1

DOKUMEN PEMILIHAN

Nomor: KU.03.01/POKJA_IV_BPIW/RKS/2015/P20-06

Tanggal: 1 Mei 2015

untuk

Seleksi Umum Pekerjaan

Pengembangan Indeks Kesehatan dan Kebahagiaan

Warga pada Kawasan Perkotaan Berdasarkan Ketersediaan Infrastruktur

Pokja IV Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Unit Layanan Pengadaan: ULP Pusat 1 Kementerian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat Tahun Anggaran 2015

2

DAFTAR ISI

DOKUMEN PEMILIHAN .................................................................................................................................................. 1

BAB I. UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN ............................................................................. 5 BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ......................................................................................................... 7

1. LINGKUP PEKERJAAN ...................................................................................................................................................... 8 2. SUMBER DANA ................................................................................................................................................................ 8 3. PESERTA PEMILIHAN ...................................................................................................................................................... 8 4. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ............................................................... 8 5. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ................................................................................................................. 8 6. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI.............................................................................................................. 9 7. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA ................................................................................................................................ 9

B. DOKUMEN PEMILIHAN ............................................................................................................................................ 9

8. ISI DOKUMEN PEMILIHAN .............................................................................................................................................. 9 9. BAHASA DOKUMEN PEMILIHAN ................................................................................................................................... 10 10. PEMBERIAN PENJELASAN ............................................................................................................................................. 10 11. PERUBAHAN DOKUMEN PEMILIHAN ............................................................................................................................ 11 12. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................................... 11

C. PENYIAPAN PENAWARAN .................................................................................................................................... 11

13. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ..................................................................................................................... 11 14. BAHASA PENAWARAN .................................................................................................................................................. 11 15. DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................................................................... 11 16. BIAYA PENAWARAN ...................................................................................................................................................... 13 17. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ................................................................................................. 13 18. MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN ........................................................................ 13

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................................... 13

19. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN .......................................................................................... 13 20. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ..................................................................................................................... 13 21. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ..................................................................................................... 14 22. DOKUMEN PENAWARAN TERLAMBAT ......................................................................................................................... 14 23. PEMBUKAAN PENAWARAN SAMPUL I .......................................................................................................................... 14 24. EVALUASI PENAWARAN SAMPUL I ............................................................................................................................... 15 25. PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS............................................................................................................................. 20 26. UNDANGAN PEMBUKAAN PENAWARAN SAMPUL II .................................................................................................... 20 27. PEMBUKAAN PENAWARAN SAMPUL II ........................................................................................................................ 21 28. EVALUASI PENAWARAN SAMPUL II ............................................................................................................................. 22 29. PENGUMUMAN PEMENANG ........................................................................................................................................... 24 30. SANGGAHAN .................................................................................................................................................................. 24 31. SANGGAHAN BANDING .................................................................................................................................................. 25 32. UNDANGAN KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA .................................................................................. 25

3

33. KLARIFIKASI DAN/ATAU NEGOSIASI ........................................................................................................................... 25 34. PEMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI (BAHS) .............................................................................................. 27

G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI ................................................................................................................... 28

35. PENUNJUKAN PENYEDIA JASA KONSULTANSI ............................................................................................................. 28 36. KERAHASIAAN PROSES ................................................................................................................................................. 28 37. SELEKSI GAGAL ............................................................................................................................................................. 28 38. PENANDATANGANAN KONTRAK .................................................................................................................................. 30

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN(LDP) ........................................................................................................... 32 BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) ............................................................................................................ 40 BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................................ 42 LAMPIRAN 1 A (SAMPUL I) : SURAT PENAWARAN ........................................................................................... 43

A. BENTUKSURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS .................................................................... 44 B. BENTUK SURAT KUASA ......................................................................................................................................... 45

LAMPIRAN 1 B (SAMPUL I) : DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS .................................................................... 47

A. BENTUK DATA ORGANISASI PERUSAHAAN ................................................................................................... 48 B. BENTUK DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR ...................... 49 C. BENTUK URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR....................... 50 D. BENTUK TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA DAN

PERSONIL/FASILITAS PENDUKUNG DARI PPK ............................................................................................. 51 E. BENTUK URAIAN PENDEKATAN, METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA ............................................. 52 F. BENTUK JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................................................................. 53 G. BENTUK KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN .................................................................................................. 54 H. BENTUK JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI .............................................................................................. 55 I. BENTUK DAFTAR RIWAYAT HIDUP PERSONIL YANG DIUSULKAN ........................................................ 56 J. BENTUK SURAT PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN ....................................................... 58

LAMPIRAN 2 (SAMPUL II) : DOKUMEN PENAWARAN BIAYA ........................................................................ 59

A. BENTUK SURAT PENAWARAN BIAYA .............................................................................................................. 60 B. BENTUK REKAPITULASI PENAWARAN BIAYA .............................................................................................. 61 62 C. BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG PERSONIL (REMUNERATION) .................................................... 62 D. BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG NON-PERSONIL (DIRECT REIMBURSEABLE COST) ............. 63

BAB VI. BENTUK KONTRAK ....................................................................................................................................... 64 LAMPIRAN 1 : SURAT PERJANJIAN .......................................................................................................................... 65 LAMPIRAN 2 : SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ............................................................................ 68

1. DEFINISI ........................................................................................................................................................................ 69 2. PENERAPAN ................................................................................................................................................................... 71 3. BAHASA DAN HUKUM ................................................................................................................................................... 71 4. KEUTUHAN KONTRAK .................................................................................................................................................. 71 5. PEMISAHAN ................................................................................................................................................................... 71 6. PERPAJAKAN ................................................................................................................................................................. 72 7. KORESPONDENSI ........................................................................................................................................................... 72 8. ASAL JASA KONSULTANSI ............................................................................................................................................. 72 9. PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKIUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ............................................................................ 72 10. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL .......................................................................................................................... 72 11. LAYANAN TAMBAHAN .................................................................................................................................................... 72 12. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN............................................................................................................................ 72 13. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................................................................ 72 14. MOBILISASI ................................................................................................................................................................... 73 15. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN .............................................................................................................................. 73

4

16. JAMINAN ........................................................................................................................................................................ 74 17. PEMBAYARAN ................................................................................................................................................................ 74 18. HARGA ........................................................................................................................................................................... 75 19. PERUBAHAN KONTRAK ................................................................................................................................................ 76 20. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN .............................................................................................................................. 76 21. PERPANJANGAN WAKTU PELAKSANAAN ..................................................................................................................... 76 22. PERUBAHAN DAN/ATAU PENYESUAIAN BIAYA ........................................................................................................... 77 23. KERJASAMAANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA............................................................................................. 77 24. PERSONIL KONSULTAN DAN SUBKONSULTAN ............................................................................................................. 77 25. PERUBAHAN PERSONIL ................................................................................................................................................ 78 26. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................................................... 79 27. DENDA DAN GANTI RUGI .............................................................................................................................................. 79 28. KEADAAN KAHAR ......................................................................................................................................................... 80 29. LAPORAN HASIL PEKERJAAN ....................................................................................................................................... 81 30. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ............................................................................................................... 81 31. PENYELESAIAN PEKERJAAN .......................................................................................................................................... 83 32. HAK DAN KEWAJIBAN PPK.......................................................................................................................................... 83 33. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ................................................................................................................................. 83 34. ASURANSI ...................................................................................................................................................................... 85 35. USAHA MIKRO, USAHA KECIL, DAN KOPERASI KECIL ................................................................................................ 85 36. ITIKAD BAIK .................................................................................................................................................................. 85 37. PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................................................................................................. 86 38. PERDAMAIAN ................................................................................................................................................................ 86 39. LEMBAGA PEMUTUS SENGKETA ................................................................................................................................... 86

LAMPIRAN 3 : SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ......................................................................... 87

LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN .............................................................. 91

BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA.................................................................................................................. 93

LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .................................................... 94 LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA .................................................................................................. 95 LAMPIRAN 3 : JAMINAN SANGGAH BANDING....................................................................................................... 96 LAMPIRAN 4 : JAMINAN UANG MUKA ..................................................................................................................... 98

5

BAB I. UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT U L P P u s a t 1 K e m e n t e r i a n P e k e r j a a n U m u m d a n P e r u m a h a n R a k y a t

P o k j a I V B a d a n P e n g e m b a n g a n I n f r a s t r u k t u r W i l a y a h

J l . P a t t i m u r a N o . 2 0 , K e b a y o r a n B a r u J a k a r t a S e l a t a n , T e l p / F a x : 0 2 1 - 7 2 4 5 6 5 1

Nomor : KU.03.01/POKJA_IV_BPIW/UND/2015/P20-07 Jakarta, 1 Mei 2015 Lampiran : - Kepada Yth. Pimpinan :

