A Közös Agrárpolitika (KAP) aktuális kérdései, várható változások
description
Transcript of A Közös Agrárpolitika (KAP) aktuális kérdései, várható változások
A Közös Agrárpolitika (KAP) aktuális kérdései, várható
változásokÚMVP képzés
„Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap: a vidéki területekbe beruházó Európa”
Az Európai Unió és a Magyar Köztársaság támogatásával.
A KAP állapotfelmérése
• A 2008-ban lezárult állapotfelmérés a Bizottság álláspontja szerint a KAP kiigazítása, technikai módosítása a 2009-2013-as időszakra – azaz a jelenlegi költségvetési időszakra behatároltan.
A Bizottság 2007. november 20-i közleménye:
A felülvizsgálat céljaa KAP egyszerűbbé és hatékonyabbá
váljon, a 2013 utáni időszakra felkészüljönaz EU költségvetésének a régi tagok
számára elviselhető szinten tartása a bővítések ellenére
Alkalmazkodás az új kihívásokhoz (klímaváltozás, bioüzemanyagok, biodiverzitás, vízgazdálkodás)
A közlemény fő elemei
• Regionális rendszer felé ösztönzés (közvetlen kifizetések)
• Támogatási alsó és felső határ bevezetése• Az intervenciós rendszer teljeskörű felülvizsgálata• Tejkvóta rendszer kivezetése• A termelési kockázat uniós szintű kezelése• A vízgazdálkodás integrálása a KAP eszköztárába• A II. pillér erősítése a kötelező moduláció további
növelésével• Támogatások teljes elválasztása• Kölcsönös megfeleltetési rendszer egyszerűsítése
Az állapotfelmérés releváns döntései
1. Kötelező moduláció - átcsoportosítás a közvetlen kifizetésekből vidékfejlesztésre
1.1. Alapmoduláció: 5%-ról 2012-re 10%-ra nő
1.2. Progresszív moduláció: 2009-től 300 ezer € feletti közvetlen támogatásnál évente +4% elvonás.
Moduláció az EU-12 esetében csak 2012-től.
Az állapotfelmérés releváns döntései
2. Új kihívásokra átcsoportosított vidékfejlesztési források társfinanszírozása
Nem konvergencia régiók: 25%
Konvergencia régiók: 10%
Az állapotfelmérés releváns döntései
3. Kifizetési alsó határ
250€ és/vagy 1ha
HU, PT, SI: 0,3ha vagy 100€
4. 90 millió euró többlettámogatás az új tagországoknak
5. Támogatások termeléshez kötéseRizs, szárított takarmány, héjas gyümölcsök és fehérjenövények esetében 2012-ig fennmarad.
Az állapotfelmérés releváns döntései
6. Kölcsönös megfeleltetés bevezetése az új tagállamokbanÁllatjóléti követelmények alkalmazása 2011 helyett csak 2013-tól
7. A fiatal gazdák több támogatási lehetőséghez jutnakAz 55.000 eurós beruházási támogatás felső határa 70.000 euróra nő.
Az állapotfelmérés releváns döntései
8. 68. cikk (Nemzeti boríték képzése)Alkalmazása fakultatív.Forrás: A közvetlen támogatások 10%-ából, EU
12-nél a 2013-as szinten Ebből- 3,5% adható termeléshez kötötten szorult
helyzetben lévő ágazatoknak (állattartás, rizs, dohány)
- 6,5 % adható termésbiztosításra, állat- és növényegészégügyi alapok képzéséhez
Az állapotfelmérés releváns döntései
9. 2010-től a nem mezőgazdasági profilú vállalkozások kizárhatók a támogatásból
10. Intervenció- Búza: EU-s szinten 3 millió tonna erejéig a jelenlegi kötelező felvásárlási rendszer.- Más gabonafélék: a kukoricához hasonlóan 0 tonna- A sertéshús intervenció és a sajt magántárolása megszűnik.
Az állapotfelmérés releváns döntései
11. Tej
2009-től kezdődően 5 éven át minden évben %-kal emelkedik a tejkvóta, mielőtt 2015-ben végleg eltörölnék. Olaszországnak azonban megengedték, hogy már az első évben végrehajtsa az 5%-os bővítést.
Az állapotfelmérés jövőbeni hatásai
• A II. pillér erősítése az I. pillér terhére
• A területi átalány preferálása
• A kölcsönös megfeleltetés egyszerűsítésében nincsen előremozdulás
• Az új kihívások kezeléséhez hiányzik a megalapozó szakmai stratégia
A KAP jövője 2013 után
A vita már elkezdődött. Várható menetrend:
- Bizottsági közlemény 2010-ben, majd tanácsi következtések kialakítása
- 2011 közepére a Bizottság elkészíti a jogszabály-tervezetet (Magyar EU-elnökség!)
- 2012-ben politikai megállapodás elérése