A bankunió és a hazai pénzügyi szabályozás aktuális kérdései
Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései
description
Transcript of Az agrártámogatási rendszer aktuális kérdései
Az agrártámogatási Az agrártámogatási rendszer aktuális rendszer aktuális
kérdéseikérdései
Margittai MiklósMargittai MiklósElnökElnökMezőgazdasági és Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Vidékfejlesztési HivatalHivatal
2006. évi közvetlen területalapú 2006. évi közvetlen területalapú támogatások alakulásatámogatások alakulása
TámogatásTámogatás KategóriaKategória ÉrtékÉrték
SAPSSAPS
SAPS boríték, forintSAPS boríték, forint 121 milliárd 121 milliárd
SAPS támogatás legfelső SAPS támogatás legfelső mértéke (Ft/ha)mértéke (Ft/ha) 27 92527 925
Visszaosztás mértékeVisszaosztás mértéke 0,87450,8745
Támogatási összeg (Ft/ha)Támogatási összeg (Ft/ha) 24 42124 421
Top-upTop-up
GOFR top-up boríték, forintGOFR top-up boríték, forint 44,9 milliárd44,9 milliárd
GOFR top-up legfelső GOFR top-up legfelső mértéke (Ft/ha)mértéke (Ft/ha) 12 76512 765
Visszaosztás mértékeVisszaosztás mértéke 0,97180,9718
Támogatási összeg (Ft/ha)Támogatási összeg (Ft/ha) 12 40512 405
ΣΣ SAPS + top-up összesenSAPS + top-up összesen 36 82636 826
Gabona intervenció 1.Gabona intervenció 1.
Gabona felvásárlás és készletek1. Nyitó készlet (2006.07.01)
6 978 000 t
2. Intervenciós felajánlás 18 000 t
3. Értékesített intervenciós készletek
2 321 000 t
Bruttó intervenciós készlet (= 1 + 2 - 3)
4 675 000 t
Gabona intervenció 2.Gabona intervenció 2.
RaktárkapacitásHosszú távú raktárkapacitás 3 132
000 tRövid távú raktárkapacitás 5 889
000 tÖsszesen 9 021
000 t
Költségek (milliárd forint)A felvásárolt áru ellenértéke 2004-2005.
113.5
A felvásárolt áru ellenértéke 2005-2006.
126.5
Kifizetett tárolási díj összesen 49.2
Az áttárolás becsült költsége 5.7
Közvetlen támogatásokKözvetlen támogatások2006. évi MVH 2006. évi MVH
kifizetés, kifizetés, millió forintmillió forint
SAPSSAPS 93 74193 741
Top-up - szántóföldi növények borítékTop-up - szántóföldi növények boríték 69 11669 116
Top-up - további területalapú borítékok Top-up - további területalapú borítékok (dohány, csonthéjas, energianövény, (dohány, csonthéjas, energianövény, rizs)rizs) 4 5264 526
Húsmarha tartás támogatásaHúsmarha tartás támogatása 1 6501 650
Anyajuh támogatásAnyajuh támogatás 1 5841 584
Anyatehén támogatásAnyatehén támogatás 3 4053 405
Nemzeti tejtámogatásNemzeti tejtámogatás 8 4768 476
Anyajuh tartás kiegészítő támogatásaAnyajuh tartás kiegészítő támogatása 282282
Szarvasmarha tartás extenzifikációs Szarvasmarha tartás extenzifikációs támogatásatámogatása 841841
Szárított takarmány kvótákkal Szárított takarmány kvótákkal szabályozott támogatásszabályozott támogatás 483483
Keményítő gyártás támogatásKeményítő gyártás támogatás 2323
Rostgyártás támogatásaRostgyártás támogatása 1111
Közvetlen támogatások összesenKözvetlen támogatások összesen 184 138184 138
Nemzeti Vidékfejlesztési Terv2006. évi MVH kifizetés, millió
forint
Agrár-környezetgazdálkodás 42 482