1. PT. Prospera Consulting Engineers

2. PT. Kartika Pradiptaprisma

3. PT. Prismaita Cipta Kreasi

4. PT. Binasiamindo Kharisma

5. PT. Wastuwidyawan

di

Tempat

Perihal : Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi untuk paket pekerjaan Pengembangan Indeks

Kesehatan dan Kebahagiaan Warga pada Kawasan Perkotaan Berdasarkan Ketersediaan Infrastruktur Pokja IV Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah ULP Pusat 1 Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tahun Anggaran 2015

Dengan ini kami beritahukan bahwa perusahaan Saudara telah masuk dalam Daftar Pendek untuk paket pekerjaan tersebut di atas. Sebagai kelanjutan proses pemilihan kami mengundang Saudara untuk mengambil Dokumen Pemilihan dengan ketentuan sebagai berikut : 1. Saudara dianjurkan untuk menghadiri pemberian penjelasan pada tempat dan waktu yang

ditentukan dalam Lembar Data Pemilihan (LDP), agar Saudara lebih memahami lingkup pekerjaan;

2. penawaran meliputi Kelengkapan Persyaratan Administrasi, Teknis, dan Harga dengan masa berlaku penawaran paling kurang 60 (enam puluh) hari kalender terhitung sejak batas akhir waktu pemasukan penawaran;

3. jadwal pelaksanaan pengadaan:

No. Kegiatan Hari/Tanggal Waktu a. Pengambilan Dokumen

Pemilihan Rabu, 1 Mei 2015 s/d Jumat, 17 Mei 2015

24 Jam (Internet)

b. Pemberian Penjelasan Rabu, 6 Mei 2015 10.00 WIB s/d selesai c. Pemasukan Dokumen

Penawaran Senin, 11 Mei 2015 s/d

Senin, 18 Mei 2015 24 Jam (Internet)(kecuali Selasa, 12 Mei 2015, 9.00 WIB)

d. Pembukaan Dokumen Sampul I Selasa, 18 Mei 2015 10.00 WIB e. Pengumuman Peringkat Teknis Senin, 25 Mei 2015 f. Undangan Pembukaan Dokumen

Sampul II Senin, 25 Mei 2015

g. Pembukaan dan Evaluasi Dokumen Sampul II

Rabu, 26 Mei 2015

h. Pengumuman Pemenang Kamis, 27 Mei 2015 i. Masa Sanggah Jumat, 28 Mei 2015 s/d

Selasa 2 Juni 2015

6

No. Kegiatan Hari/Tanggal Waktu j. Penerbitan SPPJ Selasa, 9 Juni 2015

Catatan : Jadwal tersebut tidak mengikat, bila dipandang perlu Pokja II Satker Biro PKLN dapat merubah sesuai kebutuhan dan akan disampaikan kepada peserta melalui website LPSE Kementerian PU http://www.pu.go.id, aplikasi Full E-Procurement.

4. Dokumen Pemilihan dapat diunduh melalui website www.pu.go.id 5. Dokumen Penawaran diupload melalui : www.pu.go.id 6. Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1 (satu) perusahaan dalam mengambil Dokumen

Pengadaan

Demikian disampaikan untuk diketahui.

Pokja IV Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah ULP Pusat 1 Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

7

BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. Umum Dokumen ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah; Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagai berikut: - Jasa

Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian

tertentu diberbagai bidang keilmuan yang menggunakan adanya olah pikir (brainware)

- KAK : Kerangka Acuan Kerja adalah uraian kegiatan yang akandilaksanakan antara lain meliputi latar belakang, maksuddan tujuan, sumber pendanaan, serta jumlah tenaga yangdiperlukan;

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri adalah hasil perhitungan seluruhvolume pekerjaan dikalikan dengan Harga Satuanditambah dengan seluruh beban pajak dan keuntungann

- Kemitraan / Kerja Sama Operasi (KSO)

: adalah kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

- PA : Pengguna Anggaran adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran pemerintah;

- KPA : Kuasa Pengguna Anggaran adalah pejabat yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan APBN atau ditetapkan oleh Kepala Daerah untuk menggunakan APBD;

- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah perangkat dari Unit Layanan Pengadaan (ULP) yang berfungsi untuk melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa;

- LDP : Lembar Data Pemilihan adalah data yang memuat ketentuan dan informasi yang spesifik sesuai dengan jenis pekerjaan antara lain meliputi penyusunan penyampaian, pembukaan, kriteria dan tata cara penilaian dokumen penawaran, pengumuman pemenang, sanggahan dan sanggahan banding;

- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah Pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pekerjaan;

- SPPJ : Surat Penunjukan Penyedia Jasa adalah surat yang diterbitkan oleh PPK kepada Penyedia jasa konsultansi untuk melaksanakan pekerjaan;

- SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja adalah surat yang diterbitkan oleh PPK kepada penyedia barang/jasa untuk memulaimelaksanakan pekerjaan, jangka waktu penyelesaian, danserah terima pekerjaan;

- Pra RK3K : Pra Rencana Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)Kontrak adalah dokumen pra rencana penyelenggaraanKeselamatan dan Kesehatan Kerja Konstruksi bidangpenyelenggaraan konstruksi yang dibuat oleh PenyediaJasa dalam mengajukan penawaran

C. Pelelangan Seleksi Umum dengan prakualifikasi ini dibiayai dari sumber pendanaan yang

tercantum dalam LDP.

8

D. Pelelangan Seleksi Umum ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha, kemitraan/KSO

1. Lingkup Pekerjaan

1.1 Pokja ULP mengundang para peserta untuk menyampaikan penawaran atas paket pekerjaan jasa konsultansi yang tercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimana tercantum dalam LDP 1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan

dalam jangka waktu yang tercantum dalam LDP, berdasarkan syarat umum dan syarat khusus kontrak dengan mutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biaya sesuai kontrak.

2. Sumber Dana 2.1 Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan yang tercantum dalam LDP.

3. Peserta Pemilihan

3.1 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapat diikuti oleh semua penyedia yang tercantum dalam Daftar Pendek.

3.2 Peserta kemitraan/KSO dilarang untuk mengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi

4. Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan ini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:

a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yang bertentangan dengan Dokumen Pemilihan, dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untuk mengatur hasil pemilihan, sehingga mengurangi / menghambat / memperkecil/ meniadakan persaingan yang sehat dan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi persyaratan dalam Dokumen Pemilihan.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan sebagaimana dimaksud dalam angka 4.1 di atas dikenakan sanksi-sanksi sebagai berikut:

a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses pemilihan, ataupembatalan penetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam; c. gugatan secara perdata; dan/atau d. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang.

5. Larangan Pertentangan Kepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan perannya, dilarang menghindari dan mencegah pertentangan kepentingan para pihak yang terkait, baik secara langsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:

a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi, atau dewan komisaris merangkap sebagai anggota direksi atau dewan komisaris pada badan usaha lainnya yang menjadi peserta pada seleksi yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultan perencana/pengawas bertindak sebagai pelaksana Pekerjaan Konstruksi yang direncanakannya/diawasinya, kecuali dalam pelaksanaan Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi;

9

c. konsultan manajemen konstruksi berperan sebagai Konsultan Perencana dan/atau Konsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atau anak perusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan dan bersaing dengan perusahaan lainnya, merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau pejabat yang berwenang menetapkan pemenang Seleksi;

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baik langsung maupun tidak langsung mengendalikan atau menjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dari 50% (lima puluh perseratus) pemegang saham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti di luar tanggungan K/L/D/I.

6. Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran yang mengutamakan jasa konsultansi yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahli dalam negeri.

6.2 Dalampelaksanaan pekerjaan jasa konsultansi dimungkinkan menggunakan komponen berupa tenaga ahli dan perangkat lunak yang tidak berasal dari dalam negeri (impor) dengan ketentuan:

a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh di Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yang nyata, dan diusahakan secara terencana untuk semaksimal mungkin terjadinya alih pengalaman/keahlian dari tenaga ahli asing tersebut ke tenaga Indonesia;

b. komponen berupa perangkat lunak yang diproduksi di dalam negeri belum memenuhi persyaratan.

c. semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan, dan pemeliharaan.

7. Satu Penawaran Tiap Peserta

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai anggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satu penawaran untuk satu paket pekerjaan.

7.2 Setiap peserta yang temasuk dalam dalam kemitraan/KSO dilarang menjadi peserta baik secara sendiri maupun menjadi anggota kemitraan/KSO yang lain pada paket pekerjaan yang sama.

