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Instructivo para la organizacin yejecucin de simulacros de evacuacin.

Este es un instrumento que ha sido concebido como una orientacin, para los diferentes grupos

que realizan actividades destinadas a lograr que los integrantes de las brigadas de un comit deemergencia, logren tener una idea clara de cmo se debe preparar y ejecutar un simulacro de

evacuacin, con sus propios recursos y conocimientos. Este instructivo puede ser implementadoen actividades rutinarias relativas a la realizacin de ejercicios de evacuacin ante la ocurrenciade sismos que algunas instituciones realizan en su quehacer diario y normal de preparacin ante

desastres. Puede ser aplicado en bancos, u otros edificios donde regularmente hay unaconsiderable cantidad de gente de manera permanente, en espacios definidos.

Instrucciones Generales

Un simulacro de evacuacin es un trabajo de equipo, en el cual participan los subcomits o lasbrigadas y los estudiantes u otras personas, desarrollando un ejercicio prctico que pretende

demostrar cmo funciona en el campo, toda la teora y la diversa informacin que se ha recibidoo impartido, sobre las acciones destinadas a responder adecuadamente ante una emergencia.

Puede solicitarse la participacin de los Bomberos, Cruz Roja, Polica u otras instituciones quepuedan ayudar a este tipo de ejercicios. Sin embargo, el propsito de este instructivo es que elgrupo que pretende realizar un simulacro de evacuacin, pueda preparar el escenario y

desarrollar el simulacro sin depender totalmente de personal especializado. Esto por cuanto elpersonal de estas instituciones, por el servicio que prestan a la comunidad y aunque tengan la

mejor buena voluntad, no siempre estn disponibles, para la realizacin de simulacros deevacuacin.

Descripcin de un Simulacro de Evacuacin ante un Sismo

Se trata de poner en prctica todas las acciones preparadas con anticipacin ante la ocurrenciade un sismo:

Accionar alguna seal de alerta (previamente acordada) segn las acciones que se hayanprevisto.

- Ejecutar acciones de autoproteccin en cualquier espacio donde se encuentren laspersonas.

- Realizar una movilizacin o desalojo de toda la poblacin que se encuentre en el edificiohacia una zona de seguridad ya prevista.

- Realizar una evaluacin de los efectos producidos por el evento (si hay heridos, muertos,

incendios o servicios interrumpidos, entre otros.)

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- Realizar una clasificacin y atencin de vctimas de acuerdo con los conocimientos y la

capacidad que se tenga.

- Controlar principios de incendio (de acuerdo con los conocimientos y la capacidad).

- Establecer un centro provisional de coordinacin para la toma de decisiones.

- Solicitar ayuda segn los requerimientos (Cruz roja etc.)

- Pasar revisin por lista de las personas que regularmente estn en la institucin.

- Dar por finalizado el simulacro de evacuacin ordenando el retorno de las personas a suactividad normal.

- Realizar una evaluacin objetiva del simulacro.

Quines participan?

- Todo el personal organizado y distribuido en brigadas o subcomits.

- Observadores que se pueden invitar.

- Los cuerpos de seguridad y rescate que tengan sede en la comunidad.

- Todo el comit central de emergencias.

Cmo se prepara un simulacro de evacuacin?

- Se establecen al menos cuatro subcomits: Primeros auxilios, extincin y combate deincendios, evacuacin, vigilancia, u otros que segn el criterio de la institucin sea

importante que cumplan funciones no previstas.- Se nombra un coordinador general del simulacro.

- Cada brigada con la ayuda de un facilitador:- Nombra a un coordinador

- Realiza la preparacin del escenario de acuerdo con lo que le corresponda- Aclara internamente cualquier detalle relativo a las funciones que le correspondedesempear.

- Distribuye equitativamente las responsabilidades de manera que todos losintegrantes del comit de emergencia sean tomados en cuenta.

