温州市国有企业采购

询 价 文 件

项目名称：铁投集团浙政钉集成平台项目采购方式：询价项目 编 号 ： 铁 投 2020X12

采 购 人: 温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司 采购代理机构: 国信国际工程咨询集团股份有限公司

二〇二〇年八月

目 录报价邀请函.....................................................................................................................................................3

第一部分 报价人须知...................................................................................................................................4

一、说明.................................................................................................................................................4

二、 询价文件........................................................................................................................................4

三、 询价响应文件的编制....................................................................................................................5

四、 询价响应文件的递交....................................................................................................................6

五、 报价和评审....................................................................................................................................7

六、 授予合同........................................................................................................................................9

第二部分 合同格式（参考格式）............................................................................................................11

第三部分 附件...........................................................................................................................................11

第四部分 采购内容及要求........................................................................................................................26

第五部分 评审原则及方法........................................................................................................................26

注：询价文件中部分加“▲”且加粗及加下划线的条款，为采购的实质性要求和条件，着重提醒各报价人注意，并认真查看询价文件中的每一个条款及要求，因误读询价文件而造成的后果，采购单位概不负责。

报价邀请函 ：

国信国际工程咨询集团股份有限公司受温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司委托，就铁投集团浙政钉集成平台项目进行询价采购，我们诚恳地邀请贵单位参加报价，并请按询价文件的要求认真准备按时前来报价。

1、 项目名称：铁投集团浙政钉集成平台项目2、 采购内容：本项目涉及的浙政钉 2.0 集成平台功能范围为组织架构同步、消息提醒、会议室签到等功

能。采购预算：48 万元。具体内容详见本询价文件相关部分。3、 询价文件发售时间：即日起至询价响应文件递交截止时间止（法定节假日除外）；

询价文件发售价格：人民币 300 元/本（售后不退）。4、 报价保证金：9000 元整 。5、 询价响应文件递交截止时间：2020 年 8 月 24 日 14:30 时；

递交地点：温州市轨道交通控制中心 14 楼 1408 会议室（温州市鹿城区温州大道 2305 号）；6、 开标时间：2020 年 8 月 24 日 14:30 时整；

开标地点：温州市轨道交通控制中心 14 楼 1408 会议室（温州市鹿城区温州大道 2305 号）。7、 采 购 人：温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司

联 系 人：叶工联 系方 式：0577-89727567代 理机 构：国信国际工程咨询集团股份有限公司联 系 人：姜先生联 系方 式：15957785772

温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司国信国际工程咨询集团股份有限公司

2020 年 8 月 12 日

第一部分 报价人须知一、说明

1. 本次采购是按照《温州市国有企业采购管理办法（试行）》等有关法律法规组织和实施。2. ▲合格报价人2.1 符合《温州市国有企业采购管理办法（试行）》第十一条对供应商参加温州市国有企业采购活动应

当具备的条件的要求；2.2 营业执照必须具有相应的经营范围（以营业执照为准）；2 ． 3 报 价 人 未 被 “ 信 用 中 国 ” （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网

（ www.ccgp.gov.cn ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单；

2.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目；2.5 本项目不接受联合体报价。3. 报价人代表3.1 指全权代表报价人参加采购响应活动并签署询价响应文件的人。如果报价人代表不是法定代表人 ，

须持有《法定代表人授权书》。4. 报价费用4.1 报价人应承担所有与准备和参加报价有关费用，不论报价的结果如何，采购机构和采购单位均无义

务和责任承担这些费用。4.2 报价人获取询价文件后决定不参加该项目报价，应在报价截止时间前以书面形式（信函、传真加盖

报价单位公章）通知代理公司。二、 询价文件

1. 询价文件由询价文件目录所列内容及相关资料组成。2. 询价文件的澄清2.1 报价人对询价文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，报价人可以在报

价截止时间前，以书面形式（包括信函、传真、下同）向采购人提出质疑，采购人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关报价人或召开答疑会。如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为报价人完全同意询价文件所有条款，且对于询价文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以采购代理机构解释为准。

3. 询价文件的修改3.1 在报价截止期前，采购人无论是出于何种原因，均可对询价文件用补充文件的方式进行修改。该澄

清和修改的内容为询价文件的组成部分。采购人可以视采购具体情况在询价文件要求提交截止时间1天前，作出延长采购响应截止时间和开标时间的决定，并将变更时间书面通知所有询价文件收受

人。3.2 报价人收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。

三、 询价响应文件的编制1. 报价人应认真阅读询价文件中所有事项格式、条款和技术规范等。 报价人没有按照询价文件要求提

交全部资料，或者没有对询价文件各个方面做出实质性响应，导致报价被拒绝的风险由报价人自行承担。

2. 报价人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次报价的。如发现报价人提供了虚假文件资料，其报价将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。

3. 询价响应文件的构成：（1）报价函 （附件一）（2）报价一览表 （附件二）（3）报价分项报价表 （附件三）（4）技术条款偏离表 （附件四）（5）商务条款偏离表 （附件五）（6）项目主要服务人员汇总表 （附件六）（7）项目负责人简历表 （附件七）（8）资格证明文件a. 法定代表人身份证明和授权书 （附件八） b. 报价人企业法人有效营业执照副本（复印件加盖公章）c. 报价人认为需要提交的其他资格证明文件（复印件加盖公章）（9）报价人认为需要提供的其他资料

4. 报价1.1 报价是指成交报价人在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给成交报价人所有的价款：包括但不

限于本项目与铁投集团 OA 平台对接费（人民币贰拾捌万元整）、供货、实施、开发、部署、调试、培训、验收及运维支持等所有含税费用并承担一切风险责任。

4.1 实行固定费用总包干，报价人应根据上述因素自行考虑含入总报价。4.2 报价人必须按第三部分附件的报价一览表（统一格式）、分项报价表（统一格式）的内容填写及其

他事项，并由法定代表人或授权代表签署。4.3 所有报价均以人民币报价。4.4 采购人不接受任何选择报价，只允许一个报价。4.5 采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件

签订合同的权利。4.6 报价人所报的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整

的要求，将被认为是非实质性响应而予以拒绝。

4.7 最低报价不能作为成交的保证。5. 报价保证金5.1 报价保证金： 9000元整（报价人须在询价响应文件递交截止时间前将报价保证金以银行转帐形式缴纳并到帐，汇出账号须为报价人银行帐户）。银行电汇或转账支票直接缴入以下收款人账户：

户 名：政采云有限公司账 号：190001010400276210000001211开户行：中国农业银行杭州西湖支行

5.2 报价人缴纳报价保证金后，请携带报价保证金缴纳凭证（银行转账支票进账单、电汇单等，缴纳保证金用途必须注明采购项目名称）复印件在递交询价响应文件时递交给采购代理机构。5.3 如发生下列情况之一，报价保证金将不予退还：（1） 报价人在询价文件规定的报价有效期内撤回报价；（2） 成交报价人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3） 成交报价人在规定期限内未能根据询价文件要求提供履约保证金；（4） 成交报价人有询价响应文件中提供虚假服务内容，经询价小组确认属实的；（5） 经采购监督管理部门审查认定报价人有违反《温州市国有企业采购管理办法（试行）》等有关法律

法规的行为。5.4 本项目不接受长期报价保证金。6. 报价有效期6.1 自开标之日起 60 天内报价应保持有效。报价有效期短于这个规定期限的报价将视为非实质性响应

而予以拒绝。6.2 特殊情况下，在原报价有效期截止前，采购人可与报价人协商延长报价有效期，这种要求和答复均

以书面形式进行。报价人可拒绝接受延期要求，而不会导致报价保证金不予退还。同意延长报价有效期的报价人不得修改询价响应文件。有关退还和不予退还报价保证金的规定在报价有效期的延长期内继续有效。