B. Dokumen Pemilihan

8. Isi Dokumen Pemilihan

8.1. Dokumen Pemilihanterdiri dari:

a. Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan; b. Instruksi Kepada Peserta; c. Lembar Data Pemilihan; d. Kerangka Acuan Kerja (KAK); e. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran Administrasi dan Teknis (Sampul I), 2) Surat Kuasa; 3) Dokumen Penawaran Teknis, dan 4) Dokumen Penawaran Biaya.

f. Bentuk Surat Perjanjian; g. Syarat-Syarat Umum Kontrak; h. Syarat-Syarat Khusus Kontrak; i. Tata cara evaluasi penawaran;

10

j. Bentuk Dokumen Lain : 1) Undangan Pembukaan Dokumen Penawaran Sampul II

(Penawaran Biaya), 2) SPPBJ, 3) SPMK, 4) Surat Jaminan Uang Muka(apabila dipersyaratkan), dan 5) Surat Jaminan Sanggahan Banding

8.2. Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi Dokumen Pemilihan ini. Kelalaian menyampaikan Dokumen Penawaran yang tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihanini sepenuhnya merupakan resiko peserta.

8.3. Peserta dapat meminta penjelasan secara tertulis mengenai isi Dokumen Pemilihan kepada Pokja ULP sebelum batas akhir pemasukan penawaran.

8.4. Pokja ULP wajib menanggapi setiap permintaan penjelasan yang diajukan peserta secara tertulis.

9. Bahasa Dokumen Pemilihan

Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensi tertulis dalam proses pemilihan menggunakan Bahasa Indonesia.

10. Pemberian Penjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan di tempat dan pada waktu yang ditentukan dalam LDP, serta dihadiri oleh para peserta yang diundang.

10.2 Ketidakhadiran peserta pada saat pemberian penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pemberian penjelasan menunjukkan tanda pengenal dan surat tugas kepada Pokja ULP.

10.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULP menjelaskan kepada peserta mengenai: a. Lingkup pekerjaan; b. Kerangka Acuan Kerja; c. Metode pemilihan; d. Cara penyampaian Dokumen Penawaran; e. Kelengkapan yang harus dilampirkan bersama Dokumen

Penawaran; f. Jadwal batas akhir pemasukan dan pembukaan Dokumen

Penawaran; g. Tata cara pembukaan Dokumen Penawaran; h. Metode dan tata cara evaluasi; i. Hal-hal yang menggugurkan penawaran; j. Jenis kontrak yang akan digunakan; k. [ketentuan tentang penyesuaian harga (hanya berlaku untuk

Kontrak Harga Satuan yang waktu pelaksanaannya lebih dari 12 bulan)];

l. [ketentuan dan cara sub kontrak sebagian pekerjaan]; m. Besaran dan masa berlaku jaminan; n. Ketentuan tentang asuransi dan ketentuan lain yang

dipersyaratkan 10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat memberikan penjelasan

lanjutan dengan cara melakukan peninjauan lapangan. Biaya yang diperlukan peserta dalam rangka peninjauan lapangan ditanggung oleh masing-masing peserta.

10.6 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat memberikan penjelasan lanjutan (ulang).

11

10.7 Pemberian penjelasan isi Dokumen Pemilihan, pertanyaan dari peserta, jawaban dari Pokja ULP, perubahan substansi dokumen, hasil peninjauan lapangan, serta keterangan lainnya harus dituangkan dalam Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang ditandatangani oleh anggota pokja ULP dan minimal 1 (satu) wakil dari peserta yang hadir dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan.

10.8 Apabila tidak ada satu pun peserta yang hadir atau yang bersedia menandatangani BAPP maka BAPP cukup ditandatangani oleh anggota pokja ULP yang hadir.

11. Perubahan Dokumen Pemilihan

11.1 Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksud pada angka 10.7 di atas terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting yang perlu ditampung, maka Pokja ULP menuangkan ke dalam Adendum Dokumen Pemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, KAK, spesifikasi teknis, gambar dan/atau nailai total HPS, harus mendapatkan persetujuan PPK sebelum dituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebut tidak dituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan maka ketentuan baru atau perubahan tersebut dianggap tidak ada dan ketentuan yang berlaku adalah yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan yang awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULP dapat menetapkan Adendum Dokumen Pemilihan, berdasarkan informasi baru yang mempengaruhi substansi Dokumen Pemilihan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan.

11.6 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untuk mengambil salinan BAPP dan/atau Adendum Dokumen Pemilihan.

11.7 Peserta dapat mengambil salinan BAPP dan/atau Adendum Dokumen Pemilihan yang disediakan oleh Pokja ULP atau mengunduhnya melalui alamat website yang tercantum dalam LDP.

12. Tambahan Waktu Pemasukan Dokumen Penawaran

12.1 Dalam Adendum Dokumen Pemilihan, Pokja ULP dapat memberikan tambahan waktu untuk memasukkan Dokumen Penawaran.

C. Penyiapan Penawaran

13. Biaya dalam Penyiapan Penawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas kerugian apapun yang ditanggung oleh peserta

14. Bahasa Penawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakan Bahasa Indonesia. 14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan Dokumen Penawaran dapat

menggunakan Bahasa Indonesia atau bahasa asing. 14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertai penjelasan

dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. Dokumen Penawaran

15.1 Penawaran yang disampaikan oleh peserta terdiri dari 2 (dua) sampul yang memuat Penawaran Administrasi dan Teknis (Sampul I) dan Penawaran Biaya (Sampul II).

12

15.2 Penawaran Administrasi dan Teknis (Sampul I) harus terdiri dari:

a. Surat Penawaran, yang didalamnya mencantumkan : 1) tanggal; 2) masa berlaku penawaran; dan 3) tanda tangan:

a) direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi; b) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan/pengurus koperasi yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akta pendirian/anggaran dasar;

c) pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi yang namanya tidak disebutkan dalam akta pendirian/ anggaran dasar, sepanjang pihak lain tersebut adalah pengurus/ karyawan perusahaan/karyawan koperasi yang berstatus sebagai tenaga kerja tetap dan mendapat kuasa atau pendelegasian wewenang yang sah dari direktur utama/ pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi berdasarkan akta pendirian/anggaran dasar.

d) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan bukti otentik; atau

e) pejabat yang menurut Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) berhak mewakili perusahaan yang bekerja sama.

b. Surat Kuasa dari direktur utama/ pimpinan perusahaan/pengurus koperasi kepada penerima kuasa (apabila dikuasakan);

c. Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (apabila peserta berbentuk kemitraan/KSO);

d. Dokumen PenawaranTeknis: 1) data pengalaman perusahaan, terdiri dari :

a) data organisasi perusahaan, b) daftar pengalaman kerja sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir, c) uraian pengalaman kerja sejenis 10 (Sepuluh) tahun terakhir,

diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi: nama pekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakan secara singkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, dan waktu pelaksanaan (menyebutkan bulan dan tahun)

2) pendekatan dan metodologi, terdiri dari : a) tanggapan dan saran terhadap Kerangka Acuan Kerja, b) uraian pendekatan, metodologi dan program kerja, c) jadwal pelaksanaan pekerjaan, d) komposisi tim dan penugasan, e) jadwal penugasan tenaga ahli,

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari : a) Daftar Riwayat Hidup personil yang diusulkan, b) surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskan. c) Referensi dari pengguna jasa.

15.3 Penawaran Biaya (Sampul II) harus terdiri dari:

a. surat penawaran biaya yang didalamnya tercantum masa berlakupenawaran dan total biaya penawaran (dalam angka dan huruf);

b. rekapitulasi penawaran biaya; c. rincian Biaya Langsung Personil (remuneration); d. rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimburseable cost);

13

e. dokumen lain yang dipersyaratkan seperti : Daftar Kuantitas dan Harga

16. Biaya Penawaran

16.1 Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan, peserta mencantumkan harga satuan dan biaya total untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam Rincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidak dicantumkan maka kegiatan dalam mata pembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalam harga satuan kegiatan yang lain dan kegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan.

16.2 Biaya overhead, asuransi dan keuntungan serta semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang sah harus dibayar oleh penyedia untuk pelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi ini diperhitungkan dalam total biaya penawaran.

17. Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran

17.1 Semua biaya dalam penawaran harus dalam bentuk mata uang yang ditetapkan dalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasa konsultansi ini dilakukan sesuai dengan cara yang ditetapkan dalam LDP dan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

18. Masa Berlaku Penawaran dan Jangka Waktu Pelaksanaan

18.1 Masa berlakunya penawaran sesuai dengan ketentuan dalam LDP. 18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi

jangka waktu yang ditetapkan dalam LDP.

D. Pemasukan Dokumen Penawaran

19. Penyampulan dan Penandaan Sampul Penawaran

19.1 Dokumen Penawaran disampaikan pada sistem full e-Procurement Kementerian Pekerjaan Umum, website www.pu.go.id, dengan metode penyampaian 2 sampul.

