IL TASSO NATURALE DI DISOCCUPAZIONE -...

Università degli studi di MACERATA — Facoltà di SCIENZE POLITICHE

ECONOMIA POLITICA: MICROECONOMIA

A.A. 2009/2010

IL TASSO NATURALE DI

DISOCCUPAZIONE

Fabio CLEMENTI

E-mail: [email protected]

Web: http://docenti.unimc.it/docenti/fabio-clementi

18 gennaio 2010

mailto:[email protected]

http://docenti.unimc.it/docenti/fabio-clementi

Contenuti della lezione

Una primadistinzione di baseCome si misura ladisoccupazione

Statistiche di baseProblemi dimisurazione delladisoccupazione

La durata delladisoccupazione

Vari tipi didisoccupazione

Il tasso naturale didisoccupazione

La disoccupazioneciclicaDisoccupazionestrutturale efrizionaleLa disoccupazioneda ricercaIl sussidio didisoccupazione

Le cause delladisoccupazione

Salario minimo

Sindacati

Salari di efficienza

ECONOMIA POLITICA: MICROECONOMIA 18 gennaio 2009 – 2 / 23

Una prima distinzione di baseCome si misura la disoccupazioneStatistiche di baseProblemi di misurazione della disoccupazioneLa durata della disoccupazioneVari tipi di disoccupazioneIl tasso naturale di disoccupazioneLa disoccupazione ciclicaDisoccupazione strutturale e frizionaleLa disoccupazione da ricercaIl sussidio di disoccupazioneLe cause della disoccupazioneSalario minimoSindacatiSalari di efficienza

Una prima distinzione di base








Salario minimo

Sindacati



✔ La disoccupazione è un grave problema economico e sociale.









Salario minimo

Sindacati




✔ Il problema della disoccupazione può essere diviso utilmentein due categorie: il lungo periodo e il breve periodo.









Salario minimo

Sindacati





✔ Il tasso naturale di disoccupazione si riferisce alla quantità didisoccupazione che un sistema economico sperimentanormalmente.









Salario minimo

Sindacati






✔ La disoccupazione ciclica si riferisce alle variazioni annualidella disoccupazione intorno al suo valore naturale, inrisposta alle fluttuazioni dell’attività economica.









Salario minimo

Sindacati






✔ La disoccupazione ciclica si riferisce alle variazioni annualidella disoccupazione intorno al suo valore naturale, inrisposta alle fluttuazioni dell’attività economica.

✔ N.b.: l’aggettivo naturale non prevede in sé un giudizio divalore; significa semplicemente che si tratta di un livelloconnaturato con le caratteristiche del sistema stesso.

Come si misura la disoccupazione








Salario minimo

Sindacati



✔ La misurazione della disoccupazione, in Italia, è affidata all’ISTAT, cherileva i dati sul lavoro tramite osservazione periodica di un campione di

famiglie.









Salario minimo

Sindacati




famiglie.✔ Grazie ai dati rilevati nel corso dell’osservazione, l’ISTAT colloca ogni

adulto (maggiore di 16 anni) appartenente ad ogni famiglia delcampione in una delle seguenti categorie:









Salario minimo

Sindacati






✘ occupato;









Salario minimo

Sindacati






✘ occupato;✘ disoccupato;









Salario minimo

Sindacati






✘ occupato;✘ disoccupato;✘ non appartenente alle forze di lavoro.









Salario minimo

Sindacati







✔ Si considera occupato chi ha trascorso la maggior parte della settimanaprecedente la rilevazione svolgendo un lavoro retribuito.









Salario minimo

Sindacati








✔ Un disoccupato è un individuo che nella settimana precedente larilevazione è temporaneamente privo di un lavoro, in attesa di iniziareun nuovo lavoro o in cerca di occupazione.









Salario minimo

Sindacati








✔ Un disoccupato è un individuo che nella settimana precedente larilevazione è temporaneamente privo di un lavoro, in attesa di iniziareun nuovo lavoro o in cerca di occupazione.

✔ Un adulto che non rientra in alcuna delle due categorieprecedenti—come uno studente a tempo pieno, una casalinga o unpensionato—viene considerato non appartenente alle forze di lavoro.

