ЗМІСТ - sfs.gov.uasfs.gov.ua/data/files/10866.pdf · Розвиток митної...

ЗМІСТ ПРО МІНІСТЕРСТВО 3

Місія, бачення та принципи роботи 4

Створення та структура 5

Впровадження ІТ-інновацій 9

Центри обслуговування платників 10

Розвиток митної інфраструктури 11

Обслуговування великих платників 13

СЕРВІСИ ДЛЯ ПЛАТНИКІВ 14

Офіційний веб-портал та База Знань 15

Електронний цифровий підпис та

Електронний кабінет платника податків 18

Надходження до держбюджету 21

Тенденції зовнішньої торгівлі 22

ДІЯЛЬНІСТЬ МІНІСТЕРСТВА 23

Динаміка наповнення держбюджету за основними платежами 24

Динаміка податкової заборгованості 28

Державна реєстрація та облік платників 30

Удосконалення податкової та митної політики 32

Міжнародне податкове та митне співробітництво 34

Контроль за дотриманням законодавства 37

Переміщення вантажів через митний кордон 39

Оформлення митної декларації 40

Електронна митниця 41

Електронне декларування 42

Захист фінансових інтересів держави 43

Боротьба з корупцією 45

Сервіс «Пульс» 47

Правила поведінки посадових осіб 49

Результати розгляду справ. Адміністративне оскарження 50

Результати розгляду справ. Судове оскарження 52

БІЗНЕС ТА ГРОМАДСЬКІСТЬ 54

Громадська та Інвестиційна рада 55

Формування податкової та митної культури населення 59

Журнал «Вісник Міністерства доходів і зборів України» 61

ПРО МІНІСТЕРСТВО 3

Місія, бачення та принципи роботи 4

Створення та структура 5

Впровадження ІТ-інновацій 9

Центри обслуговування платників 10

Розвиток митної інфраструктури 11

Обслуговування великих платників 13

МІНІСТЕРСТВО ДОХОДІВ І ЗБОРІВ УКРАЇНИ

Місія, бачення та

принципи роботи

ПРО МІНІСТЕРСТВО

4

Місія Адміністрування податків, зборів, митних платежів та єдиного внеску на

загальнообов‘язкове державне соціальне страхування, надання послуг

громадянам і бізнесу та, як результат, забезпечення наповнення дохідної

частини бюджету, створення умов для розвитку підприємництва та

міжнародної торгівлі.

Бачення Міндоходів – орган державної влади, ефективна діяльність якого

сприймається як професійна, справедлива, неупереджена. Громадяни

та бізнес переконаються, що податкова та митна системи прості у

застосуванні. Інновації та інформаційні технології будуть основою

вдосконалення діяльності Міндоходів. Принципи роботи

сприйняття громадян і бізнесу як партнерів, повага до них;

довіра до громадян і бізнесу та переконаність, що більшість з них працює чесно;

допомога тим, хто цього потребує, та викриття тих, хто порушує вимоги законодавства;

створення умов для професійного зростання і розвитку працівників Міністерства;

прагнення бути корисними суспільству.

Міністерство доходів і зборів України визначено головним органом

у системі центральних органів виконавчої влади з питань:

формування державної податкової та митної політики в частині

адміністрування податків і зборів, митних платежів та забезпечення

реалізації єдиної державної податкової та митної політики;

адміністрування єдиного внеску на загальнообов‘язкове державне

соціальне страхування (далі – єдиний внесок);

формування і забезпечення реалізації державної політики у сфері

боротьби із правопорушеннями під час застосування податкового,

митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску.

2013

Створення та

структура


5

2013 рік став періодом

становлення Міністерства

доходів і зборів України.

Інтеграція податкової та

митної служб у єдине

відомство була проведена у

рекордні строки – 6 місяців

(у Канаді та Великобританії –

3 роки). Українські фахівці у

співпраці з провідною

аудиторською компанією

PriceWaterhouseCoopers

доклали зусиль, щоб

максимально використати

позитивний досвід країн ЄС

та СНД у об‘єднанні двох

відомств.

До створення

Міністерства загальна

гранична чисельність

працівників Державної

податкової та Державної

митної служб складала 71,2

тис. осіб. Після створення

Міндоходів гранична

чисельність працівників

відомства та його

територіальних органів

склала 65,4 тис. осіб. Таким

чином, було проведено

скорочення загальної

чисельності працівників двох

відомств на 8,2% (5,8 тис.

штатних одиниць).

Такого скорочення

вдалося досягти за рахунок

оптимізації організаційної

структури новоствореного

відомства, об‘єднання

підрозділів, функції яких

дублювалися (виконувалися

декількома підрозділами).

-8,2%

МІНІСТЕРСТВО ДОХОДІВ І ЗБОРІВ УКРАЇНИ 2013

Гранична чисельність податківців та митників

України в 2013 році зменшилася


структура


6

Структура Міндоходів була

побудована з урахуванням об'єднання

двох служб та покладання функції з

адміністрування єдиного соціального

внеску. У кожному регіоні утворено як

юридичні особи публічного права

Головні управління та митниці

Міндоходів, а також державні

податкові інспекції ГУ Міндоходів.

В процесі перебудови кількість

податкових інспекцій було зменшено

на 37 одиниць, або на 10%. Це

призвело до зменшення витрат на

утримання, створення ефективної

системи обслуговування,

впровадження стандартизованих та

прозорих форм і методів

обслуговування платників податків,

забезпечення умов для партнерських

взаємовідносин з платниками

податків.

МІНІСТЕРСТВО ДОХОДІВ І ЗБОРІВ УКРАЇНИ 2013

Фінансові; Господарські; Юридичні; Контрольно-перевірочні; ІТ-забезпечення;


структура


7 МІНІСТЕРСТВО ДОХОДІВ І ЗБОРІВ УКРАЇНИ 2013


структура



Впровадження

ІТ-інновацій



Модернізація телекому-

нікаційної мережі Міндо-

ходів У 2013 році пропускна спроможність

каналів зв'язку на рівні «Головні

управління-Центр» була збільшена у 10-

20 разів (з 2-4 Мбіт/с до 40 Мбіт/с).

Загальна пропускна спроможність

каналів зв'язку телекомунікаційної

мережі Міністерства склала понад 11

000 Мбіт/с.

Спеціалістами відомства було

забезпечено об'єднання корпоративних

поштових систем Державної податкової

служби України та Державної митної

служби України в єдину корпоративну

електронну пошту Міндоходів, що

налічує більше 22,5 тис. скриньок.

Електронні сервіси для

громадян і бізнесу Надання виписки з Єдиного реєстру

податкових накладних, як покупцю так і

продавцю за запитами платників

податків. Щомісяця платникам

надається 380 тис. довідок, з початку

року опрацьовано більше 3 млн.

запитів.

Інформаційне повідомлення про

наявну заборгованість за іноземними

кредитами, залученими державою або

під державні гаранти, бюджетними

позичками. Протягом 2013 року

надіслано понад 2,5 тис. повідомлень.

Надання відповідей на електронні

запити щодо отримання інформації з

Реєстру платників ПДВ про наявність

платників ПДВ у Реєстрі платників ПДВ.

Опрацьовано близько 7 тис. запитів.

Інформування платників податків

щодо наявних податкових і митних

ризиків та заходів щодо їх усунення

через автоматизований сервіс

«Податковий асистент». Протягом 2013

року було захищено від штрафів

близько 55 тис. платників.

Сервіс «Елект-

ронний кабінет

платника податків» Окремої уваги заслуговує

запроваджений Міністерством

«Електронний кабінет платника» –

автоматизоване робоче місце платника

податків. Після попереднього

тестування він був введений в

експлуатацію в грудні 2013 року.

Електронний кабінет забезпечує

можливість:

подання декларацій у режимі

реального часу з використанням

електронного цифрового підпису і

перегляд поданої та/або сформованої

податкової звітності;

доступу платника податків до

інформації щодо стану його розрахунків

з бюджетом, зокрема до інформації про

заборгованість зі сплати податків і

зборів;

користуватися персональним

«календарем платника», який нагадає

про граничні терміни подання

документів та сплати податків.

Сьогодні цим інструментом можуть

скористатися юридичні особи, фізичні

особи підприємці і фізичні особи, які

провадять незалежну професійну

діяльність, мають підключений до

Інтернету комп'ютер та отримали

електронний ключ і цифровий підпис в

одному з Акредитованих центрів

сертифікації ключів Міндоходів.

Вхід до Електронного кабінету

платника здійснюється за адресою

kpp.minrd.gov.ua.

C:/Users/Umbragor/Desktop/kpp.minrd.gov.ua







Центри

обслуговування

платників



Підвищення якості роботи Центрів

обслуговування платників (ЦОП) є

одним з пріоритетних напрямів

діяльності Міндоходів. Увесь комплекс

податкових і митних послуг, що надає

Міністерство, було стандартизовано та

уніфіковано. Розроблено високі

стандарти якості обслуговування

платників, які знаходяться на

постійному контролі Моніторингового

центру Міндоходів.

Для надання послуг громадян і

бізнесу в усіх регіонах працює 529

центрів обслуговування платників, що

надають понад 100 видів

адміністративних послуг. У 2014 році

заплановано до відкриття ще 12

Центрів обслуговування платників.

В рамках подальшого

функціонального об'єднання

податкових та митних служб у єдине

відомство, у 2013 році у 5 регіонах

проводився пілотний проект. В його

рамках Центрам обслуговування

платників були делеговані

повноваження з приймання заяв щодо

отримання 12 митних послуг.

Найбільш затребувані адміністративні послуги

Міндоходів у 2013 році Загалом у 2013 році Міністерством доходів і зборів надано

4,2 млн. адміністративних послуг

З метою проведення оцінки якості

надання послуг платникам та врахування

їх інтересів та побажань, Міндоходів було

проведене анкетування платників у ЦОП.

3а результатами 2013 року участь у

опитуванні взяли більше 43 тис.

респондентів. У своїх оцінках вони

констатували поліпшення якості

обслуговування у зв'язку з відкриттям

ЦОП та в цілому висловили задоволення

роботою Центрів.

Розвиток митної

інфраструктури



Система митниць Міндоходів

відповідає адміністративно-

територіальному поділу держави – в

кожній області України, в

Автономній Республіці Крим, містах

Києві та Севастополі функціонує по

одній митниці.

