ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถนระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถนระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถนระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พพพพ....ศศศศ. . . . ๒๕๔๗๒๕๔๗๒๕๔๗๒๕๔๗ แกไขเพมเตมถง แกไขเพมเตมถง แกไขเพมเตมถง แกไขเพมเตมถง ((((ฉบบท ฉบบท ฉบบท ฉบบท 2222) ) ) ) พพพพ....ศศศศ....2554255425542554

------------------------------------------------------------ โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบขอบงคบวาดวยการประชมสภาทองถน เพอให

สอดคลองกบโครงสรางขององคกรปกครองสวนทองถนในปจจบน อาศยอานาจตามความในมาตรา ๖ และมาตรา ๒๖ แหงพระราชบญญตองคการบรหาร

สวนจงหวด พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา ๒๓ และมาตรา ๗๗ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ มาตรา ๕และมาตรา ๕๒ วรรคหนง แหงพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๖ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยจงออกระเบยบไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547”

ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลก (๑) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวด

พ.ศ. ๒๕๔๐ (๒) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ (๓) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาเทศบาล (ฉบบท ๒) พ.ศ.

๒๕๐๓ (๔) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาเทศบาล (ฉบบท ๓) พ.ศ.

๒๕๒๙ (๕) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาเทศบาล (ฉบบท ๔) พ.ศ.

๒๕๓๕ (๖) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาเทศบาล (ฉบบท ๕) พ.ศ.

๒๕๔๒ (๗) ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาเทศบาล (ฉบบท ๖) พ.ศ.

๒๕๔๓ (๘) ขอบงคบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการประชมสภาองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.

๒๕๓๘ (๙) ขอบงคบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการประชมสภาองคการบรหารสวนตาบล (ฉบบท

๒) พ.ศ. ๒๕๔๑ (๑๐) ขอบงคบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการประชมสภาองคการบรหารสวนตาบล (ฉบบท

๓) พ.ศ. ๒๕๔๒

2

ขอ ๔ ในระเบยบน “องคกรปกครองสวนทองถน” หมายความวา องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาลและ

องคการบรหารสวนตาบล “สภาทองถน” หมายความวา สภาองคการบรหารสวนจงหวด สภาเทศบาล และสภา

องคการบรหารสวนตาบล “ผบรหารทองถน” หมายความวา นายกองคการบรหารสวนจงหวด นายกเทศมนตรและ

นายกองคการบรหารสวนตาบล “รองผบรหารทองถน” หมายความวา รองนายกองคการบรหารสวนจงหวด รอง

นายกเทศมนตร และรองนายกองคการบรหารสวนตาบล “เลขานการผบรหารทองถน” หมายความวา เลขานการนายกองคการบรหารสวนจงหวด

เลขานการนายกเทศมนตร และเลขานการนายกองคการบรหารสวนตาบล “ทปรกษาผบรหารทองถน” หมายความวา ทปรกษานายกองคการบรหารสวนจงหวดและ

ทปรกษานายกเทศมนตร “ประธานสภาทองถน” หมายความวา ประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวด ประธานสภาเทศบาล และประธานสภาองคการบรหารสวนตาบล “รองประธานสภาทองถน” หมายความวา รองประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวด

รองประธานสภาเทศบาล และรองประธานสภาองคการบรหารสวนตาบล “สมาชกสภาทองถน” หมายความวา สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด สมาชก สภา

เทศบาล และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบล” “เลขานการสภาทองถน” หมายความวา เลขานการสภาองคการบรหารสวนจงหวด

เลขานการสภาเทศบาล และเลขานการสภาองคการบรหารสวนตาบล “ปลดองคกรปกครองสวนทองถน” หมายความวา ปลดองคการบรหารสวนจงหวด

ปลดเทศบาล และปลดองคการบรหารสวนตาบล “ขอบญญต” หมายความวา ขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวด เทศบญญต และ

ขอบญญตองคการบรหารสวนตาบล “ขอบญญตงบประมาณ” หมายความวา ขอบญญตงบประมาณรายจายประจาปและ

ขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม สาหรบองคการบรหารสวนจงหวดและองคการบรหารสวนตาบลและเทศบญญตงบประมาณรายจายประจาปและเทศบญญตงบประมาณรายจายเพมเตมสาหรบเทศบาล

ขอ ๕ ใหปลดกระทรวงมหาดไทยรกษาการใหเปนไปตามระเบยบน และใหมอานาจตความ วนจฉยปญหา กาหนดหลกเกณฑและวธปฏบตเพอดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบน

เมอมปญหาโตแยงเกยวกบการปฏบตตามระเบยบนหรอกรณทไมไดกาหนดไวในระเบยบน ใหประธานสภาทองถนเปนผวนจฉยและใชบงคบไปพลางกอน แลวใหประธานสภาทองถนนาขอโตแยงทเกดขนเสนอตอผวาราชการจงหวด คาวนจฉยของผวาราชการจงหวดใหใชบงคบไดเฉพาะในการประชมคราวนน และใหผวาราชการจงหวดรายงานพฤตการณดงกลาวตอปลดกระทรวงมหาดไทยพจารณา สาหรบองคการบรหารสวนตาบลใหเสนอตอนายอาเภอเพอพจารณาวนจฉย คาวนจฉยของนายอาเภอใหใชบงคบไดเฉพาะในการระชมคราวนน และใหรายงานพฤตการณดงกลาวตอผวาราชการจงหวด เพอเสนอปลดกระทรวงมหาดไทยพจารณา

3

หมวดหมวดหมวดหมวด ๑๑๑๑

ประธานสภาทองถนประธานสภาทองถนประธานสภาทองถนประธานสภาทองถน รองประธานสภาทองถนรองประธานสภาทองถนรองประธานสภาทองถนรองประธานสภาทองถน และเลขานการสภาทองถและเลขานการสภาทองถและเลขานการสภาทองถและเลขานการสภาทองถนนนน

ขอ ๖ ภายหลงประกาศผลการเลอกตงสมาชกสภาทองถนครบตามจานวนแลว ผวาราชการจงหวดสาหรบองคการบรหารสวนจงหวด หรอเทศบาล นายอาเภอสาหรบองคการบรหารสวนตาบลตองกาหนดใหสมาชกสภาทองถนไดมาประชมสภาทองถนครงแรกภายในระยะเวลาทกฎหมายวาดวยองคกรปกครองสวนทองถนนนกาหนด

ขอ ๗ ในการประชมสภาทองถนตามขอ ๖ เมอผวาราชการจงหวดสาหรบองคการบรหารสวนจงหวดหรอเทศบาล และนายอาเภอสาหรบองคการบรหารสวนตาบลเปดประชมสภาทองถนแลวใหปลดองคกรปกครองสวนทองถนเปนเลขานการสภาทองถนชวคราวโดยใหเชญสมาชกสภาทองถนผมอายมากทสดซงอยในทประชมสภาทองถนคราวนนเปนประธานสภาทองถนชวคราว หากสมาชกสภาทองถน ผมอายมากทสดไมรบเปนประธานสภาทองถนชวคราว ใหเชญสมาชกสภาทองถนผมอายมากทสดรองลงมาตามลาดบซงอยในทประชมสภาทองถนคราวนนเปนประธานสภาทองถนชวคราว เพอทาหนาทเปนประธานทประชมนาสมาชกสภาทองถนปฏญาณตนตามทกฎหมายวาดวยองคกรปกครองสวนทองถนกาหนด และดาเนนการเลอกประธานสภาทองถน”

ในกรณทมสมาชกสภาทองถนผมอายสงสดมากกวาหนงคน ใหใชวธจบสลาก วธจบสลากเลอกประธานสภาทองถนชวคราวใหผวาราชการจงหวดสาหรบองคการบรหารสวน

จงหวดหรอเทศบาล นายอาเภอสาหรบองคการบรหารสวนตาบลดาเนนการใหคนทมอายสงสดเทากนตกลงกนเสยกอนวาจะใหคนใดเปนคนจบสลากกอนหลง หากตกลงกนไมไดใหผวาราชการจงหวดหรอนายอาเภอจบสลากวา คนใดจะเปนคนจบสลากกอน แลวใหจดทาบตรสลาก ชนด ส และขนาดอยางเดยวกนมจานวนเทากบจานวนสมาชกสภาทองถนทมอายสงสดเทากนโดยเขยนขอความวา“ไดเปนประธานสภาทองถนชวคราว”เพยงบตรเดยว นอกนนเขยนขอความวา“ไมไดเปนประธานสภาทองถนชวคราว”

ขอ ๘ วธเลอกประธานสภาทองถน ใหสมาชกสภาทองถนแตละคนมสทธเสนอชอสมาชกสภาทองถนคนหนงทตนเหนวาสมควรใหเปนผดารงตาแหนงประธานสภาทองถน การเสนอนนตองมสมาชกสภาทองถนรบรองไมนอยกวาสองคน โดยใหสมาชกสภาทองถนแตละคนมสทธรบรองไดเพยงครงเดยว ชอทเสนอไมจากดจานวน และใหสมาชกสภาทองถนลงคะแนนเลอกจากชอเหลานน โดยวธเขยนชอตวและชอสกลของผทถกเสนอชอคนละหนงชอ เมอตรวจนบแลวใหประธานทประชมประกาศคะแนนตอทประชมสภาทองถน ผไดคะแนนสงสดเปนผไดรบเลอก ถามผไดคะแนนสงสดเทากนหลายคนใหเลอกใหมเฉพาะ ผทไดคะแนนสงสดนน โดยใชวธเดม ถาผลการเลอกใหมปรากฏวายงมผไดคะแนนสงสดเทากนอก ใหใชวธจบสลากเฉพาะผไดคะแนนสงสดเทากน

วธการเสนอชอและการรบรองตามวรรคหนงใหนาความในขอ ๓๙ มาใชบงคบโดยอนโลม ใหประธานทประชมเชญสมาชกสภาทองถนไมนอยกวาสองคนชวยตรวจนบคะแนน วธจบสลากตามวรรคหนงใหประธานทประชมดาเนนการใหผไดคะแนนสงสดเทากนตกลง

กนเสยกอนวาจะใหผใดเปนผจบสลากกอนหลง หากตกลงกนไมไดใหประธานทประชมจบสลากวาผใดจะเปนผจบสลากกอนหลง แลวใหจดทาบตรสลาก ชนด ส และขนาดอยางเดยวกนตามจานวนเทากบจานวนผไดรบคะแนนสงสดเทากน โดยเขยนขอความวา “ไดรบเลอกเปนประธานสภาทองถน”เพยงบตรเดยว นอกนนเขยนขอความวา “ไมไดรบเลอกเปนประธานสภาทองถน” ขอ 7 วรรคแรก แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ 8 ขอความเดมถกยกเลกและใชขอความนแทน โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔

4

ขอ ๙ ในกรณการเลอกประธานสภาทองถนในการประชมสภาทองถนครงแรกตามขอ ๖ ใหผวาราชการจงหวดหรอนายอาเภอ แลวแตกรณ ดาเนนการแตงตงทนท เมอการเลอกประธานสภาทองถนแลวเสรจ และใหประธานสภาทองถนทไดรบแตงตงปฏบตหนาทประธานทประชมสภาทองถนในครงนนตอไป

ขอ ๑๐ ประธานสภาทองถนชวคราว พนจากตาแหนงเมอ (๑) สาหรบองคการบรหารสวนจงหวด เมอสภาองคการบรหารสวนจงหวดมมต

เลอกประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดเสรจแลว (๒) สาหรบเทศบาล เมอผวาราชการจงหวดมคาสงแตงตงประธานสภาเทศบาล (๓) สาหรบองคการบรหารสวนตาบล เมอนายอาเภอมคาสงแตงตงประธานสภา

องคการบรหารสวนตาบล

ขอ ๑๑ เมอมประธานสภาทองถนแลว ใหสภาทองถนเลอกรองประธานสภาทองถนเลขานการสภาทองถน และใหประธานสภาทองถนนาปรกษาในทประชมเกยวกบการประชมสมยสามญดงน

(๑) สาหรบองคการบรหารสวนจงหวด ใหสภาองคการบรหารสวนจงหวดกาหนดวนเรมสมยประชมสามญประจาปของแตละสมย และวนเรมสมยประชมสามญประจาปสมยแรกของปถดไป

(๒) สาหรบเทศบาล ใหสภาเทศบาลกาหนดวาการประชมสมยสามญประจาปแตละสมยในปนนจะเรมเมอใด แตละสมยในปนนมกาหนดกวน กบใหกาหนดวนเรมประชมสมยประชมสามญประจาปสมยแรกของปถดไปและมกาหนดกวน

