација одобрених на име одређеног расхода у износу до 5% вредности апропријације за расход чији се износ умањује.

Преусмеравање апропријација односи се на апропријације из прихода из буџета, док се из осталих извора могу мењати без ограничења.


76

Ако у току године дође до промене околности која не угрожава утврђене приоритете унутар буџета, Председник општине доноси одлуку да се износ апропријације који није могуће искористити пренесе у текућу буџетску резерву и може се користити за намене које нису предвиђене буџетом или за намене за које нису предвиђена средства у довољном обиму.

Укупан износ преусмеравања средстава из става 4 овог члана не може бити већи од износа разлике између буџетом одобрених средстава текуће буџетске резерве и максимално могућег износа средстава текуће буџетске резерве утврђеног Законом.

Члан 15.

У случају да се буџету општине из другог буџета (Републике, Града Београда или друге локалне самоуправе) определе актом наменска трансферна средства укључујући и наменска трансферна средства за надокнаду штета услед елементарних непогода, као и у случају уговарања донације чији износи нису могли бити познати у поступку доношења ове одлуке, Одељење за буџет и финансије на основу тог акта отвара одговарајуће апропријације за извршавање расхода по том основу.

Члан 16.

Одељење за буџет и финансије обавезно је да прати извршење буџета и најмање два пута годишње информише Веће, а обавезно у року од петнаест дана по истеку шестомесечног, односно деветомесечног периода. У року од петнаест дана по подношењу извештаја из става 1.овог члана Веће доставља извештаје Скупштини. Извештаји садрже и одступања између усвојеног буџета и извршења и образложење великих одступања.

Члан 17. Обавезе према корисницима буџетских средстава извршавају се сразмерно оствареним приходима и примањима буџета. Ако се у току године приходи смање, издаци буџета извршаваће се по приоритетима и то: обавезе утврђене законским прописима на постојећем нивоу и минимални стални трошкови неопходни за несметано функционисање корисника буџетских средстава. Ако корисници буџетских средстава не остваре додатне приходе, утврђене у члану 12. ове Одлуке, апропријације утврђене из тих прихода неће се извршавати на терет средстава буџета. Ако корисници буџетских средстава остваре додатне приходе у износу већем од износа исказаног у члану 12. ове Одлуке, могу користити средства остварена из додатних прихода до нивоа и за намене утврђене Финансијским планом за 2011. годину и овом Одлуком.

Члан 18.


77

Председник општине може прописати услове, критеријуме, и начин коришћења средстава од прихода које корисници буџетских средстава остваре својом активношћу , односно продајом робе и вршењем услуга.

Председник општине, на предлог Одељења за буџет и финансије , може одлучити да део јавних средстава из става 1. овог члана, остварених у текућој години, односно неутршених из ранијих година, представља општи приход буџета у текућој години.

Члан 19.

Директни и индиректни корисници средстава буџета могу користити средства распоређена овом одлуком за намене за које су им та средства одобрена.

Корисници средстава буџета, који одређени расход извршавају из средстава буџета и из других извора, обавезни су да измирење тог расхода прво врше из прихода из тих других прихода.

Члан 20.

Корисници буџетских средстава чија се делатност у целини или претежно

финансира из буџета умањиће обрачунату амортизацију средстава за рад у 2011. години сразмерно делу средстава обезбеђених из буџета.

Члан 21.

Корисник буџета може преузимати обавезе на терет буџета само до износа апропријације утврђене Одлуком. Корисници буџетских средстава преузимају обавезе само на основу писаног уговора или другог правног акта, уколико законом није друкчије прописано. Преузете обавезе и све финансијске обавезе морају бити плаћене искључиво са Консолидованог рачуна трезора. Уз захтев, корисници су дужни да доставе комплетну документацију за плаћање.

Обавезе преузете, у складу са одобреним апропријацијама у 2010. години , а неизвршене у току те године, преносе се и имају статус преузетих обавеза у 2011. години и извршавају се на терет одобрених апропријација овом одлуком.

Члан 22.

У буџетској 2011. години обрачун и исплата плата, као и обрачун и исплата божићних, годишњих и јубиларних награда и других врста награда и бонуса предвиђених посебним и појединачним колективним уговорима, за директне и индиректен кориснике средстава буџета општине вршиће се у складу са Законом о буџету Републике Србије.

Члан 23.

Директни и индиректни корисници буџетских средстава, који остваре уштеде

у трошењу средстава буџета планираних за расходе за запослене и коришћење


78

роба и услуга, могу остварени износ уштеда користити за исплату награда за посебне резултате рада запослених.

Остварена средства уштеде из става 1. овог члана не могу се исплаћивати у већем износу од износа потребног за исплату једног месечног платног фонда директног и индиректног корисника буџетских средстава, и то на крају буџетске године.

Средства остварена од уштеда преусмеравају се у корист апропријација економске класификације 416-награде запосленима и остали посебни расходи на терет апропријација чији се износ умањује, о чему одлучује Председник градске општине.

Члан 24.

Новчана средства буџета општине Нови Београд и директних и индиректних корисника средстава буџета воде се и депонују на Консолидованом рачуну трезора.

Слободна новчана средства Консолидованог рачуна трезора општине Нови Београд, која преостану по извршењу обавеза буџета општине , осим прихода за које је у посебном закону, односно пропису општине утврђена намена која ограничава употребу тих средстава, могу се инвестирати на домаћем финансијском тржишту новца.

Члан 25.

Јавна предузећа и други облици организовања чији је оснивач општина, дужни су да у периоду који почиње најкасније 15. дана по истеку рока из члана 31. Закона о рачуноводству и ревизији ( „ Службени гласник РС“, број 46/06), а завршава се до 30 новембра 2011. године, део од најмање 50% добити по завршном рачуну за 2010. годину уплате у буџет општине према динамици која ће бити одређена посебним актом.

Управни одбор је одговоран за поступање у складу са ставом 1. овог члана. Члан 26.

Веће градске општине даје сагласност на годишњи програм пословања ЈП „Пословни простор“, Центра за развој и локалну економију и Новобеоградске културне мреже, чији је оснивач Градска општина. Финансијски план месне заједнице доноси савет месне заједнице, а сагласност на финансијски план месне заједнице даје Веће градске општине.

Члан 27.

Одељење за буџет и финансије непосредно врши контролу законитости, рационалности и наменског коришћења средстава распоређених директним и индиректним корисницима буџета. Ако се контролом утврди да се средства не користе законито, наменски и рационално Одељење за буџет и финансије неће извршити поднете налоге за плаћање. Буџетски корисници су дужни да на захтев Одељења за буџет и финансије ставе на увид документацију о њиховом финансирању, као и да достављају извештаје о остварењу прихода и извршењу расхода у одређеном периоду.

Члан 28.


79

Трансфери према индиректним корисницима буџетских средстава врше се са Раздела 1-Председник, Општинско веће и Скупштина општине и Раздела 2-Општинска управа, као директних корисника буџетских средстава. Трансфере између корисника буџетских средстава могу вршити индиректни корисници за средства остварена од додатних прихода у складу са законским прописима.

Члан 29.

Одељење за буџет и финансије доставља Секретаријату за финансије Града извештај о платама исплаћеним у претходном месецу најкасније до 5. у текућем месецу, почев од јануара 2011. године и редовне месечне извештаје о оствареним приходима и извршеним расходима, односно тромесечне извештаје о извршењу обима средстава за капитална улагања и извршење наменских прихода буџeта.

Члан 30.

Ако у току реализације средстава предвиђених овом Одлуком, дође до измена у прописима који дефинишу стандардни класификациони оквир и контни план за буџетски систем, Председник ће извршити одговарајуће измене ове Одлуке на предлог Одељења за буџет и финансије.

Члан 31.

Корисници буџетских средстава приликом додељивања уговора о набавци добара, пружању услуга или извођењу грађевинских радова, обавезни су да поступе у складу са прописима који уређују јавне набавке. Набавком мале вредности, у смислу прописа о јавним набавкама сматра се набавка чија је вредност дефинисана Законом о буџету Републике Србије за 2011. годину. План јавних набавки за 2011. годину саставни је део Одлуке о буџету градске општине Нови Београд за 2011. годину.

Члан 32.

Распоред и коришћење средстава у Разделу 1. економска класификација 481, за донације невладиним организацијама, врши Председник општине доношењем решења, а на основу програма, уговора или фактура.

Члан 33. Председник општине може обуставити привремено извршење појединих издатака буџета, у случају да се издаци повећају или примања буџета смање.

Члан 34. Ова Одлука ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у «Службеном листу Града», а примењује се од 01. јануара 2011. године.


80

СКУПШТИНА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ НОВИ БЕОГРАД

Број: Х–020–624.; 29. децембар 2010. године

ПРЕДСЕДНИК СКУПШТИНЕ Живан Обреновић,с.р.

Скупштина градске општине Нови Београд на седници одржаној 30. маја

2011. године, на основу члана 47. и 63. Закона о буџетском систему (“Службени гласник РС” бр. 54/2009, 73/2010 и 101/2010), члана 32. Закона о локалној самоуправи (“Службени гласник РС” бр.129/2007) и члана 18.Статута градске општине Нови Београд-пречишћен текст (“Службени лист града Београда” бр. 3/2011), доноси

О Д Л У К У

О ПРВОМ РЕБАЛАНСУ БУЏЕТА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ НОВИ БЕОГРАД ЗА 2011. ГОДИНУ

I ОПШТИ ДЕО

Члан 1.

У Одлуци о буџету градске општине Нови Београд за 2011. годину (“Службени лист града Београда”, број 49/2010), чланови 7., 8., и 9. се бришу.

Члан 2. Члан 10. постаје члан 7. мења се и гласи: “Укупни приходи по врстама утврђују се у следећим износима:”

у динарима

Екон П Р И Х О Д И Буџет клас. 2011

321 Вишак прихода и примања -суфицит 91,639,842


713 Порез на имовину 123,000,000 713 Порез на наслеђе и поклон 65,000,000 714 Локалне комуналне таксе 128,800,000

СВЕГА 71 : 316,800,000


СВЕГА 73: 112,014,000


81

74 ДРУГИ ПРИХОДИ 741 Приход од камата 23,329,000

742 Приход од закупа пословног простора ( са ПДВ-еом ) 89,090,000

742 Општинске административне таксе 4,800,000 742 Приходи које својом делатношћу остварују 18,078,000

општински органи, организације и службе 743 Приходи од новчаних казни 1,710,000 743 Приходи од мандатних казни 1,271,000 745 Остали приходи 595,000


Члан 3.