Kedvezőtlen adottságú területek támogatása 505
Mezőgazdasági területek erdősítése 6 815
Félig önellátó gazdaságok támogatása 172
Termelői csoportok létrehozása 4 789
EU környezetvédelmi, állatjóléti és higiéniai követelményeinek elősegítése 1 120
Technikai segítségnyújtás keret 5 328
NVT összesen 61 211
Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program
2006. évi MVH
kifizetés, millió forint
1.1 A mezőgazdasági beruházások támogatása 33 189
1.3. A halászati ágazat strukturális támogatása 268
1.4. Fiatal gazdálkodók induló támogatása 927
1.5. Szakmai továbbképzés és átképzés támogatása 273
2.1 A mezőgazdasági termékek feldolgozásának és értékesítésének fejlesztése 6 194
3.1 Vidéki jövedelemszerzési lehetőségek bővítése 623
3.2. Infrastruktúra fejlesztés 5 636
3.4. Falufejlesztés és megújítás 2 894
3.5. L E A D E R + 494
4. Technikai segítségnyújtás 1 440
AVOP összesen 51 938
SAPARD
2006. évi MVH
kifizetés, millió forint
111 Mezőgazdasági vállalkozások fejlesztése 2 807
114 Mezőgazdasági és halászati termékek feldolgozásának, marketingjének fejlesztése 3 670
1305 Falufejlesztés és felújítás, a vidék tárgyi és szellemi örökségének védelme és megőrzése 2 822
1306 A tevékenységek diverzifikálása, alternatív jövedelemszerzést biztosító gazdasági tevékenységek fejlesztése 99
1308 Vidéki infrastruktúra fejlesztése 3 558
41 Technikai segítségnyújtás 80
SAPARD összesen 13 036
Külpiaci intézkedések2006. évi MVH
kifizetés, millió forint
Baromfi export 90
Bor export 32
Cukor export 2 452
Friss zöldség-gyümölcs export 53
Gabona export 327
Feldolgozott termékek export 1 225
Sertés export 85
Szarvasmarha export 247
Tej, tejtermék export 667
Tojás export 80
Külpiaci intézkedések összesen 5 258
Belpiaci intézkedések
2006. évi MVH
kifizetés, millió forint
Tanulók tejjel történő ellátása 1518
Méz támogatás 836
Vegyiparban felhasznált cukortermék utáni termelési visszatérítés 1160
Szőlő területek szerkezetátalakításának és átállításának támogatása 2624
Zöldség-gyümölcs TÉSZ-ek működési támogatása 1003
Zöldség, gyümölcs működési programok támogatása 692
Szőlő, bor - melléktermék kötelező lepárlása 20
Zöldség, gyümölcs feldolgozóipari (termelési) támogatása 799
Zöldség-gyümölcs TÉSZ-ek beruházási támogatása 1062
Borászati alkoholtartalom növelésére használt must támogatása 86
Szőlő és bor lepárlás támogatása 212
Szőlő termelésből történő végleges kivonás támogatása 5349
Belpiaci intézkedések összesen 15 361
Intervenció
2006. évi MVH
kifizetés, millió forint
Gabonaintervenció felvásárlási ár 126 182
Gabonaintervenció egyéb költségek (raktározási díj, laborköltség stb.) 41 095
Élelmiszersegély jogcím 115
Cukorintervenció felvásárlási ár 22 215
Cukorintervenció egyéb költségek 918
Alkoholintervenció felvásárlási ár 1 203
Alkoholintervenció egyéb költségek 79
Intervenció összesen 191 807
MVH által kifizetett vagy jóváhagyott nemzeti támogatások
2006. évi MVH
kifizetés vagy
igazolás, millió forint
Anyakecske-tartás támogatása 3
Vágóbaromfi termelési támogatása 2 697
Vágósertés termelési támogatása 5 526