(๓) สาหรบองคการบรหารสวนตาบล ใหสภาองคการบรหารสวนตาบลกาหนดวาปนนจะมสมยประชมสามญประจาปกสมย แตละสมยในปนนจะเรมเมอใด แตละสมยในปนนมกาหนดกวน กบใหกาหนดวนเรมประชมสมยประชมสามญประจาปสมยแรกของปถดไปและมกาหนดกวน

การกาหนดสมยประชมและวนประชมใหเปนไปตามทกฎหมายวาดวยองคกรปกครองสวนทองถนนนกาหนด

ใหประธานสภาทองถนรายงานผลการเลอกรองประธานสภาทองถนตอผวาราชการจงหวดสาหรบองคการบรหารสวนจงหวดหรอเทศบาล และนายอาเภอสาหรบองคการบรหารสวนตาบลภายในเจดวนนบแตวนเลอก”

ขอ ๑๒ วธเลอกรองประธานสภาทองถน ใหนาความในขอ ๘ มาใชบงคบโดยอนโลม กรณทกฎหมายวาดวยองคกรปกครองสวนทองถนกาหนดใหสภาทองถนใดมรอง

ประธานสภาทองถนไดมากกวาหนงคนใหเลอกรองประธานสภาทองถนคนทหนงกอน แลวจงเลอกรองประธานสภาทองถนในลาดบถดไปทละคนจนกวาจะครบตามจานวนทพงม”

ขอ ๑๓ วธเลอกเลขานการสภาทองถน ใหนาความในขอ ๘ มาใชบงคบโดยอนโลม เมอสภาทองถนมมตเลอกเลขานการสภาทองถนแลว ใหเลขานการสภาทองถนชวคราวพน

จากตาแหนง

ขอ 9 ขอความเดมถกยกเลกและใชขอความนแทน โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ 11 วรรคสามแกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒)พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ 12 วรรคหนงแกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒)พ.ศ. ๒๕๕๔

5 ขอ ๑๔ ในการเลอกประธานสภาทองถน รองประธานสภาทองถน หรอเลขานการสภา

ทองถน ถามการเสนอชอผสมควรไดรบการแตงตงเพยงตาแหนงละหนงคน ใหถอวาผนนไดรบเลอก

ขอ ๑๕ เมอประธานสภาทองถน รองประธานสภาทองถนหรอเลขานการสภาทองถนพนจากตาแหนงกอนครบอายของสภาทองถน ใหสภาทองถนเลอกประธานสภาทองถนรองประธานสภาทองถน หรอเลขานการสภาทองถน แลวแตกรณแทนตาแหนงทวาง ดงน

(๑) กรณประธานสภาทองถน หรอรองประธานสภาทองถน ใหสภาทองถนเลอกประธานสภาทองถนหรอรองประธานสภาทองถนแทนตาแหนงทวางภายในสบหาวนนบแตวนทตาแหนงวางลง

(๒) กรณเลขานการสภาทองถน ใหสภาทองถนเลอกเลขานการสภาทองถนแทนตาแหนงทวางในการประชมสภาทองถนทมขนคราวแรกนบแตวนทตาแหนงวางลง

ใหประธานทประชมในคราวประชมสภาทองถนทมการเลอกประธานสภาทองถน และเปนผดาเนนการเลอกประธานสภาทองถน รายงานผลการเลอกประธานสภาทองถนตอผวาราชการจงหวดสาหรบองคการบรหารสวนจงหวดหรอเทศบาล และนายอาเภอสาหรบองคการบรหารสวนตาบลภายในเจดวนนบแตวนเลอก และใหผวาราชการจงหวดสาหรบเทศบาล หรอนายอาเภอสาหรบองคการบรหารสวนตาบล แลวแตกรณ แตงตงประธานสภาทองถนภายในเจดวนนบแตวนทไดรบรายงานผลการเลอกประธานสภาทองถน”

ขอ ๑๖ ประธานสภาทองถนมอานาจหนาทดงตอไปน (๑) ดาเนนกจการของสภาทองถนตามทกฎหมายกาหนด (๒) เปนประธานของทประชมสภาทองถน เวนแตในขณะทเขากลาวอภปราย

สนบสนนหรอคดคานญตต ในทประชมสภาทองถน (๓) บงคบบญชาการงานในสภาทองถน (๔) รกษาความสงบเรยบรอยในสภาทองถน (๕) เปนผแทนสภาทองถนในกจการภายนอก (๖) อานาจและหนาทอนตามทมกฎหมายกาหนดไว หรอตามทกาหนดไวใน

ระเบยบน

ขอ ๑๗ รองประธานสภาทองถนมหนาทชวยประธานสภาทองถนในกจการอนเปนอานาจหนาทของประธานสภาทองถน หรอปฏบตการตามทประธานสภาทองถนมอบหมาย

ในกรณไมมประธานสภาทองถน หรอมแตไมอยหรออยแตไมสามารถปฏบตหนาทไดหรอไมยอมปฏบตหนาท ใหรองประธานสภาทองถนเปนผปฏบตหนาทแทนประธานสภาทองถน โดยใหนาความในขอ ๒๖ วรรคสอง มาใชบงคบโดยอนโลม

กรณทสภาทองถนใดมรองประธานสภาทองถนมากกวาหนงคน ใหรองประธานสภาทองถนปฏบตหนาทแทนประธานสภาทองถนตามลาดบ”

ขอ 15 ขอความเดมถกยกเลกและใชขอความนแทน โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ 17 ขอความเดมถกยกเลกและใชขอความนแทน โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔

6

ขอ ๑๘ ใหสภาทองถนเลอกพนกงานหรอขาราชการสวนทองถนขององคกรปกครองสวนทองถนนน หรอสมาชกสภาทองถนนนคนหนง เปนเลขานการสภาทองถน ทงน ใหคานงถงความรความสามารถอนจะเปนประโยชนตอสภาทองถน

สาหรบองคการบรหารสวนตาบล พนกงานหรอขาราชการสวนทองถนตามวรรคหนงใหหมายความถงปลดองคการบรหารสวนตาบลเทานน

ขอ ๑๙ เลขานการสภาทองถนมหนาทดงตอไปน (๑) แจงนดประชมสภาทองถนตามคาสงของประธานสภาทองถน (๒) ชแจงกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ คาสง หนงสอสงการ หรอแนวทาง

ปฏบตซงเกยวของกบกจการขององคกรปกครองสวนทองถนตอทประชมสภาทองถน (๓) ชวยเหลอประธานสภาทองถนจดทาระเบยบวาระการประชมสภาทองถน (๔) เชญประธานสภาทองถนชวคราวปฏบตหนาท (๕) จดทารายงานการประชมสภาทองถน (๖) เกบรกษาขอมลขาวสาร หรอเอกสารของสภาทองถน แตจะเปดเผยไดตอเมอ

ไดรบ อนญาตจากประธานสภาทองถน (๗) ชวยเหลอประธานสภาทองถนในการควบคมการนบคะแนนเสยง (๘) ชวยเหลอประธานสภาทองถนในการรกษาความสงบเรยบรอยในสภาทองถน (๙) หนาทอนตามทกาหนดไวในระเบยบนหรอกระทากจการอนตามทประธานสภา

ทองถนมอบหมาย ในการประชมสภาทองถนครงใด ถาไมมเลขานการสภาทองถนหรอมแตไมอยหรอ

อยแตไมสามารถปฏบตหนาทไดหรอไมยอมปฏบตหนาท ใหสภาทองถนเลอกสมาชกสภาทองถนหรอขาราชการหรอพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถนนนคนหนงเปนผปฏบตหนาทเลขานการสภาทองถนเฉพาะในการประชมคราวนน โดยใหนาความในขอ ๑๓ และขอ ๒๖ วรรคสอง มาใชบงคบโดยอนโลม เวนแตการลงคะแนนเลอกใหกระทาดวยวธการยกมอ

หมวดหมวดหมวดหมวด ๒๒๒๒

การประชมการประชมการประชมการประชม

ขอ ๒๐ นอกจากการประชมสภาทองถนครงแรกตามขอ ๖ แลว การประชมสภาทองถนม ๒ ประเภท คอ

(๑) การประชมสามญ (๒) การประชมวสามญ

ขอ ๒๑ การกาหนดจานวนสมยประชมสามญประจาป ระยะเวลาและวนเรมตนประชมสมยประชมสามญประจาปของแตละสมยในปนน วนเรมสมยประชมสามญประจาปของปถดไป และระยะเวลาของสมยประชมสามญประจาปสมยแรกของปถดไป ใหประธานสภาทองถนนาปรกษาในทประชมสามญประจาปสมยแรกของแตละป โดยใหนาความในขอ ๑๑ มาใชบงคบโดยอนโลม

เมอสภาทองถนมมตแลวใหประธานสภาทองถนทาเปนประกาศของสภาทองถนพรอมทงปดประกาศไวในทเปดเผย ณ สานกงานองคกรปกครองสวนทองถน

ขอ 19 วรรคสองแกไขโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒)พ.ศ. ๒๕๕๔

7

ในกรณทไมไดกาหนดสมยประชมสามญประจาปไว หรอไมไดกาหนดวนเรมประชมสามญประจาปสมยแรกในปถดไปไว หรอมความจาเปนตองเปลยนแปลงสมยประชมสามญประจาป หรอวนเรมสมยประชมสามญประจาปทกาหนดไวแลว ใหประธานสภาทองถนนาปรกษาในสมยประชมสามญประจาปอน หรอในสมยประชมวสามญกได

ขอ ๒๒ การเรยกประชมสภาทองถนตามขอ ๒๐ ใหประธานสภาทองถนแจงเปนหนงสอใหสมาชกสภาทองถนทราบลวงหนา พรอมทงปดประกาศไวในทเปดเผย ณ สานกงานองคกรปกครองสวนทองถนกอนกาหนดวนเปดสมยประชมไมนอยกวาสามวน เวนแตเปนการประชมอนรบดวนจะแจงกาหนดเปดสมยประชมและปดประกาศนอยกวานนกได แตไมใหนอยกวายสบสชวโมงกอนกาหนดเวลาเปดสมยประชม โดยใหระบเหตอนรบดวนในหนงสอนนดวย

ขอ ๒๓ การนดประชมในระหวางสมยประชมนนใหทาเปนหนงสอ หรอจะบอกนดในทประชมสภาทองถนกได แตถาบอกนดในทประชมใหสงหนงสอนดประชมไปยงผทไมไดมาประชมในเวลานนใหทราบลวงหนาดวย โดยใหแจงนดประชมลวงหนากอนวนประชมไมนอยกวาสามวน แตถาเปนการประชมอนรบดวน จะนดนอยกวานนกได โดยใหประธานสภาทองถนแจงเหตอนรบดวนไวในหนงสอนดประชม และแจงใหทประชมสภาทองถนทราบดวย

การประชมสภาทองถนทไมไดมการนดประชม ไมใหถอวาเปนการประชมของภาทองถน

ขอ ๒๔ ใหสงระเบยบวาระการประชมไปพรอมกบการเรยกประชมตามขอ ๒๒หรอการนดประชมตามขอ ๒๓ เวนแตเปนการประชมอนรบดวนจะแจงระเบยบวาระการประชมใหสมาชกสภาทองถนทราบในขณะเปดประชมกได

ใหประธานสภาทองถนประชาสมพนธกาหนดวนนดประชม เวลา สถานทประชม และเรองทจะนาเขาสทประชมสภาทองถนเพอใหประชาชนทราบและเขาฟงการประชมดวย

หลกเกณฑและวธการสาหรบใหประชาชนเขาฟงการประชมสภาทองถนใหเปนไปตามระเบยบทสภาทองถนกาหนด

ขอ ๒๕ เมอถงกาหนดเวลานดประชมแลว ใหเลขานการสภาทองถนตรวจสอบรายชอสมาชกสภาทองถนผมาประชมทไดลงชอไววาครบองคประชมหรอไม เมอมผมาประชมครบองคประชมใหเลขานการสภาทองถนใหสญญาณเรยกสมาชกสภาทองถนเขาหองประชม

เมอไดมสญญาณใหเขาประชมแลว ใหสมาชกสภาทองถนรบเขานงตามทซงไดจดไวเปนสดสวนแยกตางหากจากทจดไวใหประชาชนเขาฟงการประชม ใหประธานสภาทองถนตรวจดวาสมาชกสภาทองถนไดเขาประชมครบองคประชมหรอไม