Члан 11. постаје члан 8. мења се и гласи: “Расходи буџета по основним наменама, утврђени су у следећим

износима:”

(у дин. )



41 Расходи за запослене 306,414,000 20,158,500 326,572,500 411 Плате, додаци и накнаде запослених 238,749,000 13,312,000 252,061,000 412 Социјални доприноси на терет послодавца 43,265,000 2,711,000 45,976,000 413 Накнаде у натури 2,050,000 120,000 2,170,000 414 Социјална давања запосленима 5,350,000 1,750,000 7,100,000 415 Накнаде трошкова за запослене 10,500,000 1,665,500 12,165,500

416 Накнаде запосленима и остали посебни расх. 5,500,000 600,000 6,100,000

417 Одборнички додатак 1,000,000 0 1,000,000





82

46 Донације, дотације и трансфери 33,117,023 100,000 33,217,023 463 Трансфери осталим нивоима власти 32,994,623 0 32,994,623 465 Остале донације и дотације 122,400 100,000 222,400

47 Социјално осигурање и социјална заштита 7,376,000 0 7,376,000 472 Накнаде за социјалну заштиту 7,376,000 0 7,376,000

48 Остали расходи 19,137,480 5,809,000 24,946,480 481 Донације невладиним организацијама 1,600,000 0 1,600,000 482 Порези, обавезне таксе и казне 16,990,000 5,609,000 22,599,000 483 Новчане казне и пенали 547,480 200,000 747,480




0 У к у п н и р а с х о д и : 659,326,842 124,010,500 783,337,342

Члан 4.

Члан 12. постаје члан 9. мења се и гласи: “Средства из буџета у износу од 567.687.000 динара, сопствена

средства индиректних буџетских корисника у износу од 124.010.500 динара и средства вишка прихода-суфицита из ранијих година у износу од 91.639.842 динара, распоређују се по корисницима, функционалној и економској класификацији:”

(у дин.) Гл Фун По Ек. Р А С Х О Д И План . Из додат. Укупна ав кц. зи клас за 2011 год средстава средства 1 2 3 4 5 6 7 8 Р А З Д Е О 1. ПРЕДСЕДНИК,ОПШТИНСКО ВЕЋЕ СКУПШТИНА ОПШТИНЕ 110 Опште јавне услуге 1 411 Плате, додаци и накнаде запослених 40,100,000 40,100,000


3 413 Накнаде у натури 50,000 50,000 4 414 Социјална давања запосленима 350,000 350,000 5 415 Накнаде трошкова за запослене 2,000,000 2,000,000 6 417 Одборнички додатак 1,000,000 1,000,000 7 421 Стални трошкови 2,600,000 2,600,000 8 422 Трошкови путовања 1,000,000 1,000,000


83

9 423 Услуге по уговору 9,000,000 9,000,000 10 481 Донације невладиним организацијама 1,600,000 1,600,000 11 482 Порези, обавезне таксе и казне 2,800,000 2,800,000 483 Трошкови вођења судских спорова 547,480 547,480 12 4991 Стална буџетска резерва 500,000 500,000 13 4992 Текућа буџетска резерва 5,000,000 5,000,000 Извори финансирања за функцију 110: 01 Приходи из буџета 73,000,000 73,000,000 13 Суфицит из ранијих година 547,480 547,480 Укупно за функцију 110: 73,547,480 73,547,480 160 Опште јавне услуге некласификоване на другом месту 1.1. Изборна комисија 14 423 Услуге по уговору 50,000 50,000 Извори финансирања за функ.160 01 Приходи из буџета 50,000 50,000 Укупно за функцију 160 50,000 50,000 Извори финансирања за главу 1.1. 01 Приходи из буџета 50,000 50,000 Укупно за главу 1.1: 50,000 50,000 310 Полицијске услуге


Извори финансирања функције 310: 01 Приходи из буџета 300,000 300,000 Укупно за функцију 310: 300,000 300,000 560 Заштита животне средине 16 423 Услуге по уговору 3,150,000 3,150,000 Извори финансирања за функцију 560: 01 Приходи из буџета 3,000,000 3,000,000 13 Суфицит из ранијих година 150,000 150,000 Укупно за функцију 560: 3,150,000 3,150,000 620 Развој заједнице 17 423 Услуге по уговору 14,066,616 14,066,616 18 425 Текуће поправке и одржавање 40,173,419 40,173,419 465 Остале дотације, донације и трансфери 122,400 122,400 Извори финансирања за функцију 620: 01 Приходи из буџета 8,549,000 8,549,000 13 Суфицит из ранијих година 45,813,435 45,813,435 Укупно за функцију 620: 54,362,435 54,362,435 760 Здравство 77 424 Специјализоване услуге 80,000 80,000 Извори финансирања за функцију 760: 13 Суфицит из ранијих година 80,000 80,000 Укупно за функцију 760: 80,000 80,000 810 Услуге рекреације, спорта и омладине


84

19 423 Услуге по уговору 1,953,926 1,953,926 20 424 Mанифестације из области спорта 3,000,000 3,000,000 21 472 Награде, пехари и медаље 400,000 400,000 75 511 Зграде и грађевински објекти 11,125,194 11,125,194 Извори финансирања за функцију 810: 01 Приходи из буџета 5,100,000 5,100,000 13 Суфицит из ранијих година 11,379,120 11,379,120 Укупно за функцију 810 16,479,120 16,479,120 820 Услуге културе 22 423 Услуге по уговору 6,861,643 6,861,643 23 424 Манифестације из области културе 2,495,000 2,495,000 24 472 Накнаде из буџета за културу - награде 376,000 376,000 Извори финансирања 820 01 Приходи из буџета 8,806,000 13 Сопствени приходи буџетских корисника 926,643 Укупно за функцију 820: 9,732,643 1.2. Новобеоградска културна мрежа 25 411 Плате и додаци запослених 4,240,000

26 412 Социјални доприноси на терет послодавца 1,060,000

27 415 Накнада запоселнима радницима 165,500 28 421 Стални трошкови 300,000 29 422 Трошкови путовања 590,000 590,000 30 423 Услуге по уговору 2,800,000 0 2,800,000 31 424 Услуге образовања и културе 4,120,000 32 426 Материјал 1,100,000 1,100,000 Извори финансирања главе 1.2. 01 Приходи из буџета 2,800,000 2,800,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 11,575,500 11,575,500 Укупно глава 1.2. 2,800,000 11,575,500 14,375,500 Извори финансирања за функцију 820: 01 Приходи из буџета 11,606,000 11,606,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 11,575,500 11,575,500 13 Суфицит из ранијих година 926,643 Укупно за функцију 820: 12,532,643 11,575,500 24,108,143 830 Услуге емитовања и издаваштва 33 423 Услуге по уговору 1,000,000 1,000,000 Извори финансирања за функцију 830: 01 Приходи из буџета 1,000,000 1,000,000 Укупно за функцију 830: 1,000,000 1,000,000 910 Образовање 34 423 Услуге по уговору 1,377,646 1,377,646 35 472 Накнаде из буџета за образовање 6,000,000 6,000,000 74 463 Трансфери осталим нивоима власти 32,694,623 32,694,623 Извори финансирања за функцију 910: 01 Приходи из буџета 18,000,000 18,000,000


85

13 Суфицит из ранијих година 22,072,269 22,072,269 Укупно за функцију 910 40,072,269 40,072,269 090 Социјална заштита некласификована на другом месту 36 423 Услуге по уговору 500,000 500,000 37 424 Хуманитарни програми и активности 700,000 700,000 38 472 Накнаде за социјалну заштиту из буџета: 600,000 600,000 Извори финансирања за функцију 090: 01 Приходи из буџета 1,800,000 1,800,000 Укупно за функцију 090 1,800,000 1,800,000 Извори финансирања за раздео I: 01 Приходи из буџета 122,405,000 122,405,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 11,575,500 11,575,500 13 Суфицит из ранијих година 80,968,947 80,968,947 У к у п н о з а р а з д е о I : 203,373,947 11,575,500 214,949,447 Р А З Д Е О 2. ОПШТИНСКА УПРАВА 130 Опште услуге 39 411 Плате, додаци и накнаде запослених 188,649,000 188,649,000


41 413 Накнаде у натури 2,000,000 2,000,000 42 414 Социјална давања запосленима 5,000,000 5,000,000 43 415 Накнаде трошкова за запослене 8,500,000 8,500,000 44 421 Стални трошкови 48,009,000 48,009,000 45 422 Трошкови путовања 800,000 800,000 46 423 Услуге по уговору 9,633,610 9,633,610 47 425 Текуће поправке и одржавање 9,974,821 9,974,821 48 426 Материјал 10,644,785 10,644,785 49 482 Порези, обавезне таксе и казне 600,000 600,000 50 511 Зграде и грађевински објекти 500,000 500,000 51 512 Машине и опрема 35,536,442 35,536,442 52 515 Нематеријална имовина 2,083,761 2,083,761 Извори финансирања функције 130: 01 Приходи из буџета 346,058,000 346,058,000 13 Суфицит из ранијих година 10,373,419 10,373,419 Укупно за функцију 130 356,431,419 356,431,419 160 Опште јавне услуге некласификоване на другом месту 2.1. Месне заједнице


накнаде председницима савета МЗ 54 421 Стални трошкови 3,700,000 3,700,000


86

Извори финансирања главе 2.1: 01 Приходи из буџета 9,200,000 9,200,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника Укупно за главу 2.1: 9,200,000 9,200,000 Извори финансирања функције 160 01 Приходи из буџета 9,200,000 9,200,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника Укупно функција 160: 9,200,000 9,200,000


и послови по питању рада 2.2. ЈП "Пословни простор" 55 411 Плате, додаци и накнаде запослених 10,000,000 9,072,000 19,072,000


57 413 Накнаде у натури 120,000 120,000 58 414 Социјална давања запосленима 1,750,000 1,750,000 59 415 Накнаде трошкова за запослене 1,500,000 1,500,000


61 421 Стални трошкови 16,450,000 16,450,000 62 422 Трошкови путовања запослених 1,150,000 1,150,000 63 423 Услуге по уговору 3,966,476 14,631,000 18,597,476 64 424 Специјализоване услуге 480,000 480,000


66 426 Материјал 1,920,000 1,920,000 67 444 Пратећи трошкови задуживања 500,000 500,000 68 465 Остале донације и дотације 100,000 100,000 69 482 Порези,обавезне таксе и казне 13,590,000 5,609,000 19,199,000 70 483 Новчане казне и пенали по реш.судова 200,000 200,000 71 511 Зграде и грађевински објекти 24,502,000 24,502,000 72 512 Машине и опрема 2,600,000 2,600,000 Извори финансирања главе 2.2: 01 Приходи из буџета 83,024,000 83,024,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 108,435,000 108,435,000 13 Суфицит из ранијих година 297,476 297,476 Укупно за главу 2.2: 83,321,476 108,435,000 191,756,476 Извори финансирања функције 410: 01 Приходи из буџета 83,024,000 83,024,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 108,435,000 108,435,000 13 Суфицит из ранијих година 297,476 297,476 Укупно функција 410: 83,321,476 108,435,000 191,756,476 490 Економски послови некласификовани на другом месту 2.3. 73 423 Услуге по уговору 7,000,000 4,000,000 11,000,000 Извори финансирања главе 2.3: 01 Приходи из буџета 7,000,000 7,000,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 4,000,000 4,000,000


87

Укупно за главу 2.3: 7,000,000 4,000,000 11,000,000 Извори финансирања функције 490: 01 Приходи из буџета 7,000,000 7,000,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 4,000,000 4,000,000 Укупно функција 490: 7,000,000 4,000,000 11,000,000 Извори финансирања за раздео II : 01 Приходи из буџета 445,282,000 445,282,000 04 Сопствени приходи буџетских корисника 112,435,000 112,435,000 13 Суфицит из ранијих година 10,670,895 У к у п н о з а р а з д е о II : 455,952,895 112,435,000 554,717,000 У К У П Н И Р А С Х О Д И ( I + II) : 659,326,842 124,010,500 783,337,342 Извори финансирања за раздео I+II 01 Приходи из буџета 567,687,000 567,687,000

04 Сопствени приходи буџетских корисника 124,010,500 124,010,500

13 Суфицит из ранијих година 91,639,842 91,639,842

Члан 5.