Tabella 1: Ripartizione della popolazione italiana al 31/12/1996


Statistiche di base








Salario minimo

Sindacati



✔ Forze di lavoro – È il numero totale di lavoratori, ovvero lasomma di occupati e disoccupati:

Forze di lavoro = occupati + disoccupati

Statistiche di base








Salario minimo

Sindacati





✔ Tasso di disoccupazione – Misura la percentuale di forze di lavorodisoccupata:

Tasso di disoccupazione =disoccupati

forze di lavoro× 100

Statistiche di base








Salario minimo

Sindacati





✔ Tasso di disoccupazione – Misura la percentuale di forze di lavorodisoccupata:

Tasso di disoccupazione =disoccupati

forze di lavoro× 100

✔ Tasso di partecipazione – È la percentuale di adulti che fa partedelle forze di lavoro:

Tasso di partecipazione =forze di lavoro

popolazione adulta× 100

Figura 1: Andamento della disoccupazione in Italia, 1970–2001


Problemi di misurazione della disoccupazione








Salario minimo

Sindacati



✔ Il fatto che gli agenti entrino ed escano continuamente dalle forzedi lavoro rende molto difficile stimare ed interpretare i dati delladisoccupazione.









Salario minimo

Sindacati




✔ Un esempio è rappresentato dai cosiddetti lavoratori scoraggiati,ovvero individui che vorrebbero lavorare ma che hanno smesso dicercare lavoro; essi non fanno più parte delle forze di lavoro, equindi non entrano nel calcolo della disoccupazione.









Salario minimo

Sindacati





✔ Un altro esempio sono coloro che dichiarano di essere disoccupatiper ricevere il sussidio di disoccupazione anche se hanno in realtàun lavoro (cosiddetto nero), o comunque non cercano veramentelavoro.









Salario minimo

Sindacati





✔ Un altro esempio sono coloro che dichiarano di essere disoccupatiper ricevere il sussidio di disoccupazione anche se hanno in realtàun lavoro (cosiddetto nero), o comunque non cercano veramentelavoro.

✔ Anche parte di coloro che sono formalmente fuori della forzalavoro possono essere in realtà occupati in attività lavorative(cosiddette sommerse).

La durata della disoccupazione








Salario minimo

Sindacati



✔ Mediamente, la durata dello stato di disoccupazione è breve, ma alcunidei disoccupati rilevati dalle statistiche risulta esserlo da molto tempo(cosiddetti disoccupati di lungo periodo).









Salario minimo

Sindacati




✔ I pochi che sono disoccupati per molte settimane all’anno“contribuiscono” di più alla durata totale dello stato di disoccupazionerispetto ai molti che sono disoccupati per poco tempo.









Salario minimo

Sindacati





✔ Esempio:









Salario minimo

Sindacati





✔ Esempio:

✘ 3 disoccupati per 52 settimane, 1 disoccupato per 1 settimana madiverso ogni settimana;









Salario minimo

Sindacati





✔ Esempio:


✘ totale disoccupati registrati: 55, di cui 52 per una sola settimana(circa il 95%);









Salario minimo

Sindacati





✔ Esempio:



✘ totale settimane di disoccupazione: 208, di cui 156 di lungadurata (circa 75%).









Salario minimo

Sindacati





✔ Esempio:



✘ totale settimane di disoccupazione: 208, di cui 156 di lungadurata (circa 75%).

✔ La maggior parte della durata dello stato di disoccupazione è dovutaquindi a pochi lavoratori che restano disoccupati per molto tempo.

Vari tipi di disoccupazione








Salario minimo

Sindacati



✔ Distinguiamo tra diversi tipi di disoccupazione in base alla prospettivatemporale ed alla natura del fenomeno.









Salario minimo

Sindacati




✔ In base alla prospettiva temporale, la disoccupazione si divide in:









Salario minimo

Sindacati





✘ disoccupazione di lungo periodo (tasso naturale didisoccupazione);









Salario minimo

Sindacati






✘ disoccupazione di breve periodo (disoccupazione ciclica).









Salario minimo

Sindacati







✔ In base alla sua natura, la disoccupazione si distingue in:









Salario minimo

Sindacati








✘ disoccupazione strutturale (lungo periodo);









Salario minimo

Sindacati









✘ disoccupazione frizionale (breve e lungo periodo).









