mua bán sáp nhập - vcca.gov.vnvcca.gov.vn/Newsletters/CTNTD_41_VN_preview.pdfBộ Công Thương...
Transcript of mua bán sáp nhập - vcca.gov.vnvcca.gov.vn/Newsletters/CTNTD_41_VN_preview.pdfBộ Công Thương...
Khuôn khổ đánh giá
cạnh tranh ngành áp dụng
tại Việt Nam
BẢN TIN CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNG
SỐ 41 - 2013
Khái quát hoạt độNg mua bán và sáp nhập trong lĩnh vực tiêu dùng, bán lẻ từ đầu năm 2012 đến quý i năm 2013
BỘ CÔNG THƯƠNGCỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH
Bộ Công Thương
CụC Quản lý Cạnh tranh
CụcQuảnlýcạnhtranhlàcơquandoChínhphủthànhlậptronghệthốngtổchứccủaBộCôngThươngcónhiệmvụthựcthiLuậtCạnhtranh,LuậtBảovệquyềnlợingườitiêudùng,PháplệnhChốngbánphágiá,PháplệnhChốngtrợcấpvàPháplệnhtựvệ.
Vớichứcnăng,nhiệmvụvàquyềnhạnquyđịnhtạiQuyếtđịnhsố848/QĐ-BCTngày05tháng2năm2013,CụcQuảnlýcạnhtranhhoạtđộngnhằmmụctiêuthúcđẩyvàduytrìmôitrườngcạnhtranhhiệuquảchocácdoanhnghiệpthuộcmọithànhphầnkinhtế,bảovệquyền,lợiíchchínhđángcủadoanhnghiệpvàngườitiêudùng.
LãnhđạoCụcQuảnlýcạnhtranhgồmmộtCụctrưởngdoThủtướngbổnhiệmtheođềnghịcủaBộtrưởngBộCôngThương,vàmộtsốPhóCụctrưởngdoBộtrưởng
BộCôngThươngbổnhiệm.
“
”
Bản tInCạnh tranh & nGƯỜI tIÊu DÙnG
Của Cục Quản lý cạnh tranh
giấy phép xuất bản số 06/gP-XBBT Cấp ngày 15/01/2013
Phát hành vào ngày 20 hàng tháng
nGƯỜI ChỊu trÁCh nhIỆM XuẤt BảnBẠCh VĂn MỪng
Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thương
Ban BIÊn tẬPngUYỄn Phương nAM, LÊ PhÚ CưỜng,
PhẠM ChÂU gIAng, PhẠM hương gIAng, CAO XUÂn QUẢng, hỒ TÙng BÁCh,
BÙI ngUYỄn Anh TUẤn, PhAn ĐỨC QUẾ, PhÙng VĂn ThÀnh
hỘI ĐỒnG CỐ VẤnTRương ĐÌnh TUYỂn
Nguyên Bộ trưởng Bộ Thương mạiPgS. TS. LÊ DAnh VĨnh
Nguyên Thứ trưởng Bộ Công Thươngông TRẦn QUỐC KhÁnh
Thứ trưởng Bộ Công ThươnggS. TS. hOÀng ĐỨC ThÂn
Đại học Kinh tế Quốc dânPgS. TS. ngUYỄn như PhÁT
Viện Nhà nước và Pháp luậtTS. BÙI ngUYÊn KhÁnh
Viện Nhà nước và Pháp luật
tổ chức sản xuất và phát hànhtrunG tÂM thÔnG tIn Cạnh tranh (CCID)
25 ngô Quyền - hà nộiĐT: (04) 2220 5305 * Fax: (04) 2220 5303
Email: [email protected]
Đại diện tại tP. hồ Chí MinhTầng 6, số 8 nam Kỳ Khởi nghĩa - TP. hCM
Phát hành tạiCông ty phát hành báo chí Trung ương
Mục lục
Ban Biên tập Bản tin Cạnh tranh và Người tiêu dùng xin trân trọng cảm ơn và nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp của độc giả nhằm nâng cao chấtlượng của Bản tin. Mọi ý kiến đóng góp, thư từ, tin, bài xin gửi về:
Ban Biên tập Bản tin Cạnh tranh và Người tiêu dùng25 Ngô Quyền - Hoàn Kiếm - Hà Nội
ĐT: (04) 2220 5009 * Fax: (04) 2220 5303 * Email: [email protected]
04 CHUYÊN MỤC Đánh giá cạnh tranh một số lĩnh vực của nền kinh tế
10 TIN TỨC - SỰ KIỆN
27 HỎI ĐÁP
28 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI
30 HOẠT ĐỘNG TRONG KỲ TỚI
4 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Đánh giá cạnh tranh một số lĩnh vực của nền kinh tế
Trongnhữngnămgầnđây,thịtrườngôtôViệtNamđãtrảiquarấtnhiềubiếnđộng.Cáccuộckhủngkhoảngkinhtếthếgiớidiễnratronghainăm2008và2011đã
tácđộngmạnhđếnthịtrường.Doanhsốbánhàngliêntụcsụtgiảmcùngvớiđólàviệccắtgiảmsảnxuấtcủađasốcáccôngtysảnxuấtôtô.Mặcdùvậy,vớidânsốđôngvàtỷlệsởhữuxeôtôvẫncònởmứcthấp,thêmvàođólànhucầuvềsởhữuôtôcủađạibộphậncáchộgiađìnhkhácao,thịtrườngôtôtạiViệtNamđượcdựbáovẫncórấtnhiềutiềmnăngpháttriển.
Tổng số lượng xe ô tô sản xuất tại Việt Nam giai đoạn 2008 – 2012
(Nguồn: VAMA)
Sauhơn08nămkểtừthờiđiểmThủtướngChínhphủkýquyếtđịnhvềviệcphêduyệtquyhoạchpháttriểnngànhcôngnghiệpôtôViệtNamđếnnăm2010,tầmnhìnđếnnăm2020,ngànhcôngnghiệpôtôcủaViệtNamvẫncònkhánontrẻ.Đaphầncácmụctiêuđặtratrongquyhoạchđềukhôngthựchiệnđược.Dùchocácliêndoanhsảnxuất,lắprápxeôtôtrongnướcđượchưởngquánhiềuưuđãivềthuế,sảnxuấtôtôtrongnướcvẫnchủyếudướihìnhthứcnhậpkhẩulinhkiện(CKD)đểlắprápvàbántạithịtrườngnộiđịa.Theonhưquyhoạch,đếnnăm2010sảnxuấttrongnước“đápứngtrên80%nhucầuthịtrườngtrongnướcvềsốlượngvàđạttỷlệsảnxuấttrongnước60%vàonăm2010”1vàchođếnthờiđiểmnàytỷlệgiátrịsảnxuấttrongnướcđạtconsốrấtthấp,đặcbiệtlànhữngchitiếtvàlinhkiệnquantrọngđềukhônglàmđược.ChúngtađãbỏchiphílênđếnhàngtỷUSDmỗinămchocácchínhsáchưuđãivềthuếnhằmmụcđíchxâydựngvàpháttriểnngànhcôngnghiệpôtô“trởthànhmộtngànhcôngnghiệpquantrọngcủađấtnước,cókhảnăngđápứngởmứccaonhấtnhucầuthịtrườngtrongnướcvàthamgiavàothịtrườngkhuvựcvàthếgiới”,tuynhiênchođếnthờiđiểmhiệnnayngaycảviệclựachọndòngxechiếnlượcvẫncònnhiềuýkiếnkhácnhaubởidòngxechiếnlượcsẽđượchưởngrấtnhiềuchínhsáchưuđãi,hỗtrợđặcbiệtlàthuếquan.
Doảnhhưởngcủakinhtếsuygiảm,cùngvớichínhsáchtiềntệthắtchặtvàlãisuấtngânhàngquácao,đãkéotheosựsuygiảmchungcủathịtrườngôtôViệtNam..
1 QuyếtđịnhcủaTTCPvềviệcphêduyệtQuyhoạchpháttriểnngànhcôngnghiệpôtôViệtNamđếnnăm2010,tầmnhìnđếnnăm2020
CạNh tRANh tRÊN thỊ tRƯỜNg Ô tÔ tại ViỆt NAM
Chuyên mụC
5ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Đánh giá cạnh tranh một số lĩnh vực của nền kinh tế
Trongrấtnhiềunăm,Toyotaluônlàdoanhnghiệpdẫnđầuthịtrườngvềthịphầntínhtheosảnlượngsảnxuất.VớiưuthếvềthươnghiệuvànănglựcsảnxuấtcũngnhưchấtlượngcủacácsảnphẩmtạithịtrườngViệtNam,Toyotaluônluôndẫnđầuthịtrườngvàgiữvịtrísố01vềthịphầnsảnxuấtxeôtôtừnăm2008–2010,vớithịphầnlà27,74%trongnăm2010.Tuynhiênđếnnăm2011vừaqua,ToyotađãbịtụtxuốngthứhaixếpsauTrườngHải.
DođộngđấtvàsóngthầntạiNhậtBản,lũlụttạiTháiLanđãkhiếnnănglựcsảnxuấtxeôtôcủaToyotabịảnhhưởngkhánhiều,khiếnhãngnàyphảicắtgiảmsảnlượngsảnxuấttrongnăm2011.Bêncạnhđó,năm2011cũngchứngkiếnsựthayđổivềtỷlệtiêuthụgiữacácdòngxeôtôtạiViệtNam.Phânkhúcxethươngmạigiảmtới15%sovớicùngkỳ,vớihơn46.000chiếccảnăm2011.Cùngchungxuhướngnàylàphânkhúcxeđadụng,thểthaođadụngvớimứcgiảm6%,còngần23.000chiếc.ĐâychínhlàdòngxethếmạnhcủaToyota.Việc
TrườngHải,mộtdoanhnghiệpsảnxuấtôtôtrongnướcdẫnđầuthịtrườngvềsốlượngxetiêuthụ(thịphần28,9%trongnăm2011)làmộttínhiệuđángmừngvớingànhcôngnghiệpôtôViệtNam.Trongmộtthờigiandài,TrườngHảiđãkiênđịnhhướngđiđãchọn,đầutưcóbàibản,vàchiếmưuthếtrongdòngxetải,xebuýt,…Vìvậy,khinhucầuthịtrườngcósựthayđổi,cácdòngxeôtôTrườngHảicóthếmạnhvẫncósựtiêuthụtốt.
TheolộtrìnhhộinhậpWTOvàcáccamkếtthuếquantrọngtrongkhuônkhổcáckhuvựcmậudịchtựdonhưkhuvựcmậudịchtựdoASEAN(AFTA),khuvựctựdoASEAN–TrungQuốc(ACFTA),khuvựcmậudịchtựdoASEAN–HànQuốc(AKFTA),Chínhphủsẽphảitừngbướccắtgiảmthuếnhậpkhẩuđốivớiôtô.NhưngtrongđótácđộngmạnhnhấtlàcamkếtAFTA,đếnthờiđiểm2018,khiViệtNamgianhậpAFTAhoàntoàn,thuếsuấtđốivớiôtôchởngườidưới09chỗnhậpkhẩuvàoViệtNambằng0%.Khiđóthịtrườngôtôsẽchịusựcạnhtranhgaygắtvềcácsảnphẩmcùngloại
đếntừcácquốcgiatrongkhuvựcnhư:TháiLan,Malaysia,Indonexia…
Vớicácràocảngianhậpthịtrườngrấtcaonhưhiệnnayvề:vốn,côngnghệ,thươnghiệu…ChínhvìvậymứcđộtậptrungtrênthịtrườngôtôkhôngchỉtạiViệtNammàởhầuhếtcácquốcgiatrênthếgiớiđềurấtcao.Nghiêncứukinhnghiệm
từcácquốcgiakháctrênthếgiớiđãchothấy,nếukhôngcósựkiểmsoáttốt,thịtrườngôtôlàmộttrongnhữngthịtrườngtiềmẩnnhiềunguycơvềcácvụviệchạnchếcạnhtranh.Năm2000,OpelbịUỷbanchâuÂu(EC)phạt43triệuEURdohạnchếsảnlượngbánxeởHàLanđểtănggiá.Năm2003,VolkswagenAGđãbịphạt102triệuEURdophânchiathịtrường.VolkswagenđãngăncảncácđạilýởÝbánxechokháchmuahàngtừĐức(doxeởĐứcgiácaohơnnhiềusovớiởÝ).Việclợidụngquyềnsởhữutrítuệđểnânggiá,ngăncảncạnhtranhcũngcóthểbịcoilàviphạmLuậtCạnhtranh.Năm1986,BritishLeylandđãcấmmộtdoanhnghiệpsảnxuấtphụtùnglàArmstrongkhôngđượcbánốngxảgiốngnhưốngxảdomìnhsảnxuất.ThayvìtuyênbốArmstrongviphạmquyềnsởhữutrítuệcủaBritishLeyland,toàánAnhquốcđãphánquyếtBritishLeylandlạmdụngquyềnsởhữutrítuệ,vìđãbánốngxảcủamìnhcaohơnrấtnhiềusovớiốngxảcủacácloạixekháctươngtựtrênthịtrường.
TạiViệtNam,vàonăm2006,khiVAMArathôngbáovềviệctănggiáxeôtôtrongkhilạicùngnhausảnxuấtcầmchừng,khôngđủcôngsuấtthiếtkếlàmộthiệntượngcủahànhvihạnchếcạnhtranhbịcấmtheocácquyđịnhcủaLuậtCạnhtranh.ViệcVAMAgửithôngbáochocáccơquanbáochíkhẳngđịnhgiáôtônăm2006sẽtăngmạnhcóđượccoilà“thoảthuậnngầm”hay“cộnghưởng”(concertedpractice)giữacácnhàsảnxuấtxeđểnânggiácầnphảicónhữngcuộcđiềutravàbằngchứngrõràngvềmộtthỏathuậnnhưvậymớicóthểkếtluậnchínhxácvềhiệntượngnàyđược.MặcdùđãnhậnđượcrấtnhiêuưuđãicũngnhưsựbảohộcủaNhànước,nhưnggiáxeôtôcủaViệtNamluônluônởmứccaosovớicácnướctrongkhuvựcvàthếgiới,giábánxeôtôliêntụctăngquacácnămvàtrongnhiềuthờiđiểmngườitiêudùngphảichấpnhậnmuaxevớigiácaohơngiániêmyếtcũahãng.
XuấtpháttừthựctếkểtrênđãchothấytínhphứctạpcủahoạtđộngcạnhtranhtrênthịtrườngôtôvàđặtranhữngyêucầuđòihỏiđốivớicáccơquanquảnlýNhànướcnóichungvàcơquancạnhtranhViệtNamnóiriêngcầncósựgiámsátchặtchẽcáchoạtđộngcạnhtranhcủacácdoanhnghiệpsảnxuấtôtônhằmngănngừacáchànhviphảncạnhtranhcóthểxuấthiệntrênthịtrường.
(Nguồn: Phòng Giám sát và quản lý cạnh tranh, Cục Quản lý cạnh tranh)
Thị phần (tính theo sản lượng bán hàng) của các doanh nghiệp sản xuất xe ô tô trong nước giai đoạn 2008 - 2011
(Nguồn: VAMA)
Chuyên MụC
6 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Đánh giá cạnh tranh một số lĩnh vực của nền kinh tế
Cạnh tranh bình đẳng trên thịtrườngđóngmộtvai tròquantrọngđốivớipháttriểnkinhtế
vàtăngphúclợichotoànxãhội.Mộtnềnkinhtếthịtrườngmangtínhcạnhtranhđượcthiếtlậpnhờphânbốnguồnlựcmộtcáchhiệuquảtrênnềntảngmôitrườngpháplýminhbạchvàrõràng.Cácyếutốảnhhưởngđếncạnhtranhgồmsốlượngcácdoanhnghiệphoạtđộngtrênthịtrường,mứcđộtậptrungcủangành,độmởcủanềnkinhtếvàhệthốngcácquyđịnhpháplýhiệnhành.Tuynhiên,sựxuấthiệnthịtrườngcạnhtranhkhônghoànhảonhưhànhvilạmdụngvịtríthốnglĩnh/độcquyềnvàcáchànhviphảncạnhtranh(hạnchếcạnhtranh)cóthểlàmmấtđicơhộithúcđẩysángtạođổimớivàtăngtrưởng,đồngthờigâythiệthạichongườitiêudùng.Bêncạnhđó,cũngcóthểtồntạinhữngràocảnthươngmạihaynhữngquyđịnhpháplýmàhạnchếsựgianhậpthịtrường,làmgiảmtínhhiệuquảcủanềnkinhtếnóichungvàảnhhưởngtớităngtrưởngkinhtế.Mứcđộcạnhtranhthấptrênthịtrườngcũngnhưmứcđộtậptrungcaosẽlàmgiảmáplựcđổimới,cảitiếncôngnghệvàtínhsángtạocủadoanhnghiệp,vềlâudàisẽlàmnăngsuấtvàtínhcạnhtranhgiảm.
Đểgiúpcácnướcđangpháttriểncócôngcụđánhgiácạnhtranh,năm2007BộPháttriểnQuốctếAnh(DFID)đãbanhànhKhuônkhổđánhgiácạnhtranh;cũngtrongnăm2007Tổchứcpháttriểnvàhợptáckinhtế(OECD)đãhoànthiệnhướngdẫnđánhgiácạnhtranh,làhợp
phầnchínhtrongchươngtrìnhcảicáchvànớilỏngthểchếchocácnướcđangpháttriển.Mụcđíchchungcủacảhaitàiliệunàylànhằmnhậndiệncácnhântốtíchcựcthúcđẩycạnhtranhcũngnhưcácnhântốhạnchếcạnhtranhtrênthịtrường,đặcbiệtlànhữnghạnchếnảysinhtừcácquyđịnhvàthểchếcủaChínhphủ(sựquảnlý,điềutiếtcủaChínhphủthôngquahệthốngcácquyđịnh,quytắc)vàquađóđưaranhữngkhuyếnnghịđểkhắcphụccácnhântốhạnchếcũngnhưnângcaotínhhiệuquảcủanhữngnhântốtíchcực.
Khuôn khổ đánh giá cạnh tranh của DFID (2007)
Khuônkhổnàylàbảnhướngdẫnđốivớicácnhàhoạchđịnhchínhsáchởcácnướcđangphát triểntrongquátrìnhxácđịnhcácràocảnchínhđốivớicạnhtranh.Nhữngràocảnnàycóthểthểhiệndướinhiềuhìnhthức–kỹthuật,tàichính,pháplývàcảnhữngràocảncóliênquantớicácvấnđềkinhtếchínhtrị,cóthểbắtnguồntừcácbiệnphápcủakhuvựccôngvàcảkhuvựctưnhân.Cácràocảnđềucónhữnghàmýchínhsáchvàhànhchínhkhácnhau.Khuônkhổnàycũngcóthểgiúpíchchocácđốitượngkhácnhưcácnhàđầutư,cácnhàtàitrợquantâmđếnthựctrạngcạnhtranhởmộtquốcgianàođó.Khuônkhổđưaracáctiêuchíđánhgiánhưsau:
1.Xácđịnhcácthịtrườngliênquanvàđốithủcạnhtranh:nhằmnhậndiệnvàxácđịnhcácthịtrườngliênquanvànhàcungcấpchínhlàai(hoặcngườimualàai).
2.Xemxétcấutrúcthịtrường.3.Cácràocảngianhậpthịtrường:4.ChínhsáchvàthểchếcủaChính
phủ:phântíchchínhsáchvàthểchếcủaChínhphủđểxemxétsựhoạtđộngcủacácdoanhnghiệpnhànướchoặcviệctiếnhànhđấuthầumuasắmcônghoặcviệcđiềutiếtngành/ápdụngcácchínhsáchthươngmạivàcôngnghiệp/việcthựcthiphápluậtvàquyđịnhmộtcáchbấtbìnhđẳngcóhạnchếcạnhtranhhaykhông.
5.Xácđịnhcácdấuhiệuphảncạnhtranhcủadoanhnghiệp:đểxemxétliệuhànhvicủacácdoanhnghiệptrênthịtrườngcódấuhiệucácnhàcungcấpđangcùngnhauhànhđộngthôngquacấukếthoặcthỏathuậnngầmhaycácnhàcungcấplớncósứcmạnhđốivớithịtrườngđanglạmdụngvịtrí,làmhạnchếcạnhtranhtrênthịtrường:
-Lạmdụngvịtríthốnglĩnhthịtrường
-Thôngđồngvàcáccartel -Sápnhập -Cácvấnđềkháctrongcấutrúc
thịtrườngKhung đánh giá cạnh tranh của
DFIDnhằmrútrakếtluận:-Nếulĩnhvựcđượcđánhgiálàthị
trườngcạnhtranhvàdườngnhưkhôngcóbấtkỳmốiquanngạinàolớnvềcạnhtranhthìkhôngcầnđềxuấtthêmbiệnphápcảithiệnmứcđộcạnhtranhtrênthịtrườngvàcôngbốkếtquảđểcácbênliênquancóthểbiếtnhữngthịtrườngcạnhtranhtạithờiđiểmthựchiệnđánhgiácạnhtranh.
