Funksjonskontrakter for dekkevedlikehold - hvordan?

NAFun 30.okt 2007 td 1

Funksjonskontrakter for dekkevedlikehold - hvordan?

NAFun 30.oktober 2007

Torgrim Dahl / Rolf Johansen


Funksjonskontrakter for dekkevedlikehold - hvordan?

1. Mål og strategi med funksjonskontraktene – kort

2. Utforming av kontraktene – prinsipper vi ønsker

3. (Erfaringer så langt, og våre videre ønsker)

Tema jeg vil berøre i presentasjonen:


Viktige mål med kontraktene

For entreprenøren: Lønnsomhet og utvikling

Det skal lønne seg å legge vekt på høy kvalitet i alle ledd

Entreprenørens risiko skal ikke øke vesentlig

For byggherren: Skal på lang sikt være fordelaktige

Lav årskostnad

Bedre og mer ensartet kvalitet

..

1-MÅL OG STRATEGI

Generelt: Stimulere fagmiljøet

Kompetanse- og metodeutvikling til alles nytte







Lav årskostnad


.

1-MÅL OG STRATEGI









Lav årskostnad




1-MÅL OG STRATEGI


Styrende parametere for kontraktstildeling og oppgjør må være målbare og uomtvistelige.

Hovedprinsipp i kontrakten

2-UTFORMING AV KONTRAKT

Konkurransegrunnlaget skal være mest mulig likt som for ordinære asfaltkontrakter mht innhold og krav.

Regelverket skal være enkelt.


Funksjonelle tilstandskrav

• Sporutvikling (styrer tildeling og bonus/trekk!)

– 90%-verdier for garantert spordybde

• Krav til initialtilstand (likt som konvensjonelle kontrakter)

– 90%-verdier for jevnhet, IRI

– Øvrige jevnhetskrav (skjøter, kanter, mv.. )

– Tverrfall (”ikke verre enn tidligere”)



Funksjonelle tilstandskrav(2)

• Krav gjeldende gjennom kontrakts-perioden– Skader: Slaghull, midtskjøt, heft til underlaget – Friksjon– (IRI)

Påstand: Vi tror disse øvrige funksjonskravene blir uproblematiske for entreprenøren å overholde i reklamasjonsperioden. I praksis ingen økt risiko for entreprenøren.


.


Informasjon fra Vegdatabanken

– ÅDT, kjørefelt, fartsgrense, dekkebredde

– Dekketiltak - historikk

– Detaljdata, jevnhet, IRI

– Detaljdata spordybde


Entreprenørene bør gis mest mulig informasjon og ønsker sikkert mere enn de får i dag. Har vi mere å tilby?


Dokumentasjon

Det stilles krav til dokumentasjon av metode/materialer i dagens kontrakter. Slik mener vi det bør være en tid framover – noen av entreprenørene er sannsynligvis uenige i dette.



For et godt utført asfaltarbeide er det utviklingen av hjulspordybden som bestemmer dekkelevetiden

Bærende prinsipp:


Årskostnaden fram til neste dekkelegging danner grunnlaget for kontraktstildeling.


Prinsipp for garanti og oppgjør

Reklamasjonsperiode


Spor

Tid

25mm

Initial


Bonus og trekk

• Kompensasjon som øker byggherrens sikkerhet for at årskostnaden som ligger i kontrakten blir den virkelige.

• Bonus fordeles 75/25 dvs. entreprenøren tar ut forholdsvis mere fordel enn byggherren.

.


• Trekk gis med faktoren 1,25 for å ta hensyn til vegholderens tilleggskostnader ved forkortet dekkelevetid (byggherrekostnader, vegmerking, mv..).


Bonus og trekk

• Bonus fordeles 75/25 dvs. entreprenøren tar ut forholdsvis mere fordel enn byggherren.


• Trekk multiplseres med faktoren 1,25 for å ta hensyn til vegholderens tilleggskostnader ved forkortet levetid.

• Kompensasjon som øker byggherrens sikkerhet for at årskostnaden som ligger i kontrakten blir den virkelige.


Endringer i kontraktsperioden

• .... trafikkutvikling > + 3 % årlig: Bonus/trekkregler gjelder ikke lenger.

• .... vedlikeholdsstandarden endres: Forhandlinger.

• .... målerutinene endres: Forhandlinger.


Sikkerhetsventil. Hvis...


Risiko for byggherren

En betydelig andel av dagens dekke-fornyelse skjer pga skader grunnet dårlig bestandighet. Slike skader kommer sent i dekkets levetid.

Imidlertid tror vi funksjonskontraktene gir oss høyere kvalitet slik at dekketiltak i mindre grad utløses av dårlig bestandighet.



Funksjonskontrakt 2005 – 2009 E18 Sandvika - Slependen

3-ERFARINGER

Region øst har lagt tilsammen ca. 45 km (2-felt ekvivalent) funksjonskontrakter siden 2005.


Erfaringer – overveiende positive

• Entreprenørene leverer i de fleste tilfeller bedre håndverksmessig finish enn vanlig (En entreprenør: ”legger seg i sælan”)

• De tar i bruk sine tekniske spesial-løsninger mht bindemidler for eksempel.