Для забезпечення здійснення

митного контролю та митного

оформлення товарів та

транспортних засобів, що

переміщуються через держкордон

України, у квітні 2013 року наказом

Міндоходів до структури українських

митниць увійшло 208 відокремлених

структурних підрозділів – митних

постів.

Протягом року у своїй роботі

Міністерство орієнтувалося на

максимальне наближення умов

перетину кордону до європейських

стандартів та досягнення

паритетності із суміжними

сторонами.

Зокрема, в рамках виконання

Державної програми активізації

розвитку економіки на 2013-2014

роки, важливим завданням

Міндоходів стала реконструкція

існуючих та відкриття нових пунктів

пропуску. Міністерство протягом

року працювало над розширенням

інфраструктури пунктів пропуску,

будуючи під‘їдні шляхи, дорожні

розв'язки, мостові переходи та

стоянки. Обсяг фінансування таких

робіт у 2013 році склав близько 30

млн. гривень.

Крім того, було вжито заходів

для реалізації Міндоходів 7

масштабних інфраструктурних

проектів Програм транскордонного

співробітництва 2007-2013

Європейського інструменту

сусідства і партнерства. Ці проекти

стосувалися розвитку

інфраструктури пунктів пропуску на

державному кордоні з країнами-

членами ЄС та передбачали

виділення грантових коштів у

розмірі 22,46 млн. євро.

До кінця 2013 року Україною

було завершено виконання п‘яти

проектів техдопомоги, донором в

яких був Уряд США. Міністерством

отримано технічні засоби митного

контролю, комп‗ютерна техніка,

транспортні засоби та запасні

частини до нього на загальну суму

353,3 тис. дол. США. Також у

повному обсязі отримано технічну

допомогу, надану Європейською

Комісією (серверне обладнання та

програмне забезпечення) загальною

вартістю 25,73 млн. гривень.

У грудні 2013 року у зоні

діяльності Львівської митниці

Міндоходів на українсько-польській

частині державного кордону було

відкрито надсучасний митний пост

«Грушів». Таким чином, зальна

кількість українських митних постів

на кінець 2013 року склала 209.

Розвиток митної

інфраструктури



Митні пости України

станом на кінець 2013

року

Обслуговування

великих платників



Із об'єднанням податкової і

митної служб для великого бізнесу,

який обслуговується у

Центральному офісі для великих

платників податків та його 7

територіальних підрозділах, було

створено єдиний сервісний простір з

уніфікованими механізмами і

стандартами надання податкових і

митних послуг.

У 2013 р. клієнтами

Центрального офісу стали 1292

компанії, що сплачують до

українського бюджету більше 50%

податків. Найбільшу питому вагу

серед них займають підприємства

паливно-енергетичної, вугільної

галузі, металургійної галузей та

добувної промисловості.

Завдяки виокремленню

кластерних груп платників та

галузевому принципу роботи для

кожної компанії-клієнта

Центрального офісу забезпечується

індивідуальний підхід з урахуванням

специфіки її діяльності за усім

спектром послуг: від консультацій з

питань практичного застосування

законодавстві для уникнення

помилок під час подання звітності до

проведення декларування та

контрольно-перевірочних заходів.

За 2013 рік великими

платниками податків до Державного

бюджету України сплачено 188,6

млрд. гривень, що складає 58,8% від

загальної суми надходжень до

державного бюджету, в тому числі:

податкових платежів – 117,6

млрд. гривень (73%);

митних платежів – 51,3 млрд.

гривень (27%).

117,6 млрд.грн. 51,3 млрд.грн.

Клієнти Офісу мають можливість одними з перших

скористатися інноваційними сервісами, які пропонує

Міністерство (Електронний кабінет платника податків).

При заявці на бюджетне відшкодування ПДВ на

загальну суму 28,4 млрд. гривень клієнтам Центрального

офісу направлено відшкодування у розмірі 30,9 млрд.

гривень, в т. ч. в автоматичному режимі — 14,5 млрд. гривень

СЕРВІСИ ДЛЯ ПЛАТНИКІВ 14

Офіційний веб-портал та База знань 15

Електронний цифровий підпис та

Електронний кабінет платника податків 18

Надходження до держбюджету 21

Тенденції зовнішньої торгівлі 22

Офіційний веб-

портал та База

знань

СЕРВІСИ ДЛЯ ПЛАТНИКІВ


За рік кількість

відвідувачів веб-порталу

Міндоходів значно зросла.

Розширення тематики сайту

питаннями митної політики та

єдиного соціального внеску

збільшили його відвідуваність

майже на 50%.

Зручна навігація та панель керування

Оптимізовані алгоритми пошуку необхідної інформації

Мультимедійна галерея

Підписка на новини

Інтеграція з соціальними мережами

Майже 10 млн. користувачів за 2013 рік

6 150 837 6 996 4309 878 208

2 011 2 012 2 013

Веб-портал Міндоходів об'єднав у собі 28 субсайтів територіальних органів доходів

і зборів.

У 2013 році на базі сайту Державної податкової служби розпочав свою

роботу офіційний веб-портал Міністерства доходів і зборів. Вся інформація про

роботу відомства оприлюднюється на інтернет-майданчику за адресою

minrd.gov.ua.

C:/Users/Umbragor/Desktop/minrd.gov.ua







знань



Для зручності користувачів законодавство та нормативна документація

представлені за категоріями платників – "Фізичним особам", "Юридичним особам",

"Самозайнятим особам", "Великим платникам". Також розміщено календар, що

інформує про дату подання звітності та сплати податків і зборів.

На порталі Міндоходів оприлюднюється діюче податкове і митне законодавство,

нормативно-правові акти щодо єдиного внеску на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування. Відвідувачі можуть завантажити електронні форми документів

та отримати рекомендації фахівців щодо оформлення звітності.

Для якісного обслуговування платників на порталі Міндоходів функціонують

такі електронні сервіси:

"Електронний кабінет платника податків"

"Реєстр платників ПДВ", "Митна статистика‖

"Дізнайся більше про свого бізнес-партнера‖

"Електронна митниця―

"Анульовані свідоцтва платників ПДВ‖

"Декларування он-лайн‖

"Інформаційно-довідковий ресурс‖

"Перевірка свідоцтва платника єдиного податку‖

"Акредитований центр сертифікації ключів‖

"Пульс‖

"Електронна звітність‖

"Адреси масової реєстрації"

У 2013 році Міндоходів на базі

сервісу «Єдина база податкових

знань» був розроблений новий

сервіс «Загальнодоступний інформа-

ційно-довідковий ресурс» («ЗІР»),

доступний за посиланням

zir.minrd.gov.ua.

Інформація сервісу системати-

зована за тематиками:

оподаткування

митна справа

єдиний внесок

електронний підпис

Функціонал ресурсу забезпечує

можливість зовнішніх клієнтів веб-

порталу Міндоходів, а також

працівників органів доходів і зборів

використовувати в роботі запитання-

відповіді з Бази знань, нормативно –

правові документи, письмові

консультації.

C:/Users/Umbragor/Desktop/zir.minrd.gov.ua









знань



База знань постійно підтримується в актуальному стані й постійно оновлюється:

здійснюється моніторинг змін законодавства шляхом опрацювання інформації офіційних джерел інформації

проводиться інвентаризація Бази знань, яка дозволяє виявляти інформацію, що втратила актуальність

готуються проекти нових редакцій відповідей на запитання

Розширення Бази знань Міндоходів у 2013 році Загальна кількість запитань-відповідей

ВСЬОГО 18 843

Протягом 2013 року спеціалістами Міндоходів до Бази

знань внесено 2 068 запитань-відповідей

Електронний цифровий

підпис та Електронний

кабінет платника

податків



У 2013 році Міндоходів

поставило за мету

максимально електронізувати

процес адміністрування

податків, зборів, митних

платежів і єдиного

соціального внеску.

Громадяни і бізнес

мають змогу безкоштовно

отримати послуги

електронного цифрового

підпису у 104 представ-

ництвах Акредитованого

центру сертифікації ключів.

У 2013 році безкоштовні

послуги електронного

цифрового підпису отримали

731 тис. платників податків.

Сформовано 1,1 млн.

посилених сертифікатів

відкритих ключів. У порівнянні

з 2012 роком ці показники

збільшилися у 5 та 4 рази

відповідно.

Розширено

функціональні можливості

електронних ключів

Міндоходів: вони дають змогу

звітувати у режимі он-лайн не

лише до органів Міндоходів, а

й до органів Державної

статистики та Пенсійного

фонду України. З грудня 2013

року Міндоходів надає

безкоштовні сертифікати

також і користувачам Єдиних

та Державних реєстрів

Міністерства юстиції України.




податків



Для зручного

користування сервісом

було розроблено та

надано платникам

докладні інструкції з

налаштування та

використання програмного

забезпечення, у тому числі

відео-інструкція з самос-

тійної генерації ключів на

своєму робочому місці.

З листопада 2013

року пролонговано термін

дії електронних ключів до

2 років.

Для інформаційної

підтримки та технічної

допомоги під час подання

звітності в електронному

вигляді та реєстрації

податкових накладних у

Міністерстві функціонує

саІІ-центр, яким з початку

2013 р. надано більше ніж

186 тис. консультацій.

У грудні 2013 року в

Міндоходів введено в

експлуатацію сервіс

«Електронний кабінет

платника податків».

Сервісом можуть

скористатися платники

податків, які мають

підключений до Інтернету

комп‘ютер та отримали

електронні ключі

цифрового підпису. Вхід до

Електронного кабінету

платника здійснюється за

адресою kpp.minrd.gov.ua.











податків



В Електронному

кабінеті платника

впроваджено сервіси:

«Звітність»

- створення пакету податкової

звітності або імпорту з

бухгалтерських програм;

- перевірка звітності на наявність

арифметичних помилок;

- подання звітності в режимі

реального часу з отриманням

квитанції про її

прийняття/неприйняття;

-перегляд поданої звітності

(незалежно від способу її подання).

«Розрахунки з бюджетом»

-забезпечення можливості доступу

до інформації про стан розрахунків

з бюджетом по податках та зборах.

«Податковий календар»

-нагадування користувачу про

терміни подання звітності та сплати

податків, зборів (обов‘язкових

платежах).

«Облікові дані платника»

-інформування користувача щодо

його облікових даних, за даними

Міндоходів.

