1

BabeBolyai Tudomnyegyetem, Kolozsvr Trtnelem s Filozfia Kar Nemzetkzi kapcsolatok szak magyar tagozat, I. v

BEVEZETS

A POLITIKATUDOMNYBA

Kurzusvzlat

Oktat: dr. Salat Levente, eladtanr

20122013-as tanv

2

Tartalom

1. A politika fogalma

2. A politikatudomny trtnete s specifikumai

3. A politika krnyezete: trsvonalak 4. A politika krnyezete: ideolgik 5. A politikai kultra fogalma 6. Az llam fogalma a politikatudomnyban 7. Politikai rendszerek 8. A politika folyamata: prtok s prtrendszerek 9. A politika folyamata: vlasztsi rendszerek

10. A politika intzmnyei: az alkotmny 11. A politika intzmnyei: a trvnyhoz hatalom

12. A politika intzmnyei: a vgrehajti hatalom 13. A politika intzmnyei: a bri hatalom 14. A kzpolitika fogalma

3

I. A POLITIKA FOGALMA A politika meghatrozsa Samuel Johnson (1775): "a politika semmi ms nem volt eleddig a vilgban, mint a

lzts eszkze" Henry Adams (AE, trtnsz, 19. sz.): "a gyllet mdszeres megszervezse" Mi teszi szksgess a politikt?

1. a nzetek, vlemnyek, rdekek klnbzsge (az egyeztets szksgessge);

2. a javak, erforrsok, tartalkok korltozott mennyisge (az eloszts megszervezse).

A politika legltalnosabb rtelemben e kt vonatkozs, a konfliktus s a kooperci egymst kiegszt folyamata, elengedhetetlen tartozka a trsasa emberi ltnek. Thomas Hobbes szerint a termszetes llapotbl kilp ember hozza ltre a politika szksgessgt (Arisztotelsz: zoon politikon). A politika termszetre vonatkoz leggyakoribb elkpzelsek:

1. a politika mint a kormnyzs mvszete; 2. a politika mint a kzgyek sszessge; 3. a politika mint kompromisszum s konszenzus; 4. a politika mint hatalom s eloszts.

1. A politika mint a kormnyzs mvszete Bismarck: "a politika nem tudomny, hanem mvszet". A politika s a polis grg kifejezs kztt nyilvnvalan kell lennie valami sszefggsnek: politika mindaz, ami a polis-beliekre vonatkozik. Az egyik legelterjedtebb felfogs szerint a politika mindaz, ami az llammal kapcsolatos ("what concerns the state"). A politika jelensgnek hrmas tagoldsa:

polity (intzmnyrendszer); politics (ami trtnik a polity-n bell, rdekegyeztets, prtharcok, verseny,

stb); policy (a politika konkrt tartalma: kzpolitikk).

Az antipolitika fogalma: a politikus, aki a kzgyek szolgljnak a nemes ltszata mellett korrupt mdon, szemlyes rdekeinek megfelelen ltja el a szerept. Lord Acton (1834-1902): "a hatalom korrumpl, az abszolt hatalom abszolt mdon korrumpl"

4

A politika nagy feladata ebben a vonatkozsban kialaktani azokat a kiegyenslyoz mechanizmusokat hatalmi gak sztvlasztsa, elszmoltats, stb. amelyek lehetv teszik a hatalommal val visszals megelzst. 2. A politika mint a kzgyek sszessge Egy msik megkzelts szerint a politiknak a kormnyzsra vonatkoz elemei csupn egy rszt teszik ki a fogalom jelentsmezejnek, Valjban ennl tbbrl, a kzgyek egszrl van sz, amelyek nem kizrlag a politikval hivats-szeren foglalkozk illetkessge. Ezzel kapcsolatosan az rgtn a problma, hogy hol lehet megvonni a vlasztvonalat a kzgyek vagy a nyilvnossg (public sphere) s a magn szfra kztt. Nyilvnos Magn Az llam: a kormnyzati appartus Civil trsadalom: business, egyesletek Vagy: A nyilvnossg: politika, gazdasg, A szemlyes s csaldi szfra mvszet, sajt, kultra A politika termszetre vonatkozan ebben az sszefggsben kt uralkod szemllet ltezik:

1. a politika nemes cl, minden ntudatos polgrnak ktelez kivenni belle a rszt:

Arisztotelsz, Rousseau, Stuart Mill, Hannah Arendt: a kzj ltrehozsban val rszvtel nemes ktelezettsg;

2. a politika egy szksges rossz, szt kell vlasztani a civil, magn szfrtl:

a liberalizmus modernebb irnyzataira jellemz elssorban. 3. A politika mint kompromisszum s konszenzus Ebben a megkzeltsben nem az a kiindulpont, hogy hol, milyen szntereken zajlik a politika, hanem, hogy miknt szletnek a dntsek, miknt trtnek az rdekek kibktse, egyeztetse: "a politika a lehetsges mvszete".

Bernard Brick (1993): "az a tevkenysg, amelynek sorn egy adott hatalmi egysgen bell az eltr rdekek kiegyenltdnek, a hatalomban val, jelentsgkkel arnyos mrtk rszeseds tjn, a kzssg fennmaradsnak s jltnek az gyt szolglvn ezltal" Ez a szemllet a liberlis-racionalista trsadalom-felfogst tkrzi.

5

F fogyatkossga, hogy a politikt kizrlag a liberlis demokrcik gyakorlata alapjn gondolja el, vajmi keveset mondvn az autoriter rezsimekrl, a katonai diktatrkrl stb. rdeme, hogy politiknak csupn azt tekinti, aminek semmi kze nincs a brutalitshoz, a vrontshoz. 4. A politika mint hatalom Innen nzve: a politika az erforrsok ellltsa s sztosztsa a trsas egzisztencia sorn. Harold Lasswell (1936): Politics: Who Gets What? When? How? A politika a javak szkssgbl add rdekellenttek sszebktsnek a folyamata. A hatalom fogalma: Etimolgia: possum br, valamit kpes megtenni (power, pouvoir).

Valakit rbrni, hogy megtegyen valamit, amit sajt akarata szerint nem tett volna meg (decision making)

Elejt venni annak, hogy valami megtrtnjk, hogy valamire sor kerljn (agenda setting)

Nzetek, vlemnyek befolysolsa (thought control) Politikatudomnyi irnyzatok a hatalom rtelmezsre:

1. A hatalom voluntarista modellje; 2. A hermeneutikai vagy kommunikatv modell; 3. A strukturalista modell; 4. A posztmodern elgondolsok.

1. A hatalom voluntarista modellje: Thomas Hobbes-tl a racionlis dntselmlet kpviseliig: egyik trsadalmi csoport kpes befolyst gyakorolni a msikra. Kt aleset:

Kvetkezmnyhatalom: power to, vagy outcome power Trsadalmi hatalom: power over vagy social power (ez hasznlatos a

politikatudomnyban) 2. A hermeneutikai vagy kommunikatv modell: Abbl indul ki, hogy minden nyelvi megnyilvnuls szimbolikus s normatv, a politika pedig egy kzs rtelmi mezbe helyezi a cselekvket. Hannah Arendt: a hatalom nem egyb, mint egyeztetett cselekvs (acting in concert)

