2 CHINA WATER TRANSPORT

2018年 10月 26日 星期五

责编 美编 张峥 综合新闻

本报讯 （全媒记者 黄玲 通讯员 刘鲁兴）10 月 25日，由中国海上搜救中心主办，交通运输部东海救助局承办的东亚峰会海上搜救经验交流研讨会在上海举行，来自柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南、新加坡、印尼、日本、韩国、澳大利亚、印度和国际海事组织、国际移动卫星公司的 30 余名嘉宾，以及各省级海上搜救中心，中国远洋海运集团，交通运输部部属单位的 40余名专家到场参会。

此次研讨会以“携手同行保障地区海上人命安全”为主题，探讨推动地区海上搜救合作的方式和途径，为期两天的会议中，中外专家将分享海上搜救体系、能力、志愿者队伍建设的经验和做法，为如何更好地保障海上人命安全积极贡献思想和智慧。

研讨会由中国海上搜救中心副主任卓立和泰国外交部东盟司副司长 Usana Berananda 联合主持，与会嘉宾紧紧围绕海上搜救区域合作、东盟国家海上搜救体系情况、海上搜救能力建设及案例分享、通信技术在海上搜救中的应用、海上搜救志愿者队伍建设等 5 个议题深入展开讨论，共 19名中外嘉宾作大会发言。本次研讨会旨在加强地区海上搜救领域的联系，达到交流经验、探讨搜救技术的预期目的，产生了良好的影响。

会议期间，与会代表还将参观交通运输部东海救助局救助直升机和救助船、应急救援车等专业救助设施设备。

东亚峰会海上搜救经验交流研讨会上海开幕

携手保障海上人命安全

本报讯 （全 媒 记 者 沈 尚 通 讯员 邹 伟 宏）为贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020 年）的通知》，我国水运市场信用体系建设工作正稳步推进，下一步，交通运输部将着手推进建立水运建设市场黑名单制度，并进一步统一水运建设设计、施工、监理企业信用评价办法，加强水运领域信用体系建设。

近年来，交通运输部积极推进交

通运输信用体系建设工作，尤其在水运领域，取得了阶段性成果。据了解，2008 年以来，交通运输部相继出台了《水运工程建设市场信用信息管理办法（试行）》、《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行）》、《关于进一步加快水运建设市场信用体系建设的通知》、《公路水运工程监理信用评价办法》的通知、《水运工程设计和施工企业信用评价办法》、《关于界定和激励公路水运工程建设领域守信

典型企业有关事项的通知》等文件，初步建立了水运建设市场信用信息公示制度、信用评价制度以及红名单制度。

相较而言，水路运输市场信用体系建设起步较晚。2015年以来，交通运输部水运科学研究院物流中心支撑交通运输部做了一系列信用体系建设的相关研究，制定了水路运输市场信用体系建设三阶段推进计划，分步建立信用信息公示制度、红黑名单制度、信用评价制度。记者了解到，

去年 9 月，该中心支撑交通运输部出台的《水路运输市场信用信息管理办法（试行）》已经完成第一阶段工作。目前，该中心正在协助起草《水路运输领域严重失信名单管理实施细则》，预计将于近期出台。

目前，交通运输部正计划出台《水运建设市场严重失信名单管理办法》、《水运建设市场信用评价办法》等文件，着手推进建立水运建设市场黑名单制度，并进一步统一水运建设设计、施工、监理企业信用评价办法。

我国水运市场信用体系建设工作稳步推进

下一步将建立黑名单制度 统一信用评价办法

本报讯 （见习记者 魏鋆依）近日，湖北省交通运输厅出台《湖北省水路运输市场信用信息管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》），明确由省交通运输厅负责主管全省水路运输市场信用信息管理工作，省级水路运输管理部门具体承担管理工作，水路运输市场信用信息管理实行统一管理、分级负责制度。

《细则》中明确了水路运输市场信用信息管理实施的适用范围、管理职责及信用信息内容的实施办

法等。各级交通运输主管部门或水路运输管理部门结合水路运输市场管理实际，充分利用水路运输市场信用信息管理系统，建立守信激励、失信惩戒的措施，规范水路运输从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实、自律、守信、互信的市场信用环境。

根据《细则》，湖北省级水路运输管理部门和委托的水运行业协会可通过水路运输市场信用信息管理系统和“信用湖北”、“信用交通”网站

依法组织公开并发布辖区内各级交通运输管理部门履职过程中产生的信用信息。良好行为信息、严重失信行为信息公布期限为 3 年，信用评价信息公布期限为 1 年，期满后系统自动解除公布，转为系统档案信息。