Крім зазначених сервісів,

користувачі Електронного кабінету

платника можуть скористатися

інформацією довідників, таких як

КВЕД, Класифікатор організаційно-

правових форм господарювання

тощо.

В рамках загальної стратегії

уряду, Міндоходів працює над

впровадженням автоматизованої

системи «Єдине вікно електронної

звітності», яка у перспективі

дозволить громадянам і бізнесу

звітувати до усіх органів влади.

На головній сторінці Електрон-

ного кабінету платника розміщено

інструкцію з його експлуатації,

організовано зворотній зв‘язок

користувача з адміністратором

системи.

Консультації щодо

Електронного цифро-

вого підпису та

Електронного кабінета

платника можна отри-

мати за телефонами

гарячої лінії

044-323-0-111

067-555-0-111

066-555-0-111

Надходження до

держбюджету



412,8млрд. грн.

73,1 млрд. грн.

Міндоходів

інші джерела

Міністерство доходів і зборів забезпечує найбільшу

частку доходів бюджету. Так, до Зведеного бюджету

України надходження склали 412,8 млрд. гривень або

84,9 відсотків доходів по країні.

84,9%

15,1%


113млрд. грн.



0

50

100

150

200

250

ГУ Миндоходов Митниця

2012

2013

До державного бюджету забезпечено 320,6 млрд. грн.,

у тому числі до загального фонду державного бюджету –

305,1 млрд. грн. платежів.

Завдяки реалізації заходів з детінізації економіки

забезпечено випереджаючі темпи зростання платежів

над економічними показниками.

Зокрема, темп росту платежів загального фонду

державного бюджету, закріплених за головними

управліннями, у 2013 році склав 102,3 відс. при

зменшенні обсягів виробництва промислової продукції на

4,7 відс., темп росту платежів, закріплених за митницями,

– 96 відс. при імпорті товарів – 92,6 відсотка.

До місцевих бюджетів надходження платежів склали

92,2 млрд. гривень. Приріст надходжень до минулого

року становить 5,3 млрд. грн. або 6 відсотків.

Надходження єдиного внеску на загальнообов‘язкове

державне соціальне страхування (єдиний внесок) у

2013 році склали 188,6 млрд. гривень. При збільшенні

фонду оплати праці на 3,7 відс. надходження єдиного

внеску зросли на 5,5 відсотка.

Тенденції зовнішньої

торгівлі



Загальний зовнішньоторговельний обіг України у 2013 році здійснювався з

партнерами із 229 країн світу та склав 140,1 млрд. дол. США.

Зовнішньоторгівельний обіг України у 2013 році

млрд. грн. млрд. грн.

Частка експорту українських товарів до країн Співдружності

незалежних держав у 2013 році склала 35%, частка імпорту – 37%.

Головним торговим партнером України у 2013 році виступала

Російська Федерація, частка якої у експорті становить 24%, імпорті –

30%.

Частка експорту до країн Європейського союзу склала 27%,

частка імпорту – 35%.

У 2013 році скорочення зовнішнього та внутрішнього попиту на

світових товарних ринках зумовило зниження зовнішньоторговельного

обігу. Зокрема, імпорт товарів до України у минулому році склав 76,8

млрд. дол. США. Порівняно з 2012 роком цей показник менше на 9%,

або на 7,6 млрд. дол. США. Зменшення обсягів імпорту відбулося з

більшості бюджетоутворюючих товарних груп: паливно-енергетичних

товарів, устаткування та транспорту, продукції хімічної промисловості,

металів, текстилю та текстильних виробів.

ДІЯЛЬНІСТЬ МІНІСТЕРСТВА 23

Динаміка наповнення держбюджету за основними платежами 24

Динаміка податкової заборгованості 28

Державна реєстрація та облік платників 30

Удосконалення податкової та митної політики 32

Міжнародне податкове та митне співробітництво 34

Контроль за дотриманням законодавства 37

Переміщення вантажів через митний кордон 39

Оформлення митної декларації 40

Електронна митниця 41

Електронне декларування 42

Захист фінансових інтересів держави 43

Боротьба з корупцією 45

Сервіс «Пульс» 47

Правила поведінки посадових осіб 49

Результати розгляду справ. Адміністративне оскарження 50

Результати розгляду справ. Судове оскарження 52

Динаміка наповнення

держбюджету за

основними платежами


У 2013 році до Державного бюджету України

забезпечено збір ПДВ у сумі 181,4 млрд. грн., в тому

числі до загального фонду – 180,8 млрд. грн., що

становить 59,2 відс. доходів, які контролюються


Надходження ПДВ з вироблених в Україні товарів

(робіт, послуг) склали 84,2 млрд. грн. При цьому

забезпечено випереджаючі темпи росту ПДВ

економічним показникам. Зокрема, при зростанні

надходжень на 3,5 відс. (+2,9 млрд. грн.) ріст

економічних показників становить: реальний валовий

внутрішній продукт (далі – ВВП) 100 відс., номінальний

ВВП – 103,3 відс., обсяг виробництва 95,3 відс, обсяг

реалізації 100,2 відсотки.

На зменшення надходжень з ПДВ з ввезених на

територію України товарів вплинуло зниження обсягів

імпорту товарів на 7,4 відсотка.

Податок на додану вартість

Податок на додану вартість є основним джерелом

наповнення бюджету. Питома вага податку у

надходженнях платежів склала 57 відсотків.

млрд. грн.

+ 2,9 млрд. грн. -5 млрд. грн.

-2,2 млрд. грн.

ДІЯЛЬНІСТЬ

Надходження ПДВ до загального фонду держбюджету

Найбільшу частку надходжень державного бюджету

займають: податок на додану вартість (57 відс.), податок

на прибуток (17 відс.), акцизний податок (11 відс), ввізне

мито (4 відсотки).

Питома вага платежів у надходженнях державного бюджету





Податок на прибуток

Податок на прибуток залишається важливим

джерелом наповнення доходів бюджету

України – 17 відс., незважаючи на законодавчі

зміни, спрямовані на зменшення податкового

навантаження.

Так, з 2013 року ставка податку зменшилась

до 19 відс. проти 21 відс. у 2012 році (у

2011 році – 23 відс., у 2010 році – 25 відсотків).

Крім того, у 2013 році впроваджено подання

однієї декларації в рік та діє новий порядок

сплати податку, зокрема щомісячні авансові

внески, які розраховуються як 1/12 від

нарахувань за 2012 рік.

До загального фонду державного бюджету

надійшло 54,2 млрд. грн. податку, що на

0,4 відс. (+0,2 млрд. грн.) більше 2012 року.

Зниження ставки податку на прибуток, 2010-2013 рр.







Акцизний податок Акцизний податок займає 11 відс. в

надходженнях до державного бюджету, які

забезпечуються Міндоходів.

За підсумками 2013 року до державного

бюджету надійшло 35,3 млрд. грн. акцизного

податку, у тому числі вироблених в Україні

товарів – 26,4 млрд. грн. або 74,8 відс. та

ввезених в Україну підакцизних товарів –

8,9 млрд. грн. або 25,2 відсотки.

Надходження загального фонду державного

бюджету склали 26,2 млрд. грн. акцизного

податку. Найбільшу частку у надходженнях

акцизного податку займають тютюнові вироби –

68,3 відс. та лікеро – горілчана продукція –

17,8 відсотки. Порівняно з 2012 роком

надходження податку до загального фонду

державного бюджету зросли на 5,4 відс.

(+1,3 млрд. грн.), що зумовлено такими

основними факторами:

68,30%

17,80%

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00%

тютюнові вироби

лікеро–горілчана продукція

+621,2 млн.грн

+726,7 млн.грн +1,3 млрд.грн

запровадження авансової сплати акцизного податку

виробниками тютюнових виробів при придбанні марок акцизного

податку (перевищення сплати над задекларованими сумами);

підвищення ставки акцизного податку з виробленої в Україні

лікеро-горілчаної продукції на 7,9 відс. та з вироблених в Україні

тютюнових виробів – на 6,7 відс (середня сума акцизного

податку з однієї пачки сигарет з фільтром у 2012 році становила

4,17 грн., у 2013 році – 4,48 гривень).

Поряд з цим, на базу оподаткування впливає зменшення

обсягів виробництва (тютюнової продукції – на 9,6 відс., лікеро-

горілчаної продукції – на 12,8 відс.) та реалізації підакцизної

продукції на внутрішній ринок України (тютюнової продукції – на

11,4 відс., лікеро-горілчаної продукції – на 14,5 відс.).

Частка підакцизної продукції в надходженнях акцизного податку Надходження акцизного податку

млрд. грн. млрд. грн. млрд. грн.






Мито

У 2013 році до державного бюджету

сплачено 13,3 млрд. гривень мита, з якого

практично вся сума або 99,4% – це ввізне мито.

До загального фонду державного бюджету

надійшло 11,1 млрд. гривень ввізного мита, що

на 4,6%, або на 492,4 млн. гривень більше 2012

року.

З початку 2013 року в Україні ставки

ввізного мита приведено до рівня, встановленого

відповідно до Протоколу про вступ України до

Світової організації торгівлі. Ввізні мита були

підвищені на 119 товарних під категорій (цемент;

руди та концентрати хромові; продукти органічної

та неорганічної хімії; добрива та ін.). При цьому

на 13 товарних підкатегорій було встановлено

нульову ставку (руди та концентрати марганцеві,

підшипники, генератори змінного струму та інше).

+4,6%

492,4 млн.грн

Надходження ввізного мита до загального

фонду державного бюджету

млрд. грн.

млрд. грн.

Динаміка податкової

заборгованості



У 2013 році Міністерством було забезпечено

прийняття нормативно-правових актів, що

регламентують процедуру погашення податкового

боргу.

Протягом року Міндоходів видало 13 наказів, які

регламентують питання:

Порядку використання додаткових джерел

погашення податкового боргу;

Положення про проведення перевірок стану

збереження майна платника податків, яке перебуває

у податковій заставі;

Порядку розстрочення грошових зобов‘язань

платників податків;

Порядку списання безнадійного податкового боргу

платників податків;

Порядку призначення та звільнення, а також

функції та повноваження податкового керуючого та

ін..

За підсумками 2013 року динаміка погашення

податкового боргу в Україні зберегла позитивну

тенденцію. Загальну суму податкового боргу до

зведеного бюджету було скорочено з 19,15 до 18,83

млрд. гривень або на 321 млн. гривень.

