أســـــاسيات الادارة الــــحديثةأســـــاسيات الادارة الــــحديثة

اد. احمد الصباب ، اد. عبد الحميد ادياباد. احمد الصباب ، اد. عبد الحميد ادياب

اد. خالد ميمني ، اد. شكيل غل�ماد. خالد ميمني ، اد. شكيل غل�م

تأليف

أستاذه الماادة :أستاذه الماادة :

أ. صافيناز حسن أبو ركبة أ. صافيناز حسن أبو ركبة

هـهـ14301430 الفصل الدراسي اللول الفصل الدراسي اللول

أستاذه الماادة :أستاذه الماادة :

أ. صافيناز حسن أبو ركبة أ. صافيناز حسن أبو ركبة

هـهـ14301430 الفصل الدراسي اللول الفصل الدراسي اللول

الفـــــصل اللولالفـــــصل اللول مــاهيــة الادارة: مــاهيــة الادارة:

مفهو�م الادارة مفهو�م الادارة

هو توجيه الجهود الجماعية نحو تحقيق هو توجيه الجهود الجماعية نحو تحقيق الهدف .الهدف .

تها : • تها : أهمي أهميالترشيد في استخدام الموارد عن طريق إنتاج سلعة الترشيد في استخدام الموارد عن طريق إنتاج سلعة

أو خدمة بأقل التكاليف .أو خدمة بأقل التكاليف .أسباب الحاجة إلى الدارة :أسباب الحاجة إلى الدارة :•كبر حجم المنظمات .كبر حجم المنظمات .- - 11•-وجود انفصال بين المنظمة وملكها .-وجود انفصال بين المنظمة وملكها .22•- التغييرات التقنية والقتصادية والجتماعية .- التغييرات التقنية والقتصادية والجتماعية .33•- المنافسة الشديدة في السواق .- المنافسة الشديدة في السواق .44•- القوة المتزايدة للتجمعات التي تدافع عن - القوة المتزايدة للتجمعات التي تدافع عن 55•

المستهلكين .المستهلكين .-تزايد قوة التجمعات العمالية .-تزايد قوة التجمعات العمالية .66•

يئة كمدخل لدراسة الدارة : ب ل :ا يئة كمدخل لدراسة الدارة ب ل ا

يئة : ب ل يئة :العلقة بين الدارة وا ب ل العلقة بين الدارة وا

أثرالدارة الدارة ت أثرتؤثـر و ت ت تؤثـر و ت

( داخلية وخارجية )( داخلية وخارجية )ــــــؤثر في قراراتها) ـ ــــــؤثر في قراراتها) (ت ـ (ت

البيئةالادارة

البــــــيئة :البــــــيئة :

السكان- .11 المناخ- .المناخ- .11• السكان- .حجم حجموالتضاريس- 22• والتضاريس- المساحة المستوى- المستوى- 22 المساحة

الثقافي .الثقافي .والموارد- 33• لثروات والموارد- ا لثروات .33ا السابقة- .الخبرة السابقة- الخبرة• . والقتصادية والمادية .الطبيعية والقتصادية والمادية التجانس- التجانس- 44الطبيعية

الجتماعي.الجتماعي.العادات- العادات- 55 •

لتقاليد لتقاليد وا واالمناخ- المناخ- 66 •

السياسي .السياسي .

بيئة انسانيةبيئة طبيعية

النظام وعلقته بالسلوك النظام وعلقته بالسلوك مفهوم مفهوم النساني :النساني :

نــظام : ل :ا نــظام ل امجموعة مفردات تتبادل العلقة فيما بينها مجموعة مفردات تتبادل العلقة فيما بينها

وتعتمد على بعضها البعض في سبيل تحقيق وتعتمد على بعضها البعض في سبيل تحقيق هدف ما .هدف ما .

أنظــــمة مغلقة أنــــظمة مفتوحة

( ل تتبادل العلاقات مع البيئة )( ل تتبادل العلاقات مع البيئة ) ( تتبادل العلاقات مع البيئة ) ( تتبادل العلاقات مع البيئة )

( تأثر مشترك ) ( تأثر مشترك )

النظام كان إذا عما يدلنا الذي المعيار هو النظام ما كان إذا عما يدلنا الذي المعيار هو ما؟ ل أم ؟ سليما ل أم سليما

الهدف : المعيار المعيار • مع المخرجات تطابق درجة هو.

نوعين • على وقدرتها كفاءتها في الدارة تتأثرالبيئة : - من

الخارجية- .1 البيئةالداخلية- . 2 البيئة

البيئة الداخلية اللوائح•

الحوافز•

أسلوب الادارة الظنظمة•

الادارة

البيئة الخارجية تتمثل فيالبيئة الخارجية تتمثل في

المنظمة كنظام مفتوح : -

هناك علقة بين المنظمة ووحدات النظام الكبر ( البيئة هناك علقة بين المنظمة ووحدات النظام الكبر ( البيئة السياسية ، القانونية، الجتماعية، .....الخ ).السياسية ، القانونية، الجتماعية، .....الخ ).