20. Penyampaian Dokumen Penawaran

20.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawaran dengan cara mengunggah (up-load) pada sistem full e-Procurement website www.pu.go.idsesuai jadwal yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan

20.2 Dokumen Penawaran yang disampaikan harus sesuai dengan Dokumen Penawaran Asli dan pada beberapa dokumen yang memuat bukti otentik seperti tanda tangan, stempel, meterai, dll. merupakan hasil pindaian (scan) dari Dokumen Penawaran Asli

20.3 Peserta dapat menghapus, mengganti, mengubah dan menambah dokumen penawarannya, sebelum batas akhir waktu pemasukan Dokumen Penawaran sesuai dengan jadwal yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan pada sistem full e-Procurement Kementerian Pekerjaan Umum

20.4 Dalam metoda penyampaian penawaran 2 (dua) sampul pada sistem full e-Procurementtersebut, dokumen penawaran dibagi menjadi dua yaitu; 1) dokumen administrasi dan teknis; 2) dokumen biaya.

20.5 Dokumen Penawaran tersebut di atas diunggah (diupload) ke dalam masing-masing slot pada sistem full e-procurement Kementerian Pekerjaan Umum

20.6 Penghapusan, penggantian, pengubahan, atau penambahan Dokumen Penawaran harus disampaikan dengan cara diunggah pada sistem full e-

14

Procurement Kementerian Pekerjaan Umum, dan merupakan hasil pindaian dari Dokumen Penawaran Asli dan diberikan tanda sesuai dengan isi dengan penambahan pencantuman kata PENGGANTIAN, PENGUBAHAN atau PENAMBAHAN

21. Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran

21.1 Penawaran harus disampaikan kepada atau harus sudah dapat diunduh dari sistem full e-Procurement Kementerian Pekerjaan Umum oleh Pokja ULP paling lambat sesuai ketentuan yang tercantum dalam LDP.

22. Dokumen Penawaran Terlambat

22.1 Setiap penawaran yang disampaikan setelah batas akhir waktu acara penutupan pemasukan dokumen penawaran. tidak akan diterima oleh Panitia, dan mekanisme tersebut telah diatur di dalam mekanisme sistem full e-Procurement, dimana sistem akan secara otomatis menutup akses unggah (upload) dokumen penawaran dari peserta.

E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran

23. Pembukaan Penawaran Sampul I

23.1 Dokumen Penawaran dibuka (di unduh terlebih dahulu) di hadapan peserta pada waktu dan tempat sesuai ketentuan dalam LDP, yang dihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagai saksi.

23.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pembukaan DokumenPenawaran menunjukkan tanda pengenal dan surat penugasan dari direktur utama/pimpinan perusahaan/kepala cabang/ pengurus koperasi/pejabat yang menurut Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi berhak mewakili kemitraan/KSO (apabila dikuasakan) kepadaPokja ULP.

23.3 Pembukaan Dokumen Penawaran Sampul I dilakukan pada hari yang sama segera setelah batas akhir pemasukan penawaran

23.4 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu) peserta sebagai saksi,maka Pokja ULP menunda pembukaan Dokumen Penawaran selama 2 (dua)jam.

23.5 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam, hanya ada 1 (satu) atau tidak adapeserta sebagai saksi, maka pembukaan Dokumen Penawaran tetapdilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar Pokja ULP yang ditunjukoleh Pokja ULP.

23.6 Pokja ULP mengunduh Dokumen Penawaran dihadapan para peserta. 23.7 Pokja ULP meneliti slot unduh (download) dari system pemasukan

Dokumen Penawaran dan menghitung jumlah Dokumen Penawaran yang masuk dihadapan peserta.

23.8 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) peserta maka seleksidinyatakan gagal.

23.9 Pokja ULP membuka Sampul I di hadapan peserta kemudian dijadikanlampiran Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran Administrasidan Teknis. Sampul II yang berisi data harga tidak boleh dibuka.

23.10Pokja ULP memeriksa dan menunjukkan dihadapan peserta mengenai kelengkapan Sampul I, yang meliputi:

a. surat penawaran; b. surat kuasa dari pemimpin/direktur utama perusahaan kepada

penerima kuasa yang namanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya (apabila dikuasakan);

c. Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (apabila ada); d. dokumen penawaran teknis;

23.11 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaran pada waktu pembukaan sampul I

15

23.12 Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan penawaran, maka penyebab penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas di dalam Berita Acara.

23.13 Pokja ULP segera membuat Berita Acara Pembukaan Penawaran yang sekurang-kurangnya memuat: a. jumlah Dokumen Penawaran yang masuk; b. jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap dan tidak lengkap; c. kelainan-kelainan yang dijumpai dalam Dokumen

Penawaran(apabila ada); d. keterangan lain yang dianggap perlu; e. tanggal pembuatan berita acara; dan f. tanda tangan anggota Pokja ULP dan wakil peserta yang hadir atau

saksi yang ditunjuk oleh Pokja ULP bila tidak ada saksi dari peserta. 23.14 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita Acara ditandatangani oleh

anggota pokja ULP yang hadir dan 2 (dua) orang saksi. 23.15 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawaran. 23.16 Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yang hadir tanpa

dilampiri Dokumen Penawaran dan Pokja ULP dapat mengunggah salinan tersebut melalui alamat website yang tercantum dalam LDP.

24. Evaluasi Penawaran Sampul I

24.1 Penawaran dievaluasi dengan cara memeriksa dan membandingkan Dokumen Penawaran terhadap pemenuhan persyaratan yang diurut mulai dari tahapan penilaian persyaratan administrasi, persyaratan teknis, dan kewajaran biaya.

24.2 Metode evaluasi, kriteria, dan tatacara selain yang disebutkan dalam IKP tidak diperbolehkan.

24.3 Pokja ULP melakukan evaluasi terhadap sampul I yang meliputi:

a. evaluasi administrasi; dan b. evaluasi teknis.

24.4 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai berikut :

a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah kriteria dan persyaratan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah isi sampul I;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran yang sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan ruang lingkup serta kualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat adalah: 1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan yang mempengaruhi

lingkup, kualitas, dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau 2) penawaran dari peserta dengan persyaratan tambahan di luar

ketentuan Dokumen Pemilihan yang akan menimbulkan persaingan usaha tidak sehat dan/atau tidak adil diantara peserta yang memenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan : i. ketidakhadiran dalam pemberian penjelasan (aanwijzing)

dan/atau pembukaan penawaran; dan/atau ii. kesalahan yang tidak substansial, misalnya kesalahan

pengetikan, penyebutan sebagian nama atau keterangan, surat

16

penawaran tidak berkop perusahaan, tidak distempel, dan/atau dokumen penawaran tidak dilak/tidak dijilid.

f. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukan intervensi kepada Pokja ULP selama proses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antara peserta, Pokja ULP dan/atau PPK dengan tujuan untuk memenangkan salah satu peserta, maka : 1) peserta yang terlibat dimasukan dalam Daftar Hitam baik

badan usahanya maupun pengurusnya; 2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan menetapkan peserta

lainnya yang tidak terlibat; 3) apabila tidak ada peserta lainnya sebagaimana dimaksud pada

angka 2), maka seleksi dinyatakan gagal.

24.5 Evaluasi Administrasi :

a. Evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian kualifikasi.

b. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi, apabila: 1) syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan Dokumen

Pemilihan dipenuhi/dilengkapi; 2) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut :

a) ditandatangani oleh : (1) direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus

koperasi; (2) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan/ pengurus koperasi yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akta pendirian/anggaran dasar;

(3) pihak lain yang bukan direktur utama/ pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi yang namanya tidak tercantum dalam akta pendirian/anggaran dasar, sepanjang pihak lain tersebut adalah pengurus/ karyawan perusahaan/karyawan koperasi yang berstatus sebagai tenaga kerja tetap dan mendapat kuasa atau pendelegasian wewenang yang sah dari direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi berdasarkan akta pendirian/ anggaran dasar.

(4) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik pada saat pembuktian kualifikasi; atau

(5) pejabat yang menurut Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) berhak mewakili kemitraan/KSO.

b) jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang dari waktu sebagaimana tercantum dalam LDP;

c) bertanggal. 3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan kecil yang dapat

menggugurkan penawaran, maka syarat-syarat lainnya yang diperlukan agar diminta dan dievaluasi pada saat prakualifikasi dan tidak perlu dilampirkan pada sampul I;

4) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal yang kurang jelas dan meragukan;

17

5) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi dilanjutkan dengan evaluasi teknis;

6) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis;

7) Apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka seleksi dinyatakan gagal.