Скоротили податковий борг 19 регіонів. Найбільше

скорочення забезпечили територіальні підрозділи

Міндоходів Харківської, Івано-Франківської, Одеської,

Донецької та Запорізької областей.

Динаміка податкової

заборгованості



За підсумками 2013 року динаміка погашення податкового боргу в Україні зберегла позитивну тенденцію.

Загальну суму податкового боргу до зведеного бюджету було скорочено з 19,15 до 18,79 млрд. гривень або на 365

млн. гривень.

Скоротили податковий борг 19 регіонів. Найбільше скорочення забезпечили територіальні підрозділи

Міндоходів Харківської, Івано-Франківської, Одеської, Донецької та Запорізької областей.

Державна реєстрація

та облік платників



Міндоходів поставило за мету спростити процедури започаткування бізнесу та зменшити

витрати часу, необхідного для звернення до органів доходів і зборів. Інструментами досягнення цієї

мети було визначено запровадження електронної звітності, спрощення процедур та скорочення

документообігу.

У 2013 році Міндоходів провело значну роботу щодо створення законодавчого базису для таких

інновацій. Міністерство виконувало завдання і заходи, визначені Національним планом дій на рік

щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки «Заможне суспільство,

конкурентоспроможна економіка, ефективна держава».

Державна реєстрація

та облік платників



В результаті реалізованих

законодавчих ініціатив з 1 січня

2014 року:

дані про взяття на облік

суб‘єктів господарювання як

платників податків і зборів в органах

Міндоходів, їх реєстрацію

платниками ПДВ та платниками

єдиного податку мають

оприлюднюватися на Єдиному

державному реєстраційному веб-

порталі та офіційному веб-порталі

Міндоходів;

свідоцтво про реєстрацію

платника ПДВ та платника єдиного

податку відмінено, забезпечено

право платника податку отримати

витяги із відповідних реєстрів

Міндоходів;

строк повідомлення банками

про відкриття рахунків платників

податків, а також повідомлення

органами Міндоходів про взяття

таких рахунків на облік скорочено з

трьох днів до одного дня.

За ініціативи Міністерства в 2013 році прийнято:

Закон України від 4 липня 2013 р. № 408-VIІ «Про внесення

змін до Податкового кодексу України щодо трансфертного

ціноутворення».

Мета: побудова дієвої системи державного регулювання

трансфертного ціноутворення для упередження виведення

неоподатковуваних ресурсів з країни до офшорів та низько

податкових юрисдикцій. Першу звітність бізнес подаватиме до

Міністерства вже до 1 травня 2014 р. Превентивний ефект став

відчутний вже в 2013 році – експорт в офшори скоротився більше

ніж вдвічі – з 10,3 млрд. гривень у січні до майже 5 млрд. гривень

– у грудні.

Закони України від 05 вересня 2013 року № 441-VII «Про

внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію

юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» щодо

спрощення реєстрації осіб як платників податків» та № 443-

VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

реєстрації осіб як платників податків».

Мета: спрощення реєстрації платником ПДВ та платником

єдиного податку під час реєстрації бізнесу шляхом використання

електронних технологій та ефективної взаємодії державного

реєстратора з органами доходів і зборів.

Закон України від 24 жовтня 2013 р. № 657-VIІ «Про внесення

змін до Податкового кодексу України щодо обліку та

реєстрації платників податків та удосконалення деяких

положень».

Мета: полегшення умов ведення бізнесу в Україні, скорочення

витрат часу і ресурсів підприємців при спілкуванні з державними

органами.

Удосконалення

податкової та митної

політики



На протязі 2013 року

Міндоходів проводилася системна

робота з удосконалення процесів

адміністрування податків і зборів та

поліпшення умов ведення бізнесу в

Україні.

Міндоходів було розроблено 40

законопроектів, з них 14 внесено на

розгляд Кабінету Міністрів України, 5

зареєстровано у Верховній Раді

України, 9 прийнято Верховною

Радою України, а також 30 проектів

постанов Кабінету Міністрів України,

з них 21 внесено на розгляд

Кабінету Міністрів України та

схвалено на його засіданнях.

Затверджено та опубліковано

10 узагальнюючих консультацій з

питань практичного застосування

податкового і митного

законодавства.

Розробка проектів нормативно-

правових актів здійснювалася

відповідно до затвердженого

Міністром Плану діяльності

Міндоходів з підготовки проектів

регуляторних актів у сфері

господарської діяльності на 2013 рік,

до якого у разі необхідності

вносилися зміни та доповнення.

Протягом 2013 року на веб-

порталі Міністерства та на сайтах

провідних інформаційних агентств

було розміщено 191 повідомлення

про оприлюднення проектів

регуляторних актів. На офіційному

веб-порталі Міндоходів у підрозділі

«Проекти регуляторних актів»

розділу «Регуляторна політика»

протягом року було розміщено

аналогічну кількість проектів

нормативно-правових актів та

аналізів регуляторного впливу до

кожного з них.

Міндоходів забезпечує розгляд

та опрацювання усіх зауважень та

пропозицій громадськості, що

надходять до оприлюднених

проектів. Окремі пропозиції

враховуються під час підготовки

проектів регуляторних актів. У разі

неврахування розробником

наводяться вмотивовані причини їх

відхилення.

Протягом року Міндоходів

здійснювало заходи із відстеження

результативності регуляторних актів.

На веб-порталі Міністерства (розділ

«Регуляторна політика») постійно

підтримуються в актуальному стані

Реєстри регуляторних актів

Міндоходів (із зазначенням строків

відстеження їх результативності). У

2013 році Міністерством

проводилося повторне та періодичне

відстеження результативності 34

регуляторних актів, розроблених

відомством.

Удосконалення


політики



Забезпечення

наповнення,

упередження

втрат

бюджету

Зниження

тиску на бізнес,

спрощення

адміністрування

та сплати податків, зборів,

митних платежів та єдиного внеску

на загальнообов’язкове

державне соціальне страхування,

спрощення умов ведення

бізнесу

Створення

сприятливих

умов ДЛЯ

інвестиційної

діяльності

як наслідок:

підвищення рейтингу країни в рейтингу Doing business

Ліквідація

„тіньового сектора”

економіки

Міжнародне

податкове та митне

співробітництво




змогло досягти нового рівня

співробітництва з зарубіжними

партнерами. Ця взаємодія була

спрямована, перш за все, на

вдосконалення умов зовнішньої

торгівлі та покращення

внутрішнього бізнес-клімату.

Міністерство переймало

кращий світовий досвід в

питаннях податкового та митного

адміністрування, прозорості

податкової системи та якості

митного сервісу. У рамках

двостороннього співробітництва

було розширено коло іноземних

податкових органів, з якими

ведеться співпраця на постійній

основі (серед нових партнерів –

Великобританія, Польща, ФРН,

Угорщина).

Було посилено співпрацю

Міндоходів з такими

міжнародними організаціями, як

Організація економічного

співробітництва та розвитку

(ОЕСР), Всесвітня митна

організація (ВМО), Внутрішньо-

європейська організація

податкових адміністрацій (IOTA),

Німецьке товариство

міжнародного співробітництва

(GIZ).

Активізовано співробітництво

з Європейським Союзом.

Зокрема, представники

Міндоходів взяли участь в

засіданнях Підкомітету №5

«Митне та транскордонне

співробітництво» Комітету з

питань співробітництва між

Україною та ЄС, Робочої групи з

питань реалізації Рамкової

стратегії митного співробітництва

між Україною та ЄС. Було

досягнуто домовленості про

створення Робочої групи між

Україною та ЄС з належного

податкового управління.

Україна також стала 121

членом Глобального форуму з

прозорості та обміну

інформацією для податкових

цілей Організації економічного

співробітництва та розвитку

(ОЕСР). Було підписано

Домовленість про співробітництво

між Міндоходів та Європейським

офісом по боротьбі з

шахрайством (ОЛАФ) про

співробітництв у протидії

незаконному переміщенню

тютюнової продукції.

Представники Міністерства також

взяли участь у роботі Ради

керівників митних служб держав-

учасниць Співдружності Незале-

жних Держав, Координаційної

Ради керівників податкових служб

держав-учасниць СНД, Ради

керівників органів податкових

(фінансових) розслідувань

держав-учасниць СНД, Робочої

групи з митних питань ОЧЕС в

рамках головування України в

ОЧЕС у І половині 2013 року.

На міжвідомчому рівні

підписано Меморандум про

взаєморозуміння щодо технічного

співробітництва у 2013 – 2015

роках між Міндоходів України та

Податковою і митною

адміністрацією Міністерства

фінансів Нідерландів.






У сфері митного

співробітництва за 2013 рік

представниками Міндоходів також

було підписано 7 міжнародних

документів, в тому числі:

З Республікою Білорусь щодо

митної статистики, взаємної

торгівлі, обміну інформацією.

З Російською Федерацією –

щодо плану спільних дій на 2013

рік.

З Республікою Польща –

Меморандум про запровадження

Системи попереднього повідом-

лення про виникнення надзвича-

йних ситуацій на українсько-

польському кордоні з метою

забезпечення ритмічності

пропускних операцій.

Міністерством також було

виконано всі внутрішньодержавні

процедури з метою набрання

чинності Угодою між Кабінетом

Міністрів України і Урядом Румунії

про відкриття пунктів пропуску

для міжнародного сполучення та

підписання Протоколу між

Кабінетом Міністрів України та

Урядом Республіки Хорватія про

внесення змін та доповнень до

Угоди між Кабінетом Міністрів

України та Урядом Республіки

Хорватія про взаємну допомогу в

митних справах.

З метою обговорення

поточних питань двостороннього

співробітництва, протягом року

було забезпечено організацію

зустрічей Міністра доходів і зборів

Олександра Клименка з

представниками митних адмініст-

рацій Російської Федерації,

Республіки Білорусь, Туреччини,

Молдови, Грузії,Литовської

Республіки, Королівства Бельгія,

Швейцарської Конфедерації,

Китайської Народної Республіки

тощо. Також було забезпечено

візити Міністра доходів і зборів

України та керівництва Міндоходів

до Великої Британії,

Європейського Союзу

(Королівство Бельгія), МВФ

(США), Китайської Народної

Республіки, Російської Федерації,

Республіки Польща, Білорусі,

Нідерландів.