从业单位和从业人员发生严重失信行为，将列入严重失信名单，并通过水路运输市场信用信息管理系统向社会发布。严重失信名单实行动态更新，3 年内未再发生严重失信行为的，移出严重失信名单。

各级水路运输管理部门在权限范围内对诚信水运企业在延伸航线、新增运力、扩大经营范围、市场准入等方面予以优先支持；在政府补助资金不足的情况时，同等条件下优先安排诚信企业所需补助资金；重点指导和帮助诚信企业加强技术创新，并积极帮助企业在争取中央、省政府相关项目资金上予以重点扶持；在同等条件下 ,管理部门将积极向社会及主要货主企业推荐诚信水运企业。

湖北省水运市场信用管理实行统一管理分级负责

本报讯 （全媒记者 陈俊杰 通讯员 洪思思）10月 25日，记者从嘉兴市港航部门获悉，京杭运河浙江段三级航道整治工程新开挖航道段即京杭运河二通道涉及嘉兴的实施方案已达成五方框架协议。

京杭运河二通道涉及杭州、嘉兴两市，为保证工程的顺利实施，两市政府于今年 1 月 4 日签订了《关于运河二通道嘉兴段相关事宜的会议备忘录》，此次协议的签订历时 9个月，经过多次协商对接，落实了杭州、嘉兴两市备忘录精神。

京杭运河二通道处于嘉兴市与

杭州的交界处，嘉兴部分涉及桐乡和海宁两地，该段起自博陆，穿 320国道、沪杭铁路、沪杭高速公路，终于八堡，设计新建三级航道总里程全长 23.4 公里（其中折合里程杭州17.1 公里、桐乡 1.8 公里、海宁 4.5 公里）。 项 目 计 划 于 2018 年 开 工 ，2022年 6月底全线通航。

据了解，框架协议主要包含四个方面：一是两地政府及相关部门建立常态沟通协调机制；二是明确嘉兴负责建设工程范围，涉及桐乡、海宁的，由嘉兴市负责全过程代建；三是确定实施主体及分工，

确定由嘉兴进行全过程代建，项目内涉及的杭州余杭区、经济技术开发区和海宁、桐乡全力做好各自境内前期征迁工作，确保无障碍施工；四是落实土地报批及征迁，杭州市交通运输局、嘉兴市交通运输局、杭州市交通投资集团有限公司、桐乡市交通运输局、海宁市交通运输局五方约定按两市备忘录开展土地报批及征迁工作，关于占补平衡、安置用地及涉及永农补划，若有实际困难，无法达到政策要求的，由两市共同争取省国土厅、省政府协调解决。

本报讯 （记 者 顾 晓 平 通 讯员 唐益志）近日，江苏省政府批复同 意《江 苏 省 干 线 航 道 网 规 划（2017—2035 年）》（以 下 简 称“ 规划”），提出至 2035年全省干线航道网形态上呈“两纵五横”布局，形成以长江干线、京杭运河为核心，三级及以上航道为骨干，达海、通江、联网、互通的千吨级干线航道网，里程共计 4010 公里，千吨级船舶通达全省 90%以上的县级节点、80%以上的沿海主要港区和全部的沿江主要港区。

未来，江苏将进一步加快内河航道达海、通江、联网、互通，形成以长江干线、京杭运河为核心，三级及以上航道为骨干的“布局合

理、功能完善、安全低碳、畅通高效”的高等级干线航道网，至 2035年规划形成一级航道 365 公里、二级航道 643 公里、三级航道 3002 公里。其中，“两纵五横”干线航道网中的“两纵”，分别是京杭运河通道和连申线通道；“五横”具体为徐宿连通道、淮河出海通道、通扬线通道、长江通道和芜申线通道。

根据规划，江苏将分期实施安排，2020 年前，按照“向江海延伸、向苏北覆盖、向次干辐射、与周边联通”的原则，逐步推进省域干线航道网络完善，重点推进锡溧漕河无锡段、苏申内港线、苏申外港线、通扬线、张线、淮河出海航道红山头至京杭运河段、连申线灌河段、

长 湖申线、盐宝线、秦淮河、德胜河等航道工程；2021 年开始，继续实施干线航道建设工程，推进省域各主要节点沟通，到 2035 年基本建成联网畅通、布局合理的省域“两纵五横”干线航道网体系。

