Renstra Final

7/22/2019 Renstra Final

1/38

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar BelakangPembangunan pertanian telah dan akan terus memberikan sumbangan bagi

pembangunan daerah, baik secara langsung dalam pembentukan Pendapatan Domestik

Regional Bruto (PDRB), penyerapan tenaga kerja, dan peningkatan pendapatan masyarakat,

maupun sumbangan tidak langsung melalui penciptaan kondisi yang kondusif bagi

pelaksanaan pembangunan dan hubungan sinergis dengan sektor lain. Pembangunan

pertanian merupakan upaya peningkatan kualitas hidup masyarakat tani, yang dicapai

melalui investasi teknologi, pengembangan produktivitas tenaga kerja, pembangunan

sarana ekonomi, serta penataan dan pengembangan kelembagaan pertanian. Sumber daya

manusia, bersama-sama dengan sumber daya alam, teknologi dan kelembagaan merupakan

faktor utama yang secara sinergis menggerakan pembangunan pertanian untuk mencapai

peningkatan produksi pertanian.

Pembangunan pertanian khususnya pertanian tanaman pangan dan hortikultura

yang dilaksanakan di Jawa Barat telah memberikan kontribusi positif terhadap

perkembangan ekonomi, namun dilihat dari Nilai Tukar Petani (NTP) tahun 2007 sebesar

115,63 turun dibanding tahun 2006 sebesar 116,98. Hal ini mengindikasikan bahwa daya

beli nominal petani pada tahun 2007 turun sebesar 1,16% dibanding tahun 2006.

Optimalisasi lahan masih rendah yaitu baru sebesar 57,50%. Hal ini diakibatkan oleh

kurang kreatifnya petani untuk melakukan usahatani karena masih melakukan monocrop di

lahan sawah, sedangkan untuk komoditi lainnya masih dipandang sebagai tanaman

secondary crop, kecuali untuk tanaman hortikultura yang memiliki nilai ekonomi tinggi.


2/38

beras sebesar 4.402.465 kg, berarti pada tahun 2007 Jawa Barat surplus beras sebesar

1.854.335 kg dikurangi 772.000 kg (perdagangan keluar Jawa Barat 700.000 kg per tahun

dan untuk kebutuhan benih serta industri makanan 72.000 kg) dan surplus tinggal 1.082.335

kg. Prediksi produksi padi tahun 2013 sebesar 13.107.733 ton GKG, dengan asumsi

peningkatan produksi 5% per tahun.

Tuntutan peningkatan produksi padi sebesar 5% per tahun guna untuk ketersediaan

pangan khususnya beras pada lima tahun mendatang sebetulnya merupakan tantangan

yang cukup menarik. Hal positif yang dapat diupayakan meningkatkan produksi pangan

(khususnya beras) adalah dengan penggunaan benih unggul bersertifikat, melakukan

optimalisasi lahan, perluasan areal (indeks pertanaman), penetapan lahan abadi, inovasi

teknologi (PTT/SRI), efisiensi proses produksi, pengawalan dan pendampingan kelompok,

dan penurunan tingkat kehilangan hasil saat panen dan pasca panen (post harverst losses

reduction). Pada Tahun 2007 angka efisiensi proses produksi masih rendah yaitu 64,75%, hal

ini tentunya berakibat langsung pada masih rendahnya penerimaan keuntungan dari

usahatani.

Jawa Barat sebagai sentra tanaman hortikultura di Indonesia dan merupakan

provinsi pemasok kebutuhan buah-buahan dan sayuran terbesar di Indonesia dengan

kontribusi terhadap nasional sampai tahun 2007 yaitu untuk komoditas buah-buahan

seperti manggis sebesar 53,81%, nenas 24,16%, pisang 26,65%, rambutan 24,87%, mangga

24,61% dan durian sebesar 10,06%. Komoditas sayuran seperti kubis sebesar 28,67%, tomat

42,05%, kentang 33,61%, cabe merah 27,21% dan bawang merah 14,46%. Komoditas

tanaman hias anggrek sebesar 17,50%, krisan 70,31%, anthurium 42,01%, sedap malam

35,59% dan mawar 12,26%. Komoditas biofarmaka Jawa Barat tercatat sebagai salah satu

pemasok kebutuhan nasional seperti jahe 39,98%, lengkuas/laos 24,69%, kunyit 41,19% dan


3/38


4/38

1.3. Landasan HukumDalam Penyusunan Rencana Strategis Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi

Jawa Barat Tahun 2008-2013, peraturan perundang-undangan yang dijadikan landasan

hukum adalah sebagai berikut:

1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan PembangunanNasional;

2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor

32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;

3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antaraPemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;5. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penetapan Standar Pelayanan Minimal;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian UrusanPemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah

Kabupaten/Kota;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Pemerintah Daerah;8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan TugasPembantuan;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;


5/38

13. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025;

14. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pokok-pokokPengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 11 Seri E,

Tambahan Lembaran Daerah Nomor 47);

15. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 21 Tahun 2008 tentang Organisasi danTata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Barat (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 20

Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 55);

16. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 54 Tahun 2008 tentang RPJMD Provinsi JawaBarat Tahun 2008-2013;

17. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor ..... Tahun 2009 tentang Tugas Pokok, FungsiRincian Tugas Unit dan Tata Kerja Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa

Barat.

18. Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 53 Tahun 2002 tentang Tugas Pokok, Fungsidan Rincian Tugas pada Unit Pelayanan Teknis Dinas di Lingkungan Dinas Pertanian

Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat.