6

3. A strukturalista modell A politika lnyegt a trsadalmi struktrk klcsnhatsban konfliktusaiban, versenyben, al-, illetve flrendelsben ltja. A hatalom megrtshez e felfogs szerint a trsadalmi struktrk precz s kimert ismerete szksges. 4. A posztmodern elgondolsok szerint a hatalom diskurzusok ltal, illetve diszkurzv ton ellltott trsadalmi kpzdmny, amelyet a dekonstrukci tjn rthetnk meg igazn s egyben ezen az ton foszthatunk meg totalizl tendenciitl. Jeles kpviseli: Michel Foucault, Jaques Derrida. Bourdieu (1994): szimbolikus hatalom kpessg annak eldntsre, hogy mi micsoda, illetve ki kicsoda, vagyis a vilgrl alkotott elkpzelsek legitim elvi alapjnak az rvnyestsre. Hogyan jn ltre a hatalom? A politikai hatalom valamilyen trsadalmi szerzds kifejezdse, amely rvn az ember a termszeti llapotbl eljut a trsadalmi llapotba. Hobbes, Locke, Althusius, Spinoza, Rousseau, Kant voltak kpviseli ennek a szemlletnek. A trsadalmi szerzds rvn amely lehet hallgatlagos vagy explicit lemondanak termszetes szabadsgukrl a hatalom javra, hogy cserbe biztonsgot kapjanak (Arisztotelsz: vezetk s irnytottak rdekei egybeesnek, s a politika szksgessgrt kiltanak.) A szabadsgrl val lemonds gesztusa egyben az er monopliumt birtokl intzmny elismerst is jelenti. Az er monopliumt birtokl intzmny csak annyiban jogosult erre, amennyiben az ltalnos rdek, a kzj kifejezje s vdelmezje. Tekintettel arra azonban, hogy az ltalnos rdek s a kzj mibenltre vonatkozan ltalban vve nincs megegyezs, flvetdik az er monopliumt birtokl intzmny legitimitsnak a krdse. Krds: a legitimits hozza ltre a monopliumot, vagy a monoplium a legitimitst? A dolgok eredete, vagy trtneti szempontbl csak az tudja hatalmt legitimm tenni, aki rendelkezik az er monopliumval.

7

Msrszt, ha a kzjbl, mint a politika konstitutv elvbl indulunk ki, akkor azt ltjuk, hogy a hatalom annl legitimebb, minl tbben elfogadjk azt, illetve rszesnek rzik magukat. Mindebbl addan a hatalom egyszerre viszony s intzmny, s hogy klnbsget kell tenni a hatalom gyakorlsa s birtoklsa kztt. A fentiek alapjn megfogalmazhat a hatalom legitimitsnak a defincija: egy politikai hatalom akkor legitim, ha a politikai kzssg tagjai vagy azoknak egy jelents rsze azt a legalkalmasabbnak, legmegfelelbbnek tekintik, s ezrt azt elfogadjk s tmogatjk. Fontos ltni a legitimits s a legalits kztti klnbsget. Legalits: a hatalomgyakorls trvnyes voltra vonatkozik; Legitimits: a hatalombirtokls helyes jogcmre vonatkozik. A kett nem ugyanaz, a grgk pldul trannosznak neveztk a hatalombitorlt, aki illetktelenl ragadta maghoz a hatalmat, akkor is, ha azt kveten trvnyek szerint kormnyzott is. A legitimci forrsai: lehetnek egyhzi s vilgi eredetek. A politika termszetrl 1. A politika ambivalencija A hatalom egyszerre sszekt, illetve integrl, s sztvlaszt, illetve megoszt. Egyfell rzelmi, konszenzulis, kulturlis, szimbolikus tnyezknt integrl s ltrehozza a bartok kzssgt, Msfell elvlaszt az idegenektl s ellensgektl. Amikor az emberek azonosulnak egy nemzettel, osztllyal, prttal, klnnal, akkor egyttal kizrnak mindenkit, akit nem tekintenek ahhoz tartoznak. A politika lnyeghez tartozik kvetkezskppen a bart-ellensg fogalompr, illetve a konfliktus s annak szlssges formja a hbor. Carl Schmitt: ellensg az emberek olyan egyttese, amely legalbb virtulisan harcol, s amelyik szembehelyezkedik egy ugyanolyan fajta msik csoportosulssal. U: a politikai ellentt a legintenzvebb s legszlssgesebb, s minden ms konkrt ellentt annl inkbb politikai, minl inkbb kzelt a szls ponthoz, vagyis a bart-ellensg alapon val csoportosulshoz.

8

A hatalom szksgessgnek a megszntre vonatkoz utpik: Saint-Simon, Engels s Lenin: amikor mr nincs amit elnyomni, az llam elhal 2. A politika elsdlegessge s ltalnossga Az ltalnossg fogalma: Arisztotelsz: a politikai trsuls olyan kzssg, amely a tbbit mind magba foglalja A politika:

Szervezi meg a kzssgeket; Rendet teremt s biztostja a rendezettsget; Rgzti a kzssgek szervezeti szablyait; Gondoskodik a szablyok tiszteletben tartsrl.

Az elsdlegessg fogalom kt jelentse:

1. a szervez s szablyoz funkcira vonatkozik; 2. hogy a trsas ltben, de mg az egyniben is minden politikai, minden

politika. 3. A politika autonmija Mit jelent az autonmia? Etimolgialag: auto (n) + nomos (trvny) = ntrvny, nmaga ltal ltrehozott trvnyek ltal vezrelt. A politika autonmijnak aspektusai:

A vallssal szemben (trtneti fejlds eredmnye) A politika s a kormnyzati formk krdse (a technokrcia hatalmi modellje:

Saint-Simon s Comte: a politika kora vget rt) A politika s a jog viszonya (kt egymshoz kpest autonm terlet)

A politika s a jog viszonyt kt esetben lehet szemlltetni:

A forradalom kt aspektusa: a rgi rendszer megdntse s az j felptse A rendkvli llapot s a szuverenits kztti kapcsolat: Carl Schmitt:

szuvern az, aki a rendkvli llapotrl dnt az llam a rendfenntarts rdekben felfggeszti a jogot.

Mindkt plda azt mutatja, hogy a politika fl tudja fggeszteni a jogot! A politika autonmija az erklcshz viszonytva.

9

II. A POLITIKATUDOMNY TRTNETE S SPECIFIKUMAI Ismeretfilozfia s tudomnyelmleti bevezet Az ismeret forrsai:

tapasztalat (empirizmus: Berkeley, Hume); az sz, illetve az emberi rtelem (racionalizmus: Descartes); tekintly, illetve a hagyomnyozott tuds (paradigma-elmlet: Th. Kuhn); konszenzus a dolgok llsra vonatkozan (falszifikci: Popper).

A tuds/ismeret formi:

htkznapi tuds; tudomnyos tuds, ismeret; (hit).

Mi klnbzteti meg a htkznapi tudst a tudomnyos ismerettl? A htkznapi tuds hibi:

pontatlan megfigyelsek; tlltalnosts: a rendszeressg felttelezsre val hajlam nhnyszor

megtapasztalt ismtld esemny nyomn; csak azokat az informcikat vesszk figyelembe, amelyek

visszaigazoljk, altmasztjk elfeltevseinket; tapasztalataink rtelmezse sorn gy kszbljk ki az ellentmondsokat,

hogy olyasmit is beleptnk magyarzatunkba, amit valjban nem figyeltnk meg;

logikai hibk, nem elg szabatos, mdszereket, szablyokat betart gondolkodi eljrsok jellemzik;

hajlam a hamis konszenzusra a trsadalmi normknak val megfelels knyszere nyomn.

Mindezt az a termszetes emberi szksglet eredmnyezi, hogy a vilgot rthetv s kiszmthatv tegyk egy-egy kzssg/kultra tagjainak a szmra. Az ide tartoz ismeretek nagy rszt az egyn a szocializci sorn sajttja el. A htkznapi tuds korpuszhoz tartoz ismeretek egy jelents rsze kultra-fgg. A tudomnyos ismeretet a tudomny mdszeressge s az ismeret-elllts folyamatnak kzssgi jellege, illetve az eredmnyek folyamatos kritikai fellvizsglsa vdi meg azoktl a hibktl, amelyek a htkznapi tudst jellemzik. A mindennapi tuds egyik fontos jellemzje, hogy ha valaki valamit megrtett, akkor azt a krdst lezrtnak tekinti, a ksbbiekben nem fzdik hozz problmatudat (az erre irnyul hajlam abbl fakad, hogy szksgnk van bizonyossgokra a vilgban val eligazodshoz).