Salario minimo

Sindacati










✔ La distinzione di J. M. Keynes tra . . .









Salario minimo

Sindacati











✘ disoccupazione volontaria: lavoratori che non accettano di lavorareal livello corrente del salario;









Salario minimo

Sindacati











✘ disoccupazione volontaria: lavoratori che non accettano di lavorareal livello corrente del salario;

✘ disoccupazione involontaria: lavoratori che vorrebbero lavorare alsalario corrente, ma non trovano lavoro.

Il tasso naturale di disoccupazione








Salario minimo

Sindacati



✔ Il tasso naturale di disoccupazione rappresenta la quantità didisoccupazione che esiste “normalmente”—cioè, a prescinderedall’andamento del ciclo economico—in un dato sistema economico.









Salario minimo

Sindacati




✔ È un tasso di disoccupazione di equilibrio, nel senso che il mercato nonriesce ad eliminare spontaneamente tale disoccupazione neppure nellungo periodo.









Salario minimo

Sindacati





✔ Quando la disoccupazione è pari al tasso naturale di disoccupazione, sidice che il sistema è in condizioni di pieno impiego delle risorse.









Salario minimo

Sindacati






✔ Un sistema economico ha un mercato del lavoro tanto più efficientequanto minore è il suo tasso naturale di disoccupazione—per esempio,gli Stati Uniti hanno un tasso naturale di disoccupazione inferiore aquello di molti paesi europei.









Salario minimo

Sindacati







✔ In sostanza, è una componente di disoccupazione ineliminabile, cheesiste sempre in qualsiasi economia.









Salario minimo

Sindacati







✔ In sostanza, è una componente di disoccupazione ineliminabile, cheesiste sempre in qualsiasi economia.

✔ Per ridurne il livello, il policy-maker deve agire sia sulla sua componenteprincipale, la disoccupazione strutturale, che sull’altra componente, ladisoccupazione frizionale (di lungo periodo).

La disoccupazione ciclica








Salario minimo

Sindacati



✔ La disoccupazione ciclica è misurata dalla differenza positiva tra tassodi disoccupazione e tasso naturale di disoccupazione; è un fenomeno dibreve periodo.









Salario minimo

Sindacati




✔ La differenza tra tasso di disoccupazione e tasso naturale didisoccupazione è causata dal fenomeno del ciclo economico, ovverodall’alternarsi di fasi di espansione e contrazione del PIL reale di uncerto sistema economico.









Salario minimo

Sindacati





✔ Dato un trend di crescita del PIL reale nel lungo periodo, il cicloeconomico è rappresentato dagli scostamenti di breve periodo del PILattorno al trend: nelle fasi positive del ciclo, in cui si ha un’espansionedel PIL al di sopra del trend, mentre nelle fasi negative del ciclo si hauna contrazione del PIL al di sotto del trend.

Figura 2: Trend e ciclo del PIL


Trend di crescita

di lungo periodo

del PIL

PIL

reale

Anni

Recessione

Espansione

1 2 4 6 7









Salario minimo

Sindacati














Salario minimo

Sindacati






✔ È nelle fasi di recessione che esiste la disoccupazione ciclica, in misurapari alla differenza tra disoccupazione effettiva e tasso naturale didisoccupazione.

Figura 3: Il tasso di disoccupazione negli Stati Uniti dal 1960


Disoccupazione strutturale e frizionale








Salario minimo

Sindacati



✔ La distinzione fa riferimento al motivo per cui esiste la disoccupazione.









Salario minimo

Sindacati




✔ Disoccupazione strutturale: è la disoccupazione che derivadall’esistenza di un livello del salario superiore a quello di equilibrio,abbinata all’impossibilità di riduzione del salario per motivi legati adelementi strutturali del sistema economico; la si può consideraredisoccupazione involontaria.









Salario minimo

Sindacati





✔ Si manifesta come eccesso di offerta di lavoro nel lungo periodo: insostanza, non esiste a quel livello di salario una domanda di lavoro ingrado di assorbire l’offerta.









Salario minimo

Sindacati






✔ Disoccupazione frizionale: è la disoccupazione che deriva dalla durata edalle imperfezioni nel processo di abbinamento (matching) tra posti dilavoro disponibili e lavoratori in cerca della migliore occupazionepossibile; la si può considerare disoccupazione volontaria.