7. 询价响应文件的签署和规定7.1 报价人应提供一式四份询价响应文件，并装订成册。其中正本一份、副本三份，每套询价响应文件

的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。7.2 询价响应文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可

用正本的复印。7.3 询价响应文件如有修改和增删必须由询价响应文件签字人在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。7.4 询价响应文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其报价被拒绝。8. 询价响应文件的密封及标记8.1 报价人必须将询价响应文件密封。封口处贴上封条，启封处加盖报价单位公章并由法定代表人或其

授权代表签字。封皮上写明报价项目名称、项目编号、并注明“报价时启封”字样。

8.2 如果报价人未按上述要求密封及加写标记，采购人对询价响应文件的误投和提前启封不负责任。

四、 询价响应文件的递交1. 询价响应文件的递交1.1  询价响应文件必须在规定的报价截止时间前送达到指定的收标地点。1.2  报价人如是法定代表人参加报价的，同时递交法定代表人有效身份证明（原件）、企业法人营业执照

复印件（加盖公章），由询价小组确认报价资格。1.3  报价人如是授权代表参加报价的，同时递交法定代表人授权书（原件）、授权代表有效身份证明（原

件）、企业法人营业执照复印件（加盖公章）；由询价小组确认报价资格。2. 询价响应文件的修改和撤回2.1 在报价截止时间前，报价人可以用书面形式提出修改或撤回其报价并送达到采购人，但不得影响开

标活动的正常进行。2.2 “询价响应文件修改”或“询价响应文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明报价项目名称、编

号、报价单位名称，并注明“询价响应文件修改”或“询价响应文件撤回通知”字样。2.3 从报价截止日期起至报价有效期满这段时间内，报价人不得撤回其报价，否则报价保证金将不予退

还。3． 发生下列情况之一的询价响应文件将拒收:

3.1 在报价截止时间以后送达的询价响应文件；3.2 未密封或未装订的询价响应文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的询价响应文件；3.3 以电讯形式递交的询价响应文件。3.4 未购买询价文件或报名。3.5 未按照询价文件要求密封包装的询价响应文件。

五、 报价和评审1. 询价小组

采购人依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《温州市国有企业采购管理办法（试行）》等有关法律、法规的规定。

2. 评标过程的保密性报价后直至向成交人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向报价人及与评审无关人员透露。如果报价人在评审过程中试图向采购人和采购人施加影响，其报价将被拒绝。

3. 询价小组应在评审前，对报价人进行资格性审查。4. 符合性检查。根据询价文件的规定，从询价响应文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行

审查，以确定是否对询价文件的实质性要求作出响应。

5. 实质性响应：5.1 询价小组要审查每份询价响应文件是否实质上响应了询价文件的要求。实质上响应的报价应该是与询

价文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。询价小组决定报价的响应性只根据询价响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

5.2 ▲ 实质上没有响应询价文件要求的报价将被拒绝， 报价人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其报价成为实质上响应的报价。

6. 询价小组评审时发现价格、数量有误，将按下述原则修正：6.1 报价时，询价响应文件中报价一览表（报价表）内容与询价响应文件中明细表内容不一致，以报价一

览表（报价表）为准；6.2 询价响应文件的大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的 ，

以合价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；6.3 对任何有缺漏项的报价将被视为其费用已包含在总价中，如成交，其报价不变；6.4 ▲ 如果报价人不接受对其价格错误进行修正，其报价将被拒绝。 7. 澄清：7.1 在评审期间，询价小组可以书面方式要求报价人对询价响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一

致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出询价响应文件的范围或者改变询价响应文件的实质性内容。拒不按要求对其询价响应文件进行澄清，说明或补正的报价人，询价小组可以否决其报价；

7.2 ▲ 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，报价人则被认为是“没有实质性响应询价文件要求”，其 报价不进入下一步评审。

8. ▲ 在对各报价人的询价响应文件进行评审时，询价响应文件有下列情况之一的，经询价小组认定后按 无效报价处理：

（1）询价响应文件未按询价文件要求加盖单位公章的；（2）无法定代表人签字（盖章）或其授权代表签字（盖章）的；（3）明显不符合询价文件中主要技术规格、技术标准的；（4）询价响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（5）询价响应文件中提供虚假材料、技术指标及参数；（6）商务报价超过采购预算的；（7）投标代表没有法定代表人合法、有效委托的；（8）询价响应文件附有采购人不能接受的条件；（9）与其他报价人恶意串通；（10）询价小组认定不符合法律、法规和询价文件中规定的其他实质性要求的。

1. 评审过程中遇到特殊情况，由询价小组遵循“公开、公正”原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。

9. 确定成交候选人

9.1 本次采购由询价小组确定成交候选人。9.2 ▲ 询价小组根据符合采购需求、质量和服务均能满足询价文件实质性响应要求且报价最低的原则确定

成交报价人，入围的报价人按照报价由低到高顺序依次进行排名。最大限度地满足询价文件中规定的实质性响应要求且报价最低的报价人，将被推荐为第一成交候选人。最大限度地满足询价文件中规定的实质性响应要求且报价次低的报价人，将被推荐为第二成交候选人。

9.3 排名第一的成交候选人放弃成交；因不可抗力提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人根据采购人要求可视具体情况确定是否由排名第二的成交候选人为成交报价人。

10. 采购人根据询价文件、成交报价人的询价响应文件、合同等材料组织验收，并严把质量关。11. 采购人对成交结果不做任何解释，也不保证最低价成交。12. 评审细则详见第六部分“评审原则及方法”。

六、 授予合同1. 最终审查1.1 询价小组确定的成交候选人经采购人审查合格后在温州市国有企业采购信息平台上公告，各报价人

对评审结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向采购人提出质疑或进行投诉，但需对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。

1.2 采购人将根据询价小组提交的书面评审报告和评审结果最后确定成交人。2. 成交通知书2.1 成交人确定后，采购人将向成交人发出成交通知书。 2.2 成交通知书是合同的一个组成部分,对采购人和成交人均具有同等法律效力。3. 授标时更改采购服务内容的权力3.1 采购人在授予合同时有权对采购服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款

和条件作任何改变。4. 签订合同4.1 成交人应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交履约保证金。4.2 在签订合同前，采购人有权在成交总价不变的前提下要求成交单位对商务报价中的不平衡报价和缺

漏项进行调整，如果成交单位无合理理由拒绝调整，其成交资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。

4.3 询价文件、成交人的询价响应文件、报价修改文件、评审过程中有关澄清文件及经报价人和评审专家双方签字的询标纪要和成交通知书均作为合同附件。

4.4 拒签合同的违约责任成交人接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，其报价保证金将不予退还。

4.5 成交报价人应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本复印件报采购代理机构备案。5. 履约保证金5.1 成交人在收到成交通知书后，签订合同前须向买方提交合同总价 5%的履约保证金。5.2 履约保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。5.3 履约保证金自合同签订之日起至供货、安装完成并通过最终验收之日止有效。有效期满后，买方应

及时将履约保证金无息退还给卖方。6. 采购代理服务费6.1 采购代理服务费经双方协商并结合项目实际情况按人民币 7545 元包干收取，由成交报价人在领

取中标通知书之前支付给采购代理机构。

第二部分 合同格式（参考格式）注：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他格式。具体条款以甲方为主协商确定，但合同

条款的基本内容应与以下要求的内容相一致。

委 托 方 （ 甲 方 ） :

