Retos

Jorge Jaime CárdenasConsejero del Consejo Nacional de Educación

• Los propósitos discutidos el día de ayer se planteana la luz de un futuro deseado de la educación parael año 2036.

• Cumplir con esos propósitos le imponen al sectoreducación, al Estado y a la sociedad civil una seriede retos principalmente en dos ámbitos:• Los actores que educan• La gobernanza del Sistema educativo

Retos para los actores y el sistema

"El aula no va a dejar de existir, pero una cafetería, el colectivo, parques se vuelven espacios de aprendizaje"Cristóbal Cobo (aprendizaje invisible)

Si los propósitos que persigue el PEN 2036 son la formación ciudadana, laconvivencia sana y el bienestar socio emocional, y el desarrollo nacionaly bienestar material; el ámbito educativo trasciende el sistema vigente ynos lleva a retomar la idea de que los aprendizajes son permanentes yocurren en distintos tiempos y espacios.

Ello implica que la responsabilidad de la educación no solo esresponsabilidad de las escuelas y de los docentes, sino de otros actoresque también educan de manera intencional e incluso no intencional a lolargo de la vida.

Desde esta perspectiva, reconocer aquellas prácticas y actividadeseducativas formales y no formales exige pensar y relacionar a estosactores que educan hacia los mismos propósitos de la educación quequeremos en el país.

Actores que educan

A esta gama de diversos actores que influyen significativamente en laformación de las personas a lo largo de toda la vida la denominamos“actores que educan”, los mismos que tienen distintos niveles decorresponsabilidad en la educación según sus grados de proximidad einfluencia en cada etapa de vida.

Estos actores que educan están comprendidos por:a) Individuos (docentes, cuidadores, psicólogos, etc.),b) Instituciones (escuelas, familias, institutos, municipalidades, etc.) yc) Espacios (artísticos, deportivos, tecnológicos, virtuales, etc.)

Actores que educan

• La gestión se refiere, principalmente, a cómo diseñar, planificar,implementar y evaluar políticas desde las instancias que tienenresponsabilidad en ello.

• La gobernanza se fija, además de en la gestión, en cómo se relacionan elEstado y diversos actores para lograr un buen gobierno en favor de losciudadanos y ciudadanas a partir de acuerdos (escritos y no escritos),procesos políticos, de gestión y administrativos eficientes; así como demecanismos, directrices y herramientas adecuadas a la realidad.

• Esta diferencia es muy importante porque en los sistemas complejos(como el educativo) el resultado general de su operación no espredefinido únicamente por la “gestión” sino que requiere considerarestas interacciones.

Gobernanza del sistema educativo

• En otras palabras, la gobernanza educativa debe garantizar los derechosde las personas a lo largo de la vida sin limitarse a solucionesburocráticas, sino promoviendo la autonomía de los agentes en unentorno institucional que brinde contrapesos que aseguren el interéspúblico.

• En ese sentido se requiere, por ejemplo:1. Priorizar cambios en las estructuras y organización a nivel nacional

(Minedu) y regional (DRE) y local (UGEL), y sus relaciones.2. Generar condiciones y estrategias para la articulación

intersectorial y las interacciones entre los actores del territorio.3. Considerar criterios diferenciados según características del

contexto y grupo etario.

Ejemplos:

- Creación de un organismo de supervisión independiente para la educación básica.

- Generar condiciones para que los adultos sigan sus trayectorias educativas elegidas.

- Instituciones educativas pedagógicamente autónomas.

Gobernanza del sistema educativo

Los invitamos a reflexionar sobre esos retos que lospropósitos discutidos le ponen a los actores y a lagobernanza del sistema educativo.

Retos para los actores y el sistema