1.4. Sistematika PenyusunanPenyusunan Rencana Strategis Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat

Tahun 2008-2013 disusun berdasarkan sistematika sebagai berikut:

Bab I : PENDAHULUAN

Memuat latar belakang, tujuan, landasan hukum, sistematika penyusunan

Renstra Dinas Pertanian Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2013 dan pengertian-


6/38

Bab III : ISU-ISU STRATEGIS

Menjelaskan isu-isu strategis di Dinas Pertanian Tanaman Pangan ProvinsiJawa Barat yang akan dihadapi, berdasarkan evaluasi, analisis dan prediksi

terhadap pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pertanian Tanaman

Pangan Provinsi Jawa Barat dalam periode 2008-2013.

Bab IV : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Merupakan gambaran visi dan misi Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi

Jawa Barat, tujuan dan sasaran pembangunan pertanian, serta strategi dan

kebijakan yang berdasarkan ada tugas pokok dan fungsi dari Dinas Pertanian

Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat.

Bab V : RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN

DAN PENDANAAN INDIKATIF

Menjelaskan rencana program Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa

Barat, kegiatan yang ada di Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa

Barat, Indikator Kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif dari

semua kegiatan yang ada di Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa

Barat.

BAB VI : PENUTUP

1.5. Pengertian dan BatasanAgens Hayati adalah organisme hidup (termasuk musuh alami berupa predator parasitoid


7/38

Bantuan Sosial adalah transfer uang atau barang yang memberikan kepada masyarakat

guna melindungi dari kemungkinan terjadinya resiko sosial. Bantuan sosial dapatlangsung diberikan kepada anggota masyarakat dan/atau lembaga masyarakat

melalui Penguatan Modal Usaha Kelompok (PMUK).

Benih adalah tanaman atau bagiannya yang digunakan untuk memperbanyak dan atau

memproduksi tanaman pangan dan hortikultura.

FATIH (Fasilitasi Terpadu Investasi Hortikultura) adalah suatu jejaring kerja yang diwadahi

dalam suatu wadah koordinasi melalui faktor penentu keberhasilan investasi

(kebijakan, prasarana, sarana, modal dan teknologi, kelembagaan, SDM, sistem

informasi, dan lain-lain) serta merupakan konsep yang digunakan untuk menciptakan

iklim usaha di bidang hortikultura yang kondusif sekaligus dapat meningkatkan daya

saing produk.

GAP (Good Agriculture Practices) atau cara budidaya yang baik dan benar adalah panduan

umum dalam melaksanakan budidaya tanaman buah secara benar dan tepat,

sehingga diperoleh produktivitas tinggi, mutu produk yang baik, keuntungan

optimum, ramah lingkungan dan memperhatikan aspek keamanan, kesehatan dan

kesejahteraan petani, serta usaha produksi yang berkelanjutan.

GEMAR (Gerakan Multi Aktivitas Agribisnis) adalah suatu gerakan bersama dari segenap

pemangku kepentingan rumpun pertanian dan turunannya di Jawa Barat, sebagai

upaya untuk meningkatkan pendapatan, kesejahteraan dan daya saing masyarakat

melalui penambahan (multi) aktivitas agribisnis berbasis ekonomi lokal dengan

modal siklus tertutup, yang melibatkan peran multi stakeholder dan integrasi multi


8/38

Kelembagaan Usaha adalah kelembagaan petani merupakan unsur yang sangat penting

untuk mendukung pengembangan usaha bisnis guna merespon pasar danpersaingan, meningkatkan efisiensi produksi, serta mengefektifkan pelayanan yang

menunjang pengembangan usaha agribisnis. Kelembagaan usaha menjadikan petani

memiliki kemandirian usaha dan menumbuhkan jiwa kewirausahaan untuk mampu

bersaing. Pengembangan kelembagaan di tingkat petani diarahkan untuk

membentuk kelompok tani, asosiasi produsen atau koperasi usaha sehingga dapat

meningkatkan posisi tawar (bargaining position).

Kelompok Tani adalah kumpulan petani yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan,

kesamaan kondisi lingkungan (sosial, ekonomi dan sumber daya) dan keakraban

untuk meningkatkan dan mengembangkan usahanya.

Konversi Lahan adalah semua kegiatan untuk mencegah penurunan daya dukung lahan,

menghindari erosi dan terbawanya unsur hara lahan, sehingga dapat melestarikan

kualitas tanah dan tingkat kesuburannya.

LM3 (Lembaga Mandiri yang Mengakar di Masyarakat) adalah penguatan modal usaha

agribisnis kepada lembaga berbasis keagamaan (pondok pesantren, seminasi, paroki,

pasraman, vihara, pura, subak, dll), yang dijadikan sebagai motor penggerak

pembangunan pertanian di pedesaan.

Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) adalah organisme yang dapat merusak,

mengganggu dan menyebabkan kehilangan dan kerusakan pada tanaman yang

dibudidayakan.

Peningkatan Konsumsi dan Akselerasi Ekspor adalah pengembangan hortikultura dengan


9/38

Pestisida adalah zat atau senyawa kimia, zat pengatur tumbuh dan perangsang tumbuh,

bahan lain serta organisme renik atau virus yang digunakan untuk melakukanperlindungan tanaman.

Pestisida Nabati adalah suatu pestisida yang bahan dasarnya berasal dari tumbuhan.

PHT (Pengendalian Hama Terpadu) adalah sistem pengendalian organisme pengganggu

tumbuhan dengan menerapkan berbagai macam cara pengendalian yang kompatibel

(termasuk biologi, genetik, mekanis, fisik, kimia, dan peraturan) dengan cara

seharmonis mungkin, guna mempertahankan populasi hama berada dalam suatu

tingkat di bawah tingkat yang merugikan secara ekonomi.