Salario minimo

Sindacati






✔ Disoccupazione frizionale: è la disoccupazione che deriva dalla durata edalle imperfezioni nel processo di abbinamento (matching) tra posti dilavoro disponibili e lavoratori in cerca della migliore occupazionepossibile; la si può considerare disoccupazione volontaria.

✔ È un fenomeno tendenzialmente di breve periodo, ma le inefficienze egli ostacoli al libero funzionamento del mercato del lavoro possonotrasformarla in un fenomeno di lungo periodo (possibile soluzione:rendere più efficiente il mercato del lavoro).

La disoccupazione da ricerca








Salario minimo

Sindacati



✔ La ricerca di lavoro è il processo mediante il quale lavoratori e posti dilavoro vengono abbinati (matching).









Salario minimo

Sindacati




✔ La disoccupazione frizionale da ricerca (mismatching) deriva dal fattoche occorre tempo perché ogni lavoratore trovi il lavoro adatto alle suecompetenze e aspirazioni.









Salario minimo

Sindacati





✔ Inoltre, non sempre l’informazione sui posti disponibili è diffusaefficientemente (problemi del collocamento), oppure non sempre ilmatching è possibile (problemi nella formazione: capitale umano nonadatto alle occupazioni disponibili), oppure possono esistere altredifficoltà (scarsa mobilità sul territorio dei lavoratori).









Salario minimo

Sindacati






✔ Segue che un certo ammontare di tale disoccupazione è “inevitabile”, equindi entra a far parte, come fenomeno di lungo periodo, del tassonaturale di disoccupazione.









Salario minimo

Sindacati






✔ Segue che un certo ammontare di tale disoccupazione è “inevitabile”, equindi entra a far parte, come fenomeno di lungo periodo, del tassonaturale di disoccupazione.

✔ Non si tratta, comunque, di una disoccupazione indotta da un salariomaggiore di quello di equilibrio; è quindi, almeno in parte, unadisoccupazione volontaria.

Il sussidio di disoccupazione








Salario minimo

Sindacati



✔ Il sussidio di disoccupazione è una forma di “assicurazione”pubblica del reddito del lavoratore che si ritrova disoccupato.









Salario minimo

Sindacati




✔ Il sussidio è pari ad una percentuale dell’ultimo salariopercepito, ed ha in genere una durata limitata.









Salario minimo

Sindacati





✔ Tuttavia, la presenza del sussidio disincentiva il lavoratorenella ricerca di un nuovo lavoro, ed in particolare lo spinge anon accettare la prima opportunità che gli viene presentata.









Salario minimo

Sindacati





✔ Tuttavia, la presenza del sussidio disincentiva il lavoratorenella ricerca di un nuovo lavoro, ed in particolare lo spinge anon accettare la prima opportunità che gli viene presentata.

✔ Quindi, il sussidio incrementa la disoccupazione frizionale,anche se aumenta la probabilità che il lavoratore—potendocercare con più tranquillità un nuovo lavoro—trovil’occupazione per lui più adatta.

Le cause della disoccupazione








Salario minimo

Sindacati



✔ Esistono diverse cause per la disoccupazione; in particolare:









Salario minimo

Sindacati




✘ una causa generale della disoccupazione frizionale: leinefficienze e imperfezioni nel meccanismo di abbinamentotra domanda ed offerta di lavoro;









Salario minimo

Sindacati





✘ tre possibili cause della disoccupazione strutturale:









Salario minimo

Sindacati






✓ leggi sul salario minimo;









Salario minimo

Sindacati






✓ leggi sul salario minimo;✓ potere di mercato nell’offerta di lavoro (sindacati);









Salario minimo

Sindacati






✓ leggi sul salario minimo;✓ potere di mercato nell’offerta di lavoro (sindacati);✓ i cosiddetti salari di efficienza.









Salario minimo

Sindacati






✓ leggi sul salario minimo;✓ potere di mercato nell’offerta di lavoro (sindacati);✓ i cosiddetti salari di efficienza.