Állat-egészségügyi és élelmiszer-higiéniai vizsgálatok költségtámogatása – vágóbaromfi 276
Állat-egészségügyi és élelmiszer-higiéniai vizsgálatok költségtámogatása – vágósertés 309
Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása - vágóbaromfi 459
Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása – növendék liba 37
Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása – növendék kacsa 13
Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása – tojástermelő baromfi 26
Állategészségügyi és gyógyszerköltség támogatása – vágósertés 349
Keltetőtojás megsemmisítése 343
Naposbaromfi megsemmisítése 121
Összes nemzeti támogatás 10 159
Összes MVH kifizetésÖsszes MVH kifizetés
Összes MVH kifizetés jogcímcsoportonként
2005. évi MVH
kifizetés, millió forint
2006. évi MVH
kifizetés, millió forint
Közvetlen támogatások 188 000 184 138
NVT 39 000 61 211
AVOP 18 000 51 938
SAPARD 30 000 13 036
Külpiaci intézkedések 10 000 5 258
Belpiaci intézkedések 6 000 15 361
Intervenció 146 000 191 807
Nemzeti támogatások 8 000 10 159
Éves MVH kifizetés 445 000 532 908
Az MVH 2006. évi kifizetéseinek Az MVH 2006. évi kifizetéseinek megoszlásamegoszlása
Belpiac3%
Külpiac1%
SAPARD2%
Nemzeti 2%
Intervenció36%
Közvetlen támogatás
35%
NVT11%
AVOP10%
Közvetlen támogatás NVTAVOP SAPARDKülpiaci intézkedések Belpiaci intézkedésekIntervenció Nemzeti támogatások
2006. évi jogcímek fennmaradó kifizetéseinek ütemezése
JogcímHátralévő kifizetések (millió Ft)
Hátralévő kifizetések ütemezése
SAPS 40 000 január 31.
Szántóföldi top-up 45 000január második fele -
febr. 15
Rizs top-up 213 január második fele -
febr. 15
Csonthéjas gyümölcsök top-up 90 február
Energianövény top-up 560 június
Burley dohány top-up 1 402 március
Virginia dohány top-up 3 997 március
Húsmarha tartás 2 000 február - március
Anyatehén tartás 4 095 március
Szarvasmarha extenzifikáció 550 június
Anyajuh tartás 2 354 január
Anyajuh tartás kiegészítő támogatás 220 június
Tejkvóta-alapú támogatás 13 800
január második fele - február
2006. évi NVT jogcímek fennmaradó kifizetéseinek ütemezése
Jogcím
Hátralévő
kifizetések
(millió Ft)
Hátralévő kifizetések ütemezése
Agrár-környezetgazdálkodás 10 350
január-március
Kedvezőtlen adottságú területek támogatása 3 150
január-március
EU standard – kifizetési kérelmek (2006) 263 február
Termelői csoportok - támogatási kérelmek (2006. augusztus és 2006. november) 319 február 15.
Félig önellátó gazdaságok - kifizetési kérelmek (2006) 148 február 15.
Kifizetési dilemmák - A Kifizetési dilemmák - A 2005. évi közvetlen 2005. évi közvetlen
területalapú támogatások területalapú támogatások kifizetésének ütemezése és kifizetésének ütemezése és
kamatvonzataikamatvonzatai
A területalapú támogatások kifizetésének ütemezése
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2005
.12.
21
2005
.12.
28
2006
.01.
04
2006
.01.
11
2006
.01.
18
2006
.01.
25
2006
.02.
01
2006
.02.
08
2006
.02.
15
2006
.02.
22
2006
.03.
01
2006
.03.
08
2006
.03.
15
2006
.03.
22
2006
.03.
29
2006
.04.
05
2006
.04.
12
2006
.04.
19
2006
.04.