PIP (Petugas Informasi Pasar) adalah petugas yang melaksanakan kegiatan pelayanan di

bidang informasi, baik pada tingkat sentra produksi maupun pada tingkat sentra

pasar, khususnya harga komoditas tanaman pangan dan hortikultura yang dipantau

setiap hari.

PMUK (Penguatan Modal Usaha Kelompok) merupakan salah satu mekanisme pelaksanaan

penguatan kelompok dalam bentuk modal usaha kelompok kepada petani/kelompok

tani.

POPT (Pengendali Organisme Pengganggu Tanaman) adalah petugas lapang Dinas

Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat yang dikelola oleh UPTD Balai

Proteksi Tanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi Jawa Barat.

PUAP (Program Usaha Agribisnis Pedesaan) merupakan terobosan Departemen Pertanian

dan bagian dari PNPM-N, melalui lembaga ekonomi petani di perdesaan berupa


10/38

Sentra Produksi atau Sentra Komoditas adalah suatu kawasan yang mencapai skala usaha

ekonomi tertentu sehingga layak dikembangkan sebagai satuan pengembanganagribisnis.

SCM (Supply Chain Management) atau Pengelolaan Rantai Pasokan adalah suatu jejaring

organisasi yang saling tergantung dan bekerjasama secara menguntungkan melalui

pengembangan sistem manajemen untuk perbaikan sistem penyaluran produk,

informasi, pelayanan dan dana dari pemasok ke pengguna akhir (konsumen). Konsep

SCM dilakukan agar peningkatan daya saing tidak semata-mata dilakukan melalui

perbaikan produktivitas dan kualitas produk, tetapi melalui pengemasan, pemberian

merk, efisiensi, transportasi, informasi, penguatan kelembagaan dan penciptaan

inovasi secara kontinyu dan sistematik.

Sertifikasi Buah adalah penilaian/apresiasi yang diberikan kepada petani/pemilik kebun atas

penilaian terhadap usaha tani yang dilakukan. Hasil apresiasi atau penilaian terhadap

objek tanaman dikelompokkan menjadi produk Prima Satu (P-1), Prima Dua (P-2),

dan Prima Tiga (P-3).

SOP (Standard Operating Procedure) adalah petunjuk teknis baku yang singkat, jelas dan

praktis dari setiap tahapan kegiatan untuk menjamin produk akhir yang dihasilkan

berkualitas baik.

Tanaman Biofarmaka adalah tanaman yang dibudidayakan secara intensif dan dapat

dimanfaatkan/digunakan sebagai tanaman obat, baik manusia maupun untuk

pengendalian hama/penyakit pada tanaman.

Tanaman Buah adalah tanaman budidaya yang terdiri dari tanaman buah pohon, tanaman


11/38


12/38

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. Struktur OrganisasiBerdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 21 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Barat, Struktur Organisasi Dinas

Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat yang dikepalai oleh Kepala Dinas. DinasPertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat memiliki 1 (satu) sekretariat, 4 (empat)

bidang, yaitu Bidang Sumber Daya, Bidang Produksi Tanaman Pangan, Bidang Produksi

Tanaman Hortikultura dan Bidang Bina Usaha, 8 (delapan) Unit Pelayanan Teknis Dinas

(UPTD) dan 2 (dua) SPP-SPMA, yaitu SPP-SPMA Tanjungsari dan Gegerkalong.

UPTD Lingkup Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat adalah:

1. UPTD Balai Pengembangan Benih Padi di Cihea2. UPTD Balai Pengembangan Benih Palawija di Plumbon3. UPTD Balai Pengembangan Benih Hortikultura dan Aneka Tanaman di Pasirbanteng4. UPTD Balai Pengembangan Benih Kentang di Pangalengan5. UPTD Balai Proteksi Tanaman Pangan dan Hortikultura6. UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura7. UPTD Balai Pengembangan Mekanisasi Pertanian Tanaman Pangan di Cihea8. UPTD Balai Pelatihan Pertanian di Cihea2.2. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat

Dinas Pertanian Tanaman Pangan mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan

pemerintahan daerah bidang pertanian tanaman pangan berdasarkan asas otonomi,


13/38

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas-tugas pertanian tanaman pangan meliputi bidangsumber daya, produksi tanaman pangan, produksi tanaman hortikultura dan bina usaha;

4. Pengkoordinasian dan pembinaan UPTD.Tugas dan fungsi masing-masing unit kerja adalah sebagai berikut:

1. SekretariatSekretariat mempunyai tugas pokok menyelenggarakan pengkajian perencanaan dan

program kesekretariatan, koordinasi perencanaan dan program dinas, pengelolaan

keuangan, kepegawaian dan umum. Tugas pokok Sekretariat mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan pengkajian perencanaan dan program kesekretariatan;b. Penyelenggaraan koordinasi perencanaan dan program dinas;c. Penyelenggaraan pengelolaan urusan keuangan, kepegawaian dan umum.

2. Bidang Sumber DayaBidang Sumber Daya mempunyai tugas pokok menyelenggarakan pengkajian bahan

kebijakan teknis dan fasilitasi sumber daya pertanian. Tugas pokok Bidang Sumber Daya

mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan pengkajian bahan kebijakan operasional sumber daya pertanian;b. Penyelenggaraan pengkajian bahan fasilitasi sumber daya pertanian;c. Penyelenggaraan fasilitasi bidang sumber daya pertanian.