สมาชกสภาทองถนผใดไมไดลงชอไว แตไดเขารวมประชมใหถอวามาประชมสภาทองถนครงนน

สมาชกสภาทองถนผใดทมาลงชอไวแลว แตไมไดเขารวมประชมในทประชมสภาทองถนไมใหนบเปนองคประชมสาหรบสมาชกสภาทองถนผนน และใหถอวาขาดประชมสภาทองถน

เมอถงกาหนดเวลานดประชมแลว สมาชกสภาทองถนมาประชมไมครบองคประชมและพนกาหนดเวลานดประชมแลวหนงชวโมง กใหประธานสภาทองถนสงเลอนการประชม และใหถอวาสมาชกสภาทองถนทไมไดอยในทประชม ขาดประชมสภาทองถน

การแจงเลอนการประชมนน ใหนาความในขอ ๒๓ มาใชบงคบโดยอนโลม

8

ขอ ๒๖ เมอถงกาหนดเวลานดประชมและสมาชกสภาทองถนมาครบองคประชมแลวแตไมมประธานสภาทองถนและรองประธานสภาทองถน หรอมแตไมอยในทประชมหรออยแตไมสามารถปฏบตหนาทได ใหสมาชกสภาทองถนผมอายมากทสดซงอยในทประชมคราวนนเปนประธานทประชมชวคราว เพอดาเนนการใหสมาชกสภาทองถนเลอกกนเองเปนประธานทประชมคราวนน โดยใหเสนอชอและลงคะแนนดวยวธยกมอ ถาในระหวางการเลอกนนประธานสภาทองถนหรอรองประธานสภาทองถนแลวแตกรณ เขามาในทประชมและยอมปฏบตหนาท กใหระงบการเลอกนนเสยหรอถาเลอกไดแลวกใหผไดรบเลอกเปนอนพนหนาท และนาความในขอ ๗ และขอ ๘ มาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณประธานสภาทองถนหรอรองประธานสภาทองถนไมยอมปฏบตหนาทใหประธานสภาทองถนหรอรองประธานสภาทองถนดงกลาวพนจากการปฏบตหนาทสาหรบการประชมนน และใหดาเนนการเลอกประธานทประชมชวคราวตามวรรคหนงเพอดาเนนการในการประชมครงนนจนเสรจสน

ขอ ๒๗ การจดระเบยบวาระการประชมใหจดลาดบดงตอไปน (๑) เรองทประธานจะแจงตอทประชม (๒) รบรองรายงานการประชม (๓) กระทถาม (๔) เรองทคณะกรรมการทสภาทองถนตงขนพจารณาเสรจแลว (๕) เรองทเสนอใหม (๖) เรองอน ๆ ในกรณทประธานสภาทองถนเหนวาเรองใดเปนเรองดวน จะจดไวในลาดบใดของ

ระเบยบวาระการประชมกได แตจะจดไวกอนเรองทคณะกรรมการทสภาทองถนตงขนพจารณาเสรจแลวไมได

ขอ ๒๘ ใหดาเนนการประชมตามระเบยบวาระ เวนแตทประชมสภาทองถนจะไดตกลงเปนอยางอนในคราวประชมนน

ขอ ๒๙ ประธานสภาทองถนจะสงปดประชมสภาทองถนกอนหมดระเบยบวาระไมไดเวนแตเปนกรณสภาทองถนเกดอลเวงตามขอ ๑๒๑

ถาประธานสภาทองถนสงปดประชมกอนหมดระเบยบวาระและไมใชกรณตามขอ ๑๒๑ โดยตอเนองกนสมาชกสภาทองถนจานวนไมนอยกวากงหนงของจานวนสมาชกสภาทองถนทมอยในทประชมเหนวาสมควรใหเปดประชมตอไป กใหดาเนนการประชมตามระเบยบวาระการประชมนนตอไปจนกวาจะหมดระเบยบวาระการประชม โดยใหรองประธานสภาทองถนเปนประธานทประชม

ถารองประธานสภาทองถนไมอยหรอไมสามารถปฏบตหนาทได ใหสมาชกสภาทองถนเลอกกนเองเปนประธานทประชมคราวนน ทงน ใหนาความในขอ ๒๖ มาใชบงคบโดยอนโลม

วาระการประชมทยงไมไดดาเนนการประชมตามระเบยบวาระการประชม เนองจากประธานสภาทองถนสงปดประชมตามวรรคหนง หรอปดประชมตามวรรคสองแตไมไดมการดาเนนการประชมตอ ใหประธานสภาทองถนจดวาระการประชมนน เขาระเบยบวาระการประชมในการประชมสภาทองถนครงตอไป

ขอ 26และ 27 ขอความเดมถกยกเลกและใชขอความนแทน โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔

๙

ขอ ๓๐ ถาประธานสภาทองถนเหนเปนการสมควร จะสงใหหยดพกการประชมสภาทองถน ไวชวคราวกได

ขอ ๓๑ เมอผบรหารทองถนหรอสมาชกสภาทองถนไมนอยกวาหนงในสามของจานวนสมาชกทมาประชมรองขอใหมการประชมลบในระเบยบวาระการประชมใด ใหประธานสภาทองถนดาเนนการประชมลบในระเบยบวาระการประชมนน โดยไมตองขอมตทประชม การประชมเชนนใหประธานสภาทองถนสงผทไมไดมสวนเกยวของในการประชมนน ออกจากทประชมจนพนระยะทจะฟงการประชมได

การรองขอใหมการประชมลบตามวรรคหนง อาจทาเปนหนงสอหรอเสนอดวยวาจากได

ขอ ๓๒ การประชมสภาทองถนเพออภปรายเกยวกบความประพฤตของสมาชกสภาทองถนเนองจากเหนวา มความประพฤตในทางทจะนามาซงความเสอมเสย หรอกอความไมสงบเรยบรอยแกองคกรปกครองสวนทองถน หรอกระทาการอนเสอมเสยประโยชนของสภาทองถนทตนเปนสมาชกอยหรอเรองทสมาชกสภาทองถนถกกลาวหาวากระทาผดตามความในหมวด ๙ แหงระเบยบนใหประชมลบเวนแตสมาชกสภาทองถนผถกกลาวหาจะขอใหประชมเปดเผย

ขอ ๓๓ รายงานการประชมสภาทองถนทกคราว ตองใหคณะกรรมการตรวจรายงานการประชมไดตรวจสอบ แลวใหทาสาเนารายงานการประชมซงคณะกรรมการตรวจรายงานการประชมไดตรวจสอบแลวขนอยางนอยสองฉบบ เพอใหสมาชกสภาทองถนไดมโอกาสตรวจดไดกอนเวลาประชมไมนอยกวาหนงวน เพอใหสภาทองถนรบรองรายงานการประชมนน

การแกไขถอยคาในรายงานการประชมใหกระทาโดยมตของทประชมสภาทองถน รายงานการประชมสภาทองถนทกครง อยางนอยจะตองมรายชอสมาชกสภาทองถนทมา

ประชม ลาประชม และขาดประชม ใหเลขานการสภาทองถนปดประกาศรายงานการประชมทสภาทองถนมมตรบรองแลวในท

เปดเผย ณ สานกงานองคกรปกครองสวนทองถน เพอใหประชาชนทวไปทราบ ขอความใด ๆ อนเกยวกบความปลอดภยหรอประโยชนสาคญขององคกรปกครองสวน

ทองถนผบรหารทองถนหรอสมาชกสภาทองถนไมนอยกวาหนงในสามของสมาชกสภาทองถนทงหมดเทาทมอยอาจเสนอญตตดวยวาจาขอมใหโฆษณา ถาทประชมสภาทองถนมมตเหนชอบกใหเปนไปตามทรองขอ

ขอ ๓๔ เมอสภาทองถนไดรบรองรายงานการประชมครงใดแลว ใหประธานสภาทองถนลงชอในรายงานการประชมนนไวเปนหลกฐาน

รายงานการประชมสภาทองถนทคณะกรรมการตรวจรายงานการประชมยงไมไดตรวจสอบรายงานการประชมทสภาทองถนยงไมไดรบรอง หรอรายงานการประชมทสภาทองถนไดรบรองแลวแตประธานสภาทองถนยงไมไดลงลายมอชอไวเปนหลกฐาน เพราะเหตครบอายของสภาทองถนหรอมการยบสภาทองถน ใหผทดารงตาแหนงเลขานการสภาทองถน ณ วนทมเหตดงกลาวบนทกเหตการณนนไวทายรายงานการประชมดงกลาว และใหผทดารงตาแหนงประธานสภาทองถนในการประชมครงนนเปนผตรวจสอบ แกไข และรบรองรายงานการประชมนนภายในเจดวนนบแตวนทมเหต ถาไมรบรองภายในเวลาดงกลาวใหถอวาไดรบรองรายงานการประชมนนแลว ขอ 34 วรรคสองแกไขโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔

10

ขอ ๓๕ รายงานการประชมลบจะเปดเผยไดเพยงใดหรอไม ใหเปนไปตามมตของสภาทองถน

ขอ ๓๖ การเปดสมยประชมวสามญ ใหดาเนนการ ดงน (๑) กรณองคการบรหารสวนจงหวด นอกจากสมยประชมสามญแลว เมอเหนวาเปนการ

จาเปนเพอประโยชนแหงองคการบรหารสวนจงหวด ประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดอาจเรยกประชมวสามญได หรอนายกองคการบรหารสวนจงหวดหรอสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดจานวนไมนอยกวาหนงในสามของจานวนสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดเทาทมอยอาจทาคารองยนตอประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดขอใหเปดสมยประชมวสามญได

ในกรณทนายกองคการบรหารสวนจงหวดหรอสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดทาคารองขอใหเปดสมยประชมวสามญ ใหประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดเรยกประชมวสามญภายในสบหาวนนบแตวนไดรบคารอง

การประชมสภาองคการบรหารสวนจงหวดสมยประชมวสามญใหมกาหนดเจดวน แตถาจะขยายเวลาออกไปอกตองไดรบความเหนชอบจากสภาองคการบรหารสวนจงหวดดวยคะแนนเสยงไมนอยกวาหนงในสามของจานวนสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดเทาทมอยและใหขยายออกไปไดอกไมเกนเจดวน

(๒) กรณเทศบาล นอกจากสมยประชมสามญแลว เมอเหนวาเปนการจาเปนเพอประโยชนแหงเทศบาล ประธานสภาเทศบาล นายกเทศมนตร หรอสมาชกสภาเทศบาลจานวนไมนอยกวากงหนงของจานวนสมาชกสภาเทศบาลทอยในตาแหนง อาจทาคารองยนตอผวาราชการจงหวดขอใหเปดสมยประชมวสามญ เมอผวาราชการจงหวดพจารณาแลวเหนสมควร กใหเรยกประชมวสามญไดสมยประชมวสามญใหมกาหนดไมเกนสบหาวน แตถาจะขยายเวลาออกไปอก จะตองไดรบอนญาตจากผวาราชการจงหวด

(๓) กรณองคการบรหารสวนตาบล นอกจากสมยประชมสามญแลว เมอเหนวาเปนการจาเปนเพอประโยชนแหงองคการบรหารสวนตาบล ประธานสภาองคการบรหารสวนตาบล นายกองคการบรหารสวนตาบล หรอสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบลจานวนไมนอยกวากงหนงของจานวนสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบลทอยในตาแหนง อาจทาคารองยนตอนายอาเภอขอใหเปดสมยประชมวสามญถาเหนสมควรกใหนายอาเภอเรยกประชมวสามญได สมยประชมวสามญใหกาหนดไมเกนสบหาวนแตถาจะขยายเวลาออกไปอก จะตองไดรบอนญาตจากนายอาเภอ

ใหนาวธการประชมสามญตามระเบยบนมาใชบงคบกบการประชมวสามญดวย สาหรบวธการขอขยายเวลาสมยประชมวสามญของเทศบาลและองคการบรหารสวนตาบล

ใหนาวธการขอเปดสมยประชมวสามญตาม (๒) และ (๓) แลวแตกรณ มาใชบงคบโดยอนโลม

หมวดหมวดหมวดหมวด ๓๓๓๓

ญตตญตตญตตญตต

ขอ ๓๗ ญตตม ๒ อยางคอ (๑) ญตตเกยวกบกจการของสภาทองถน (๒) ญตตรางขอบญญต

11

ขอ ๓๘ ญตตทงหลายตองทาเปนหนงสอยนตอประธานสภาทองถนลวงหนากอนวนประชมไมนอยกวาหาวนและมสมาชกสภาทองถนรบรองอยางนอยสองคน แตหากสภาทองถนนนมสมาชกสภาทองถนเหลออยนอยกวาแปดคนใหมสมาชกสภาทองถนรบรองหนงคน เวนแตตามกฎหมายหรอระเบยบนกาหนดวธการเสนอญตตไวเปนอยางอน

