Vytenė Jankauskienė, Higienos institutas,

2011,Vilnius

Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų rengimo, kvalifikacijos kėlimo ir tobulinimo, poreikio planavimo sistemos

sukūrimasProjekto pristatymas

Pagrindimas

• 2007–2013 m. žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programa

– 4 prioritetas „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“

• Įgyvendinimo priemonė VP1-4.3-VRM-02-V „Viešųjų politikų reformos skatinimas“

Projekto vykdymo laikas

• Vykdymo laikas nuo 2009-12-30 iki 2012-12-30

• Projekto biudžetas 3 135 285,00 Lt

Projekto tikslas

• Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų (VSPS) rengimo, kvalifikacijos kėlimo ir tobulinimo, poreikio planavimo sistemos sukūrimas

Uždaviniai1. Įvertinti VSPS poreikį, sukurti poreikio

planavimo mechanizmus• 3 veiklos (13 poveiklių)

2. Įvertinti VSPS rengimo atitiktį tarptautinės praktikos standartams ir darbo rinkos poreikiams

• 3 veiklos (8 poveiklės)

3. Sukurti VSPS kvalifikacijos kėlimo ir profesinio tobulinimo sistemą

• 2 veiklos (3 poveiklės)

Projekto veiklų įgyvendinimas1 uždavinys

VSPS rengimo tyrimas bei įvertinimas(kiek ir kokių specialistų)

Baigta2011-01

VSPS poreikio nustatymas (atsižvelgiant į esamus teisės aktus)

Baigta2011-02

VSPS rengimo poreikio nustatymo mechanizmo sukūrimas (valstybinio specialistų rengimo užsakymas)

Vykdoma(baigiama 2011)

2 uždavinys

VSPS atitikimo pasikeitusiems darbo rinkos poreikiams tyrimas (suinteresuotų grupių ir ekspertų požiūriu)

Baigta2011-07

VSPS rengimo, tobulinimo patirties tyrimas Vykdoma2011-09

Pasiūlymai švietimo institucijoms dėl VSPS mokymo programų tobulinimo

Vykdoma(baigiama 2011)

3 uždavinys

VSPS kvalifikacijos kėlimo ir profesinio tobulinimo sistemos parengimas

Nepradėta (2012)

Įgyvendinti bandomąjį projektą (Tobulinimo) Nepradėta (2012)

Konferencijos tikslas

• Pristatyti ir aptarti 1.2.1 veiklos rezultatus

• Aptarti aktualius visuomenės sveikatos specialistų rengimo, kvalifikacijos tobulinimo klausimus

Kas atliktaVeikla 1.1.1

Visuomenės sveikatos priežiūrą vykdančių specialistų tyrimas bei įvertinimas

Visuomenės sveikatos specialistai

ĮstaigaĮstaigų skaičius, kuriose yra VSP

specialistas/ specialistų skaičius

Švietimo įstaigos 2002/1309

Licencijuotos SAM 83/140

Licencijuotos SADM 56/60

Įmonės, įsidiegusios OHSAS 18001 standartą

224/224*

Viešojo administravimoIš viso įstaigų/ specialistų

12 / 171 centrinėse ir 68 / 605 padaliniuose Viso 776

VSPĮ Iš viso įstaigų/ specialistų : 41/757

ASPĮ Iš viso įstaigų/ specialistų 216/886

Iš viso specialistų 4092

Atsakė į anketas

Įstaigų tipas

Išplatintų anketų skaičius

Gautų anketų skaičius Atsakomumas (proc.)

1. Viešojo administravimo 776 418 53,9

2. Asmens ir visuomenės sveikatos 1643 657 40,0

3. Kitos įstaigos

Švietimo* 639 256 40,1

Licencijuotos** 196 78 39,8

OHSAS*** 224 8 3,6

Iš viso 3478 1417 40,7* Priskiriamos įstaigos, kuriose visuomenės sveikatos priežiūros funkcijas vykdančių specialistų etatai įsteigti savivaldybėse

** Įtrauktos įstaigos, kurioms licencijas išdavė SAM ir SADM

*** Įmonės, įsidiegusios OHSAS 18001 standartą

Visuomenės sveikatos specialistų amžius

Amžius80706050403020

Res

pond

entų

sk.