3. Bidang Produksi Tanaman PanganBidang Produksi Tanaman Pangan mempunyai tugas pokok menyelenggarakan

pengkajian bahan kebijakan teknis dan fasilitasi produksi tanaman pangan. Tugas pokok

Bidang Produksi Tanaman Pangan mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan pengkajian bahan kebijakan teknis produksi tanaman pangan;b. Penyelenggaraan pengkajian bahan fasilitasi produksi tanaman pangan;


14/38

c. Penyelenggaraan fasilitasi bidang produksi tanaman hortikultura.5. Bidang Bina Usaha

Bidang Bina Usaha mempunyai tugas pokok menyelenggarakan pengkajian bahan

kebijakan dan fasilitasi bina usaha. Tugas pokok Bidang Bina Usaha mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan pengkajian bahan kebijakan teknis bina usaha,b. Penyelenggaraan pengkajian bahan fasilitasi bina usaha,c. Penyelenggaraan fasilitasi bidang bina usaha.

6. Unit Pelaksana Teknis DinasUnit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) melaksanakan sebagian kegiatan teknis operasional

dan/atau kegiatan teknis penunjang. Pada dinas daerah dapat dibentuk Unit Pelayanan

Teknis Dinas, yang mempunyai wilayah kerja satu atau beberapa daerah kabupaten/

kota.

a. UPTD Balai Pengembangan Benih PadiTugas pokok UPTD Balai Pengembangan Benih Padi adalah melaksanakan sebagian

fungsi dinas di bidang pengembangan benih padi.

Fungsinya:

1. Pengelolaan dan perbanyakan benih padi bermutu tinggi dalam upayapeningkatan produksi tanaman pangan melalui penerapan teknologi perbenihan.

2. Pelayanan kebutuhan benih, penyebaran rekomendasi dan informasi perbenihanserta pelatihan keterampilan teknis bagi petugas dan petani.

3. Penyelenggaraan ketatausahaan UPTD.4. Penyelenggaraan hubungan kerjasama dengan institusi pemerintah maupun

swasta untuk kepentingan pelaksanaan tugas.

b. UPTD Balai Pengembangan Benih Palawija


15/38

d. UPTD Balai Pengembangan Benih Hortikultura dan Aneka TanamanTugas pokok UPTD Balai Pengembangan Benih Hortikultura dan Aneka Tanaman

adalah melaksanakan sebagian fungsi dinas di bidang pengembangan benih

hortikultura dan aneka tanaman.

e. UPTD Balai Pengembangan Teknologi Mekanisasi Pertanian Tanaman PanganTugas pokok UPTD Balai Pengembangan Teknologi Mekanisasi Pertanian Tanaman

Pangan adalah melaksanakan sebagian fungsi dinas di bidang pengembangan

teknologi mekanisasi pertanian tanaman pangan.

f. UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan HortikulturaTugas pokok UPTD Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan

Hortikultura adalah melaksanakan sebagian fungsi dinas di bidang pengawasan mutu

dan sertifikasi benih tanaman pangan, hortikultura dan informasi perbenihan.

Fungsinya adalah

1. Penyelenggaraan penyusunan petunjuk teknis dan pelayanan pengawasan mutudan sertifikasi benih tanaman pangan, hortikultura dan informasi perbenihan.

2. Penyelenggaraan pelaksanaan dan koordinasi pelayanan pengawasan mutu dansertifikasi benih tanaman pangan, hortikultura dan informasi perbenihan.

g. UPTD Balai Proteksi Tanaman Pangan dan HortikulturaTugas pokok UPTD Balai Proteksi Tanaman Pangan dan Hortikultura adalah

melaksanakan sebagian fungsi dinas di bidang proteksi tanaman pangan dan

hortikultura.

h. UPTD Balai Pelatihan PertanianTugas pokok UPTD Balai Pelatihan Pertanian adalah melaksanakan bidang

pendidikan dan pelatihan pertanian.


16/38


17/38

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS

3.1. Isu-isu StrategisIsu strategis merupakan permasalahan yang berkaitan dengan fenomena atau belum

dapat diselesaikan pada periode lima tahun sebelumnya dan memiliki dampak jangka

panjang bagi keberlanjutan pelaksanaan pembangunan, sehingga perlu diatasi secara

bertahap. Adapun isu strategis pembangunan daerah Provinsi Jawa Barat yaitu:

1. Aksesibilitas dan pelayanan pendidikan.2. Aksesibilitas dan pelayanan kesehatan masyarakat.3. Apresiasi dan pengembangan budaya daerah.4. Penanganan kemiskinan, pengangguran dan ketenagakerjaan.5. Ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah.6. Kesiagaan penanganan bencana alam dan pengendalian serta peningkatan kualitas

lingkungan hidup.

7. Pemerintahan daerah belum efektif yang dipengaruhi oleh kondisi politik yang belummantap, menyebabkan pelayanan publik belum optimal dan tuntutan pembentukan

daerah otonom meningkat.

Isu strategis pembangunan pertanian tanaman pangan Provinsi Jawa Barat

diklasifikasikan sebagai berikut:

1. ASPEK TEKNISa. Peningkatan produksi dan produktivitas pertanian.b.Alih fungsi lahan.c. Perbaikan infrastruktur di perdesaan.


18/38

e. Peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani.3. ASPEK SOSIAL

a. Peningkatan kemampuan kelembagaan petani.b.Peningkatan kualitas sumber daya manusia pertanian.c. Pengembangan pola kemitraan dengan petani penangkar

4. ASPEK EKOLOGISa. Pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi yang berwawasan lingkungan.b.Pelestarian dan pemanfaatan agen hayati dan pestisida nabati.c. Pengelolaan air dan tanah berwawasan lingkungan dan berkesinambungan.