การเสนอญตตใหอนโลมใชตามแบบทายระเบยบน ญตตรางขอบญญตเกยวดวยการเงนจะเสนอไดตอเมอมคารบรองของผบรหารทองถน ญตตทผบรหารทองถนเปนผเสนอไมตองมการรบรองตามวรรคหนง ญตตดงตอไปนอาจเสนอดวยวาจาในทประชมสภาทองถนได โดยใหนาความในขอ ๓๙ มา

ใชบงคบ (๑) ขอใหรบรองรายงานการประชม (๒) ขอใหรบรองรายงานอน ๆ ของคณะกรรมการตาง ๆ ทสภาทองถนตงขน (๓) ขอปรกษาหรอขอใหพจารณาเปนเรองดวน (๔) ขอใหพจารณารางขอบญญตสามวาระรวดเดยวตามขอ ๔๕ (๕) ญตตตามขอ ๔๑ (๖) ญตตทประธานทประชมเหนควรอนญาต การบรรจญตตทเสนอดวยวาจาตามวรรคหา ใหประธานทประชมบรรจเขาระเบยบ

วาระการประชมคราวนน

ขอ ๓๙ การเสนอญตตดวยวาจานน ใหนาความในขอ ๖3 วรรคหนง มาใชบงคบโดยอนโลมการรบรองญตตเชนวาน ใหกระทาโดยวธยกมอขนพนศรษะ

ขอ ๔๐ ใหประธานสภาทองถนบรรจญตตทเสนอมา เขาระเบยบวาระการประชมสภาทองถนภายในกาหนดเวลาอนสมควรในสมยประชมนน

กรณทมเหตจาเปนไมสามารถบรรจญตตเขาระเบยบวาระการประชมสภาทองถนตามวรรคหนงได ใหบรรจเขาระเบยบวาระการประชมในสมยประชมถดไป และใหแจงเหตจาเปนนนตอสภาทองถนในสมยประชมนน

ญตตทบรรจเขาระเบยบวาระการประชมแลว หากสภาทองถนไมไดพจารณาในสมยประชมนนหรอพจารณาไมแลวเสรจใหเปนอนตกไป เวนแตญตตนนเปนญตตรางขอบญญตใหบรรจในระเบยบวาระการประชมในสมยประชมถดไป

ขอ ๔๑ เมอทประชมสภาทองถนกาลงปรกษาญตตใด หามเสนอญตตอน นอกจาก ญตตดงตอไปน

(๑) ขอแปรญตตรางขอบญญตทไมใชรางขอบญญตงบประมาณ (๒) ขอใหสงปญหาไปยงคณะกรรมการสภาทองถนตามหมวด ๘ (๓) ขอใหลงมต (๔) ขอใหแยกประเดนพจารณา หรอแยกประเดนลงมต (๕) ขอใหปดอภปราย

ขอ 38 ขอความเดมถกยกเลกและใชขอความนแทน โดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ขอ 40 วรรคสาม เพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔

12

(๖) ขอใหเปดอภปรายตอไป (๗) ขอใหเลอนการปรกษา (๘) ขอใหประธานสภาทองถนพจารณาใชอานาจตามขอ ๑๑๙ ขอ ๑๒๐ หรอขอ ๑๒๑ (๙) ขอใหบคคลใดมาแถลงขอเทจจรงหรอแสดงความคดเหนตามทกฎหมายใหอานาจไว (๑๐) ขอใหยกเรองอนขนปรกษา ถาทประชมมมตหรอเหนชอบในญตตใหยกเรองอนขน

ปรกษา ญตตเดมเปนอนตกไป เวนแตญตตนนเปนญตตเกยวดวยกบขอบญญต

ขอ ๔๒ ญตตตามขอ ๔๑ (๓) (๕) และ (๑๐) นน หามไมใหผใดเสนอในคราวเดยวกบการอภปรายของตน

ขอ ๔๓ รางขอบญญตตองแบงเปนขอและมบนทกดงตอไปน (๑) หลกการของรางขอบญญต (๒) เหตผลทเสนอรางขอบญญต การเสนอรางขอบญญตใหเปนไปตามแบบทายระเบยบน เมอประธานสภาทองถนไดรบญตตรางขอบญญตทเสนอมาและตรวจแลวเหนวาถกตอง

ใหสงสาเนาแกสมาชกสภาทองถนลวงหนาไมนอยกวาสามวนกอนวนประชม เวนแตเปนการประชมอนรบดวน แตไมใหนอยกวายสบสชวโมงกอนกาหนดเวลานดประชม ถาตรวจแลวเหนวาไมถกตองใหแจงผเสนอทราบภายในเจดวนนบแตวนทไดรบญตตนน เวนแตเปนญตตรางขอบญญตเกยวดวยการเงนทไมมคารบรองของผบรหารทองถน ใหประธานสภาทองถนสงรางขอบญญตดงกลาวไปยงผบรหารทองถน เพอพจารณาใหคารบรองหากผบรหารทองถนไมแจงผลการพจารณาใหคารบรองใหทราบภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบรางขอบญญตดงกลาวจากประธานสภาทองถนใหประธานสภาทองถนแจงใหผเสนอทราบโดยเรว

สาหรบองคกรปกครองสวนทองถนซงไดออกขอบญญตทองถนชวคราว ตองนาเสนอขอบญญตทองถนชวคราวนนเขาระเบยบวาระกอนรางขอบญญตอน

ขอ ๔๔ รางขอบญญตเกยวดวยการเงน หมายความวา รางขอบญญตวาดวยเรองใดเรองหนงดงตอไปน

(๑) การจดเกบ ยกเลก ลด เปลยนแปลง แกไข ผอน หรอวางระเบยบการบงคบอนเกยวกบภาษอากร

(๒) การเกบรกษาเงน การจายเงน หรอการโอนงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน

(๓) การกเงน การคาประกน หรอการใชเงนก (๔) การคลง การงบประมาณ การเงน ทรพยสน การจดหาผลประโยชนจากทรพยสน (๕) การจางและการพสด ในกรณทสงสยวารางขอบญญตใดเปนรางขอบญญตทเกยวดวยการเงนทจะตองมคา

รบรองของผบรหารทองถนใหประธานสภาทองถนเปนผวนจฉย คาวนจฉยของประธานสภาทองถนถอเปนทสด

การเสนอญตตรางขอบญญตงบประมาณใหเปนไปตามความในหมวด ๔ วาดวยงบประมาณ

ขอ 43 วรรคสอง วรรคสาม แกไขเพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒)พ.ศ. ๒๕๕๔

13

ขอ ๔๕ ญตตรางขอบญญตทประชมสภาทองถนตองพจารณาเปนสามวาระ แตทประชมสภาทองถนจะอนมตใหพจารณาสามวาระรวดเดยวกได

ในการพจารณาสามวาระรวดเดยว ผบรหารทองถนหรอสมาชกสภาทองถนจานวนไมนอยกวาหนงในสามของจานวนผทอยในทประชมจะเปนผเสนอกได เมอทประชมสภาทองถนอนมตใหพจารณาสามวาระรวดเดยวแลว การพจารณาวาระทสองนนใหทประชมสภาทองถนเปนกรรมการแปรญตตเตมสภา โดยใหประธานทประชมเปนประธานคณะกรรมการแปรญตต

ญตตรางขอบญญตงบประมาณจะพจารณาสามวาระรวดเดยวไมได และในการพจารณาวาระทสอง ใหกาหนดระยะเวลาเสนอคาแปรญตตไวไมนอยกวายสบสชวโมงนบแตสภาทองถนมมตรบหลกการแหงรางขอบญญตงบประมาณนน

ขอ ๔๖ คาอนมตหรอไมอนมตรางขอบญญตทองถนชวคราว ใหทาเปนรางขอบญญตอนมตใหใชขอบญญตชวคราว

การพจารณารางขอบญญตตามวรรคหนง ใหดาเนนการเชนเดยวกบการพจารณารางขอบญญตทองถนทไมใชรางขอบญญตงบประมาณ

ขอ ๔๗ ในการพจารณาญตตรางขอบญญตวาระทหนง ใหทประชมสภาทองถนปรกษาในหลกการแหงรางขอบญญตและลงมตวาจะรบหลกการแหงรางขอบญญตนนหรอไม หากมสมาชกสภาทองถนประสงคจะอภปราย หามไมใหลงมตกอนทสมาชกสภาทองถนไดอภปรายในเรองนนพอสมควรแลว

เพอประโยชนแกการพจารณารางขอบญญตวาระทหนง สภาทองถนจะใหคณะกรรมการสภาทองถนพจารณากอนรบหลกการกได

ขอ ๔๘ ในกรณทสภาทองถนมมตไมรบหลกการแหงรางขอบญญตงบประมาณใหประธานสภาทองถนนาปรกษาในทประชมสภาทองถน เพอเลอกสมาชกสภาทองถนเปนกรรมการในคณะกรรมการหาขอยตตามจานวนทกฎหมายวาดวยองคกรปกครองสวนทองถนนนกาหนด โดยใหนาวธการเลอกในขอ ๑๒ แหงระเบยบน มาใชบงคบโดยอนโลม แลวแจงมตไมรบหลกการแหงรางขอบญญตงบประมาณและรายชอกรรมการหาขอยตฝายสภาทองถน กรณองคการบรหารสวนจงหวดหรอเทศบาลใหแจงผวาราชการจงหวดทราบ กรณองคการบรหารสวนตาบลใหแจงนายอาเภอทราบ ทงน ใหดาเนนการภายในสามวนนบแตวนทสภาทองถนมมตไมรบหลกการ

ใหประธานสภาทองถนทาหนงสอแจงมตของสภาทองถนทไมรบหลกการแหงรางขอบญญตงบประมาณใหผบรหารทองถนทราบในวนถดจากวนทสภาทองถนมมตไมรบหลกการ

รางขอบญญตงบประมาณทผานการพจารณาของคณะกรรมการหาขอยตตามวรรคหนงใหสภาทองถนนาเขาพจารณาในวาระทสอง และวาระทสามตามลาดบ

ขอ ๔๙ ญตตรางขอบญญตทสภาทองถนลงมตรบหลกการแลว ถาจะตองสงใหคณะกรรมการแปรญตตพจารณา ใหประธานสภาทองถนสงรางขอบญญตนนไปใหคณะกรรมการแปรญตตพจารณาโดยละเอยด และทประชมสภาทองถนจะตองกาหนดระยะเวลาเสนอคาแปรญตตตอคณะกรรมการแปรญตตดวย

ขอ 48 วรรคสาม เพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔

14

ภายในระยะเวลาเสนอคาแปรญตตทสภาทองถนกาหนดตามวรรคหนง ผบรหารทองถนหรอสมาชกสภาทองถนผใดเหนควรจะแกไขเพมเตมรางขอบญญตกใหเสนอคาแปรญตตลวงหนาเปนหนงสอ โดยใหแปรญตตเปนรายขอและเสนอตอประธานคณะกรรมการแปรญตต ในกรณทสมาชกสภาทองถนเปนผแปรญตตจะตองมสมาชกสภาทองถนรบรองเชนเดยวกบการเสนอญตต

การเสนอคาแปรญตตใหอนโลมใชตามแบบทายระเบยบน ในการพจารณารางขอบญญตวาระทสอง กรณการพจารณาสามวาระรวดเดยว ผแปรญตต

อาจเสนอคาแปรญตตดวยวาจาได

ขอ ๕๐ เมอคณะกรรมการแปรญตตไดพจารณาแลว จะตองเสนอรางขอบญญตนนตามรางเดม และตามทมการแกไขเพมเตม พรอมทงรายงานและบนทกความเหนยนตอประธานสภาทองถนรายงานนนอยางนอยจะตองระบวา ไดมหรอไมมการแกไขเพมเตมในตอนหรอขอใดบาง การแปรญตตและมตของคณะกรรมการแปรญตตเกยวดวยการแปรญตตนนเปนประการใด การสงวนความเหนของกรรมการแปรญตต ตลอดจนการสงวนคาแปรญตตดวย และใหประธานสภาทองถนสงรายงานนนแกสมาชกสภาทองถนไมนอยกวาสบสชวโมงกอนวนประชมพจารณา เวนแตกรณตองพจารณาเปนการดวน

ใหคณะกรรมการแปรญตตไปรวมประชมสภาทองถนดวย เพอแถลงประกอบรายงานหรอชแจงขอสงสยตาง ๆ เกยวกบรายงานนน