10

A tudomnyos tuds ezzel szemben minden ismeretet idlegesnek tekint, minden krdst nyitottknt, csak tmenetileg megvlaszoltknt kezel. A tudomnyos ismeret fontosabb jellemzi kvetkezskppen:

empirikusan ellenrztt: megfigyelsi adatok alapjn megersthet, illetve cfolhat;

nem normatv: nem arrl szl, aminek lennie kell, hanem ami van (a tnyek s rtkek krdse mindazonltal folyamatosan vitatma az ismeret- s tudomnyfilozfiban);

ltalnost: ler, magyarz s elrejelez nagy mennyisg esetre rvnyes mdon;

tadhat: megismtelhet; nem lezrt.

Az ismeretek ltrejttvel/ellltsval kapcsolatos filozfiai elgondolsok rendszerint megklnbztetik a krdsek kt aspektust:

az ontolgiai s az episztemolgiai vonatkozsokat.

Az ontolgia az emberi tudattl fggetlenl adott ltezvel, s ilyenknt a megismersi folyamat trgyval foglalkozik. Az episztemolgia arra a krdsre keresi a vlaszt, hogy mi tekinthet rvnyes ismeretnek, illetve hogyan lehet azt ellltani. Rivalizl irnyzatok az ismeretek trgynak termszetvel, illetve az ismeretek rvnyessgvel kapcsolatos magyarzatokban

A megismers/kutats trgyra vonatkoz elkpzelsek

Objektivizmus: a megismers trgynak van a megismer szubjektumtl fggetlen realitsa (fundacionalista llspont);

Konstruktivizmus: a kutats trgyai konstruktumok, s mint ilyenek nem fggetlenek a megismer szubjektumtl (antifundacionalista llspont).

Az ismeret rvnyessgre vonatkoz elkpzelsek:

Pozitivizmus: csak az rzkek ltal hitelestett tnyadatok segtsgvel visszaigazolt tuds fogadhat el rvnyes ismeretknt (az okoskods vagy a spekulci nem lehet rvnyes tuds forrsa); az ennek megfelelen dedukci s/vagy indukci tjn ellltott ismeret objektv (fundacionalista llspont).

Realizmus: a valsg a tudattl fggetlen, a tudomnyos ismeret pedig kpes ezt a valsgot objektv mdon tkrzni (fundacionalista llspont).

Kritikai realizmus: ltezik ugyan a tudatunktl fggetlen valsg, azt azonban nem lehet szigoran objektv rtelemben megragadni: az azokrl alkotott ismeretek bizonyos kzbekelt struktrk termke (antifundacionalista llspont).

11

Interpretivizmus: a valsg szigoran objektv, tudatunktl fggetlen rtelemben nem ltezik, az trsadalmilag felptett, a rla alkotott tudsunk teht nem lehet szigor rtelemben vve objektv (antifundacionalista llspont).

A tudomny termszetre vonatkoz elkpzelsek (R. A. Singleton, Jr.B. C. Straits: Approaches to Social Research. New YorkOxfor: Oxford University Press, 1999 alapjn) I. A tudomny mint produktum: (Mi minsl tudomnyos krdsnek?)

A tuds mint lers (a tudomnytrtnet: a fogalmak temetje ismeretlen filozfus);

A tuds mint magyarzat s elrejelzs (empirikus ltalnostsok); A tuds mint megrts (kauzlis sszefggsek felfedezse).

II. A tudomny mint folyamat: Elmlet s kutats (Einstein: a tnyektl a tnyekig) A tudomnyossg kritriumai:

Empirizmus (a vilgot magt kell vizsglni, nem az arrl alkotott elgondolsokat);

Objektivits (interszubjektivits); Ellenrzs, kontroll (a rivlis magyarzatok kizrsa).

III. A tudomny: eszmny vagy realits? Fogyatkossgok:

Az elmleti magyarzat alulfejlett; Gyakoriak a hibk; Jelents a szubjektivits befolysa.

Konvencionlis tudomnyfelfogs: fundacionalista s nem nyitott a kritikra Kritikai irnyzatok:

Fenomenolgia; Kritikai elmlet; Historicizmus; Diskurzus-elmlet.

A tudomnyos mdszer lnyege: a fogyatkossgok mdszeres kikszblse.

12

A kauzlis sszefggsek a tudomnyos magyarzatokban Kauzlis sszefggs: az ok s okozat empirikus ton megfigyelhet egyttjrsa, sszekapcsoldsa. Az F (felttel) kivlt oka az E-nek (explanandum): azt jelenti, hogy: F elidzi E elfordulst; F elidzi E valamely jellemzjnek a megvltozst. A kauzlis sszefggsek hrom vltozata ltezik: 1. A kauzlis mechanizmus: Az F okozja E-nek kijelents definciszeren azt jelenti, hogy ltezik egy Ci esemnysor (i=1,n), amely elvezet F-tl E-ig, gy, hogy minden Ci-rl Ci+1-re val tmenetet egy Ti trvny magyarz, amelyet elzetesen beizonytottunk, vagy olyanknt elfogadtunk. 2. Induktv regularits: Az F okozja E-nek kijelents definciszeren azt jelenti, hogy empirikusan kimutathat korelci van az F s E tpus esemnyek elfordulsa kztt. 3. Szksges s elgsges felttel: Az F okozja E-nek kijelents definciszeren azt jelenti, hogy F elfordulsa szksges s elgsges felttele annak, hogy E is bekvetkezzk. Az oksg krdse a trsadalomtudomnyos magyarzatokban A trsadalomtudomnyok esetben nem lehet szigor rtelemben vett determinizmusrl beszlni, gy ahogyan az a legtbb termszettudomny esetben bevett gyakorlat. A trsadalomtudomnyok esetben ktfle determinisztikus magyarzat a leggyakoribb (W. Hidelband):

az idiografikus magyarzat: fltrni valamennyi, de legalbbis minl tbb okot, amely egy adott esemny elidzsben szerepet jtszott (pl. mi vezetett a II. vh kirobbanshoz?)

a nomotetikus magyarzat: kis szm tnyezt vesz figyelembe, amelyek

segtsgvel rszlegesen meg lehet magyarzni az sszes, de legalbbis nagyszm egyedi eset kimenetelt.

Az oksgi kapcsolat kritriumai (P. Lazarsfeld)

1. hogy kt esemny kztt ok-okozati kapcsolatrl beszlhessnk, ahhoz az szksges, hogy az ok megelzze az okozatot

13

2. a kt esemny kztt tapasztalhat kell hogy legyen a kapcsolat (tapasztalati egyttjrs)

3. a kt esemny kztti empirikusan tapasztalhat sszefggst ne lehessen

valamely harmadik esemny hatsval magyarzni, amely egyiknek vagy mindkettnek a kivlt oka volna.