26
Időpont
Kif
izet
és,
(mil
liár
d f
ori
nt)
Összes kifizetés, forint SAPS kifizetések, forint Top-up kifizetések, forint
Kamatok alakulása a kifizetési időszakban
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Időpont
Kam
at, %
Jegybanki alapkamat Éven belül lekötött lakossági betét után járó kamat OTP faktorálási kamatláb
A kedvezményezetteknek juttatott kamatösszegek április 30-ig
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
Időpont
Kam
atös
szeg
, mill
ió fo
rint
OTP faktorálási hitelkamattal számított kamatösszeg Jegybanki alapkamattal számolt kamatöszeg Lakossági betétre járó kamattal számított kamatösszeg
Ügyfeleknek juttatott kamatösszegek június 30-ig
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
Dátum
Öss
zeg,
mill
ió fo
rint
OTP előfinanszírozási hitel kamatlábával számított kamatösszeg Jegybanki alapkamattal számított kamatösszeg
Lakossági betétre járó kamattal számított kamatösszeg
Kimaradt kamatösszegek (lehetőség költség)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Időpont
Kam
atös
szeg
(mill
ió fo
rint
)
OTP faktorálási kamatlábbal számolt kimaradt kamatösszegek jegybanki alapkamattal számolt kimaradt kamatösszegek
betéti kamatlábbal számolt kimaradt kamatösszegek
ÖsszefoglalásÖsszefoglalás
ForintForint
Éven belüli Éven belüli lekötésű lekötésű lakossági lakossági
betét betét kamatlábkamatláb
aa
Jegybanki Jegybanki alapkamaalapkama
tt
OTP elő-OTP elő-finanszírozáfinanszírozá
si hitel si hitel kamatlábakamatlába
Ügyfeleknek Ügyfeleknek juttatott juttatott kamatösszeg kamatösszeg április 30-igáprilis 30-ig
2 659 2 659 866 866 555555
2 981 128 2 981 128 942942
4 081 031 4 081 031 390390
Ügyfeleknek Ügyfeleknek juttatott juttatott kamatösszeg kamatösszeg június 30-igjúnius 30-ig
4 145 4 145 376 376 442442
4 644 473 4 644 473 104104
6 357 625 6 357 625 904904
A A támogatásuktámogatásukat később at később kézhez kapó kézhez kapó ügyfeleknek ügyfeleknek kiesett kiesett lehetséges lehetséges kamatösszegekamatösszegekk
218 111 218 111 619619
254 650 254 650 133133 350 601 117350 601 117
Európai Mezőgazdasági Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap Vidékfejlesztési Alap
(EMVA)(EMVA)
A KAP finanszírozásának A KAP finanszírozásának átalakulásaátalakulása
• A 2007-es pénzügyi évtől jelentős változások lépnek életbe a közösségi támogatások pénzügyi hátterében (1290/2005/EK Rendelet)
• Az EMOGA alap helyébe két új alap lép- EMGA, EMVA
• A reform célja: a KAP különböző pilléreinek világos elkülönítése– piacszabályozás és közvetlen
támogatások– vidékfejlesztési intézkedések
EMOGA
Garancia Részleg Orientációs Részleg
Belpiaci intézkedések
Külpiaci intézkedések
Intervenció
Közvetlen támogatások
Kísérő intézkedések(NVT)
A KAP jelenlegi A KAP jelenlegi finanszírozásafinanszírozása
AVOP
LEADER +
Vidékfejlesztési intézkedések
EMGA
Belpiaci intézkedések
Külpiaci intézkedések
Intervenció
Közvetlen támogatások:SPS bevezetése 2009-tőlSPS bevezetése 2009-től
A Közösség hozzájárulása a vidékfejlesztési programokhoz
A KAP finanszírozása a A KAP finanszírozása a 2007. pénzügyi évtől2007. pénzügyi évtől
EMVA
A KAP pillérjeinek szétválasztása
• I. tengely: A mezőgazdaság, az élelmiszer-I. tengely: A mezőgazdaság, az élelmiszer-feldolgozás és erdészeti ágazat feldolgozás és erdészeti ágazat versenyképességének javítása (45-55%)versenyképességének javítása (45-55%)
• II. tengely: A környezet és a vidék II. tengely: A környezet és a vidék állapotának javítása (30-37%)állapotának javítása (30-37%)
• III. tengely: Az életminőség javítása a III. tengely: Az életminőség javítása a vidéki területeken és a diverzifikáció vidéki területeken és a diverzifikáció ösztönzése (10-14%)ösztönzése (10-14%)
• IV. tengely: LEADER (5-6%)IV. tengely: LEADER (5-6%) + Technikai segítségnyújtás keret (4%)+ Technikai segítségnyújtás keret (4%)
Az EMVA tengelyeiAz EMVA tengelyei
Eljárások egyszerűsítése, Eljárások egyszerűsítése, gyorsításagyorsításaFolyamat,
tevékenység Mostani Tervezett
Eljárás indítás Pályázat Kérelem
DöntésKézi feldolgozás,
pontozás IT feldolgozás, pontozás
Döntéshozatal DEB MVH
Döntés közlés Szerződés Határozat
Informatika EMIR IIER
Biztosíték Jelzálog, közjegyző Adók módjára történő behajtás
Módosítás Szerződés módosítás Normativitás, katalógus
Jogi háttér Ket. Mellőzése Ket. Módosításokkal
Fizetés szakaszolása Mérföldkő
Fizetési kérelem: negyedévente de évente
kétszer
Ellenőrzés
Teljes pályázat, számlaellenőrzés
mérföldkövenként, fizikai ellenőrzés minden részletre
A teljesség feltétele a kifizetésnek, kifizetési
kérelem számlaellenőrzése, fizikai ellenőrzés: a
paramétereknek megfelelő beruházás készült e?