Члан 13. постаје члан 10. а чланови од 14-34 се померају. Члан 6. Ова Одлука ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у

“Службеном листу града Београда”, а примењује се од 01. јуна 2011. године.

СКУПШТИНА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ НОВИ БЕОГРАД Број: Х-020-206; 30 мај 2011. године

ПРЕДСЕДНИК СКУПШТИНЕ Живан Обреновић,с.р.

Скупштина градске општине Нови Београд на седници одржаној 6. јулa 2011. године, на основу члана 47. и 63. Закона о буџетском систему (“Службени гласник РС” бр. 54/2009, 73/2010 и 101/2010), члана 32. Закона о локалној самоуправи (“Службени гласник РС” бр.129/2007) и члана 18.Статута градске општине Нови Београд-пречишћен текст (“Службени лист града Београда” бр. 3/2011), доноси

О Д Л У К У О ДРУГОМ РЕБАЛАНСУ БУЏЕТА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ НОВИ БЕОГРАД ЗА

2011. ГОДИНУ

I ОПШТИ ДЕО


88

Члан 1. У Одлуци о буџету градске општине Нови Београд за 2011. годину (“Службени лист града Београда”, број 49/2010), члан 7. мења се и гласи: “Укупни приходи по врстама утврђују се у следећим износима:”

у динарима Екон П Р И Х О Д И Буџет клас. 2011

321 Вишак прихода и примања -суфицит 91,639,842


711 Порез од пољопривреде и шумарства 2,000 711 Порез на зараде 115,918,000 713 Порез на имовину 175,409,000 713 Порез на наслеђе и поклон 17,144,000 714 Локалне комуналне таксе 71,562,000

СВЕГА 71 : 380,035,000


СВЕГА 73: 104,012,000

74 ДРУГИ ПРИХОДИ 741 Приход од камата 12,000,000 742 Приход од закупа пословног простора ( са ПДВ-еом ) 89,090,000 742 Општинске административне таксе 3,420,000 742 Приходи које својом делатношћу остварују 8,000,000

општински органи, организације и службе 743 Приходи од новчаних казни 3,368,000 743 Приходи од мандатних казни 645,000 744 Приход од донација 2,000,000 745 Остали приходи 371,000


Члан 2

Члан 8 мења се и гласи : „ Расходи буџета по основним наменама , утврђени су у следећим износима:“

(у дин. )




89

41 Расходи за запослене 310,114,000 20,158,500 330,272,500 411 Плате, додаци и накнаде запослених 245,949,000 13,312,000 259,261,000 412 Социјални доприноси на терет послодавца 44,265,000 2,711,000 46,976,000 413 Накнаде у натури 550,000 120,000 670,000 414 Социјална давања запосленима 2,350,000 1,750,000 4,100,000 415 Накнаде трошкова за запослене 9,000,000 1,665,500 10,665,500 416 Накнаде запосленима и остали посебни расх. 7,000,000 600,000 7,600,000 417 Одборнички додатак 1,000,000 0 1,000,000




46 Донације, дотације и трансфери 33,117,023 100,000 33,217,023 463 Трансфери осталим нивоима власти 32,994,623 0 32,994,623 465 Остале донације и дотације 122,400 100,000 222,400

47 Социјално осигурање и социјална заштита 12,430,000 0 12,430,000 472 Накнаде за социјалну заштиту 12,430,000 0 12,430,000

48 Остали расходи 19,137,480 5,809,000 24,946,480 481 Донације невладиним организацијама 1,600,000 0 1,600,000 482 Порези, обавезне таксе и казне 16,990,000 5,609,000 22,599,000 483 Новчане казне и пенали 547,480 200,000 747,480




0 У к у п н и р а с х о д и : 694,580,842 124,010,500 818,591,342

II ПОСЕБНИ ДЕО

Члан 3. Члан 9. мења се и гласи:


90

“Средства из буџета у износу од 602.941.000 динара, сопствена средства индиректних буџетских корисника у износу од 124.010.500 динара и средства вишка прихода-суфицита из ранијих година у износу од 91.639.842 динара, распоређују се по корисницима, функционалној и економској класификацији:”

(у дин.)

Гл Фун По Ек. Р А С Х О Д И План . Из додат. Укупна

ав кц. зи клас за 2011 год средстава средства

1 2 3 4 5 6 7 8

Р А З Д Е О 1.

ПРЕДСЕДНИК,ОПШТИНСКО ВЕЋЕ

СКУПШТИНА ОПШТИНЕ

110 Опште јавне услуге

1 411 Плате, додаци и накнаде запослених 42,800,000 42,800,000


3 413 Накнаде у натури 50,000 50,000

4 414 Социјална давања запосленима 350,000 350,000

5 415 Накнаде трошкова за запослене 1,000,000 1,000,000

6 417 Одборнички додатак 1,000,000 1,000,000

7 421 Стални трошкови 2,600,000 2,600,000

8 422 Трошкови путовања 500,000 500,000

9 423 Услуге по уговору 9,000,000 9,000,000

10 481 Донације невладиним организацијама 1,600,000 1,600,000

11 482 Порези, обавезне таксе и казне 2,800,000 2,800,000

483 Трошкови вођења судских спорова 547,480 547,480

12 4991 Стална буџетска резерва 500,000 500,000

13 4992 Текућа буџетска резерва 5,000,000 5,000,000

Извори финансирања за функцију 110:

01 Приходи из буџета 74,700,000 74,700,000

13 Суфицит из ранијих година 547,480 547,480

Укупно за функцију 110: 75,247,480 75,247,480

160 Опште јавне услуге некласификоване

на другом месту

1.1. Изборна комисија

14 423 Услуге по уговору 50,000 50,000

Извори финансирања за функ.160

01 Приходи из буџета 50,000 50,000

Укупно за функцију 160 50,000 50,000

Извори финансирања за главу 1.1.


Укупно за главу 1.1: 50,000 50,000



Извори финансирања функције 310:


Укупно за функцију 310: 300,000 300,000


91

560 Заштита животне средине


Извори финансирања за функцију 560: 0




620 Развој заједнице


18 425 Текуће поправке и одржавање 47,173,419 47,173,419

465 Остале дотације, донације и трансфери 122,400 122,400





760 Здравство

77 424 Специјализоване услуге 80,000 80,000



Укупно за функцију 760: 80,000 80,000

810 Услуге рекреације, спорта и омладине


20 424 Mанифестације из области спорта 3,000,000 3,000,000

21 472 Награде, пехари и медаље 400,000 400,000

75 511 Зграде и грађевински објекти 11,125,194 11,125,194




Укупно за функцију 810 16,479,120 16,479,120

820 Услуге културе


23 424 Манифестације из области културе 1,495,000 1,495,000

24 472 Накнаде из буџета за културу - награде 376,000 376,000

Извори финансирања 820


13 Сопствени приходи буџетских корисника 926,643 926,643


1.2. Новобеоградска културна мрежа

25 411 Плате и додаци запослених 4,240,000 4,240,000


27 415 Накнада запоселнима радницима 165,500 165,500

28 421 Стални трошкови 300,000 300,000



31 424 Услуге образовања и културе 4,120,000 4,120,000

32 426 Материјал 1,100,000 1,100,000

Извори финансирања главе 1.2.


92



Укупно глава 1.2. 2,800,000 11,575,500 14,375,500





Укупно за функцију 820: 12,532,643 11,575,500 24,108,143

830 Услуге емитовања и издаваштва





910 Образовање


35 472 Накнаде из буџета за образовање 11,054,000 11,054,000

74 463 Трансфери осталим нивоима власти 32,694,623 32,694,623





090 Социјална заштита некласификована


36 423 Услуге по уговору 500,000 500,000

37 424 Хуманитарни програми и активности 700,000 700,000

38 472 Накнаде за социјалну заштиту из буџета: 600,000 600,000




Извори финансирања за раздео I:




У к у п н о з а р а з д е о I : 219,127,947 11,575,500 230,703,447


ОПШТИНСКА УПРАВА

130 Опште услуге



41 413 Накнаде у натури 500,000 500,000

42 414 Социјална давања запосленима 2,000,000 2,000,000



93

416 Награде запосленима и остали посебни расходи 1,500,000 1,500,000

44 421 Стални трошкови 48,009,000 48,009,000



47 425 Текуће поправке и одржавање 9,974,821 9,974,821

48 426 Материјал 10,644,785 10,644,785

49 482 Порези, обавезне таксе и казне 600,000 600,000

50 511 Зграде и грађевински објекти 500,000 500,000

51 512 Машине и опрема 26,536,442 26,536,442

52 515 Нематеријална имовина 2,083,761 2,083,761







2.1. Месне заједнице


накнаде председницима савета МЗ

54 421 Стални трошкови 3,700,000 3,700,000

Извори финансирања главе 2.1:


04 Сопствени приходи буџетских корисника

Укупно за главу 2.1:

Извори финансирања функције 160


04 Сопствени приходи буџетских корисника

Укупно функција 160: 9,200,000 9,200,000


и послови по питању рада

2.2. ЈП "Пословни простор"

55 411 Плате, додаци и накнаде запослених 10,000,000 9,072,000 19,072,000


57 413 Накнаде у натури 120,000 120,000

58 414 Социјална давања запосленима 1,750,000 1,750,000



61 421 Стални трошкови 16,450,000 16,450,000

62 422 Трошкови путовања запослених 1,150,000 1,150,000

63 423 Услуге по уговору 3,966,476 14,631,000 18,597,476



66 426 Материјал 1,920,000 1,920,000

67 444 Пратећи трошкови задуживања 500,000 500,000

68 465 Остале донације и дотације 100,000 100,000

69 482 Порези,обавезне таксе и казне 13,590,000 5,609,000 19,199,000

70 483 Новчане казне и пенали по реш.судова 200,000 200,000

71 511 Зграде и грађевински објекти 20,000,000 24,502,000 44,502,000

72 512 Машине и опрема 2,600,000 2,600,000


94





Укупно за главу 2.2: 110,321,476 108,435,000 218,756,476





Укупно функција 410: 110,321,476 108,435,000 218,756,476

490 Економски послови некласификовани


2.3.

73 423 Услуге по уговору 7,000,000 4,000,000 11,000,000




Укупно за главу 2.3: 7,000,000 4,000,000 11,000,000




Укупно функција 490: 7,000,000 4,000,000 11,000,000

Извори финансирања за раздео II :




У к у п н о з а р а з д е о II : 475,452,895 112,435,000 587,887,895

У К У П Н И Р А С Х О Д И ( I + II) : 694,580,842 124,010,500 818,591,342

Извори финансирања за раздео I+II




Члан 4.

Ова Одлука ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у “Службеном листу града Београда”, а примењује се од 01. јула 2011. године.