هناك علقة بين المنظمة والبيئة التي تعمل بها . هناك علقة بين المنظمة والبيئة التي تعمل بها . تتوقف قدرة المنظمة على القيام بوظائفها على تتوقف قدرة المنظمة على القيام بوظائفها على

فاعلية العلقة بينها وبين البيئة الخارجية.فاعلية العلقة بينها وبين البيئة الخارجية.يجب على المنظمة أن تتعرف على مختلف القوى يجب على المنظمة أن تتعرف على مختلف القوى

المؤثرة على أدائها لوظائفها .المؤثرة على أدائها لوظائفها .

المنظــــمةهي عبارة عن :-هي عبارة عن :-

محدد هدف تحقيق إلى يسعى بشري محدد تجمع هدف تحقيق إلى يسعى بشري تجمععمل طبيعة باختلف الهداف عمل وتختلف طبيعة باختلف الهداف وتختلف

المنظمات. .المنظمات. .

قــــطاع خاص . قــــطاع خاص .- أهداف خاصة (تحقيق الربح) - أهداف خاصة (تحقيق الربح)

قــــطاع عام . قــــطاع عام .- تحسين تقديم الخدمة - تحسين تقديم الخدمة

1212

أسباب قيام المنظمات :- أسباب قيام المنظمات :-

يمكن للمنظمة القيام بأعمال ضخمة ل يمكن للشخص يمكن للمنظمة القيام بأعمال ضخمة ل يمكن للشخص القيام بها بمفرده.القيام بها بمفرده.

ظاهرة الندرة والتي تقضي الترشيد في استخدام الموارد .ظاهرة الندرة والتي تقضي الترشيد في استخدام الموارد .بسبب :- البشرية الحتياجات في الزيادة

السكانية- . 1 الكثافةوالجتماعي- .2 والمادي الثقافي المستوى ارتفاع

الرغبة في الستفادة من التخصص وتقسيم العمل .الرغبة في الستفادة من التخصص وتقسيم العمل .

: تعريف الدارة : تعريف الدارة

الشكل الذي تتعاون فيه جهود جماعية لتحقيق الشكل الذي تتعاون فيه جهود جماعية لتحقيق ( ( هدف ).هدف ).

عرفها " فايول على إنها : يقصد بالدارة ( التنبؤ عرفها " فايول على إنها : يقصد بالدارة ( التنبؤ والتخطيط والتنظيم وإصدار والوامر والتنسيق والتخطيط والتنظيم وإصدار والوامر والتنسيق

والرقابة ).والرقابة ).

ويمكن تعريف الدارة :- ( ذلك النشاط الذي يهتم ويمكن تعريف الدارة :- ( ذلك النشاط الذي يهتم بتخطيط وتنظيم و توجيه وتنسيق ورقابة أعمال بتخطيط وتنظيم و توجيه وتنسيق ورقابة أعمال

الخرين لتحقيق هدف ) .الخرين لتحقيق هدف ) .

- - خصائص الادارة :خصائص الادارة :

الادارة نشاط إنساني يتكون من وظائف تشكل مع بعضها الادارة نشاط إنساني يتكون من وظائف تشكل مع بعضها البعض عملية الادارة .البعض عملية الادارة .

تختص الادارة بتحقيق أهداف معينة يتفق عليها جماعة تختص الادارة بتحقيق أهداف معينة يتفق عليها جماعة من الناس .من الناس .

تختص الادارة بالعنصر النساني في العمل .تختص الادارة بالعنصر النساني في العمل .الادارة ل تظهر إل مع وجواد العمل الجماعي . الادارة ل تظهر إل مع وجواد العمل الجماعي .

العمل الاداري يختلف عن العمل الفني .العمل الاداري يختلف عن العمل الفني .العمل الاداري تختلف عن العمل التنفيذي .العمل الاداري تختلف عن العمل التنفيذي .

حتى تكون هناك إدارة يجب توافر عدة حتى تكون هناك إدارة يجب توافر عدة شروط أساسية :-شروط أساسية :-

أن يكون هناك هدف أو عدة أهداف تسعى الدارة أن يكون هناك هدف أو عدة أهداف تسعى الدارة •إلى تحقيقها .إلى تحقيقها .

ضرورة توافر الموارد البشرية والمادية والموازنة ضرورة توافر الموارد البشرية والمادية والموازنة •بينهما.بينهما.

الرغبة من المدير في تنسيق وتوحيد الجهود الجماعية الرغبة من المدير في تنسيق وتوحيد الجهود الجماعية •نحو الهدف .نحو الهدف .

القيام بوظائف الدارة ( التخطيط ، والتنظيم ، والتوجيه القيام بوظائف الدارة ( التخطيط ، والتنظيم ، والتوجيه •, والرقابة ) ., والرقابة ) .