A v idékfe jlesztési kifize tések alakulása (2007-2009)
AVOP Kif izetés az AVOP keret terhére
NVT Kif izetés az NVT keret terhére
NVT determináció 2007-2008
Új EMVA jogcím ek**
EMVA Kifizetés MINDÖSSZESEN
Vidékfe jlesztés i Kifizetés MINDÖSSZESEN
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
160 000
180 000
2007* 2008* 2009*
AVOP Kifizetés az AVOP keret terhére NVT Kifizetés az NVT keret terhére
NVT determ ináció 2007-2008 Új EMVA jogcím ek**
EMVA Kifizetés MINDÖSSZESEN Vidékfejlesztés i Kifizetés MINDÖSSZESEN
EMVA végrehajtási EMVA végrehajtási ütemtervütemterv
ID Jogcím Kezdő nap Befejezés IdőtartamQ1 07 Q4 07 Q1 08Q2 07
júl. dec.nov.febr. máj. jan. febr.szept. okt.márc. aug.ápr.
1 30d2007.05.08.2007.04.09.Gépbeszerzés - támogatási kérelem
3 30d2007.10.23.2007.09.24.Gépbeszerzés - kifizetési kérelem
5 30d2007.06.22.2007.05.24.Mikrovállalkozások fejlesztése
7 30d2007.05.08.2007.04.09.Állattartó telepek - trágyakezelés - támogatási kérelem
11 30d2007.05.08.2007.04.09.Mg területek erdősítése - támogatási kérelem
12 30d2007.05.08.2007.04.09.Fás szárú e.ültetvények - támogatási kérelem
14 30d2007.06.30.2007.06.01.Nyersszesz előállítás
16 30d2007.08.30.2007.08.01.Termelői Csoportok
18 37d2007.05.15.2007.04.09.Kedvezőtlen adottságú területek
19 30d2008.01.01.2007.12.03.Fiatal gazdák induló támogatása
21 30d2008.01.01.2007.12.03.Gazdaságátadási támogatás
23 30d2007.06.30.2007.06.01.Mg-i termelők és erdőgazd. szaktanácsadás
25 30d2007.06.30.2007.06.01.Általános agrárpolitikai ügyfélszolgálat
29 30d2007.07.09.2007.06.10.Kazáncsere - támogatási kérelem
33 30d2007.09.01.2007.08.03.Vidéki örökség megőrzése, korszerűsítése
9 30d2007.10.30.2007.10.01.Állattartó telepek - többi célterület - tám. kérelem
2
4
6
10
8
13
17
20
22
24
26
30
34
90d2007.08.06.2007.05.09.Bírálat
60d2007.12.22.2007.10.24.Bírálat
90d2007.09.20.2007.06.23.Bírálat
90d2007.08.06.2007.05.09.Bírálat
90d2008.01.29.2007.11.01.Bírálat
90d2007.08.06.2007.05.09.Bírálat
15 90d2007.09.28.2007.07.01.Bírálat
90d2008.03.31.2008.01.02.Bírálat
90d2008.03.31.2008.01.02.Bírálat
90d2007.09.28.2007.07.01.Bírálat
90d2007.09.29.2007.07.02.Bírálat
90d2007.11.30.2007.09.02.Bírálat
90d2007.11.28.2007.08.31.Bírálat
90d2007.10.07.2007.07.10.Bírálat
3635 30d2008.03.01.2008.02.01.Növénytermesztés komplex korszerűsítés
2385d2013.12.12.2007.06.03.Technikai segítségnyújtás
Q3 07
jan. jún.