3.2. Evaluasi Kegiatan Dinas Pertanian Tanaman PanganPengembangan agribisnis di Provinsi Jawa Barat dimulai dengan penataan dan

penyelesaian permasalahan yang dihadapi di setiap subsistem agribisnis. Dari segi sistem

agribisnis yang perlu dilakukan pada tahap ini adalah: (1) penataan agribisnis yang ada,

(2) perbaikan subsistem agribisbnis yang bermasalah, (3) revitalisasi agribisnis untuk

pembangunan ekonomi, (4) mengubah proporsi peran agribisnis dalam struktur PDRB

Provinsi Jawa Barat, dan (5) realokasi sumber daya, pendanaan, dan wilayah pertumbuhan

agribisnis. Revitalisasi agribisnis dalam kerangka pembangunan ekonomi Provinsi Jawa Barat

terkait dengan koreksi, pemantapan, dan pengembangan, kebijakan yang telah dibuat.

Koreksi dilakukan untuk menempatkan agribisnis sebagai suatu sistem yang lebih luas,

bukan hanya identik dengan sektor pertanian primer. Dengan menempatkan agribisnis

sebagai suatu sistem, konsekuensinya akan mengubah proporsi peran agribisnis dalam

perekonomian Provinsi Jawa Barat. Implikasi lebih lanjut dari reposisi ini adalah realokasi

sumber daya ekonomi yang lebih berat ke pengembangan agribisnis


19/38


20/38


21/38

Berdasarkan analisis SWOT tersebut di atas, maka faktor kunci keberhasilan dapat

diuraikan sebagai berikut:

1. Program peningkatan produksi, produktivitas, mutu dan keamanan pangan produkpertanian.

2. Peningkatan ketersediaan sarana produksi dan alsintan.3. Peningkatan akses petani/kelompok tani ke sumber pembiayaan.4. Penumbuhan kelembagaan usaha tani.5. Pembinaan petugas lapang (POPT, Penyuluh, PBT, dan PIP) dan petani/kelompok tani.6. Perbaikan infrastruktur pertanian (jalan usaha tani, jaringan irigasi)7. Pemanfaatan peluang pasar regional dan global.8. Penumbuhan kemitraan dengan stakeholderterkait.9. Peningkatan sinergitas antar unit kerja lingkup Dinas Pertanian Tanaman Pangan.10. Penempatan aparatur harus sesuai dengan kompetensinya.


22/38

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2013Memperhatikan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, sumber daya

buatan, dan ketersediaan teknologi maju di Jawa Barat yang sangat menunjang dalam

pembangunan pertanian tanaman pangan, serta mengacu pada Visi Jawa Barat yaitu Jawa

Barat dengan Iman dan Taqwa sebagai Provinsi Termaju di Indonesia Tahun 2025, serta

Visi Pemerintah Provinsi Jawa Barat Tercapainya Masyarakat Jawa Barat Yang Mandiri,

Dinamis dan Sejahtera, maka Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat

menetapkan Visi yaitu MEWUJUDKAN PETANI JAWA BARAT YANG MANDIRI, DINAMIS

DAN SEJAHTERA.

Penjabaran makna dari Visi Jawa Barat tersebut adalah sebagai berikut :

Mandiri : adalah kondisi petani Jawa Barat yang mampu memenuhi kebutuhannya

dengan mengandalkan kemampuan dan kekuatan sendiri.

Dinamis : adalah kondisi petani Jawa Barat yang secara aktif mampu merespon peluang

dan tantangan zaman serta berkontribusi dalam proses pembangunan.

Sejahtera : adalah kondisi petani Jawa Barat yang secara lahir dan batin mendapatkan

rasa aman dan makmur dalam menjalani kehidupan.

Untuk dapat mewujudkan Visi dengan cara mendorong efektivitas dan efisiensi

pemanfaatan sumber daya yang dimiliki, ditetapkan misi Dinas Pertanian Tanaman Pangan

Provinsi Jawa Barat, yang didalamnya mengandung gambaran tujuan serta sasaran yang

ingin dicapai.

Misi merupakan pernyataan yang digunakan untuk menetapkan tujuan dari Dinas


23/38

c. Secara eksplisit mengandung apa yang hendak dicapai oleh organisasi/dinas dankegiatan spesifik apa yang harus dilakukan untuk mencapainya,

d. Mengundang dan mendorong partisipasi seluruh masyarakat terhadap bidang utamayang ditangani organisasi/dinas.

Misi Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Jawa Barat adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan kualitas dan produktivitas sumber daya manusia pertanian2. Peningkatan produktivitas dan produksi dalam rangka ketahanan pangan3. Peningkatan mutu hasil, daya saing, nilai tambah dan pendapatan petani4. Peningkatan sarana dan prasarana pertanian5. Peningkatan kemitraan dengan stakeholder dan terobosan pemasaran hasil pertanian6. Peningkatan kelestarian sumber daya alam, lingkungan dan pembangunan pertanian

yang berkelanjutan.

4.2. Tujuan dan Sasaran Pada Setiap Misi Pembangunan PertanianSasaran merupakan tindakan-tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan

dan memberikan fokus pada penyusunan kegiatan yang bersifat spesifik, terinci, terukur dandapat dicapai.