Також забезпечено розвиток

двосторонньої договірно-правової

бази співробітництва у митних

справах з митними адмініст-

раціями іноземних держав:

Албанією, Боснією і

Герцеговиною, Вірменією, Грузією,

Єгиптом, Канадою, Нідерландами,

Росією, Іраком, Індією, Іспанією,

Тунісом та США тощо.






Протягом 2013 року

Міністерством була розроблена, а

у грудні 2013 року затверджена

Концепція міжнародної діяльності

Міністерства на 2013 – 2018 роки.

Концепцією передбачено, що

міжнародна діяльність

Міністерства має бути спрямована

на запровадження у практику його

роботи загальновизнаних

міжнародних норм та стандартів у

податковій і митній сферах з

метою забезпечення економічної,

фінансової та інвестиційної

конкурентоздатності держави,

повномасштабного використання

її експортного і транзитного

потенціалу, створення

сприятливих умов для ведення

бізнесу та здійснення

зовнішньоекономічної діяльності.

Документ містить аналіз

сучасної економічної і фінансової

ситуації в Україні та у світі, а

також чинників, які мають на неї

найбільший вплив – міжнародної

інтеграції і глобалізації.

Передбачена всебічна активізація

співробітництва в рамках

діяльності відповідних

міжнародних організацій та

об‘єднань, які визначають

стандарти і рекомендації, а також

гармонізують форми та методи

роботи у податковій та митній

сфері.

Концепція приділяє значну

увагу використанню можливостей

міжнародної діяльності для

розвитку інституційних

спроможностей Міндоходів,

забезпечення фінансової і

технічної підтримки його

діяльності, зміцнення кадрового

та професійного потенціалу

Міністерства, формування

позитивного іміджу Міндоходів на

міжнародній арені як сучасного,

професійного, відкритого органу

влади.

Концепція міжнародної діяльності Міндоходів на 2013 – 2018 роки

Контроль за

дотриманням

законодавства



У 2013 році після

створення Міністерства на

базовому рівні було об'єднано

наявні інформаційні ресурси

податкової і митної служб та

розроблено комплексну

ідентифікацію ризиків, що

дозволяє відстежувати рух

товару від кордону до

споживача, збільшити

ефективність перевірок при

кількісному їх скороченні.

Міністерством було забезпечено

цілодобовий контроль за якістю

сервісу на митних пунктах та

сервісних центрах через

систему відео-спостереження.

Протягом року Міндоходів

поетапно здійснювало

об'єднання податкового та

митного аудиту. Було

розроблено єдиний порядок

проведення документальних

перевірок. Уніфікація стандартів

аудиту дозволила не тільки

уникати правових колізій, а й

сприяла зменшенню кількості

перевірок з одночасним

підвищенням якості державного

контролю у податковій та митній

сферах.

У червні 2013 року

створено єдиний

Моніторинговий центр –

потужний інструмент для

аналітичного та інформаційного

супроводження процесів

детінізації економіки за

допомогою найновіших розробок

у сфері ІТ в форматі 24/7.

Система з виявлення ризиків

була повністю автоматизована і

виключала людський фактор, а

отже, і будь-які корупційні

прояви.

Моніторингова система

виділила як «ризикові» менше

1% зареєстрованих осіб, які у

2013 році збільшили сплату до

бюджету в 1,5 рази.

Використання ризико-

орієнтованої системи відбору

платників до податкового аудиту

сприяло зменшенню кількості

перевірок суб'єктів

господарювання. Якщо у 2012

році підрозділами податкового

та митного аудиту було

проведено 8,1 тис. планових

перевірок суб‘єктів

господарювання, то у 2013 році

– вже 5,1 тис.

Контроль за

дотриманням

законодавства



Крім того, було проведено 33 тис.

позапланових перевірок, що на 3,3 тис. менше, ніж

за відповідний період минулого року, а також 71,4

тис. зустрічних звірок, що на 58,7 тис. менше, ніж

за відповідний період минулого року.

Важливим для якісного та необтяжливого

звітування бізнесу стало впровадження у 2013 році

реєстраторів розрахункових операцій з

автоматичним дистанційним звітуванням. На

загальнонаціональному рівні було впроваджено та

розгорнуто Систему зберігання і збору даних від

РРО, до якої з 1 січня 2013 року розпочато

підключення реєстраторів, що використовуються

суб‘єктами господарювання. На кінець року до

Системи було підключено майже 220 тисяч одиниць

касової техніки, яка щоденно передає контрольно-

звітну інформацію в електронній формі.

За результатами всіх перевірок, у 2013 році

донараховано до бюджету 7,2 млрд. гривень

узгоджених податкових зобов‘язань.

36,3 тис.

130,1 тис.

33 тис.

71,4 тис.

0

20

40

60

80

100

120

140

Позапланових

перевірок

Зустрічних звірок

2012

2013

Переміщення

вантажів через

митний кордон



Митницями Міндоходів на

постійній основі здійснюється

моніторинг ситуації дотримання

перевізниками зобов‘язань щодо

переміщення товарів та

транспортних засобів митною

територією України.

Протягом 2013 року системою

контролю за доставкою товарів, що

знаходились під митним контролем

і переміщувались різними видами

транспорту протягом 2013 року

митницями було проконтрольовано

2,42 млн. переміщень. Із них,

найбільша кількість автомобільним

транспортом – 1,87 млн.

відправлень товарів та

транспортних засобів. Також за

2013 рік зафіксовано 383,28 тис.

переміщень товарів залізничним

транспортом.

В цілому протягом 2013 року

спостерігалося збільшення кількості

відправлень товарів на 7,9% в

порівнянні з 2012 роком. Проте,

зафіксовано негативну тенденцію

зменшення кількості переміщень

товарів залізничним транспортом

(на 0,4%). В той же час

спостерігається збільшення

кількості переміщень товарів

автомобільним транспортом на

9,6%.

945934

848927

81690 82596 72125 92074

567485 509754

230475 228280

58458 51197

357157 333223

71112 73826 34990

7574 0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

2013 рік 2012 рік 2013 рік 2012 рік 2013 рік 2012 рік

Автомобільний Залізничний Інші види

Імпорт

Експорт

Транзит

Кількість відправлень товарів до митниць призначення протягом 2012-2013 років у розрізі видів транспорту та напрямків переміщення

Оформлення митної

декларації



Протягом 2013 року Міндоходів

працювало над імплементацією норм

Митного кодексу і впровадження

європейських стандартів у митну

сферу.

Зокрема, Митним кодексом було

встановлено чіткі часові нормативи

для митного оформлення. Визначено,

що митне оформлення завершується

протягом 4 робочих годин з моменту

пред'явлення органу доходів і зборів

товарів та транспортних засобів

комерційного призначення.

Встановлено вичерпний перелік

випадків, коли вищезазначені строки

можуть бути перевищені. За

порушення цих строків встановлена

персональна відповідальність

посадових осіб митниці.

Не зважаючи на те, що Митним

кодексом встановлено 4-годинний

термін такого оформлення, на кінець

2013 року цей показник становить в

режимі імпорту – 2 год. 25 хвилин, в

режимі експорту – 52 хвилин.

Таких результатів вдалося

досягти в тому числі завдяки розвитку

системи управління ризиками. У 2013

році митниці Міндоходів оглядали

лише 3,5% товарів, що в 3,6 рази

менше, ніж у 2012 році.

Частку визначення митної

вартості товарів за ціною контракту

(тобто за заявою декларантів)

наближено до загальноєвропейських

стандартів – 83%.


скоротило час проходження

митних формальностей:

Пасажирським легковим

автотранспортом («зелений

коридор») – з 12 до 3 хвилин;

Громадянами на

авіатранспорті – з 10 до 2

годин;

Вантажним транспортом

(«червоний коридор») – з 2

годин 10 хвилин до 1 години

30 хвилин.

Електронна митниця



Митним кодексом України

приділено значну увагу використанню

сучасних електронних систем і

технологій, які дозволяють скоротити

час проходження товарів через

митницю, мінімізувати людський

фактор та зменшити кількість

бюрократичних процедур.

З 4 липня 2013 року Південною

митницею Міндоходів було розпочато

застосування електронних замків з

функцією GPS-GSM навігації (близько

2,5 тис. екземплярів). На

початковому етапі технологія

застосовувалася при переміщенні

контейнерів, ввезених на митну

територію України через пункти

пропуску «Морський торговельний

порт «Южний» (митний пост

«Григорівка»), «Іллічівський морський

торговельний порт» (митний пост

«Іллічівськ») та «Одеський морський

торговельний порт» (митний пост

«Одеса-порт»).

З 18 липня застосування

електронних замків було поширено на

весь прохідний транзит товарів із

використанням автомобільного

транспорту у зоні діяльності Південної

митниці.

Відповідно до розпорядження

Міністра доходів і зборів від 20

вересня 2013 року застосування

електронних замків було поширено і

на внутрішні транзитні переміщення

товарів до Київської міжрегіональної

та Київської митниць Міндоходів із

використанням автомобільного

транспорту у зоні діяльності Південної

митниці.

З початку застосування

електронних замків протягом 2013

року зафіксовано більше 57 тис.

випадків накладення Південною

митницею таких замків під час

відправлення товарів та транспортних

засобів до митниць призначення. Як

результат – транзит через Південну

митницю зменшився у 7 разів, що

свідчить про зменшення кількості

випадків фіктивного транзиту на

території України.

Також у 2013 році Міністерством

була запроваджена практика

сканування комерційних вантажів 9-ма

мобільними установками типу

RapiscanEagleM4507. Системи

знаходилися в Україні з 2008 року, але

після перевірки у травні 2013 року

виявилося, що всі вони є

непрацездатними.

Станом на осінь 2013 року, після

завершення ремонту, ці скануючи

системи забезпечували перевірку вже

100% вантажів, які переміщуються у

режимі «імпорт» та «транзит»

(вибірково – в режимі «експорт»)

через Одеський морський

торгівельний порт, Іллічівський

морський торгівельний порт, а також

порт «Южний».

Середній час, необхідний для

проведення такого огляду склав від 2

до 5 хвилин, в залежності від

складності вантажу та наявності чи

відсутності прихованого від митного

огляду товарів. При цьому Міндоходів

надавало послуги сканування

вантажів безкоштовно. Безконтактна

перевірка надала платникам

можливість суттєво зекономити, адже

середня вартість послуг

розвантаження та завантаження

транспортного засобу чи контейнеру

при проведенні митного огляду

становить від 1500 до 15000 гривень.