24.6 Evaluasi Teknis:

a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang memenuhi persyaratan administrasi.

b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP.

c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan cara memberikan nilai angka tertentu pada setiap kriteria yang dinilai dan bobot yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, kemudian membandingkan jumlah perolehan nilai dari para peserta, dengan ketentuan: 1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:

a) pengalaman perusahaan (bobot nilai 10 %), b) pendekatan dan metodologi (bobot nilai 40 %), c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai 50%);

2) penilaian dilakukan sesuai pembobotan dari masing-masing unsur yang telah ditentukan dalam LDP;

3) bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan;

d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaan dilakukan atas: 1) pengalaman perusahaan peserta dalam melaksanakan

pekerjaan sejenis dengan pekerjaan yang dipersyaratkan dalam KAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;

2) pengalaman kerja di lokasi kegiatan mendapat tambahan nilai; 3) pengalaman tersebut diuraikan secara jelas dengan

mencantumkan informasi: nama pekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakan secara singkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, dan waktu pelaksanaan (menyebutkan bulan dan tahun);

4) penilaian juga dilakukan terhadap jumlah pekerjaan yang sedang dilaksanakan oleh peserta, disamping untuk mengukur pengalaman juga dapat dipergunakan untuk mengukur kemampuan/kapasitas peserta yang bersangkutan dalam melaksanakan tugasnya;

5) pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapi dengan referensi/kontrak (dilengkapi dengan Berita Acara serah terima pekerjaan yang terakhir) sebelumnya, yang menunjukkan kinerja perusahaan peserta yang bersangkutan selama 10 (sepuluh) tahun terakhir dan dapat dibuktikan kebenarannya dengan menghubungi penerbit referensi/PPK/ pemilik pekerjaan;

6) sub unsur Pengalaman Perusahaan yang dinilai adalah: a) pengalaman melaksanakan kegiatan sejenis b) pengalaman melaksanakan di lokasi kegiatan c) pengalaman manajerial dan fasilitas utama d) kapasitas perusahaan dengan memperhatikan jumlah

tenaga ahli tetap e) [sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan]

18

f) Jumlah bobot sub unsur Pengalaman Perusahaan 10% 7) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan oleh Pokja ULP

berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP.

e. Penilaian terhadap Pendekatan dan Metodologi dilakukan atas: 1) pemahaman perusahaan peserta atas lingkup pekerjaan/jasa

layanan yang diminta dalam KAK, pemahaman atas sasaran/tujuan, kualitas metodologi, dan hasil kerja;

2) sub unsur Pendekatan dan Metodologi yang dinilai adalah: a) pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK,

penilaian terutama meliputi: pengertian terhadap tujuan proyek/kegiatan, lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan (aspek-aspek utama yang diindikasikan dalam KAK), dan pengenalan lapangan;

b) kualitas metodologi, penilaian terutama meliputi: ketepatan menganalisa masalah dan langkah pemecahan yang diusulkan dengan tetap mengacu kepada persyaratan KAK, konsistensi antara metodologi dengan rencana kerja, tanggapan terhadap KAK khususnya mengenai data yang tersedia, uraian tugas, jangka waktu pelaksanaan, laporan-laporan yang disyaratkan, program kerja, jadwal pekerjaan, jadwal penugasan, organisasi, dan kebutuhan fasilitas penunjang;

c) hasil kerja (deliverable), penilaian meliputi antara lain: analisis, gambar-gambar kerja, spesifikasi teknis, perhitungan teknis, dan laporan-laporan;

d) fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yang diminta dalam KAK;

e) gagasan baru yang diajukan oleh peserta untukmeningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam KAK diberikan nilai lebih;

f) sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan 3) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan oleh Pokja ULP

berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP.

f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukan atas: 1) tenaga ahli yang diusulkan untuk melaksanakan pekerjaan

dengan memperhatikan jenis keahlian, persyaratan, serta jumlah tenaga yang telah diindikasikan di dalam KAK;

2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yang dinilai adalah: a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan perguruan tinggi negeri

atau perguruan tinggi swasta yang telah lulus ujian negara atau yang telah diakreditasi, atau perguruan tinggi luar negeri yang telah diakreditasi, dibuktikan dengan salinan ijazah, serta kesesuaian latar belakang pendidikan dengan posisi jabatan tenaga ahli yang dipersyaratkan di dalam KAK

b) pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK, didukung dengan referensi dari pengguna jasa/kontrak sebelumnya. Bagi tenaga ahli yang diusulkan sebagai pemimpin/wakil pemimpin pelaksana pekerjaan (team leader/co team leader) dinilai pula pengalaman sebagai pemimpin/wakil pemimpin tim. Ketentuan penghitungan pengalaman kerja profesional dilakukan sebagai berikut :

19

(1) tidak boleh terjadi tumpang tindih (overlap), bila terjadi overlap yang dihitung hanya salah satu,

(2) apabila terdapat perhitungan bulan menurut Pokja ULP lebih kecil dari yang tertulis dalam penawaran, maka yang diambil adalah perhitungan Pokja ULP. Apabila perhitungan Pokja ULP lebih besar dibandingkan dengan yang tertulis dalam penawaran, maka yang diambil adalah yang tertulis dalam penawaran,

(3) apabila jangka waktu pengalaman kerja profesional ditulis secara lengkap tanggal, bulan, dan tahunnya, maka pengalaman kerja akan dihitung secara penuh (kecuali bila terjadi overlap, maka bulan yang overlap dihitung satu kali),

(4) apabila jangka waktu pengalaman kerja profesional ditulis bulan dan tahunnya saja (tanpa tanggal), maka pengalaman kerja yang dihitung adalah total bulannya dikurangi 1 (satu) bulan,

(5) apabila jangka waktu pengalaman kerja profesional ditulis tahunnya saja (tanpa tanggal dan bulan), maka pengalaman kerja yang dihitung hanya 25 % dari total bulannya,

(6) kesesuaian lingkup pekerjaan dan posisi pengalaman kerja profesional dibandingkan dengan yang dipersyaratkan dalam KAK, dinilai dengan kriteria sebagai berikut: (a) lingkup pekerjaan :

i. sesuai ii. menunjang iii. terkait

(b) posisi : i. sesuai ii. tidak sesuai

(c) nilai masing-masing kriteria ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP.

(7) bulan kerja profesional yang didapatkan dari angka (3), (4), dan (5) dikalikan dengan nilai kesesuaian lingkup pekerjaan dan posisi yang didapatkan dari angka (6),

(8) total seluruh bulan kerja profesional dibagi dengan angka 12 sehingga didapatkan jangka waktu pengalaman kerja profesional seorang tenaga ahli.

(9) Nilai jangka waktu pengalaman kerja profesional tenaga ahli dicantumkan dalam LDP

c) sertifikat keahlian/profesi yang dikeluarkan oleh pihak yang berwenang mengeluarkan, sesuai dengan keahlian/profesi yang disyaratkan dalam KAK;

d) apabila sertifikat keahlian/profesi dipersyaratkan, tenaga ahli yang tidak memiliki sertifikat keahlian/profesi, tidak diberi nilai;

e) lain-lain : penguasaan bahasa Inggris, bahasa Indonesia (bagi konsultan Asing), bahasa setempat, aspek

20

pengenalan (familiarity) atas tata-cara, aturan, situasi, dan kondisi (custom) setempat. Personil yang menguasai/memahami aspek-aspek tersebut di atas diberikan nilai lebih tinggi;

f) memiliki NPWP g) pengalaman melaksanakan proyek/kegiatan sejenis; h) pengalaman melaksanakan proyek/kegiatan dalam

lingkup nasional/fasilitasi koordinasi Pusat dan Daerah /terkait pembinaan kepada Daerah;

3) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP.

4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yang kurang dari tingkat pendidikan yang dipersyaratkan dalam KAK tidak diberi nilai.

5) Kualifikasi dari tenaga ahli yang melebihi dari kualifikasi yang dipersyaratkan dalam KAK tidak diberi tambahan nilai.

g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambang batas nilai teknis (passing grade)seperti yang tercantum dalam LDP.

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulus evaluasi teknis, maka proses seleksi tetap dilanjutkan; dan

i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknis maka seleksi dinyatakan gagal.

24.7 Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara Hasil Evaluasi Sampul I yang paling sedikit memuat:

a. nama seluruh peserta; b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan teknis termasuk alasan

ketidaklulusan peserta; c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari nilai tertinggi; d. ambang batas nilai teknis; e. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan

evaluasi; f. tanggal dibuatnya Berita Acara; g. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai

pelaksanaan seleksi; h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidak ada penawaran yang

memenuhi syarat.

25. Pengumuman Peringkat Teknis

25.1 Pokja ULP memberitahukan penetapan peringkat teknis kepada seluruh peserta, serta diumumkan di alamat website yang tercantum dalam LDPdan ditempel di papan pengumuman resmi untuk masyarakat, yang sekurang-kurangnya memuat: a. nama paket pekerjaan; b. nama dan alamat peserta; c. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); d. hasil evaluasi persyaratan administrasi; e. nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan

administrasi; dan f. ambang batas nilai teknis.