受 托 方 （ 乙 方 ） :

项 目 名 称 ： 铁投集团浙政钉集成平台项目

签 署 日期 ：

甲方： 签订地点：温州乙方： 签订日期：2020 年 月甲、乙双方根据温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司询价采购铁投集团浙政钉集成平台项目

的结果，签署本合同：一、服务内容

（详见本项目采购文件第四部分采购内容及需求） 二、合同金额

本合同为总价合同，“合同总价”是指根据本合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。包括但不限于本项目与铁投集团 OA 平台对接费（人民币贰拾捌万元整）、供货、实施、开发、部署、调试、培训、验收及运维支持等所有含税费用并承担一切风险责任。本合同价格为含税价格，含税总价为人民币（大写） 元（¥ ） ，其中不含税总价为人民币（大写） 元（¥ ），税额为人民币（大写） 元（¥ ）。如遇国家增值税政策调整，合同不含税总价保持不变，合同含税总价按最新政策执行调整。最终以甲方审核后的结算金额为准。

附报价明细表：序号 项目内容 数量 单位 综合

单价 合价 备注

注 ：1、甲乙双方根据分项报价，按实际结算。 三、技术资料

1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图

纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应 注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权

甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其 它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用，若给 甲方造成经济损失的，由乙方承担相关赔偿责任。五、履约保证金

1.本项目收取中标价的 5%作为履约保证金，在签订合同前交付给甲方。2.履约保证金的退付：待项目通过甲方验收后十五个工作日内，无息退还履约保证金。

六、转包或分包 1．本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2．除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3．如有转让或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，追究乙方的违约责任。

七、验收及服务质量保证期1. 服务质量保证期 1 年。项目验收通过后进入质保期，在质保期内，按计划完成所有工作，系统正式运行正常。2.项目成果交付并试运行 3个月后，乙方提出验收申请并配合甲方组织验收会议，乙方报告项目情况，甲方验收确认或提出验收改进意见。甲方检查项目符合验收标准后，组织进行项目验收相关工作。 3．乙方按照甲方档案管理部门要求，编制相关归档文件，完成项目归档工作，得到甲方档案管理部门的签字确认。4．乙方需提交项目验收报告并通过甲方签字确认，如有遗留问题，应根据遗留问题备忘录，编制并提交遗留问题解决的报告，由相关负责部门确认。及时解决系统出现的问题，完成相应功能调整与完善。

八、合同履行时间、履行方式及履行地点 1．项目实施及验收完成时间：满足询价文件第四部分采购内容及要求。2．履行方式：完成铁投集团浙政钉集成平台项目，并成功通过甲方验收。3．履行地点：温州市

九、款项支付（1）甲方应在签订合同后 15 个工作日内且乙方向甲方提交项目实施方案后，甲方向乙方支付合

同总金额的 30%，计人民币 元。

（2）待项目通过甲方验收且试运行三个月后，甲方 15 个工作日内向乙方支付合同总金额的 65%，计人民币 元。

（3）余下 5%为质保金，自验收通过之日起系统运行满1 年后，即服务质量保证期届满，甲方向乙方支付合同总金额的 5%，计人民币 元。

（4）每期支付节点前乙方须提供等额符合税法规定的增值税专用发票。十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担，乙方应向甲方开具符合税法规定的增值税专用发票。 十一、质量保证及后续服务

1.乙方应按采购文件规定向甲方提供服务，并在提交并通过验收后，提供 1 年技术服务期。2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要

求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。 3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在 48 小时内到达甲方现场。4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十二、违约责任1．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违

约金。3．乙方在签定合同 10 天后仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，且乙方还应每日向甲方支付

合同总价的千分之六作为违约金。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的， 乙方应向甲方支付合同总价 10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担 赔偿责任。十三、不可抗力事件处理 1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长

期与不可抗力影响期相同。

2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 十四、争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不

能解决争议，则向 温州 仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。2、在仲裁期间，本合同应继续履行。十五、合同生效及其它1．本合同在甲方收到乙方提交的履约保证金后，且经双方法定代表人或授权代表签署，双方加盖

印章后生效。2．本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国政府采购法》有关条文

执行。3．本合同一式 份，具有同等法律效力，甲方执 份、乙方执 份。

甲方(盖章)： 乙方（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：开户名称： 开户名称：账号： 账号：签约日期： 签约地点：

第三部分 附件附件一

报 价 函致：温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司根据贵方为 项目的报价邀请，我方 　　（报价人名称）作为报价人正

式授权　 （授权代表全名，职务）代表我方处理有关本次询价采购的一切事宜。在此提交的询价响应文件中，包括如下内容，并已分别单独密封装袋：

（—）按“报价人须知”要求编制的询价响应文件【正本一份，副本三份；】我方己完全明白询价文件的所有条款要求，并重申以下几点：

（一）本询价响应文件的有效期自报价截止日起 90 天内有效，如成交，有效期将延至合同终止日为止；

（二）我方已详细研究了询价文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；

（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，报价人在报价有效期内撤回报价，其报价保证金将被贵方没收；

（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与采购响应有关的一切数据或资料；（五）我方理解贵方不一定接受最低报价。（六）我方如果成交，将保证履行询价文件以及询价文件修改书（如有）中的全部

责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（七）所有与本次询价采购有关的函件请发往下列地址： 地址 电话 传真 电子邮件

报价人名称 公章 授权代表（签字） 日期

附件二报价一览表

采购编号： （价格单位：人民币元）报价项目 服务期限 投标总价（含税） 项目负责人

铁投集团浙政钉集成平台项目

满足采购人要求

小写：

大写：

说明：1、投标报价是履行合同的最终价格，应包含本项目与铁投集团 OA平台对接费（人民币贰拾捌万元整）、供货、实施、开发、部署、调试、培训、验收及运维支持等所有含税费用并承担一切风险责任。实行固定费用总包干，报价人应根据上述因素自行考虑含入总报价。▲2. 此表不得自行增减内容，不提供《报价一览表》的询价响应文件将被视为未实质性响应询价文

件，其询价响应文件将被拒绝。

报价人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

附件三 报价分项报价表

项目名称： 采购编号： （价格单位：元人民币）

序号 项目内容 数量 单位 综合单价 合价 备注

与铁投集团 OA 平台对接费 1 1 28000

028000

0

总报价（小写）

总报价（大写）

注：1. 总计价应与附件二“报价一览表”中报价相一致。2. 本表所列费用为本项目的全部费用，未列费用均应综合考虑在内。 3. 不提供详细分项报价将视为没有实质性响应询价文件，谈判响应文件将被拒绝。 4. 本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。

报价人全称（盖章）：授权代表（签字）：日 期： 年 月 日

附件四技术条款偏离表

采购项目名称：

序号 招标文件技术规格 实际技术规格 偏离 说 明

1

2

3

4

5

…… ……

说明：如不填写偏离情况，视为完全响应询价文件要求。

报价人全称（盖章）：授权代表（签字）：日 期： 年 月 日

附件五商务条款偏离表

采购项目名称：

序号 条款内容 招标文件商务条款描述 投标文件商务条款 偏离 说 明

1

2

3

4

5

…… ……

说明：如不填写偏离情况，视为完全响应询价文件要求。

报价人全称（盖章）：授权代表（签字）：日 期： 年 月 日

附件六 项目主要服务人员汇总表

姓名 本项目主要工作 年龄 性别 专业 专业年限

职务和职称/认证 配置理由

附注：1. 项目负责人、以及各主要专业工种负责人均应列入；2、表格可以延续。

报价人全称（盖章）：授权代表（签字）：日 期： 年 月 日

附件七 项目负责人简历表

项目名称： 采购编号：姓 名 性 别 出生年月籍贯 民族 政治面貌学 历 职 称 职 务专业 毕业院校 身高联系电话 手 机近五年从事相关工作经历及业绩：

报价人全称（盖章）：授权代表（签字）：日 期： 年 月 日

附件八 资格证明文件

（1）法定代表人（或单位负责人）身份证明报价人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系： （报价人名称）的法定代表人（或单位负责人）特此证明