Результатом запровадження

мобільних скануючи систем для

держбюджету стало збільшення рівня

добровільного декларування мита на

4-8 млн. гривень на день.

Електронне

декларування



Відповідно до розпоряджен-

ня Міндоходів від 26 листопада,

до кінця 2013 року кількість

електронних митних декларацій в

цілому по Україні повинна була

складати 86% від загальної

кількості оформлених митних

декларацій. Завдяки системній

роботі по врегулюванню питань

оформлення електронних

декларацій митницями та їх

використання іншими

державними органами, факти-

чний відсоток електронних

митних декларацій в цілому по

Україні станом на кінець 2013

року сягнув 87%.

Наступним кроком у

розвитку електронного деклару-

вання є реалізація технології

випуску товарів, які ввозяться в

Україну, безпосередньо після

пропуску їх через державний

кордон, без пред'явлення товарів

до внутрішньої митниці. Така

можливість передбачена статтею

259 Митного кодексу України і

реалізується через використання

електронних попередніх митних

декларацій типу «ЕА». За такими

деклараціями товари можуть

бути випущені у митні режими

імпорту, реімпорту, тимчасового

ввезення, переробки на митній

території.

Запровадження електрон-

них попередніх митних

декларацій типу «ЕА»

забезпечує:

максимальне використання

логістичних переваг та надання

можливості транспортування

вантажу безпосередньо до місця

призначення без пред'явлення їх

внутрішній митниці;

прискорення випуску

товарів у відповідний митний

режим та, відповідно,

надходжень митних платежів до

Державного бюджету України.

Рішення щодо випуску

товарів приймається

внутрішньою митницею протягом

чотирьох робочих годин на

основі результатів аналізу

ризиків.

Обов‘язковими умовами для прийняття рішення про випуск товарів за декларацією «ЕА» є:

заповнення попередньої декларації в повному обсязі;

сплата податків, необхідних для поміщення у митний режим;

виконання вимог нетарифного регулювання.

З травня і до кінця 2013 року було оформлено понад 16 тис. декларацій типу «ЕА». Найбільшу кількість

декларацій типу «ЕА» оформлено Київською, Київською міжрегіональною, Миколаївською, Рівненською,

Чернівецькою та Чернігівською митницями Міндоходів.

Захист фінансових

інтересів держави



Реформа податкової міліції,

проведена на початку 2013 року,

дозволила підвищити

ефективність розслідування

податкових і митних

правопорушень.

В структурі Міністерства було

створено Головне слідче

управління фінансових

розслідувань та Головне

оперативне управління.

Максимальна увага приділяється

аналітичній роботі із мінімальним

втручанням у справи сумлінних

платників податків.

Проведене скорочення

особового складу податкової

міліції до оптимальної кількості,

необхідної для

найефективнішого виконання

функцій з боротьби з

правопорушеннями у податковій

та митній сферах.

У боротьбі з контрабандою

розставлено нові акценти —

оперативні і слідчі працівники

Міністерства активно долучились

до боротьби із порушеннями

митних правил і контрабандою.

Основну увагу оперативних

підрозділів Міндоходів

зосереджено на забезпеченні

надходжень до бюджету шляхом

залучення до оподаткування

коштів, що знаходяться у

тіньовому обігу, їх мобілізації до

бюджету та державних цільових

фондів.

За участі оперативних

підрозділів Міндоходів зменшено

та відмовлено у відшкодуванні

понад 3,4 млрд. гривень

податку на додану вартість.

За фактами незаконних заявок

податку на суму понад 2,4 млрд.

гривень та фактами незаконного

відшкодування 31млн.гривень

ПДВ розпочато 407 досудових

розслідувань.

Виявлено ознаки кримінальних

правопорушень та розпочато

1880 досудових розслідувань

за фактами ухилення від сплати

ПДВ на суму 5,6 млрд. гривень.

В тому числі 408 досудових

розслідувань за фактами

ухилення від сплати понад 1,5

млрд. гривень податку при

здійсненні зовнішньоекономічних

операцій.

Припинено протиправну

діяльність 59 конвертаційних

центрів, встановлено 2,7 тис.

суб’єктів господарювання, які

скористались їх послугами.

За матеріалами оперативних

підрозділів стосовно 2 тис. таких

суб'єктів ініційовано перевірки.

За їх результатами донараховано

більше 307 млн. гривень.

Оперативними підрозділами

Міндоходів виявлено 249

кримінальних правопорушення

відносно службових осіб

замовників державних

закупівель, 550 – відносно

переможців та 64 – відносно

постачальників переможців

державних закупівель.

Оперативними підрозділами

Міндоходіві ініційовано

проведення 226 документальних

перевірок платників, які

здійснюють діяльність у сфері

новітніх технологій, за

результатами яких донараховано

коштів на суму 441,3 млн.

гривень, з яких до бюджету

стягнуто майже 105 млн.

гривень.

Захист фінансових

інтересів держави



З незаконного обігу вилучено

товарно-матеріальних цінностей

на суму 863,3 млн. гривень, у

т.ч. лікеро-горілчаних виробів –

122,1 млн. гривень, спирту –

44,6 млн. гривень, тютюнових

виробів – 110,5 млн. гривень,

паливно-мастильних матеріалів –

45,8 млн. гривень.

Викрито 230 підпільних

виробництв товарів народного

споживання, з яких 153 –

алкогольної продукції.

Упродовж січня-грудня 2013

року митницями порушено 23,3

тис. справ про порушення

митних правил на суму 796 млн.

гривень. З них у 13,3 тис.

справах реально вилучено

предмети правопорушень на

суму 396 млн. гривень.

Митницями розглянуто 6,9

тис. справ про порушення

митних правил та застосовано

адміністративне стягнення у

вигляді штрафу на суму 55 млн.

гривень.

На розгляд до суду митницями

передано 15,2 тис. справ про

порушення митних правил на


За результатами розгляду

справ судом прийнято рішення

про конфіскацію безпосередніх

предметів правопорушень на

суму 195 млн. гривень. Крім

цього, накладено штрафів на


Одним із основних напрямків

роботи слідчих фінансових

розслідувань є ефективне

розслідування злочинів,

вчинених порушниками

податкового законодавства.

У провадженні слідчих

фінансових розслідувань у 2013

році перебувало 15470

кримінальних проваджень, у

тому числі 5833 про тяжкі та

особливо тяжкі злочини.

Безпосередньо у 2013 році

слідчими фінансових

розслідувань розпочато 13339

проваджень. Закінчено 7049

проваджень, у тому числі 2320

про тяжкі та особливо тяжкі

злочини. До суду з

обвинувальним актом направ-

лено 766 проваджень, у тому

числі 8 про злочини вчинені у

складі організованих груп та

злочинних організацій, загалом

стосовно 52 осіб.

У направлених до суду

слідчими фінансових розслі-

дувань провадженнях забез-

печено відшкодування збитків у

розмірі 770 млн. грн.

При цьому, у зв‘язку зі сплатою

податків, зборів (обов'язкових

платежів), а також

відшкодуванням шкоди, завданої

державі їх несвоєчасною

сплатою (фінансові санкції, пеня)

у 2013 році на підставі ч.4 ст. ст.

212 і 212-1 КК України до суду

направлено 375 кримінальних

проваджень, по яких відшко-

довано збитків на загальну суму

642,3 млн. грн.

У закінчених провадженнях

арештовано коштів та майна на

279 млн. грн.

Боротьба з корупцією



Впродовж 2013 року Головним

управлінням внутрішньої безпеки та

підрозділами внутрішньої безпеки

регіональних органів Міндоходів

здійснювались послідовні заходи,

спрямовані на упередження,

виявлення та припинення проявів

корупції, а також профілактики

можливих протиправних дій з боку

працівників Міністерства.

З метою впровадження

ефективних методів антикорупційної

роботи спеціалістами відомства

здійснювались заходи щодо

створення та практичної реалізації

комплексної системи протидії

корупції у Міністерстві.

В цьому контексті забезпечено,

зокрема, розробку антикорупційної

стратегії Міндоходів. Цей документ

був розроблений із залученням

експертів світового рівня та

складається з комплексу

організаційних і практичних заходів.

Перш за все мова йде про

впровадження ризикоорієнтованої

системи моніторингу рівня корупції в

органах Міндоходів, ефективних

методів і практик протидії

корупційним правопорушенням,

визначення форм реагування,

спрямованого на усунення причин і

умов виникнення корупції, її

попередження і профілактики.

Основними акцентами

антикорупційної стратегії

Міндоходів є:

розвиток електронних

сервісів, максимальне

скорочення персональних

контактів між платниками та

фахівцями Міндоходів;

максимальна

автоматизація процесів

всередині Міністерства, щоб

звести до мінімуму ймовірність

неправомірного використання

службового становища

окремими працівниками;

постійна робота із

колективом. У серпні 2013 року

було прийнято спеціальний

кодекс етичної поведінки

співробітника Міністерства;

персональна

відповідальність кожного

керівника в кожному регіоні за

мікроклімат у колективі, за

формування негативного

ставлення до корупційних

проявів.

Боротьба з корупцією



Для удосконалення роботи з

виявлення та попередження

корупційних правопорушень в

практику роботи Міністерства

запроваджено комп‘ютерні

поліграфи. Їх використання

дозволить більш якісно здійснювати

відбір кандидатів на службу,

мінімізувати можливість прийняття

в органи Міндоходів осіб з

низькими моральними якостями та

негативною мотивацією, а також

встановлювати істину під час

проведення службових

розслідувань і перевірок. Разом з

тим, використання такого механізму

перевірки є винятково

добровільним.

Відповідно до напрямів та

цілей Стратегічного плану розвитку

Міністерства доходів і зборів на

2013-2018 роки, спеціалістами

відомства проведено роботу щодо

розвитку і удосконалення взаємодії

з міжнародними організаціями, що

провадять діяльність у зазначеній

сфері.

Також упродовж 2013 року

Головним управлінням внутрішньої

безпеки та відповідними

підрозділами регіональних органів

Міндоходів вживалися заходи,

спрямовані на протидію

корупційним проявам, недопущення

утягування посадових осіб у

протиправну діяльність.

Зокрема, у рамках

профілактичної роботи у колективах

Міндоходів проведено понад 11,6

тис. лекцій і бесід, спрямованих на

забезпечення дотримання вимог

антикорупційного законодавства,

формування у співробітників

стійкого відношення нетерпимості

до корупції.

