地方政府與政治 讀實力-2013高普考試.各類特考學儒
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第壹篇 地方自治的基本概念 1 第壹篇第壹篇 地方自治的基本概念 一、產生背景 二、詞語來源 三、實質內涵 地方自治的意義與特質 四、概念區辨 一、要素 住民自治 地方自治的要素與構成要件 二、構成要件★ 團體自治 一、固有權說 二、承認說 三、制度性保障說 地方自治的本質理論 四、人民主權說 一、制度性保障原則 二、住民自治原則 三、權責制衡原則 四、團體自治原則 五、權限劃分原則 六、輔助性原則 七、禁止越權原則 地方自治的實施原則 八、其他行政法上原理原則 一、地方自治的正功能（優點） 地方自治的功能★ 二、地方自治的負功能（缺失） 一、大陸制與英美制 二、聯邦國與單一國★ 地方制度的類型 三、地方自治與地方行政★ 一、自治綱要時期 二、自治二法時期 地方自治的基本概念我國地方自治過去的發展過程（三時期） 三、地方制度法時期
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2. 2 3. 3 56 94 4. 4 82 83 84 85 85 87 87 90 94 39 5. 5 legislation administrationjustice local self-government 6. 6 7. 7 8. 8 2 3 9. 9 2006 10 78 10. 10 2006 10 12132004 2 182008 4 8122006 10 813 11. 11 86 92 93 94 94 98 12. 12 15 17 3 7 3 18 74 ex 498 13. 13 ex 553 14. 14 15. 15 ex ex123 16 304375 527 ex 553550ex 498 498 16. 16 83 94 17. 17 1787 18. 18 19. 19 Carl. Schmitt 127 498 550 553 20. 20 1999