报价人： （盖单位章）日期： 年 月 日

附：法定代表人（或单位负责人）身份证明

报价人法定代表人（或单位负责人）身份证复印件或扫描件（粘贴处）

（2）法定代表人（或单位负责人）授权书温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司 ：

（报价人全称）法定代表人（或单位负责人） 授权 （授权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的 的招标活动，全权代表我

方处理招标活动中的一切事宜。

法定代表人（或单位负责人） (签字或盖章)：

报价人名称（盖单位公章）： 日期： 年 月 日

附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：电话：传真：邮政编码:

报价人授权代表身份证复印件或扫描件（粘贴处）

第四部分 采购内容及要求一. 项目概述

一.1 项目背景

温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司（以下简称“温州市铁投集团”）成立于 2011 年 2

月，是温州市唯一承担城市轨道交通项目前期、建设、投融资、运营管理及沿线资源开发等“五位一体”建设的市级国资运营集团。集团公司围绕轨道交通引领新型城镇化发展、国家战略性新兴产业示范工程、市域轨道交通建设运营新模式“三大”战略目标，以“争先创优、幸福轨道”品牌理念，大力实施“轨道交通+新型城镇化+智慧化”发展战略，以建设精品市域轨道工程、提供优质高效服务为使命，通过市域轨道的建设和发展，更好地方便市民出行，改善城市交通环境，助推温州“赶超发展，再创辉煌”。随着对信息化建设的投入和重视，近年来信息化系统已向集人事管理、财务运作、项目管理等

核心业务一体化集成应用演进。目前已建成众多信息化系统并已做了集成平台，但随着浙政钉的推广和使用，后续很多系统将上架到浙政钉上，也借此机会对现有信息化系统部分功能进行完善，完成新应用的开发。

一.2 项目目标

遵从上述背景所提及的建设要求，本项目须结合轨道交通行业发展趋势、集团公司业务发展的需要和目前规划和建设的现状，实现浙政钉与集团系统平台的业务联动和数据交互，提高钉钉的使用粘性，满足集团员工多元化需求。

一.3 项目范围

本项目涉及的功能范围为组织架构同步、消息提醒、会议室签到等功能。

一.4 现有应用情况

1） 内部 EIP系统内部 EIP系统采用 Java语言开发，采用 B/S结构，使用Oracle数据库，实现企业管理信息系统的统一登录，待办信息的统一展示，以及公司内部信息的发布和共享。

2）OA管理系统公司OA管理系统采用 LotusScript开发，采用 B/S结构，使用 domino数据库，实现了公文收发、行政管理流程以及公告通知等基础功能。

3）HR管理系统HR管理系统采用 JAVA语言开发，采用 B/S结构，使用Oracle数据库，实现了人事管理、招聘管理、考勤管理、培训管理、绩效管理、薪酬福利管理、员工自助服务等功能，目前考勤方式支持门禁系统和基于GIS的手机 APP打卡功能

4）ESB企业服务总线ESB企业服务总线运行于WebLogic之上，实现了通信接入、服务交互、接口数据集成、服务订阅和分发等功能。

6）IT基础设施现状目前数据中心已完成云计算基础平台和云桌面系统等系统平台的搭建，同时也建成轨道交通指挥决策平台、工程项目管控平台、轨道交通列车调度与运营综合指挥控制平台和工程资源管控一体化平台等业务系统的开发部署。（1）建成云计算基础平台，实现了服务器、存储、网络等云计算资源的统一管理、调度和维护，为集团各类业务系统的云化部署提供了弹性、按需、自助的基础环境。（2）建成云桌面系统，通过虚拟化平台动态产生虚拟桌面，并将桌面作为一种服务交付给任何地点的用户，有效提升部署效率，简化桌面运维工作量，同时保障信息安全，实现集团内部流畅的移动办公。（3）云平台资源使用情况自温州市铁投集团云计算基础平台上线以来，已为集团的生产环境各类应用系统的云化部署提供了 172个虚拟主机，其中 vCPU已使用 1781核，内存已使用 4855GB，磁盘已使用超 10TB，具体资源使用情况及剩余资源情况如下:

分类 虚机数量

vCPU核心数

内存GB

磁盘GB

云平台剩余资源 　 907 1865 51166

（4）系统网络图

目前温州市铁投集团数据中心网络已经做到了主要设备和链路冗余，核心网络达到了万兆互联，已基本建成安全、可靠、冗余的办公网络。同时在核心网络区域部署了数据库审计、负载均衡、堡垒机、终端准入、漏洞扫描等安全设备，保障了系统、设备及网络的安全管理和防护。另外，数据中心整体出口带宽达到了 300M（电信 100M、移动 100M、联通 100M）；在办公网的互联网出口部署上网行为管理等设备，实现了集团内部人员上网行为的规范化管理，同时整体出口带宽达到了500M（电信 200M、电信 100M、电信 100M、电信 100M）；在数据中心与安全生产网之间部署了2台数据网闸设备，实现了生产网与办公网的数据交换与共享。

二. 总体要求

二.1 建设要求

本项目是接口对接项目，既与集团已有系统对接又与钉钉平台对接，系统要求采用H5混合开发方式完成。前后端平台应采用统筹规划，在架构建设初期充分考虑技术的先进行、架构的可扩展性，保证平台的稳定性及后续二期、三期建设的扩展性，保证运行平稳有序。后端管理平台与 ESB企业服务总线集成需提供企业级的Web Services，支持与Microsoft Web Services之间的互联，

支持WSDL、UDDI、SOAP标准和协议。 先进性应采用国际先进的技术路线和体系结构。具有先进的技术水平，采用标准化产品，有较高的性能符合当今世界技术发展的方向。遵循业界规范，不依赖某一个外国厂家的系统平台和操作系统之上。 可靠性应采取成熟可靠的技术和体系结构。 易操作性系统设计过程必须考虑到易于操作、易于使用、界面友好等问题，不培训或只需少量的培训即可使用。 开放性系统的设计和建设必须具有开发性，应充分考虑网络、硬件的扩展，必须能跨平台运行，如

UNIX、 Linux 等平台。 实用性系统应坚持以需求为导向，紧紧围绕温州铁投集团的业务和业务应用。系统应可方便、简单地供

市民使用。系统应有相应的措施，以帮助市民避免操作上的错误。系统上所有的词汇、语言要求简单明了、无歧义。所有的市民在短时间的培训后就能使用系统。 规范性系统必须严格符合主流的技术标准。 易维护性系统必须支持二次开发，提供良好的接口和完善的技术文档；高度模块化，方便项目交接。 技术支持性系统要求提供多方便的技术支持，包括在线帮助、用户手册、管理员手册等。

二.2 总体技术要求

二.2.1 项目通用要求

投标人应必须对目标需求进行详细深入的分析，充分考虑系统实施过程中各种变化的可能，并将其费用考虑在总报价范围内；在系统实施过程中，由于投标人考虑不周，而向招标人提出的相关要求将不予考虑其费用。