У засобах масової інформації

опубліковано близько 2,6 тис.

статей та розміщено на теле- і

радіоканалах понад 2,4 тис.

матеріалів з антикорупційної

тематики.

Сервіс «Пульс»



З метою подолання корупції,

ліквідації перешкод, що заважають

створенню сприятливого бізнес-

клімату, усунення непорозумінь у

спілкуванні громадян із посадовими

особами органів Міністерства

доходів і зборів України усіх рівнів

працює антикорупційний проект

«Пульс», який є індикатором якості

взаємодії бізнесу та органів


Міністерством створено всі

умови для відкритого повідомлення

платниками про неправомірні дії чи

бездіяльність працівників

відомства. Крім того, клієнти, які

бояться наслідків звернення на

сервіс «Пульс», мають змогу

анонімно залишити інформацію,

яка також обов‘язково

розглядається.

У 2013 році на сервіс «Пульс»

звернулося 5,9 тис. заявників.

Щодо проблем, які виникають

при проведенні перевірок

діяльності суб‘єктів

господарювання, повідомили 288

клієнтів, що складає лише 4,9% від

загальної кількості звернень.

Станом на кінець 2013 року

було завершено розгляд 5,7 тис.

звернень (96,3%).

4,7 тис.

1,2 тис.З проблемами, що стосуються податкового адміністрування

З проблемами стосовно застосування митного законодавства

20%

80%

Сервіс «Пульс»



2015

1375

673

609

0 500 1000 1500 2000 2500

з недоліками у роботі органів Міндоходів

з проблемами при подачі звітності та реєстрації податкових накладних

з затримкою митного оформлення вантажу

з роботою центрів обслуговування платників

Найчастіше у заявників виникали питання, пов'язані:

34,1%

23,4%

11,4%

10,3%


підрозділами внутрішньої безпеки

перевірено 341 повідомлення про

можливі неправомірні дії з боку

працівників Міндоходів, що

надійшли на сервіс «Пульс». За

результатами проведених перевірок

повністю або частково

підтвердилось 42 повідомлення. До

дисциплінарної відповідальності

притягнуто 18 осіб, 3 особи

звільнено, винесено 16 офіційних

застережень, розпочато 3

кримінальних провадження.

Крім того, перевірено 1,4 тис.

звернень від фізичних та

юридичних осіб щодо можливих

неправомірних дій працівників

Міндоходів, 435 з яких повністю або

частково підтвердилися.

Для виявлення передумов і

обставин можливих протиправних

дій з боку працівників Міндоходів

проведено близько 3,5 тис.

службових перевірок та

розслідувань. За їх результатами

до дисциплінарної відповідальності

притягнуто 1045 та звільнено 162

особи.

Упродовж року за матеріалами підрозділів

внутрішньої безпеки стосовно працівників

Міністерства складено та направлено до суду 27

протоколів про адміністративні корупційні

правопорушення, за якими судами прийнято 23

рішення про притягнення винних до

адміністративної відповідальності.

За матеріалами підрозділів внутрішньої безпеки

за фактами вчинення працівниками Міністерства

злочинів у сфері службової діяльності розпочато 272

кримінальних провадження, з яких 38 – за

фактами одержання неправомірної вигоди.

За цими матеріалами стосовно працівників

Міндоходів судами винесено 25 обвинувальних

вироків, у тому числі 12 – за одержання

неправомірної вигоди.

Правила поведінки

посадових осіб



15 серпня 2013 року

Міндоходів затвердило Правила

поведінки посадових осіб

Міністерства та його

територіальних органів.

Співробітники мають

дотримуватися цих правил як під

час виконання службових

повноважень, так і в позаробочий

час.

Зокрема правилами

визначено, що посадові особи

органів Міндоходів зобов‘язані

поважати честь і гідність будь-якої

людини, її ділову репутацію, не

проявляти свавілля або

байдужість до правомірних вимог

громадян, їх об‘єднань, а також

юридичних осіб, не допускати

дискримінації одних осіб шляхом

надання іншим непередбачених

законодавством пільг або переваг.

Посадовим особам органів

Міндоходів забороняється

безпосередньо або через інших

осіб одержувати дарунки

(пожертви) від фізичних або

юридичних осіб:

за рішення, дії чи

бездіяльність в інтересах

дарувальника, що приймаються,

вчиняються як безпосередньо

такою особою, так і за її

сприяння іншими посадовими

особами та органами;

якщо особа, яка дарує

(здійснює) дарунок (пожертву),

перебуває в підпорядкуванні

такої особи.

У разі якщо на адресу посадової

особи все ж надійшла пропозиція

щодо неправомірної вигоди або

дарунка (пожертви), вона повинна:

відмовитися від такої пропозиції;

за можливості ідентифікувати особу,

яка зробила таку пропозицію;

залучити свідків, якщо це можливо,

у тому числі з числа колег;

письмово повідомити про таку

пропозицію безпосереднього

керівника або спеціально

уповноважених суб‘єктів у сфері

протидії корупції.

Посадові особи органів

Міндоходів можуть приймати лише

дарунки, які відповідають

загальновизнаним уявленням про

гостинність і пожертви, якщо вартість

таких подарунків (пожертв) не

перевищує 50% мінімальної

зарплати, встановленої на день

прийняття дарунка (пожертви), а

сукупна вартість таких дарунків

(пожертв), отриманих з одного

джерела протягом року — однієї

мінімальної заробітної плати,

встановленої на 1 січня року.

При призначенні на посаду в

органи доходів і зборів, працівник

обов'язково ознайомлюється з

Правилами поведінки, вивчає їх та

зобов'язується їх дотримуватись. В

ході реалізації наставництва

працівника, проводиться робота по

забезпеченню дотримання праців-

ником Правил поведінки.

При здійсненні відбору на

посади, які відносяться до

номенклатури Міністерства доходів і

зборів, передбачено проведення

тестування, в ході якого обов'язково

перевіряються знання Правил

поведінки кандидатами.

Результати розгляду

справ. Адміністративне

оскарження



Протягом 2013 року до Головних

управлінь Міндоходів надійшло

більше 14 тис. первинних скарг на

21 тис. податкових повідомлень-

рішень. Розглянуто 14,5 тис

первинних скарги на 21,9 тис.

податкових повідомлень-рішень.

Загальна сума за ними склала 32,15

млрд. гривень.

20,6тис.

1,3 тис. 2,3 тис.

0

5

10

15

20

25

залишено без змін

податкових повідомлень-рішень

скасовано повністю


скасовано частково


залишено без змін 20,6 тис. податкових

повідомлень-рішень на 29, 81 млрд. гривень;

скасовано повністю 1, 3 тис. податкових

повідомлень-рішень на 1, 56 млрд. гривень;

скасовано частково 2,3 тис. податкових

повідомлень-рішень на 779,01 млн. гривень.

Крім того, за результатами розгляду первинних

скарг збільшено суму грошових зобов‘язань на

209,3 млн. гривень.


справ. Адміністративне




Протягом 2013 року до Міндоходів надійшло

8,9 тис. повторних та первинних скарг на 13,9

тис. податкових повідомлень-рішень. Розглянуто

8,9 тис. первинних та повторних скарг на 13,7

тис. податкових повідомлень-рішень на загальну

суму 31,53 млрд. гривень.

8,9 тис. 8,9 тис.

0

2

4

6

8

10

Надійшло Розглянуто

на 13,9 тис. податкових повідомлень-рішень

на 13,7 тис. податкових повідомлень-рішень

13200

4860

5000

10000

15000

залишено без змін податкових повідомлень-рішень

скасовано повністю податкових повідомлень-рішень

залишено без змін 13,2 тис. податкових

повідомлень-рішень на 28, 86 млрд. гривень ;

скасовано повністю 486 податкових

повідомлень-рішень на 2, 41 млрд. гривень.

Крім того, за результатами розгляду

первинних та повторних скарг збільшено суму

грошових зобов‘язань на 510,6 тис. гривень.


справ. Судове




У 2013 році кількість справ за участю

органів Міндоходів стабільно зменшувалася.

Порівняно з 2012 роком цей показник зменшився

на 11,7 тис. справ (8,5%) і становив 137,4 тис.

справ на загальну суму 188,7 млрд. гривень.

ПОДАТКОВІ СПОРИ

149,1тис.

137,4тис.

130

135

140

145

150

2012 2013

справ

справ

- 8,5% (11,7 тис. справ )

59,5 тис.

15,4 тис.0

10

20

30

40

50

60

70

на користь органів Міндоходів вирішено

на користь платників податків вирішено

справ

справ

41,6 млрд. грн

42,8 млрд. грн

Протягом 2013 року було розглянуто 74,9 тис. справ

на 84,4 млрд. гривень. З них:

– на користь органів Міндоходів вирішено 59,5

тис. справ на суму 41,6 млрд. гривень, що складає

79,5% від кількості та 49,3% від суми розглянутих судами

справ;

– на користь платників податків вирішено 15,4

тис. справ на суму 42,8 млрд. гривень (або 20,5% від

кількості та 50,7% від суми розглянутих справ).

Решта 62,5 тис. справ на 104,3 млрд. гривень

знаходиться на розгляді.


справ. Судове




МИТНІ СПОРИ

Кількість справ за участю митниць Міндоходів протягом 2013 року склала

3,9 тис. справ на суму 3,7 млрд. гривень.

За рік було розглянуто 2,4 тис. справ на 1,4 млрд. гривень.

на користь митних органів вирішено 1,19 тис. справ на суму 884,7 млн.

гривень, що складає 52,4% від кількості та 61,9% суми розглянутих судами справ.

на користь платників вирішено 1,17 тис. справ на суму 543,4 млн. гривень

(або 47,6% від кількості та 38,1% від суми розглянутих справ).

Решта 1,5 тис. справ на суму 2,3 млрд. гривень знаходиться на розгляді.

1,19 тис.

1,17 тис.1,16

1,17

1,18

1,19

1,2

на користь митних органів вирішено

на користь платників вирішено

884,7 млн. грн.