ขอ ๕๑ ในการพจารณารางขอบญญตวาระทสอง ใหปรกษาเรยงตามลาดบขอเฉพาะทมการแปรญตตหรอทคณะกรรมการแปรญตตแกไขเทานน เวนแตทประชมสภาทองถนจะไดลงมตเปนอยางอน

ถาทประชมสภาทองถนลงมตเหนดวยกบคาแปรญตต หรอเหนดวยกบการแกไขในขอใดแลว ไมใหเสนอขอแปรญตตหรอเสนอญตตขอเปลยนแปลงมตนนอก

ถาขอความในขอใดทไดมมตไปแลวขดแยงกนหรอบกพรองในสาระสาคญ ทประชมสภาทองถนจะลงมตใหสงปญหานนไปใหคณะกรรมการแปรญตตพจารณาใหมเฉพาะทขดแยงหรอบกพรองกได โดยไมใหมการแปรญตตในเรองใหมขนอก ในกรณทมมตสงปญหาไปใหคณะกรรมการแปรญตตพจารณาใหมดงกลาวแลว การพจารณาเฉพาะขอนนๆ เปนอนระงบไวกอน แตถาไมเปนการขดของทจะพจารณาขออนๆ ตอไป สภาทองถนอาจลงมตใหพจารณาจนจบรางขอบญญตกได

ถาขอขดแยงหรอขอบกพรองตามวรรคสามเกดขนในการพจารณารวดเดยว ทประชมสภาทองถนจะลงมตใหดาเนนการตามความในวรรคสามกได

เมอคณะกรรมการแปรญตตไดยนรายงานการพจารณาขอทไดระงบไวนนตามวรรคสามแลว ใหประธานสภาทองถนสงรายงานนนใหแกสมาชกสภาทองถน ไมนอยกวายสบสชวโมงกอนวนนดประชม เวนแตกรณตองพจารณาเปนการดวน

ในการประชมตอวาระทสอง ใหทประชมสภาทองถนลงมตเฉพาะขอทไดระงบไวเทานน

ขอ ๕๒ การพจารณารางขอบญญตในวาระทสาม ไมมการอภปราย เวนแตทประชมสภาทองถนจะไดลงมตใหมการอภปราย ถามเหตอนสมควร

ในการพจารณาวาระน ใหทประชมสภาทองถนลงมตวาจะใหตราเปนขอบญญตหรอไม

15

ขอ ๕๓ ญตตรางขอบญญตใดซงทประชมสภาทองถนไดลงมตไมรบหลกการตามความในขอ ๔๗ หรอลงมตไมใหตราเปนขอบญญตตามความในขอ ๕๒ ใหถอวารางขอบญญตนนเปนอนตกไปเวนแตกฎหมายะกาหนดไวเปนอยางอน

หามเสนอญตตรางขอบญญตทมหลกการอยางเดยวกนกบรางขอบญญตทตกไปตามวรรคหนงในสมยประชมนนอก เวนแตประธานสภาทองถนจะอนญาตเมอเหตการณไดเปลยนแปลงไป

ความในวรรคหนงและวรรคสองใหใชแกญตตเกยวกบกจการของสภาทองถนดวยโดยอนโลม

ขอ ๕๔ ญตตขอใหสภาทองถนมมตใหสมาชกสภาทองถนคนใดพนจากตาแหนงเนองจากมความประพฤตในทางทจะนามาซงความเสอมเสย หรอกระทาการอนเสอมเสยประโยชนของสภาทองถน หรอกอความไมสงบเรยบรอยแกองคกรปกครองสวนทองถนทตนเปนสมาชกอย ใหยนเปนหนงสอลวงหนาและตองมสมาชกสภาทองถนเขาชอเสนอจานวนไมนอยกวาหนงในสามของสมาชกสภาทองถนทงหมดเทาทมอย

ใหประธานสภาทองถนแจงสมาชกสภาทองถนทถกยนญตตใหสภาทองถนมมตใหพนจากตาแหนงเปนหนงสอลวงหนาไมนอยกวาสองวนกอนวนประชมพจารณาญตตดงกลาว เพอเตรยมหลกฐานชแจงแกขอกลาวหา เวนแตเปนการพนวสยไมสามารถแจงใหทราบได ใหประธานสภาทองถนบนทกเหตผลไวเปนหนงสอและนาแจงทประชมสภาทองถนเพอทราบกเปนการเพยงพอแลว

ขอ ๕๕ การขอถอนญตตหรอคาแปรญตตหรอการแกไขขอความในญตตรางขอบญญตซงเปนเหตใหเปลยนหลกการของรางขอบญญต การขอถอนชอจากการเปนผรบรอง หรอจากการเปนผรวมกนเสนอญตต จะกระทาเมอใดกไดเวนแตญตตนนไดจดเขาระเบยบวาระแลวตองไดรบความยนยอมจากทประชมสภาทองถน หรอคาแปรญตตในชนคณะกรรมการแปรญตตตองไดรบความยนยอมจากทประชมคณะกรรมการแปรญตต

ญตตทยงไมไดจดเขาระเบยบวาระ หรอคาแปรญตตในชนคณะกรรมการแปรญตตไมอยในบงคบของวรรคหนง

ขอ ๕๖ ญตตหรอคาแปรญตตใดทถงวาระพจารณาในทประชมแลว ถาผเสนอ หรอผแปรญตตไมขออภปรายหรอไมอยในทประชมสภาทองถน ใหถอวาไดถอนญตตนน

ถาผบรหารทองถนเปนผเสนอญตตหรอผแปรญตตตามวรรคหนง ผบรหารทองถนอาจมอบหมายเปนหนงสอใหรองผบรหารทองถน เลขานการผบรหารทองถน ทปรกษาผบรหารทองถนเปนผอภปราย ชแจง หรอแถลงแทนกได

ในกรณทราษฎรเปนผเสนอญตตรางขอบญญตตามกฎหมายวาดวยการเขาชอเสนอขอบญญตทองถนใหประธานสภาทองถนแจงผแทนของผเขาชอไมเกนสามคนใหเขารวมประชมสภาทองถน เพออภปรายชแจงหรอแถลงเกยวกบรางขอบญญตนนทกครง

ขอ ๕๗ ในกรณทสภาทองถนครบวาระหรอมการยบสภา ญตตใด ๆ ซงทประชมสภาทองถนยงไมไดพจารณา หรอพจารณาแลวยงไมเสรจใหเปนอนตกไป

ขอ 56วรรคสาม เพมเตมโดยระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔

16

หมวดหมวดหมวดหมวด ๔๔๔๔

งบประมาณงบประมาณงบประมาณงบประมาณ

ขอ ๕๘ ญตตรางขอบญญตงบประมาณ ใหผบรหารทองถนยนตอสภาทองถนตามแบบและวธการภายในระยะเวลาทกาหนดไวในระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณ

ขอ ๕๙ การแปรญตตรางขอบญญตงบประมาณ จะกระทาไดเฉพาะการขอลดรายจายหรอการขอลดจานวนเงนทขออนญาตจาย และตองมจานวนสมาชกสภาทองถนรบรองเชนเดยวกบการเสนอญตตคาแปรญตตใหเสนอลวงหนาเปนหนงสอตอประธานคณะกรรมการแปรญตตภายในระยะเวลาทสภาทองถนกาหนดตามขอ ๔๕ วรรคสาม และขอ ๔๙ วรรคหนง

ขอ ๖๐ หามไมใหแปรญตตรายจายขนใหม หรอเพมเตมรายจาย หรอเปลยนแปลงความประสงคของจานวนเงนทขออนมตจาย เวนแตจะไดรบคารบรองจากผบรหารทองถน หรอคาแปรญตตนนผบรหารทองถนเปนผแปรญตต

ขอ ๖๑ หามไมใหแปรญตตในรายการและจานวนเงนซงมขอผกพนอยางใดอยางหนงดงตอไปน (๑) ดอกเบยและเงนสงใชตนเงนก (๒) รายจายซงเปนจานวนเงนทตองจายตามกฎหมาย ถามปญหาวา รายจายรายการใดมขอผกพนตามวรรคหนงหรอไม ใหประธานสภาทองถน

เปนผวนจฉยชขาด

ขอ ๖๒ เมอไดอภปรายไปพอสมควรแลว ถาสมาชกสภาทองถนเสนอญตตขอใหปดอภปราย เพอใหลงมตวาจะรบหลกการแหงรางขอบญญตงบประมาณหรอไม หรอสงใหคณะกรรมการสภาทองถนพจารณากอนรบหลกการ ตองมสมาชกสภาทองถนรบรองไมนอยกวาหนงในสามของสมาชกสภาทองถนทอยในทประชม

หมวดหมวดหมวดหมวด ๕๕๕๕

การอภปรายการอภปรายการอภปรายการอภปราย

ขอ ๖๓ สมาชกสภาทองถนผใดประสงคจะกลาวถอยคาใดตอทประชมสภาทองถนใหยกมอขนพนศรษะ เมอประธานสภาทองถนอนญาตแลวจงกลาวได โดยใหยนกลาว ณ ทของตน หรอ ณ ทซงจดไวกได และตองกลาวกบประธานสภาทองถน

ประธานสภาทองถนตองใหโอกาสแกผเสนอญตตหรอผแปรญตตอภปรายกอน แตถามผเสนอญตตหรอผแปรญตตหลายคน ใหประธานสภาทองถนอนญาตใหอภปรายไดครงละหนงคน

ขอ ๖๔ เมอผเสนอหรอผแปรญตตไดอภปรายแลว ถามผใดคานกใหผนนอภปรายเมอผคดคานอภปรายแลวถาผใดจะสนบสนนผเสนอหรอผแปรญตตกใหผนนอภปรายและประธานสภาทองถนตองใหอภปรายสลบกนไป

ถาฝายใดฝายหนงไมมผประสงคจะอภปรายแตอกฝายหนงมผประสงคจะอภปรายอยใหประธานสภาทองถนใหผประสงคอภปรายนนอภปรายตอเนองกนได

เมอไดอนญาตใหอภปรายซอนไปคนหนงแลว ใหประธานสภาทองถนถามวา ผใดจะอภปรายในทางตรงกนขาม ถามกใหประธานสภาทองถนอนญาตใหอภปราย แลวดาเนนการใหอภปรายสลบกนตอไป ถาไมมกใหประธานสภาทองถนอนญาตใหอภปรายตอเนองไปได

17

ถามผยกมอจะอภปรายหลายคน ประธานสภาทองถนจะอนญาตใหผใดอภปรายกอนกไดแตใหคานงถงผเสนอ ผรบรองและผทยงไมไดอภปรายดวย

ขอ ๖๕ ถาไมมผใดจะอภปรายตอไป ใหถอวาเปนการปดอภปราย หรอถามแตประธานสภาทองถนเหนวาไดอภปรายกนพอสมควรแลว ประธานสภาทองถนจะเสนอใหทประชมวนจฉยวา ควรจะปดอภปรายหรอไมกได เวนแตการอภปรายตามความในขอ ๗๒

เมอปดอภปรายแลวใหประธานสภาทองถนเสนอใหทประชมลงมต

ขอ ๖๖ เมอประธานสภาทองถนเตอนสมาชกสภาทองถนใหรกษาระเบยบการประชมสมาชกสภาทองถนตองปฏบตตามทนท

ขอ ๖๗ ถาประธานสภาทองถนพจารณาเหนวา ผใดใชเวลาอภปรายครงใดเกนสมควรแกเรองและยงมผอนประสงคจะอภปรายตอไปอก ประธานสภาทองถนอาจสงใหผนนหยดอภปรายเสยกไดเมอไดอภปรายมาครบสบนาทแลว

ขอ ๖๘ สมาชกสภาทองถนจะตองอภปรายเฉพาะเรองทกาลงปรกษากนอยเทานนจะกลาวขอความซาหรอนอกประเดนและจะใชถอยคาหยาบคาย ใสรายเสยดสผใดไมได หรอกลาวถงชอบคคลใดๆ เวนแตกรณจาเปน

หามไมใหสมาชกสภาทองถนนาเอกสารใดๆ มาอานใหทประชมสภาทองถนฟง เวนแตกรณจาเปนและหามไมใหนาวตถใดๆเขามาแสดงในทประชมสภาทองถนเวนแตประธานสภาทองถนจะอนญาต

ผถกอภปรายพาดพงถงเรองสวนตว หรอเรองอนใดอนเปนทเสยหาย อาจยนและยกมอขนพนศรษะ ณ ทของตนเพอเปนการขออนญาต เมอประธานสภาทองถนไดอนญาตแลวจงใหกลาวแกหรอชแจงขอเทจจรงได