A politikatudomny diszciplnatrtnete A politikatudomny diszciplnatrtnetre vonatkoz klnbz elkpzelsek ltalban megegyeznek arra nzvst, hogy a politikatudomnyok eddig lezajlott trtnete kt nagy fejezetre oszthat: 1.) a hagyomnyos, dnt mdon filozfiai megkzelts ltal jellemzett korai politikatudomny, s 2.) az empirikus tradci ltal megalapozott, majd abbl kintt modern politikatudomny fejezeteire. 1. A hagyomnyos megkzelts A hagyomnyos politikatudomny trtnetn bell egyesek megklnbztetnek kt, idben tbbnyire egymsra tevd, prhuzamosan kibontakoz irnyzatot: 1.1.) a filozfiai s 1.2.) az empirikus hagyomnyt 1.1. A filozfiai hagyomny a politikatudomnyban A politikai elemzs egy grg hagyomnyokhoz visszanyl irnyzata "politikai filozfirl" beszl. Ennek az irnyzatnak az a f jellemzje, hogy normatv, vagyis nem arrl beszl, hogy mi a politika, hanem, hogy milyennek kellene lennie. Kzponti eszmje az eszmnyi trsadalom. Platn, Arisztotelsz, Szent goston valamint Szent Tams ennek a hagyomnynak a megalapozi. A politikai elemzsnek ez az irnyzata teht tbbnyire szvegelemzsre szortkozik, azt vizsglja, hogy az elz korok nagy gondolkodi miket gondoltak a trsadalom eszmnyi megszervezsvel kapcsolatban. Ezt az rtelmezi munkt lehet ugyan kritikus szellemben, lelkiismeretesen s rigurzusan vgezni, a vlemnyek azonban mindig meg fognak oszolni az gy kapott rtelmezsek objektivitst illeten. Ez az irnyzat teht egyrtelmen normatv, a tudomnyossg ksbbi, az objektivitsra uralkod kritriumaival nehezen egyeztethet ssze.

14

1.2. Az empirikus tradci Noha kevsb markns trtneti hagyomny mint az elbbi, gykerei azrt messzire visszanylnak:

- Arisztotelsz alkotmny-osztlyozsa a Politika cm munkjban - Machiavelli realizmusa az llam termszetvel kapcsolatosan - Montesquieu szociolgiai elmlete a kormnyzatrl s a trvnyrl

tekinthetk elzmnyeknek. A normatv megkzeltssel szemben nem preskriptv hanem deskriptv: magyarz s elemez ahelyett, hogy tleteket mondana. Locke s Hume empirizmusbl indul ki: a hipotziseket s az elmleteket a megfigyels evidenciival kell sszevetni. A XIX. szzadban Auguste Comte szellemi befolysa rvn eluralkodott pozitivizmusban teljesedett ki. 2. A modern politikatudomny A legrgebbi politikatudomnyi tanszkek Svdorszgban az Upsalai Egyetemen (1620), illetve Finnorszgban az Abo Akadmin (1640) jttek ltre. Az 1870-es vekkel kezdden kezdik szlesebb krben oktatni a politika tudomnyokat Oxfordban, Prizsban (Ecole Libre de Science Politiques), az Egyeslt llamokban a Columbia egyetemen, Londonban (London School of Economics keretben), Firenzben, illetve az Athni Panteion Egyetem keretben. A tudomnyterlet egyik els tudatos mvelje Marx volt, aki azt az llspontot kpviselte, hogy a politika szakszer vizsglata termszettrvny rtk trsadalomi trvnyszersgek feltrst teszi lehetv, amelyek alapjn meg lehet jsolni a jvt. Hasonl llspontot kpviselt a ksbbiekben David Easton aki szerint a politika tudomny t fogja venni a termszettudomnyok mdszereit. A XIX. szzad trsadalompolitikai esemnyei az Amerikai Egyeslt llamokban:

- az urbanizci, a nagy vrosi populcik megjelense - az ipari forradalom - a vlasztk politikai mobilizcijnak krdse - szakmai elitek ltrejtte, akiket nem elgtett ki az uralkod tudomnyos

diskurzus, kitermeltk egy hatkonyabb, a trsadalmi folyamatok megbzhatbb magyarzatt lehetv tev politikatudomny szksglett. Ezekre a kihvsokra volt vlasz az n. Chicagoi Iskola megjelense, amely tevkenysgnek legmeghatrozbb peridusa 1920-1940 kz tehet, s amelynek meghirdetett clja a politikai jelensgek tudomnyos vizsglata volt.

15

2.1. A Chicagoi Iskola Alaptja C. E. Merriam, az intzmny munkatrsai tbbnyire az tantvnyai voltak. Meghatroz alakjai: Harold Gosnell s Harold Laswell, mindketten Merriam tantvnyai. Az irnyzat szellemi elzmnyeiknt Comte, Mill, Tocqueville, Marx, Spencer, Weber, Durkheim s Pareto munksgt szoktk megjellni, amely szerzk megalapoztk a politika jelensgkrnek cltudatos magyarz mdszert, a politikai szociolgia, pszicholgia s antropolgia eredmnyeire alapozvn. Egy msik fontos elzmny, amire a Chicagoi Iskola hivatkozhatott, az amerikai egyetemeken a szzadfordul ta jelenlev trekvsek arra, hogy a kormnyzati s politikai esemnyeket, jelensgeket empirikus mdszerekkel vizsgljk. Ezekkel az elzmnyekkel gyesen sfrkodvn a Chicagoi Iskolnak sikerlt bebizonytania konkrt, empirikus vizsglatok tjn , hogy a politikra vonatkoz ismeretek minsgnek a javtsa lehetsges interdiszciplinris kutatsi stratgik rvn, amelyek a kvantitatv mdszerekre alapoznak s minden addiginl tfogbb kutatsi programokat futtatnak. Az els ilyen ltvnyosabb vllalkozsa a Chicagoi Iskolnak a vlaszti viselkeds vizsglata volt az 1923-as chicagoi polgrmester-vlaszts idejn. A Merriam s Gosnell ltal kidolgozott mdszer, amely a nagyvros demogrfiai sajtossgaibl kiindulva prblta megmagyarzni a vlaszti viselkeds fbb trendjeit, az els ilyen jelleg vllalkozs volt a politikatudomnyok trtnetben, amelyben a Chicagoi Iskola Merriam s Gosnell ltal kikpzett dikjait hasznltk krdezbiztosokknt. A tapasztalatok alapjn, amelyeket az 1924-es ltalnos s az 1925-s helyhatsgi vlasztsokon szerzett tapasztalatok is kiegsztettek, 1927-ben Gosnell kidolgozott egy igen rigurzus experimentlis kutatsi mdszert, amelyet Gosnell Angliban, Franciaorszgban, Nmetorszgban, Belgiumban s Svjcban is kiprblt ugyancsak elzmny nlkl a tudomny trtnetben. A mdszer bizonyos hinyossgaira derlt fny mindazonltal az 1948-as elnkvlaszts idejn a TrumanDewey csata sorn. A Chicagoi Iskola msik maghatroz szemlyisge H. Laswell (1902-1978). 1927-1939 kztt Laswell hat munkt adott ki, amelyek mind meghatroz, innovatv teljestmnyei a politikatudomnynak:

- 1927: Propaganda Technique in the World War a politikai kommunikci egyik ttr munkja

- 1930: Psychopatology and Politics a politika mlypszicholgijt fedte fl, politikusi esettanulmnyok segtsgvel

16

- 1935: World Politics and Personal Insecurity az egyni politikai viselkeds, a politikai rezsimek s a politika folyamatnak a pszicholgiai alapjaira mutatott r

- 1935: Propaganda and Promotional Activities a politikai kommunikci s public relations a kor szmra meghatroz kziknyve

- 1936: Politics: Who Gets What, When, How ltalnos politika-elmlet - 1939: World Revolutionary Propaganda: A Chicago Study a vilgvlsg

kvetkezmnyeinek tkrzdse a politikai mozgalmakban a Chicago krnyki helyi trsadalomban.