3231 30d2007.09.01.2007.08.03.Készségek elsajátítása- támogatási kérelem
90d2007.11.30.2007.09.02.Bírálat
27 30d2007.10.30.2007.10.01.Általános ügyfélszolgálat - kifizetési kérelem
28 60d2007.12.30.2007.11.01.Bírálat
EMVA végrehajtási EMVA végrehajtási ütemtervütemterv
Jogcím Kezdés BefejezésGépbeszerzés – támogatási kérelem
2007.04.09
2007.05.08
Gépbeszerzés – kifizetési kérelem
2007.09.24
2007.10.23
Mikro-vállalkozások fejlesztése 2007.05.24
2007.06.22
Állattartó telepek – trágyakezelés – támogatási kérelem
2007.04.09
2007.05.08
Állattartó telepek – többi célterület – támogatási kérelem
2007.10.01
2007.10.30
Mg-i területek erdősítése – támogatási kérelem
2007.04.09
2007.05.08
Fás szárú energiaültetvények – támogatási kérelem
2007.04.09
2007.05.08
Nyersszesz előállítás 2007.06.01
2007.06.30
Termelői csoportok 2007.08.01
2007.06.30
Kedvezőtlen adottságú területek 2007.04.09
2007.05.15
EMVA végrehajtási EMVA végrehajtási ütemtervütemterv
Jogcím Kezdés
Befejezés
Fiatal gazdák induló támogatása 2007.12.03
2008.01.01
Gazdaságátadási támogatás 2007.12.03
2008.01.01
Szaktanácsadási támogatás 2007.06.01
2007.06.30
Általános agrárpolitikai ügyfélszolgálat
2007.06.01
2007.06.30
Általános ügyfélszolgálat – kifizetési kérelem
2007.10.01
2007.10.30
Kazáncsere – támogatási kérelem 2007.06.10
2007.07.09
Készségek elsajátítása – támogatási kérelem
2007.08.03
2007.09.01
Vidéki örökség megőrzése 2007.08.03
2007.09.01
Növénytermesztés komplex korszerűsítés
2008.02.01
2008.03.01
Technikai segítségnyújtás 2007.06.03
2013.12.12
A KAP 2003. évi reformja és A KAP 2003. évi reformja és az SPS rendszer bevezetése az SPS rendszer bevezetése
Az SPS támogatási rendszer Az SPS támogatási rendszer alapjaialapjai• Különböző közvetlen (terület- és állatlétszám
alapú) támogatások Egységes Támogatási Rendszerben (SPS) történő egyesítése
• A támogatás (teljes vagy részleges) szétválasztása a termeléstől
• A termelők számára egy forgalomképes, a termelési kötelezettségtől elszakadó támogatási jogosultság kerül megállapításra
• Az így kiosztott támogatási jogosultság a termelő tulajdona lesz, amit évente a használatában lévő jogosult területtel aktiválhat a támogatás elnyerése érdekében
• Bevezetés várható időpontja: 2009.
SPS modellekSPS modellek• „Történelmi” modell: az üzem támogatási
jogosultságai egy múltbéli referencia-időszak alapján kerülnek meghatározásra
– Eredmény: üzemi szinten eltérő értékű támogatási jogosultságok
• Regionális modell: a támogatási jogosultságok az SPS boríték teljes összegének a teljes szántó- és gyepterületre vetítésével kerülnek meghatározásra (SAPS rendszerhez hasonlóan)
– Eredmény: a támogatási jogosultságok megegyező értéke
• Hibrid modell: SPS részben történelmi, részben regionális alapon történő kifizetése
Kölcsönös megfeleltetés (cross-Kölcsönös megfeleltetés (cross-compliance)compliance)
• Az SPS kifizetések feltétele a kölcsönös megfeleltetési kritériumok teljesítése:
– Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot
– Gazdálkodási Alapkövetelmények: 19 darab közösségi rendelet és irányelv
• Környezetvédelmi• Köz-, állat-, és növény-egészségügyi• Állatjóléti
területeken.