Misi Pertama, Peningkatan kualitas dan produktivitas sumber daya manusia pertanian

Tujuan:

Mendorong untuk peningkatan pengetahuan, sikap dan keterampilan aparatur pertanian

serta masyarakat tani.

Sasaran:

Meningkatkan kualitas sumber daya manusia pertanian melalui pendidikan dan pelatihan.


24/38

Misi Ketiga, Peningkatan mutu hasil, daya saing, nilai tambah dan pendapatan petani

Tujuan:

Mendorong peningkatan kualitas hasil pertanian dan efisiensi usaha.

Sasaran:

Tersedianya hasil pertanian yang berkualitas; Adanya efisiensi usaha pertanian; Keragaman produk olahan yang memiliki nilai tambah.Misi Keempat, Meningkatkan sarana dan prasarana pertanian

Tujuan:

Fasilitasi ketersediaan sarana dan prasarana dalam rangka mendukung peningkatan

produksi, produktivitas dan mutu hasil pertanian.

Sasaran:

Ketersediaan sarana dan prasarana pertanian guna mendukung aktivitas usaha tani.

Misi Kelima, Peningkatan kemitraan dengan stakeholder dan terobosan pemasaran hasil

pertanian

Tujuan:

Fasilitasi kemitraan dan kerjasama pemasaran produk pertanian

Sasaran:

Peningkatan arus pemasaran hasil komoditas pertanian; Peningkatan akses informasi pasar.

Misi Keenam, Peningkatan kelestarian sumber daya alam, lingkungan dan pembangunan


25/38


26/38

d.Meningkatnya pengolahan hasil pertanian tanaman pangan dan hortikultura;e. Meningkatnya margin pemasaran hasil pertanian tanaman pangan dan

hortikultura;

f. Meningkatnya mutu dan nilai tambah pengolahan hasil pertanian tanamanpangan dan hortikultura.


27/38

BAB V

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1. Rencana ProgramSesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa

Barat Tahun 20082013 serta sesuai dengan misi 2 Provinsi Jawa Barat yaitu Meningkatkan

Pembangunan Perekonomian Regional Berbasis Potensi Lokal yang mencakup bidang

pertanian dan bidang ketahanan pangan, program yang akan dilaksanakan meliputi:

1. Program Peningkatan Ketahanan Pangan2. Program Peningkatan Produksi Pertanian3. Program Pemberdayaan Sumber Daya Pertanian4. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tanaman, Ternak dan Ikan5. Program Pemasaran dan Pengolahan Hasil Pertanian, Perkebunan, Peternakan,

Perikanan dan Kehutanan.

Dalam mendukung terwujudnya RPJMD 20082013 Provinsi Jawa Barat, program

nasional yang akan dilaksanakan meliputi:

1. Program Peningkatan Ketahanan Pangan2. Program Pengembangan Agribisnis3. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

5.2.

Rencana Kegiatan

Dalam mewujudkan kebijakan dan program tersebut diatas yaitu untuk

Meningkatkan Produksi dan Nilai Tambah Hasil Pertanian dan Peningkatan Ketersediaan,

Ak d K k dil k k l l i k i t d h d


28/38


29/38

g. Penguatan Kelembagaan Perbenihan dalam Mendukung Ketahanan Pangan.h. Perbaikan Mekanisme Subsidi Pupuk.

2. Program Pengembangan Agribisnis, dilaksanakan melalui kegiatan:a. Pengembangan Kegiatan Pemasaran Komoditas Pertanianb. Pengembangan Bahan Baku Bio-Energi.c. Revitalisasi Unit Pelayanan Jasa Alsintan (UPJA) dan Kelompok UPJA (KUPJA).d.

Pengembangan Agroindustri Perdesaan.

e. Pengembangan Pertanian Terpadu Tanaman Ternak, Kompos dan Biogas.f. Penyediaan dan perbaikan Infrastruktur Pertanian dalam Mendukung Agribisnis.g. Mekanisasi Kegiatan Pertanian dalam Mendukung Pengembangan Agribisnis.h. Pengembangan Fasilitasi Pelayanan Agroindustri Terpadu.i. Peningkatan Penggunaan Pupuk Organik.

j. Bantuan Benih kepada Petani dalam Mendukung Pengembangan Agribisnis.k. Penguatan Kelembagaan Perbenihan dalam Mendukung Pengembangan

Agribisnis.

l. Peningkatan Kegiatan Eksebisi, Perlombaan dan Penghargaan kepadaPetani/Pelaku Agribisnis.

3. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, dilaksanakan melalui kegiatan:a. Pembentukan/Pengaktifan Kelompok Tani, Gabungan Kelompok Tani dan

Penumbuhan Asosiasi.

b. Penguatan Kelembagaan Ekonomi Petani melalui PMUK, LM3 dan PUAP.c. Peningkatan Sistem Penyuluhan dan Sumberdaya Manusia Pertanian.d. Kegiatan Pelatihan, Pendidikan Pertanian, Magang, dan Sekolah Lapang.e. Penerapan dan Pemantapan Prinsip Good Governance.


30/38

Tabel 5.1. Indikator Kinerja Pembangunan Sektor Tanaman Pangan

No Indikator Kinerja Tahun 2007

Target

Midterm Target 2013

1. Peningkatan Produksi Tanaman

Pangan

4 % 4 5 % 4% - 5 %

2. Tingkat Kehilangan Hasil 1% - 2,5% 1% - 2,5%

3. Pendapatan Usahatani 10 % 10% - 20% 10% - 20 %

4. Kesempatan Kerja di sektor

Pertanian

189.000 org 198.000

316.000 org

347.419 org

5. Tingkat Ketersediaan Sarana dan

Prasarana Pertanian

5.4. Kelompok SasaranSumber daya manusia dan sumber daya alam merupakan faktor penentu

pembangunan pertanian sektor tanaman pangan dan hortikultura. Tercapainya

pembangunan perlu ditentukan kelompok sasaran berdasarkan kawasan/wilayah/lokasi,

SDA , SDM dan komoditas sektor pertanian tanaman pangandan hortikultura.