A 30-as vek vgvel kezddleg a Chicagoi Iskola bels vlsgokkal kezdett kszkdni, tbb fontos szemlyisge az intzmnynek nyltan szembefordult az empirikus kutats jogosultsgval a trsadalomtudomnyok sszefggsben. George Herbert Mead vezetsvel tbb "pragmatista" elhagyta az intzmnyt s ms egyetemekre szegdtt el. Laswell s Gosnell felmondtak, Merriam pedig nyugllomnyba vonult, ami megadta a vgs dfst az intzetnek, amely gyakorlatilag beszntette tevkenysgt. Tbben gy rtkelik azonban, hogy a Chicagoi Iskola szellemisge tovbb l tbb vezet, befolysos amerikai intzmnyben. Laswell A Yale Egyetemen folytatta tevkenysgt, meghatroz befolyst gyakorolvn tbbek kztt Dahl-ra. Egy msik fontos szemlyisg, V. O. Key, Jr. a Harvard-ra szegdtt el, s tbb generci empirikus s kvantitatv mdszerekben jrtas szakembert termelt ki, akik a politikai prtok, vlasztsok s kzvlemnnyel kapcsolatos kutatsokban kamatoztattk ismereteiket. 2.2. A XX. szzad politikatudomnyi gondolkodsnak tovbbi trendjei A II. vh-t kveten s a hideghbor idejn kt fontos fejlemny volt befolyssal a politikatudomnyok fejldsre. 1. Az egyik az AE befolysnak nvekedse a vilgpolitika sznpadn, ami a nemzetkzi kapcsolatok elmletnek, mint akadmiai diszciplnnak a megjelenst s gyors elterjedst eredmnyezte az amerikai egyetemi krkben. 2. A msik fontos fejlemny az a II. vh. vgvel jelentkez, egyre marknsabban megmutatkoz szksglet, hogy mind a vllalkozi rteg, mind a politikusok flismertk, hogy a siker a clcsoportok minl behatbb ismerettl fgg. Vlaszknt ezekre a kihvsokra, az 50-es, 60-as vek folyamn, j tagozatok egsz sora jtt ltre a Yale, Princeton, Columbia, Harvard, MIT, egyetemeken, amelyek olyan addig el nem ismert diszciplnkkal foglalkoztak, mint:

- biztonsgpolitika, - nemzetkzi politikai gazdasgtan, - kzvlemnykutats,

17

- politikai kultra, - diplomcia-trtnet s diplomcia-elmlet, stb.

2.2.1. A behaviorizmus Az 1950-es, 1960-as vek kihvsaira adott politikatudomnyi vlasz a kzvlemny-kutatsok s a piackutats eszkzeinek a gyors fejldst eredmnyezte, annak mind akadmiai, mind piaci, vllalkozs jelleg komponenseiben. Az j irnyzat a kzvetlenl megfigyelhet egyni s trsas viselkedst (behavior) helyezte a tudomnyos vizsglta kzppontjba, s arra trekedett, hogy a viselkeds magyarzatra vonatkoz hipotziseket empirikus ellenrzsnek vesse al. A legjelentsebb akadmiai intzmny amely szerepet vllalt ebben az sszefggsben a Michigan-i Egyetem, azon bell pedig az Institute for Social Research, annak a Survey Research Center-e. Ezek az intzmnyek az n. "behaviorista forradalom" hajtmotorjai voltak. (1977-ben a Survey Research Center az American National Election Studies intzetv avanzslt, amelyet egy nemzeti vezettancs felgyel, a legrangosabb amerikai egyetemekrl deleglt tagokbl.) Ha a Ch. I. a kt vh. kztti idszakban a politika-tudomnyok tudomnyos forradalmt vitte keresztl, akkor a Michigani Egyetem Institute for Social Research komponense a politikai tudomny kultrjnak az elterjedsben jtszott meghatroz szerepet, mind az E-ban, mind vilgszerte. Gyakorlatilag ezeknek a fejlemnyeknek ksznheten kerlt sor a szakterlet nll diszciplnaknt val fokozatos elismersre. 2.2.2. A diszciplnatrtnet tovbbi fejezetei A behaviorizmus egyes fogyatkossgait korriglva, illetve annak bizonyos elemeit tovbbfejlesztve jelentek meg a XX. szzad msodik felben olyan tovbbi irnyzatok, mint: a.) racionlis dntsek elmlete; b.) az (j) institucionalizmus; c.) csoportelmletek; d.)rendszerelmletek; e.) az interpretatv vagy diskurzuselmlet. Ezek egymshoz val viszonyt a kvetkez tblzat sszegezi, D. MarshG. Stoker, eds: Theory and Methods in Political Scienec . HapshireNY: Palgrave Macmillan, 2002, illetve Tth CsabaTrk Gbor: Elmletek a politikatudomnyban. In: GallaiTrk (szerk.): Politika s politikatudomny. Budapest: Aula Kiad, 2003 alapjn:

18

A tudomnyos vizsglat trgya

A tudomnyos vizsglat clja

A gyakorlati politikhoz val

viszony Behaviorizmus A politika

megfigyelhet jelensgei

Falszifiklhat ltalnos trvnyek flfedezse

Elktelezetlen, rtkmentes

Racionlis dntsek elmlete

A kollektv cselekvs felttelei, determinl krlmnyei

ltalnos, illetve elrejelzsre alkalmas partikulris trvnyek felfedezse

El nem ktelezett, de szakrti tancsadsra alkalmas

Csoportelmletek

Csoportok, mint a dntshozatal szerepli s haszonlvezi, rdekcsoportk

Deskriptv, magyarz Elktelezetlen, tancsadsra alkalmas

Rendszer-elmletek

A trsadalom, illetve a politika alrendszerei (struktrk s funkcik)

Ler, elrejelz, sszehasonlt

Elktelezetlen, tancsadsra alkalmas

Institucionalizmus Szablyok, intzmnyek s rtkek, amelyek befolysoljk a politikt

Empirikusan megalapozott, elmletileg fllvizsglt, szervezett ismeret-korpusz ellltsa

A gyakorlati politikusokkal val szoros egyttmkds

Interpretatv elmlet

A politika, mint rivalizl narratvk vilga

Az ismeret statusra ignyt forml kijelentsek mindig tmeneti s vitatott jelleggel brnak (anti-fundacionalizmus)

A politikai diskurzusokhoz val kritikus viszonyuls

3. A diszciplnatrtnet nhny intzmnyi vonatkozsa 1903-ban alakult meg az American Political Science Association (APSA), 200 taggal. A II. vh. vgn 3,000, az 1960-as vekben 10,000, 1998-ban pedig 13,000 tagot szmllt. Kiadvnya az American Political Science Review. 1949 jtt ltre az International Political Science Asociation (IPSA), az UNESCO anyagi tmogatsval. Kiadvnya az International Political Science Review. 1994-ben, az IPSA XVI. Vilgkongresszusn szletett dnts nyomn jelent meg a New Handbook of Political Science (GoodinKlingeman, 1996). 1970-ben jtt ltre az European Consortium for Political Research, a Ford Foundation tmogatsval. Kiadvnya a The European Journal for Political Research.

19

4. A XX. szzadi politikai gondolkods nhny fontosabb tematikai jellemzje Rgionlis kutatsok (area study): a vilg fontosabb trsgeinek a mdszeres kutatsa politika-trtneti szempontbl: Kelet-Eurpa, Kzp-Kelet, zsia klnbz trsgei, Latin Amerika, stb. A politikai kultra, politikai intzmnyek s azok teljestmny-mutati, az elitek szerepe a politikban (Gabriel Almond, Sidney Verba, Ronald Inglehart, Robert Putnam). Rendszerszemllet megkzeltsek a trsadalom s az intzmnyek viselkedsnek vizsglatban (Weber s Durkheim eredmnyeire apalozva valamint Talcott Parsons rendszerszemllet trsadalomelmlett kamatoztatva David Easton ksrletezett a rendszer fogalmnak a bevezetsvel a politikatudomnyba, kveti Almond, Coleman s Powell). Demokrcia-elmletek (Robert Dahl, Arendt Lijphart s Giovanni Sartori). Normatv politika-filozfia, amely az empirikus kutatsokra is befolyst gyakorol (Rawls, Nozick, Walzer, Kymlicka).