-Nếupháthiệnthấymứcđộcạnh
KhuÔN KhỔ đáNh giá
CạNh tRANh NgÀNh
áP DỤNg tại ViỆt NAM
Chuyên mụC
7ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Đánh giá cạnh tranh một số lĩnh vực của nền kinh tế
tranhyếuthìcầnđánhgiánguyênnhân,tácđộngvàđềxuấtcácbiệnpháp/giảiphápđểcảithiệntìnhhình.
Hướng dẫn cạnh tranh của Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD)
Năm2007,OECDđãhoàn thiệnkhuônkhổđánhgiácạnhtranhtrênthịtrườngvớimụcđíchđánhgiátácđộngcủathểchế,cácquyđịnhpháplýdoChínhphủvàcáctổchứcnghềnghiệp(Hiệphội)banhànhtớicạnhtranhtrênthị trường.Đểđánhgiátácđộngnày,OECDđãsửdụngcáckháiniệmcạnhtranhmàcơquancạnhtranhcácnướcvẫnthườngsửdụng.Mộtsốtiêuchísửdụngđểđánhgiácạnhtranh:
1.Sứcmạnhthị trường:đểnhậndạngdoanhnghiệp có sứcmạnh thịtrường,cầnxácđịnhsốlượngdoanhnghiệpvàmứcđộtậptrungcủacácdoanhnghiệptrênthịtrường(cácchỉsốCRvàHHI).
2.Ràocảngianhậpthịtrường:ràocảngianhậplànhữngyếutốcóthểcảntrởsựgianhậpcủadoanhnghiệpmớitrêncùngthịtrườngliênquan.Đánhgiámứcđộcủacácràocảnnàyđểphântíchtácđộngtớicácdoanhnghiệpcóvịtrítrênthịtrườngvàsựgianhậpcủadoanhnghiệpmớisẽcóthểlàmgiảmsứcmạnhthịtrườngcủacácdoanhnghiệpđó.
Ràocảnnàycũngcóthểxuấtpháttừchínhsáchvàcácquyđịnhpháplý.Nếucácràocảnnàylớnsẽgâykhókhănchodoanhnghiệpmớigianhậpvàdovậysẽhạnchếcạnhtranhtrênthịtrường.Nếucácràocảnthấp,cácdoanhnghiệpmớidễdàngtiếpcậnthịtrường,mứcđộcạnhtranhtrênthịtrườngsẽtănglên.Ràocảngianhậpbaogồm:
-Rào cản tự nhiên:xuấtpháttừcácyếutốnộitạinhưquymôhaysựđòihỏinguồnlựctàichínhlớn;
-Chi phí chìm liên quan tới rào cản:vídụnhưchiphíđầutưkhôngthểthuhồi;
-Ràocảnxuấtpháttừhànhvicủacácdoanhnghiệpcósứcmạnhthịtrường;
-CácquyđịnhcủaChínhphủvàcáctổchứcnghềnghiệpcóthểhạnchếsựgianhậpcủacácdoanhnghiệpmớinhưtronglĩnhvựcphânphối,bánlẻ;
-Sựgianhậpvàrútluicủacácdoanhnghiệp:thôngquasốlượngdoanhnghiệpgianhậpvàhiệuquảhoạtđộngkinhdoanhcũngnhưsựrút luicủadoanhnghiệpsẽđánhgiáđượcmứcđộràocảngianhập;
-Đổimớicôngnghệvàtínhhiệuquả;
-Chiphítồntạiđểđươngđầuvớicácđốithủcạnhtranh.
3.TácđộngcácquyđịnhđiềutiếtcủaChínhphủtớicạnhtranhtrênthịtrường:Chínhphủđưaranhữngquyđịnhđiềutiếttrongmộtsốlĩnhvựccụthểnhưlĩnhvựcđộcquyềntựnhiên;nhữnglĩnhvựcgâyônhiễmmôitrườngnhưđiện,hóachất,giấy,lọcdầu;lĩnhvựctácđộngtớisựantoànchongườitiêudùngnhưdượcphẩm,ôtô;lĩnhvựcđảmbảosựổnđịnhcủathịtrườngtàichínhnhưngânhàngvàtàichínhnhằmđiềutiếthànhvi/hoạtđộngkinhdoanhcủadoanhnghiệp,cácquyđịnhnàycóthểđượcphântíchdướinhữnggócđộsau:
-Sự gia nhập của các doanh nghiệp mới:Mộtsốnướcđãđưarahạnchếsốlượngdoanhnghiệpthamgiatrênthịtrườngtrongmộtsốlĩnhvựccụthể,điềunàycóthểgâyrahạnchếcạnhtranhtrênthịtrường
-Số lượng:Hạnchếvềsảnlượngtrongmộtsốlĩnhvựcnhưnôngnghiệp
-Tiêu chuẩn:Mộtsốnướcđãđịnhratiêuchuẩntrongmộtsốlĩnhvựcbuộccácdoanhnghiệpphảituânthủnếuthamgiatrongcáclĩnhvựcnày
-Giá:Mộtsốngànhcôngnghiệplàđốitượngđiềutiếtgiá
ĐánhgiátácđộngvàhậuquảtiềmẩncủaquyđịnhđiềutiếtcủaChínhphủtớicạnhtranhcóthểdựatrênbanhómtiêuchísau:
-Cácquyđịnhhạnchếsốlượngcácnhàcungcấptrênthịtrường
-Cácquyđịnhhạnchếkhảnăngcạnhtranhgiữacácnhàcungcấpvớinhau
-Cácquyđịnhlàmgiảmcạnhtranhgiữacácnhàcungcấp
Đốivớimỗinhómtiêuchítrênđây,cầnphântíchnhữngvấnđềcạnhtranhtiềmẩncóthểgâyhạnchếcạnhtranhtrênthịtrường,từđókhuyếnnghịđiềuchỉnhquyđịnhđểtạomôitrườngcạnhtranhtốthơn.
Khuôn khổ đánh giá cạnh tranh áp dụng cho Việt Nam
CăncứtheocáctiêuchíđượcđềcậptrongtàiliệuquốctếvàthựctrạngnềnkinhtếViệtnamvớinhữngđặcthùriêng,cơquancạnhtranhViệtNamđãđềxuấtmộtsốnhómtiêuchícơbảnđểđánhgiácạnhtranhtrongcáclĩnhvựccủanềnkinhtếnhưsau:
1.Đánhgiávềquymôthịtrường(tổngcầu,sảnlượng,nhậpkhẩu,doanhthu,tốcđộtăngtrưởng
2.Mứcđộkhó/dễcủaviệcgianhậpvàrútkhỏi thị trườngcủacácdoanh
nghiệpsẽảnhhưởngđếnsốlượngcácdoanhnghiệpthamgiasảnxuấtkinhdoanhhànghóa/dịchvụtrênthịtrường,quađóảnhhưởnggiántiếpđếnmứcđộcạnhtranhgiữacácdoanhnghiệptrênthịtrường.Cácràocảngianhậpthịtrường,baogồmcácràocảnchủyếunhưsau:
Cácràocảntựnhiên(cácyêucầumangtínhđặcthùmộtcáchtựnhiêncủangànhđốivới1đốithủcạnhtranhmuốnthamgiathịtrường(nhưcôngnghệđặcthù,tínhhiệuquảkinhtếtheoquymô,hoặcnhưchiphíkhaithácthămdòdầukhítrongngànhdầukhí…).
Cácràocảnchiếnlược(ràocảnhànhvi):baogồmcácràocảnđượctạorabởicácdoanhnghiệphiệntạiđanghoạtđộngkinhdoanhtrênthịtrườngnhằmcảntrởsựgianhậpthịtrườngcủacácđốithủcạnhtranhmới.
Ràocảnpháplý(quyđịnhhiệnhànhđốivớiviệcgianhập).Cácquyđịnhhiệnhànhnhưhạnchếcấpphép,hạnchếđầutư trực tiếpnướcngoàihoặcràocảnthươngmại(thuếquanvàphithuếquan)
Ràocảnrútluikhỏithịtrường:Phântíchnhữngkhókhăn,thuậnlợicủaquyđịnhphápluậthiệnhànhđốivớiviệcrútkhỏithịtrườngliênquancủa1đốithủcạnhtranh,quađótácđộngđếnmứcđộcạnhtranhtrênthịtrường
Cấutrúcthịtrường(thịphần,doanhnghiệphoặcnhómdoanhnghiệpcóvịtríthốnglĩnhtrênthịtrường,mứcđộtậptrungtrênthịtrường,…).
Thựctrạngcạnhtranhvànhậndiệnhànhviphảncạnhtranhtrênthịtrường
Cáctiêuchíđượcsửdụngnhưtrênđểđánhgiácạnhtranhtrongtừnglĩnhvựcđượccoilàcáctiêuchíchungnhất.Tuynhiên,căncứvàođặcđiểmtừngngành,từnglĩnhvựccáctiêuchísẽđượcthayđổivàbổsungthêmnhằmđảmbảoviệcđánhgiámangtínhchuẩnxácnhấtvàphảnánhchínhxácđặcđiểmcủatừngngành.
Cóthểnói,việcđưaramộtkhuônkhổđánhgiácạnhtranhtrongtừngngànhđóngvaitròrấtquantrọng.Thôngquađósẽlàcơsởđểphântíchvàđánhgiávềhoạtđộngcạnhtranhtrongtừnglĩnhvực,giúpchocơquancạnhtranhcóthểgiámsáttốthoạtđộngcạnhtranhtrênthịtrườngnóichungvàtừnglĩnhvựccụthểnóiriêng.
(Nguồn: Phòng Giám sát và quản lý cạnh tranh, Cục Quản lý cạnh tranh)
Chuyên MụC
8 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Đánh giá cạnh tranh một số lĩnh vực của nền kinh tế
Cạnhtranhtrởnênphổbiếnvàsôiđộngtrêntấtcảcácthịtrườngngànhhàng.ThịtrườngdầuthựcvậtViệtNamcũngkhôngnằmngoàixuhướngđó.Donhucầu
củangườitiêudùngngàycàngcao,thịtrườngdầuthựcvậtchiaranhiềuphânkhúcsảnphẩmphùhợpvớitừngnhómtuổitiêudùng,đặcđiểmthểtrạng…
Thịtrườngsảnxuấtdầuthựcvậtcóquymôlớntínhđếnnăm2012làkhoảng1triệutấn,trịgiá35.000đến40.000tỉđồng.Sốlượngdoanhnghiệphoạtđộngtronglĩnhvựcnàythuộcloạiít:38doanhnghiệpvới80%làcácdoanhnghiệpsảnxuấtdầuthựcvậtlàdoanhnghiệpNhànước,đượcsựhậuthuẫnkhánhiềunênsựthamgiathịtrườnglàmộtđiềukhákhókhănchocácdoanhnghiệpmới.
Năm2008,mứctiêuthụdầuthựcvậtđạtkhoảng550nghìntấn,tươngđươngmứcdoanhthu12nghìntỷđồng.Năm2010,mứctiêuthụdầuthựcvậtbìnhquânđầungườitạiViệtNamđạtkhoảng7,5kg/năm,trongkhinhucầutiêuthụdầuthựcvật
trênthếgiớibìnhquânkhoảng13kg/năm.Nhưvậy,mứctiêuthụcủaViệtNamvẫnthuộcmứcthấp,thịtrườngdầuthựcvậthứahẹnsẽpháttriểnnhanhhơntrongnhữngnămtiếptheo.
(Nguồn: Tổng Cục Thống kê (2011))Cóthểnói,ngànhdầuthựcvậtcótiềmnăngpháttriển
nhanhởmứcổnđịnhtrongtươnglai.Năm2010,BộCôngThươngđãbanhànhQuyếtđịnhphêduyệtQuyhoạchpháttriểnngànhdầuthựcvậtViệtNamđếnnăm2010,tầmnhìnđếnnăm2025đưaranhữngmuctiêuhếtsứccụthể.Trongđómụctiêutăngtrưởngtoànngànhbìnhquântăngtừ17,37%(2011-2015),7,11%(2016-2020)và3,69%(2012-2025)
DựbáopháttriểnngànhdầuthựcvậtViệtNamđếnnăm2025
NhỮNg tháCh thỨC đỐi VỚi DoANh NghiỆP tRoNg NƯỚC Khi thỊ tRƯỜNg DẦu thỰC VẬt MỞ CỬA
Chuyên mụC
9ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Đánh giá cạnh tranh một số lĩnh vực của nền kinh tế
(Nguồn: Bộ Công Thương 2010))Vớinhữngphântíchtómtắtnhưtrênvàthựctếcũngcho
thấy,bấtkìvấnđềnàophátsinhtrongngànhdầuthựcvậtcũngcótácđộngđếnsứckhoẻcủangườitiêudùngvàtoànxãhội,chínhvìvậycáccơquanquảnlýnhànướccầncósựquantâmthíchđángđểđưaranhữngbiệnpháp,giảiphápthíchhợpnhằmđảmbảovàduytrìmôitrượngcạnhtranhminhbạchvàlànhmạnh.
TrênthịtrườngdầuthựcvậtViệtNam,ngoàisựcạnhtranhrấtquyếtliệtgiữacáccôngtyđãcótừlâuđời,còncósựxuấthiệncủanhiềucôngtytưnhân,cơsởsảnxuấtvàcáccôngtythươngmạinhậpkhẩuđóngbaobìđểbán.Đâylàthịtrườngcómứcđộtậptrungkhácao,cótồntạidoanhnghiệp,nhómdoanhnghiệpcóvịtríthốnglĩnhthịtrường(thịphầntrênthịtrườngtậptrungchủyếuvàocácdoanhnghiệplớnnhưCáiLân,TườngAnvàGoldenHopeNhàBè).
STT Tên doanh nghiệp
Thị phần (%)Năm 2008
Năm 2009
Năm 2010
1 CôngtydầuthựcvậtCáiLân 41.05 39.14 44.24
2CôngtyCPdầuthựcvậtTườngAn
22.17 25.00 26.00
3CôngtyDầuănGoldenHopeNhàBè
15.95 12.67 10.20
(Nguồn: Tổng hợp của Cục QLCT từ số liệu của Tổng Cục Thống kê)
Mặcdùtrênthịtrườngtồntạikhánhiềunhữngdoanhnghiệpnhỏnhưngcácdoanhnghiệpnàychỉcókhảnăngnhậpdầuđãtinhluyệnđểtríchlyđónggóiđểbánsảnphẩmrathịtrường.Xuấtpháttừthựctrạngnhưvậynênkhảnăngxuấthiệnhiệntượngthoảthuậnhạnchếcạnhtranhgiữacácdoanhnghiệptrongnhómdoanhnghiệpcóvịtríthốnglĩnhlàrấtthấpbởilẽcácdoanhnghiệplớntựbảnthâncũngđãcósứcépcạnhtranhtừcácdoanhnghiệplớnkhácvàthêmvàođólạiphảicạnhtranhvớicácdoanhnghiệpnhỏkhác.Mặcdùvậy,trongnhữngnămtrướccũngđãxảyratìnhtrạnggiábándầuăntăngliêntục,nhiềucơquanbáochíđãliêntụccónhữngbàibáovềtìnhtrạnglàmgiácủamôtsốdoanhnghiệplớntrênthịtrường.Tuyđâychỉlànhữngnhậnđịnhcònthiếucăncứvàchưachuẩnxác,tuynhiênnhữngdấuhiệukểtrêncũngchothấymứcđộphứctạptrongcạnhtranhcủathịtrườngdầuthựcvật.
Bêncạnhcáchànhvicạnhtranhnhưtrên,mộtsốdấu
hiệucạnhtranhkhônglànhmạnhchủyếuxuấthiệntrênthịtrườngsảnxuấtdầuthựcvậtlàcáchànhviquảncáonhằmcạnhtranhkhônglànhmạnh,gièmphadoanhnghiệpkhác,chỉdẫngâynhầmlẫn.Thựctếchothấycòncóhiệntượngcáchangsửdụngcácchiêuthứckhácnhaunhằmlôikéocácđạilýcủahãngkhác.Đâylàvấnđềliênquanđếnhệthốngphânphối,thểhiệnquaviệccácdoanhnghiệpsảnxuấtdầuthựcvậtđangcạnhtranhnhauđểphânphốisảnphẩmquacácđạilý,tranhgiànhđạilýcủanhau,vàcũngcóthểnhìnnhậnhiệntượngnàynhưmộtloạithoảthuậndọcgiữacácnhàsảnxuấtvàcácnhàphânphốiđểlàmgiảmkhảnăngthamgiathịtrườngcủacácnhàsảnxuấtkhácthôngquacùngmộthệthốngđạilý.Mộtthựctrạngnữacũngcầnđượcxemxét,đólàcácnhàsảnxuấthiệnnaychưaxâydựngđượchệthốngphânphốiriêngcủadoanhnghiệpmìnhmàvẫnphụthuộcvàohệthốngphânphốichuyênnghiệptrênthịtrườngnhưhệthốngcácđạilý,cácsiêuthịnênviệcbắttayvàthoảthuậnvớicácđạilý,cácnhàbánlẻlàkhócóthểtránhkhỏi.
Cóthểnói,hoạtđộngcạnhtranhtrênthịtrườngdầuthựcvậthiệnnaytươngđốikhốcliệt,cácdoanhnghiệptrongnướccũngđanggặpkhókhănkhisảnphẩmdầuthựcvậtsảnxuấttrongnướcphảicạnhtranhtrựctiếpvớicácsảnphẩmnhậpkhẩucùngloạidotừnăm2012ápdụngmứcthuếsuấtATIGA0%vớicảdầuthônhậpkhẩuvàdầuthànhphẩm.CácdoanhnghiệpcủaViệtNamđềumớiđầutưthiếtbịtrongkhicácnướctrongkhuvựcđãđầutưtừrấtlâu,thiếtbịvềcơbảnđãđượckhấuhaohết.Vìthếkhảnăngcạnhtranhcủacácsảnphẩmsảnxuấttrongnướcvớicácsảnphẩmnhậpkhẩulàrấthạnchế.Trướcđấy,thuếsuấtnhậpkhẩudầuthôlà3%vàdầutinhlà5%,doanhnghiệpcóthểlấyphầnchênhlệchthuếbùvàochiphísảnxuấtvàkhấuhaothiếtbị,vìvậygiáthànhcủacácdoanhnghiệpsảnxuấtdầuăntrongnướccóthểcạnhtranhđượcvớidầuthànhphẩmnhậpkhẩucùngloạibántrênthịtrường.Vớithuếđánhđồngnhưtrên,doanhnghiệpsẽkhôngcóưuđãiđểbùvàosảnxuấtnêngiáthànhcaohơngiádầunhậpkhẩu.
Bêncạnhđó,làcácdoanhnghiệpliêndoanhvớinướcngoàivớiưuthếvềcôngnghệvàvốnđangdầnchiếmlĩnhthịtrườngvàkhiếnchocácdoanhnghiệptrongnướccódoanhthungàycàngsụtgiảm.Đâylàmộtvấnđềrấtcầnđượcquantâmchonhữngquanngạivềcạnhtranhkhithịtrườngtrongnướcphụthuộcquánhiềuvàothịtrườngthếgiới,cũngnhưcácdoanhnghiệpnướcngoàiđanghoạtđộngtrênthịtrường.
Tốcđộtăngtrưởngcủangànhdầuthựcvậtcũnggiữởmứcđộnhanh.ViệtNamchủyếuxuấtkhẩumộtsốsảnphẩmdầuthựcvậtcaocấpnhưdầucám,dầumètớicácnướcnhưNhậtBản,ChâuÂu,TrungQuốc,Campuchia..v..v..Tuynhiên,dophânflownsnguyênliệusảnxuấtphảinhậpkhẩu,cácsảnphẩmViệtnamchưacósứccạnhtranhvềgiávàchỉđápứngsốlượngnhỏnhucầutạithịtrườngnướcngoài.Đốivớithịtrườngtrongnước,nhưcầutiêudùngdầuthựcvậtkháổnđịnhvàngàycàngtăngdomộtbộphậnngườitiêudùngởkhuvựcnôngthônđãthayđổithóiquensửdụngmỡđộngvậtvàthaythếbằngdầuthựcvật.
(Nguồn: Phòng Giám sát và quản lý cạnh tranh)
Chuyên MụC
10 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Bảnbáocáonàyđượctổngkếtdựatrêncáccuộcphỏngvấnvới100giámđốcđiềuhànhnổitiếngcủa
TrungQuốcvàHoaKỳ,cácnhàđầutư,chuyêngiangânhàng,cácnhàphântích.BáocáonàynhấnmạnhnhữngkỳvọngvàmốiquantâmcủangườitrảlờiđốivớicácgiaodịchxuyênbiêngiớigiữaHoaKỳvàTrungQuốcvềlĩnhvựcgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsố.
Khái quát về lịch sửSausựsuygiảmhoạtđộngM&A
giữaHoaKỳvàTrungQuốctrongmọilĩnhvựcdocuộckhủnghoảngtàichính,cácgiaodịchxuyênbiêngiớiđãổnđịnhtrởlạitrongvàinămvừaqua.TổnggiátrịcácgiaodịchcủacáccôngtycótrụsởtạiTrungQuốcmualạitàisảnvàcáccôngtytạiHoaKỳtrongnăm2012đạt11,1tỉUSDvới17thươngvụ.Tươngtự,giátrịcácgiaodịchcủacáccôngtycótrụsởtạiHoaKỳmualạicôngtytạiTrungQuốctăngcaonhấttrong4nămvới64giaodịchđạt9,6tỉUSDtrongcùngkì.