• Vesentlig forenklet kontraktsadministrasjon sammenlignet med konvensjonelle resept-kontrakter.

3-ERFARINGER


Dekkelevetider

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Veg

-1

Veg

-2

Veg

-3

Veg

-4

Veg

-5

År

HIS

TO

RIK

K

DE

KK

ES

TR

AT

EG

I

FU

NK

SJO

NS

KO

NT

R.

28

2007-kontraktene - dekkelevetid

• Mye tyder på at det fortsatt er usikkerhet blant tilbyderne, noe som har gitt utslag i betydelige variasjoner i tilbudt pris og garantert dekkelevetid:

Dekk

ele

veti

d

Funksjonskontrakt

3-ERFARINGER


Erfaringer – 2007-kontraktene

• Levert pris ligger noe høyere enn konvensjonelle kontrakter, typisk 20%, men varierende.

..

• Entreprenørene garanterer betydelig lengre dekkelevetid enn historisk levetid på samme strekning, typisk 50% lengre, men varierende.

• Tilsammen betyr dette lavere årskostnad i de fleste tilfeller dersom historisk dekkelevetid legges til grunn for sammenligningen.

3-ERFARINGER




.



3-ERFARINGER






3-ERFARINGER


2007-kontraktene - årskostnad

- Årskostnader for funksjonskontrakter (pris eks. mva)

- Årskostnader for sammenlignbar reseptkontrakt ved levetid lik den som ble oppnådd ved siste 'generasjons' asfaltering. "SER I SPEILET"- Byggherrestrategien:

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

Veg-1 Veg-2 Veg-3 Veg-4 Veg-5

Kr.

/m2

pr

år

Funksjonskontrakt Sammenlignbar reseptkontrakt, med dekkelevetid som siste asfaltering

FU

NK

SJO

NS

KO

NT

RA

KT

RE

SE

PT

Garantert årskostnad, funksjonskontrakt vs. sammenlignbar reseptkontrakt og dekkestrategien for Reg. øst.

3-ERFARINGER



• Vurdering: Det er sannsynlig at reseptkontraktene også vil ”dra nytte av” framtidig økning i dekke-levetiden, men kanskje i mindre grad grunnet bedre kvalitet i utførelsen av funksjonskontrakter.

..

• Foreløpig konklusjon: Direkte sammenligning av årskostnadene har ikke avslørt noen vesentlig besparelse eller ekstra kostnad.

• Konkurransedyktige entreprenører har ”tatt ut” fordelene av framtidig økning i dekkelevetiden ved å typisk garantere lang dekkelevetid.

3-ERFARINGER




.



3-ERFARINGER






3-ERFARINGER


• Lang dekkelevetid har fordeler for trafikantene.

• Funksjonskontraktene fjerner mye av usikkerheten man har i reseptbaserte kontrakter mht dekkelevetid og dermed usikkerheter i årskostnader.

• Forenklinger i konkurransegrunnlaget ventes å få flere entreprenører på banen med realistiske tilbud.

• Å stimulere bransjen til utvikling vil gi fordeler for vegholderen på lang sikt.

...

3-ERFARINGER

• Økt volum og mere erfaring vil føre til gunstigere tilbud og mere konkurranse.

Totalvurdering funksjonskontraktene







..

3-ERFARINGER







.

3-ERFARINGER









3-ERFARINGER



Byggherrestrategien

”Funksjonskontrakter for vedlikeholds-asfaltering skal videreutvikles”

Strategisk mål i 2012 (% av totalutlyst km):

ÅDT > 5000: 50% funksjonskontrakter

ÅDT < 5000: 10 % funksjonskontrakter

Opptrappingsplan foreligger for hver region


Region øst ønsker å gå videre!

Årlig utlysning Reg. øst:

Sammenlignet med byggherrestrategien til Statens vegvesen

Utført Reg. øst (km)Lav trafikk Høy trafikk Høy trafikkÅDT<5000 ÅDT>5000 ÅDT>5000

2005 5,62006 14,42007 24,92008 15,5 mere enn 252009 30,92010 46,32011 12,7 61,82012 25,4 77,2

Strategisk mål (km)

Kilometer betyr tilsvarende 2-felts veg


Bonuskontrakt for lavtrafikkveger: Strynefjellskontrakten

Region øst utvikler nå en type bonuskontrakt som gir entreprenøren insentiver til å oppnå særlig god jevnhet samtidig som han sparer forbruk av opprettingsmasse. Kanskje får vi entreprenøren til å ’trekke lasset’ i samme retning som byggherren

På veger med lavere trafikk og hvor en vanlig funksjonskontrakt ikke er godt egnet, kan kanskje slike løsninger være gunstige?

En fordel er at alt oppgjør skjer innen samme år.

Digresjon, en liten nyhet:


Takk for oppmerksomheten!

Bilde:

Funksjonskontrakt 2005 – 2010, Rv 109 Sarpsborg - Fredrikstad

[email protected]

[email protected]

Funksjonskontrakter for dekkevedlikehold - hvordan?

Documents

Transcript of Funksjonskontrakter for dekkevedlikehold - hvordan?