26. Undangan Pembukaan Penawaran Sampul II

26.1 Pokja ULP menyampaikan undangan kepada seluruh peserta yang lulus evaluasi teknis untuk menghadiri acara pembukaan Dokumen Sampul II segera setelah Pengumuman Peringkat Teknis diumumkan. Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, dan waktu pembukaan Dokumen Sampul II.

21

27. Pembukaan Penawaran Sampul II

27.1 Penawaran Sampul II dibuka (diunduh/download) di hadapan peserta yang diundang pada waktu dan tempat sesuai undangan yang dihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagai saksi.

27.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saat pembukaan Penawaran Sampul II menunjukkan tanda pengenal dan surat tugasdari direktur utama/pimpinan perusahaan/kepala cabang/ pengurus koperasi/pejabat yang menurut Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi berhak mewakili kemitraan/KSO (apabila dikuasakan) kepada Pokja ULP

27.3 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu) peserta sebagai saksi, maka Pokja ULP menunda pembukaan Penawaran Sampul II selama 2 (dua) jam.

27.4 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam, hanya ada 1 (satu) atau tidak ada peserta sebagai saksi, maka pembukaan Penawaran Sampul II tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar Pokja ULP yang ditunjuk oleh Pokja ULP.

27.5 Pokja ULP meneliti slot unduh (download) dari system pemasukan Dokumen Penawaran Sampul II.

27.6 Pokja ULP menyebutkan ketentuan pembobotan nilai evaluasi penawaran teknis dan nilai evaluasi penawaran biaya sebagaimana tercantum dalam dokumen pemilihan.

27.7 Pokja ULP menyebutkan peserta yang lulus evaluasi Sampul I dan masing-masing nilai hasil evaluasinya.

27.8 Pokja ULP membuka, memeriksa dan menunjukkan dihadapan peserta yang diundang mengenai kelengkapan sampul II yang meliputi: a. surat penawaran biaya yang di dalamnya tercantum masa berlaku

penawaran dan biaya penawaran; b. rekapitulasi penawaran biaya; c. rincian penawaran biaya yang terdiri dari:

1) rincian Biaya Langsung Personil (remuneration); dan 2) rincian Biaya Langsung Non Personil (direct reimbursable

cost). 3) dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam Dokumen

Pemilihan (apabila ada). 27.9 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaran pada waktu

pembukaan penawaran Sampul II 27.10 Pokja ULP membacakan dan menulis besaran penawaran biaya dari

masing-masing peserta 27.11 Pokja ULP melakukan Koreksi Aritmatik terhadap penawaran biaya,

dengan ketentuan: a. kesalahan hasil pengalian antara volume dengan harga satuan,

harus dilakukan pembetulan, dengan ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah;

b. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain, dan harga satuan pada surat penawaran tetap dibiarkan kosong.

27.12 Total penawaran biaya terkoreksi yang melebihi pagu anggaran tidak menggugurkan penawaran sebelum dilakukan negosiasi biaya. Jika total nilai HPS sama dengan nilai pagu anggaran maka total nilai HPS tersebut dijadikan patokan untuk menggugurkan penawaran biaya terkoreksi apabila melebihi total nilai HPS.

27.13 Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara Pembukaan Penawaran Biaya yang sekurang-kurangnya memuat: a. nama dan alamat peserta;

22

b. kelengkapan isi Dokumen Penawaran Sampul II; c. besaran usulan biaya; d. kesimpulan tentang kelengkapan:

biaya pada Rincian Biaya Langsung Personil (remuneration); penugasan tenaga ahli; penugasan tenaga pendukung; dan biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct

reimbursable cost).

e. tanggal dibuatnya Berita Acara; f. keterangan lain yang dianggap perlu

27.14 Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan penawaran, maka penyebab penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas di dalam Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran Sampul II

27.15 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita Acara Pembukaan Penawaran Biaya ditandatangani oleh Pokja ULP yang hadir dan 2 (dua) orang saksi.

27.16 Apabila peserta tidak bersedia menandatangani Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran Sampul II, Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran Sampul II tersebut tetap sah.

27.17 Berita Acara Pembukaan Penawaran Biaya dilampiri Dokumen Penawaran Biaya.

27.18 Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yang hadir tanpa dilampiri Dokumen Penawaran Biaya dan Pokja ULP dapat mengunggah salinan tersebut melalui alamat website yang tercantum dalam LDP.

28. Evaluasi Penawaran Sampul II

28.1 Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik dengan ketentuan :

a. untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian harga satuan :

1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam Rincian Anggaran dan Biaya (RAB) disesuaikan dengan yang tercantum dalam Dokumen Penawaran Teknis.

2) kesalahan hasil pengalian antara volume dengan harga satuan, harus dilakukan pembetulan, dengan ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain, dan harga satuan pada surat penawaran tetap dibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam Rincian Anggaran dan Biaya (RAB) disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang tercantum dalam Dokumen Penawaran Teknis dan harga satuan pekerjaan dianggap nol;

5) hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai penawaran sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendah dari urutan peringkat semula;

6) penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai total HPS tidak dinyatakan gugur.

b. untuk Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian lump sum :

1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam Rincian Anggaran Biaya (RAB) disesuaikan dengan yang tercantum dalam Dokumen Penawaran Teknis;

23

2) jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam Rincian Anggaran Biaya (RAB) disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang tercantum dalam Dokumen Penawaran Teknis (apabila ada);

3) hasil koreksi aritmatik tidak boleh mengubah nilai total biaya penawaran pada bagian lump sum.

28.2 Total penawaran biaya terkoreksi yang melebihi pagu anggaran tidak menggugurkan penawaran sebelum dilakukan negosiasi biaya.

28.3 Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilai dalam evaluasi penawaran biaya pada Kontrak Harga Satuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian harga satuan dilakukan terhadap:

a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung Personil(remuneration);

b. kewajaran penugasan tenaga ahli(man month) sesuai Penawaran Teknis;

c. kewajaran penugasan tenaga pendukung(man month); d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct

reimbursable cost).

28.4 Pokja ULP melakukan perhitungan kombinasi teknis dan biaya, dengan ketentuan sebagai berikut:

a. menghitung nilai kombinasi antara nilai penawaran teknis dan nilai penawaran biaya terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai berikut: NILAI AKHIR = {Nilai/skor Penawaran Teknis x Bobot PenawaranTeknis} + {Nilai/skor Penawaran Biaya Terkoreksi x BobotPenawaran Biaya}. catatan: pembobotan nilai/skor teknis dan biaya sesuai dengan bobot yang telah ditentukan dalam Dokumen Pemilihan. Pada saat menyusun Dokumen Pemilihan, acuan yang digunakan untuk pembobotan sesuai dengan rentang sebagai berikut: - bobot penawaran teknis sebesar 0,80; - bobot penawaran biaya sebesar 0,20.

b. bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP.

c. nilai penawaran biaya terendah diberikan nilai/skortertinggi,sementara itu untuk nilai penawaran biaya yang lain secaraproporsional. Rumus yang digunakan adalah sebagai berikut: NBt = (PBt / PBt) x 100 NBn = (PBt / PBn) x 100 dimana : NBt = nilai/skor untuk peserta dengan penawaran biaya terendah; NBn= nilai/skor untuk peserta dengan penawaran biaya yang

diatasnya; PBt = penawaran biaya terendah; PBn = penawaran biaya di atasnya.

28.5 Dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih peserta mendapatkan nilaigabungan penawaran teknis dan penawaran biaya yang sama, makapenentuan peringkat peserta didasarkan pada perolehan nilai teknis yang lebih tinggi, dan hal ini dicatat dalam Berita Acarahasil

24

evaluasi penawaran biaya dan perhitungan kombinasi teknis dan biaya.

28.6 Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara Hasil Evaluasi Penawaran Biaya dan Perhitungan Kombinasi Teknis dan Biaya yang sekurang-kurangnya memuat:

a. nama peserta; b. kelengkapan isi sampul II; c. besaran usulan biaya dan biaya terkoreksi; d. nilai/skor penawaran:

1) teknis; dan 2) biaya

e. nilai/skor gabungan penawaran teknis dan penawaran biaya; f. kesimpulan tentang kewajaran:

1) biaya pada Rincian Biaya Langsung Personil (remuneration); 2) penugasan tenaga ahli; 3) penugasan tenaga pendukung; dan 4) biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-Personil

(directreimbursable cost). g. keterangan lain yang dianggap perlu; h. tanggal dibuatnya berita acara.

28.7 Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan sampul II, maka penyebab penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas dalam Berita Acara.

28.8 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawaran Biaya.

F. Penetapan Pemenang

29. Pengumuman Pemenang

Pokja ULP memberitahukan penetapan pemenang kepada seluruh peserta, serta diumumkan di alamat website yang tercantum dalam LDP dan ditempel di papan pengumuman resmi untuk masyarakat umum, yang sekurang-kurangnya memuat : 1. nama paket pekerjaan; 2. nilai total HPS; 3. nama dan alamat penyedia; 4. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP); 5. biaya penawaran atau biaya penawaran terkoreksi; dan 6. hasil evaluasi penawaran administrasi, teknis, dan biaya untuk seluruh

peserta yang dievaluasi.