投标人应结合温州市铁投集团的具体情况，在充分满足本用户需求、确保系统质量的前提下，综合考虑工期、成本、风险等因素来制订建设方案。

本次项目应适应温州气候环境条件。 本项目涉及到需要遵循的法律法规、管理办法、标准规范，投标人必须 按照国家、浙江省、温州市最新发布的版本执行。

为确保系统的整体性能，在合同谈判时招标人有权调整系统中各类硬件设备、中间件 、应用软件等的配置和数量。

投标人应保证整个建设后系统的技术服务质量，并按招标人规定的项目进度完成各阶段的工作，服从招标人对整个工程实施和管理的协调。

在项目实施过程中，招标人对所有技术方案、标准规范拥有最终的裁决权，一旦招标人裁决后，投标人必须全力贯彻执行，不得以任何借口予以推脱。

投标人如若中标需要提供软硬件的安装配置手册、维护手册和使用手册。 投标人提交的所有文件应使用简体中文。投标人所提供的所有文档及技术数据均为中

文，如附必要的英文数据，必须带有中文的翻译文本，以中文为准。 投标人提供的文件、数据、技术图纸等的单位制为国际计量单位。 投标人需提供满足系统功能和性能需要的所有软件，包括但不限于标书招标清单中的软件产品。投标人需承诺无偿提供系统必需但招标文件中未提及的软件产品。

如出现某设备的某项技术参数或要求属于单一品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经评委会审核认可。

为有助于投标人选择投标产品，项目需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，这些品牌（或型号）仅供参考，投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提供有关技术证明资料。

投标人需提供证明货物合格性和符合招标文件规定的文件，如：货物和服务合格性的证明文件应包括用户需求书中对货物和服务来源地说明，并出具来源证书证实。

中标后需对中标产品进行性能测试，测试结果必须符合招标文件要求的参数，测试设备由中标人提供，如果发现不符合的，招标人有权要求投标人按照进行更换否则不予

验收并追究违约责任,在保证安全的情况下，完成对软硬件的进行测试，完成测试后，需要编制测试报告。

中标人需保证各个系统、产品、设备之间的兼容性。 在设计联络阶段，投标人必须与招标人及招标人指定的单位进一步共同定义具体各项

功能需求，最终由招标人确认后予以实施，相关费用包含在投标总价中。 投标人应基于本需求书，在需求书基础上列出具体的优化完善措施，若需求书有缺失

的，投标人应在投标时以完整的、全面的支持业务视角提出整体解决方案。 投标人提供的软硬件应遵循国际、国内开放系统标准及协议，属于当前业界的主流产品，是经过各方面考验的先进和成熟的产品，采用先进技术设计和制造，具有高性能，同时又成熟可靠。

合同签订前后，投标人都应按照招标人规定的时间、内容、深度要求提供其所需的设计资料，并按招标人实施和设计进度要求随时修正。

投标人不能在所开发的系统中驻留后门程序。 为了确保将来新增设备、新增车站、新增线路及其他相关系统接入的应用需求，投标

人必须在项目验收前向招标人提供完善的接口技术文件，保证招标人将来扩展升级的需求。对于本次招标范围内涉及的接口，投标人须予以充分考虑，不得以任何借口提出新增费用。

投标人必须承诺针对本项目开发完成的相关软件、硬件及定义的接口标准、相关技术文件，归招标人所有。必须承诺向招标人提供与产品配套的应用软件源代码，并开放接口协议，满足招标人对软件功能的维护、修改、更新等使用要求。

在项目实施的全过程，对由于投标人技术失误、考虑不周等原因导致招标人经济、精神以及形象等方面的损失，投标人应承担全部责任。

所有应用软件系统应支持在铁投云平台进行部署和运行使用。

二.2.2 硬件技术架构

要求投标人在需求分析阶段，基于招标人的硬件，提出合理的整体硬件架构设计方案，并提出基于云计算的资源需求方案、部署方案，实现主机的负载均衡和双机热备等。

本次项目建设涉及系统开发，所需的计算、存储和网络等资源将全部依托铁投集团数据中心的云平台资源进行部署。

二.2.3 软件技术架构

实施方式：根据招标人要求，在成熟框架基础上，进行二次开发定制实现。 体系架构：对于业务管理模块要求采用多层结构的方式进行架构设计，中间层采用组

件化设计实现模块功能；数据访问层采用数据持久化技术实现数据的访问，以数据库连接池实现，并采用缓存的设计，以保证系统的性能，移动端要求覆盖主流系统架构(a

ndroid,ios)。 开发框架：根据成熟的开发框架为基础进行开发设计实现，项目投标人须提供其开发框架具体软件开发包及相关技术资料和培训说明。

涉及工作流的，原则上要求采用 java 开发的工作流引擎或产品。 中间件：可支持 Tomcat、Websphere、Weblogic；

二.2.4 系统性能指标

要求投标人所提出的硬件架构方案必须达到以下技术性能指标： 系统并发数要求：

应用管理平台要求支持 500个以上并发用户； 手机端要求支持各 1000个以上并发用户，系统用户页面交互时间小于 3秒；

在使用负荷最多时，服务器的性能在如下范围内： CPU最大使用率(<60%)； 内存最大使用率（<60%）；

所有系统在最大并发用户及项目所采用硬件配置环境下的情况下，进行典型操作（如查询、报表展现）等操作时：

系统用户页面交互时间原则上小于 5秒，如果超过 5秒的投标人必须提出合理解析，且得到招标人的认可；

开发的应用报表在每次系统执行运算的时间小于 20S，高复杂度报表视具体业务环境而定，具体要求以业主方在实施过程中所定标准为准；

系统最高负荷持续时间不超过 1小时。

二.2.5 系统可靠性指标

系统可靠性应达到如下要求： 稳定运行时间：在指定的事物数、指定的负载用户下、稳定运行时间； 支持 7×24小时连续工作。 业务的可用性应达到：99.9%。 MTBF（平均故障间隔）>2196小时。 MTTR(平均修复时间)<1小时。 确保硬件出现单点故障时，不影响信息系统的使用。

二.2.6 运行环境要求

系统应能支持以下的运行环境： 操作系统： WINDOWS/AIX/Solaris/HPUX /Linux/Android/IOS等各种平台 支撑应用服务器：Weblogic/ Tomcat/MS IIS/IBM Websphere等 数据库：Oracle 10g及以上/ IBM DB2 / MS SQL Server 2005 / Sybase 等 编码： GB2312/GBK编码/ BIG5编码/ GB18030编码/ UTF-8编码 浏览器：MS Internet Explorer 8.0或以上，同时兼容 Firefox、Maxthon、360、GOOGLE Chrome、Safari等主流浏览器

二.2.7 安全性要求

遵循国际安全规范及国家安全规范，并严格按照招标人安全管理体系实施，保证系统的数据安全、应用安全、主机系统安全、网络安全及物理安全。要求包括但不限于如下内容：

身份鉴别：所有系统实现与集团公司权限管理和认证系统能够相结合和集成，与系统本身提供的权限管理和认证系统能够相结合，可以同时兼容两套权限管理和认证系统。

权限管理：系统以 RBAC方式进行授权系统，能够导出权限清单。 接口安全：保证集成接口的安全，集成接口具备调用权限的鉴别和传递数据的加解密

机制。 安全协议：关键业务管理模块使用 https等安全协议。 系统日志：记录系统错误、异常跟踪信息。 审计日志：实现以下功能：

a) 对系统中运行状况、用户行为等进行日志记录；b) 审计记录应包括:事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与

审计相关的信息；c) 能够根据记录数据进行分析,并生成审计报表；d) 对审计记录进行保护,避免受到未预期的删除、修改或覆盖等；e) 保护审计进程，避免受到未预期的中断。