20

III. A POLITIKA KRNYEZETE: TRSVONALAK A trsvonalak kutatsa a politikatudomny egyik kzponti krdse. A fogalom a trsadalmi megosztottsg klnbz alakzataival, azoknak intzmnyeslt formival kapcsolatos. Elkpzelsek a fogalom jelentsre vonatkozan: H. Kreisi:

A trsvonalak strukturlis adottsgok; a kollektv identits (protestns, katolikus, munks, munkaadi, stb.) tudatos

felvllalst s az annak alapjn val cselekvst is magba foglalja; koherens intzmnyes megjelensk van.

Kreisi szerint teht a trsvonalaknak hrom aspektusa van: strukturlis, kulturlis s politikai. D. W. Rae s M. Taylor szerint: a trsvonalak azok a felttelek, amelyek egy kzssget vagy alkzssget egynekre vagy csoportokra osztanak; tovbb a relevns trsvonalak azok, amelyek az egyneket olyan csoportokba szervezik, amelyek bizonyos idpontban s helyen fontos politikai klnbsgekkel rendelkeznek. S. Bartolini s P. Mair szerint:

A trsvonalak a trsadalom politikailag relevns csoporttagoldst fejezik ki;

bennk a csoportkonfliktusok jelennek meg, a szociokulturlis csoportok, szervezetek, ideolgik s/vagy kollektv identitstudatok szintjn.

A klasszikus trsvonal-elmlet: A klasszikus trsvonal-elmlet els, mindmig meghatroz megfogalmazsa Martin Lipset s Stein Rokkan Cleavage Structures, Party Systems and Voter Alignments. An Introduction (1967) cm munkjban tallhat, amely trtneti kialakulsuk fell megkzeltve vizsglta a trsvonalak krdskrt. A RokkanLipset elmlet kt rszbl ll, az els a nemzet-, illetve llampts folyamatt magyarzza meg, a msodik a a tulajdonkppeni trsvonalakkal foglalkozik: az elbbi a politikai kzssgek (llamok) kztti trsvonalak, illetve hatrok kialakulsra vonatkozan szolgl magyarzattal, a msodik a politikai trsvonalak bels tagoldsnak az okait s folyamatt trja fl. Az llam, illetve a politikai nemzet ptsnek a folyamatt RokkanLipset egy fokozatos differencildsi folyamatknt fogjk fel, amelynek sorn egy politikai centrum sikeresen rvnyesti elkpzelseit s rdekeit egy adott terlet katonai-adminisztratv, gazdasgi s kulturlis centralizcija vonatkozsban. A folyamat els szakasznak a lnyegt Rokkan s Lipset a kvetkez bra segtsgvel szemllteti:

21

Katonai-adminisztratv differencilds Gazdasgi llam-pts Kulturlis differencilds differencilds

Feudalizci Vernakularizci Primordilis kzssg A fenti brn szemlltetett folyamatok eredmnyeknt ltrejtt protollamok a differencilds egy msodik fzisaknt a centralizci bels funkciira sszpontostottak a kvetkezk szerint:

A fent fenti brn szemlltetett folyamatok eredmnyeknt ltrejtt nyugat-eurpai llamok a XVIXIX szzadok sorn tbb dilemmval szembesltek:

Ki ellenrizze az egyhz intzmnyeit: Rma vagy a nemzeti elitek? Ki ellenrizze a tmegoktatst: az egyhza vagy az llam? Milyen gazat urallja a nemzetgazdasg szerkezett: az ipar vagy a

mezgazdasg?

Katonai, adminisztratv rendszerpts - Szemlyek forgalmnak ellenrzse a hatrokon - A legitim erszak szerveinek a megszervezse: hadsereg, rendrsg - Szakosodott elitek: adminisztratv, katonai brokrcia

Gazdasgi renszerpts - Javak forgalmnak ellenrzse a hatron - Barter, csere, pnz - Szakosodott elitek: kzmves, keresked, burzsozia

Kulturlis rendszerpts - Kulturlis, eszmei termkek forgalmnak ellenrzse - rsbelisg, egyhz, iskola - Szakosodott elitek: rstudk, papok, tudsok

Periferilis kzssgek

Ellenlls Integrci

Helyi gazdasgok fenntartsa

Monetizci Standardizci

Helyi identitsok fenntartsa

22

E dilemmkra adott vlaszok eredmnyeknt Lipset-Rokkan szerint Nyugat-Eurpban ngy klasszikus trsvonal jtt ltre:

1. a vallsi trsvonal (llam egyhz) 2. vros s vidk ellentte (ipar mezgazdasg) 3. kulturlis trsvonal (dominns kisebbsgi/perifrikus kultra) 4. tke munka ellentte.

A trsvonalak ltrejtte rendszerint forradalmakhoz kthet, a kvetkez bra szerint:

A fenti brn a vastag nyilak ers, a vkony nyilak gyenge kapcsolatot jellnek. A nemzetptshez, illetve a XVIII. szzad Franciaorszgban elindult nemzeti demokratikus forradalomhoz kt trsvonal ktdik:

a kulturlis trsvonal a kzpontost, nemzetpt kultra s az ennek ellenll regionlis kultrk, identitsok kztt, illetve

a vallsi trsvonal, a kzpontost, egysgest, mozgst nemzetllam s az akkoriban trtnelmi jogostvnyokkal rendelkez (llam)egyhz kztt.

A XVIII-XIX. szzadi, Egyeslt Kirlysgban kibontakozott ipari forradalomhoz ktdik a msik kt trsvonal:

Korai llam-pts

Reformci (1526 1648)

I.

CENTRUM - PERIFRIA

II.

EGYHZ - LLAM

III.

VROS - VIDK

Nemzeti forradalmak (1789 - )

Ipari forradalom (1850 - )

IV.

MUNKS - MUNKAAD

Bolsevik forradalom (1917 - ...)

23

az iparosod vrosok s a mezgazdasgi jelleg vidk kztt, illetve a tksek s a brmunksok kztti rdekkonfliktus.

A Lipset-Rokkan modellt egy olyan koordinta-rendszerben lehet brzolni, amelyben az egymst metsz terleti s a funkcionlis tengelyek hatroljk el a ngy mezt, amelyben a trsvonalak tallhatk.

CENTRUM | | |

tke munka | llam egyhz | | |

GAZDASG --------------------------------------------------------------KULTRA | | |

agrr ipari | dominns kisebbsgi | | |

PERIFRIA Lipset s Rokkan szerint a trsvonalak meglte s eltr hatsa meghatroz jelentsggel brt a nyugat-eurpai prtok s prtrendszerek kialakulsban. A trsvonalak lekpezdse a prtok s prtrendszerek szintjn mindazonltal nem jelent automatizmust: a kett kztti sszefggs inkbb klcsnhats jelleg. A trsadalmi konfliktusok prtrendszerekben val lekpezdsre tovbbi tnyezk is befolyssal voltak:

a dntshozatali tradci: az rdekegyeztets hagyomnyai (pl: a rendi kpviselet mellett legitim ellenzk elfogadsa Angliban, Svdorszgban, Hollandiban, vagy abszolutizmus Poroszorszgban, Francia-orszgban, Dniban);

az ellenvlemny kifejezsre juttatsnak a hagyomnya: az ellenzk mobilizlsnak a lehetsge;

a politikai szvetsgkts hagyomnyai; a tbbsgi uralmi rendszer hagyomnyai.

A fentiek ltal ltrehozott politikai kzegben minden rdekkpviseletei alakultnak ngy kszbt kellet tlpnie a clok elrse rdekben:

legitimcis kszb (a kritikai, ellenzki magatarts elfogadott vlsa); inkorporcis kszb (az rdekkpviseleti alakulat egyenl fll vlik, rszt

vehet a politikai versenyben: indulhat a vlasztson); kpviseleti kszb (nll kpviseleti szervv alakulnak, ms, mr befutott,

sikeres prtoktl fggetlenl, azok mellett);

24

tbbsgi uralmi kszb (rszeseds a hatalombl, egy megnyert vlasztst kveten).