СКУПШТИНА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ НОВИ БЕОГРАД Број: X-020-248, 06. јули 2011. године

ПРЕДСЕДНИК СКУПШТИНЕ Живан Обреновић


95

Скупштина Градске општине Нови Београд на седници одржаној 30. маја 2011. године, на основу члана 32. Закона о локалној самоуправи ( « Службени гласник РС », број 129/07 ), члана 78. Закона о буџетском систему (« Службени гласник РС », број 54/09, 73/10 и 101/10 ) и члана 18. Статута градске општине Нови Београд- пречишћен текст (“Службени лист града Београда”, број 3/11 ), доноси

ОДЛУКУ О ЗАВРШНОМ РАЧУНУ БУЏЕТА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ

НОВИ БЕОГРАД ЗА 2010. ГОДИНУ

I ОПШТИ ДЕO

Члан 1.

У завршном рачуну буџета градске општине Нови Београд, у Билансу стања на дан 31.12. 2010. године утврђена је укупна Актива у износу од 201.295.948,00 динара и укупна Пасива у износу од 201.295.948,00 динара.

Структура Активе и Пасиве на нивоу синтетике према економској класификацији (Образац 1) је дaта у наредној табели: Актива Пасива Синтет. Синтет. Конто Назив Износ (дин) Конто Назив Износ (дин)

011100 Зграде и грађевински објекти 21,104,990.00

291900 Обавезе фонда за исплату обавеза по осн.накнада запосл. 1,986,976.00

011200

Опрема 37,096,557.00

311100 Нефинансијска имовина у сталним средствима 88,145,762.00

014100 Земљиште 29,803,458.00 321400

Остала финансијска имовина 469,522.00

016100 Нематеријална имовина 140,755.00

311700 Пренета неутрошена средства за стамбену изградњу 19,053,846.00

121100 Жиро- рачун 91,604,621.00 321100 Суфицит 2010 91,639,842.00

121200

Издвојена средства за стамбену изградњу 19,053,846.00

122100

Потраживања по основу продаје и друга потраживања 2,491,721.00

СВЕГА АКТИВА 201,295,948.00 СВЕГА ПАСИВА 201,295,948.00


96

Члан 2. У Билансу прихода и расхода у периоду од 1. јануара до 31. децембра 2010. Године (Образац 2) утврђени су: 1. УКУПНО ОСТВАРЕНИ ПРИХОДИ И ПРИМАЊА 602.896.531,00 (КЛАСЕ 7+8) 2. УКУПНО ИЗВРШЕНИ РАСХОДИ И ИЗДАЦИ 754.561.552,00 ЗА НАБАВКУ НЕФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ (КЛАСЕ 4+5) 3. БУЏЕТСКИ ДЕФИЦИТ (1-2) -151.665.021,00 КОРЕКЦИЈА БУЏЕТСКОГ ДЕФИЦИТА: +262.358.709,00 - ЗА ДЕО ПРЕНЕТИХ НЕУТРОШЕНИХ СРЕДСТАВА ИЗ РАНИЈИХ ГОДИНА КОРИШЋЕН ЗА ПОКРИЋЕ РАСХОДА И ИЗДАТАКА ИЗ ТЕКУЋЕ ГОДИНЕ 4. ВИШАК ПРИХОДА-СУФИЦИТ ЗА 2010. ГОДИНУ 110.693.688,00 5. РАСПОРЕД ВИШКА ПРИХОДА- СУФИЦИТА ЗА 2010. ГОДИНУ - ДЕО НЕУТРОШЕНИХ СРЕДСТАВА ЗА СТАМБЕНУ ИЗГРАДЊУ 19.053.846,00 - ДЕО НЕУТРОШЕНИХ НАМЕНСКИХ СРЕДСТАВА ИЗ 69.363.021,00 РАНИЈИХ ГОДИНА - СУФИЦИТ ИЗ 2010. ГОДИНЕ 22.276.821,00

Члан 3.

Буџетски дефицит , примарни дефицит и укупни фискални резултат буџета утврђени су: (у дин.)

Ек. Буџетска Додатна Укупна

Класиф. средства средства средства

1 2 3 4 5 I УКУПНА СРЕДСТВА 3+7+8+9 865,255,240 75,131,000 940,386,240

II УКУПНА ПРИМАЊА (1+2+3) 7+8+9 602,896,531 71,514,000 674,410,531

1. Текући приходи 7 601,643,698 71,514,000 673,157,698

од тога kамате 1.1 7411 24,312,537 0 24,312,537 2. Примања од продаје нефинансијске имовине

8 1,252,833 0 1,252,833

3. Примања од задуживања и продаје 0 0 0

финансијске имовине 9 0 0 0 3.1. Примања од продаје финансијске имовине

92 0 0 0

III ПРЕНЕТА СРЕДСТВА 3 262,358,709 3,617,000 265,975,709

IV УКУПНИ ИЗДАЦИ 4+5+6 754,561,552 69,890,000 824,451,552

4. Текући расходи 4 681,400,565 69,890,000 751,290,565 од чега отплата камата 4.1. 44 0 0 0 5. Издаци за нефинасијску имовину 5 73,160,987 0 73,160,987

6. Издаци за отплату главнице и набавку 0 набавку финансијске имовине 6 0 0 0

6.1. Набавка финансијске имовине 62 0 0 0

V УКУПНА СРЕДСТВА минус (3+7+8+9)- 0

УКУПНИ ИЗДАЦИ ( I-IV) (4+5+6) 110,693,688 5,241,000 115,934,688

VI БУЏЕТСКИ ДЕФИЦИТ (1+2)-(4+5) (7+8)-(4+5) -151,665,021 1,624,000 -150,041,021 VII ПРИМАРНИ СУФИЦИТ 0


97

(УКУПНИ ПРИХОДИ УМАЊЕНИ ЗА НАПЛАЋЕНЕ 0

КАМАТЕ минус УКУПНИ РАСХОДИ (7-7411+8)- 578,583,994 71,514,000 650,097,994

УМАЊЕНИ ЗА ПЛАЋЕНЕ КАМАТЕ) (4-44+5) 754,561,552 69,890,000 824,451,552

(VI-(1.1.-4.1.)) -175,977,558 1,624,000 -174,353,558

VIII УКУПНИ ФИСКАЛНИ (7+8)-(4+5)+ -151,665,021 1,624,000 -150,041,021

РЕЗУЛТАТ VI+(3.1.-6.1.) (92-62)

Буџетски дефицит коригован је за део пренетог вишка прихода из ранијих година у износу од 262.358.709,00 динара. Укупно исказани буџетски суфицит за 2010. годину износи 110.693.688,00 динара. Од овог износа на неутрошена средства стамбеног фонда се односи 19.053.846,00 динара а износ од 91.639.842,00 динара распоредиће се одлуком о ребалансу буџета за 2011. годину.

Члан 4.

Остварени вишак прихода-суфицит за 2010. годину у износу од 91.639.842,00 динара преноси се у 2011. годину и састоји се из: - дела вишка прихода- суфицита који је наменски опредељен у износу од 69.363.021,00 динара и - дела вишка прихода-суфицита у износу од 22.276.821,00 динара.

Члан 5.

Део вишка прихода – суфицита који је наменски опредељен у износу од 69.363.021,00 динара преноси се у 2011. годину и састоји се из:

- наменског суфицита из ранијих година у износу од 67.408.838,00 динара, - неутрошених средстава текуће донације у износу од 138.037,00 динара, - неутрошених средстава стране донације у износу од 377.646,00 динара и - неутрошених трансферних средстава Града у износу од 1.438.500 динара.

Члан 6.

Део вишка прихода-суфицита у износу од 67.408.838,00 динара из ранијих година састоји се из:

1. Пренетих неутрошених наменских средстава из вишка прихода-суфицита из 2006. године у износу од 2.649.826,00 динара која се преносе у 2011. годину и распоређују на следеће функције и економске класификације:

Фун класиф.

Екон класиф. ВРСТА РАСХОДА Преноси се у

2011. годину

560 Заштита животне средине 423 Услуге по уговору 716,889 УКУПНО 560 716,889

620 Развој заједнице 425 Текуће поправке и одржавање 384,208


98

уређење бициклистичких стаза УКУПНО 620 384,208

760 Здравство 424 Специјализоване услуге 80,000 Програми борбе против болести зависности УКУПНО 760 80,000 УКУПНО РАЗДЕО 1 1,181,097

130 Опште услуге 511 Зграде и грађевински објекти 1,372,548 туристички киоск УКУПНО 130 1,372,548

160 Месне заједнице 425 Текуће поправке и одржавање 79,309 УКУПНО 160 79,309

490 ЦРЛЕ 423 Услуге по уговору 16,872 УКУПНО 490 16,872 УКУПНО РАЗДЕО 2 1,468,729 УКУПНО РАЗДЕО 1+2 2,649,826

2. Дела неутрошеног вишка прихода-суфицита из 2007. године у износу

од 1.749.724,00 динара. Средства су наменски усмерена из буџета Града за реализацију посебних програма и пројеката. Неутрошена средства се преносе у 2011. годину и распоређују на следеће функције и економске класификације:


Екон класиф. ВРСТА РАСХОДА

Преноси се у 2011. године

620 Развој заједнице 423 Услуге по уговору 78 рушење бесправних објеката УКУПНО 620 78

810 Услуге рекреације, спорта и омладине 511 Зграде и грађевински објекти 1,452,170 УКУПНО 810 1,452,170 УКУПНО РАЗДЕО 1 1,452,248

410 Јавно предузеће " Пословни простор"

423 Услуге по у говору 297,476 УКУПНО 410 297,476 УКУПНО РАЗДЕО 2 297,476


99

УКУПНО РАЗДЕО 1+2 1,749,724 3. Дела вишка прихода-суфицита у износу од 4.213.193,00 динара, од прихода од закупа пословног простора из 2007. године, који је по Закону о финанситању локалне самоуправе наменски опредељен, преноси се у 2011. годину и распоређује на следеће функције и економске класификације:



2011. године


425 Текуће поправке и одржавање 4,213,193

УКУПНО 620 4,213,193 УКУПНО РАЗДЕО 1 4,213,193

4. Неутрошених средстава из вишка прихода-суфицита оствареног из текућих прихода у 2007. години у износу од 264.225,00 динара, која се распоређују на:




620 Развој заједнице 423 Услуге по уговору 264,225 УКУПНО 620 264,225 УКУПНО РАЗДЕО 1 264,225

5. Дела вишка прихода-суфицита оствареног од наменских средстава пренетих из буџета Града у 2008. години у износу од 1.329.166,00 динара који се распоређује за следеће намене:




620 Развој заједнице 423 Услуге по уговору 1,097,306 УКУПНО 620 1,097,306

130 Опште јавне услуге 511 Зграде и грађевински објекти 225,593 512 Машине и опрема 15,689 515 Нематријална имовина -9,422 УКУПНО 130 231,860 УКУПНО РАЗДЕО 1+2 1,329,166

6. Неутрошених наменских средстава од прихода од закупа пословног

простора из 2008. године у износу од 11.722.212,00 динара, која се распоређују на следеће функције и економске класификације:


100


Екон класиф.