软件容错：支持通过容错、热备、故障恢复等方式，实现在系统发生故障时仍能保持正常工作。

备份恢复：实现系统的全备、增量、差分等备份方式，在需要时可以快速恢复到所需的状态；能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在备份过程中完整性受到破坏,并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施。

支持安全可视化。

二.2.8 等级保护要求

系统的软件设计、编码、数据传输以及与其他系统的接口、数据链路控制规程、测试等均

须符合和遵循相应的国际标准和国内标准； 系统的设计、开发、制造、调试和维护的全生命周期安全保证体系应满足国际和中国相关

标准，符合国家关于《信息安全等级保护管理办法》（按照国家、浙江省、温州市最新发布的法律法规、规范最新版本执行）信息安全等保三级及以上标准要求，若招标人要求进行等保认证，投标人必须无条件配合，对于因投标人原因造成的招标人无法取得三级等保认证,或出现信息安全问题，投标人需要承担全部责任。

二.2.9 集成技术要求

本项目中涉及的集成接口必须服从集团公司集成管理要求。投标方必须详细阐明本项目平台实施后与其他信息系统（含后续建设的信息系统）之间的关系，

提供详细的集成方案，如涉及到与现有信息系统的数据接口，投标方必须详细阐明，接口阐述内容包括但不限于：1) 接口关系和内容2) 接口设计方案3) 接口数据方案4) 接口设计/实施责任划分

采用基于 SOA 架构的集成方式进行设计，系统间的数据交互必须基于企业服务总线实现，系统须提供多层次的应用开发接口，所有的功能基于软件产品集成组件的方式进行函数化或者过程化，为进一步的应用开发提供接口基础。系统接口要求如下：接口以 Web Services作为标准实现方式，交互集成通过 ESB 进行，对集成的接口标准、参数要求等内容须符合《温州市市域轨道交通数据中心及信息系统接口规范》/企业服务总线开发技术规范的规范要求。

本项目范围内，按照集团公司温州市市域轨道交通数据中心及信息系统接口规范的要求，需封装到服务管理总线上的接口服务，由投标人统一进行封装和发布。接口以 Web Services 为主，允许以以下适配器方式进行封装连接，并接入集团公司 ESB 进行服务发布：

文件适配器（包括XML、TXT、Excel、word、rtf 等文件类型） 数据库适配器：通过数据库连接进行传递（包括 SQL Server、Oracle、Oracle EBS

等） FTP适配器：通过 FTP协议进行连接和传递 HTTP协议：通过HTTP协议进行请求和数据传递。 MQSerials：通过消息队列适配器进行请求和信息传递。 WCF：采用 Microsoft Windows 通讯基础进行的请求和传递。 POP3、SMTP 等协议进行请求和数据传递。接口须支持 业界的 开放性标 准 ，包括： XML ， LDAP ， CORBA ， WML ， Web

Services，J2CA 规范等。供应商须提供企业级的 Web Services，支持与 Microsoft Web Services之间的互联，支持

WSDL、UDDI、SOAP 标准和协议。投标人必须按照招标人规划的数据标准，汇聚入大数据平台。对于本项目中的接口集成要求，包括本项目中的系统集成、与其他项目的系统集成，投标方需

要将工作量纳入本项目中，费用不再另计。 接口界面划分:投标人在处理与外部系统接口时，接口界面应满足管理需求。 投标人应牵头负责与其他系统供应商接口界面的划分，并提交接口职责界定的报告。投标

人应无条件服从招标人的要求，并不得提出增加费用和延长工期。投标人应保证所有接口功能的实现，接口功能包括但不限于： 接口调用方式;

输入输出格式； 加密协议； 通信协议； 数据格式和定义等。系统除了满足与线路、线网及楼宇各系统接口外，接口需满足未来新增业务系统接入及外部新

增接口需求，预留接口软硬件扩展的能力，具体接口内容投标方必须在投标方案中进行描述。

二.2.10 数据需求

平台之间、模块之间数据流转进行分析，划分系统主数据、流程数据，保证系统数据的准确唯一性，同时能够对数据进行区分管理。

报表和相关数据统计分析需求，须符合数据标准和规范； 对数据有规范性校验、易用性等界面设计规范的要求；能保证通过人机接口输入或通过通

信接口输入的数据格式或长度符合系统设定要求。 历史数据转换、导入的处理，还包括存储、归档的要求，要求提出具体的方案 提出数据初始化具体要求，和相应的初始化模板。

二.2.11 用户操作需求

因为系统主要面向日常工作人员而非计算机专业人员，要求系统操作方便，系统能针对普通用户、系统管理员、领导等不同用户角色、分子公司，部门不同的职能分工对系统功能的要求，采用不同的操作空间。提供友好的系统帮助界面，提供清晰的流程图，提供系统指引（包括业务模块的入口，基本的操作等），能够查看流程流转情况。普通用户的提示或报错信息，使用更友好的提示方式。

二.2.12 美术设计需求

整体风格简洁大方，功能界面易学易用，符合温州市铁投集团企业文化特色。系统界面设计必须符合集团公司 VI 规范，设计理念要与集团公司的社会形象相匹配，同时要有兼备和谐的美感、层次感。完成对相关系统用户登陆、管理功能版面设计及相关栏目的整体设计。（1）系统界面提供简体中文字体。（2）人机界面友好，可操作性强，符合一般用户的使用习惯。（3）系统用户界面应坚持所见即所得原则。（4）对较常用的信息查询，系统应提供简单易用的查询功能。（5）对于复杂业务，给出必要的提示，易于用户理解，提高用户工作效率。系统提示应清晰准

确。（6）根据不同的角色及分工，提供不同的界面功能。需要提供多终端适配的用户视觉设计案例和实施经验，要有严格的 UI/UE设计流程控制，在设

计过程中要输出低保真原型图、IA 架构，并通过评审。要求 UI/UE设计师在用户现场完成设计、确认、修改、再设计工作。

所有设计方案必须经招标人认可后方可施行。

二.2.13 系统管理需求

鉴于系统安全，应建立用户管理、权限控制、菜单管理等功能，如有用户的新增、修改、删除 、权限控制等功能。考虑到应用增加，需要实现组织架构、人员信息等可配置，将来根据实际情况进行配置和更新，系统相关数据信息也随之更新。

二.2.14 系统日志要求

系统日志应能记录应用程序发生错误时所产生的异常信息。 系统能记录用户登录、退出系统的情况和用户操作记录。 系统日志、操作记录等应能存放 1 年以上。

二.2.15 业务系统用户授权需求

本项目投标人必须提供满足招标人和项目需要的软件模块用户授权数量，并考虑未来扩展需求，若不能满足，投标人应及时免费补足授权，若因投标人原因造成的侵权问题，需要赔偿招标人因授权问题引起的经济损失,并承担相应法律责任。本项目涉及的授权，均应为无期限限制授权。

三. 系统集成钉钉平台详细功能需求

三.1 消息提醒

三.1.1 功能总体需求

实现集团各业务系统的待办、待办催办在钉钉平台上进行消息提醒。

三.1.2 功能详细需求

支持各业务系统产生的待办、待办催办能在钉钉平台上以消息的方式通知处理人。 支持按消息接收人、消息时间、消息系统类别、消息内容等管理需求查询和导出消息台帐。 实现对不同用户进行消息查询、删除等权限控制，通过控制权限，保证信息不会被未授权

用户查阅和修改。 消息提醒的主要内容应包括消息时间、消息系统类别、消息内容等。 可实现待办的催办功能，对催办操作进行控制，不能在规定时间内反复进行催办。 设置待办消息推送的开启和关闭功能。 实现同一人员多部门、多岗位的兼职及兼职的系统应用。