543,4 млн. грн

БІЗНЕС ТА ГРОМАДСЬКІСТЬ 54

Громадська та Інвестиційна рада 55

Формування податкової та митної культури населення 59

Журнал «Вісник Міністерства доходів і зборів України» 61

Громадська та

Інвестиційна рада

БІЗНЕС ТА ГРОМАДСЬКІСТЬ


Конструктивний діалог Міндоходів з

громадськістю та бізнесом є надійною

запорукою своєчасності ініціатив

Міністерства. Саме тому одним з важливих

рішень у побудові роботи Міністерства є

створення та тісна співпраця з Громадською

та Інвестиційною радою – структурами, що

знаходяться в постійному діалозі з


митна справа;

податкова політика;

запобігання та протидія корупції, діяльність органів

фінансових розслідувань і податкової міліції;

експертно-апеляційна діяльність.

У рамках роботи Громадської ради

забезпечується функціонування чотирьох

постійно діючих комісій за напрямами:

ГРОМАДСЬКА РАДА

З метою

налагодження ефективної

взаємодії Міндоходів з

громадськістю, 28 травня

2013 року при

Міністерстві було

утворено постійно діючий

консультативно-дорадчий

орган – Громадську раду.

До складу Ради

увійшов 81 член, в тому

числі представники

найбільш впливових

інститутів громадянського

суспільства та

недержавних ЗМІ.





У 2013 році відбулось 5 засідань Громадської

ради та 11 засідань комісій, під час яких

обговорювались питання визначення та

коригуванням митної вартості товарів, впровадження

законодавчих вимог по трансфертному

ціноутворенню, законодавчі ініціативи щодо

реформування ПДВ та податку на прибуток

підприємств, впровадження інституту

уповноваженого економічного оператора,

регулювання діяльності митних брокерів тощо.

На регіональному рівні було створено 27

незалежних громадських рад при головних

управліннях Міндоходів у АР Крим, областях, м.

Києві та Севастополі із загальною кількістю членів

понад 600 осіб. З цими регіональними структурами

протягом року регулярно проводилися консультації

не тільки головними управліннями, але і митницями


Серед знакових подій слід відзначити

загальноукраїнське засідання громадських рад при

Міндоходів та його територіальних органах у режимі

відеоселектору. Захід відбувся 12 листопада 2013

року за участі Міністра доходів і зборів України

Олександра Клименка та близько 700

представників громадськості з усіх регіонів

України. У рамках засідання обговорювались

питання застосування податкового та митного

законодавства України, а також було презентовано

діяльність структурних підрозділів Міністерства, які

найбільше зацікавили громадськість.

ГРОМАДСЬКА РАДА





Рада з питань

стимулювання інвестицій та

підприємницької діяльності

(Інвестиційна рада) була

заснована при Міндоходів 17

червня 2013 року та спрямувала

свою діяльність на вирішення

практичних питань, пов‘язаних з

веденням бізнесу, та

поліпшенням ефективності

окремих напрямів діяльності


ІНВЕСТИЦІЙНА РАДА

гармонізація податкового та бухгалтерського обліку у

контексті змін до розділу ІІІ Податкового кодексу України;

перспективи акцизного оподаткування в Україні;

банківська справа.

З моменту створення Ради при ній розпочали

функціонування 2 профільні робочі групи

та 1 підгрупа за відповідними напрямами:





ІНВЕСТИЦІЙНА РАДА

Крім того, з метою

налагодження інтерактивного

спілкування, Секретаріатом Ради

підтримується постійний онлайн-

діалог з інвесторами шляхом

оперативного обміну

інформацією через електронну

скриньку Ради, що надає змогу

своєчасно дізнаватись виважену

позицію бізнесу стосовно

ініціатив влади. За період

діяльності Ради, Секретаріатом

отримано та опрацьовано

близько 700 листів інвесторів.

Так, зокрема, зазначеним

шляхом було отримано

конструктивні пропозиції членів

Ради стосовно проектів Законів

України «Про внесення змін до

Податкового кодексу України

щодо удосконалення

оподаткування ПДВ» та «Про

внесення змін до Податкового

кодексу України щодо

трансфертного ціноутворення»,

які було передано фахівцям

Міністерства з метою

забезпечення дієвого зворотного

зв‘язку.

Також, наприкінці 2013 року

розпочав функціонування у

тестовому режимі власний веб-

сайт Ради, робота якого надасть

можливість більш оперативно

висвітлювати діяльність Ради, її

робочих органів та забезпечить

перехід до якісно-нових

мобільних комунікацій з

використанням форуму.

За результатами

налагодженої роботи

Секретаріату Ради Міндоходів

отримує схвальні відгуки від

інвестиційної спільноти стосовно

розвитку неупереджених

взаємовідносин між фахівцями

Міністерства та представниками

бізнесу щодо усунення перешкод

та бар'єрів у здійсненні

господарської діяльності.

Формування


культури населення



Семінари, практикуми, інтернет-конференції та «гарячі лінії»

Одним із пріоритетних

напрямів діяльності Міндоходів є

формування позитивного іміджу

Міністерства та високої

податкової культури сумлінного

платника, що нерозривно

пов‘язано з інформаційною

обізнаністю платників.


Міністерством проведено понад

20 тис. семінарів, в яких взяли

участь понад 541,6 тис.

платників. На семінарах фахівці

органів доходів і зборів не тільки

інформують платників щодо

практичного застосування

податкового, митного

законодавства та єдиного внеску

на загальнообов‘язкове державне

соціальне страхування а й

надають відповіді на запитання.

Крім цього, проведено 578

Інтернет-конференцій, понад

17,5 тис. «гарячих ліній».

Міндоходів спільно із Інтернет-виданням «Ліга: Закон» 24 грудня

2013 року проведено онлайн-конференцію на тему: «Результати роботи

Міністерства доходів і зборів за рік існування», під час якої на

запитання платників відповідав Міністр доходів і зборів України

Олександр Клименко.

Формування


культури населення



Робота з майбутніми платниками

Особливе місце в роботі

займає виховання майбутніх

платників податків, зборів,

платежів, які все більше

цікавляться питаннями

оподаткування.

Мінстерством на постійній

основі проводяться навчальні,

пізнавально-ігрові та інші публічні

заходи (конкурси, дні відкритих

дверей в органах доходів і зборів,

участь фахівців відомства у

проведенні свята «День знань»,

екскурсії до Музею ДПС України

тощо).

Тематика заходів включає в

себе обізнаність щодо основ

податкової, митної політики серед

школярів та студентів.

Серед основних досягнень у

2013 році було запровадження

спільного проекту Міндоходів та

Міністерства освіти – спецкурсу

«Основи податкових знань» для

учнів загальноосвітніх

навчальних закладів. 19 вересня

2013 року Міністром доходів і

зборів України Олександром

Клименко та Міністром освіти і

науки України Дмитром

Табачником було презентовано

спеціальний курс та підручник

«Основи податкових знань» для

учнів дев‘ятих класів

загальноосвітніх шкіл.

Цей проект отримав

схвальні відгуки громадськості,

засобів масової інформації,

міністерств та відомств. Для

заохочення учнів до вивчення

предмета «Основи податкових

знань» в школах України

проводяться відкриті уроки за

участі представників органів

Міндоходів, різноманітні конкурси

та вікторини. У деяких регіонах

на місцевих телеканалах було

запроваджено нову рубрику –

«Основи податкових знань».

Також, спільно з

працівниками освіти у 2013 році

почалася робота по розробці

програми та підручника, за якими

буде запроваджено спецкурс з

основ податкових знань для учнів

10-11 класів загальноосвітніх

навчальних закладів. Почалася

розробка і запуск інтерактивного

інтернет-майданчика для

підростаючого покоління, що

передбачено Стратегічним

планом розвитку Міндоходів на

2013 – 2018 роки.

Журнал «Вісник

Міністерства доходів і

зборів України»



Журнал "Вісник

Міністерства доходів і зборів

України" – єдине офіційне

видання Міндоходів. На сьогодні

це сучасне, динамічне,

оперативне, якісне, практичне

професійне видання для

юридичних і фізичних осіб-

платників податків.

У 2013 році редакція

журналу взяла курс на його

активний розвиток та оновлення.

Нині журнал є повністю

кольоровим, виготовляється на

якісному папері, має сучасний

дизайн.

Рубрики журналу

ущільнилися і стали більш

інформаційно-наповненими.

Основну частину журналу (80%)

складають саме матеріали з

актуальної професійної

тематики, зокрема відповіді на

запитання платників.

«Редакційна пошта»,

«Трансфертне ціноутворення»,

«Митна справа»,

«Єдиний соціальний внесок».

У 2013 році редакцією журналу

започатковано нові важливі рубрики:

Тираж журналу зріс і на січень 2014 року

становить 96, 1 тис. примірників.

Журнал «Вісник

Міністерства доходів і

зборів України»



Також протягом минулого

року було проведено

активну роботу з

пропагування журналу

"Вісник Міністерства

доходів і зборів України"

серед платників податків:

1. проведено 8 кущових

семінарів, участь у яких взяли

понад 2 тис. платників податків;

2. розпочато систематичне

проведення рекламних акцій:

«Час подарунків від «Вісника»

(I півріччя 2013 року, 654

учасники);

«Вісник» читай — влітку

відпочивай» (ІІ півріччя 2013

року, 680 учасників);

«365 днів із «Вісником» (акція

завершиться у 2014 року);

3. оновлено офіційний сайт

журналу visnuk.com.ua, збіль-

шено кількість корисних для

користувачів сервісів:

відкрито можливість передпла-

чувати журнал on-line;

розроблено електронний архів

номерів журналу за останні три

роки.

4. у грудні 2013 року вийшов

друком презентаційний випуск

щомісячного додатка-практикуму

«Професійна бібліотека бухгал-

тера і підприємця»(ексклюзивної

авторської серії книг під брендом

«Вісника») під назвою «Податкові

накладні: приклади заповнення».

Випуск серії заплановано з 2014

року;

5. розроблено й оновлено

інформаційні стенди журналу,

розміщені в ЦОПП (близько 600

стендів);

6. виготовлено інформаційний

ролик про діяльність редакції,

який транслюється на екранах в

залах ЦОПП;

7. видано та розповсюджено

серед платників податків

спеціальні випуски «Податковий

кодекс України», «Митний кодекс

України» та «Єдиний соціальний

внесок».

ЗМІСТ - sfs.gov.uasfs.gov.ua/data/files/10866.pdf · Розвиток митної...

Documents

Transcript of ЗМІСТ - sfs.gov.uasfs.gov.ua/data/files/10866.pdf · Розвиток митної...