• A feltételek nem teljesítése a közvetlen kifizetések csökkentését, vagy teljes kizárását vonja maga után
Gazdálkodási alapkövetelmények• Környezetvédelem
– a vadon élő madarak védelméről szóló irányelv (79/409/EGK) – a felszín alatti vizekről szóló irányelv (80/68/EGK)– a szennyvíziszapról szóló irányelv (86/278/EGK) – a nitrátokról szóló irányelv (97/676/EGK)– a természetes élőhelyek, vadon élő állatok és növények védelméről szóló irányelv
(92/43/EGK)• Egészségügy
– az állatok megjelölése• az állatok azonosításáról és nyilvántartásáról szóló irányelv (92/102/EGK)• a Bizottság 2629/97. rendelete a szarvasmarhák azonosításáról és nyilvántartásáról• a Tanács 1760/2000. rendelete a szarvasmarhák azonosításáról és nyilvántartásáról• a Tanács 21/2004. rendelete a juh- és kecskefélék azonosításáról és nyilvántartásáról
– az egészségügy egyéb területei• növényvédőszerekről szóló irányelv (91/414/EGK)• hormonirányelv (96/22/EK)• az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről szóló rendelet (178/2002) • BSE-rendelet (999/2001)• a ragadós száj- és körömfájásról szóló irányelv (85/511)• az állatbetegségekről szóló irányelv (92/119/EGK)• a kéknyelvbetegségről szóló irányelv (2000/75/EK)
• Állatvédelem– a borjak védelmére vonatkozó minimumkövetelményekről szóló irányelv (91/629/EGK)– a sertések védelmére vonatkozó minimumkövetelményekről szóló irányelv (91/630/EGK)– a tenyésztés céljából tartott állatok védelméről szóló irányelv (98/58/EK)
Cross compliance ellenőrzésekCross compliance ellenőrzések
Az MVH Az MVH ellenőrzései ellenőrzései a a támogatásotámogatásokra kra vonatkozóavonatkozóann
Az Az MgSZH MgSZH hatósági hatósági ellenőrzéellenőrzéseisei
MVHMVH MgSZMgSZHH
Információ átadás: a két szerv az ellenőrzések eredményeit
egymásnak megküldi, egymás eredményei alapján kölcsönösen
szankcionálnak
Következmény:• Az ellenőrzések tartalmát a szervezeteknek egymás számára kölcsönösen felhasználhatóvá kell tenni• Az információátadás módját (informatikailag) összehangolni• Az ellenőrzendők körét közösen kiválasztani, hogy az átfedés minél nagyobb lehessen
Eredmény:• Egymás eredményeinek átvétele miatt jóval nagyobb ellenőrzési hatékonyság• Az átfedés (közös ellenőrzötti ügyfélkör) növelése miatt kisebb államigazgatási költség
Átfedés: közös Átfedés: közös ügyfelek ügyfelek
(mezőgazdasági (mezőgazdasági termelők)termelők)
További célkitűzésekTovábbi célkitűzések– Az átfutási idő csökkentése a szükséges
ügyintézési és ellenőrzési funkciók maradéktalan ellátása mellett;
– A működési hatékonyság további növelése;
– Az informatikai támogatás gazdaságossági szempontok alapján történő kiterjesztése;
– Az egy-ablakos kiszolgálás erősítése;
– A gazdatájékoztatás továbbfejlesztése;
– Az SPS-re való átállásban és a kereszt-megfelelés (cross-compliance) bevezetésében az eddigi működési tapasztalatok felhasználása.
Az 5 M elveAz 5 M elveMVH feladata: az 5 M elve alapján működésMVH feladata: az 5 M elve alapján működés
– minél több kérelem / pályázat minél több kérelem / pályázat feldolgozása és kifizetése;feldolgozása és kifizetése;
– minél kevesebb hibával;minél kevesebb hibával;
– minél olcsóbban;minél olcsóbban;
– mindenkor határidőre;mindenkor határidőre;
– minimális kockázattal.minimális kockázattal.
InformációforrásInformációforrás
www.mvh.gov.hu
1/3743-603 és 1/3743-603 és 1/3743-6041/3743-604
1385 Budapest 62. 1385 Budapest 62. Pf.: 867Pf.: 867
Köszönöm a Köszönöm a figyelmet!figyelmet!