三.2 组织架构同步

三.2.1 功能总体需求

基于浙政钉的组织架构体系，将人力系统的人员、组织架构数据同步到浙政钉的组织架构中。

三.2.2 功能详细需求

支持涵盖分、子公司的集团化管控模式的人员、组织数据以自动、手动的方式同步到钉钉的组织架构中。

支持设置人员、组织架构同步的开启和关闭功能。 组织架构主要包括集团名称、分子公司名称、科室名称，人员数据主要包括归属部门、姓

名、职位、邮箱、电话、手机号、房间号。 实现同一人员多部门、多岗位的兼职及兼职的系统应用。

三.3 会议签到

三.3.1 功能总体需求

OA 系统建立发起会议通知，以钉钉方式进行通知提醒、签到，实现预定、通知、签到的连通。

三.3.2 功能详细需求

支持在钉钉上进行会议通知、签到，支持集团员工和非集团员工进行会议签到，集团员工在会议签到页面进行签到，非集团员工扫描会议二维码进行签到。

会议通知主要包括会议主题、会议时间、会议内容、会议地点、参会人员信息等。 实现对不同用户进行会议查询、删除等权限控制，通过控制权限，保证信息不会被未授权

用户查阅和修改。 根据会议中关键要素组合查询、模糊查询，形成所需各类数据报表。输出统计报表，支持导出到 EXCEL 表。

签到页面支持钉钉应用的免登陆方式。 实现同一人员多部门、多岗位的兼职及兼职的系统应用。

三.4 系统集成

系统集成包括但不限于：

三.4.1 内部 EIP、单点登录与统一用户集成

通过统一用户和单点登录，实现用户在内部 EIP可以直接进入本系统。实现各业务系统推送待办消息到本系统。三.4.2 各平台的核心功能模块待办事项

各平台中相应功能模块包括但不限于：OA 管理、计划与任务管理、舆情监控、工程项目管控平台、资金管理、设备维修维护管理、决策支持平台、财务管理、合同管理、HR 管理、物资管理、预算管理、资金管理、费用报销管理、运营日报管理、轨道交通保护、乘客服务的待办事项推送至本系统。三.4.3 与OA系统集成

实现与 OA 系统的数据对接，将OA 系统的会议数据推送到本系统。三.4.4 与人力系统集成

实现与人力系统的数据对接，将人力系统的组织架构数据和人员数据推送到本系统。

三.4.5 与数据中心集成

实现与数据中心的数据对接，包括基础数据与业务相关数据四. 实施管理要求

四.1 项目管理要求

采用项目管理方法，由投标人和招标人共同组成项目管理系统实施小组，双方应严格遵循项目管理制度，按照项目管理的原则进行实施，建立一套科学、系统、规范和有效的项目管理体系和运作机制，如制定明确量化的系统应用目标、项目风险管理、项目进度管理、项目质量保证体系、实施绩效评价体系等，以对整个实施过程及各环节起到科学有效的控制、监督和保障作用，确保项目实施的质量和效率。

投标方应依据本项目特点和需求，调集最优秀的技术力量组成项目组，从组织机构上保证此项目从管理、商务、技术、服务等各个环节有强大的力量进行支持并落实到人。项目组内应责任明确，分工合作，协调配合。招标人若招监理服务标，投标人必须服从监理单位的监理管理。

投标方应配置工程师专职负责以下工作：项目管理：主要负责对项目建设过程中的一切技术管理、与第三方供应商和招标人沟通协调和

重大问题的决策等。项目实施管理：主要负责编制内、外部接口细则，落实各子系统内部接口的实施，协调各子系

统间的接口，应用软件的研制、开发、调试、手册编写、程序维护等。文档、培训管理：负责有关文档的整理编辑；采用集中培训和现场培训两种方式对用户进行培

训。计划监督管理：负责项目实施各阶段的各项计划的制订；监督项目进度。质量管理：质量管理计划指定和进行项目质量控制。投标人应在投标书中提出满足项目需求的项目详细实施方案计划。项目进行过程中，投标人必须每周提交工作总结报告及下周工作计划。方案内容包括但不限于投标人对整个工程的：

（1）项目实施的组织结构保障投标人必须有详细项目管理组织架构、职员姓名、职务、职称，主要资历、经验及承担过的项

目。

列明负责本项目的项目实施小组名单及职责。（2）项目实施进度计划

项目实施的进度计划：对项目实施的各个阶段：项目启动阶段、项目需求分析阶段、项目建设开发阶段、项目试运行阶段、项目正式运行阶段作出详细的计划。

对项目实施中各阶段中投标人所要做的工作及保障措施做出详细安排；对可能出现的非计划因素干扰提出控制措施。

（3）其他投标人认为必要的内容

四.2 项目团队要求

投标人必须保持项目组人员的稳定，直至该项目质保期结束后方可撤销。此项目中项目经理不得更换（招标人要求更换除外），否则视违约处理。项目组服从招标人统一管理。

实施人员应与投标文件保持一致，实施期间原则上不得做人员变更，如人员离职需做变更，应书面请示招标人同意。

投标人一旦中标，投标人应根据项目的情况于合同签订后的 1个月之内成立项目组并驻场业主单位，配备相应的人员并制定项目计划，负责安排、协调本项目有关事宜，使项目得以顺利实施。

人员构成及要求，必须包括但不限于以下内容：项目经理 1 名：中级或中级以上资质，作为投标人的代表，常驻招标人现场，整体上负责项目

的质量、进度，以及项目现场管理。开发人员：至少 2 人具有本项目新增功能第三方接口对接经验。测试人员：2 人，3 年以上软件测试经验，开发人员不能兼任测试人员。项目经理进行现场工作，负责项目开展需求调研，第三方供应商对接等工作，从业务、技术角

度提出专业意见和指导，为后期项目的落地奠定基础，并全程指导项目的开发实施。常驻人员生活用房、办公场所和办公设备等需投标人自理。如需在招标人现场办公，投标方实施组成员需接受招标人日常办公区管理规范，不得作出任何

违法乱纪，违背招标人日常工作制度的行为。

五. 项目验收要求及交付成果

五.1 项目验收的组织机构

招标人负责组织验收小组，负责整个验收工作。招标人应组建由有关专业技术人员构成的测试小组，并在验收小组指导监督下开展工作。验收小组提出的验收测试要求及质量保证要求，投标人应积极响应，并会同招标人共同制定合适的验收和质量保证方案。

五.2 验收标准

各阶段实施满足需求书要求，并完成相关知识转移工作。按需求书完成相关工作并提交项目成果，所有项目成果均已达到需求书要求、通过招标人的审

查并签字确认。系统性能、功能、安全性满足需求，通过相关的功能测试、评审和达到相关性能要求，上线试

运行三个月，能够根据第三方平台更新而更新，系统运行稳定无宕机，各功能模块能支撑业务正常运作。

对于不满足需求书要求的交付物，投标人应及时予以整改、修订、完善以满足要求。运行期间若出现功能故障、系统不稳定现象，解决故障时间不计入试运行时间，上线试运行时间向后顺延。

提交培训文档，完成相关培训工作。属于招标人团队负责的工作内容，将由招标人给出审核意见。

五.3 阶段成果确认

阶段成果交付后，招标人将依据需求书要求，组织进行阶段成果的审查、确认工作。

五.4 项目验收

试运行 3个月后，组织项目验收，项目验收后进入质保期，在质保期内，按计划完成所有工作，系统正式运行正常。

及时解决系统出现的问题，完成相应功能调整与完善。项目成果交付后，招标人检查项目符合验收标准后，组织进行项目验收相关工作。按照招标人档案管理部门要求，编制相关归档文件，完成项目归档工作，得到招标人档案管理