Cácgiaodịchmualạingoài lãnhthổTrungQuốcthườngnhằmvàocácnướcgiàutàinguyênthiênnhiên.CáccôngtyvàcácnhàđầutưTrungQuốcchútrọngvàolĩnhvựcnănglượngtạiHoaKỳ.KhicácgiaodịchM&AxuyênbiêngiớicủaTrungQuốchướngvàothịtrườngHoaKỳlấylạisứcbậtsaukhủnghoảngtàichính,cáclĩnhvựckinhtếdựavàohànghóađãhưngthịnhcùngvớisựtăngtrưởngkinhtếnhanh.DonhucầungườitiêudùngtăngvàxuấthiệnngàycàngnhiềunhữnggiađìnhtrunglưugiàucótrênkhắpTrungQuốc,cáclĩnhvựckháccũngtrởnênnăngđộnghơn.
Trướcgiaodịchhồitháng1/2010củaCôngtyTNHHtròchơiShandamualạiMochiMedia-côngtyquảngcáotròchơi trựctuyếncótrụsởtạiHoaKỳ,cácgiaodịchM&Atronglĩnhvựcgiải trí,quảngcáovàtruyềnthôngsốgiữaHoaKỳvàTrungQuốchầunhưđicùnghướng.Shanda,mộttrongnhữngnhàpháttriểntròchơitrựctuyếnhàngđầutạiTrungQuốc,mualạicôngtycótrụsởtạiHoaKỳvới80triệuUSD,đâylàmộtphầncủachiếnlượcdàihạntìmkiếmchỗđứngtrêntoàncầutronglĩnhvựctròchơitrựctuyến-mộtmụctiêuchungngàycàngtăngcủacáccôngtygiải trí,quảngcáovàtruyềnthôngsốtrongnhữngnămtiếptheo.Trongnăm2012,giaodịchcôngtyTrungQuốcđầutưvàolĩnhvựcgiảitrítạiHoaKỳcólẽlàmộttrongnhữngthươngvụhàngđầudiễnralầnđầutiêntronglịchsử:đólàthươngvụcôngtyDalianWandamualạicôngtygiảitríAMCvới2,6tỉUSD.
Kểtừnăm2010,hoạtđộngM&Atronglĩnhvựcgiải trí,quảngcáovàtruyềnthôngsốgiữaHoaKỳvàTrungQuốchàngnămđãtăngliêntiếpvềgiátrị.KhốilượngtổngthểcácgiaodịchM&Acáclĩnhvựcnàytrongcùngkỳđãbiếnđộng,mặcdùsốgiaodịchcủaTrungQuốcranướcngoài,cụthểlàHoaKỳ,tănglên04giaodịch,nhiềuhơnnămtrướcđó.
Tổng quan về đầu tư và M&AKỳ vọng cao vào hoạt động M&A
xuyên biên giới Hoa Kỳ-Trung QuốcHoạtđộngđầutưvàM&AgiữaHoa
KỳvàTrungQuốctronglĩnhvựcgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsốdựđoánsẽtăngtrong12thángtới,theoýkiến
củahaiphầnbasốngườitrảlờitạitấtcảcácquốcgia.ĐốivớicáccôngtyvàcácnhàđầutưHoaKỳ,TrungQuốclànơicóthểtiếpcậnthịtrườngtiêudùngtruyềnthônglớnnhấtthếgiớivềgiátrị.TạiHoaKỳ,cáccôngtyvànhàđầutưTrungQuốctìmkiếmkhảnăngtiếpcậncôngnghệvàcácthịtrườngchínmuồiđểmởrộngngànhgiảitrívàtruyềnthôngTrungQuốc.
SốtiềnmàTrungQuốcchitrảđểmualạicáccôngtymụctiêuHoaKỳđạtmức11,1tỉUSDtrongnăm2012,nhiềuhơngấpbalầngiátrịnămtrướcđó,theonghiêncứucủaMergermarket.CáchoạtđộngđầutưkháccủaTrungQuốcvàoHoaKỳcũngđạtmứccaomới trongnăm2012,vớimứctăng12%sovớinămtrướcđó,đạtmức6,5tỉUSD,theobáocáocủacôngtynghiêncứuđầutưtoàncầuRhodiumGroup.
Tổngsốcácgiaodịchmualại tạiTrungQuốccủacácnhàđầutưHoaKỳtrongnăm2012tăng30%sovớinăm2011,theobáocáocủaMergermarket.
Hoa Kỳ lạc quan hơn Trung QuốcHoạtđộngđầutưvàmuabánsáp
nhậpgiữaHoaKỳvàTrungQuốcsẽchịuảnhhưởngnhiềubởiquanhệchínhtrịgiữahainước,vìđiềunàymàtươnglairasaolàđiềukhôngthểnóitrước.
CáckếtquảchỉrarằngphầnlớnngườitrảlờiởcảhaiphíacủaTháiBìnhDươnghyvọngmốiquanhệHoaKỳ-TrungQuốccóảnhhưởngđốivớihoạtđộngđầutưvàmuabánsápnhập,tuynhiêndựbáovềmốiquanhệnàykhôngrõràng.Trongmỗinước,mộtphầnnhỏsốngườitrảlờitinrằngsẽkhôngcósựthayđổiđángkểnàosẽxảyratrong12
Báo Cáo Khảo sát tRiểN VọNg đẦu tƯ VÀ sáP NhẬP hoA Kỳ - tRuNg quỐC
tRoNg lĩNh VỰC giải tRí, quảNg Cáo VÀ tRuyềN thÔNg sỐ
TIN TỨC - SỰ KIỆN
11ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
thángtới,tuynhiênsẽcómụcđíchtươngtự.Trongsốnhữngngườichorằngquanhệchínhtrịgiữahainướcsẽcósựthayđổiđángkể,phầnlớnnhữngngườitrảlờiởHoaKỳhivọngmốiquanhệsẽcảithiện(vớidungsaitừ40%đến18%),trongkhiđóngườiTrungQuốclạichorằngmốiquanhệsẽxấuhơn(dungsaitừ34%đến30%).
GiámđốcđiềuhànhcủamộtngânhàngđầutưcótrụsởtạiTrungQuốcchorằngnhữngsángkiếntrongnướccóthểlànguyênnhânkhiếnmốiquanhệxấuđi.“SựtậptrungcủachínhphủHoaKỳvàoviệcphụchồicáchoạtđộngsảnxuấttạiHoaKỳvàtạonhiềuviệclàmsẽgâynhiềuáplựclêngiátrịđồngnhândântệsovớiđồngđôla”.NhữngngườikhácchỉramộtsốgiảiphápđểcảithiệnquanhệHoaKỳ-TrungQuốcnhưlàcácbiệnphápvềtiềntệ,quốchữuhóatàinguyên,anninhquốcgiavàcácvấnđềquốctếkhácnhưlàchươngtrìnhhạtnhậnIran.
NgườiHoaKỳtỏralạcquanhơnvềvấnđềtăngcườnghợptácgiữachínhquyềnObamatáiđắccửvàsựlãnhđạomớicủaTrungQuốcdướithờiTổngbíthưTậpCậnBình.MộtngânhàngđầutưcótrụsởtạiHoaKỳgiảithích:“Vấnđềtranhchấpthươngmạiđangđượcxemxétnghiêmtúc(bởinhữngnhàlãnhđạoTrungQuốcvàHoaKỳ)vàcácbiệnphápđangđượctiếnhànhnhằmcảithiệnmốiquanhệgiữahainướcvàtạothuậnlợichothươngmạihainước”.Hồitháng12năm2012,cácquanchứcTrungQuốcđãđồngýgiảiquyếtmốiquanngạivềtăngcườnghiệulựcquyềnsởhữutrítuệHoaKỳ,trongkhichínhquyềnObamachorằnghọsẽcốgắngcảicáchnhữnghạnchếxuấtkhẩucôngnghệcaotoàndiện,mộtvấnđềlâudàiđốivớiTrungQuốc.
Câu hỏi: Bạn dự đoán thế nào về mối quan hệ chính trị giữa hai nước Hoa Kỳ và Trung Quốc trong 12 tháng tới?
Người trả lời Trung Quốc Hoa KỳCảithiện 30% 40%
Khôngthayđổi 36% 42%Xấuđi 34% 18%
Câu hỏi: Điều này sẽ ảnh hưởng đáng kể tới hoạt động đầu tư và M&A giữa Hoa Kỳ- Trung Quốc không?
Có 68% 60%Không 32% 40%
(Nguồn: Manatt)Các giao dịch có mục đích khác nhauCác công ty Hoa Kỳ tập trung vào các giao dịch nhỏĐốivớicáccôngtyvànhàđầutưtìmkiếmcơhộitrong
lĩnhvựcgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsốtạiTrungQuốc,mộtnửangườitrảlờitạiHoaKỳchobiếthọsẽchútrọngvàocáccôngtycógiátrịtàisảnlà250triệuUSDtrởxuống.Trongnăm2012,89%cácgiaodịchmualạitronglĩnhvựcnàybởicáccôngtyvàquỹđầutưtưnhânHoaKỳlàcácgiaodịchcógiátrịtừ250triệuUSDtrởxuống,theonghiêncứucủaMarketresearch.
CáccôngtyHoaKỳchútrọngnhấttớicáccôngtynhỏ,cáccôngtygiađìnhtrongngànhcôngnghiệpgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsốtạiTrungQuốc,theohơnmộtnửasốngườitrảlờiphỏngvấn.Cáccôngtynàyđượccoilànhữngđốitáckhôngdễdàngthựchiệngiaodịch,tuynhiênvớinềncôngnghiệpchủyếuthuộcsởhữunhànướcvàkhôngnằmtrongđốitượngđàmphánM&A,nhiềucôngtynhỏhơntỏrahấpdẫnvìtầmảnhhưởngcủanótronglĩnhvựcnày.Lĩnh
vựcnàyghinhậnsựtậptrungcaocủacácdoanhnghiệpvừavànhỏ,vànhữngtrởngạiluậtphápcóthểtránhđượcthôngquaviệcthànhlậpcácđốitácliêndoanhvàchiếnlược,theongườiHoaKỳ.
NhữnggiaodịchnhỏnhưvậythườnglàmộtphầncủachiếnlượcmởrộngvàoTrungQuốcvàtoàncầu.TrongQuý42012,Autotrader.com–mộtnhàcungcấpphầnmềmvàtiếpthịvàthịtrườngtựđộnghóa–đãmualại24%cổphầncủaBitAutoHoldings-nhàcungcấpnộidungmạngcótrụsởtạiBắcKinh–với65triệuUSD.Trongmộtgiaodịchnhỏkhác,BlueRunVentures-côngtytàichínhmạohiểmHoaKỳđãmualạiTianpin.com-trangmạngmuabánhàngngàycủaTrungQuốc.TấtcảcácthươngvụchứngminhrằngM&AbịảnhhưởngbởichiếnlượcnhằmtạochỗđứngtạiTrungQuốc.
Trongngànhcôngnghiệpgiải tríTrungQuốc,nhữngngườitrảlờitạiHoaKỳchorằngrạpchiếuphimcósứchấpdẫnnhấtđốivớicácnhàđầutư,trongkhinhánhngànhquảngcáovànhậnbiếtnhãnhiểudẫnđầudanhsáchquảngcáo,truyềnthôngsố.Nhiềungườichorằngsốlượngrạpchiếuphimdànhchotầnglớptrunglưutăngtuynhiênlạithiếurạpháthiệnđạicaocấp.Mộtbáocáonăm2011từHiệphộiMotionPicturecủaHoaKỳchobiếthọkỳvọngsốmànhìnhrạpchiếuphimtạiTrungQuốcsẽtănggấpđôitrongnăm2015khidoanhthurạphátTrungQuốctănglên5tỉUSDtừ1,5tỉUSD.CácnhàđầutưtạiHoaKỳvànhữngôngchủcủachuỗitruyềnthôngphứchợpkỳvọngsẽđạtmụctiêutăngtrưởng.Tươngtự,ngànhcôngnghiệpquảngcáoTrungQuốcđangđạtđượcbướctăngtrưởngnổibật.TheocôngtytruyềnthôngVPtạiHoaKỳ,cáccôngtycótrụsởtạiHoaKỳcólợithếtàichínhvàhưởnglợitừchiphípháttriểnnộidungthấp.TrongmộtgiaodịchtrongQ4/2011,côngtyquanhệcôngchúngvàquảngcáotoàncầuOgilvy&MatherWorldwideđãmualại49%cổphầncủacôngtytiếpthịNanjingYinducótrụsởtạiTrungQuốc,giátrịthươngvụkhôngđượctiếtlộ.Sauthươngvụnày,cónhiềuthươngvụmualạinộidungởTrungQuốcbaogồmcáctàisảnthuộcsởhữucủaĐàitruyềnthanhQuốcgiaTrungQuốc(bởiQVC,Inc.)vàCôngtyQuốctếgiảitríKỹthuậtsố(bởiWizzardSoftwareCorp).
Các công ty Trung Quốc nhằm vào các giao dịch giúp mở rộng nhiều khán giả, các giao dịch mở và rộng hơn.
NhữngngườitrảlờitạiTrungQuốcđặthệthốngphânphốiđaphươngtiệnvàtruyềnthôngxãhộitrongsốnhữngtiểungànhhàngđầucủaHoaKỳđểtiếnhànhđầutưvàmuabánsápnhậptrong12thángtới.TrongsựtácđộngtươnghỗcủamốiquantâmtạiHoaKỳnhằmgiảiquyếtvấnđềsứcmuatiêudùngđangtăng,cácrạpchiếuphimdẫnđầutrongdanhsáchlĩnhvựcgiảitrí,với44%ngườitrảlời.
Khitìmkiếmmualạicáccôngtyvàtàisảntrongngànhgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsốHoaKỳ,khônggiốngnhưcácđốitácHoaKỳ,cáccôngtyTrungQuốcíttậptrungvàocácthươngvụnhỏ.Trongkhinhómcáccôngtytrịgiádưới250triệuUSDvẫnđượcưutiênhàngđầu,37%ngườiđượcphỏngvấnkỳvọngvàocácgiaodịchtrịgiátừ250triệuUSDđến500triệuUSD.
TrongkhithươngvụDalianWandaGroup–côngtycótrụsởtạiTrungQuốcmualạichuỗirạpchiếuphimHoaKỳAMCEntertainmentvới2,6triệuUSDkhôngphảilàmộtgiaodịchcókíchcỡtiêubiểu,đâylàgiaodịchchứngminhchochiếnlượcmualạicủaTrungQuốcnhằmđápứngsựtăngtrưởngtiêudùng.LiêndoanhtạoravớicôngtycủaHoaKỳcũngchophépngànhtruyềnthôngTrungQuốcmởrộnglĩnhvựcgiải
TIN TỨC - SỰ KIỆN
12 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
trívàtruyềnthôngtrongnướcraHoaKỳvàtoànthếgiới.
CáchoạtđộngđầutưvàmualạicácnhàphânphốitruyềnthôngvàtruyềnthôngxãhộisẽchophépcáccôngtyTrungQuốcđạtđượcmụctiêumởrộngkhángiảtrêntoàncầu,theomộtchiếnlượcgiacấpcaocủamộtcôngtytiếpthịvàquảngcáohàngđầucótrụsởtạiNewYork.Mộtngânhàngđầu tư tạiTrungQuốcthêmrằngviệccácnhàđầutưTrungQuốcđãthamgiađầutưnhiềuvàongànhsảnxuấtphimvàmởrộngphânphốisẽlàmtăngkhảnăngđạtđượcdoanhthutiềmnăng.MộtvídụtiêubiểulàliêndoanhgiữaSunMediaGroupvàHarvestManagementFundCođãthôngbáohồitháng2năm2012.QuỹđầutưtưnhânHarvestSevenStarsđãtạoramộtquỹ800triệuUSDđầutưvàocácnhàphânphốivàcácnhàsảnxuấtphimtưnhân.
Trung Quốc tìm kiếm mua lại toàn bộ; Hoa Kỳ buộc phải tìm kiếm liên doanh
Vớicáccôngtygiàuvềtiềnmặt,nhữngngườiđượcphỏngvấnởtấtcảcácnướchầuhếtchorằngcáccôngtyTrungQuốcmuốnkiểmsoáttoànbộcáccôngtymụctiêutạiHoaKỳtronglĩnhvựcgiảitrí,quảngcáo,truyềnthôngsốtrong12thángtới.NgượclạivàdonhữnghạnchếbởiluậtphápTrungQuốc,cáccôngtyHoaKỳtìmkiếmcácthươngvụtạiTrungQuốchầuhếttìmkiếmliêndoanh,liênminhchiếnlượchoặcmualạicổphiếuthiểusố.
“KhôngcómụctiêutàichínhsaunhữngvụmualạicôngtyHoaKỳ”,mộtđốitácquỹđầutưtưnhâncótrụsởtạiTrungQuốcchobiếtvềýđịnhcủacáccôngtyTrungQuốc.“Họmuốnđạtđượcmụctiêuchiếnlượcnhưlàcôngnghêvàtiêuchuẩnsảnxuất.Đốivớihọ,mụctiêuchínhxácnhấtlànắmquyềnkiểmsoáttoànbộvàmangnhữngnộidunghoặccôngnghệmớivềTrungQuốc.”
MộtsốcôngtyTrungQuốctiềmnăngtỏralolắngtrướcchínhphủliênbangHoaKỳ.ỦybanđầutưnướcngoàitạiHoaKỳ(CFIUS),nhómcáccơquanliênngànhđangràsoátlạicácvụmualạiđikèmvớivấnđềkiểmsoátgiaodịchtừnướcngoài,đãđưaranhữngkhuyếncáokhiếntổngthốngralệnhdừnggiaodịchmualạicôngtyRallsbởimộttậpđoànTrungQuốc,vìvấnđềantoànquốcgia.Quyếtđịnhnàyđãkhiếnnhiềucôngtymuatiềmnăngngầnngạitiếnhànhcácgiaodịchsangcáclĩnhvựckhác.Vídụnhưtronglĩnhvựctruyềnthôngsố,lĩnhvựcmàcácsảnphẩmtruyềnthôngxã
hộiđượcxâydựngdựatrênchínhsáchbảomậtvàcôngnghệdữliệu,thuthậpdữliệutinhvi,cóthểliênquantớivấnđềanninhquốcgia.
ViệcràsoátanninhTrungQuốc,thuộcchứcnăngcủaBộThươngmại(MOFCOM)vàcácquyđịnhluậtphápđốivớicácđốitáckhuvựcsẽđẩymạnhnhiềuhoạtđộngM&AtừHoaKỳvàoTrungQuốcđểloạitrừnhữnggiaodịchmualạicổđôngđasố.MộtnhàđiềuhànhcôngtytruyềnthôngtạiHoaKỳbìnhluận“CáccôngtyHoaKỳthíchnắmgiữcổđôngthiểusố,sợnhữngràocảnphápluật”.Từnăm2012,hơnmộtnửacácvụmualại tronglĩnhvựcgiải trí,quảngcáovàtruyềnthôngsốtạiTrungQuốcbởicáccôngtyHoaKỳlànhằmmualạicổđôngthiểusố.CácthươngvụnổibậtnhấtbaogồmAutoTrader.commualại24%cổphầncủaBitAutovàNewsCorporationmualại24%cổphầncủaBonaFilmGroup.
Những rào cản và rủi ro của hoạt động mua bán – sáp nhập
Luật pháp Hoa Kỳ, những điều kiện công khai thông tin là những rào cản đối với các công ty Trung Quốc
KhiđượchỏivềcácvấnđềtạiHoaKỳgâytrởngạinhấtchocáccôngtyTrungQuốctìmkiếmchỗđứngtronglĩnhvựcgiải trí,quảngcáovàtruyềnthôngsốtạiHoaKỳ,nhữngngườitrảlờichobiếtđólànhữngràocảnluậtpháp(44%),vàđiềukiệncôngkhai(34%).SựhiệndiệncủaCFIUSvànhữngchuẩnmựcđánhgiávớitráchnhiệmcaonhấttạiHoaKỳtạoranhữngrủirotuânthủchocáccôngtyTrungQuốc.
NhiềucôngtyđượcphỏngvấntạiTrungQuốcnhắctớinhữngcanthiệpgầnđâycủachínhphủHoaKỳtrongthươngvụRallsCorpvàyêucầubấtcứhoạtđộngđầutưnàobởicácnhàsảnxuấtviễnthôngTrungQuốcHuaweivàZTEsẽbịđìnhchỉnhưlànhữngràocảnđángkể.Mộtsốchobiếtrằngnhữngquanđiểm,tháiđộtrongQuốchộiHoaKỳđanglàtrởngạichínhchocáccôngtyTrungQuốc.MộtnhàđiềuhànhcủatrangthôngtinđiệntửtruyềnthôngsốnổitiếngtạiTrungQuốcchorằng“cáccôngtyTrungQuốcsẽđợicácđiềukiệnthíchhợphơn.”