通过本轮规划，可实现具备条件的沿海核心港区均有疏港航道通达，在扬子江城市群内部实现千吨级航道通达县级节点和重要江、海及内河港区，全面实现省际千吨级互联互通。省干线航道网对江苏省经济节点的覆盖率达 93%，通达 70%以上的国、省级经济开发区。江苏内河航运与公路、铁路多式联运的路径明显增加，多式联运的组合效应将得到充分发挥。

江苏出台干线航道网规划（2017—2035年）

2035年建成“两纵五横”航道网体系

京杭运河浙江段二通道建设项目年内开工

本报讯 （通讯员 刘尊稳 冯丹）10 月 23 日，笔者从宜昌水运口岸外贸货物压缩通关协调会上获悉，本次协调会以“开辟外贸货物运输绿色通道，压缩宜昌通关时间”为主题，围绕

“外贸运输船舶航行现状”、“海关通关模式”、“海事现场监管方式”三个方面，共同商讨了载运外贸货物船舶在长江中游区段通航管控期优先通行的相关措施。

据介绍，2017 年宜昌海事局和宜昌海关签订了备忘录，就水上物流、货物进出港管理等方面进行了合作。今年宜昌海事局联合宜昌海关、荆州海事局、岳阳海事局等单位，就长江中游外贸货物运输、船舶安全航行等问题进行深度研究和探讨，充分发挥各单位联动效应，切实推动湖北长江经济带科学发展、有序发展、高质量发展。近期，宜昌海事局将牵头制定宜昌水运口岸外贸货物压缩通关时间的工作制度，并会同荆州海事局、岳阳海事局、宜昌海关、宜港集团云池港及外贸货物运输船舶企业共同实施。

宜昌海事助力口岸通关“加速跑”

本 报 讯 （全媒 记 者 王 有 哲）10 月 24 日 ，记 者从厦门市物流协会了解到，该协会与福建省国际集装箱场站协会日前联合发布《厦门口岸集装箱堆场服务性收费建议价格和对应服务内容》（以 下 简 称

《内容》）。据了解，厦门

市物流协会根据涉及口岸收费会员企业的实际情况，联合福建省国际集装箱场站协会，对集装箱堆场

企业进行多次调研，综合整理服务内容和服务收费后，形成并发布行业指导性价格及对应服务内容，并督促各企业在“厦门口岸服务经营企业收费信息公开平台”进行价格公示。

《内容》显示，厦门口岸集装箱堆场服务性收费建议价格包括集装箱空箱作业包干费、集装箱堆存保管费、集装箱修箱工时费、出口集装箱适载检验检疫操作管理费、集装箱堆场重箱作业（含装拆箱作业）包干费五大类别。其中，集装箱堆场重箱作业（含装拆箱作业）包干费又包含装场作业包干费、非保税仓装作业包干费等多个方面。

厦门市物流协会相关负责人表示，《内容》的制定和发布将集装箱业务作为突破口，旨在进一步规范行业收费价格，以优质高效的服务为港口物流环节减负增效。

为物流环节减负增效

厦门发布口岸集装箱

堆场服务收费建议

10 月 24 日，马士基旗下品牌丹马士推出周班亚欧铁路班列服务，提供一种快速、经济、灵活、可 靠 的 运 输 方式，能够在 18 至20 天内，行驶近11000 公里的路程，将货物从中国始发地直运至欧洲目的地，在途中不会进行货物拆分。

期 间 ，客 户可以通过使用最新技术，在运输过程中对货物进行追踪。

杨柳 黄晖 摄

本报讯 （全 媒 记 者 鄢 琦 通讯员 朱永光）10 月 24 日，河北港口集团与法国滨海夏朗德省政府、秦皇岛鸿洲国际游艇有限公司在石家庄举行发展河北省水上运动产业战略合作签约仪式。

河北港口集团副总经理陈海烈、法国滨海夏朗德省副省长希尔维·马尔希里、秦皇岛鸿洲国际游艇俱乐部董事长汪洋分别代表三方签约。三方将在“京津冀协同发展”框架下，结合引进法国水上运动、航海产业的丰富经验和技术，进一步促进河北港口转型，推动中法友好交流合作迈向更高的阶段。