ขอ ๖๙ ขอความใดๆ อนเกยวกบความปลอดภยหรอประโยชนสาคญขององคกรปกครองสวนทองถนนน หรอประโยชนสาคญของทางราชการ ผบรหารทองถนอาจรองขอตอประธานสภาทองถนไมใหนามาอภปรายหรอเปดเผย แตถาสมาชกสภาทองถนรองขอตอประธานสภาทองถนไมใหนามาอภปรายหรอเปดเผย ตองมผรบรองเชนเดยวกบการเสนอญตตและใหดาเนนการตามมตของสภาทองถน

ขอ ๗๐ เมอเหนวา มผกระทาผดระเบยบการประชมในหมวดน สมาชกสภาทองถนอาจยนและยกมอขนพนศรษะ เพอรองขอตอประธานสภาทองถนใหรกษาระเบยบการประชมไดใหประธานสภาทองถนเปนผวนจฉยวา ไดมการฝาฝนระเบยบหรอไม

คาวนจฉยของประธานสภาทองถนในขอทวามผกระทาผดระเบยบการประชมตามวรรคหนงหรอไม เปนเดดขาด หามไมใหทประชมสภาทองถนอภปรายในเรองนตอไป

ขอ ๗๑ ขณะอภปรายอยนน ถาประธานสภาทองถนยนขนใหสมาชกสภาทองถนผกาลงอภปรายหรอจะขออภปรายตองระงบการอภปรายของตนไว แลวนงลงทนท และสมาชกสภาทองถนทงหลายซงอยในทประชมนนตองนงฟงประธานสภาทองถน

ขอ ๗๒ การอภปรายในกรณทสมาชกสภาทองถนผใดถกกลาวหาวา มความประพฤตในทางทจะนามาซงความเสอมเสย หรอกระทาการอนเสอมเสยประโยชนของสภาทองถน หรอกอความไมสงบเรยบรอยแกองคกรปกครองสวนทองถนทตนเปนสมาชกอย หรอถกกลาวหาวากระทาความผดตามความในหมวด ๙ แหงระเบยบน สมาชกสภาทองถนผนนมสทธอภปรายไดจนหมดขอสงสย หามไมใหรวบรดอภปรายเพอลงมต

18

หมวดหมวดหมวดหมวด ๖๖๖๖ การลงมตการลงมตการลงมตการลงมต

ขอ ๗๓ การออกเสยงลงคะแนนเพอลงมตมสองวธ คอ (๑) การออกเสยงลงคะแนนเปดเผย (๒) การออกเสยงลงคะแนนลบ

ขอ ๗๔ การออกเสยงลงคะแนนเปดเผยมวธปฏบตอยางใดอยางหนงดงตอไปน (๑) ยกมอขนพนศรษะ (๒) ยนขน (๓) เรยกชอสมาชกตามลาดบอกษรใหออกเสยงลงคะแนนเปนรายบคคล การออกเสยงลงคะแนนเปดเผย ใหใชวธยกมอขนพนศรษะ แตถาผบรหารทองถนรองขอ

หรอสมาชกสภาทองถนไมนอยกวาสามคนรวมกนเสนอญตตตอทประชมสภาทองถน ใหออกเสยงลงคะแนนเปดเผยตาม (๒) หรอ (๓) เมอทประชมสภาทองถนมมตเหนชอบแลว กใหใชวธออกเสยงลงคะแนนตามนน

ขอ ๗๕ ผบรหารทองถน หรอสมาชกสภาทองถนไมนอยกวาหนงในสามของสมาชกทอยในทประชมสภาทองถนมสทธเสนอญตตขอใหออกเสยงลงคะแนนลบได การเสนอญตตดงกลาวนสามารถเสนอดวยวาจา ถาทประชมสภาทองถนมมตเหนชอบกใหดาเนนการตามนน

การลงมตเหนชอบญตตตามความในวรรคหนง ใหใชวธยกมอขนพนศรษะ การออกเสยงลงคะแนนลบ ใหใชวธเขยนเครองหมายบนแผนกระดาษใสซองทเจาหนาทจด

ให โดยผเหนดวยใหเขยนเครองหมายถก (_) ผไมเหนดวยใหเขยนเครองหมายกากบาท (_) สวนผไมออกเสยงใหเขยนเครองหมายวงกลม ( Ο ) ใหประธานทประชมเรยกชอสมาชกสภาทองถนตามลาดบอกษร มานาซองใสดวยตนเองลงในหบทจดไวตอหนาประธานทประชม

ขอ ๗๖ กอนการลงมตทกครงใหประธานสภาทองถนตรวจสอบดวา มสมาชกสภาทองถนอยในทประชมครบจานวนเปนองคประชมหรอไม ถามสมาชกสภาทองถนอยในทประชมไมครบจานวนเปนองคประชม จะทาการลงมตในเรองใดๆ ไมได

ขอ ๗๗ สมาชกสภาทองถนคนหนงยอมมเสยงหนงในการออกเสยงลงคะแนน ประธานสภาทองถนหรอรองประธานสภาทองถนซงทาหนาทประธานทประชม หรอสมาชก

สภาทองถนทไดรบเลอกใหทาหนาทประธานทประชมตามขอ ๒๖ และขอ ๒๙ วรรคสาม มสทธออกเสยงลงคะแนนในฐานะสมาชกสภาทองถนได โดยไมตองลงมาจากทนงประธานสภาทองถนกได

ขอ ๗๘ ลาดบการลงมตนน ใหลงมตในญตตสดทายกอน แลวยอนเปนลาดบไปตามญตตตน แตความความผดพลาดของการเรยงลาดบดงกลาวมานไมเปนเหตใหมตทไดลงคะแนนและนบคะแนนเสรจแลวนนเสยไป

มตในกรณนใหถอเอาคะแนนเสยงมากทสดของญตตแตละญตตทลงมตตามลาดบนน

ขอ ๗๙ ถามปญหาซบซอนเปนทเขาใจยาก ประธานสภาทองถนหรอทประชมสภาทองถนอาจแยกประเดนออกใหลงมตเปนตอนๆ ไปกได

19

ขอ ๘๐ เมอประธานสภาทองถนถามทประชมสภาทองถนวา ในเรองทมผเสนอนนจะมผใดเหนเปนอยางอนหรอไม ถาไมมกใหถอวาทประชมมมตเหนชอบดวย

ขอ ๘๑ เมอไดนบคะแนนเสยงเสรจแลว ประธานสภาทองถนตองประกาศคะแนนเสยงใหทประชมสภาทองถนทราบทนท ถาเรองใดกฎหมายบญญตวาตองมคะแนนเสยงถงจานวนเทาใดเปนพเศษแลว กใหประกาศดวยวาไดมคะแนนเสยงขางมากครบตามจานวนทกฎหมายกาหนดไวหรอไมดวย

ขอ ๘๒ ถามสมาชกสภาทองถนเขามาในทประชมสภาทองถน ขณะทประชมสภาทองถนเรมลงคะแนนเสยงแลว

(๑) ในกรณลงคะแนนเปดเผย สมาชกสภาทองถนผเขามานนมสทธออกเสยงลงคะแนนรวมกบฝายทยงนบคะแนนไมเสรจได แตจะออกเสยงลงคะแนนรวมกบฝายนบคะแนนเสรจแลวไมได

(๒) ในกรณลงคะแนนลบ สมาชกสภาทองถนผเขามานนมสทธออกเสยงลงคะแนนไดกอนทประธานสภาทองถนสงใหนบคะแนนเสยง

ขอ ๘๓ การลงมตในกรณทสมาชกสภาทองถนถกกลาวหาวา มความประพฤตในทางทจะนามาซงความเสอมเสย หรอกระทาการอนเสอมเสยประโยชนของสภาทองถน หรอกอความไมสงบเรยบรอยแกองคกรปกครองสวนทองถนทตนเปนสมาชกอย ใหทประชมสภาทองถนลงมตแตเพยงวาควรใหผถกกลาวหานนขาดจากสมาชกภาพหรอไม การลงมตดงกลาวนใหออกเสยงลงคะแนนลบและตองมคะแนนเสยงไมนอยกวาสามในสของจานวนสมาชกสภาทองถนทงหมดเทาทมอย

เมอสภาทองถนลงมตใหสมาชกสภาทองถนทถกกลาวหาผใดขาดจากสมาชกภาพใหประธานสภาทองถนแจงใหสมาชกสภาทองถนผนนทราบโดยเรว แตไมใหเกนสามวนนบแตวนทสภาทองถนไดลงมต

ขอ ๘๔ ในการนบคะแนนเสยงครงใด ถาสมาชกสภาทองถนซงมผรบรองไมนอยกวาหนงในหาของจานวนสมาชกสภาทองถนเทาทมอยหรอผบรหารทองถน เชอวามการนบคะแนนเสยงผดมสทธรองขอใหนบคะแนนเสยงใหมไดอกครงหนง โดยสามารถรองขอดวยวาจา ใหประธานทประชมจดใหมการนบคะแนนเสยงใหม

การรองขอใหนบคะแนนเสยงใหม ใหกระทาไดเพยงครงเดยว และตองดาเนนการกอนเรมเขาสวาระการประชมถดไป

การนบคะแนนเสยงใหมตามวรรคหนง กรณทเปนการลงคะแนนเสยงเปดเผย ใหประธานทประชมจดใหมการออกเสยงลงคะแนนใหม โดยใชวธเรยกชอลงคะแนนตามขอ ๗๔ (๓)

ขอ ๘๕ ในการลงมตครงใด เมอนบคะแนนเสยงแลวปรากฏวาคะแนนเสยงรวมกนทงหมดมจานวนมากกวาจานวนสมาชกสภาทองถนทมาประชมในคราวนน ใหทาการลงมตใหมโดยใชวธเรยกชอลงคะแนนตามขอ ๗๔ (๓)

ขอ ๘๖ การลงมตใหถอเสยงขางมากเปนเกณฑ เวนแตมกฎหมายบญญตเปนอยางอน ในกรณทมคะแนนเสยงเทากนไมวาจะเปนการออกเสยงลงคะแนนเปดเผยหรอออกเสยง

ลงคะแนนลบ ใหประธานทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงโดยเปดเผยเปนเสยงชขาด และประธานทประชมจะใหเหตผลดวยหรอไมกได

20 หมวดหมวดหมวดหมวด ๗๗๗๗ กระทกระทกระทกระทถามถามถามถาม

ขอ ๘๗ กระทถาม คอ คาถามซงสมาชกสภาทองถนตงขนเพอสอบถามผบรหารทองถนเกยวกบขอเทจจรงหรอนโยบายอนเกยวกบงานในหนาทของผบรหารทองถน

ขอ ๘๘ กระทถามม ๒ ประเภท คอ (๑) กระทถามทวไป (๒) กระทถามดวน

ขอ ๘๙ กระทถามแตละกระทนน ใหผตงกระทถามตงคาถามและซกถามไดแตเพยงผเดยวการตงกระทถามใหอนโลมใชตามแบบทายระเบยบน

ขอ ๙๐ กระทถามตองไมมลกษณะอยางใดอยางหนงดงตอไปน (๑) มขอความเชงประชด เสยดส หรอแกลงกลาวใสราย (๒) เคลอบคลม หรอเขาใจยาก (๓) ในเรองทไดตอบแลว หรอไดชแจงแลววาไมตอบ หรอทตกไป (๔) เปนเรองทมประเดนคาถามซากบกระทถามซงมผเสนอมากอน (๕) เพอใหออกความเหน (๖) ในปญหาขอกฎหมาย (๗) ในเรองไมเปนสาระสาคญ (๘) เพอทราบกจการสวนตวของบคคลใดๆ เวนแตทเกยวกบงานในหนาทราชการ กระทถามทมลกษณะตามวรรคหนงถอเปนกระทถามทตองหามไมใหถาม หามประธานสภา

ทองถนบรรจกระทถามทมลกษณะตามวรรคหนงเขาระเบยบวาระการประชม และเมอประธานสภาทองถนวนจฉยวาเปนกระทถามทมลกษณะตามวรรคหนง ใหกระทถามนนตกไป คาวนจฉยของประธานสภาทองถนในเรองนใหเปนทสด

ขอ ๙๑ กระทถามซงตองหามตามขอ ๙๐ (๓) (๔) นน จะตงถามขนใหมไดในเมอมสาระสาคญตางกน หรอเหตการณในขณะทมกระทถามครงนนไดเปลยนแปลงไปจากเมอมกระทถามครงกอน