MộtđốitáccóvănphòngtạiThươngHảicủamộtquỹđầutưtưnhânHoaKỳchorằngkhókhăncủacáccôngtyTrungQuốctrongviệcthâmnhậpvàoHoaKỳđólàviệchoạtđộngkinhdoanhvốndĩlàphảigiữbímậtthôngtinthìchínhphủHoaKỳlạiyêucầuminhbạchthông
tin.“YêucầuminhbạchtạiHoaKỳlàkhôngthểchấpnhậnđốivớicáccôngtyTrungQuốc”“vàcácchuẩnmựccóvẻnhưkhôngcầnthiết.Nguồntàichínhvàchiếnlượcdàihạncầnphảigiữbímậtvàkhithôngtinnàybịlộ,cácthươngvụcóxuhướngthấtbại”.
Chuẩn mực đánh giá với trách nhiệm cao: Hệ thống luật pháp Trung Quốc chứa đựng nhiều vấn đề đối với các công ty Hoa Kỳ
TuânthủchuẩnmựcđánhgiávớitráchnhiệmcaolàràocảnlớnnhấtđốivớicáccôngtyvàcácnhàđầutưHoaKỳtrongngànhcôngnghiệpgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsố.
SựgiaotiếpđượccoilàmộtnỗisợlớnđốivớicáccôngtymuaHoaKỳ,vàtiếpcậnthôngtincầnthiếtđểvàochặngtrunggiancủaviệcđàmphánthườnggâykhókhănbởicáccôngtyTrungQuốckhôngcóthiệnchí.
Mứcđộcôngkhai–nhữngchuẩnmựcđốivớicáccôngtyHoaKỳ-làđiềuxalạđốivớiphầnlớncáccôngtyTrungQuốc,đặcbiệtvớicáccôngtygiađình.TheomộtnhàđiềuhànhcôngtytruyềnthôngtạiHoaKỳ,khihoạtđộngkinhdoanhbùngnổ,việctiêuchuẩnhóavàluậtphápđóngkín,kếtquảlà,tầmquantrọngcủamộtđốitáckhuvựcđángtincậyvớitầmhiểubiếtđầyđủvềthịtrườngvàcáccôngtyTrungQuốcsẽtrởlênrấtquantrọng.
Kết luậnHoạtđộngđầutưvàM&Atronglĩnh
vựcgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsố,bởicáccôngtyTrungQuốcvàoHoaKỳvàngượclại,đangpháttriểnổnđịnhvàcóxuhướngtiếptụcmởrộng.
Mộtcâuhỏiquantrọngđốivớicácnhàđầutưvàchínhphủcủacảhainướclàlàmthếnàođểtạothuậnlợichohoạtđộngnày,nhưsựdẫnđườngchosựtăngtrưởngcủacảngànhcôngnghiệpvàcủacôngtycũngnhưlàconđườngđếnvớicácthịtrườngmớivànguồnvốnmới.Mộtchuỗinhữngtrởngại–kinhtế,vănhóa,chínhphủ-sẽđặtrachocácbênmuaxuyênbiêngiớiHoaKỳ-TrungQuốc.Nhưýkiếncủanhữngngườitrảlờiphỏngvấn,cácyếutốquantrọngnhấtđểvượtquanhữngtrởngạilàsựkiênnhẫnvàkiênđịnh,sángtạotrongviệcxâydựngcácthươngvụvàđốitác,vàsựnhanhnhạytrướcnhữngkhácbiệtgiữacácquốcgiacũngnhưcáchthứctạoracầunốigiữahọ.
Lê NguyễN (BIêN DịCH)
TIN TỨC - SỰ KIỆN
13ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Trongkhicáchộgiađìnhđangcóxuhướngcắtgiảmchitiêuvàkémlạcquanvềtươnglai, lĩnh
vựctiêudùngvàbánlẻlạichothấyxuhướngkhởisắctrongcáchoạtđộngmuabánvàsápnhập.CuộckhủnghoảngtàichínhđãgâyảnhhưởngrấtlớnvàtiếptụctácđộngtớithịtrườngM&Atrênnhiềukhíacạnh.Tuynhiên,khôngthểphủnhậnrằngcónhiềunhântốtíchcựcsẽmanglạinhữngkếtquảkhảquantrongdàihạnvàđangảnhhưởngtrựctiếptớichiếnlượckinhdoanhcủacáccôngtytronglĩnhvựctiêudùngtìmkiếmcáccơhộităngtrưởngdàihạntrongtươnglai.Đặcbiệt,thịhiếutiêudùngthayđổi,tầmquantrọngcủaquymôvàsựpháttriểnnhanhcủacácnướcđangpháttriểnđangngàycànggâyáplựcđốivớicáccôngtytiêudùnglớnphảitìmtớichiếnlượcM&Anhưlàmộtchiếnlượcmấuchốt.
Cácđiềukiệntíndụngdànhchocáctậpđoànvữngmạnhđượccảithiện–vàsựhợpnhấtgiữacáccôngtykinhdoanh
hànghóa,thựcphẩmtiêudùngvàsựcạnhtranhkhốcliệtgiữacácnhàbánlẻđãđẩymạnhnhữnghoạtđộngcònbịđìnhtrệtrongnăm2012,vớisốlượngvàgiátrịcácthươngvụmualạităngcaochưatừngthấykểtừthờikỳtrướckhủnghoảng.Trongnăm2012,tổngcộngcó1.797giaodịchđạtgiátrị259,3tỉUSD,đánhdấumứctăngtrưởng1%vềkhốilượngvà37%vềgiátrịsovớinămtrước.
Xu hướng về quy mô thương vụTronglĩnhvựctiêudùng(songsong
vớilĩnhvựcbánlẻ,baogồmcácngànhhàngthựcphẩmvàđồuống,thờitrang,yphục,sảnphẩmchămsócsắcđẹpvàchămsóccánhân,đồgiadụngvàhànghóaxaxỉ),cácthươngvụquymôlớncóxuthếtăngđángkể.Nămngoáicó91thươngvụđượcthôngbáobaogồmcáccôngtycógiátrịtrên500triệuUSD,sovới83thươngvụnăm2011.Khônggiốngnhưcácdoanhnghiệpnhỏvàvừa(vớikhảnăngtàichínhcònnhiềukhókhăn),cáccôngtytiêudùnglớnvớichỉsốnợhợplýcókhảnăngtiếpcậntín
dụngdễdànghơnvớilãisuấtthấpnhấttronglịchsử.
TrởngạichínhđốivớicáchoạtđộngM&Alàviệcthiếucáccôngtymụctiêutiềmnăngvàsựkhôngchắcchắnvềkhảnăngtăngtrưởngtrongtươnglaitạicácthịtrườngpháttriểncũngnhưcácthịtrườngmớinổi,vídụcácthịtrườngpháttriểncóvaitròthenchốtnhưTrungQuốcvàẤnĐộ,Brazilđềughinhậnsựsuygiảmtrongnăm2012.Ởkhíacạnhtíchcực,tháiđộtiêudùngđangdầnđượccảithiệnvàtriểnvọngtăngtrưởngmạnhhơntạiHoaKỳ,tínhiệuvềsựổnđịnhtạithịtrườngChâuÂuvàsựhồiphụckinhtếtạicácnướcđangpháttriểnlàdấuhiệutốtchocácthươngvụgiátrịlớntrongnămnayvàcácnămtiếptheo.
Triển vọng khu vựcCácthươngvụthấtbạivìnguyên
nhânđịalýcóxuhướngchuyểntừTâyÂusangBắcMỹvàcácthịtrườngmớinổi,cácgiaodịchM&AkhuvựcTâyÂubịảnhhưởngbởimôitrườngkinhtếbấtổnvàniềmtintiêudùngsuygiảm.
Khái quát hoạt độNg MuA BáN VÀ sáP NhẬP tRoNg lĩNh VỰC tiÊu DÙNg, BáN lẺ tỪ đẦu NĂM
2012 đẾN quÝ 1 NĂM 2013
TIN TỨC - SỰ KIỆN
14 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Từnăm2008tớinăm2011,khuvựcTâyÂuchiếm41%cácthươngvụM&Avềgiátrị,tuynhiêntrongnăm2012và2013tỉlệnàygiảmcòn18%.Trongcùngthờigian,hoạtđộngM&AkhuvựcBắcMỹtronglĩnhvựctiêudùngtoàncầutăngtừ29%lên42%,môitrườngkinhtếổnđịnhvàniềmtintiêudùngcảithiệnrõrệt,đặcbiệtnếusosánhvớicácthịtrườngkémpháttriểnxuyênĐạiTâyDương,lànhữngyếutốhỗtrợcácnhàđầutư.
CácthịtrườngmớinổiđangngàycàngnổilênnhưlàmộtkhuvựcthuhútnhiềugiaodịchM&A,vídụkhuvựcMỹLatinhtăngthịphầntừ7%lên12%sovớicùngkỳvàkhuvựcChâuÁTháiBìnhDươngtăngtừ15%lên19%.
Thực phẩm và đồ uống Lĩnhvựcthựcphẩmvàđồuốngghi
nhậnsựtăngđángkểvềgiátrịgiaodịchM&Atrongnăm2012,đượchỗtrợbởimộtloạtcácgiaodịchxuyênbiêngiớivàsốlượnglớncáccôngtytáchmộtphầnhoạtđộng,vớiviệccácdoanhnghiệptáicânbằngdanhmụcđầutưđểcóvịtrítốthơn,tậndụngcơhộitạicácthịtrườngvàlĩnhvựctăngtrưởngcao.
XuhướngtáchmộtphầnhoạtđộngbaogồmviệcnhàsảnxuấtthựcphẩmKraftFoodstáchbộphậnkinhdoanhtạpphẩmkhuvựcBắcMỹnhằmtậptrungvàolĩnhvựckinhdoanhcàphêvàbánhkẹocómứcđộtăngtrưởngnhanhhơntrêntoàncầu,hiệntạiđanghoạtđộngdướitêngọiMondelezInternational.XuhướngnàycũngcầnkểđếnviệcSaraLeetáchhoạtđộngchinhánhBắcMỹ,chuyênvềthịtđónggóisẵn,nhằmtậptrungvàohoạtđộngkinhdoanhbánhkẹovàcàphê,hiệntạihoạtđộngnhưmộtcôngtyđộclậpcótênD.EMasterBlenders1753.Tấtcảcácđộngtháinhằmđưahoạtđộngkinhdoanhchủchốtvàomộtvịtrítốthơnnhằmđầutưvàonhãnhàngtăngtrưởngnhanh,đặtbiệttrongcácthịtrườngmớinổi.SựhưởngứngcủacáccổđôngtíchcựcđãdẫntớixuhướngcáccôngtyvớicáclĩnhvựckinhdoanhkhácnhaunhưPepsiCo(nướcngọtvàđồănnhanh)vàUnilever(thựcphầmvàchămsóccánhân)cũngcóxuhướngđitheoconđườngtươngtự.
Tronglĩnhvựcthựcphẩm,xuhướngchủđạohoạtđộngM&Alàsựpháttriểncácsảnphẩmvềchămsócsứckhỏevàcólợichothểchất.Cácnhómhàngchủchốtnhưsữavisinhvàthựcphẩmdànhchotrẻemđangđượccải thiệnthànhphânkhúcpháttriểnmạnhcảvềdoanhthuvàlợinhuận,nhờđónhómhàngnàytrởthànhnhómhàngmàcáccôngtythực
phẩmlớncónhucầucao.TiêubiểulàthươngvụNestlemualạiPfizer-côngtydinhdưỡngtrẻemvớigiá1,5tỉusdhaythươngvụmualạicôngtychuyênsảnxuấtthựcphẩmbổsungSchiffNutritionInternationalcủaReckittBenchkiservới1,5tỉUSD.Ởgócđộkhác,sựphổbiếncủacáccửahànghoặcnhãnhiệuriêng,vớiniềmtintiêudùngyếu,đangthúcđẩycáccôngtyxâydựngthươnghiệulớnthoáiluikhỏicáclĩnhvựccóítlợithếđểxâydựngvàđổimớithươnghiệu.ĐâylànhântốmấuchốtkhiếnSaraLeetáchhoạtđộngkinhdoanhsảnphẩmthịtđónggóisẵn,hayUnileverbánnhãnhiệuđậuphộngSkippyvới700triệunăm2013.Cùnglúcđó,cáchãngkhácđangtậptrungvàopháttriểnquymônhằmhuyđộngvốnchonhucầungàycàngtăngvềcácthươnghiệucửahàng,nhưviệcConagramualạiRalcorpvới6,74tỉUSD.
Lĩnhvựcđồuốngcócồnvới sốlượngcácthươngvụM&Alớnnhấtkểtừ20nămquatrởthànhkhuvựccósốlượngthươngvụlớnnhấttrongngànhcôngnghiệptiêudùng.Đặcbiệtphảikểđếnphânkhúcđồuốngbia,đangđạtđếnkhâucuốicùngcủagiaiđoạncủngcốhoạtđộng.Trongnăm2012,ngườitađồnđạivềthỏathuậnthayđổihoàntoàngiữahaicôngtylớnnhấtcònlại,nhưlàSABMillervàABInBev.Tronglúcđó,cáccôngtybiaquốctếtiếptụcthâutómnốtcáctàisảncònlạitrongthịtrườngmớinổi,vớicôngtybiaABInBevmualạicôngtyGupoModelocủaMexicovàHeinekenmualạicôngtybiaChâuÁTháiBìnhDươngcủaSingapore.ViệcmởrộngrathịtrườngđangpháttriểncũnglàmộtnhântốthenchốtcủacáchoạtđộngM&A,dẫnđầuxuhướnglàDiageomualại53,4%cổphiếucôngtyUnitedSpiritscủaẤnĐộvới3,4tỉUSDcũngnhưcôngtyYpiocaAgroindustrialcủaBraxinvới454triệuUSD.
Bán lẻM&Atronglĩnhvựcbánlẻghinhận
sựgiảmnhẹvềgiátrị trongnămnăm2012,đượchỗtrợchủyếubởicáchoạtđộngcủacáccôngtyđầutưtưnhânvềcảkhíacạnhmuavàbán,tuynhiênbịhạnchếbởimôitrườngbánlẻkhókhăntạicácthịtrườngpháttriển.Đốivớinhiềunhàbánlẻthựcphẩmtoàncầu,baogồmCarrefourvàTesco,sựsụtgiảmtrongcácthịtrườngnộiđịađồngnghĩavớisựmởrộngthôngquahoạtđộngmualạiđãbịtrìhoãndocáccôngtytáitậptrungvàocáchoạtđộngkinhdoanhcốtlõivàtáchcácđơnvịhoạtđộngkémhiệuquả.
Điển hình cho xu hướng này là
trườnghợpCarrefourbánhoạtđộngtạiColombiachocôngtyCencosudcótrụsởtạiChilevới2,6tỉUSDđồngthờibáncácchinhánhphụtạiIndonesia,MalaysiavàHiLạp.Vềphầnmình,TesconhượnglạicổphiếutrongbộphậnkinhdoanhthualỗtạiNhậtBảnchoAonvàcuốicùngchấpnhậnchuyểnhướngsangHoaKỳbằngviệcthôngbáohãngnàyđangtìmkiếmngườimuacácchinhánhhoạtđộngchưatốtcủahãng,mặcdùchỉmớigianhậpthịtrườngnăm2007vàchitiêuhơn1,5tỉUSDnhằmthâmnhậplãnhthổphứctạpnày.
Cácvấnđềxuấtpháttừsựgiảmcầutạicácthịtrườngtrongnướcđốivớicáccôngtyphươngtâyđãtrởnênphứctạphơnbởingàycàngcónhiềukhókhăntạimộtsốthịtrườngmớinổiđầythửthách,đặcbiệt làTrungQuốc.Tesco,CarrefourvàWalmartđềuđãđóngcửahàngtạiTrungQuốctrong12thángvừaquavàtạmdừngcáckếhoạchmởrộngdomứcđộcạnhtranhkhốcliệttạithịtrườngnày,dẫntớidoanhsốbánhàngkhôngđạtkỳvọngtạimộtsốchinhánh.Tạicácthịtrườngpháttriển,xuhướngchủchốt tronghoạtđộngbánlẻlàsựchuyểnhướngvềphíacáckhumuasắmnổitiếnghơnvànhucầutiệnlợingàycàngtăng.ĐiềunàyủnghộcáchoạtđộngcủachuỗicửahàngtiệníchtạiBắcMỹcủaAlimentationCouche–Tard.Trongnăm2012,côngtynàythựchiệnmộtthươngvụmớitrongchươngtrìnhmởrộngvớiviệcmualạicôngtybánlẻvàkhíđốtStatoilcủaThụyĐiểnvới3,7tỉUSD.SứchấpdẫncủacáccửahàngphốlớncũnggópphầnlàmtănggiácủaIcelandFoodscủaAnh,đượcmualạithôngquagiaodịchmuađứtquyềnquảnlýhậuthuẫnbởiBraitSAvàtậpđoànLandmarktrongthươngvụtrịgiá2,3tỉUSD.
Mộtgiaodịchgầnđâylàvídụnêubậtsựlớnmạnhcủacácgiaodịchcôngtyđầutưtưnhântronglĩnhvựcbánlẻvớivụbánthànhcông45%cổphiếuchinhánhdượcphẩmAllianceBootscủaKohlbergKravisRoberts’schocôngtyWalgreentạiHoaKỳvới6,7tỉUSD.Đâylàthươngvụthoáivốnquỹđầutưtưnhânlớnnhất trongnămvà,nếuWalgreensửdụngquyềnchọnđểmualại55%cổphiếucònlại,cóthểđemlạilợinhuậngấp2,2lầnđầutưbanđầu,mặcdùcôngtyđãđạttớivịtrídẫnđầuthịtrườnghồitháng4năm2007.
Sựbùngnổhoạtđộngcủacáccôngtyđầutưtưnhântronglĩnhvựcbánlẻchothấynhiềunhàđầutưvốntưnhânđangkỳvọngsựcảithiệncácđiềukiện
TIN TỨC - SỰ KIỆN
15ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
kinhtếvàsựtăngthịthiếutiêudùng,tạicảBắcMỹvàcáckhuvựclớnmạnhkháctạiChâuÂu.CácgiaodịchvốnđầutưtưnhânlớnphảikểđếnnhưThomasH.LeePartnersmualạicôngtybánlẻPartyCityHoldingscótrụsởtạiHoaKỳvớichiphítổngcổng1,7tỉUSDvàLeonardGreen
&PartnersvàTPGCapitalđồngýmualạiSaversInc-chuỗicửahàngtừthiệncótrụsởtạiHoaKỳtừFreemanSpogli&Covớigiátrịướctính1,6tỉUSD.
TạiChâuÂu,côngtyvốnđầutưtưnhântoàncầuAdventInternationalvàcôngtymẹKrekeFamilyđãchàora
côngchúng1,5tỉeurotoànbộsốcổphẩnđanglưuhànhcủaTậpđoànDouglasAG–với05chinhánhbánlẻtrêncáclĩnhvựcnướchoa,sách,trangsức,bánhkẹovàthờitrang.
Lê NguyễN (biên dịch)(còn tiếp)
Trongnhữngnămđầutiêncủathiênniênkỷthứ3,thếgiớiđãchứngkiếnnhữngtháchthứclớnđốivới
sựpháttriểnnhânloại,từbiếnđổikhíhậu,mâuthuẫnsắctộcđếnsuythoáikinhtếvàkhủnghoảngnợcôngdiễnrakhắpcácchâulục.ĐốivớiViệtNam,trongthậpkỷđầutiêncủathếkỷ21,mặcdùchịutácđộngtiêucựccủakhủnghoảngtoàncầu,nướctađãgiànhđượcnhữngthànhtựuquantrọngvàtừngbướcgianhậpnhómcácnướccóthunhậptrungbình.
Nốitiếpnhữngthànhtựucủagiaiđoạn2001-2010,ChínhphủđãbanhànhChiếnlượcpháttriểnkinhtế-xãhộigiaiđoạn2011-2020vớimụctiêutổngquát“Phấnđấuđếnnăm2020nướctacơbảntrởthànhnướccôngnghiệptheohướnghiệnđại;chínhtrị-xãhộiổnđịnh,dânchủ,kỷcương,đồngthuận;đờisốngvậtchấtvàtinhthầncủanhândânđượcnânglênrõrệt;độclập,chủquyền,thốngnhấtvàtoànvẹnlãnhthổđượcgiữvững;vịthếcủaViệtNamtrêntrườngquốctếtiếptụcđượcnânglên;tạotiềnđềvữngchắcđểpháttriểncaohơntronggiaiđoạnsau”.