ВРСТА РАСХОДА Преноси се у 2011. године

620 Развој заједнице 423 Услуге по уговору 1,642 425 Текуће поправке и одржавање 9,940,353 423 Услуге по уговору 1,761,339 УКУПНО 620 11,703,334 УКУПНО РАЗДЕО 1 11,703,334

130 Опште услуге 425 Текуће поправек и одржавање 30 512 Машине и опрема 18,848 УКУПНО 130 18,878 УКУПНО РАЗДЕО 2 18,878

УКУПНО РАЗДЕО 1+2 11,722,212

7. Дела вишка прихода-суфицита оствареног из текућих прихода у 2008. години у износу од 14.131.791,00 динара који се преноси у 2011. годину и распоређује на:




620 Развој заједнице 423 Услуге по уговору 464,747

425 Текуће поправке и одржавање 11,462,866

423 Услуге по уговору 2,153,064 УКУПНО 620 14,080,677 УКУПНО РАЗДЕО 1 14,080,677

130 Опште услуге 512 Машине и опрема 51,114 УКУПНО 130 51,114 УКУПНО РАЗДЕО 2 51,114

УКУПНО РАЗДЕО 1+2 14,131,791 8. Неутрошеног вишка прихода-суфицита оствареног из текућих прихода у 2009. години у износу од 31.348.701,00 динара, који се преноси у 2011. годину и распоређује на:



2011. године


483 Новчане казне и пенали по решењу судова 5,747,480

УКУПНО 110 5,747,480



101

423 Услуге по уговору 1,340 423 Услуге по уговору 713,288 425 Текуће поправке и одржавање 37,572 УКУПНО 620 752,200

810 Услуге рекреације спорта и омладине 423 Услуге по уговору 16,251 425 Текуће поправке и одржавање 229,339 511 Зграде и грађевински објекти 11,473,024 УКУПНО 810 11,718,614

820 Услуге културе 423 Услуге по уговору 681,006 424 Спрецијализоване услуге 230,000 УКУПНО 820 911,006


463 Донације и трансфери осталим нивоима власти 11,814,623

УКУПНО 910 11,814,623

УКУПНО РАЗДЕО 1 30,943,923 РАЗДЕО 2

130 Опште услуге 421 Стални трошкови 8,336 426 Материјал 360,000 512 Машине и опрема 36,442 УКУПНО 130 404,778 УКУПНО РАЗДЕО 2 404,778

УКУПНО РАЗДЕО 1+2 31,348,701 Члан 7.

Неутрошена средства текуће донације у износу од 138.037,00 динара преносе се у 2011. годину и распоређују на: функцију 620 Развој заједнице, економску класификацију 465 Остале текуће донације и дотације износ од 122.400,00 динара са наменом за помоћ општини Краљево и функцију 820 Услуге културе, економску класификацију 423 Услуге по уговору износ од 15.637,00 динара за новобеоградско лето.

Члан 8.

Неутрошена средства стране донације у износу од 377.646,00 динара преносе се у 2011. годину и распоређују на функцију 910 Образовање, економску класификацију 423 Услуге по уговору за накнаду професору француског језика из Белфора, који је ангажован у X београдској гимназији.

Члан 9.


102

Неутрошена трансферна средства из буџета Града у износу од 1.438.500,00 динара распоређена су на следеће функције и економске класификације: функција 620 Развој заједнице, економска класификација 423 Услуге по уговору за рушење у уклањање бесправних објеката износ од 1.020.105,00 динара и функцију 130 Опште јавне услуге, економска класификација 423 Услуге по уговору износ од 133.610,00 динара за обележавање парцела државног земљишта и економску класификацију 426 Материјал износ од 284.785,00 динара за покриће трошкова матичне службе.

Члан 10. Део вишка прихода-суфицита у износу од 22.276.821,00 динара су пренета неутрошена средства намењена за:

- функција 620 Развој заједнице, економска класификација 423 Услуге по уговору износ од 3.422.000,00 динара,

- функција 910 Образовање, економска класификација 463 Трансфери осталим нивоима власти износ од 9.880.000,00 динара и

- функција 130 Опште услуге, економска класификација 425 Текуће поправке и одржавање износ од 5.574.821,00 динара и економска класификација 512 Машине и опрема износ од 3.400.000,00 динара.

Члан 11.

Укупно планирани и остварени текући приходи и примања у 2010. години, према економској класификацији износе у динарима:

( у дин.) Ек кл

П Р И Х О Д И Буџет 2010 II Ребаланс 2010

Извршено у 2010. години

% изв.


71 ПОРЕЗИ 711 Порез на приход пољоп. и шумарства 0 0 -88,820 711 Порез на земљиште 9,922,000 9,339,000 6,940,904 74% 711 Самодоприноси 0 62,000 64,977 105% 713 Порез на наслеђе и поклон 55,300,000 75,730,000 60,976,951 81% 713 Порез на имовину од физ. и правних лица 163,907,000 139,516,000 143,232,399 103% 714 Локалне комуналне таксе 144,709,000 146,006,000 140,567,032 96%

СВЕГА 71 : 373,838,000 370,653,000 351,693,442 95%

73 ДОНАЦИЈЕ И ТРАНСФЕРИ 732 Донације од међународних организација 0 0 530,482 733 Трансфер из буџета Града - редовни 104,394,000 104,394,000 104,394,693 100% 733 Трансфери из буџета Града - наменски 0 0 7,037,570 733 Трансфери из буџета Републике - наменски 0 0 2,867,830

СВЕГА 73: 104,394,000 104,394,000 114,830,575 110%

74 ДРУГИ ПРИХОДИ 741 Приход од камата 43,000,000 20,144,000 24,312,537 121% 742 Приход од закупа пословног простора 94,134,000 89,017,000 80,980,740 91% 742 Општинске административне таксе 1,350,000 6,229,000 4,136,302 66%


103

742 Приходи које својом делатношћу остварују општински органи, организације и службе 18,936,000 17,505,000 17,251,531 99%

743 Приходи oд новчаних казни 1,600,000 928,000 1,844,254 199% 743 Приходи од мандатних казни 1,200,000 1,152,000 1,275,500 111% 744 Приходи од донација 0 0 1,377,685 745 Остали приходи 7,000,000 440,000 563,961 128% 745 Мешовити приходи 0

СВЕГА 74 167,220,000 135,415,000 131,742,510 97% 771 Меморандумске ставке из текуће године 0 0 25,076 772 Меморандумске ставке из претходне

године 0 0 3,352,096

СВЕГА 77 3,377,172 СВЕГА 7: 645,452,000 610,462,000 601,643,698 99%

8 ПРИМАЊА ОД ПРОДАЈЕ НЕФИНАНСИЈСКЕ ИМОВИНЕ

81 Примања од продаје основних средстава

811 Примања од продаје непокретности 0 0 1,252,833

СВЕГА 8 0 0 1,252,833 УКУПНИ ПРИХОДИ : 645,452,000 610,462,000 602,896,531 99%

Сопствени приходи индиректини буџетских корисника

План Извршење Извр. 2010 01.01.-31.12.2010. %

ЈП " Пословни простор" 84,047,000 60,942,000 73% Новобеоградска културна мрежа 3,721,600 3,427,000 88% Центар за раѕвој и локалну економију 1,200,000 4,035,000 336% Месне заједнице 4,142,000 6,727,000 162% УКУПНО СОПСТВЕНИ ПРИХОДИ 93,110,600 75.131,000 81%

ПРИХОДИ План Извршење Извр. 2010 01.01.-31.12.2010. %

УКУПНО ПРИХОДИ БУЏЕТА 610,432,000 602,896,531 99% УКУПНО СОПСТВЕНИ ПРИХОДИ 93,110,600 75.131,000 81% СВЕГА ПРИХОДИ 703,542,600 678.027,531 96%

Члан 12. У Извештају о капиталним издацима и финансирању у периоду од 1. јануара до 31. децембра 2010. године ( Образац 3 ), утврђени су укупни извори финансирања у износу од 1.252.833,00 динара и укупни издаци у износу од 73.160.987,00 динара. Капитални издаци за нефинансијску имовину у износу од 73.160.987,00 динара обухватају издатке за зграде и грађевинске објекте (текуће и капитално


104

одржавање 53.765.931,00 динара, машине и опрему у износу од 14.754.641,00 и компјутерски софтер у износу од 4.640.415,00 динара.

Члан 13.

У Извештају о новчаним токовима у периоду од 01, јануара до 31. децембра 2010. године ( Образац 4 ), утврђени су укупни новчани приливи у износу од 602.896.531,00 динара, укупни новчани одливи у износу од 754.561.552,00 динара и салдо готовине на крају године у износу од 91.604.621,00 динара. На дан 31.12.2010. године орочени депозити код пословне банке износе 14.000.000,00 динара.

Члан 14. Саставни део завршног рачуна буџета за 2010. годину је Извештај о извршењу буџета градске општине Нови Београд за 2010. годину. II ПОСЕБАН ДЕО

Члан 15. Укупно планирани и извршени расходи у 2010. години по Разделима, функцијама, економској класификацији, наменама и корисницима износе у динарима:

(у дин.)

Гл Фун По Ек. Р А С Х О Д И Буџет Извршено % Сопс. сред. Сопс. сред.

ав кц. зи клас 2010 у 2010. изб план извршење

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


ПРЕДСЕДНИК,ОПШТИНСКО ВЕЋЕ

СКУПШТИНА ОПШТИНЕ

110 Опште јавне услуге

1 411 Плате, додаци и накнаде запослених 38,150,000 38,193,129 100%

2 412 Социјални доприноси на терет послодавца 6,550,000 6,570,261 100%

3 413 Накнаде у натури 50,000 0 0%

4 414 Социјална давања запосленима 350,000 26,487 8%

5 415 Накнаде трошкова за запослене 1,800,000 1,538,148 85%

6 416 Нагрaде запосленима и остали посебни расх. 45,000 135,527 301%

7 417 Одборнички додатак 1,000,000 805,936 81%

8 421 Стални трошкови 2,400,000 2,909,935 121%

9 422 Трошкови путовања 1,043,000 860,981 83%

10 423 Услуге по уговору 11,100,000 10,797,042 97%

11 481 Донације невладиним организацијама 1,714,000 1,632,016 95%


105

12 482 Порези, обавезне таксе и казне 2,800,000 2,487,907 89%

483 Новчане казне и пенали 5,747,480 0 0%

13 4991 Стална буџетска резерва 500,000 0 0%

14 4992 Текућа буџетска резерва 4,000,000 0 0%


01 Приходи из буџета 71,402,000 65,857,369 92%

06 Донација 100,000 100,000 100%

13 Приходи пренети из претходне године 5,747,480 0 0%

Укупно за функцију 110: 77,249,480 65,957,369 85%



1.1. Изборна комисија

15 423 Услуге по уговору 50,000 0 0%

Извори финансирања за функ.160

01 Приходи из буџета 50,000 0 0%

Укупно за функцију 160 50,000 0%

Извори финансирања за главу 1.1.