30. Sanggahan

30.1 Peserta dapat menyampaikan sanggahan secara tertulis atas penetapan peringkat teknis kepada Pokja ULP dalam waktu 5 (lima) hari kalender setelah pengumuman peringkat teknis, disertai bukti terjadinya penyimpangan, dengan tembusan kepada PPK, PA/KPA, dan APIP yang tercantum dalam LDP.

30.2 Sanggahan diajukan oleh peserta baik secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama dengan peserta lain apabila terjadi penyimpangan prosedur meliputi:

a. penyimpangan ketentuan dan prosedur diatur dalam Peratuan Presiden ini dan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

25

30.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat 5 (lima) hari kalender setelah menerima surat sanggahan.

30.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja ULP menyatakan seleksi gagal.

30.5 Sanggahan yang disampaikan bukan kepada Pokja ULP atau disampaikan diluar masa sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.

31. Sanggahan Banding

31.1 Peserta yang tidak puas dengan jawaban sanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukan sanggahan banding secara tertulis kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi yang tercantum dalam LDP paling lambat 5 (lima) hari kalender setelah menerima jawaban sanggahan, dengan tembusan kepada PPK, Pokja ULP, dan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.

31.2 Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi yang tercantum dalam LDP wajib memberikan jawaban secara tertulis atas semua sanggahan banding paling lambat 15 (lima belas) hari kerja setelah surat sanggahan banding diterima.

31.3 Peserta yang akan melakukan sanggahan banding harus memberikan Jaminan Sanggahan Banding sebagaimana tercantum dalam LDP (1% (satu perseratus) dari nilai total HPS) dengan masa berlaku 15 (lima belas) hari kerja sejak tanggal pengajuan sanggahan banding.

31.4 Penerima Jaminan Sanggah Banding adalah Pokja ULP. 31.5 Sanggahan Banding harus melampirkan rekaman sanggahan dan

jawaban sanggahan 31.6 Dalam hal substansi sanggahan banding pada seleksi dinyatakan salah,

Jaminan Sanggahan Banding dicairkan dan disetorkan ke kas Negara/Daerah, kecuali jawaban Sanggahan Banding melampaui batas akhir menjawab sanggahan banding

31.7 Sanggahan banding menghentikan proses seleksi. 31.8 Sanggahan banding yang disampaikan bukan kepada

Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi yang tercantum dalam LDP atau disampaikan diluar masa sanggah banding, dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindak-lanjuti.

31.9 [Pimpinan Kementerian/Lembaga/Institusi] dapat menugaskan kepada Pejabat Eselon I atau Pejabat Eselon II untuk menjawab sanggahan banding.

31.10 Penugasan yang dimaksud pada angka 31.9, tidak diberlakukan jika Pejabat dimaksud merangkap sebagai PPK atau Kepala ULP untuk paket kegiatan yang disanggah.

32. Undangan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya

32.1 Pokja ULP menyampaikan undangan kepada peserta yang ditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya segera setelah masa sanggah terhadap pengumuman pemenang berakhir (apabila tidak ada sanggah) atau setelah sanggah dijawab.

32.2 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya.

33. Klarifikasi dan/atau Negosiasi

33.1 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukan oleh Pokja ULP dengan:

a. direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi;

26

b. penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahan/anggaran dasar;

c. Pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinan perusahan/ pengurus koperasi yang namanya tidak tercantum dalam akta pendirian/anggaran dsar, sepanjang pihak lain tersebut adalah pengurus/karyawan perusahaan/karyawan koperasi yang berstatus sebbagai tenaga kerja tetap dan mendapat kuasa atau pendelegasian wewenang yang sah dari direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi berdasarkan akta pendirian/ anggaran dasar;

d. kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik pada saat pembuktian kualifikasi; atau

e. pejabat yang menurut Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) berhak mewakili kemitraan/ KSO.

33.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukan untuk:

a. meyakinkan kejelasan teknis dan biaya, dengan memperhatikan kesesuaian antara bobot pekerjaan dengan tenaga ahli dan/atau tenaga pendukung yang ditugaskan, serta mempertimbangkan kebutuhan perangkat/fasilitas pendukung yang proporsional guna pencapaian hasil kerja yang optimal;

b. memperoleh kesepakatan biaya yang efisien dan efektif dengan tetap mempertahankan hasil yang ingin dicapai sesuai dengan penawaran teknis yang diajukan peserta.

c. (kepastian TA)

33.3 Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dan dinegosiasi terutama:

a. lingkup dan sasaran jasa konsultansi; b. cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja; c. kualifikasi tenaga ahli; d. organisasi pelaksanaan; e. program alih pengetahuan; f. jadwal pelaksanaan pekerjaan; g. jadwal penugasan personil; dan h. fasilitas penunjang.

33.4 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dan dinegosiasi terutama:

a. kesesuaian rencana kerja dengan jenis pengeluaran biaya; b. volume kegiatan dan jenis pengeluaran; dan c. biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang berlaku di pasaran.

33.5 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biaya personil dilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diaudit dan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yang bersangkutan, dengan ketentuan:

a. biaya satuan dari biaya langsung personil, maksimum 4,0 (empat koma nol kali gaji dasar yang diterima oleh tenaga ahli tetap dan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima) kali penghasilan yang diterima oleh tenaga ahli tidak tetap berdasarkan perhitungan dari daftar gaji yang telah diaudit dan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yang bersangkutan;

27

34. Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS)

b. unit biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu yang dihitung berdasarkan tingkat kehadiran dengan ketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP

33.6 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenaga pendukung (tenaga teknik dan penunjang/administrasi), seperti: tenaga survey, sekretaris, atau manajer kantor, dilakukan berdasarkan harga pasar tenaga pendukung tersebut.

33.7 Negosiasi biaya dilakukan terhadap total penawaran biaya terkoreksi yang melebihi pagu anggaran, agar didapatkan total penawaran biaya hasil negosiasi yang memenuhi HPS, tanpa mengurangi kualitas penawaran teknis.

33.8 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaitu Biaya Langsung Non-Personil yang dapat diganti (direct reimbursable cost) dan/atau Biaya Langsung Personil (remuneration) yang dinilai tidak wajar berdasarkan ketentuan pada angka 33.5).

33.9 Apabila hasil evaluasi biaya serta klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya tidak ditemukan hal-hal yang tidak wajar, maka total penawaran biaya dapat diterima sepanjang tidak melebihi pagu anggaran.

33.10 Apabila klarifikasi dan negosiasi dengan pemenang seleksi tidak menghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULP melanjutkan dengan mengundang pemenang cadangan (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasi sebagaimana di atur dalam angka 31.1 dan seterusnya.

33.11 Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi dengan pemenang cadangan pertama tidak menghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULP melanjutkan dengan mengundang pemenang cadangan kedua (jika ada), yang selanjutnya dilakukan proses klarifikasi dan negosiasi sebagaimana di atur dalam angka 33.1 dan seterusnya.

33.12 Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi dengan pemenang cadangan pertama tidak menghasilkan kesepakatan, maka Pokja ULP melanjutkan dengan mengundang pemenang cadangan kedua (apabila ada), untuk menghadiri acara pembukaan Sampul II, yang selanjutnya dilakukan proses klarifikasi dan negosiasi sebagaimana di atur pada angka 33.1 dan seterusnya.

33.13 Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dengan 1 (satu) pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan tidak menghasilkan kesepakatan maka seleksi dinyatakan gagal.

33.14 ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi. 33.15 Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampai dengan tahapan

Klarifikasi Dan Negosiasi Teknis dan Biaya, dan akan mengakibatkan surat penawaran habis masa berlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepada pemenang cadangan pertama dan kedua (apabila ada), untuk memperpanjang masa berlaku surat penawaran secara tertulis sampai dengan perkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

33.16 Pemenang cadangan pertama dan kedua (apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjang masa berlaku surat penawaran, dianggap mengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.

28

34.1 BAHS merupakan kesimpulan hasil seleksi yang dibuat oleh Pokja ULP dan ditandatangani oleh sekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari jumlah anggota Pokja ULP.

34.2 BAHS harus memuat sekurang-kurangnya:

a. nama seluruh peserta Seleksi yang ikut prakualifikasi; b. nama peserta Seleksi yang masuk Daftar Pendek; c. hasil evaluasi penawaran administrasi dan nilai evaluasi teknis; d. biaya penawaran dan biaya penawaran terkoreksi dari peserta

seleksi yang lulus ambang batas nilai teknis (passing grade); e. hasil klarifikasi dan negosiasi; f. pagu anggaran dan HPS; g. metode evaluasi yang digunakan; h. unsur-unsur yang dievaluasi; i. rumus yang dipergunakan; j. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai hal

ikhwal pelaksanaan Seleksi;dan k. tanggal dibuatnya Berita Acara

G. Penunjukan Pemenang Seleksi

35. Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi

35.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPKdengan tembusan kepada Kepala ULPsebagai dasar untuk menerbitkanSurat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ).