Đểđạtđượcmụctiêutrên,phảitiếnhànhđồngbộnhiềugiảipháp,trongđóphảichọnđúngcáckhâuđộtphá-nhữngkhâuhiệnđanglànhữngđiểmnghẽncảntrởsựpháttriểnmànếugiảiquyếttốtcáckhâunàysẽtạoranhữngtiềnđềgiảiphóngmọitiềmnăng,khaitháccóhiệuquảcácnguồnlựcchopháttriển.BađộtpháquantrọngđãđượcChínhphủđềxuất,trongđóbướcđộtpháđầutiênvàquantrọngnhấtchínhlàhoànthiệnthểchếkinhtếthịtrườngđịnhhướngxãhộichủnghĩa,trọngtâmlàtạolậpmôitrườngcạnhtranhbìnhđẳngvàcảicách
hànhchính.1ThựchiệnchủtrươngcủaChính
phủ,BộCôngThươngđãchỉđạoCụcQuảnlýcạnhtranh(QLCT)đềxuấtcácbiệnphápnhằmtăngcườngthểchếkinhtếthịtrườngtạiViệtNam.ThôngquaChươngtrìnhHỗtrợkỹthuậthậugianhậpWTO(BWTO)doAusAidvàDFIDtàitrợ,trongthờigianvừaquaCụcQLCTđãtiếnhànhnhiềuhoạtđộngvới3mụctiêuchính:
-Ràsoátchínhsáchcạnhtranh,nghiêncứusửađổibổsungđểhoànthiệnLuậtcạnhtranhvàcácvănbảnphápluậtcóliênquannhằmnângcaohiệuquảthihànhphápluậtcạnhtranhViệtNam;
-Nângcaonănglựcchocáccánbộquảnlýcạnhtranhvàphòngvệthươngmại,đápứngnhucầuthựctiễntrongbốicảnhhộinhậpkinhtếquốctế;
-HỗtrợcôngtácgiảitrìnhkinhtếthịtrườngvàtrangbịkiếnthứcvềphòngvệthươngmạiđểđốiphóthànhcôngcácvụkiệnchốngbánphágiátừnướcngoàichocácdoanhnghiệpxuấtkhẩuViệtNam.
1. h t t p : / / w w w.v i e t n a m p l u s . v n /Home/Chien-luoc-phat- t r ien-k inh-texa-hoi-20112020/20111/73883.vnplus
Vớirấtnhiềuhoạtđộngtíchcựcđượctriểnkhai,chođếnnaydựán“NângcaonănglựcchoCụcQLCTnhằmtăngcườngthểchếkinhtếthịtrườngcủaViệtNam”đãpháthuyhiệuquảthựctếvàgópphầnvàoviệcthựchiệnChiếnlượcpháttriểnkinhtế-xãhộigiaiđoạn2011-2020.
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về môi trường cạnh tranh của các ngành kinh tế trọng điểm
Ngày12 tháng12năm2012, tạikháchsạnNikko(HàNội),CụcQuảnlýcạnhđãtổchứcbuổihộithảocôngbố“Báocáođánhgiácạnhtranhtrong10lĩnhvựccủanềnkinhtế”doChươngtrìnhBWTOtàitrợ.Nhằmmụcđíchđánhgiámứcđộvàmôitrườngcạnhtranhcủacáclĩnhvựcdướigócđộcủachínhsách,phápluậtcạnhtranhcủaViệtNamdựatrênbộtiêuchícủaDFID,10lĩnhvựccủanềnkinhtếđượclựachọnbaogồm:lĩnhvựcsảnxuất(ôtôtải,bộtgiặt,giấy,dầuthựcvật,kínhxâydựng)vàlĩnhvựcdịchvụ(phânphốidượcphẩm,vậntảibiển,bảohiểmnhânthọ,quảngcáovàtruyềnhìnhtrảtiền).Cácyếutốđượcbáocáoxemxétvàđánhgiábaogồm:quymôthịtrường;ràocảngianhậpvàrútluikhỏithịtrường;cấutrúcthịtrường,thựctrạnghoạtđộngcạnhtranhtrênthịtrường,nhậndiệncáchànhviphảncạnhtranhđãvàđangcókhảnăngxuấthiệntrongtừnglĩnhvựcđượcđánhgiá.
ĐâylàlầnthứhaiCụcQuảnlýcạnhtranhthựchiệnbáocáođánhgiácạnhtranhtrongcáclĩnhvựccủanềnkinhtếnhậnđượcsửủnghộ,đánhgiácaotừcácbênthamdựhộithảo.Cácýkiếnnhậnxét,bìnhluậntạihộithảo,đặcbiệtlàýkiếncủaTiếnsĩNguyễnĐìnhCung–PhóViệntrưởngViệnQuảnlýkinhtếTrungương(CIEM)–BộKếhoạchvàĐầutư
NhỮNg đóNg góP CủA ChƯơNg tRìNh hỗ tRợ hẬu giA NhẬP Wto (BWto) tRoNg ViỆC NâNg CAo thể ChẾ KiNh tẾ thỊ tRƯỜNg CủA ViỆt NAM
TIN TỨC - SỰ KIỆN
16 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
vàLuậtsưTrầnHữuHuỳnh–ChủtịchỦyBanTưvấnvềChínhsáchthươngmạiQuốctếđềuchorằngbáocáonàylàmộtsảnphẩmcóýnghĩa,phụcvụtốtcôngtácquảnlýnhànướccủaCụcvàcáccơquanhữuquan,cũngnhưcungcấpthôngtinhữuíchchocácdoanhnghiệptrongcácngànhkinhtếBáocáođãđềcập.
Tiếpnốinhữngthànhcôngnày,CụcQLCTđangtiếptụcxâydựngbáocáo10ngànhnăm2013vớimụctiêuxâydựnghệthốngcơsởdữliệungànhvềmôitrườngcạnhtranh,làmcơsởđểxemxétđánhgiámôitrườngcạnhtranhtrongcácngànhkinhtếtrọngđiểm,cóảnhhưởngnhiềuđếnđờisốngkinhtếxãhội,từđóđưaracáckhuyếnnghịchínhsáchchocáccơquanđiềutiếtngànhnhằmtăngcườngmôitrườngcạnhtranhtrongcácngànhnày.Đồngthời,CụcQLCTcũngđưaracáckhuyếnnghịchoChínhphủnhằmgiảmbớtràocảngianhậpngành,nângcaosứccạnhtranhtrongngànhvàtiếntớitạolậpmộtmôitrườngcạnhtranhbìnhđẳng,lànềntảngcốtlõicủathểchếkinhtếthịtrườngđịnhhướngxãhộichủnghĩa.
Áp dụng các Pháp lệnh về PVTM của Việt Nam
VớinhữnghỗtrợcủaChươngtrìnhBWTOtrongviệcnângcaonănglựcchocánbộCụcQLCTvềkỹnăngxửlýcácvụviệcPVTM,CụcQLCTđãdầnhìnhthànhđượcđộingũcánbộtrẻnhưngnăngđộngvàamhiểuvềcácbiệnphápPVTM.NhờnhữngkinhnghiệmtíchlũyđượctrongcáckhóađàotạocũngnhưthựctậptạicácvănphòngluậtcủaChâuÂuvàHoaKỳ,cáccánbộCụcQLCTđãnắmbắtđượcnhữngkỹnăngvàkiếnthứccầnthiếtđểcóthểtựtintiếnhànhđiềutraxửlýcácvụkiệnPVTMtheophápluậtViệtNam.
Chođếnnay,3PhápLệnhPVTMcủaViệtNamliênquanđếnCBPG,chốngtrợcấpvàtựvệđãcóhiệulựcđượcgần10nămnhưngViệtNammớichỉchínhthứcđiềutra2vụliênquanđếnviệcápdụngbiệnpháptựvệđốivớimặthàngkínhnổinhậpkhẩuvàotháng7năm2009vàmặthàngdầuthựcvậttinhluyệnvàonăm2013.Đốivớimặthàngkínhnổi,cơquanđiềutrađãkếtluậnsựgiatănghànghóanhậpkhẩukhôngphảinguyênnhânchínhdẫnđếncácthiệthạicủangànhsảnxuấttrongnướcnênđãkhôngraquyếtđịnhápdụngbiệnpháptựvệ.Cònđốivớimặthàngdầuthựcvật,BộCôngThươngđãcóQuyếtđịnhsố2564/QĐ-BCTápdụngbiệnpháptựvệtạmthờidướidạngthuếnhậpkhẩuvớimức
5%đốivớihànghóanhậpkhẩunêutrên.Ngoàira,đốivớihànhvichốngbán
phágiá,ngày06tháng5năm2013,CụcQuảnlýcạnhtranhđãchínhthứctiếpnhậnhồsơcủacôngtyTNHHPOSCOVSTvàcôngtycổphầnInoxHòaBìnhyêucầuđiềutravàápdụngbiệnphápchốngbánphágiáđốivớisảnphẩmthépkhônggỉcánnguộiđượcnhậpkhẩuvàoViệtNamtừ4quốcgia:TrungQuốc,ĐàiLoan,MalaysiavàIndonesia.ĐâylàlầnđầutiênmộtvụkhởikiệntheoPháplệnhChốngbánphágiáđốivớihànghóanướcngoàinhậpkhẩuvàoViệtNamđượccơquanđiềutracủaViệtNamchínhthứcnhậnđơndùPháplệnhnàyđãđượcthôngquatừnăm2004.
Nâng cao năng lực ứng phó với các vụ kiện PVTM từ nước ngoài
Năm2010,ViệtNamđãlầnđầutiênsửdụngcơchếgiảiquyếttranhchấpcủaWTOđểkhiếukiệnquyếtđịnhcủaBộThươngmạiHoaKỳvềLệnhápthuếchốngbánphágiáđốivớisảnphẩmtômnhậpkhẩutừViệtNam.Ngày11tháng7năm2011,CơquangiảiquyếttranhchấpWTO(DSB)đãkếtluậnHoaKỳápdụngphươngphápquyvề0(haycòngọilàZeroing)đểtínhthuếchốngbánphágiálàviphạmquyđịnhcủaWTO.ĐâylàkhiếukiệntrọngtâmcủaViệtNam,vìviệcsửdụngphươngphápnàyđãtạorabiênđộphágiálớnchosảnphẩm,làmmứcthuếbịđộilên,gâythiệthạichocácDNxuấtkhẩutômcủaViệtNam.ViệcchiếnthắngngaytronglầnđầutiênsửdụngcơchếgiảiquyếttranhchấptạiWTOđánhdấumộtbướcngoặtchothấysựtrưởngthànhcủaViệtNamtrongviệcvậndụngcácquyđịnhWTOđểbảovệcácdoanhnghiệptrongnước.
Đốivớicácvụkiệnchốngtrợcấp,thayvìphảithuêluậtsưtưvấntoànbộvụviệcnhưtrướckia,CụcQLCTđãbướcđầutìmhiểuvàtựthựchiệncáccôngtácnhưthuthậpthôngtin,hoànthiệnbảntrảlời,gửibảntrảlời,làmđầumốitổchứccáccuộchọptrùbịvàhọpthẩmtra.Đặcbiệt,trongvụkiệnchốngtrợcấpđốivớimặthàngmắcáothép,lầnđầutiên,Chínhphủđãgiảiquyếtmộtvụkiệnchốngtrợcấpmàkhôngcầnthuêluậtsưnướcngoài,đánhdấusựtrưởngthànhvàtựtincủacáccơquanChínhphủtrongviệcđốimặtvớivụkiệnchốngtrợcấpphứctạp.
Có được những thành công nàykhôngthểkhôngkểđếnđónggóprấtlớntừcáchỗtrợcủaChươngtrìnhBWTOthôngquaviệctổchứccáckhóađàotạovàthựctậptronglĩnhvựcphòngvệ
thươngmại.NhữngkiếnthứcnàyđãđượcchiasẻvàphổbiếngiữanhữngcánbộđượccửđiđàotạovànhữngcánbộcònlạitrongCục.Nhờđó,nănglựcchuyênmôncũngnhưkỹnăngthựctếcủacáccánbộCụcđangngàycàngđượctăngcườngđángkể.
Tăng cường hiệu quả giải trình kinh tế thị trường
TrongquátrìnhđàmphángianhậpWTO,ViệtNamđãphảichấpnhậnbịđốixửnhưnềnkinhtếphithịtrườngchođến31tháng12năm2018.ĐiềunàyrấtdễtạođiềukiệnchocácnướckhôngcôngnhậnViệtNamcónềnkinhtếthịtrườngtiếnhànhcácvụkiệnnhưtrên.VớisựhỗtrợcủaChươngtrìnhBWTO,CụcQLCTđãxâydựngbáocáotổngthểvềnềnkinhtếthịtrườngcủaViệtNamphụcvụcôngtácgiảitrìnhvàđàmphánquychếkinhtếthịtrườngvớicácđốitácthươngmại.Báocáonăm2011đãđượcsửdụngđểlàmtưliệutrongcácbuổilàmviệcchínhthứccủaCụcQLCTtrongvấnđềnày.XuấtpháttừmụcđíchcủaBáocáovàyêucầuthựctiễn,BáocáocậpnhậtnềnkinhtếthịtrườngcủaViệtNamtừnăm2011đếnnăm2013đãcónhữngthayđổicấutrúcvàbổsungmộtsốnộidungphùhợpthựctiễncôngtácgiảitrìnhvớicácđốitáccũ(HoaKỳvàLiênMinhchâuâu)vàđốitácmới(dựkiếnCanada,BrasilvàThổNhỹKỳ).
TrongđóbáocáođãtậptrunglàrõcácnộidungcụthểquantrọngmàEUvàHoaKỳđặcbiệtquantâmtrongthờigianquanhư:chínhsáchbồithườngvềđấtđai,doanhnghiệpnhànướckếtquảcổphầnhóavànguyênnhâncổphầnhóachậm,giảitrìnhcáckếhoạchđịnhhướngvềhàihòatiêuchuẩnkếtoán,kiểmtoánViệtNamvớitiêuchuẩnquốctế,thựctiễnthựcthiquyềnsởhữutàisản,sởhữutrítuệthờigianqua.
CăncứtrêncơsởnộidungBáocáotổnghợpgiảitrìnhKTTTdoChươngtrìnhBWTOtàitrợ,hàngnămViệtNamđãxâydựngcácBáocáoriêngcăncứtheoyêucầutừngnướcđểgiải trìnhKTTT.CácbáocáonàyđãpháthuytíchcựcthôngquakếtquảvềviệccôngnhậnquychếKTTTcủacácnước.Đặcbiệt,đốivới2đốitácchínhcủaViệtNamlàHoaKỳvàEU,trongnăm2012,phíaEUtrongbáocáolàmviệccủaNhómCôngtácVN–EUđãcónhữngcôngnhậnđốivớiđổimớiđángkểcủanềnkinhtếViệtNamnhưtiếnbộđángkểtrongviệcbanhànhcácchínhsachphápluậtcổphầnhóadoanhnghiệpnhànước,...
(xem tiếp trang 24)
TIN TỨC - SỰ KIỆN
17ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Ngày11/10/2013CụcQuảnlýcạnhtranh(BộCôngThương)phốihợpvớiSởCôngThươngtỉnh
BàRịa-VũngTàutổchứchộithảogiớithiệuvàhướngdẫnsửdụngcáccôngcụcủahệthốngcảnhbáosớmcácvụkiệnchốngbánphágiáhànghóaxuấtkhẩucủaViệtNamtạitỉnhBàRịa–VũngTàu.
Phátbiểukhaimạc,ôngĐỗVânLong–PhógiámđốcSởCôngThươngtỉnhBàRịa–VũngTàu,đãđềcậpđếnnhữngthiệthạimàcácvụkiệnchốngbánphágiáđãgâyrachonềnkinhtếtrongthờigianquavàcũngbàytỏhyvọnghệthốngcảnhbáosớmsẽgópphầnhỗtrợdoanhnghiệpxuấtkhẩu,đặcbiệtlàdoanhnghiệpsảnxuất,xuấtkhẩutạitỉnhBàRịa-VũngTàunhằmgiảmthiểuthiệthạitừcácvụkiệntươngtựtrongtươnglai.
ÔngTrịnhAnhTuấn,TrưởngnhómCảnhbáosớmcácvụkiệnchốngbánphágiá(CụcQuảnlýcạnhtranh),khẳngđịnhthiệthạitừcácvụkiệnchốngbánphágiálàrấtlớn,khôngchỉvềtàichínhnhưchiphítheođuổivụkiện,phíthuêluậtsư,kimngạchxuấtkhẩugiảm,màcòngâythiệthạikhôngnhỏvềmặtxãhộikhi
sảnxuất,kinhdoanhcủadoanhnghiệpbịđìnhtrệ,ngườilaođộngmấtviệclàm,Nhànướcmấtnguồnthungoạitệ.
Thựctế,cácdoanhnghiệpViệtNamluônbịđộngtrướccácvụkiệnchốngbánphágiá,nhấtlàviệcthiếuthôngtin,khácbiệtvềhệthốngkếtoán,cũngnhưcácràocảnvềngônngữ,pháplý.Dođó,việcxâydựnghệthốngcảnhbáosớmcácvụkiệnchốngbánphágiálàrấtcầnthiết,nhằmgiúpdoanhnghiệpdựbáovànhậnbiếtnguycơbịkiện,phươngphápphòngtránh,đồngthờihỗtrợdoanhnghiệpcácthôngtinvềthịtrường,luậtphápquốctế...
Thôngquahệthốngcảnhbáo,cáccơquanquảnlýtrungươngvàđịaphươngcũngcóthểtheodõitìnhhìnhxuấtkhẩucủaViệtNam,hỗtrợxúctiếnthươngmại,đadạnghóathịtrườngvàngànhhàngxuấtkhẩu,phốihợpvớihiệphội,tăngcườnghỗtrợdoanhnghiệp.Bêncạnhđó,hệthốngnàycòngiúpcáchiệphộitheodõixuấtkhẩucủangành,dựbáothịtrường,hỗtrợdoanhnghiệpthànhviên,xâydựngkếhoạchpháttriển,chủđộngđốiphóvụkiện,tăngcườngthôngtindoanhnghiệp
Tiếptheophầntrìnhbàytổngquan
vềhệthống,nhómxâydựngHệthốngcảnhbáosớmđãhướngdẫncáchọcviênthựchànhtrựctiếptrênmáytínhđểtruycậpvàtracứukếtquảcảnhbáocũngnhưviệcsửdụngcáccôngcụnhưtracứusốliệuxuấtnhậpkhẩu,giáxuấtkhẩucủaViệtNamvàcácđốithủcạnhtranh,tìnhhìnhthịtrườngnhậpkhẩuvàcácvụkiệnCBPGtrướcđây
ThảoluậntạiHộithảo,cácđạibiểuđánhgiácaovềtínhhữuíchcủawebsitenhưđãcungcấpdựbáođượckếtquảcảnhbáotớimãHS8sốvàHS10sốđồngthờicũngtíchhợptốtđượccáccôngcụtracứusốliệuxuấtnhậpkhẩu,sốliệusảnxuấttạithịtrườngnộiđịa,sốliệulịchsửcácvụkiện.CácđạibiểucũngđưaramộtsốkiếnnghịnhưCụcQuảnlýcạnhtranhsớmcungcấpthôngtincảnhbáosớmvềchốngbánphágiáđốivớicácmặthàngcôngnghiệpkhácđangcónguycơbịkiện,cácgiảiphápđểngănchặncóhiệuquảcácvụkiệnchốngbánphágiá;khibịkhởikiện,hướngdẫnthêmkỹnăngcácdoanhnghiệpViệtNamcầnphảichuẩnbịđểhạnchếthấpnhấttìnhtrạngthấtnghiệpkhidoanhnghiệpbịkhởikiện…
Đỗ HùNg
hội thảo giỚi thiỆu VÀ hƯỚNg DẫN sỬ DỤNg CáC CÔNg CỤ CủA
hỆ thỐNg CảNh Báo sỚM CáC
VỤ KiỆN ChỐNg BáN Phá giá
TIN TỨC - SỰ KIỆN
18 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Đâylàsựkiệnđượctổchứchàngnăm,luânphiêntạicácnềnkinhtếtrongkhuvựcĐôngÁtheo
sángkiếncủaỦyBanthươngmạilànhmạnhNhậtBản(JFTC)vàViệnnghiêncứuNgânhàngpháttriểnchâuÁ(ADBI).
ThamdựHộinghịĐôngÁlầnthứ8cóTổngthốngPhilippinesBenignoS.AquinoIII;BộtrưởngBộTưphápPhilippines; người đứng đầu các cơquancạnhtranhInđônêxia,NhậtBản,Singapore,Úc,ViệtNamvàcánbộcấpcaocủacáccơquancạnhtranhASEAN;ĐàiLoan,HànQuốc,MôngCổvàTrungQuốc.Ngoàira,còncóhàngtrămđạibiểuđạidiệnchocáccơquannhànước,cộngđồngdoanhnghiệpvàgiớinghiêncứucủaPhilippines.
KhaimạcHộinghị,BộtrưởngBộTưphápPhilippinesHon.LeilaM.DeLimađãbàytỏvinhdựđượcchủtrìsựkiện
lớntrongkhuvựcvềcạnhtranhnămnay.ChủtịchỦyBanthươngmạilành
mạnhNhậtBản,ÔngKazuukiSugimotohoannghênhsựcómặtđôngđủcủađạidiệncáccơquancạnhtranhtrongkhuvựcđồngthờikhẳngđịnhquanđiểmxuyênsuốtcủaNhậtBản“cạnhtranhlàđộnglựcđểpháttriểnkinhtế,khôngthểtăngtrưởngkinhtếnếukhôngcócạnhtranh”.