A nyugat-eurpai prtrendszerek sszehasonlt tanulmnyozsa alapjn Lipset s Rokkan arra a kvetkeztetsre jutnak, hogy azok a centrumperifria, llamegyhz s mezgazdasgipar trsvonalak mentn marknsan klnbznek, a tksmunks trsvonal ezzel szemben cskkenti a meglev strukturlis klnbsgeket s inkbb a konvergencia irnyba hat. A kt szerz szerint a trsvonalak az ltalnos vlasztjog elterjedse eltt mr ltrehoztk azokat a prtokat s prtrendszereket, amelyek 1920 utn nem vltoznak mrtkad mdon (nhny markns kivteltl eltekintve). Az letkpes j alternatvk hjn Lipset s Rokkan a prtrendszerek befagyst tartotta valsznnek. A trsvonal-elmlet revzija A prtrendszerek befagysnak a hipotzist nem igazoltk a ksbbi fejlemnyek. Az 1968-as dikmozgalmak, az jbaloldal megersdse, az 1970-es vek vilggazdasgi problmi, a jlti llam vlsga s a neoliberlis, illetve a neokonzervatv fordulat a kvetkez fejlemnyeket eredmnyezte a prtrendszerek letben:

Az ers prtktds s az osztly alap szavazs lazulsa, j tpus vlaszti viselkedsi formk megjelense (ingz szavazs)

A tmegprtok (osztly- s rtegprtok) talakulsa kisebb tagltszm, m szlesebb szavazi bzisbl mert npprtokk.

j tpus prtok megjelense (nacionalista s populista, neoliberlis, zld prtok).

Ezek a fejlemnyek a klasszikus trsvonal-elmlet jragondolst tettk szksgess. M. N. Franklin szerint a trsadalmi klnbsgek nem adnak vlaszt a szavazi viselkedsre, ebbl fakadan cskkent a trsvonalak egyni vlasztsokat politikai identitsokat strukturl jellege. D. Bell szerint a trsvonalak klasszikus elmlett nem elvetni kell, hanem azt ki kell egszteni egy jabb, az n. posztindusztrilis forradalom trsadalmi trsvonalakt alakt kvetkezmnyeivel: az j forradalom Bell szerint az rtk alap trsvonalat (value cleavage) hozta ltre (The Coming of Post-Indutsrial Society: A Venture in Social Forecasting, 1973). R. Inglehart szerint az n. csendes forradalom a nem anyagi, posztmaterilis rtkek trsvonalt eredmnyezte, amelyet a hbor lmnynek a hinya s a gazdasgi prosperits kvetkeztben az j genercik jelentenek meg, akik szembefordulnak szleik materilis rtkrendjvel s j letstlust kvetve rendezik be letket (The Silent Revolution: Changing Values and Political Style Among Western Publics, 1977). Bartolini s Mair szerint, akik egy vszzad vlasztsi eredmnyeit vizsgltk meg, a trsvonal-elmlet tovbbra is idszer, a nemzeti s ipari forradalmak ltal

25

ltrehozott trsvonalak ugyanis prhuzamosan lteznek a posztindusztrilis s posztmodern trsadalmak szerkezeti s kulturlis sajtossgaival.

26

IV. A POLITIKA KRNYEZETE: IDEOLGIK Az ideolgia fogalmnak jelentstrtnete Machiavelli: a hatalom megrzse azt felttelezi, hogy a fejedelemnek el kell sajttani a kormnyzs technikit s kpesnek kell lenni a trsadalom megrtsre, dinamikinak ismeretre, azok alakulsnak elrejelzsre. A fogalom megjelenst Bacon, Holbach s Helvetius trsadalomfilozfiai elgondolsai ksztik el. Antoine Destutt de Tracy hasznlja elszr az ideolgia fogalmt egy 1796-ban tartott eladsban. j tudomnyknt definilja az eszmk tudomnyt (idea + logos), amelynek clja a babonk, idolok, eltletek kikszblse. Felfogsban az ideolgia eltlet-mentes, megfigyelseken nyugv tudomny. Bonaparte Napleon hasznlta a fogalmat elszr negatv, pejoratv rtelemben, noha kezdetben maga is a de Tracy kr csoportosul ideolgusok kz tartozott. Amikor flismerte, hogy hatalmi ambciiban korltozhatjk a racionalitsra, morlis elvekre, tudomnyra hivatkoz ideolgusok, arra az llspontra helyezkedett, hogy az ideolgusok veszlyes lmodozk, akik azt hirdetik, hogy megszabadtjk az embereket illziiktl. Napleon szerint ezzel szemben a boldogsg forrsa nem a megismers, hanem az illzi s a hozzjuk kapcsold szenvedly, illetve rzelem. Ezzel a felfogsval Napleon rehabilitlta a misztikumot, a politikai szenvedlyeket, a tekintlyelvsget. Az ideolgusokat azrt is veszlyeseknek tartotta, mert az szre s rtelemre hivatkozva szembehelyezkedtek a fennll hatalommal. A fogalom Karl Marx-nak ksznheti mai elterjedtsgt. Szerinte az ideolgia elvlaszthatatlan attl a trsadalmi csoporttl, amely terjeszti. Marx szerint az ideolgia a felptmny rsze, a kapitalizmus viszonyai kztt pedig amennyiben az uralkod tksosztly rdekeit fejezi ki a valsgos trsadalmi viszonyok elfedse: hamis tudat. A proletaritus eszmje kvetkezskppen nem ideolgia, hanem egyszerre tudomnyos s forradalmi nzetrendszer, hossz tvon pedig az egsz trsadalom rdekeit fejezi ki. Lenin szmra az ideolgia nem negatv fogalom, hanem a politika lnyeges rsze, hatkony sszetevje. Mannheim Kroly (Ideolgia s utpia c. mvben 1936) ideolginak azt az rv- s gondolatrendszert tekintete, amely a fennll rendet vdelmezi s a mltra hivatkozik.

27

Az utpia szerinte ezzel szemben a jvbe tekint s ezzel a fennll rend jogossgt ktsgbe vonja. Mannheim a maga elmlett tudsszociolginak nevezte, ezzel a de Tracy fle hagyomnyokhoz nyl vissza. Innen nzve az ideolgia nem ms, mint a tudsformk szociolgiai vizsglata. Mahhneim nevhez fzdik a szabadon lebeg rtelmisg (freischwebende Intelligenz) fogalma, ami arra vonatkozik, hogy csak az ehhez a kategrihoz tartoz egynek kpesek kiszakadni a gondolkodsmd trsadalmi determinltsgbl. Az 1950-1960-as vek nyugati gondolkodi az ideolgik negatv hatsait dombortottk ki jra, azokat tettk felelss a totalitarizmusok kialakulsrt. Edward Shils pl. gy ltta, hogy az ideolgik mindenre kiterjed, a szentsg szerept ptolni igyekv, kvetit teljesen tformlni s irnytani kpes koherens gondolatrendszerek. Daniel Bell, Seymour Martin Lipset s Raymond Aron gy lttk, hogy a jlti trsadalmakban nincs szksg a fentiek rtelmben vett ideolgira, kvetkezskppen bekvetkezett az ideolgia vge. Herbert Marcuse egydimenzis ember fogalma azt tkrzi, hogy a jlti trsadalom a tmegfogyaszts s az elidegeneds korba vezette t az emberisget. Az 1960-as vek vgre kiderlt, hogy az ideolgia vgt hirdet elgondols maga is ideolgia. Az 1980-as vek Margaret Thatcher s Ronald Reagan politikai sznrelpse nyomn az ideolgia szerepe jra megnvekedett, neokonzervatv s neoliberlis vltozatokban tltve be fontos szerepet a vilg alaktsban. Az 1989-es sszeomlst kveten Francis Fukuyama rtkelte gy, hogy vget rt a nagy trtnelmi narratva, s ennek kvetkeztben flvethet a hegeli rtelemben vett trtnelem vgnek a gondolata: ahol nincs narratva, ott nincs trtnelem. Jrgen Habermas szerint nem a trtnelem rt vget, csupn sor kerlt a trtnelem kisiklsnak a korrekcijra. 1989-ben konzervatv forradalom zajlott, amely az alkotmnyos demokrcit s llamformt helyezte vissza jogaiba. S. P. Huntington pedig az ideolgik egy sajtos bcsztatjaknt gy vlekedik, hogy a jv konfliktusai nem ideolgik, hanem civilizcik kztt fognak zajlani. A jobb s baloldal fogalma A fogalompr a francia forradalom ta van jelen a politikai gondolkods trtnetben. Akkoriban a forradalom hvei ltek a baloldalon, a monarchia hvei a jobboldalon.