35.2 PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat dengan Pokja ULP, kepada pesertaseleksi dengan peringkat teknis terbaik yang telah mencapai kesepakatandengan Pokja ULP dalam acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya untukmelaksanakan pekerjaan.

35.3 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULPmenyampaikan BAHS kepada PPK.

35.4 Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan (tanpa lampiran surat perjanjian) sekurang-kurangnya kepada unit pengawasan internal.

35.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, maka dilakukan proses klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepada peringkat teknis kedua atau ketiga sesuai dengan urutan peringkatnya, selama masa surat penawarannya masih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya;

35.6 Apabila semua peserta yang memiliki peringkat teknis terbaik pertama,kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas nilai teknis dan akanditunjuk sebagai penyedia mengundurkan diri, maka seleksi dinyatakangagal oleh PA/KPA setelah mendapat laporan dari PPK.

35.7 Bagi calon penyedia yang mengundurkan diri dengan alasan yang tidakdapat diterima, dikenakan sanksi berupa dimasukkan dalam DaftarHitam.

35.8 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah SPPBJ.

36. Kerahasiaan Proses

36.1 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam Berita Acara Hasil Seleksi(BAHS) oleh Pokja ULP bersifat rahasia sampai dengan saat pengumuman pemenang.

H. Seleksi Gagal

37. Seleksi Gagal 37.1 Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila:

a. jumlah peserta yang lulus prakualifikasi kurang dari 5 (lima);

29

b. seluruh peserta yang masuk sebagai Calon Daftar Pendek tidak hadirdalam pembuktian kualifikasi;

c. jumlah peserta yang memasukkan Dokumen Penawaran kurang dari 3(tiga) jika sebelumnya belum pernah dilakukan prakualifikasi ulang;

d. apabila dalam evaluasi penawaranditemukan bukti/indikasi terjadi persaingan usaha yang tidaksehat;

e. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran f. sanggahan dari peserta yang memasukkan Dokumen Kualifikasi

terhadap hasil prakualifikasi dinyatakan benar; g. sanggahan dari peserta yang memasukkan penawaran terhadap hasil

Seleksi dari peserta ternyata benar; h. calonpemenang dan pemenang cadangan 1 dan pemenang cadangan

2, tidak hadir dalam klarifikasi dan negosiasidengan alasan yang tidak dapat diterima; atau

i. tidak ada peserta yang menyetujui/ menyepakati hasil negosiasi teknis.

37.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:

a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak bersedia menandatangani SPPBJ karena pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya;

b. pengaduan masyarakat atas terjadinya penyimpangan ketentuan danprosedur dalam pelaksanaan seleksi yang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPK,ternyata benar;

c. Calon pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 mengundurkan diri daripenunjukan pemenang;

d. dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan Seleksi dinyatakan benar oleh pihak berwenang;

e. sanggahan dari peserta yang memasukan penawaran atas kesalahan prosedur yang tercantum dalam Dokumen Seleksi Penyedia Barang/Jasa ternyata benar;

f. Dokumen Seleksi tidak sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya;

g. pelaksanaan seleksi tidak sesuai atau menyimpang dari Dokumen Pengadaan; atau

h. pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjuk teknisnya.

37.3 Menteri/Pimpinan Lembaga/Institusi Lainnya menyatakan seleksi

gagal,apabila: a. sanggahan banding dari peserta ternyata benar; atau b. pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yangmelibatkan KPA,

ternyata benar. 37.4 Setelah seleksi dinyatakan gagal, maka Pokja ULP memberitahukan

kepada seluruhpeserta.

30

37.5 Setelah pemberitahuan adanya seleksi gagal, maka Pokja ULP meneliti danmenganalisis penyebab terjadinya seleksi gagal, untuk menentukan langkahselanjutnya, yaitu melakukan: a. evaluasi ulang; b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran; c. seleksi ulang; atau d. penghentian proses seleksi.

38. Penandatanganan Kontrak

38.1 Setelah SPPBJ diterbitkan, PPK melakukan finalisasi terhadap rancangan Kontrak, dan menandatangani Kontrak pelaksanaan pekerjaan, apabila dananya telah cukup tersedia dalam dokumen anggaran, dengan ketentuan sebagai berikut:

38.2 Penandatanganan Kontrak dilakukan paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkan SPPBJ.

38.3 PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubah substansi Dokumen Pemilihan sampai dengan penandatanganan Kontrak, kecuali mempersingkat waktu pelaksanaan pekerjaan yang melewati batas tahun anggaran.

38.4 Dalam hal kontrak tahun tunggalPerubahan waktu pelaksanaan melewati batas tahun anggaranpenandatanganan kontrak dilakukan setelah mendapat persetujuan kontrak tahun jamak.

38.5 PPK dan penyedia wajib memeriksa konsep Kontrak meliputi substansi, bahasa, redaksional, angka dan huruf serta membubuhkan paraf pada setiap lembar Dokumen Kontrak.

38.6 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian Dokumen Kontrak dalam Surat Perjanjian dengan maksud apabila terjadi pertentangan ketentuan antara bagian satu dengan bagian yang lain, maka berlaku urutan sebagai berikut: a. adendum Surat Perjanjian (apabila ada); b. pokok perjanjian; c. surat penawaran, beserta rincian penawaran biaya; d. syarat-syarat khusus Kontrak; e. syarat-syarat umum Kontrak; f. Kerangka Acuan Kerja; g. gambar-gambar; h. dokumen lainnya, seperti : SPPBJ, BAHS, BAPP.

38.7 Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuai kebutuhan, yaitu: a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli, terdiri dari:

1) Kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhi materai pada bagian yang ditandatangani oleh penyedia; dan

2) Kontrak asli kedua untuk penyedia dibubuhi materai pada bagian yang ditandatangani oleh PPK.

b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi materai, apabila diperlukan.

38.8 Penandatanganan Kontrak yang kompleks dan/atau bernilai di atas Rp 100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah) dilakukan setelah memperoleh pendapat ahli hukum kontrak.

38.9 Pihak yang berwenang menandatangani Kontrak atas nama penyedia adalah Direksi yang disebutkan namanya dalam Akta Pendirian/Anggaran Dasar, yang telah didaftarkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

38.10Pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi yang namanya tidak tercantum dalam akta pendirian/anggaran dasar, dapat menandatangani Kontrak, sepanjang pihak tersebut adalah pengurus/ karyawan perusahaan/karyawan koperasi yang berstatus sebagai tenaga kerja tetap dan mendapat kuasa

31

atau pendelegasian wewenang yang sah dari direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi atau pihak yang sah berdasarkan akta pendirian/anggaran dasar.

32

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN(LDP)

A. Lingkup Pekerjaan 1. Pokja ULP: Pokja IV Badan Pengembangan Infrastruktur Wilayah

2. Alamat Pokja ULP: Jl. Pattimura No. 20 Kebayoran Baru Jakarta Selatan

3. Alamat website: www.pu.go.id

4. Nama paket pekerjaan: Pengembangan Indeks Kesehatan dan Kebahagiaan Warga pada Kawasan Perkotaan Berdasarkan Ketersediaan Infrastruktur

5. Uraian singkat pekerjaan:

Mengkaji literatur terkait baik secara regulatif, teoritis maupun praktis

Mengembangkan dan menetapkan metodologi pengukuran, disertai dengan pelaksanaan FGD

Melakukan survei pengumpulan data di 7 (tiga puluh tujuh) kota di Indonesia

Melakukan analisis dan perhitungan, disertai dengan pelaksanaan workshop

Melakukan penilaian, pemeringkatan dan penyajian hasil kajian disertai dengan pelaksanaan seminar

Melakukan penyusunan dan penerbitan buku indeks

6. Harga Perkiraan Sendiri : Rp. 2.000.000.000,- (dua milyar rupiah)

7. Jangka waktu penyelesaian pekerjaan: 6 (enam) bulan kalender.

8. Sumber Dana Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan DIPA Pusat Pengembangan Kawasan Perkotaan Tahun Anggaran 2015

9. Pemberian Penjelasan

Pemberian Penjelasan akan dilaksanakan pada :

Hari : Rabu

Tanggal : 6 Mei 2015

Pukul : 10.00 WIB s/d selesai

Tempat : Gd. BPIW dan Perumahan Rakyat Lt. 1 Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Jl. Pattimura No 20. Kebayoran Baru Jakarta Selatan

10. Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran

1. Bentuk mata ua