Tạibuổilễkhaimạc,TổngthốngPhilippinesđãđánhgiácaosựgópmặtcủađôngđảocáccơquancạnhtranhtrongkhuvựcđểtraođổichiasẻkinhnghiệmvềchủđềtácđộngcủaluậtvàchínhsáchcạnhtranhtớinềnkinhtếthịtrường.TổngthốngPhilippineschobiếtkhoảng30nămtrướcđâychếđộđộctàiđãkhiếnnềnkinhtếPhilippinespháttriểntheohướngđộcquyềnhóakinhdoanh,tấtcảcácngànhcôngnghiệpđềudochínhquyềnkiểmsoát,khônghềcóđấtchocạnhtranh.Songsongvớiviệcchếđộđộctàisụpđổvàtưduykinhtếchínhtrịcủanhàcầmquyềnthayđổi,PhilippinesđãthànhlậpHộiđồngcạnhtranhquốcgiavàonăm2010doBộTưphápchủtrìnhằmgiámsátcácchínhsáchcạnhtranhcủatoànbộnềnkinhtế.
Tháng 6 năm 2011, Tổng thốngđươngnhiệmPhilippinestiếptụcthểhiệnrõquyếttâmchínhtrịcaotrongviệcthúcđẩythựcthicạnhtranhhiệuquả
thôngquaviệckýlệnhsố45thànhlậpVănphòngcạnhtranh,trựcthuộcBộTưPháp.HiệntạidựthảoLuậtcạnhtranhPhilippinesđãđượctrìnhlênHạviệnđểxemxétthôngqua.Kếtthúcbàiphátbiểukhaimạc,TổngthốngPhilippinesmộtlầnnữakhẳngđịnhvaitròquantrọngcủacạnhtranhđốivớipháttriểnkinhtế.
Hộinghịđãtậptrungthảoluậncácnộidungchínhsauđây:
-Tácđộngvàảnhhưởngcủaviệcthựcthiluậtcạnhtranh
-VaitròcủaluậtvàchínhsáchcạnhtranhtrongkhuvựcĐôngÁ
-CậpnhậtthôngtinvềtìnhhìnhthựcthichínhsáchcạnhtranhcủaPhilippines,nhữngtháchthứcvàkhókhăntrongquátrìnhxâydựngluật.
ĐâylàlầnđầutiênHộinghịĐôngÁvềluậtvàchínhsáchcạnhtranhđượcđónmộtnguyênthủquốcgiathamdựvàphátbiểu.
ĐạidiệncủaCụcQuảnlýcạnhtranhcũngđãcóbàiphátbiểuvềvaitròcủaLuậtcạnhtranhđốivớisựpháttriểncủanềnkinhtếvànhậnđượcsựquantâmcủanhiềuđạibiểuthamdự,đặcbiệtlàvềhoạtđộngcạnhtranhcủacácdoanhnghiệpNhànước.
(Phòng Hợp tác quốc tế - Cục Quản lý cạnh tranh)
hội NghỊ đÔNg á lẦN thỨ 8 Về luẬt VÀ ChíNh sáCh CạNh tRANh
Ngày28tháng8vừaqua,tạiManila,Philippinesđãdiễnra
HộinghịĐôngÁlầnthứ8vềluậtvà
chínhsáchcạnhtranh
TIN TỨC - SỰ KIỆN
19ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Dịch vụ truyền hình trả tiền(THTT)mớithâmnhậpvàpháttriểnhơn10nămqua,tuylàlĩnh
vựcmớinhưngđãcósựbứtphákhôngchỉvềsốlượngmàcòncảcôngnghệvàsốlượngcácdoanhnghiệpthamgiatrênkhắpthịtrườngcảnước.Nhằmtạoradiễnđànchungchocáccơquanquảnlýnhànước,cácdoanhnghiệp,hiệphộivàngườitiêudùngtraođổi,thảoluận,đónggópýkiến,CụcQuảnlýcạnhtranh(VCA)đãphốihợpvớiHiệphộiTruyềnhìnhtrảtiềnViệtNam(VNpayTV)vàcácđơnvịliênquantổchứcbuổihộithảo“Cạnhtranhvàbảovệquyềnlợingườitiêudùngtronglĩnhvựctruyềnhìnhtrảtiền”vàongày10/9/2013tạiHàNội.
HộithảocósựchủtrìcủaPhóCụctrưởngCụcQuảnlýcạnhtranhNguyễnPhươngNamcùngsựthamgiacủađạidiệncáccơquanquảnlýchứcnăngtronglĩnhvựcTHTT,đạidiệnHiệphộiTruyềnhìnhtrảtiềnViệtNam(VNpayTV)cùng
hội thảo “CạNh tRANh VÀ Bảo VỆ quyềN lợi NgƯỜi
tiÊu DÙNg tRoNg lĩNh VỰC tRuyềN hìNh tRả tiềN”
TIN TỨC - SỰ KIỆN
20 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
cácdoanhnghiệpkinhdoanhdịchvụTHTT,đặcbiệtlàcácdoanhnghiệpnắmgiữthịphầnlớntrênthịtrườngTHTThiệnnaycũngnhưđôngđảocácbáođàivàtruyềnthông.
HộithảođãtraođổivềcácvấnđềliênquanđếnthựctrạngcạnhtranhvàchấtlượngdịchvụTHTThiệnnay,nhậndiệncáchànhvinguycơtiềmẩnphảncạnhtranhgâynguyhạiđếnthịtrườngvàlợiíchngườitiêudùng,từđókhôngchỉgópphầntháogỡkhókhăn,tạodựngmôitrườngkinhdoanhlànhmạnhchocácdoanhnghiệptronglĩnhvựcTHTTmàcònmởrachocácdoanhnghiệpnhữngphươnghướng,giảiphápnhằmhoànthiệnhơnnữadịchvụcủamình,đápứngngàycàngtốthơnnữanhữngnhucầu,nguyệnvọngchínhđángcủangườitiêudùng.
Phát biểu tại hội thảo, bà TrầnPhươngLan-TrưởngBanGiámsátvàQuảnlýcạnhtranh,CụcQuảnlýcạnhtranh(BộCôngthương)chobiếtviệctính
toánthịphầncủacácdoanhnghiệpcungcấpthuêbaotruyềnhìnhtrảtiềnhiệnnaydựatrênviệctínhtoántổngsốthuêbaotruyềnhìnhcápcủatoànthịtrườngvàsốthuêbaotruyềnhìnhcápcủamỗidoanhnghiệp.Theocáchtínhnày,thịphầntrênthịtrườnghiệntậptrungchủyếuvàocácdoanhnghiệpcủaNhànướcvàtrựcthuộccácđàitruyềnhìnhlớncủaTrungương.Mứcchênhlệchthịphầngiữadoanhnghiệpdẫnđầuvànhữngdoanhnghiệpđứngkếtiếpcósựgiatăngđángkể.Trênthịtrườngđãxuấthiệnnhữngđơnvịcóvịtríthốnglĩnhthịtrườngnhư:CôngtyTNHHTruyềnhìnhcápSaigontourist(SCTV,chiếm40%thịphầntrongnăm2012),TổngcôngtyTruyềnhìnhcápViệtNam(VTVCab,chiếm30%thịphần).Trongđó,đángchúýlàĐàitruyềnhìnhViệtNam(VTV)hiệnđanglàđơnvịcóvốngópvàonhiềudoanhnghiệptruyềnhìnhcóthịphầnlớn,lêntới70%.CũngtheobàLan,hoạtđộngcạnhtranhdiễnraquyếtliệtnhấttrongviệcđàmphán
muabảnquyềntruyềnhình.Cuộcđuakýkếtcáchợpđồngbảnquyềntruyềnhình,nhấtlàbảnquyềncácgiảibóngđáquốctếđangdiễnrangàycànggaygắt.Cácdoanhnghiệpcạnhtranhnhauđểkýcáchợpđồngbảnquyềntruyềnhình,đặcbiệtlàbảnquyềntruyềnhìnhphátsóngcácgiảibóngđáhàngđầuthếgiới.Đặcbiệt,dochiphímuabảnquyềnquálớnkhiếngiáthuêbaotruyềnhìnhtrảtiềnđãliêntụctăng.Bêncạnhđó,cũngđãxuấthiệncáchànhvicódấuhiệuviphạmLuậtCạnhtranhcủacácdoanhnghiệpgiữvịtríthốnglĩnhtrênthịtrường.ChắcchắnvớisựgianhậpthịtrườngcủaVNPT,ViettelvàFPT,thịtrườngtruyềnhìnhtrảtiềnsẽngàycàngcạnhtranhkhốcliệt.
TheođạidiệncủaCụcQuảnlýPhátthanh,TruyềnhìnhvàThôngtinđiệntử-BộThôngtinvàTruyềnthông,hiệnnay,thịtrườngtruyềnhìnhtrảtiềnđangtronggiaiđoạnquáđộđểthíchnghivớichínhsáchquảnlýmớicủanhànước.Vìvậy,bêncạnhviệcthúcđẩythịtrườngbằng
TIN TỨC - SỰ KIỆN
21ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
việccấpphépchonhữngdoanhnghiệpmớicónănglựcvềhạtầngvànguồnvốnđầutư,BộThôngtinvàTruyềnthôngtiếptụcràsoát,sắpxếplạicácdoanhnghiệpđãthamgiathịtrườngtruyềnhìnhcápởgiaiđoạntrướctheohướnghìnhthànhcácdoanhnghiệpđủmạnh,nângcaosứccạnhtranhvàcókhảnăngcungcấpdịchvụđảmbảochấtlượng.Trongthờigiantới,BộThôngtinvàTruyềnthôngtiếptụctriểnkhaicácgiảiphápquảnlýđểđảmbảocácdoanhnghiệppháttriểnvớiquymôđángkểvàcạnhtranhlànhmạnh,hìnhthànhthịtrườngtruyềnhìnhtrảtiềnpháttriểnbềnvữngtheođúngđịnhhướngpháttriểntheoQuyhoạchđãđượcThủtướngChínhphủphêduyệt.
TheonhậnđịnhcủaÔngLêĐìnhCường-PhóChủtịchkiêmTổngThưkýHiệphộiTruyềnhìnhtrảtiềnViệtNam,hệthốngTHTTởnướctathựcsựpháttriểnnhanh,mạnh,đồngbộ(cảvềnộidungchươngtrình,côngnghệtruyềndẫn)nhưngchưatoàndiệnnhấtlàchấtlượnghệthốngmạngkĩthuậtvàdịchvụchămsóckháchhàng.SựcạnhtranhgiữacácnhàcungcấpdịchvụTruyềnhìnhtrảtiềnởViệtNamhiệnnaychủyếudiễnratrênlĩnhvựcchămsóckháchhàngtrongđóviệcđầutưcảitạo,nângcấphạtầngmạngvàvàcôngnghệtruyềndẫnchấtlượngtínhiệuđếnkháchhànggiữvaitròquantrọngnhất.
Cũngtạihội thảo,ôngCaoXuânQuảng-PhóTrưởngbanBảovệngườitiêudùngđãgiớithiệuchitiếtquyềnvànghĩavụcủacácdoanhnghiệptruyềnhìnhtrả tiềntheoquyđịnhphápluậtbảovệquyềnlợingười tiêudùng-1trong9nhómhànghóa,dịchvụchịusựđiềuchỉnhcủaQuyếtđịnhsố02/2012/QĐ-TTgngày13tháng01năm2012củaThủtướngChínhphủquyđịnhdanhmụchànghóadịchvụthiếtyếuphảiđăngkýhợpđồngtheomẫu,điềukiệngiaodịchchung.ÔngQuảngcũngchobiết,khimuadịchvụtruyềnhìnhtrảtiền,cũngnhưmuasảnphẩmđượcquảngcáotrêncáckênhnày,ngườitiêudùngítkhiđọckỹcácđiềukhoảntronghợpđồngthỏathuậntrướckhikýdẫnđếntìnhtrạngnhiềungườikhôngbiếtmìnhbịthiệtkhixảyratranhchấp.Trongkhiđó,cáchợpđồngmẫucủanhiềuđơnvịcungcấpdịchvụTHTTlạicốtìnhđẩyngườitiêudùngvàothếbấtlợikhiđưarađiềukhoảnloạitrừtráchnhiệmchomình,hạnchếquyềncủangườitiêudùng.Chínhvìvậy,người
tiêudùngcầnhếtsứcthậntrọngtrướckhiđặtbútkýkếthợpđồng.ViệctriểnkhaiápdụngQuyếtđịnhsố02/2012/QĐ-TTglàviệclàmcầnthiết.Tuynhiênchođếnnay,CụcQuảnlýcạnhtranhmớitiếpnhận15hồsơđăngkýhợpđồngtheomẫuvàđiềukiệngiaodịchchungcủacácdoanhnghiệpTHTTvàđãchấpthuận06hồsơ.Ngoàira,cácSởCôngThươngđịaphươngcũngđãtiếpnhậnhồsơđăngkýcủamộtsốdoanhnghiệpvàđãchấpthuận03hồsơ.
Chấtlượngcủadịchvụtruyềnhìnhtrảtiềnlàđiềumànhiềungườitiêudùngđangtỏralongại,bứcxúc.Vềvấnđềnày,ÔngVươngNgọcTuấn,PhótổngthưkýHộiTiêuchuẩnvàBảovệngườitiêudùngViệtNam(Vinastas)nhìnnhận,hiệnnaychấtlượngcungcấpTHTTđượcđápứngkhôngtươngxứngvớimứctănggiádịchvụvàngườitiêudùngvẫnphảichịuthiệtthòi.Lẽradoanhnghiệptruyềnhìnhphảicótráchnhiệmđưaracácthôngtintrungthực,đầyđủ,chínhxác,antoànvềhànghóa-thôngtinmàhọcungcấpđếnngườitiêudùngnhưngtrênthựctế,đãxuấthiệnnhữngthôngtincungcấpkhôngchínhxácảnhhưởngđếnngườitiêudùng.Trongkhôngít trườnghợp,chínhnhữnglợithếvềmặtcôngnghệ,vềphươngthứcbánhàng…dokhôngđượckiểmsoátchặtchẽđãtrởthànhkẽhởđểkẻlừađảolợidụng,tiếnhànhcáchànhviviphạmquyềnlợingườitiêudùng.Cáchànhvinày,dođặctínhphátsóngrộngrãicủatruyềnhình,đượcpháttánvàgâythiệthạichorấtnhiềungườitiêudùng.Dovậy,ôngTuấncũngkiếnnghị
cơquanquảnlýnhànướccầncónhữngquyđịnhluậtpháp,biệnphápquảnlýchặtchẽhơnnữadịchvụTHTTvàhoạtđộngthươngmạitrêntruyềnhìnhnhằmđảmbảolợiíchchongườitiêudùng.
Trongkhuônkhổthảoluậntạihộithảo,cácđạibiểuđãtraođổirấtsôinổi,thẳngthắnvềnhữngvấnđềvướngmắctừphíadoanhnghiệpnhưviệccấpgiấyphép,việcmuavàchiasẻbảnquyềntruyềnhình,việcgianhậpthịtrườngcủacácdoanhnghiệpviễnthôngcũngnhưviệcnângcaochấtlượngcungcấpdịchvụTHTThiệnnay.ĐạidiệnngườitiêudùngcũngchiasẻnhữngmongmuốnđốivớidoanhnghiệpkinhdoanhTHTTtrongviệcnângcaochấtlượngphátsóngvàchấtlượngchươngtrìnhđểđảmbảophụcvụnhucầugiảitrí,vănhóangàycàngcaocủangườidân.CácđạibiểuđềunhấttríchorằngmuốncómộtthịtrườngTHTTpháttriểnlànhmạnhrấtcầnnângcaovaitròcủacáccơquanquảnlýnhànước,đặcbiệtlàcơquancạnhtranh.
Buổihộithảođãkếtthúctốtđẹpvànhậnđượcsựquantâmcũngnhưnhữngphảnhồitíchcựctừphíacácđạibiểuthamdự.Nhữngýkiếnđónggóptạihộithảosẽtiếptụcđượctiếpthu,nghiêncứuvàhoànthiệnhơnnữatrongquátrìnhthựcthiluậtcủacơquanquảnlýchứcnăngcũngnhưtrongcáchoạtđộngpháttriểnkinhdoanhcủadoanhnghiệpTHTTtrongthờigiantới.
XuâN THàNH
TIN TỨC - SỰ KIỆN
22 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
TạiMalaysia,mặcdùthừanhậnrằngcáchiệphộingànhnghềlàcáctổchứchỗtrợdoanhnghiệp
thànhviêndướinhiềuhìnhthứcnhưcungcấpcáckhóađàotạovềchínhsáchphápluậtnhànước,giúpgiảiquyếtcácvấnđềmàdoanhnghiệpgặpphảitrongquátrìnhsảnxuấtkinhdoanhnhưngtheoỦybancạnhtranhMalaysia(MyCC),hoạtđộngcủacáchiệphộingànhnghềtiềmẩn02hànhvicókhảnăngviphạmluậtcạnhtranhMalaysianăm2010,cụthểlà:
(a) hànhvichiasẻcácthôngtinthươngmạinhạycảm;
(b) hànhviấnđịnhgiáMyCCnhấnmạnhrằngnhiềuhiệp
hội thườngtiếnhànhthuthậpsốliệuthốngkêvềngànhnghềrồisauđóchiasẻcácsốliệunàyvớicácdoanhnghiệpthànhviêncủahiệphội.Nhữngthôngtinnhưvậythườngchủyếulàcácthôngtinnhạycảmliênquanđếnhoạtđộngthươngmạicủacácdoanhnghiệp(vídụnhưthôngtinvềdoanhsốbánlẻ,thịphầncủacácdoanhnghiệpthànhviên).Việccácdoanhnghiệptrongngànhnắmquárõcácthôngtinliênquantớicácđốithủcạnhtranhkhácđặcbiệtcácthôngtinvềgiáởmộtkhíacạnhnàođósẽlàmgiảmyếutốbấtđịnhtrongkinhdoanhmàđâylàyếutốcầncóchomộtthịtrườngcạnhtranh.Nhưvậy,việcchiasẻthôngtinthươngmạinhạycảmgiữacácđốithủcạnhtranhsẽlàmgiảmcạnhtranh
trênthịtrườngvàdođóđâylàhànhviviphạmphápluậtcạnhtranh.
MyCCnhấnmạnhrằngthỏathuậnấnđịnhgiálàhànhviviphạmnghiêmtrọngphápluậtcạnhtranh.MặcdùởMalaysia,cácdoanhnghiệpthànhviênthườngtrôngchờcáchiệphộicủamìnhđưaranhữngchỉđạo,địnhhướnghoặcítnhấtcũnglànhữnghướngdẫnliênquanđếnviệcđịnhgiábánsảnphẩm.MyCCmộtlầnnữanhấnmạnhrằnghànhvinhưtrêncủahiệphộilàsựviphạmnghiêmtrọngphápluậtcạnhtranh.Theođó,MyCCkhuyếnnghịcáchiệphộivàcácdoanhnghiệpthànhviênnêntậpthóiquenkhôngthảoluậnvềgiáhoặcbấtcứvấnđềnàoliênquantớigiátrongcáccuộchọpcủamình.
MyCCđềnghịcáchiệphộiđưaramộtsốquyđịnhcầnphảitiếnhành,baogồmviệc:
(a) ràsoátnhữngquyđịnhcủahiệphộicầnphảihủybỏ,vídụnhưquyđịnhvềviệcgianhậphiệphội,điềukhoảnmẫu,tiêuchuẩnhànhvicủadoanhnghiệpthànhviêntrongtrườnghợpcácquyđịnhnàycókhảnăngdẫntớiviệcloạibỏsựthamgiathịtrườngcủacácdoanhnghiệpkhác.
(b) xâydựngdanhsáchcáchànhvi“đượcphép”và“khôngđượcphép”triểnkhaitrongcáccuộchọpđểchắcchắnvớicácdoanhnghiệpthànhviênvềnhữnghànhvicóthểhoặckhôngthểđượcphéptiếnhành.
hoạt độNg CủA CáC hiỆP hội NgÀNh Nghề DƯỚi góC NhìN CủA ủy BAN CạNh tRANh MAlAysiA
(c) yêucầucácdoanhnghiệpthànhviênhoànthànhviệcđàotạokiếnthứcvềphápluậtcạnhtranh
MyCCchobiếtsẽcókếhoạchxuấtbảnSổtayhướngdẫnhoạtđộngchocủacáchiệphộitrongthờigiantới.Đồngthời,MyCCcũngđưaracáckhuyếnnghịvềviệchiệphộinêntìmkiếmnhữngtưvấnpháplýtrongtrườnghợpcónghingờvềkhảnăngviphạmluậtcạnhtranhđốivớicáchànhvicủamình.