部门的签字确认。

投标人提出申请，并配合招标人组织验收会议，投标人报告项目情况，招标人验收确认或提出验收改进意见。

如有遗留问题，应根据遗留问题备忘录，编制并提交遗留问题解决的报告，由相关负责部门确认。及时解决系统出现的问题，完成相应功能调整与完善。

投标方需提交项目验收报告并通过招标人签字确认。

五.5 项目交付成果物

项目交付成果物包括系统从合同谈判开始到后续支持服务全过程中产生的所有文档和源代码，包括但不限于以下文档清单（以下文档的编写应符合温州市铁投集团有关项目管理、开发管理、文档管理的规划和要求）

项目启动阶段1. 《项目管理说明书》2. 《系统总体计划》

需求分析阶段3. 《项目现状调研与需求分析报告》4. 《项目总体设计方案》

详细解决方案设计阶段

5. 《项目详细解决方案》（含详细设计说明书、数据库设计说明书）

系统实施开发阶段6. 《项目实施开发阶段实施计划》7. 《项目系统接口标准及说明》8. 项目所有二次开发源代码

部署和测试阶段9. 《项目系统测试方案》10. 《项目系统测试报告》11. 《项目系统部署报告》

上线试运行阶段 12. 《项目系统操作手册》

13. 《项目系统配置和维护手册》14. 《项目系统备份和恢复手册》15. 《项目系统管理员手册》16. 《项目权限分配手册》17. 《项目上线试运行报告》

正式上线验收阶段 18. 《项目验收报告》投标人无偿提供系统各模块的源代码及依赖代码和开发手册。

六. 项目进度要求

项目要求 2020 年 9 月启动，软件于 2021 年 1 月开始上线试运行。为能有效的控制项目的质量，现将各阶段任务进度初步分解如下（具体进度计划将与最终中标单位根据实际情况调整）：序号 任务名称 开始时间 结束时间1 项目启动 2020年 09月 2020年 09月2 业务调研及需求分析 2020年 09月 2020年 09月3 详细解决方案设计 2020年 09月 2020年 09月4 系统实施开发与集成 2020年 10月 2020年 11月5 系统测试与部署 2020年 12月 2020年 12月6 上线试运行 2021年 1月 2021年 03月

验收与质保8 正式上线验收 2021年 04月 2021年 04月9 质保期 2021年 04月 2022年 04月

投标人应在投标文件中根据本项目进度有关管控要求前提下提供详细项目实施工期计划表。项

目实施工期计划可以用户需求书“项目进度管控”章节为蓝本进行修改。在项目实施阶段，若招标人提出本项目工期修订意见，投标人应根据招标人意见修订项目实施工期计划表，并按合同规定报招标人确认。招标人有权根据客观及现场条件改变计划、调整实施周期，投标人不得因此提出任何费用要求。投标人必须和招标人达成一致才可以根据实际情况修订满足最终实施周期目标的实施计划进度表。

如遇不可抗力或其他客观因素导致工期延误，则由投标人和招标人双方协商对本项目计划做相应的调整顺延。

为能有效的控制项目的质量，投标方需在投标文件中对各阶段进度里程碑进行分解。

七. 质保期及服务要求

七.1 后续服务支持方式

（1）质保期：本项目验收通过后进入 1 年的质保期，质保期内必须保证本项目功能运行平稳，正常使用。投标人在质保期内须提供免费质保服务。投标人应提供质保期满后的技术服务和产品支持服务的内容和费用说明。

（2）质保期服务方式包括但不限于：热线电话、电子邮件、软件修补包、现场等，人员要求其熟悉整个项目的技术架构，具备二次开发能力，能胜任对系统功能、性能进行调整等工作。

七.2 服务要求

质保期内提供除质保本身服务之外的若干人天其他服务（不少于 30 人天，根据招标人需要由投标人提供相应服务），用于系统流程、表单和已有功能等修改完善，以及新功能的开发等。支持和服务包括但不限于：

系统技术支持：对招标人提出的与现有方案及系统有关问题及时进行答疑与解释。 定期回访与评估：前三个月 1个月进行一次，之后每个季度一次。每次回访时双方提前一周共同确认时间及参加人员安排，对招标人应用状况进行评估，并提交回访评估报告，报告内容包括但不限于：系统应用情况、问题分析、改进建议等，协助招标人完善系统应用。在质保期内每年提供一次系统巡检服务，针对当前系统运行状态、设备软件、业务配置等提出合理化建议。对于发现存在的问题，投标人应予以解决。

协助招标人对后续开发的系统进行集成。

对系统运作和故障情况的支持、服务要求：1. 重大故障：由于系统原因造成系统瘫痪或由于应用软件原因造成对大量用户的服务无

法正常进行；30 分钟内响应，4小时之内恢复正常运行。如果投标人不能在 4小时内远程解决，投标人必须在收到招标人到现场服务要求后 4个小时内提供现场支持服务。

2. 严重故障：由于系统原因导致系统部分功能丧失或因应用软件问题影响部分用户的服务无法正常进行。或者该故障对系统存在重大隐患；1小时内响应，1天之内恢复正常运行。如果投标人不能在 1天内远程解决，投标人必须在收到招标人到现场服务要求后 1天内提供现场支持服务。

3. 轻微故障：系统或应用故障基本不影响业务；1天之内相应，1周之内恢复正常运行。如果投标人不能在 1周内远程解决，投标人必须在收到招标人到现场服务要求后 1天内提供现场支持服务。

当招标人需增加本项目中实施的软件产品授权用户数时，其增加的单个用户数（符合各种算法）的价格应不高于供应商在投标阶段的单个用户平均报价，并且应给于价格优惠。

后续信息化项目实施支持：对招标人后续信息化项目实施提供项目咨询支持。 售后技术支持：为招标人提供专业的实时软件保修服务。在接到客户软件故障申请后，以跨地域、跨厂商的技术支持能力为基础，通过多种服务方式，及时处理和修复业务系统软件故障。

产品升级维护：质量保证期内免费对产品进行升级、维护、系统问题处理。

第五部分 评审原则及方法根据《温州市国有企业采购管理办法（试行）》、《中华人民共和国政府采购法》等有关采购

法规，结合本次所要采购服务的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标单位，特制定本评审办法。一、 总 则

评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨

的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保服务质量、服务期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照询价文件的要求，对询价响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。报价人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其询价响应文件将被拒绝。二、 评审组织

评审工作由采购人依法组建的询价小组负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、 评标程序

询价采购小组对各报价人的报价资格和符合性进行审查；然后对合格报价人的商务标进行评审，根据评审结果，提交评审报告。四、 评审办法

本次采购预算为 48 万元，如果所有报价人的最终报价均超出采购预算且采购人确认不能支付 的情况，本次采购做流（废）标处理。如果仅仅某个（些）报价人的最终商务报价超出采购预算的 ， 则该报价人为按无效报价处理。

本评审办法采用最低价评标法，按照有效的最低报价由低到高顺序依次进行排名。如只有一家报价人商务报价在预算范围内, 应重新组织采购;所有报价人的商务报价均超采购

预算，应重新组织采购；询价小组根据评标结果提交评审报告报价相同者，按报价由低到高顺序依次确定排名。（如

果报价相同，则抽签决定），并编写采购报告。五、 确定成交人

评标结束后向成交人发出成交通知书。六、 报价人义务

报价人应随时接受询价小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存采购机构备查。