ขอ ๙๒ การตงกระทถามทวไปใหเสนอลวงหนาเปนหนงสอยนตอประธานสภาทองถนโดยมขอความเปนคาถามในขอเทจจรง หรอนโยบายของผบรหารทองถน

ขอเทจจรงทอางประกอบกระทถามทวไปตองเปนขอเทจจรงทผตงกระทถามรบรองวาถกตอง แมไมไดยนยนรบรองไวในกระทถามทวไปกตาม และถาจาเปนจะตองมคาชแจงประกอบกใหระบแยกเปนสวนหนงตางหาก

คาถาม ขอเทจจรง ตลอดจนคาชแจงประกอบ ตองไมฟมเฟอย วกวน ซาซาก หรอมลกษณะเปนการอภปราย

ขอ ๙๓ การตงกระทถามดวนตองเปนเรองทเกยวกบประโยชนสาคญขององคกรปกครองสวนทองถนหรอเหตฉกเฉนทมความจาเปนรบดวนเพราะเปนภยสาธารณะหรอกระทบกระเทอนตอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชนอยางรายแรง ซงผบรหารทองถนจะตองรบชแจงหรอดาเนนการโดยทนท

21

ในกรณทสงสย ใหเปนอานาจของประธานสภาทองถนทจะวนจฉยวากระทถามนนเปนกระทถามทวไปหรอกระทถามดวน

ขอ ๙๔ กระทถามดวน ใหเสนอลวงหนาเปนหนงสอยนตอประธานสภาทองถนโดยมหวขอเรองทจะตงกระทถาม ใหประธานสภาทองถนรบจดสงกระทถามนน ไปยงผบรหารทองถนเพอเตรยมตอบและใหแจงไปดวยวาไดกาหนดจะใหผตงกระทถาม ถามกระทเรองนนในการประชมครงใดการกาหนดเวลาดงกลาวนนใหประธานสภาทองถนคานงถงความสาคญของเหตการณและความสนใจของประชาชน

ขอ ๙๕ กระทถามทวไปใหประธานสภาทองถนจดสงกระทถามไปยงผบรหารทองถนเพอเตรยมตอบ และใหบรรจเขาระเบยบวาระภายในเจดวนนบแตวนทสงกระทถามไปยงผบรหารทองถน

ขอ ๙๖ เมอถงระเบยบวาระสาหรบกระทถาม ใหประธานสภาทองถนอนญาตใหถามไปตามลาดบ

ถามกระทถามดวน ใหประธานสภาทองถนอนญาตใหถามกอนตามลาดบความเรงดวนของกระทถามดวน ในการถามไมใหชแจงหรออานคาชแจงประกอบ

ขอ ๙๗ ผตงกระทถามมสทธถอนกระทถามของตนเมอใดกได เมอถอนกระทถามแลวใหประธานสภาทองถนจาหนายกระทถามนนและหามผตงกระทถามนนยนกระทถามในเรองเดยวกนนนอก

เมอถงระเบยบวาระสาหรบกระทถาม ถาผตงกระทถามไมถามหรอไมอยในทประชมสภาทองถน ใหถอวาไดถอนกระทถามนน

ถาสมาชกภาพของผตงกระทถามสนสดลง ใหถอวากระทถามนนตกไป

ขอ ๙๘ เมอผบรหารทองถนไดตอบกระทถามแลว ผตงกระทถามมสทธซกถามไดอกสามครงเวนแตจะขอซกถามตอไปเพราะคาตอบยงไมหมดประเดนทซกถามและประธานสภาทองถนอนญาต

การซกถามนน ผตงกระทถามมสทธทจะชแจงขอเทจจรงประกอบไดเทาทจาเปนแตตองไมเปนการอภปราย

ผบรหารทองถนมสทธทจะไมตอบกระทถามเมอเหนวาเรองนน ๆ ยงไมควรเปดเผยเพราะเกยวกบประโยชนสาคญของทางราชการ ในกรณทไมตอบกระทถามใหผบรหารทองถนแจงใหสภาทองถนทราบภายในกาหนดเวลาตามขอ ๙๕

ขอ ๙๙ ผบรหารทองถนจะขอเลอนการตอบกระทถามในทประชมสภาทองถนกไดแตตองชแจงเหตผลในทประชมสภาทองถนและใหแจงดวยวาจะตอบเมอใด

หากสภาทองถนเหนวา ระยะเวลาทผบรหารทองถนกาหนดแจงตอบกระทตามวรรคหนงนานเกนไป สภาทองถนจะมมตกาหนดใหผบรหารตอบกระทถามกอนนนกได

ขอ ๑๐๐ ในการประชมสภาทองถนครงหนง สมาชกสภาทองถนคนหนงจะตงกระทถามเกนกวาหนงกระทไมได เวนแตประธานสภาทองถนอนญาต

ขอ ๑๐๑ กระทถามทผบรหารทองถนยงไมไดตอบใหระงบไปเมอ (๑) ครบอายของสภาทองถน (๒) มการยบสภาทองถน (๓) ปดสมยประชมสภาทองถน (๔) ผบรหารทองถนพนจากตาแหนง

22

ขอ ๑๐๒ เมอประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดไดรบขอสอบถามจากสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดตามมาตรา ๓๒ แหงพระราชบญญตองคการบรหารสวนจงหวด พ.ศ. ๒๕๔๐ ใหจดสงขอสอบถามนนไปยงผวาราชการจงหวด หรอหวหนาหนวยงานราชการตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการแผนดน ภายในสามวนนบแตวนทไดรบขอสอบถามจากสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด และใหกาหนดวน เวลา ทจะตอบขอสอบถามในการประชมสภาคราวใดไวดวย

กรณผวาราชการจงหวด หรอหวหนาหนวยงานราชการมาชแจงดวยวาจา หากยงไมหมดประเดนทสอบถาม และประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวดอนญาตผเสนอขอสอบถามมสทธสอบถามไดอกสามครง

หมวดหมวดหมวดหมวด ๘๘๘๘ คณะกรรมการสภาทองถนคณะกรรมการสภาทองถนคณะกรรมการสภาทองถนคณะกรรมการสภาทองถน

ขอ ๑๐๓ คณะกรรมการสภาทองถนม ๒ ประเภท คอ (๑) คณะกรรมการสามญ ประกอบดวยสมาชกสภาทองถน มจานวนไมนอยกวาสามคนแต

ไมเกนเจดคน (๒) คณะกรรมการวสามญ ประกอบดวยสมาชกสภาทองถน หรอบคคลทไมไดเปนสมาชก

สภาทองถน มจานวนไมนอยกวาสามคนแตไมเกนเจดคน กรณองคการบรหารสวนจงหวด บคคลทไมไดเปนสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด

เปนคณะกรรมการวสามญทงคณะไมได ในการตงคณะกรรมการวสามญของสภาเทศบาล นายกเทศมนตรมสทธเสนอชอผเปนหรอ

มไดเปนสมาชกสภาเทศบาล เพอใหสภาเทศบาลแตงตงเปนกรรมการวสามญไดไมเกนหนงในสของจานวนกรรมการวสามญทงหมด

ขอ ๑๐๔ คณะกรรมการสภาทองถน มหนาทกระทากจการหรอพจารณาสอบสวนเรองใดๆอนอยในกจการของสภาทองถน แลวรายงานตอสภาทองถน

สภาทองถนอาจแตงตงคณะกรรมการวสามญ เพอพจารณากจการของสภาทองถนเปนกรณพเศษ

ขอ ๑๐๕ ภายใตบงคบขอ ๑๐๓ และขอ ๑๐๔ สภาทองถนมอานาจเลอกสมาชกสภาทองถนหรอบคคลทไมไดเปนสมาชกสภาทองถนเปนคณะกรรมการสภาทองถนชดตางๆ ตามความจาเปนแกกจการในหนาทของสภาทองถน ดงน

(๑) คณะกรรมการสามญประจาสภาองคการบรหารสวนจงหวด (๒) คณะกรรมการตรวจรายงานการประชม (๓) คณะกรรมการแปรญตตรางขอบญญต (๔) คณะกรรมการอนๆ ตามทสภาทองถนเหนสมควร ถามความจาเปน คณะกรรมการแตละคณะอาจตงคณะอนกรรมการพจารณารายละเอยด

ในกจการซงเปนหนาทของคณะกรรมการสภาทองถน แลวเสนอรายงานตอคณะกรรมการสภาทองถนเพอพจารณา

23

ขอ ๑๐๖ กรรมการสภาทองถนพนจากหนาทเมอ (๑) ลาออกโดยยนหนงสอลาออกตอประธานสภาทองถน (๒) ตาย (๓) สมาชกภาพของสมาชกสภาทองถนของผนนสนสดลง (๔) เลอกคณะกรรมการสภาทองถนขนใหม หรองานทไดรบมอบหมายเสรจสนลง (๕) สภาทองถนมมตใหพนจากหนาท

ขอ ๑๐๗ ภายใตบงคบขอ ๑๐๓ วธเลอกคณะกรรมการสภาทองถน ใหสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถนเสนอชอสมาชกสภาทองถนหรอบคคลทไมไดเปนสมาชกสภาทองถนแลวแตกรณในกรณทมาชกสภาทองถนเปนผเสนอตองมสมาชกสภาทองถนรบรองไมนอยกวาสองคน สวนกรณทผบรหารทองถนเปนผเสนอไมตองมผรบรอง

การเสนอชอใหเสนอไดโดยไมจากดจานวน เวนแตทประชมมมตเปนอยางอน และใหนาวธการเลอกตามขอ ๑๒ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๑๐๘ เมอมญตตจะตองใหคณะกรรมการสภาทองถนพจารณา ใหประธานสภาทองถนสงญตตนนไปยงคณะกรรมการสภาทองถน ซงมหนาทตรงกบญตตหรอสมควรจะพจารณาญตตนนหรอสงใหคณะกรรมการสภาทองถนทสภาทองถนตงขนเพอพจารณาญตตนน

ขอ ๑๐๙ การนดประชมและเปดประชมคณะกรรมการสภาทองถนครงแรก ใหเปนหนาทของเลขานการสภาทองถน

ใหคณะกรรมการสภาทองถนคณะหนงๆ เลอกประธานกรรมการและเลขานการจากกรรมการสภาทองถนคณะนนๆ

ในการประชมคณะกรรมการสภาทองถนตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมด จงจะเปนองคประชม

มตของคณะกรรมการสภาทองถนใหถอเสยงขางมาก กรณคะแนนเสยงเทากนใหประธานกรรมการออกเสยงชขาด

ขอ ๑๑๐ ญตตรางขอบญญตทสภาทองถนลงมตรบหลกการ และสงคณะกรรมการแปรญตตพจารณาตามขอ ๔๙ เมอคณะกรรมการแปรญตตพจารณาแลวจะตองเสนอรางขอบญญตนนตามรางเดมและตามทมการแกไขเพมเตม พรอมทงรายงานยอยนตอประธานสภาทองถน

รายงานยอตามวรรคหนงอยางนอยตองระบวา ไดมหรอไมมการแกไขเพมเตมในตอนใดหรอขอใดบาง การแปรญตตและมตของคณะกรรมการแปรญตตเกยวดวยการแปรญตตนนเปนประการใดการสงวนความเหนของกรรมการแปรญตต ตลอดจนการสงวนคาแปรญตตดวย

ขอ ๑๑๑ ทประชมสภาทองถนอาจลงมตใหคณะกรรมการสภาทองถนคณะใดดาเนนกจการของสภาทองถนนอกสมยประชมได แตทงนไมใหประชมเกนสามครง

การประชมเกนกวากาหนดตามวรรคหนง จะกระทาไดเมอมเหตจาเปนและไดรบอนมตจากประธานสภาทองถน

ขอ ๑๑๒ เมอคณะกรรมการสภาทองถนมมตใหเชญบคคลใดมาแถลงขอเทจจรงหรอแสดงความคดเหนในการกระทาหรอเรองทพจารณาอยนน ใหเชญในนามของประธานกรรมการคณะนน

24

ขอ ๑๑๓ สมาชกสภาทองถน ผบรหารทองถน หวหนาสวนราชการประจาขององคกรปกครองสวนทองถน หรอผทไดรบอนญาตจากประธานกรรมการสภาทองถนมสทธเขาฟงการประชมของคณะกรรมการสภาทองถนได เวนแตเปนการประชมลบ

ในกรณเปนการประชมลบ ผมสทธเขาฟงการประชมจะตองเปนผทมสวนเกยวของกบการประชม ซงไดรบอนญาตจากคณะกรรมการสภาทองถนนนเทานน