Vàotháng8năm2013,MyCCcôngbốđãhoànthànhbảnnghiêncứuvềhoạtđộngcủahiệphộivàtổchứcngànhnghềliênquanđếnhànhviấnđịnhgiávàcácloạiphíđồngthờisẽcôngbốnghiêncứunàytrênwebsitecủaỦybantrongthờigiantới.
TạiViệtNam,việcchiasẻthôngtingiữacácdoanhnghiệpthànhviêntronghiệphộingànhnghềhiệntạikhôngthuộccáchànhvibịcấmtheophápluậtcạnhtranhViệtNam.Tuynhiên,liênquanđếncáchànhviấnđịnhgiá,cácbênthamgiathỏathuậnhạnchếcạnhtranhthường“núpbóng”dướihìnhthứccuộchọpcủahiệphộiđểtiếnhànhcácthỏathuậnhạnchếcạnhtranh.CụcQuảnlýcạnhtranhđãtiếnhànhđiềutramộtsốvụviệcviphạmphápluậtcạnhtranhcóliênquanđếncáchiệphộinhưvụviệcbảohiểmxecơgiớinăm2008,vụviệctấmlợpnăm2011.
(Phòng Hợp tác quốc tế - Cục Quản lý cạnh tranh)
TIN TỨC - SỰ KIỆN
23ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Ngày07/08vừaqua,ChínhphủTrungQuốcđãtiếnhànhxửphạtsáucôngtysảnxuấtsữacông
thứctrẻemdocáccôngtynàyđãthamgiahànhvihạnchếcạnhtranhvàấnđịnhgiá,vớitổnggiátrịphạtlênđến668.7triệuNhândântệ(tươngđươngvới$109triệuđôlaMỹ).ĐâyđượccoilàánphạtlớnnhấtmàChínhphủTrungQuốcđưarađốivớihànhviviphạmLuậtchốngĐộcquyền(theoBáoTânHoaXã-CơquanngônluậnchínhthứccủachínhphủTrungQuốc).
TheoỦybanCảicáchvàpháttriểnquốcgia(NDRC)–cơquanđiềutracácvụviệchạnchếcạnhtranh, nămtrongsốsáucôngtybịxửphạtđềulàcôngtynướcngoài,baogồmAbbott(HoaKỳ),Dumex(Pháp),Fonterra(NewZealand),MeadJohnson(HoaKỳ)vàRoyalFrieslandCampina(HàLan).Trongsốđó,sảnphẩmsữacôngtyFonterra(NewZealand)tạithịtrườngTrungQuốcmớiđâyđãbịnghingờnhiễmkhuẩn,ngaysauđótoànbộsảnphẩmsữacủacôngtynàyđãbịcấmnhậpkhẩuvào
TrungQuốc,đồngthờiChínhphủcũngtiếnhànhthuhồicácsảnphẩmbịnghingờnhiễmđộc.
Dotíchcựchợptácvớicơquanđiềutravànhanhchóngtiếnhànhcácbiệnphápkhắcphục,bốncôngtyDumex,Abbott,FrieslandCampinavàFonterranhậnđượcmứcánphạtthấphơn(3%doanh thu của năm ngoái). Công tyBiostime(Hongkong)vàMeadJohnsonchịumứcánphạtcaonhất(lầnlượt6%và4%củadoanhthunămngoái)dobấthợptácvớicơquanđiềutravàchậmchễtrongviệcthựchiệncácbiệnphápkhắcphục.Bêncạnhđó,cáccôngtynàyđãtiếnhànhsửađổihợpđồngphânphối,bánhàng,chínhsáchkinhdoanhtheohướngtuânthủluật;tạođiềukiệnchonhânviênthamgiacáckhóahọcvềluậtcạnhtranh,đồngthờikhắcphụchậuquảcủacáchànhviviphạmtrướcđây.
Saukhiđưarakết luậnxửphạt,NDRCcũngđãcôngkhaicácthôngtinliênquanđếnchứngcứthuthậpđượctrongquátrìnhđiềutra,cụthểcáccông
tRuNg quỐC xỬ Phạt hÀNh Vi hạN ChẾ CạNh tRANh VÀ ấN đỊNh giá tRÊN thỊ tRƯỜNg sỮA CÔNg thỨC tRẺ eM
tyviphạmđãápdụngrấtnhiềubiệnphápđểbảođảmrằngcácnhàphânphốicókhảnăngtănggiá:baogồmkýbiênbảnhợpđồng,ápdụngcáchìnhthứcphạttrựctiếpvàgiántiếpvàhạnchếnguồncungthựcphẩmđầuvào.TheochuyêngianghiêncứuthịtrườngsữaTrungQuốc,giásảnphẩmsữađãtăngítnhất30%kểtừnăm2008,ngaysaukhivụviệcliênquanđếnsữanhiễmđộccủaTrungQuốcbịphátgiáckhiếnchongườitiêudùngđồngloạtchuyểnsangsửdụngsữangoạinhập.
Năm2013đánhdấu5nămLuậtchốngđộcquyềncủaTrungQuốcđượcbanhànhvàthựcthi;chínhvìvậyChínhphủnướcnàyđãnỗlựctiếnhànhrấtnhiềuhoạtđộngliênquanđếnpháthiệnvàđiềutrahànhviphảncạnhtranh.Mộtsốlệnhphạtmớiđâynhấtđượcbanhànhchỉsau5thángđiềutrachothấyNDRCđanghoạtđộngngàycànghiệuquảvàtrongtươnglaichắcchắnsẽcònnhiềuvụviệckhácnữađiềutravàxétxử.
THANH MAI(Phòng Hợp tác quốc tế)
TIN TỨC - SỰ KIỆN
24 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
PhầnLan,HànQuốc,Đức,NamPhivớimứcthuếtừ7.1%đến33%).
Trongvụviệcnày,tuydoanhnghiệpViệtNamđãthamgiatíchcựcvàhợptácđầyđủvớicơquanđiềutranhưngdoBrasilvẫnxácđịnhViệtNamlànướccónềnkinhtếphithịtrườngnênđãlựachọnsửdụngsốliệucủaĐàiLoanđểthaythếkhitínhtoánnênmứcthuếbịđẩylênrấtcao.
Một số thông tin liên quan đến vụ việc như sau:
1/ Bên khởi kiện:CôngtyAperamInoxAméricadoSul,S.A;
2/ Ngày khởi xướng điều tra: 13/4/2012
3/ Sản phẩm bị kiện:Thépcán
BRAsil RA quyẾt đỊNh CuỐi CÙNg
CủA VỤ ViỆC điều tRA ChỐNg BáN
Phá giá đỐi sảN PhẩM théP CáN Nguội KhÔNg gỉ
NhẬP Khẩu tỪ ViỆt NAM VÀ Một
sỐ NƯỚC KháCkhônggỉAusteniticmácthép304vàthépFerriticmácthép430,cánnguội,vớiđộdàybằnghoặclớnhơn0,35mmnhữngmỏnghơn4,75mmcómãHS:7219.32.00,7219.33.00,7219.34.00,7219.35.00và7220.20.90;
4/ giai đoạn điều tra:Từtháng1năm2011đếntháng12năm2011.
Thông tin chi tiết xin liên hệ:BanPhòngvệthươngmại–Cục
Quảnlýcạnhtranh–BộCôngThươngĐịachỉ:25NgôQuyền–HàNộiTel:(04)2220.5002(Ext:1029);Fax:
(04)2220.5003.Email:[email protected];
(Ban Phòng vệ thương mại – Cục Quản lý cạnh tranh))
(tiếp theo trang 16)...thựcthiquyềnsởhữutàisản,thực
thihiệuquảluậtdoanhnghiệp.luậtđầutưđảmbảomôitrườngcạnhtranhbìnhđẳnggiữaDNnhànước–DNtư,DNtrongnướcvàdoanhnghiệpnướcngoài,đặcbiệthệthốngtàichính–ngânhàngcónhữngtiếnbộrõrệt.
Chođếnnay công tácgiải trìnhKTTTvẫnthựchiệnmộtcáchđềuđặnthườngxuyên.MỗinămphíaViệtNam
Ngày5tháng10năm2013,BộPháttriểnCôngnghiệpvàNgoạiThương Brasil đã ban hành
QuyếtđịnhcuốicùngtrongvụviệcđiềutrachốngbánphágiáđốivớimặthàngthépkhônggỉcánnguộinhậpkhẩutừViệtNamvàmộtsốnướckhác.
TheoQuyếtđịnhnày,sảnphẩmcủaCôngtyPOSCOVST-ViệtNamsẽchịumứcthuế35.6%khixuấtkhẩuvàoBrasil.MứcthuếnàyvẫnđượcgiữnguyênnhưtạiBáocáokỹthuật(TechnicalNote)củacơquanđiềutraBrasilbanhànhngày17tháng7năm2013vàmứcthuếdànhchoViệtNamlàmứccaonhấttrongsốcácnướcbịkiệnchốngbánphágiátrongvụđiềutranày(gồmĐàiLoan,HoaKỳ,
luôntíchcựcxâydựng,cậpnhậtlậpluậnvậnđộngphùhợpchocácđốitácvềcácthôngtinnềnkinhtếmàđốitácyêucầu.Kếtquảchothấytừnăm2011nayđãcóthêm13nướccôngnhậnnềnKTTTcủaViệtNam(trongđócónhữngnướcquantrọngnhưNhậtBản,4nướckhốiEFTA).Trongđó,riêngtrongnăm2012đãcó10quốcgiacôngnhậnquychếKTTTchoViệtNam.Nhưvậy,sauhơn5nămvậnđộngkểtừkhigianhậpWTO,đếnnay
cótổng38nướccôngnhậnnềnKTTTcủaViệtNam,trongđócó9nướcthànhviênG20(Nhật,Trungquốc,hànQuốc,Nga,ẤnĐộ,Australia,…).Đángchúýlàtrongsốgần16nướcđãtừngtiếnhànhđiềutraPVTMđốivớiViệtNamthìcó6nướcđãcôngnhậnnềnKTTTcủaViệtNam.
(Phòng Hợp tác quốc tế)
NhỮNg đóNg góP CủA ChƯơNg tRìNh hỗ tRợ hẬu giA NhẬP Wto (BWto) tRoNg ViỆC NâNg CAo thể ChẾ KiNh tẾ thỊ tRƯỜNg CủA ViỆt NAM
TIN TỨC - SỰ KIỆN
25ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Ngày3tháng9năm2013,WTOđãcôngbốyêucầuthamvấncủaHànQuốcliênquanđếnbiện
phápchốngbánphágiávàchốngtrợcấpdoHoaKỳápdụngđốivớisảnphẩmmáygiặtcỡlớn(largewashingmachines)nhậpkhẩutừHànQuốc(vụviệcDS464).
Trướcđó,ngày18tháng12năm2012,BộThươngmạiHoaKỳ(DOC)đãbanhànhquyếtđịnhcuốicùngtrongvụviệcđiềutrachốngbánphágiá,chốngtrợcấpđốivớimặthàngmáygiặtcỡlớnnhậpkhẩutừHànQuốcvàothịtrườngHoaKỳtheođó,mứcthuếchốngbánphágiáđượcxácđịnhlà13,02%và9,29%đốivớimáygiặtcủaLGvàSamsungnhậpkhẩutừHànQuốcvà72,41%vớimáygiặtSamsungđượcsảnxuấttạiMexico.ĐồngthờiDOCcũngcôngbốmứcthuếchốngtrợcấplà1,85%đốivớiSamsung.Vàotháng2vừaqua,ỦybanThươngmạiquốctế(ITC)cũngđãkhẳngđịnhrằngngànhsảnxuấtnộiđịaHoaKỳbịthiệthạibởihànghóanhậpkhẩutừHànQuốc.Whirlpoollànguyênđơntrongvụviệcnày.
Trongyêucầuthamvấncủamình,HànQuốcchorằng,nhữngbiệnphápmàDOCsửdụngđểxácđịnhmứcthuếchốngbánphágiá(AD)vàchốngtrợcấp(CVD)đốivớisảnphẩmmáygiặtHànQuốcnhậpkhẩulàviphạmcác
hÀN quỐC KiỆN hoA Kỳ tại Wto (Ds464) liÊN quAN đẾN VấN đề “Phá giá MỤC tiÊu” VÀ “tỔ ChỨC CÔNg” tRoNg Một sỐ VỤ ViỆC
hoA Kỳ áP thuẾ ChỐNg BáN Phá giá VÀ ChỐNg tRợ CấP đỐi VỚi sảN PhẩM Máy giặt Cỡ lỚN NhẬP Khẩu tỪ hÀN quỐC
TIN TỨC - SỰ KIỆN
26 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
quiđịnhcủaWTO.YêucầuthamvấncủaHànQuốctậptrungvàocáchmàDOCxácđịnhphágiámụctiêu(targeteddumping)vàcáchmàcơquannàytiếnhànhsosánhgiánếupháthiệncóhiệntượngphágiámụctiêu.
ĐốivớibiệnphápđốikhángmàHoaKỳápdụng,HànQuốccũngnhắmđếnmộtvấnđềgâytranhcãikháctrongthựctiễnđiềutracủaHoaKỳđólàxácđịnhmộttổchứcnhưthếnàolàtổchứccông(publicbodies)đểcóthểcungcấpcáckhoảntrợcấpcóthểđốikháng.yêu cầu tham vấn của Hàn Quốc liên quan đến việc áp dụng biện pháp chống bán giá
WTOđãđưaraphánquyếttrongrấtnhiềuvụviệctrướcđâyrằngphươngphápquivềkhông(zeroing)khôngđượcápdụngtrongquytrìnhđiềutrachốngbánphágiáthôngthường,khiDOCtínhtoángiábằngcáchsửdụngphươngphápbìnhquângiaquyền-bìnhquângiaquyền(average-to-average)đểxácđịnhhànhvibánphágiávàbiênđộphágiácủasảnphẩmnhậpkhẩu.Tuynhiên,BanHộithẩmWTOchưacókếtluậnvềviệcliệuDOCcóđượcphéptrongtrườnghợpphágiámụctiêu, trongđó,DOCsửdụngphươngphápbìnhquângiaquyền-giaodịchđểtínhtoán.
Saukhichínhthứcthôngbáovềviệcbãibỏphươngphápquyvềkhôngvàongày13tháng02năm2012,BộThươngmạiHoaKỳ(DOC)đãpháttriểnphươngphápphágiámụctiêutrongcácvụviệcđiềutrachốngbánphágiánhưmộtcôngcụmạnhđểbảohộngànhsảnxuấttrongnướctrướcsựcạnhtranhcủahàngnhậpkhẩutừcácnướckhácvàoHoaKỳ.Phágiámụctiêuxuấthiệnkhimộtnhàxuấtkhẩubánmộtsảnphẩmthấphơngiátrịthôngthườnggiớihạntrongmộtsốgiao
dịchvídụtrongmộtkhoảngthờigiannhấtđịnhhoặctrongmộtkhuvựcđịalýnhấtđịnhmộtcáchcóquyluật.
Khácvớiphươngphápbìnhquângiaquyền-bìnhquângiaquyềnmàDOCthườngsửdụng,trongđó,sosánhgiábìnhquântạithịtrườngnộiđịavớigiábìnhquântạithịtrườngHoaKỳ,phươngphápbìnhquângiaquyền-giaodịchtiếnhànhsosánhgiábìnhquântạithịtrườngnộiđịavớigiácủanhữnggiaodịchcụthểtạiHoaKỳ.Khipháthiệncóhiệntượngphágiámụctiêu,DOCsẽápdụngphươngphápbìnhquângiaquyền–giaodịchtrêndiệnrộngvàcũngquyvềkhôngtấtcảnhữnggiaodịchkhôngphágiá.DOClậpluậnrằng,việcquyvềkhôngtấtcảnhữnggiaodịchcóbiênbộphágiáâmsẽgiúpcơquanđiềutrapháthiệnphágiádễdàngvàchínhxáchơn.
ĐốivớiviệcápdụngnàycủaDOC,HànQuốclậpluậnrằng,việcmởrộngphươngphápbìnhquângiaquyền-giaodịchđốivớitấtcảcácgiaodịchlàkhôngphùhợpvớiĐiều2.4.2,trongđó,chỉchophépsựsosánhnàytronghaitrườnghợp.Thứnhất,cơquanđiềutraphảixácđịnhđượcrằng“cơcấugiáxuấtkhẩuđốivớinhữngngườimuakhácnhau,khuvựckhácnhauvàthờiđiểmkhácnhaucósựchênhlệchđángkể”.Thứhailàcósựgiảithíchvìsaonhữngkhácbiệtnàykhôngthể“đượctínhtoánmộtcáchđầyđủ”bằngnhữngphươngpháptínhtoánthôngthường.Tuynhiên,HoaKỳđãkhôngđápứngđượcđiềukiệnnàokểtrên.PhíaHànQuốccũngchỉrarằng,phươngphápzeroingbấtkểtronghayngoàitrườnghợpphágiámụctiêuđềukhôngđượcchophéptrongđiều2.1,2.4và2.4.2củaHiệpđịnhChốngbánphágiá.
Cụthểtrongtrườnghợpliênquanđếnxuấtkhẩusảnphẩmmáygiặt,Hàn
QuốcđãchỉrarằngkếtluậnvềphágiámụctiêucủaDOClàkhôngchínhxác.PhíaHànQuốclậpluậnrằng,nhữngsảnphẩmnhưmáygiặtcógiádaođộngphụthuộcvàoyếutốmùavụ.Vídụ,nhữngmẫumớithôngthườngđượcđưaravàotháng4đếntháng6vàtừtháng9đếntháng10vàmứcgiátạinhữngthờiđiểmnàylàcaonhất,nhưngthôngthườngthìchúngsẽgiảmtrongcácthờikỳkhác.Dovậy,việcxácđịnhphágiámụctiêutrongtrườnghợpnàyđãkhôngtínhđếnchukỳgiáthôngthường.yêu cầu tham vấn của Hàn Quốc liên quan đến việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp
Vềviệctínhtoánthuếchốngtrợcấp,HànQuốcchỉrarằngDOCđãkhôngchínhxáckhixácđịnh2ngânhàngcủaHànQuốclàNgânhàngPháttriểnHànQuốcvàNgânhàngCôngnghiệpHànQuốclàtổchứccôngcungcấpưuđãitàichínhchobịđơnvàcấuthànhnêntrợcấpcóthểđốikháng.
Địnhnghĩathếnàolà“tổchứccông”làvấnđềđangđượctranhluậngaygắt.TrongvụviệcTrungQuốckiệnHoaKỳnăm2008,CơquanPhúcthẩmđãkếtluậnrằngchỉyếutốsởhữunhànướclàkhôngđủđểchứngminhmộtđơnvịlàtổchứccông,thayvàođó,cầnphảichỉrarằngđơnvịđócóquyềnlựcnhànước.
TheophíaHànQuốc,việcDOCtiếptụcđưarakếtluậncácngânhàngtrênlàtổchứccôngchủyếuchỉdựavàoyếutốsởhữunhànướclàviphạmĐiều1.1Hiệpđịnhchốngtrợcấpvàcácbiệnphápđốikháng.Kết luận
HaivấnđềtrọngtâmtrongyêucầuthamvấncủaphíaHànQuốc:(1)phágiámụctiêutrongđiềutrachốngbánphágiávà(2)ngânhàngthươngmạinhànướccóphảilàtổchứccôngtrongđiềutrachốngtrợcấpđềulànhữngvấnđềcóýnghĩaquantrọngđốivớiViệtNam.Tronghiệntại,phươngphápphágiámụctiêuđãđượcDOCtiếnhànhápdụngtronggiaiđoạnsơbộcủaràsoáthànhchínhlầnthứ8đốivớisảnphẩmtômnướcấmđônglạnhcủaViệtNamcũngnhưgiaiđoạnsơbộcủaràsoáthànhchínhlầnthứ9đốivớisảnphẩmcátra-basacủaViệtNam.Đồngthời,việcDOCkếtluậnvềtổchứccôngchủyếuchỉdựatrênyếutốsởhữunhànướccũngtạokhôngítbấtlợichophíaViệtNamtrongcácvụđiềutrachốngtrợcấpdoHoaKỳkhởixướng.
(Ban Phòng vệ Thương mại - Cục Quản lý Cạnh tranh)
TIN TỨC - SỰ KIỆN
27ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Câu hỏi 1: Các hình thức tập trung kinh tế theo Luật Cạnh tranh?
Trả lời:TheoÐiều16LuậtCạnhtranhdo
Quốchộibanhànhngày3tháng12năm2004vàcóhiệulựckểtừngày1tháng7năm2005thì:“Tậptrungkinhtếlàhànhvicủadoanhnghiệpbaogồm:(1)Sápnhậpdoanhnghiệp;(2)Hợpnhấtdoanhnghiệp;(3)Mualạidoanhnghiệp;(4)Liêndoanhgiữacácdoanhnghiệp;và(5)Cáchànhvitậptrungkinhtếkháctheoquyđịnhcủaphápluật”
Cụthểhơn,Điều17LuậtCạnhtranhnêurakháiniệmvềcáchìnhthứctậptrungkinhtếnhưsau:
1.Sápnhậpdoanhnghiệplàviệcmộthoặcmộtsốdoanhnghiệpchuyểntoànbộtàisản,quyền,nghĩavụvàlợiíchhợpphápcủamìnhsangmộtdoanhnghiệpkhác,đồngthờichấmdứtsựtồntạicủadoanhnghiệpbịsápnhập.