✔ In un mercato del lavoro ideale i salari dovrebbero aggiustarsi perbilanciare domanda ed offerta di lavoro, cosicché non dovrebbemai esistere disoccupazione involontaria; le tre cause didisoccupazione strutturale impediscono invece tale aggiustamento,e quindi danno luogo a disoccupazione involontaria.

Salario minimo








Salario minimo

Sindacati



✔ Le leggi sul salario minimo stabiliscono il prezzo più basso—legalmente ammesso—della manodopera.

Salario minimo








Salario minimo

Sindacati




✔ L’obiettivo è quello di assicurare ai lavoratori un tenoreminimo di vita adeguato.

Salario minimo








Salario minimo

Sindacati





✔ Poiché in un sistema economico non esiste un solo mercatodel lavoro, ma tanti quante sono le diverse figureprofessionali, i lavoratori più qualificati ed espertidifficilmente sono influenzati dalle leggi sul salario minimo,perché le loro retribuzioni sono in genere assai più elevate dellivello minimo.

Salario minimo








Salario minimo

Sindacati





✔ Poiché in un sistema economico non esiste un solo mercatodel lavoro, ma tanti quante sono le diverse figureprofessionali, i lavoratori più qualificati ed espertidifficilmente sono influenzati dalle leggi sul salario minimo,perché le loro retribuzioni sono in genere assai più elevate dellivello minimo.

✔ Il salario minimo ha l’effetto maggiore sui segmenti più debolidel mercato del lavoro (es.: i giovani in cerca di primaoccupazione).

Sindacati








Salario minimo

Sindacati



✔ Un sindacato è un’associazione di lavoratori che negozia, tramitecontratti collettivi, con i datori di lavoro le retribuzioni e le condizioni dilavoro.

Sindacati








Salario minimo

Sindacati




✔ È una sorta di cartello, e come tutti i cartelli rappresenta un gruppo divenditori che tenta di aumentare il proprio potere di mercato.

Sindacati








Salario minimo

Sindacati





✔ Lo sciopero è lo strumento principale utilizzato per esercitare talepotere di mercato; il suo esercizio determina un aumento delleretribuzioni al di sopra del livello di equilibrio a vantaggio degli iscritti(in Italia anche dei non iscritti).

Sindacati








Salario minimo

Sindacati






✔ I sindacati sono un bene o un male per l’economia?

Sindacati








Salario minimo

Sindacati







✘ Bene: antidoto al potere di mercato dei datori di lavoro; induconole aziende a rispondere in modo efficiente alle esigenze deidipendenti.

Sindacati








Salario minimo

Sindacati







✘ Bene: antidoto al potere di mercato dei datori di lavoro; induconole aziende a rispondere in modo efficiente alle esigenze deidipendenti.

✘ Male: le retribuzioni al di sopra del livello di equilibrio riducono ladomanda di lavoro e causano disoccupazione, con vantaggi peralcuni lavoratori a danno di altri.









Salario minimo

Sindacati



✔ Con il termine salari di efficienza (efficiency wages) si indicano i salarisuperiori al livello di equilibrio pagati dalle imprese al fine diincrementare la produttività dei lavoratori.









Salario minimo

Sindacati




✔ La teoria dei salari di efficienza afferma, infatti, che l’efficienza

produttiva del lavoro aumenta al crescere dei salari.









Salario minimo

Sindacati






✔ Interpretazioni della teoria dei salari di efficienza:









Salario minimo

Sindacati







✘ la salute dei lavoratori : una forza lavoro meglio nutrita è piùproduttiva (questo motivo vale oggi per i paesi arretrati);









Salario minimo

Sindacati








✘ il ricambio (turnover) dei lavoratori : si pagano di più i lavoratoriper disincentivarli a cercare un’altra occupazione, eliminando cosìcosti di ricerca, selezione e formazione di nuovi lavoratori;









Salario minimo

Sindacati









✘ la qualità dei lavoratori : un salario più elevato è un modo perattrarre lavoratori più qualificati;









Salario minimo

Sindacati









✘ la qualità dei lavoratori : un salario più elevato è un modo perattrarre lavoratori più qualificati;

✘ lo sforzo dei lavoratori : salari più elevati incentivano i lavoratori adimpegnarsi di più, perché alzano il costo di un eventualelicenziamento per scarso impegno.

The End


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