A. Sasaran Wilayah/LokasiPelaksanaan pembangunan pertanian sektor tanaman pangan dan hortikultura

ditentukan berdasar perwilayah dan peruntukan yang sesuai dengan RPJMD Provinsi

Jawa Barat sebagai berikut:

- Wilayah PerbatasanPeningkatan pembangunan di wilayah khususnya diperbatasan Jawa Barat Jawa

Tengah difokuskan pada kegiatan Pengendalian Organisme Pengganggu Tumbuhan

(OPT).

- Kawasan AndalanKawasan andalan yang merupakan wilayah pembangunan pertanian tanaman


31/38

Dalam pencapai tersebut perlu ditetapkan sasaran produksi komoditas utama

sebagai berikut:

Tabel 5.2. Sasaran Produki Per Komoditas Utama dari Tahun 2008 -2013

No KomoditasTahun

2008 2009 2010 2011 2012 2013

1. Padi 10.551.368 10.783.764 11.323.254 11.889.777 12.484.690

Padi Sawah 10.201.747 10.402.168 10.918.571 11.460.610 12.029.558

Padi Ladang 349.621 381.596 404.683 429.167 455.1332. Jagung 640.500 724.708 760.943 798.991 838.940

3. Kedelai 35.700 44.490 46.715 49,050 51.503

4. Kacang Tanah 107.407 113.010 116.400 119.891 123.488

5. Kacang hijau 17.510 20.796 21.420 22.062 22.724

6. Ubi Kayu 2.258.550 2.213.473 2.324.147 2.440.354 2.562.372

7. Ubi Jalar 421.000 445.960 459.339 473.119 487.313

8. Sayur-sayuran 3.143.151 3.420.212 3.553.821 3.651.994

9. Buah-buahan 2.867.026 2.990.060 3.128.504 3.273.653

10. Tanaman Hias 80.963.159 82.843.379 90.975.274 99.979.469

11. Biofarmaka 73.882.000 85.487.000 92.266.000 99.799.000Keterangan: Satuan Ton

B. Sumber Daya Manusia dan Sumber daya AlamPembangunan daerah difokuskan pada Sumber Daya Manusia melalui peningkatan

kemampuan dan keterampilan sumber daya manusia pertanian. Jumlah penduduk Provinsi

Jawa Barat berdasarkan proyeksi penduduk tahun 2007 berjumlah 41.670.282 jiwa, dengan

pertumbuhan penduduk 2,08% per tahun. Dari jumlah penduduk tersebut 60% penduduk

bermata pencaharian pada bidang pertanian sisanya bergerak pada bidang lainnya.

Upaya Pembangunan pertanian dititikberatkan pada pemberdayaan sumber daya

alam yang terdiri dari lahan dan air. Jumlah luas wilayah Provinsi Jawa Barat berjumlah

2.772.038 Ha, yang terdiri dari Luas sawah sebesar 926.782 Ha, Luas Lahan kering sebesar

1.773.282 Ha, dan Luas Lahan lainnya seluas 71.974 Ha.

C Komoditas


32/38


33/38


34/38


35/38

35

sarana dan prasarana

pertanian

2. SP-363. ZA4. NPK5. Organik

Ton

Ton

Ton

Ton

120.000

60.000

148.060

53.000

100.000

55.600

166.000

64.700

87.200

50.000

180.000

75.800

77.900

45.550

190.000

87.000

70.000

41.150

198.000

100.000Tersedianya sarana alsintani:

1. TR-22. Pompa air 23. Pompa air 34. Pompa air 45. Pompa air 66. Pompa air 87. Hand sprayer8. Power sprayer9. Mist blower10. Emposan tikus11. Banting bertirai12. Pedal thresher13. Power thresher14. Winower15. Dryer16. Heuller17. Sabit bergerigi18. APPO (cover)19. APPO (blower)

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

UnitUnit

18.131

1.494

3.808

2.336

2.008

1.021

204.282

702

1.265

69.101

564.266

5.647

2.297

3.292

510

27.064

855.700

8020

18.765

1.592

3.941

2.489

2.078

1.057

204.835

726

1.308

69.322

564.469

5.684

2.460

3.500

544

27.334

864.256

9737

19.328

1.592

4.059

2.489

2.130

1.089

205.306

745

1.345

69.512

564.650

5.684

2.460

3.500

544

27.608

872.898

11454

19.811

1.632

4.160

2.551

2.183

1.116

205.799

766

1.375

69.651

564.808

5.700

2.534

3.592

568

27.884

881.626

14071

20.207

1.665

4.243

2.602

2.227

1.138

206.210

780

1.392

69.762

564.932

5.717

2.597

3.660

570

28.164

290.442

18391

Tersedianya benih bersertifikat:

1.Padi2.Jagung3.Kedelai4.Kacang Tanah5.Kacang Hijau6. Kentang7. Tanaman Buah

Ton

Ton

Ton

Ton

Ton

Ton

Pohon

43.900,135

245,864

98,225

4,154

4,406

2.000,000

1.340.920

44.997,638

252,010

108,047

5,192

5,508

2.200,000

1.609.104

46.122,597

258,311

118,852

6,490

6,885

2.420,000

1.930.925

47.275,644

264,768

130,737

8,113

8,608

2.662,000

2.317.110

48.457,535

271,387

143,810

10,141

10,757

2.928,200

2.780.532

5. Meningkatnya diversifikasiproduk usaha pertanian

Meningkatnya diversifikasi usaha tani %tase 10 10 10 10 10

6. Tersedianya fasilitasproduk kawasan

agropolitan

1. Berkembangnya kawasan agrowisata/agropolitan (Majalengka dan Cirebon)

- Pasar tani- Pasar lelang- Pasar tradisional

Unit

Unit

Unit

-

-

-

-

-

-

-

-

-

20

16

20

26

26

26


36/38

36

7. Terlaksananya inovasi danteknologi pertanian yang

ramah lingkungan

Terwujudnya inovasi dan teknologi pertanian

ramah lingkungan

Padi:

1. PTT2. SRI3. Sayuran

KelpKelp

Kab

824

5

824

10

824

10

824

10

824

10

3 Pemberdayaan

sumber daya

pertanian

1. Meningkatnya kinerjasumber daya pertanian

Jawa Barat

1. Terlatihnya penyuluh PNS pada PelatihanTeknis Manajamen PL I, II, dan III

Org 384 359 385 436 462

2. Terlatihnya penyuluh THL TB-PP padapelatihan teknis manajemen

Org 151 163 174 198 209

3. Terfasilitasinya penyuluh swadaya binaanDistan Jabar

Org 71 97 123 149 175

4. Terlatihnya petani muda, tokoh tani menjadipenyuluh

Org 152 164 175 199 210

5. Terfasilitasinya P4S Kelp 9 10 11 12 136. Terfasilitasinya model pengembangan

agribisnis IKAMAJA

Org 7 8 9 10 10

7. Meningkatnya kelompok tani menjadiGabungan Kelompok Tani

Org 142 153 164 185 196

8. Terbenahinya kelompok tani Kelp 3.372 3.631 3.890 4.409 4.6689. Terfasilitasinya temu teknologi penyuluh dan

peneliti

Kali 6 8 10 12 14

10.Penyampaian informasi teknologi pertanian,melalui:

- Media cetak- Media Elektronik MateriKali 1512 2012 2512 3012 3512

11.Terfasilitasinya kelembagaan BPP Unit 426 426 426 426 42612.Terselenggaranya kursus dengan metode SL

bagi KWT

Kelp 378 407 436 494 523

13.Meningkatnya PSK petugas TGA Org 104 104 104 104 10414.Meningkatnya kinerja kelompok P3A Unit 7.342 7.472 7.732 7.992 8.262

2. Meningkatnya kualitas tataguna lahan dan air serta

terkendalinya konversi

lahan pertanian

1. Meningkatnya luas cakupan lahan yangteririgasi:

- Teknis- teknis- Pedesaan

Ha

Ha

Ha

380.423

111.343

250.375

380.461

111.354

250.326

380.489

111.365

250.277

380.489

111.376

250.228

380.527

111.387

250.179

2. Tersedianya infrastruktur pertanian:- Jitut- Jides HaHa 6.9002.800 22.82520.300 18.67416.982 16.79414.576 14.31812.586


37/38


38/38

38

2. Pengembangan usahapemasaran

1. Berkembangnya pola kemitraan usaha- Gapoktan palawija- Gapoktan sayur-

Gapoktan buah- PUAP

Unit

Unit

UnitUnit

-

6

3529

6

12

12529

10

20

16600

30

40

32800

30

40

32800

2. Terpromosikannya produk-produk unggulanpertanian Jawa Barat di tingkat:

- Regional- Nasional- Internasional

Kali

Kali

Kali

2

3

2

2

3

2

4

6

4

8

10

8

10

16

12

3. Tersertifikasinya kelembagaan usaha- Petugas- Petani OrgOrg 5878 5878 5878 5878 5878

3. Meningkatnya saranapengolahan hasil pertanian,

perkebunan, peternakan,

perikanan dan kehutanan

Meningkatnya sarana pengolahan hasil pertanian

1. Padi- Sabit bergerigi- Terpal- Pedal thresher- Power thresher- Dryer- RMU

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

Unit

120.850

50.000

12.000

6.000

6.000

3.000

100.000

47.000

13.500

5.000

5.000

4.000

110.000

45.000

14.000

5.000

6.000

5.000

120.000

40.000

10.000

5.000

6.500

6.000

110.057

53.108

6.197

6.982

5.837

1.615

4. Meningkatnya pengolahanhasil pertanian, perkebunan,peternakan, perikanan dan

kehutanan

Meningkatnya alat pengolahan hasil jagung:

- Silo- Dryer- Corn Sealler

UnitUnit

Unit

1231

335

27

75

26

75

26

75

26

55

5. Meningkatnya marginpemasaran hasil pertanian,



Meningkatnya margin pemasaran hasil pertanian

1.Padi2.Palawija3.Sayuran

%tase

%tase

%tase

18

18

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

6. Meningkatnya nilai tambahpengolahan hasil pertanian,



Meningkatnya nilai tambah pengolahan hasil

pertanian

1.Padi2.Palawija3.Sayuran

Rp/ton

Rp/ton

Rp/ton

793.668

508.200

1.388.625

936.528

559.020

1.596.919

1.105.103

614.922

1.836.457

1.304.022

676.414

2.111.925

1.538.746

744.056

2.428.714

Renstra Final

Documents

Transcript of Renstra Final