2.Hợpnhấtdoanhnghiệplàviệchaihoặcnhiềudoanhnghiệpchuyểntoànbộtàisản,quyền,nghĩavụvàlợiíchhợpphápcủamìnhđểhìnhthànhmộtdoanhnghiệpmới,đồngthờichấmdứtsựtồntạicủacácdoanhnghiệpbịhợpnhất.
3.Mualạidoanhnghiệplàviệcmộtdoanhnghiệpmuatoànbộhoặcmộtphầntàisảncủadoanhnghiệpkhácđủđểkiểmsoát,chiphốitoànbộhoặcmộtngànhnghềcủadoanhnghiệpbịmualại.
4.Liêndoanhgiữacácdoanhnghiệplàviệchaihoặcnhiềudoanhnghiệpcùngnhaugópmộtphầntàisản,quyền,nghĩavụvàlợiíchhợpphápcủamìnhđểhìnhthànhmộtdoanhnghiệpmới.
Câu hỏi 2: Hồ sơ xin miễn trừ tập trung kinh tế bao gồm những gì?
Trả lời:1.Đơntheomẫucủacơquanquản
lýcạnhtranh
MẫuđơncóthểđượctảitừwebsitecủaCụcQuảnlýcạnhtranh:www.qlct.gov.vn
2.Bảnsaohợplệgiấychứngnhậnđăngkýkinhdoanhcủa từngdoanhnghiệpthamgiatậptrungkinhtế;
3.Báocáotàichínhtronghainămliêntiếpgầnnhấtcủatừngdoanhnghiệpthamgiatậptrungkinhtếcóxácnhậncủatổchứckiểmtoántheoquyđịnhcủaphápluật;
4.Báocáothịphầntronghainămliêntiếpgầnnhấtcủatừngdoanhnghiệpthamgiatậptrungkinhtếtrênthịtrườngliênquan;
5.Báocáogiảitrìnhcụthểviệcđápứngcáctrườnghợpđượchưởngmiễntrừ;
6.Vănbảnuỷquyềncủacácbênthamgiatậptrungkinhtếchobênđạidiện.
7.NếungườinộphồsơtạiCụcQuảnlýcạnhtranhkhôngphảilàđạidiệntheophápluậtcủabênđạidiệnthìphảicógiấygiớithiệucủabênđạidiện.
8.Chứngminhthưnhândâncủangườinộphồsơ.
9.Trongtrườnghợphồsơcónhiềutàiliệu,đểtiếtkiệmthờigiantiếpnhậnhồsơ,Cơquanquảnlýcạnhtranhkhuyếnkhíchdoanhnghiệplậpbảnthốngkêtêncáctàiliệutronghồsơthànhfilemềm.
Bênnộphồsơvàcácbênthamgiatậptrungkinhtếchịutráchnhiệmvềtínhtrungthựccủahồsơ.
Câu hỏi 3: Trong Luật Đầu tư, có một số nội dung liên quan đến tập trung kinh tế cụ thể là gì?
Trả lời:LuậtĐầutưnăm2005gồmcácquy
địnhvềhoạtđộngđầutưnhằmmụcđíchkinhdoanh;quyềnvànghĩavụcủaềcungnhàđầutư;bảođảmquyền,lợiích
hợpphápcủanhàđầutư;khuyếnkhíchvàưuđãiđầutư;quảnlýnhànướcvềđầutưtạiViệtNamvàđầutưtừViệtNamranướcngoài.Trongđó,cómộtsốnộidungliênquanđếntậptrungkinhtế,cụthểlà:
-Cácquyđịnhvềhìnhthứcđầutư,trongđóghinhậnmộtsốhìnhthứclàcáchoạtđộngtậptrungkinhtếnhư:Thànhlậptổchứckinhtếliêndoanhgiữacácnhàđầutưtrongnướcvànhàđầutưnướcngoài;Muacổphầnhoặcgópvốnđểthamgiaquảnlýhoạtđộngđầutư;Đầutưthựchiệnviệcsápnhậpvàmualạidoanhnghiệp.Đốivớinhàđầutưnướcngoàikhigópvốn,muacổphầnphảithựchiệnđúngcácquyđịnhcủacácđiềuướcquốctếmàViệtNamlàthànhviênvềtỷlệgópvốn,hìnhthứcđầutưvàlộtrìnhmởcửathịtrường;
-Cácquyđịnhvềthủtụcđăngkýđầutưhoặcthủtụcthẩmtrađầutưđượcthiếtkếđểthựchiệnvaitròquảnlýnhànướcvềđầutư.Tuynhiên,nhàđầutưnướcngoàilầnđầuđầutưvàoViệtNamphảicódựánđầutưvàthựchiệnthủtụcđầutưđểđượccấpGiấychứngnhậnđầutư;GiấychứngnhậnđầutưđồngthờilàGiấychứngnhậnđăngkýkinhdoanhchotổchứckinhtếđượcthànhlậpđểthựchiệndựánđầutư.
TrongphápLuậtĐầutưchỉcómộtquyđịnhđềcậpđếnvấnđềkiểmsoáttậptrungkinhtếdướigócđộcủaLuậtCạnhtranh:khisápnhập,mualạicôngty,chinhánhtạiViệtNamphảituânthủcácquyđịnhcủaLuậtDoanhnghiệpvềđiềukiệntậptrungkinhtếvàphápluậtvềCạnhtranh.
AN BìNH (TổNg HợP)
HỎI - ĐÁP
28 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Sự hỗ trợ của Trung tâm Tư vấn Luật WTO (ACWL) đối với các thành viên đang phát triển trong quá trình giải quyết tranh chấp tại WTO
ACWLlàmộttổchứcđộclậpcủaWTOthànhlậpnăm2001theoquyđịnhcủaHiệpđịnhthànhlậpTrungtâmtưvấnluậtWTO.MụcđíchcủaACWLlàcungcấpchocácnướcđangpháttriểnvàcácnướckémpháttriểnnănglựcphápluậtcầnthiếtđểhọcóthểtậndụngmộtcáchđầyđủnhữnglợiíchdoWTOmanglại.TrungtâmnàyđượcthànhlậpđểhỗtrợcácnướcđangpháttriểnvàkémpháttriểnthamgiađầyđủhơntronghệthốnggiảiquyếttranhchấpcủaWTOvànângcaođộtincậycủahệthốnggiảiquyếttranhchấpnày.
ACWLcungcấptrợgiúppháplýhiệuquảvềluậtWTOvớimộtchiphíthấphơnchiphítheođuổimộtvụkiệnthôngthườngtheocơchếgiảiquyếttranhchấpWTO.Nhưđãthảoluận,cácthànhviênđangpháttriểnthườngthiếunguồnlựcphápluậtvàhạnchếvềtàichínhsẽgặpkhókhănnhấtđịnhtrongviệcgiảiquyếttranhchấptheocơchếgiảiquyếttranhchấpcủaWTO.Vìvậy,cácdịchvụpháplýcủaACWL
đượccoilàrấthiệuquảchocácnướcđangpháttriểnnhằmhạnchếchiphíkiệntụngvàđặcbiệtlàkhuyếnkhíchhọđưavụtranhchấpracơquangiảiquyếttranhchấpWTO.Trênthựctế,trongnăm2012,ACWLđãcungcấp236ýkiếnpháplýchocácnướcđangpháttriểnvàkémpháttriểnvàhỗtrợcácnướcnàythựchiện41vụtranhchấptạiWTO.HầuhếtcácthànhviênyêucầudịchvụcủaACWLhoặchàilònghoặcrấthàilòng(96phầntrăm)vớinhữnglờikhuyênpháplýcủaACWL.1
Bảng 3: Sự tham gia của ACWL trong quá trình giải quyết tranh chấp tại WTO (2002-2012)
(Nguồn: ACWL)
1 ACWL,ReportonOperations2012,trang3.
giải quyẾt tRANh ChấP theo Cơ ChẾ giải quyẾt tRANh ChấP Wto đỐi VỚi NhỮNg NƯỚC
đANg Phát tRiểN (tiẾP Kỳ tRƯỚC)
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI
29ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Vềmặtlýthuyết, tronggiảiquyếttranhchấp,ACWLcóthểhỗtrợcácthànhviêntừbướckhởiđầuđếncácbướctiếptheođểthựchiệngiảiquyếtvụtranhchấp.Tuynhiên,trongthựctế,nócólẽcũngkhônghiệuquảvớimọithànhviênvàkhôngthựcsựkhuyếnkhíchcácnướcmớithamgiavàohệthốnggiảiquyếttranhchấpcủaWTO.ACWLdườngnhưcótácdụnghơnchonhữngnướcđãphầnnàocókinhnghiệmliênquanđếnWTO.CácchuyêngiachorằngACWLthựcsựlàmộtcơchếhỗtrợcácnướcđãcóhiểubiếtnhấtđịnhvềluậtWTOvàquátrìnhthựcthivụtranhchấp.2
Lời kếtBằngcáchthamgiavàohệthống
giảiquyếttranhchấptheocơchếgiảiquyếttranhchấpcủaWTO,mộtmặt,cácthànhviênWTOcócơhộiđểđạtđượcmộtgiảipháptíchcựcchocáctranhchấpcũngnhưđểbảovệquyềnvàlợiíchcủamìnhtheocáchiệpđịnhWTO.Mặtkhác,nócóthểđảmbảorằnghọhànhđộngphùhợpvớinghĩavụcủamìnhtheocáchiệpđịnhcủaWTO.Tuynhiên,cácthànhviênđangpháttriểnphảiđốimặtvớikhókhănnhấtđịnhtrongviệcgiảiquyếttranhchấpnày.MặcdùDSUcóquiđịnhưutiênvàsựđốixửkhácbiệtchocácnướcthànhviênđangpháttriển,nhưngđâyvẫnlàmộtcơchếgiảiquyếttranhchấpcóphầnthiênvị, trongđó,cácthànhviênđangpháttriểncóítlợithếhơnsovớicácthànhviênpháttriển.Nguồnlựcphápluậthạnchế,khókhănvềtàichính,longạiviệctrảđũa,vềsựthựcthicáckhuyếnnghịvàphánquyết
2 ChadP.BownandRachelMcCulloch“DevelopingCountries,DisputeSettlement,andtheAdvisoryCentreonWTOLaw”(2012),trang16.
củaDSBlàhạnchếlớnchocácthànhviênđangpháttriểnthamgiacóhiệuquảvàđạtđượcthànhcôngtrongviệcgiảiquyếttranhchấptạiWTO.
Mộtsốđềxuấtchocácnướcđangphát triểnthamgiavàohệthốnggiảiquyết tranhchấpcủaWTOmộtcáchhiệuquảhơnnhưsau:
Thứnhất,cácnướcđangpháttriểncầnnângcaonguồnlựcphápluật,đâyđượccoilàvấnđềquantrọngnhấtđốivớimỗithànhviênthamgiavàogiảiquyếtvụtranhchấp.Bởivìđâylàmộtyếutốcóthểdựbáochosựthànhcôngcủamộtbêntranhchấp.Đốivớicácnướcthànhviênchưacócơquan/pháiđoànđạidiệntạiWTOnênthànhlậpcáccơquanđạidiệnnàytạiWTO.CơquannàysẽlàcầunốiđểtruyềntảithôngtinvềcácvụtranhchấpcủaWTO,dịchvụpháplýcủaACWL,vàcácvấnđềliênquanđếnthươngmạiquốctếđếnquốcgiacủamình.Họcũngcóthểđạidiệnchochínhphủmìnhthamgiavàogiảiquyếtvụtranhchấp.Ngoàira,cácThànhviênđangpháttriểncóthểsửdụnghỗtrợkỹthuậttừACWLbằngcáchgửicácchuyêngiapháplývàluậtsưcủahọđểACWLđàotạonghiệpvụluậtWTO.CácthànhviênđangpháttriểnnênthànhlậpnhómcácluậtsưcủachínhphủchuyênvềluậtWTO.CácthànhviênnàycũngnênkêugọihỗtrợkỹthuậttừcáctổchứcpháttriểnởcácnướcpháttriểnđểgiúphọthựchiệncácquyềncủahọtrongkhuônkhổWTO.Hơnnữa,đểgiảmthiểuchiphíkiệntụngtrongcácviệcgiảiquyếttranhchấptạiWTO,cácbêntrongvụ
kiệnđượckhuyếnkhíchsửdụngbiệnphápthamvấn,trunggianvàhòagiảitrướckhithamgiatốtụng.
Thứhai,tăngcườngsựliênkếtgiữacáccơquanchínhphủcóthẩmquyềnvàkhuvựctưnhân.CácngànhcôngnghiệptrongnướccầnnhậnthứcđượcrằngviệcgiảiquyếttranhchấptạiWTOkhôngchỉlànhiệmvụcủachínhphủmàcòncủacácngànhcôngnghiệpđịaphương.Cácthànhviênđangpháttriểncóítnguồnlựccônghơnthànhviênpháttriển,dođó,điềunàycóthểhạnchếkhảnăngđốiphócủahọtrongcáctranhchấptạiWTO.Đốivớivấnđềtàichính,sựhợptáccủacácngànhcôngnghiệpđịaphươngvàchínhphủsẽkhiếnchocácnướcđangpháttriểnthamgiadễdànghơnvàohệthốnggiảiquyếttranhchấpnày.Cóthểnóisựhợptáchiệuquảgiữacáccơquanchínhphủvàcácngànhcôngnghiệpđịaphươngsongsongvớisựhỗtrợtừcáccôngtyluậtvàcáctổchứchỗtrợpháplýsẽgiúpthànhviênđangpháttriểnthamgiacóhiệuquảtronghệthốnggiảiquyếttranhchấp.
Thứba,vấnđềvềtínhhiệuquảcủacácđiềukhoảnđốixửđặcbiệtvàưuđãiđốivớicácthànhviênđangpháttriểntrongquátrìnhgiảiquyếttranhchấptheocơchếgiảiquyếttranhchấpcủaWTOcầnđượcquantâmhơnnữađểnhữngđiềukhoảnđómangtínhthựctiễnhơn.ĐócóthểlànhữnghướngdẫnthựcthicụthểđểCơquangiảiquyếttranhchấpDSBdễdàngthựchiệnhơn.Bêncạnhđó,cácnướcthànhviênđangpháttriểncóthểnêuvấnđềnàythôngquanhữngphiênhọp/đàmpháncóliênquantrongkhuônkhổWTOnhằmnângcaohiệuquảcủanhữngquiđịnhvềđốixửđặcbiệtưuđãiđốivớinhữngnướcđangpháttriểntrongquátrìnhgiảiquyết tranhchấptạiWTO.
Cuối cùng, để làm choDSU trởthànhmộtcơchếgiảiquyếttranhchấphiệuquảvàkhôngthiênvịchocácnướcđangpháttriển,cáckhuyếnnghịvàphánquyếtcủacơquangiảiquyếttranhchấpWTOphảithựchiệnđúngvàthựchiệnmộtcáchkịpthờibởicácbênthamgiatranhchấp.Nhờđó,cácthànhviênđangpháttriểnsẽgiảmbớthoặckhôngcònlongạiviệctrảđũavàcủngcốniềmtinđốivớicơchếgiảiquyếttranhchấpWTO.Dođóhọcóthểtựtin,cóniềmtinvữngchắcvàthamgiahiệuquảhơnvàocơchếgiảiquyếttranhchấpnày.
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI
30 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3
Hoạt động: ĐoànraPhilippines Thời gian: 13-16/11/2013Nội dung:CuộchọpNhómChuyêngiacạnh
tranhASEAN(AEGC)Thành phần/Dự án:ĐạidiệnCơquancạnh
tranhcácnướcASEANĐịa điểm:Cebu,Philippines
Hoạt động: LễkýMOUvớiCơquanBảovệngườitiêudùngHànQuốc(KCA)
Thời gian: 19/11/2013Nội dung:KýBiênbảnHợptác(MOU)của
DựánHoànthiệnchínhsáchbảovệngườitiêudùngtạiViệtNam
Thành phần/Dự án:ĐạidiệnKCAvàCụcQLCT
Địa điểm:HàNội
Hoạt động: ĐoànraHànQuốcThời gian: 02-20/12/2013Nội dung: KhóađàotạocánbộtạiỦyban
thươngmạilànhmạnhHànQuốc(KFTC)vềcạnhtranh
Thành phần/Dự án:CánbộCụcQLCTĐịa điểm:HànQuốc
Hoạt động: TổchứcNgàytiêudùngsảnphẩmHànQuốc
Thời gian: 17/11/2013Nội dung:Tưvấnvàsửachữacácsảnphẩm
củaSamsung,LGchongườitiêudùngThành phần/Dự án:Cơquanbảovệngườitiêu
dùngHànQuốc(KCA),chuyêngiaSamsung,LGĐịa điểm:HàNội
Hoạt động: Hộithảoquốctế“Thựcthihiệuquảphápluậtbảovệquyềnlợingườitiêudùng-ThựctiễnViệtNamvàkinhnghiệmHànQuốc
Thời gian: 20-21/11/2013Nội dung:Cácvấnđềvềthựcthiphápluậtbảo
vệquyềnlợingườitiêudùngtạiViệtNamvàkinhnghiệmcủaHànQuốc
Thành phần/Dự án:ĐạidiệnKCA,HiệphộicácchuyêngiatronglĩnhvựcBVNTD,CácSởCôngThương,HiệphộiBVNTD1sốtỉnhcâncậnHàNội,cáccơquanvàdoanhnghiệpliênquan
Địa điểm:HàNội
Hoạt động: PhốihợpvớiSởCôngThươngHàNộitổchứcchươngtrìnhtậphuấnvềphòngvệthươngmại
Thời gian: 29,30,31/10/2013Nội dung:Giớithiệucáccôngcụphòngvệ
thươngmại(chốngbánphágiá,chốngtrợcấp,tựvệ)Thành phần/Dự án:Đạidiệncácdoanhnghiệp
vàcácsở,ban,ngànhliênquantạiHàNộiĐịa điểm:HàNội
1
3
5
2
4
6
HOẠT ĐỘNG KỲ TỚI
Trung tâm thông tin (CCID) là đơn vị trực thuộc Cục Quản lý cạnh tranh được thành lập theo quy định tại Quyết định số 848/QĐ-BCT ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý cạnh tranh.
nhIỆM Vụ Và Quyền hạn1. Xây dựng và quản lý hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu trong và ngoài nước phục vụ công tác quản lý nhà nước về cạnh
tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng biện pháp tự vệ và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. 2. Cung cấp thông tin trong nước và quốc tế liên quan đến công tác quản lý, điều hành của Cục theo yêu cầu của Lãnh
đạo Cục.3. Phát triển các hoạt động dịch vụ thông tin phục vụ yêu cầu của các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức và cá nhân
trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của Cục trưởng. 4. Chủ trì và phối hợp với các đơn vị trong, ngoài Cục biên tập, phát hành các ấn phẩm định kỳ tuyên truyền, giới thiệu
về quản lý cạnh tranh, phòng vệ thương mại và bảo vệ người tiêu dùng và các hoạt động khác của Cục.5. Xây dựng, duy trì và quản lý mạng thông tin điện tử và các trang thông tin điện tử của Cục.6. Vận hành, duy trì và phát triển hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin của Cục.7. Phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cạnh tranh, phòng vệ thương
mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;8. Tham gia hỗ trợ và phối hợp với các đơn vị thuộc Cục trong công tác nghiên cứu, phân tích thông tin theo sự chỉ đạo
của Cục trưởng.9. Tìm kiếm các nguồn hỗ trợ trong nước và quốc tế thuộc thẩm quyền của Trung tâm để thực hiện nhiệm vụ được giao10. Quản lý tổ chức, biên chế, tài sản được giao theo quy định.11. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và theo phân công của Cục trưởng.
Cơ CẤu tổ ChứC
CụC QUẢn Lý CẠnh TRAnhtrunG tÂM thÔnG tIn Cạnh tranhLuôn vượt sự mong đợi của bạn
Trụ sở: 25 ngô Quyền, hoàn Kiếm, hà nội, Việt namTel: (84.4) 2220 5305 ; Fax: (84.4) 2220 5303 ; Email: [email protected]
TRUNG TÂM ĐÀO TẠO ĐIỀU TRA VIÊNTrung tâm Đào tạo điều tra viên là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Cục Quản lý
cạnh tranh, tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động, thực hiện chức năng giúp Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng các biện pháp tự vệ và bảo vệ người tiêu dùng.
Cùng với Trung tâm Thông tin cạnh tranh, Trung tâm Đào tạo điều tra viên là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục Quản lý cạnh tranh.
Trung tâm Đào tạo điều tra viên có tên giao dịch tiếng Anh là: Competition Train-ing Center (CTC).
Thông tin liên hệ:trung tâm Đào tạo điều tra viên (CtC)Địa chỉ: Số 25 ngô Quyền, hoàn Kiếm, hà nộiĐiện thoại: 04 - 2220 5010
CÁC Ấn PhẩM Đã XuẤt Bản