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Cmo se prepara el escenario para un simulacro?A cada subcomit le corresponde realizar la preparacin de una parte del escenario, para laejecucin de un simulacro de evacuacin. A continuacin se sugieren algunas ideas para que elgrupo prepare aquella parte del escenario que le corresponda:

1. En el rea de primeros auxilios:

- Buscar y acondicionar un lugar con seales, rtulos, y camillas tcnicamente diseadas oimprovisadas de tal forma que se puedan ubicar las vctimas resultantes del evento que

se pretende simular. Si hay personal capacitado en primeros auxilios, que este se hagacargo de instruir a los otros integrantes de la brigada sobre lo que se debe hacer, deacuerdo con el conocimiento que se tenga en emergencias mdicas

- Disear y elaborar un distintivo de color anaranjado, que identifique a los integrantes dela brigada de primeros auxilios. Dentro de estos distintivos debe hacerse uno queidentifique al coordinador del grupo.

- Identificar las rutas por donde se movilizarn los pacientes del rea de peligro, hasta elrea de seguridad destinada para la atencin de los pacientes.

- Identificar y sealizar el rea por donde ingresarn las unidades de soporte bsico oavanzado (ambulancias), para el traslado de pacientes al hospital si esto llegase a ser

necesario.

- Preparar el o los botiquines de primeros auxilios que se utilizarn en el rea destinada ala atencin de pacientes.

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- Hacer una lista de las emergencias mdicas que se simularn, de acuerdo con el

conocimiento que se tenga y la capacidad de respuesta que se quiera probar.

- Identificar, escoger y reunir a las personas que actuarn como pacientes, para explicarlesadecuadamente qu es lo que deben realizar como actores, de acuerdo con el tipo delesin que simularn.

- Informar a la brigada de vigilancia y seguridad sobre el rea escogida para la atencin de

pacientes, para que sus integrantes se hagan cargo de asegurar la escena y faciliten asel trabajo de los brigadistas de primeros auxilios.

2. En el rea de extincin y combate de incendios

- Identificar el panel de control del sistema elctrico, los tanques y las vlvulas de gas u

otros combustibles si los hubiere. Distribuir entre el grupo la responsabilidad dedesconectar la energa elctrica y de cerrar la vlvula de gas, despus de producirse elevento. ( esta funcin tambin podr asumirla la brigada de seguridad y vigilancia si seacordara as. )

- Seleccionar las reas donde se simulara el fuego ( que pueda controlarse ). Por razonesde seguridad, si no hay personal capacitado y equipo adecuado en la institucin; ni se vaa contar con la participacin o supervisin de los Bomberos, es mejor no encender ningntipo de fuego. En este caso slo se seleccionan las reas donde habr fuego y seindicarn con rtulos visibles.

- Si hay equipo de extincin y combate de incendios, se revisa y se distribuye entre quienesconocen de su manejo, para que lo utilicen de manera simulada durante la ejecuccin delsimulacro.

- Se distribuyen las responsabilidades de las reas que a cada quien le tocar evaluar, alproducirse el impacto del evento para informar al coordinador de la brigada y adems,definir quines acudirn con equipo a cada una de las reas identificadas como focos depotencial riesgo de incendio.

- Se revisa el entorno del edificio, para prever por dnde ingresarn los Bomberos si estos

participaran ( de comn acuerdo ).

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3. rea de vigilancia y seguridad

- Una vez que cada brigada ha preparado el escenario, se rene todo el grupo en pleno ycada coordinador de brigada explica a los otros compaeros, incluso los de las otras

brigadas, lo que le corresponder hacer a su grupo y cmo han preparado el escenario.

- Se explica a todos los participantes que habr un grupo de evaluadores del simulacro( genralmente son evaluadores invitados ).

Realizacin de un simulacro

Durante

- Todos los integrantes de las brigadas y subcomits, toman sus posiciones despus derecibir informacin general de cmo se har el simulacro y cul ser su paticipacin enl.

- Se procede a activar el sistema de seales sonoras ( o alarma ), que se hayan acordado

y en la forma y tiempos que se hayan definido previamente.

- Se procede a ejecutar la evacuacin en todos sus aspectos.- Se ejecutan todas las acciones previstas y planeadas por parte de cada brigada osubcomit, de acuerdo con las funciones que le correpondan.

- Los coordinadores de brigada darn orientacin y animarn a sus compaeros, para quecumplan con las tareas que les corresponde realizar.

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Qu hacen las brigadas durante el simulacro ?