100

80

60

40

20

0

N=1207

Tarp tyrime dalyvavusių VSPS, vykdančių VSP funkcijas ir įgyvendinančių priemones, skirtas ligų ir traumų profilaktikai, visuomenės sveikatai išsaugoti ir stiprinti, buvo 86 proc. moterų ir 14 proc. vyrų. Respondentų amžiaus vidurkis 46,75 ±11,44 metai. Trys ketvirtadaliai (74,7 proc.) specialistų yra vyresnio nei 40 metų amžiaus

IšsilavinimasKvalifikacinis

laipsnisBaigtų studijų sritis

Bakalauras

Magistras Daktaras Kita Iš viso:Abs.skaičius

(proc.)

Humanitariniai mokslai 4 5 - 2 11 (0,7)

Socialiniai mokslai 69 100 - 8 177 (12,0)

Fiziniai mokslai 11 18 4 2 35 (2,4)

Biomedicinos mokslai 259 359 7 563 1188 (80,4)

Technologijos mokslai 17 30 - 19 66 (4,5)

Iš viso 360 512 11 594 1477 (100,0)

Veikla 1.1.2. Nustatyti visuomenės sveikatos priežiūros specialistų poreikį, atsižvelgiant į esamus teisės aktus, strateginius planus ir programas

VSPS poreikio apibrėžtisPoreikio

nustatymo metodai

Viešojo administ-

ravimo įstaigos

Biudžetinės VSPĮ

ASPĮ Ugdymo įstaigos

Kitos įmonės, įstaigos,

organizacijos

Darbuotojų/gyventojųsantykio

nėra nėra nėra nėra nėra

Sveikatosporeikių nėra nėra nėra nėra nėra

Paslaugųporeikio nėra nėra nėra nėra nėra

Paslaugųteikimo nėra nėra nėra nėra nėra

Pareiginisnormatyvinis nėra yra1 yra2 yra3 yra4

Kita yra5

1 tik savivaldybių visuomenės sveikatos biurų specialistams2 tik asmens sveikatos priežiūros įstaigų infekcijų kontrolės specialistams ir jų padėjėjams3 sveikatos priežiūrą mokyklose vykdantiems VSPS, sveikatos priežiūrą ikimokyklinio ugdymo įstaigose vykdantiems sveikatos specialistams ir

dietistams4 darbuotojų saugos ir sveikatos specialistams5 viešojo administravimo įstaigose dirbantiems specialistams

VSPS pagal darbo sritis Poreikis etatais

Biudžetinės visuomenės sveikatos priežiūros įstaigosSavivaldybių visuomenės sveikatos biurų specialistai:­ šiuo metu (įkurti 32 biurai) 128­ įkūrus biurus visose 60 savivaldybių 240Viešosios asmens sveikatos priežiūros įstaigosAsmens sveikatos priežiūros įstaigų infekcijų kontrolės specialistai ir

jų padėjėjai,407

iš jų:­ stacionarinėse asmens sveikatos priežiūros įstaigose 189­ ambulatorinėse asmens sveikatos priežiūros įstaigose 218Ugdymo įstaigosSveikatos priežiūrą mokyklose vykdantys VSPS 553Ikimokyklinio ugdymo įstaigose dirbantys specialistai:­ sveikatos priežiūros specialistai 549­ dietistai 366

VSPS poreikis pagal reglamentuotus normatyvus (1)

VSPS pagal darbo sritis Poreikis etatais

Kitos įmonės, įstaigos, organizacijos

Darbuotojų saugos ir sveikatos specialistai 4106

Profesinės sveikatos specialistai, 1065

iš jų:

­ bendrosios praktikos slaugytojai arba visuomenės sveikatos specialistai, turintys aukštąjį išsilavinimą

895

­ darbo medicinos ar darbo higienos gydytojai arba specialistai, turintys aukštąjį universitetinį medicinos išsilavinimą, atitinkantys SAM ministro nustatytus kvalifikacinius reikalavimus

126

­ nuo 2013 metų darbo medicinos gydytojai 44

Iš viso reiktų 8341

VSPS poreikis pagal reglamentuotus normatyvus (2)

Veikla 1.2.1Įvertinti visuomenės sveikatos

priežiūros specialistų rengimo atitiktį tarptautinės praktikos standartams

Veikla 1.2.2 Įvertinti visuomenės sveikatos

priežiūros specialistų atitiktį pasikeitusiems darbo rinkos

poreikiams

Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų įgyto išsilavinimo pasiskirstymas pagal amžiaus grupes

IšsilavinimasAmžiaus grupės

Aukšt. Univer. (arba jam prilygintas)