秦皇岛帆船游艇港作为河北省政府水上运动及游船游艇产业重点支持项目备受各界瞩目。法

国滨海夏朗德省拥有欧洲第一大游艇港拉罗谢尔普莱桑斯港，每年举办欧洲业界最大的“大舷墙”国际游艇展。在水上运动和游艇方面产业基础雄厚。

河北省国资委党委副书记曹海燕在签约仪式上指出，河北港口集团与法国夏朗德省政府签署水上休闲运动和航海产业项目战略合作协议对于坚持“以城定港，港产城融合发展”，加快推进秦皇岛市国际旅游城市建设步伐具有十分重要的意义。曹海燕希望河北港口集团紧紧抓住当前历史性窗口期和战略性机遇期，继续顺势而为，力争取得更加优异的成绩。同时诚挚邀请更多国际国内企业来冀投资兴业，共享发展机遇。

发展水上运动 力促港口转型

河北港口集团与法国夏朗德省及秦皇岛鸿洲游艇达成战略合作

本报讯 （全 媒 记 者 甘 琛 通讯 员 徐 琳 弟 吕 晨）10 月 25 日下午，“临港海上搜救分中心应急演习暨高沙岭港区首次海上综合应急演练”在金岸重工码头前沿水域举行，来自天津大沽口海事局等 8家单位的 10 艘船舶、各类应急人员 50余人参加了演习。

高沙岭港区是天津港的重要组成部分，将打造“港产融合”的临港产业聚集区，规划面积 51 平方公里，目前已开通 2000 吨级航道，未来规划建设 5 万吨和 10 万吨级航道。随着港区航道和码头的扩能，新建码头的陆续投入使用，港区风险源增多，搜救应急工作面临巨大挑战。此次演习正是为了充分调动辖区应急资源，为打造清洁、安全、和谐的水上通航环境积累宝贵经验。

当天下午 2 时，随着三颗信号弹的升空，海上综合应急演练正式开始，演习模拟一艘在进港过程中

的商船偏离航道导致搁浅并导致失火，1 名船员灭火过程中落水，船上约 0.5 吨油溢出，水域面临严重油污染。临港海上搜救分中心在接报后立即启动应急反应预案，一场声势浩大的搜救行动迅速展开，海上通航秩序维护、消防拖轮现场灭火、救助艇搜寻救助落水人员、伤员转移救治、船体堵漏和清污船回收溢油等救助行动紧张有序开展。2 时 53 分，船舶火灾被扑救，1 名落水人员得到救助，溢油得到控制和清理，重大险情排除。演习过程完全模拟现实的应急状况进行，贴近实战。

演习现场总指挥在接受记者采访时表示，此次演习锻炼了海上搜救分中心应急队伍，全面检验了分中心应对不同港区、不同情景下的海上突发事件的搜救能力，达到了锻炼队伍、磨合机制、提升能力的预定目标，使高沙岭港区海上搜救工作迈上了新的台阶。

天津高沙岭港区首次举行天津高沙岭港区首次举行海上综合应急演习海上综合应急演习

（上接第 1 版）会议强调，要充分认识深化农

村公路管养体制改革的重要性，加快完善政策措施，推动落实地方主体责任，增强资金保障，提升基层治理能力，建立符合我国农村特点的公路养护机制，确保农村公路可持续发展，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和全面建成小康社会提供有力支撑。

会议强调，要进一步强化忧患意识、大局观念、战略定力和责任担当，进一步巩固完善交通运输军民融合工作机制，加强交通基础设施统筹建设和资源共享，加强信息资源共享，提升交通专业保障队伍能力，加强法规、标准、科研与人才融合建设，奋力开创新时代交通运

输军民融合深度发展新局面。会议指出，要把做好北斗导航

系统应用作为全行业的一项重要任务，扎实推进，确保取得实效。一要部省联动、协同发展，促进北斗基准站规范建设。二要开放共享、形成合力，持续推动形成高精度数据行业共享、技术共用、项目攻坚等合作机制。三要聚焦重点、形成突破，推动长江航运领域实现北斗系统全覆盖。四要总结经验、大力推广，把北斗应用和行业升级发展紧密结合，以应用促发展、以发展带动应用。

在京部领导，部总师出席会议。国家铁路局、中国民航局、国家邮政局有关司局负责同志，部机关有关司局和部属有关单位负责同志列席会议。

增强责任感和紧迫感坚决打赢交通脱贫攻坚战做好北斗系统推广应用推进军民融合深度发展