ผมสทธเขาไปนงฟงการประชมของคณะกรรมการสภาทองถนตามวรรคหนงและวรรคสอง จะแสดงความเหนไดเมอประธานกรรมการสภาทองถนอนญาตหรอขอใหแสดงความคดเหน

ขอ ๑๑๔ ภายใตบงคบขอ ๑๑๓ ผเสนอญตต หรอผบรหารทองถนมสทธไปชแจง แสดงความคดเหนตอคณะกรรมการแปรญตตไดตลอดระยะเวลาการพจารณาญตตนน สวนผแปรญตตนนมสทธชแจงไดเฉพาะทไดขอแปรญตตไว

ขอ ๑๑๕ คณะกรรมการสภาทองถนจะกาหนดนดประชมเมอใด ใหแจงใหผบรหารทองถนสมาชกสภาทองถน ผเสนอญตต และผแปรญตตทราบลวงหนา ไมนอยกวายสบสชวโมงกอนกาหนดเวลานดประชม

เมอมการประชมคณะกรรมการสภาทองถนตามกาหนดทนดหมาย ถาผแปรญตตไมมาชแจงตามนดเปนเวลาเกนกวาสามสบนาท นบแตเวลาทคณะกรรมการสภาทองถนไดเรมประชมในวนนนใหถอวาผแปรญตตไดถอนคาแปรญตตนนแลว เวนแตผแปรญตตจะมความจาเปนทไมอาจมาชแจงไดและการประชมเรองนนยงไมเสรจสน คณะกรรมการสภาทองถนจะรบพจารณาคาแปรญตตนนตอไปกได

ขอ ๑๑๖ หากคณะกรรมการสภาทองถนดาเนนการไมแลวเสรจภายในเวลาทสภาทองถนกาหนดใหประธานกรรมการรายงานตอประธานสภาทองถนโดยดวน

ในกรณตามวรรคหนง ถาอยในสมยประชม ใหประธานสภาทองถนเสนอตอทประชมสภาทองถน เพอลงมตใหขยายเวลาทไดกาหนดไว หรอใหดาเนนการตามทสภาทองถนเหนสมควรแตถาอยนอกสมยประชมและคณะกรรมการสภาทองถนมอานาจประชมนอกสมยประชมไดตามขอ ๑๑๑วรรคหนง ใหประธานสภาทองถนมอานาจอนญาตขยายเวลาทกาหนดไวไดตามทเหนสมควรแลวรายงานใหสภาทองถนทราบ ในการประชมสภาทองถนสมยตอไป

หมวดหมวดหมวดหมวด ๙๙๙๙ การรกษาระเบยบและความสงบเรยบรอยการรกษาระเบยบและความสงบเรยบรอยการรกษาระเบยบและความสงบเรยบรอยการรกษาระเบยบและความสงบเรยบรอย

ขอ ๑๑๗ ทประชมสภาทองถนเปนสถานททควรแกการเคารพ ผเขาไปจะตองแตงกายสภาพประพฤตตนใหเรยบรอย และอย ณ ทซงจดไว

การแตงกายของสมาชกสภาทองถน ผบรหารทองถนนน ใหแตงเครองแบบ ชดสากลนยม ชดพระราชทาน หรอตามทประธานสภาทองถนกาหนด

ในขณะทกาลงประชม หามบคคลภายนอกเขาไปในทซงจดไวสาหรบสมาชกสภาทองถนผบรหารทองถน เจาหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน และคณะกรรมการสภาทองถน

ประธานสภาทองถนมอานาจอนญาตใหประชาชนเขาฟงการประชมและการปรกษาของสภาทองถนได ตามระเบยบทสภาทองถนกาหนด

25

ขอ ๑๑๘ ในทประชมสภาทองถน หามผใดกระทาการดงตอไปน (๑) ใชถอยคาไมสภาพ กลาวคาหยาบคาย เสยดส หรอใสราย (๒) แสดงกรยาอนพงรงเกยจ (๓) กอกวนความสงบเรยบรอย หรอกระทาการใหเสอมเสยเกยรตของทประชมสภาทองถน

หรอจงใจกระทาการใดๆ อนเปนเหตรบกวนกจการของทประชมสภาทองถน (๔) ขดคาสงของประธานสภาทองถน

ขอ ๑๑๙ ในขณะทกาลงประชมสภาทองถนอย ถาผใดละเมดระเบยบการประชมน หรอกระทาการฝาฝนขอ ๑๑๘ ใหประธานสภาทองถนมอานาจตกเตอน หามปราม ใหถอนคาพด หรอใหกลาวคาขอขมาในทประชมสภาทองถน หรอหามไมใหพดตอไป หรอสงใหผละเมดออกไปเสยจากทประชมสภาทองถนกได

ในกรณขดคาสงประธานสภาทองถนหรอกอกวนความสงบเรยบรอย หรอกระทาการเสอมเกยรตของทประชมสภาทองถน ประธานสภาทองถนมอานาจสงใหผนนหยดการกระทานน หรอสงใหออกไปจากทประชมสภาทองถนครงนน โดยมหรอไมมกาหนดเวลากได

ในกรณประธานสภาทองถนสงใหผใดออกจากทประชม หากผนนขดขน ประธานสภาทองถนมอานาจสงเจาหนาทซงไดรบแตงตงจากผบรหารทองถนใหทาหนาทรกษาความสงบเรยบรอยของทประชมสภาทองถน นาตวผนนออกจากทประชมสภาทองถนหรอออกไปใหพนบรเวณสภาทองถนกได

ขอ ๑๒๐ ถาเกดมการสงเสยงเอดองขนในทประชมสภาทองถน จนประธานสภาทองถนเหนวาไมสามารถจะรกษาระเบยบการประชมใหเปนทเรยบรอยได ประธานสภาทองถนมอานาจสงหยดพกการประชมสภาทองถนไวชวคราว

ขอ ๑๒๑ ในกรณททประชมสภาทองถนเกดอลเวง จนประธานสภาทองถนไมสามารถรกษาระเบยบการประชมไวได ใหประธานสภาทองถนสงปดประชมสภาทองถน

ขอ ๑๒๒ คาสงประธานสภาทองถนตามความในหมวดนใหเปนเดดขาด

หมวดหมวดหมวดหมวด ๑๐๑๐๑๐๑๐ การแถลงนการแถลงนการแถลงนการแถลงนโยบายโยบายโยบายโยบาย

ขอ ๑๒๓ เมอผบรหารทองถนขอแถลงนโยบายตอสภาทองถนตามกฎหมายวาดวยการจดตงองคกรปกครองสวนทองถน ใหประธานสภาทองถนบรรจเขาระเบยบวาระการประชมสภาทองถนเปนเรองดวน

เมอผบรหารไดแถลงนโยบายตอสภาทองถนแลว ใหประธานสภาทองถนดาเนนการใหสมาชกสภาทองถนซกถามและอภปรายรวมกน เวนแตทประชมสภาทองถนไดมมตใหซกถามและอภปรายเปนประเดนๆ ไป

ขอ ๑๒๔ สมาชกสภาทองถนมสทธจะซกถามและอภปรายทงในทางสนบสนนและคดคานในเรองความเหมาะสมของนโยบายและความสามารถในการบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนนน ใหสาเรจผลตามนโยบาย ในการนสมาชกสภาทองถนอาจซกถามและอภปรายถงแผนการปฏบตและวธการ ทจะปฏบตตามนโยบายนนๆ ดวยกได

26 ขอ ๑๒๕ ผบรหารทองถนเทานนทมสทธจะอภปรายตอบขอซกถามหรอขอคดคานของ

สมาชกสภาทองถน เพอความสะดวก ผบรหารทองถนจะตอบสมาชกสภาทองถนทซกถาม หรอคดคานทละคน

เปนลาดบไป หรอจะรอตอบครงละหลายคนกได

ขอ ๑๒๖ ในการอภปรายนน นอกจากทกาหนดไวในหมวดนแลว ใหนาความในหมวด ๕ มาใชบงคบโดยอนโลม

บทเฉพาะกาลบทเฉพาะกาลบทเฉพาะกาลบทเฉพาะกาล

ขอ ๑๒๗ ระเบยบน ไมกระทบกระเทอนถงการใดทไดกระทาเสรจแลวกอนใชระเบยบนสวนการใดทยงอยในระหวางการดาเนนการใหดาเนนการตอไปตามระเบยบหรอขอบงคบทใชอยกอนวนทระเบยบนใชบงคบ

ขอ ๑๒๘ องคการบรหารสวนตาบลทมการบรหารในรปแบบคณะผบรหารอยในวนทระเบยบนใชบงคบ การลงมตตอไปน ใหนาความในขอ ๓๒ ขอ ๕๔ ขอ ๗๒ และขอ ๘๓ มาใชบงคบโดยอนโลม

(๑) การลงมตใหคณะผบรหารทองถนพนจากตาแหนงตามมาตรา ๖๔ (๗) แหงพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญต สภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๖ ซงยงใชบงคบอยตามความในมาตรา ๓๗ แหงพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล (ฉบบท ๕) พ.ศ.๒๕๔๖

(๒) การลงมตใหความเปนนายกองคการบรหารสวนตาบลหรอรองนายกองคการบรหารสวนตาบลสนสดลงเฉพาะตวตามมาตรา ๖๔/๑ (๔) แหงพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล(ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๖ ซงยงใชบงคบอยตามความในมาตรา ๓๗ แหงพระราชบญญตสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๖

ขอ ๑๒๙ องคกรปกครองสวนทองถนใดทมการบรหารในรปแบบคณะผบรหาร อยในวนทระเบยบนใชบงคบ หากคณะผบรหาร ผบรหารทองถน หรอรองผบรหารทองถน พนจากตาแหนงใหนาความในขอ ๘ มาใชบงคบกบการเลอกคณะผบรหาร หรอผบรหารทองถน หรอรองผบรหารทองถนโดยอนโลม

ใหประธานสภาทองถนรายงานผลการเลอกคณะผบรหาร ผบรหารทองถน หรอรองผบรหารทองถน ใหผวาราชการจงหวดแตงตงสาหรบเทศบาล หรอใหนายอาเภอแตงตงสาหรบองคการบรหารสวนตาบล ภายในเจดวนนบแตวนเลอก

ขอ ๑๓๐ คณะเทศมนตร หรอคณะผบรหารองคการบรหารสวนตาบล ตามกฎหมายทใชอยกอนวนทระเบยบนใชบงคบ ใหอยในความหมายของผบรหารทองถนตามระเบยบน

ขอ ๑๓๑ ความในขอ ๔๘ ไมใหนามาใชบงคบแกองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารในรปแบบคณะผบรหาร

27

ขอ ๑๓๒ การประชมเพออภปรายเกยวกบคณะเทศมนตร หรอเทศมนตรถกกลาวหาตามความในมาตรา ๓๔ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ นน เปนการประชมสมาชกสภาเทศบาลไมใชการประชมของสภาเทศบาล โดยใหนายอาเภอสาหรบเทศบาลตาบล หรอผวาราชการจงหวดสาหรบเทศบาลเมองหรอเทศบาลนครเปนประธานทประชมนน และใหหวหนากลมสงเสรมการปกครองทองถนอาเภอหรอจงหวด หรอผทนายอาเภอหรอผวาราชการจงหวดแลวแตกรณ มอบหมายเปนเลขานการ และใหปลดเทศบาลเปนผชวยเลขานการ

การประชมตามวรรคหนง ใหเรยกประชมรวมกนทงสมาชกสภาเทศบาลและคณะเทศมนตรแตถาคณะเทศมนตร หรอเทศมนตรคนใดไมรวมประชม กใหดาเนนการประชมตอไปได โดยใหเปนการประชมลบ

คณะเทศมนตรหรอเทศมนตรซงถกกลาวหาใหมสทธแถลงในทประชมและมสทธออกเสยงลงคะแนน

ประกาศ ณ วนท ๑๗ กนยายน พ.ศ. ๒๕๔๗

ประชา มาลนนท

รฐมนตรชวยวาการฯ ปฎบตราชการแทน รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมทองถน พ.ศ.2547 ประกาศราชกจจานเบกษา เลม 121 ตอนพเศษ 123 ง ลงวนท 1 พฤศจกายน 2547 ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมทองถน พ.ศ.2547 แกไขเพมเตม ฉบบท 2 ประกาศราชกจจานเบกษา เลม 128 ตอนพเศษ 27 ง ลงวนท 8 มนาคม 2554 ลงนามโดยนายชวรตน ชาญวรกล รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย วนท 18 มกราคม 2554