(proc.) Aukšt. neuniver. (arba iki 1995 m. įgytas

specialusis)

(proc.) Vid. su profesine

kvalifikacija

(proc.) Vidurinis (proc.) Išviso

20-29 113 87.6 15 11.6 0 0 1 0.8 12930-39 125 70.2 53 29.8 0 0 0 0.0 17840-49 192 52.6 153 41.9 19 5.2 1 0.3 36550-59 175 46.9 183 49.1 14 3.8 1 0.3 37360 ir

vyr. 73 46.2 74 46.8 11 7.0 0 0.0 158Iš viso 678 56.4 478 39.7 44 3.7 3 0.2 1203

Specialistų išsilavinimasĮgiję visuomenės sveikatos specialybę:- 19,4 proc. Vilniaus universiteto absolventai;- 37,1 proc. Lietuvos sveikatos mokslų universiteto (buvęs Kauno

medicinos universitetas);- 33,1 proc. Klaipėdos universiteto absolventai.

17,3 proc. respondentų nurodė, kad yra baigę antrą moksloįstaigą, t.y. kėlė kvalifikaciją ar persikvalifikavo, iš jų:

- 22,4 proc. - Vilniaus universiteto;- 53,1 proc. - Lietuvos sveikatos mokslų universiteto;- 24,5 proc. - Klaipėdos universiteto, Šiaulių universiteto, Lietuvos

kūno kultūros akademijos bei užsienio šalių mokslo įstaigųabsolventai.

Veikla 1.2.2Įvertinti visuomenės sveikatos priežiūros specialistų atitiktį pasikeitusiems darbo rinkos poreikiams

79,8%

18,9%1,3%

I išsilavinimas II išsialvinimas III išsialvinimas

37,7%

33,7%

2,8%

25,8%

Bakalauras Magistras/vienpakopis

Mokslų daktaras Kita (med.sesuo, felčeris, dezinfektologas)

Ką dar atliksime

Veikla 1.1.3

Specialistų poreikio nustatymo mechanizmas

Veikla pradėta įgyvendinti, planuojama baigti 2011 lapkričio mėn.

Specialistų poreikio nustatymo mechanizmasLaukia didelis iššūkis, nes VSPS skaičiaus reglamentavimą ir poreikio prognozavimą labai apsunkina:

1. VSPS pareigybės neapibrėžtumas (visuomenės sveikatos priežiūros funkcijas gali vykdyti ir vykdo ne tik visuomenės sveikatos išsilavinimą įgiję asmenys, bet ir kitų specialybių atstovai);

2. Vykdomų funkcijų įvairovė (nuo visuomenės sveikatos priežiūros kontrolės iki visuomenės sveikatos priežiūros mokyklose, ar darbų saugos ir sveikatos funkcijų – įmonėse);

3. Visuomenės sveikatos priežiūros sistemos nevienalytiškumas (viešojo administravimo įstaigos, viešosios įstaigos, biudžetinės įstaigos, privačios įmonės, vykdančios ekonominę veiklą, ugdymo įstaigos ir pan.);

4. Bendrieji sveikatos priežiūrą ir visuomenės sveikatos priežiūrą reglamentuojantys įstatymai, kuriais vadovaujasi visuomenės sveikatos priežiūros įstaigos, tiesiogiai nereglamentuoja VSPS poreikio, o poįstatyminiai aktai reglamentuoja tik konkrečios visuomenės sveikatos priežiūros subspecialybės specialistų skaičių, tačiau irgi tik tais atvejais, kai yra galimybė pritaikyti normatyvinį poreikio skaičiavimo metodą.

Veikla 1.2.3Pateikti siūlymus švietimo institucijoms dėl

VSPS mokymo programų tobulinimo

Veikla pradėta įgyvendinti, planuojama baigti 2011 gruodžio mėn.

Veikla 1.3.1Sukurti visuomenės sveikatos priežiūros specialistų kvalifikacijos kėlimo ir profesinio tobulinimo sistemą

Įvertinus esamą VSP specialistų rengimą, podiplominio mokymą ir tęstinį profesinį tobulinimą ir kvalifikacijos kėlimą bus pasiūlyti galimi kvalifikacijos kėlimo ir tobulinimo organizavimo modeliai tinkantys Lietuvos sąlygoms

Visą darbą planuojama baigti bandomuoju sistemos projektu 2012 metais.

Gero, kūrybingo darbo!