الدارة مستوياتالمستويات :-- - • تتشابهحيث • من الدارة وظيفة تمارس أنها في

لتنظيم وا والتخطيط الهداف تحديد

والرقابة .والتوجيهفي :-• تختلفتمارسه .• الذي الداري العمل نطاقتتحملها .• التي المسئوليات حجملها • المخولة السلطات مدى

الدارة العليا

الدارة الوسطى

الدنيا الدارة

1717

ا :- ي العل الدارة مستوى ا :-مهام ي العل الدارة مستوى مهام

تحديد الهداف العامة وبعيدة المدى .تحديد الهداف العامة وبعيدة المدى .•رسم السياسات الشاملة .رسم السياسات الشاملة .•وضع الخطط الطويلة المدى .وضع الخطط الطويلة المدى .•اعتماد الخطط والبرامج التي تعدها الدارة اعتماد الخطط والبرامج التي تعدها الدارة •

الوسطى الوسطى اتخاذ القرارات الستراتيجية .اتخاذ القرارات الستراتيجية .•

مهام مستوى الدارة الوسطى :-مهام مستوى الدارة الوسطى :-

ترجمة الهداف والسياسات العامة المحددة من الدارة ترجمة الهداف والسياسات العامة المحددة من الدارةا الى خطط وبرامج عمل. ي لعل ا الى خطط وبرامج عمل.ا ي لعل ا

.لتطبيق العملي ا تها موضع ا لوضع قرارا ي لعل لتطبيق العملي.أداة الدارة ا ا تها موضع ا لوضع قرارا ي لعل أداة الدارة ا. يات الجارية ليومي والعمل ا لنشاط يات الجارية .توجيه ا ليومي والعمل ا لنشاط توجيه ا. لتخطيط القصير والمتوسط الجل لتخطيط القصير والمتوسط الجل .تركز على ا تركز على ا

تغلب في هذا المستوى التخصص الفني والمهنيتغلب في هذا المستوى التخصص الفني والمهني. ا يا والدارة الدني ا.أداة الربط بين الدارة العل يا والدارة الدني أداة الربط بين الدارة العل

.تقوم بأعباء الادارة لوالعمليات التنفيذية بالدرجة اللولى تخطيط عملية التنفيذ لوالرشراف اليومي الدقيق على

تطوير سير العمليات.. ادرجة التخصص المهني تصل إلى أعلى ادرجة تمثل الادارة الدنيا خط التصال اللول بمواقع العمل

الفعلي . تقوم بإمدااد الادارة الوسطى بالمعلومات الحيوية التي

تحتاجها .

:مهام مستوى الادارة الدنيا

العمال الدارة إدارةلــعامـة ا

تختص بإادارة المشاريع الصناعية

والتجارية في القطاع الخاص

تستهدف المشاريع التي تهدف إلى تنفيذ السياسات العامة .

وإدارة العامة الدارة بين وإدارة الفرق العامة الدارة بين الفرق العمالالعمال

ظل في العامة المشاريع ظروف تعملالخاصة احتكارية العمال مشاريع يسود بينمالتنافس ا من .جو

مدفوعا الحكومي الموظف الخدمة يعمل بروحعمله العامة من الغرض الربح .وليس تحقيق

الموظفين هناك بين تقديم مساواة فيلهم العام الخدمات القطاع بينما, في

قد الخاص القطاع على مؤسسات زبائن تفضل.آخرين

2222

الحكومي الموظف الرسمية يعمل وليس بصفته. باسمه

قاعدة على العامة الدارة المسئولية ترتكز, العامة

فترتكز العمال إدارة أصحاب أما على المسئولية.المشروع

العامة والتصاقا الدارة حجما أكبر. بالبيروقراطية

المؤثرة العامة القوة المؤسسات على ,سياسية

الخاص القطاع على المؤثرة القوة بينما .اقتصادية

2323

هل الادارة علم أم فن ؟هل الادارة علم أم فن ؟

الفن العلم

هو مجموعة منظمة من المعارف والقواعد هو مجموعة منظمة من المعارف والقواعد والنظريات أمكن التوصل إليها عن طريق والنظريات أمكن التوصل إليها عن طريق التجارب والتستقصاء مثل العلوم الطبيعية التجارب والتستقصاء مثل العلوم الطبيعية العلم موضوعي أي ل يتأثر بشخصية من العلم موضوعي أي ل يتأثر بشخصية من

يقوم بالدراتسة والتحليل .يقوم بالدراتسة والتحليل .

محاوله اتستخدام المهارة البشرية عند محاوله اتستخدام المهارة البشرية عند اتستخدام المبادئ والنظريات اتستخدام المبادئ والنظريات

العلمية(كالفيزياء،والرياضيات).العلمية(كالفيزياء،والرياضيات).الفن شخصي أي يتأثر بشخصية الفن شخصي أي يتأثر بشخصية

القائم بالدراتسة والتحليل القائم بالدراتسة والتحليل

objective موضوعيالعلم

من بشخصية يتأثر ل أيوالتحليل . بالدراسة يقوم

شخصي الفن subjective يتأثر أي

بالدراسة القائم بشخصيةوالتحليل

العلم وجود إنكار يعني ل كفن الدارة تصنيف إذاوتصنيفها . الفن فيها صفات إنكار يعني ل كعلم

يعن فيها .. ل كعلمن

الجوانب فصل يمكن ول معا وفن علم الدارة إذاالفنية . الجوانب عن لها العلمية

2525