01 Приходи из буџета 50,000 0 0%

Укупно за главу 1.1: 50,000 0%


16 463 Донације и трансф. осталим нивоима власти 300,000 214,284 71%


01 Приходи из буџета 300,000 214,284 71%

Укупно за функцију 310: 300,000 214,284 71%

560 Заштита животне средине


77 424 Специјализоване услуге 550,000 550,000 100%


01 Приходи из буџета 50,000 0%

13 Приходи пренети из претходне године 6,154,664 5,437,775 88%




19 425 Текуће поправке и одржавање 100,673,751 63,776,897 63%

82 465 Остале дотације и трансфери 1,122,400 1,000,000 89%



06 Донација 122,400 0 0%

07 Трансфери од других нивоа власти 8,264,000 7,243,895 88%



106


760 Здравство

424 Специјализоване услуге 80,000 0 0%

81 463 Донације и трансфери осталим нивоима власти 44,964 44,964 100%


01 Приходи из буџета 44,964 44,964 100%

13 Приходи пренети из претходне године 80,000 0 0%

Укупно за функцију 760: 124,964 44,964 36%

810 Услуге рекреације и спорта


20 424 Манифестације из области спорта 4,070,900 3,973,116 98%

78 425 Текуће поправке и одржавање 255,739 26,400 10%

21 472 Награде, пехари и медаље 439,917 393,848 90%

22 511 Зграде и грађевински објекти 68,200,277 52,746,083 77%



07 Трансфери од других нивоа власти 534,960 534,960 100%


Укупно за функцију 810 74,041,633 58,197,996 79%

820 Услуге културе


24 424 Манифестације из области културе 4,511,000 4,165,650 92%

25 472 Накнаде из буџета за културу - награде 376,000 129,000 34%

1.2. Новобеоградска културна мрежа


85 412 Социјални доприноси на терет послодавца 465,000 407,000

86 414 Социјална давања запосленима 61,600 62,000

87 415 Накнаде трошкова за запослене 85,000 87,000

88 421 Стални трошкови 80,000 0


27 423 Услуге по уговору 5,124,079 5,124,079 100% 0 0

83 424 Специјализоване услуге 400,000 400,000 100% 130,000 120,000

28 426 Материјал 410,000 0

482 Порези, обавезне таксе и казне 0 2,000

Извори финансирања главе 1.2.





107

Укупно глава 1.2. 5,524,079 5,524,079 100% 3,721,600 3,237,000


01 Приходи из буџета 14,654,900 13,753,660 94% 0


06 Донације 1,155,285 1,139,648 99%


Укупно за функцију 820: 20,486,495 18,658,612 91% 3,721,600 3,237,000

830 Услуге емитовања и издаваштва






30 423 Услуге по уговору 1,530,482 916,931 60%


80 425 Текуће поправке и одржавање 733,526 733,526

31 463 Трансфери осталим нивоима власти 63,170,000 44,832,580 71%

32 472 Накнаде из буџета за образовање 2,350,000 1,145,048 49%



06 Донације 530,482 152,836

13 Приходи пренети из претходне године 21,903,526 10,088,903


090 Социјална заштита некласификована


33 423 Услуге по уговору 100,000 0 0%

34 424 Хуманитарни програми и активности 1,200,000 1,107,000 92%

35 472 Накнаде за социјалну заштиту из буџета: 1,071,830 1,082,165 101%




13 Приходи пренети из претходне године 24,000 24,000 100%


Извори финансирања за раздео I:



06 Донације 1,908,167 1,392,484 73%

07 Трансфери од других нивоа власти 9,166,790 8,146,685 89%


У к у п н о з а р а з д е о I : 378,915,615 283,232,449 75% 3,721,600 3,237,000



108

ОПШТИНСКА УПРАВА

130 Опште услуге

36 411 Плате, додаци и накнаде запослених 183,082,000 181,894,541 99%

37 412 Социјални доприноси на терет послодавца 32,800,000 32,785,042 100%

38 413 Накнаде у натури 2,165,000 1,315,148 61%

39 414 Социјална давања запосленима 4,500,000 6,040,938 134%

40 415 Накнаде трошкова за запослене 14,255,000 14,416,868 101%

41 416 Награде запосленима и остали посебни расходи 5,500,000 5,388,371 98%

42 421 Стални трошкови 47,565,100 45,516,837 96%

43 422 Трошкови путовања 800,000 572,577 72%


45 425 Текуће поправке и одржавање 11,733,111 8,809,311 75%

46 426 Материјал 14,445,000 13,604,625 94%

47 482 Порези, обавезне таксе и казне 1,100,000 815,642 74%

48 511 Зграде и грађевински објекти 4,067,990 1,019,849 25%

49 512 Машине и опрема 19,969,892 14,754,641 74%

50 515 Нематеријална имовина 4,949,667 4,640,415 94%








2.1. Месне заједнице

51 416 Накнаде запосленима и остали посебни расх. 4,910,000 4,586,786 93% 0 340,000

накнаде председницима савета МЗ

52 421 Стални трошкови 2,500,000 2,471,766 99% 2,000,000 2,384,000

422 Трошкови путовања 0 0 0 1,000

53 425 Текуће поправке и одржавање 1,036,309 137,336 13% 1,142,000 348,000

426 Материјал 0 0 0 26,000

54 512 Машине и опрема 550,000 0 0% 1,000,000 0

482 Порези, обавезне таксе и казне 0 0 0 60,000

Извор финансирања главе 2.1.


13 Приходи пренети из претходне године 79,309 0


Извори финансирања функције 160


13 Приходи пренети из претходне године 79,309 0


Укупно функција 160: 8,996,309 7,195,888 80% 4,142,000 3,159,000


и послови по питању рада

2.2. ЈП "Пословни простор"

55 411 Плате, додаци и накнаде запослених 9,231,000 9,225,500 100% 4,369,000 4,262,000


109

56 412 Социјални доприноси на терет послодавца 1,652,000 1,646,140 100% 778,000 769,000

57 413 Накнаде у натури 0 0 120,000 58,000

58 414 Социјална давања запосленима 0 0 1,020,000 842,000

59 415 Накнаде трошкова за запослене 0 0 1,000,000 896,000

60 416 Награде запосленима и остали посебни расх. 0 0 800,000 774,000

61 421 Стални трошкови 0 0 12,850,000 9,142,000

62 422 Трошкови путовања запослених 0 0 160,000 15,000

63 423 Услуге по уговору 5,461,000 4,581,424 84% 8,639,000 8,422,000

64 424 Специјализоване услуге 0 315,000 221,000

65 425 Текуће поправке и одржавање 90,490,031 90,369,614 100% 21,300,000 21,084,000

66 426 Материјал 0 1,570,000 1,465,000

67 444 Пратећи трошкови задуживања 0 500,000 30,000

68 465 Остале донације и дотације 0 100,000 9,000

69 482 Порези,обавезне таксе и казне 13,578,000 12,518,827 92% 1,571,000 1,148,000

70 483 Новчане казне и пенали по реш.судова 0 0 200,000 0

71 511 Зграде и грађевински објекти 0 0 26,485,000 9,283,000

72 512 Машине и опрема 0 0 2,270,000 2,160,000





Укупно за главу 2.2: 120,412,031 118,341,505 98% 84,047,000 60,580,000





Укупно функција 410: 120,412,031 118,341,505 98% 84,047,000 60,580,000

490 Економски послови некласификовани


2.3. Центар за развој локалне економије

411 Плате, додаци и накнаде запослених 0 0 0 0

412 Социјални доприноси на терет послодавца 0 0 0 241,000

414 Социјална давања запосленима 0 0 0 255,000

421 Стални трошкови 0 0 0 32,000

422 Трошкови путовања запослених 0 0 0 60,000

423 Услуге по уговору 3,700,000 5,324,410 144% 1,200,000 2,033,000

426 Остале донације и дотације 0 0 0 48,000

454 Субвенције приватним предузећима 0 0 0 206,000

79 482 Порези, обавезне таксе и казне 0 0 1,200,000 39,000





Укупно за главу 2.3: 3,700,000 5,324,410 144% 1,200,000 2,914,000





Укупно функција 490: 5,716,872 5,324,410 93% 1,200,000 2,914,000


110

Извори финансирања за раздео II :




07 Трансфери од других нивао власти 738,610 320,215

У к у п н о з а р а з д е о II : 491,711,582 471,329,103 96% 89,389,000 66,653,000

У К У П Н И Р А С Х О Д И ( I + II) : 870,627,197 754,561,552 87% 93,110,600 69,890,000

Извори финансирања за раздео I +II :


04 Сопствени приходи буџетских корисника 0 0 93,110,600 69,890,000

13 Приходи пренети из претходне године 244,601,789 177,192,952 72% 0 0

07 Трансфери од других нивао власти 9,905,400 8,466,900 85% 0 0

06 Донације 1,908,167 1,392,484 73% 0 0

Члан 16. Сопствени приходи индиректних буџетских корисника који нису утрошени у 2010. години преносе се као почетно стање у 2011. годину и трошиће се за намене исказане у финансијским плановима индиректних корисника буџета, уз сагласност извршног органа.

Члан 17.

Завршни рачуни индиректних буџетских корисника ( ЈП «Пословни простор», месне заједнице, Центар за развој и локалну економију и Новобеоградска културна мрежа ) и извештаји о извршењу прихода и расхода за 2010. годину чине саставни део завршног рачуна буџета за 2010. годину.

Члан 18. У току године прилив средстава од откупа општинских станова износи 1.252.833,00 динара. По основу отплате рата за дати кредит за адаптацију стана враћено је 22.047,00 динара. Са стањем на дан 31.12.2010. године новчана средства стамбеног фонда износе 19.053.746,00 динара.

Члан 19.

Одлука о завршном рачуну буџета градске општине Нови Београд за 2010. годину биће предмет екстерне буџетске ревизије, у складу са Одлуком Скупштине општине Нови Београд.

Члан 20. Одлуку о завршном рачуну буџета градске општине Нови Београд за 2010. годину са Извештајем о извршењу буџета за 2010. годину и попуњене Обрасце 1, 2, 3, 4 и 5 доставити градском Секретаријату за финансије до 15. јуна 2011. године.

Члан 21. Одлука о завршном рачуну буџета градске општине Нови Београд за 2010. годину објавиће се у «Службеном листу града Београда».


111

СКУПШТИНА ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ НОВИ БЕОГРАД

Број: X-020-205; 30. мај 2011. године

ПРЕДСЕДНИК СКУПШТИНЕ

Живан Обреновић,с.р.

14. Подаци о јавним набавкама

Извештај о раду Одсека јавних набавки од 01.01.2010. – 31.03.2011.