Primeros Auxilios- Una vez que la brigada de evacuacin le d el informe respectivo, sobre las personas que

por haber sufrido algn tipo de lesin o afecin no han podido ser evacuadas, debe mo-

vilizarse para trasladar y dar la atencin adecuada a las personas afectadas de acuerdocon su conocimiento en la materia.

- Proporcionar a las personas afectadas la atencin adecuada, segn los conocimientosque el personal de brigada tenga del grado de afectacin.

- Dar aviso al Comit Central o coordinar con los cuerpos especializados en emergenciasmdicas, si stos participaran o fuera necesario para el simulacro. Esto para el trasladode las vctimas a un hospital.

Extincin y Combate de Incendio

- Una vez que se ha recibido el informe respectivo sobre principios de incendio, se

distribuye el personal y se moviliza con el equipo respectivo, para hacerle frente al fuego,segn capacidad y conocimiento adquirido. Debe acudir al menos una persona con elequipo y un auxliar.

- Revisar con sumo cuidado y aplicar todas las normas de seguridad aprendidas durante la

capacitacin, sobre extincin y combate de incendios.

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- Dar aviso al Comit Central, sobre la gravedad de la situacin e informar de inmediato ala brigada de extincin de incendios.

Brigada de Seguridad y Vigilancia

- Hacer una revisin de las rutas de salida de acuerdo a la distribucin asignada previa ysimultneamente al desarollo de la evacuacin, para eliminar los posibles obstculos.

- Hacer una revisin de las rutas de salida de acuerdo a la distribucin asignada previa ysimultneamente al desarrollo de la evacuacin, para eliminar los posibles obstculos.

- Hacer una revisin minuciosa de las reas para detectar lugares donde pueda haber algnprincipio de incendio y dar aviso inmediato a la brigada de extincin de incendios.

- Montar puestos de seguridad y vigilancia, para asegurar la escena en los sitios que han

sido desalojados, lugares donde se haya detectado la presencia de fuego, rea deatencin de vctimas y portones de salida del edificio hacia el exterior.

- Controlar el trnsito de personal no autorizado por aquellos espacios de potencial peligroy donde el acceso se haya restringido. Para eso se instalar un puesto de seguridad, con

instrucciones precisas.

- Dar aviso al Comit Central si se requiriera la participacin de la fuerza pblica y elTrnsito, as como coordinar lo que se requiera si estos cuerpos de seguridad tuvieran queparticipar.

Brigada de Evacuacin

- Dirigir todo el proceso de movilizacin o desalojo de las instalaciones hacia los lugaresseguros previamente seleccionados.

- Hacer una revisin de todas la reas donde haba personas al momento de ejecutarse eldesalojo, para detectar si hay heridos, muertos u otro tipo de vctima y de esta forma dar

el informe respectivo a la brigada de primeros auxilios, para su respectiva atencin.

- Mantener el orden y control del proceso de desalojo, evitando as accidentes durante el

desarrollo de la evacuacin.

- Procurar el orden en las zonas de seguridad ocupadas, hasta que dicten una ordencontraria.

- Pasar lista entre los evacuados para garantizar que nadie falte.

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- Informar al Comit Central sobre alguna anomala presentada durante el proceso de

desalojo, para ejecutar las acciones que correspondan.

- Si el comit Central as lo ordena, ejecutar el desalojo de toda la poblacin, hacia la zonaexterna, prevista para situaciones de incendio u otras de ndole especial.

Finalizacin del Simulacro

- Las brigadas a las que les corresponde hacer la valoracin y revisin de los espacios deledificio, proceden de acuerdo con lo establecido y levantan un informe preliminar de lasituacin.

- Los coordinadores de Brigadas se renen con el Coordinador General en el Centro deCoordinacin, para valorar la situacin con base en los informes recibidos sobre la eva-luacin preliminar realizada. De la misma manera proceden a revisar detalles no previstosy tomarn decisiones sobre las acciones que procedan. ( Acciones: pedir ayuda a los

Bomberos, Cruz Roja, Trnsito, o Seguridad Pblica u otra institucin ). Incluso puede serordenar el retorno a la normalidad en las actividades.

- El comit central dar por terminado el Simulacro y todo el grupo de actores se renenuevamente para evaluar las acciones simuladas.