Први квартал – 01.01.2010 – 31.03.2010 – закључени уговори Отворени поступци

Врста предмета ЈН

Укупан број закључених уговора

Укупна вредност без пдв-а

Укупна вредност са пдв-ом

добра 1 4.515.000,00 5.327.700,00 услуге 0 0,00 0,00 радови 0 0,00 0,00 Укупно 1 4.515.000,00 5.327.700,00

Преговарачки поступци





добра 0 0,00 0,00 услуге 0 0,00 0,00 радови 1 13.932.980,00 16.440.920,00 Укупно 1 13.932.980,00 16.440.920,00

Поступци јавне набавке мале вредности


Укупан број закључених

уговора/наруџбеница



добра 17 4.244.880,00 4.975.510,00 услуге 25 7.764.140,00 9.161.680,00 радови 3 3.785.001,00 4.466.310,00 Укупно 45 15.794.021,00 18.603.500,00 Други квартал – 01.04.2010 – 31.06.2010 – закључени уговори Отворени поступци





добра 0 0,00 0,00 услуге 0 0,00 0,00 радови 0 0,00 0,00 Укупно 0 0,00 0,00



112





добра 1 24.065,00 28.397.00 услуге 3 15.984.096,00 18.861.233,00 радови 0 0,00 0,00 Укупно 4 16.008.161,00 18.889.630,00 Поступци јавне набавке мале вредности


Укупан број закључених уговора/наруџбеница



добра 26 8.742.400,00 10.037.810,00 услуге 27 15.773.840,00 17.929.060,00 радови 1 1.126.700,00 1.329.510,00 Укупно 54 25.642.940,00 29.296.380,00 Трећи квартал – 01.07.2010 – 31.09.2010 – закључени уговори Отворени поступци





добра 0 0,00 0,00 услуге 0 0,00 0,00 радови 0 0,00 0,00 Укупно 0 0,00 0,00






добра 3 7.517.470,00 8.870.604,00 услуге 0 0,00 0,00 радови 3 26.083.985,00 30.779.097,00 Укупно 6 33.601.455,00 39.649.701,00 Поступци јавне набавке мале вредности





добра 17 13.343.140,00 14.564.910,00 услуге 11 7.988.033,00 9.425.880,00 радови 0 0,00 0,00 Укупно 28 21.331.173,00 23.990.790,00

Четврти квартал – 01.10.2010 – 31.12.2010 – закључени уговори Отворени поступци





добра 0 0,00 0,00 услуге 0 0,00 0,00 радови 5 28.559.140,00 33.699.820,00 Укупно 0 28.559.140,000,00 33.699.820,000,00


113

Преговарачки поступци Врста

предмета ЈН Укупан број

закључених уговора Укупна вредност

без пдв-а Укупна вредност

са пдв-ом добра 1 426.000,00 502.740,00 услуге 0 0,00 0,00 радови 2 2.638.700,00 3.113.670,00 Укупно 3 3.064.700,00 3.616.410,00 Поступци јавне набавке мале вредности





добра 20 6.117.220,00 7.060.000,00 услуге 34 20.329.610,00 23.876.960,00 радови 8 12.830.560,00 15.140.100,00 Укупно 62 39.277.390,00 46.077.060,00

УКУПНО ЗА 2010. годину Отворени поступци 2010





добра 1 4.515.000,00 5.327.700,00 услуге 0 0,00 0,00 радови 5 28.559.140,00 33.699.820,00 Укупно 6 33.074.140,00 39.027.520,00 Преговарачки поступци 2010





добра 4 7.943.470,00 9.373.344,00 услуге 3 15.984.096,00 18.861.233,00 радови 6 42.655.665,00 50.333.687,00 Укупно 13 66.583.231,00 78.568.264,00 Поступци јавне набавке мале вредности 2010





добра 80 32.447.640,00 36.638.230,00 услуге 97 51.855.623,00 60.393.580,00 радови 12 17.742.261,00 20.935.920,00 Укупно 189 102.045.524,00 117.967.730,00 У 2010. години закључено је укупно је 208 уговора о јавним набавкама,

укупне вредности 201.702.895,00 динара без ПДВ-а, а 235.563.514,00 динара са ПДВ-ом, од тога:

- 6 уговора у отвореним поступцима, укупне вредности 33.074.140,00 динара без ПДВ-а, а 39.027.520,00 динара са ПДВ-ом.

- 13 уговора у преговарачким поступцима, укупне вредности 66.583.231,00 динара без ПДВ-а, а 78.568.264,00 динара са ПДВ-ом.


114

- 189 уговора/наруџбеница у поступцима јавне набавке мале вредности, укупне вредности 102.045.524,00 динара без ПДВ-а, а 117.967.730,00 динара са ПДВ-ом.

Први квартал – 01.01.2011 – 31.03.2011 – закључени уговори Отворени поступци





добра 0 0,00 0,00 услуге 0 0,00 0,00 радови 3 34.221.100,00 40.380.900,00 Укупно 3 34.221.100,00 40.380.900,00






добра 1 722.200,00 852.200,00 услуге 2 4.091.000,00 4.827.400,00 радови 3 3.282.100,00 3.872.300,00 Укупно 6 8.095.300,00 9.551.900,00 Поступци јавне набавке мале вредности





добра 13 4.928.200,00 5.780.000,00 услуге 21 15.450.600,00 18.204.500,00 радови 1 1.344.000,00 1.586.000,00 Укупно 35 21.722.800,00 25.570.500,00

15. Подаци о државној помоћи

Није у надлежности Управе. Односи се на финансирање пројеката

удружења грађана, невладиних организација и др.

16. Подаци о исплаћеним платама, зарадама и другим примањима ПЛАТА ЗА АПРИЛ 2011. ГОДИНЕ ФУНКЦИОНЕРИ: 1. АРСОВ АЛЕКСАНДАР 87.923,24 дин. 2. БОГДАНОВ САЊА 92.759,02 дин. 3. БОЖИЋ ЉИЉАНА 80.145,11 дин. 4. ЦАБУНАЦ НЕМАЊА 92.759,02 дин. 5. ДОКМАНОВИЋ ТАЊА 86.707,81 дин. 6. ХЕТЛЕРОВИЋ МИЛОШ 92.759,02 дин. 7. ИВАНОВИЋ МИЛУТИН 92.759,02 дин. 8. ЈОВАНОВИЋ МИЛОШ 86.707,81 дин. 9. ЛАЗИН ВЕСНА 84.006,76 дин. 10. МАРИНКОВИЋ МИЛКА 86.707,81 дин. 11. МИЛЕНКОВИЋ НЕНАД 102.956,62 дин.


115

12. ОБРЕНОВИЋ ЖИВАН 102.956,62 дин. 13. ПАЈОВИЋ НЕБОЈША 92.759,02 дин. 14. ПАЛАМАРЕВИЋ МАРКО 80.145,11 дин. 15. ПАВКОВИЋ МИЛАН 78.077,12 дин. 16. ПЛАСКОВИЋ ЗОРАН 92.759,02 дин. 17. ПОПАЦ ЂОРЂЕ 96.435,80 дин. 18. ПУПИЋ ИГОР 92.759,02 дин. 19. РАПАЈИЋ ЗОРАН 101.485,81 дин. 20. САГИЋ НИНА 80.145,11 дин. 21. СТАМЕНКОВИЋ ЗОРАН 86.707,81 дин. 22. СТАРЧЕВИЋ ДРАГОСЛАВ 92.759,02 дин. 23. ВУЈЕВИЋ ДРАГАН 92.759,02 дин. 24. ВУЛЕВИЋ МИЛАН 86.707,81 дин. 25.ЋОРДАШ АЛЕКСАНДАР 87.923,24 дин. НАЧЕЛНИЦИ ОДЕЉЕЊА и служби; 1. БАБИЋ ЉИЉАНА 75.761.93 дин. 2. БЈЕЛЕТИЋ ЕМИЛИЈА 78.571,68 дин. 3. СТАНКОВИЋ МИРОСЛАВ 78.571,68 дин. 4. БАНИЋ ВЕСНА 75.761,93 дин. 5. ЧУБРИЋ КАТАРИНА 78.571,68 дин. 6. ВИШЊИЋ ОЛИВЕРА 78.571,68 дин. 7. ВУКЕЛИЋ АНКА 78.571,68 дин. >

ЗАПОСЛЕНИХ 216 БРУТО ПЛАТА 16.020.490,21 ДИН.

НЕТО ПЛАТА 11.408.101,03 ДИН.

17.Подаци о средствима рада

ЕВИДЕНЦИЈА ОСНОВНИХ СРЕДСТАВА У УПОТРЕБИ

Основна средства у употреби на дан 31.12.2010.године: у динарима

Редни В Р С Т А О С Н О В Н О Г К о м а д а У К У П Н А број С Р Е Д С Т В А В Р Е Д Н О С Т

1 Пословне зграде и други објекти - управна зграда 1 4,197,502.18 2 Водовод 2 90,250.42 3 Спортски и рекреациони објекти 1 16,817,237.48 4 Опрема за копнени саобраћај 16 11,430,902.37 5 Канцеларијска опрема 2,416 9,438,825.52 6 Рачунарска опрема 424 5,355,554.17 7 Комуникациона опрема 342 1,122,837.72 8 Електронска и фотографска опрема 322 12,921,227.06 9 Опрема за домаћинство и угоститељство 32 201,326.82

10 Мерни и контролни инструменти 1 0.00


116

11 Опрема за јавну безбедност 1 143,016.00 12 Моторна опрема 3 214,208.34 13 Непокретна опрема 3 849,008.82 14 Немоторизовани алати 4 11,884.18 15 Компјутерски софтвер 4 4,640,414.69 16 Уметничка дела 69 140,755.12 У к у п н о 3,641 67,574,950.89

Стање основних средстава (донације) која су поклоњена ГО Нови Београд на дан 31.12.2010.године:

у динарима

Редни В Р С Т А О С Н О В Н О Г К о м а д а У К У П Н А број С Р Е Д С Т В А В Р Е Д Н О С Т

1 Канцеларијска опрема 7 2,891.27 2 Рачунарска опрема 11 0.00 3 Комуникациона опрема 33 124,734.16 4 Електронска и фотографска опрема 10 0.00 5 Опрема за спорт 1 25,522.91 6 Уметничка дела 79 0.00 У к у п н о 141 153,148.34

16. Чување носача информација

Информације (подаци) који су примљени и настали у раду Општинске управе Нови Београд, обрађују се у складу са Канцеларијским пословањем ( Уредбом о канцелариском пословању органа државне управе и Упутством о канцелариjском пословању органа државне управе и Уредбом о електронском канцеларијском пословању органа државне управе и Упутством о електронском канцелариjском пословањуc).

Канцеларијско пословање обухвата: примање, прегледање, распоређивање, евидентирање, достављање у рад и отпремање поште, административно-техничко обрађивање аката, архивирање и чување архивираних предмета, излучивање безвредног регистратурског материјала и предају архивске грађе надлежном архиву (Историјски архив града Београда), као и праћење ефикасности и ажурности рада органа управе.

Информације (подаци) чувају се у папирном облику за предмете који су настали у папирном облику, а записи о тим предметима од 1991. године воде се у електронском облику. Поднесци, акта и прилози примљени, односно сачињени у облику електронског документа чувају се у информационом систему. У информационом систему чувају се и електронске копије поднесака, аката и прилога за које је извршена дигитализација.

Сви носачи информација (података) у папирном облику чувају се у писарници и архиви.


117

Поднесци, акта и прилози настали у електронском облику чувају се Електронској архиви као делу информационог система, груписаних у оквиру електронских база података. Предмети настали у папирном облику чувају се у архивском депоу на полицама у фасциклама, кутијама и регистраторима.

Електронски документи чувају се на заједничком Бек-уп серверу. Периодично се врши и сигурносно снимање података на ДВД медијуме. Рачунари су заштићени од рачунарских вируса.

Приступ носачима информација у електронском облику преко информационог система има фирма која је направила програме за електронску обраду докумената и која на основу уговора одржава и унапређује своје програме. Селективан приступ носачима информација у електронском облику имају и запослени радници.

У архиви се чувају свршени (архивирани) предмети, евиденције о предметима, као и остали регистратурски материјал до предаје надлежном архиву или до његовог уништења на основу писмене сагласности Историјског архива града Београда.

У згради општине се налази архивска грађа и регистратурски материјал настао у периоду од 1959. године па до данас.

Архивска грађа која је настала пре 1959. године предата је на чување Историјском архиву града Београда.

Регистратурски материјал који настаје у току рада Општинске управе дели се на управне и остале предмете у складу са канцеларијским пословањем, при чему се управни предмети сматрају предмети у којима се води управни поступак којим се решава о правима и обавезама и правним интересима грађана и правних лица. Све информације (подаци, предмети) који настају у раду Општинске управе, доступни су на увид грађанима и правним лицима у складу са Законом о општем управном поступку за управне предмете, док за остале предмете у складу са актима Општинске управе.

За акта која су прописом одређена као државна, војна или службена тајна води се посебна евиденција и на посебан начин су доступна.

17. Врсте информација о раду Градска општина поседује следеће врсте информација: - акте, одлуке записнике са седница Скупштине, Већа и радних тела - уговоре које је склопила општина - предмете Јавног правобранилаштва - евиденције о предметима формираним по захтевима физичких и правних лица или по службеној дужности( деловодници, картотека, ЕОП и пописи аката)

- евиденција о јавним набавкама - регистри и предмети из области приватног предузетништва закључно са

31.12.2005. годином. - исправе о својинским правима и теретима на непокретностима на којима је носилац права коришћења Општина( откуп и укњижба станова)

- предмете о поступцима национализације стамбених, пословних и стамбено пословних зграда и градског граћевинског земљишта

- предмете експропријације


118

- евиденције формираних Скупштина станара и Савета стамбених зграда - предмете бесправног усељења - предмете бесправне градње - регистре о отвореним радним књижицама - евиденција и радне књижице достављене на чување од стране радних организација са територије Новог Београда, које радници нису подигли (од 1976.г.)

- регистар издатих грађевинских дозвола - матичне књиге и предмети (рођених, умрлих, венчаних и КД) - предмети о промени имена или презимена - документа запослених - предмети из надлежности урбанизма до 2001. године - предмете о наплати пореза на промет непокретности - предмете пореза на промет по уговорима о доживотном издржавању,наслеђу и поклону

18. Врсте информација којима државни орган омогућава приступ

информацијама од јавног значаја

У начелу, све врсте информација, које су садржане у неком документу, којима располаже Градска општине, које су настале у раду или у вези са радом општине могу се добити на основу захтева за приступ информацијама

Приступ информацијама може бити ускраћен или ограничен у вези са следећим врстама информација и из следећих разлога:

- ако се захтев односи на неку информацију која се већ налази објављена на интернет презентацији градске општине

- када се захтев односи на неки податак који је овлашћено лице другог органа јавне власти, у складу са Законом о тајности података, означило одређеним степеном тајности, градска општина може ускратити приступ таквом податку, на основу одредаба члана 9. т. 5 Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја,

- ако су испуњени и материјални услови за то у погледу могућности наступања тешких правних или других последица по интересе који претежу над интересом за приступ информацијама .

на основу члана 14 Закона о слободном приступу информацијама.

Подаци о другим поднетим захтевима за приступ информацијама, градска општина ће ускратити податак о имену и презимену жалиоца, ЈМБГ, адреси и другим контакима других лица која се помињу у жалби).

Подаци о поднетим захтевима у вези са заштитом података о личности градска општина ће ускратити све податке на основу којих би се могао идентификовати подносилац захтева.

19. Информације о подношењу захтева за приступ информацијама

Корисник, односно тражилац информације: сваки грађанин и правно лице

1. Поступак:


119

Захтев за остваривање права на приступ информацијама од јавног значаја

које се односе или су настале у вези са радом градске општине Нови Београд и које се налазе у неком документу који је у поседу градске општине, тражилац информације може поднети на неки од следећих начина:

У писаној форми на поштанску адресу: Нови Београд, Бул. М. Пупина 167, за овлашћено лице за слободан приступ информацијама, Зорану Стаменковићу, или предајом на на шалтеру број 6.

Електронском поштом, на адресу [email protected] Усмено, на записник пред овлашћеним лицем органа власти за приступ

информацијама од јавног значаја (канцеларија бр. 47) Факсом, на број. 311 50 90

Тражилац подноси писмени захтев органу власти за остваривање права на приступ информацијама од јавног значаја.

Обрасци за подношење захтева налазе се на инфо- пулту у шалтер сали.

Захтев мора садржати: - назив органа власти:

ГРАДСКА ОПШТИНА НОВИ БЕОГРАД

ОВЛАШЋЕНО ЛИЦЕ ЗА ПОСТУПАЊЕ ПО ЗАХТЕВУ ЗА СЛОБОДАН ПРИСТУП ИНФОРМАЦИЈАМА ОД ЈАВНОГ ЗНАЧАЈА

- име, презиме и адресу тражиоца, - што прецизнији опис информације која се тражи.

Захтев може да садржи:

- и друге податке који олакшавају проналажење тражене информације.

Тражилац од органа јавне власти може да захтева: - обавештење да ли поседује тражену информацију, - да му омогући увид у документ који садржи тражену информацију, - да му изда копију тог документа, - да му достави копију документа поштом или на други начин.

2. Одлучивање по захтеву

Орган власти дужан је да без одлагања, а најкасније у року од 15 дана од

дана пријема захтева, тражиоца обавести о поседовању информације, стави му на увид документ који садржи тражену информацију, односно изда му или упути копију тог документа.

Ако се захтев односи на информацију за коју се може претпоставити да је од значаја за заштиту живота или слободе неког лица, односно за угрожавање или заштиту здравља становништва и животне средине, орган власти мора да обавести тражиоца о поседовању те информације, да му стави на увид документ који садржи


120

тражену информацију, односно да му изда копију тог документа најкасније у року од 48 сати од пријема захтева. Ако орган власти није у могућности, из оправданих разлога да у року од 15 дана од дана пријема захтева обавести тражиоца о поседовању информације, да му стави на увид документ који садржи тражену информацију, да му изда, односно упути копију тог документа, дужан је да о томе одмах обавести тражиоца и одреди накнадни рок, који не може бити дужи од 40 дана од дана пријема захтева, у коме ће тражиоца обавестити о поседовању информације, ставити му на увид документ који садржи тражену информацију, изда му, односно упути копију тог документа.

3. Накнада:

- Увид у документ који садржи тражену информацију је бесплатан - Издавање копије документа који садржи тражену информацију издаје се уз обавезу тражиоца да плати накнаду нужних трошкова израде копије

- Код упућивања копије документа наплаћују се и трошкови упућивања Влада прописује трошковник на основу кога орган обрачунава трошкове.

Трошкови се могу наплатити у складу са Уредбом и Трошковником који је

утврдила Влада Србије. На основу тог прописа, трошкови који се могу наплатити су следећи: Кoпиja дoкумeнaтa пo стрaни:

нa фoрмaту A3 6 динaрa нa фoрмaту A4 3 динaрa

Кoпиja дoкумeнaтa у eлeктрoнскoм зaпису: дискeтa 20 динaрa CD 35 динaрa DVD 40 динaрa

Кoпиja дoкумeнтa нa aудиo кaсeти 150 динaрa Кoпиja дoкумeнтa нa aудиo-видeo кaсeти 300 динaрa Прeтвaрaњe jeднe стрaнe дoкумeнтa из физичкoг у eлeктрoнски oблик 30

динaрa Упућивaњe кoпиje дoкумeнтa трoшкoви сe oбрaчунaвajу прeмa рeдoвним

изнoсимa у JП ПТТ Србиje Укoликo висинa нужних трoшкoвa зa издaвaњe кoпиja дoкумeнaтa нa кojимa

сe нaлaзe инфoрмaциje oд jaвнoг знaчaja прeлaзи изнoс oд 500,00 динaрa, трaжилaц инфoрмaциje je дужaн дa прe издaвaњa инфoрмaциje пoлoжи дeпoзит у изнoсу oд 50% oд изнoсa нужних трoшкoвa прeмa oвoм трoшкoвнику.

Oргaн влaсти мoжe oдлучити дa трaжиoцa инфoрмaциje oслoбoди плaћaњa нужних трoшкoвa, aкo висинa нужних трoшкoвa нe прeлaзи изнoс oд 50,00 динaрa, a пoсeбнo у случajу дoстaвљaњa крaћих дoкумeнaтa путeм eлeктрoнскe пoштe или тeлeфaксa. Ослобођени од обавезе плаћања накнаде за издавање копије

документа који садржи тражену информацију су: - новинари, када копију документа захтевају ради обављања свог позива,


121

- удружења за заштиту људских права, када копију документа захтевају ради остваривања циљева удружења и - сва лица када се тражена информација односи на угрожавање, односно заштиту здравља становништва и животне средине осим у случајевима из члана 10. став 1. Закона односно ако се ради о информацији која је већ објављена и доступна у земљи или на интернету.

4. Ж а л б а Изјављивање жалбе: Поверенику за информације од јавног значаја Р о к : 15 дана од дана достављања решења органа власти Адреса поереника: Повереник за информације од јавног значаја ул. Светозара Марковића бр. 42 11000 Б Е О Г Р А Д

ГРАДСКА ОПШТИНА НОВИ БЕОГРАД, Нови Београд, Булевар Михаила Пупина 167

З А Х Т Е В за приступ информацији од јавног значаја

На основу члана 15. ст. 1. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја («Службени гласник РС » бр. 120/04 и 54/07, 104/09 и 36/10), од горе именованог органа захтевам:

;обавештење да ли поседује тражену информацију ڤ ;увид у документ који садржи тражену информацију ڤ ;копију документа који садржи тражену информацију ڤ достављање копије документа који садржи тражену ڤ

информацију: поштом ڤ електронском поштом ڤ факсом ڤ :на други начин ڤ ________________________________________ Овај захтев се односи на следеће информације: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (навести што прецизнији опис информације која се тражи као и друге податке који олакшавају проналажење тражене информације)


122

________________________________________ Тражилац информације/име и презиме У Београду, __________________________________ адреса дана ______ 2010. године ________________________________________ други подаци о тражиоцу ________________________________________ потпис * У кућицу означити која законска права на приступ информацијама желите да остварите. ** У кућицу означити начин достављања копије документа. *** Када захтевате други начин достављања обавезно уписати који начин достављања захтевате.

ШЕМАТСКИ ПРИКАЗ ПОСТУПКА ЗА ПРИСТУП ИНФОРМАЦИЈАМА

ЗАХТЕВ усмени - писмени

УДОВОЉАВАЊЕ ЗАХТЕВУ

- обавештење о поседовању информације; - увид у документ са траженом информацијом; - издавање копије документа са траженом информацијом; - достављање копије документа поштом или на други начин.

РЕШЕЊЕ О ОДБИЈАЊУ ЗАХТЕВА или ЋУТАЊЕ УПРАВЕ


123

ЖАЛБА ПОВЕРЕНИКУ

РЕШЕЊЕ ПОВЕРЕНИКА ПО

ЖАЛБИ

РЕШЕЊЕ о усвајању жалбе

РЕШЕЊЕ о одбијању жалбе

ТУЖБА којом се покреће

управни спор пред надлежним судом против решења Повереника


124

ЕВИДЕНЦИЈА ПОДНЕТИХ ЗАХТЕВА по годинама

2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010.

8

6

12

4

6

16

ИЗДАВАЧ: Градска општина Нови Београд ПУБЛИКОВАНО: Децембар 2005. године Последња измена: Септембар 2011. године

INFORMATOR 2011 ispravljenСептембар 2011. Где се може извршити увид у...

Documents

Transcript of INFORMATOR 2011 ispravljenСептембар 2011. Где се може извршити увид у...