28

A baloldal haladt, a jobboldal maradt jelentett. A kt fogalom jelentsvilga viszonylagos, konkrt tartalmuk vltozhat. ltalban a baloldali gondolatrendszer a kvetkezket foglalja magba:

A trsadalmi egyenlsg eszmje A haladsba vetett hit A trsadalmi viszonyokba val beavatkozs ignye. Termszetjogi-racionalista trsadalomfelfogs

A jobboldali eszmerendszer legfontosabb tartozkai

Lass, szerves vltozs A hagyomny s a tekintly tisztelete Trtneti vagy vallsi alapon nyugv trsadalomfelfogs

A demokrcia viszonyai kztt a A baloldalt az llam gazdasgi beavatkozsnak fenntartsa vagy nvelse, illetve a jlti llam s kompenzl gondoskods eszmje A jobboldalt az llam gazdasgi szerepvllalsnak cskkentse vagy korltozsa, illetve a szabad verseny s a szabad piac sztnzse jellemzi. Mindkettnek van szlssges, antidemokratikus vltozata is. A szlsbalt ideolgiai alap diszkriminci A szlsjobbot faji, vallsi vagy nemzeti-etnikai alap diszkriminci jellemzi. Fontosabb ideolgik A leismertebb, legelterjedtebb ideolgik a liberalizmus, a konzervativizmus, a szocializmus, az anarchizmus, a nacionalizmus, a fasizmus, populizmus, feminizmus, kologizmus. 1. Liberalizmus Az iparosod nyugat ideolgija, amely a feudalizmus eszmerendszernek a helyt veszi t. Korai vltozataiban a feltrekv kzposztly ideolgija, s mint ilyen szorosan sszefondott a kapitalizmus trnyersvel. Politikai irnyultsgt tekintve az abszolutizmus ellen lpett fel, a feudlis eljogokat tmadta, az alkotmnyossg s a kpviseleti kormnyzat eszmje mellett trt lndzst. Ksbb a gazdasgi nvekeds s a laissez-faire kapitalizmus szszlja lett s XIX. szzadi, klasszikus formjban a kormnyzati beavatkozs ellen szllt skra. A XX. szzad sorn szocilliberlis, majd neoliberlis vltozatokban fordul el leggyakrabban.

29

A liberalizmus fontosabb elemei: Individualizmus: az egyn fontosabb mint a kzssg. A trsadalom clja kvetkezskppen az egyn vdelme s annak biztostsa, hogy korltozsok nlkl dnthesse el, mi a j let Szabadsg: a szabadsg jelentsgben megelzi az egyenlsget, igazsgossgot vagy a tekintlyt. A szabadsgeszmnek mindazonltal a trvnyek ltal kijellt keretek kztt kell megmaradnia. Van negatv (a kls beavatkozs hinya) s pozitv (valaminek az elrse, lehetv ttele) rtelemben vett szabadsg (I. Berlin, 1958) Rci: a vilg szerkezete racionlis, amit az emberi sz eljrsaival meg lehet rteni, kritizlni s javtani lehet. Az ember kpes az rdekeinek megfelel racionlis dntsek meghozatalra. A fejlds lehetsges, a konfliktusok megoldsnak a mdja a kooperci. Egyenlsg: az emberek morlis rtelemben (legalbbis) egyenlknek szletnek. Ebbl egyenl jogok s ktelessgek addnak. Az egyenlsgnek vannak trvnyi (a trvny eltti egyenlsg)s politikai (egy ember egy szavazat, a szavazat rtke pedig azonos) vonatkozsai. A liberalizmus mindazonltal az eslyek egyenlsgre helyezi a hangslyt: a meritokrcia fogalma azt jelzi, hogy a teljestmny tehetsg s az elvgzett munka fggvnye. Tolerancia: lehetv tenni, hogy a trsadalom egyedei gy gondolkodjanak, fejtsk ki vlemnyket, cselekedjenek s vlasszk meg letvitelket, ahogy nekik tetszik, akkor is, ha ez ellenkezik az uralkod szoksokkal. A pluralizmus a rivlis letmdok egszsges egyenslyt jelenti. Klasszikus dilemmja mindazonltal a liberalizmusnak, hogy mihez kezdje a liberalizmus ellensgeivel, anlkl, hogy maga illiberlis eszkzkhz folyamodnk. A konszenzus: a kormnyzsnak a kormnyozottak konszenzusra kell alapozdnia (consent of the governed). Az autoritsnak kvetkezskppen mindig legitimnek kell lennie. Alkotmnyossg: tekintettel arra, hogy a hatalom visszalsekre ad okot (Lord Acton: power tends to corrupt, absolute power tends to corrupt absolutely), szksg van arra, hogy rott alkotmnyok szablyozzk az llam s az egynek viszonyt. A liberalizmus eszmetrtnete Elzmnyek: John Locke, Charles-Louis Montesquieu Korai liberalizmus: Tome Paine, David Hume, Adam Ferguson, Thomas Jefferson, James Madison. Klasszikus liberalizmus: Alexis de Tocqueville, John Stuart Mill, Adam Smith, David Ricardo, Szocildarwinizmus: Herbert Spencer j liberalizmus: Green, Hobhouse, Hobson

30

A liberalizmus politikai fnykora: Isaiah Berlin, Ralf Dahrendorf, John Rawls, Ronald Dworkin Neoliberlis politikai fordulat (a jlti llammal szembefordul gazdasgi filozfia): Friedrich Hayek, Ludwig von Mises, Karl Popper, Milton Friedman, James Buchanan, Robert Nozick. 2. Konzervativizmus A konzervativizmus eszmerendszere a ks XVIII, korai XIX. szzadban jelentek meg, reakciknt a Francia Forradalom ltal elindtott trsadalmi vltozsokra. Az ancien rgime visszalltsnak az ideolgija kvetkezskppen, amely a hagyomnyos trsadalmi rendet prblja vdelmezni a liberalizmus, szocializmus s nacionalizmus elretrse ellen. A fogalom eredete: ltalban Ren de Chateaubriand-dal hozzk sszefggsbe, ali a Le Conservateur cm, 1818-1820 kztt megjelen lap alaptja volt. Korai formi Joseph de Maistre s Edmund Burke nevhez fzdnek. A konzervativizmus klasszikus biblijnak a liberlis gondolkodbl a francia forradalom hatsra konzervatvv vl Burke Tprengsek a francia forradalomrl c. munkjt tekintik. A konzervativizmus fontosabb elemei: Hagyomny: az id prbjt killt trsadalmi berendezkeds, letmd, intzmnyi formk, amelyeket rdemes konzervlni. A stabilits s a biztonsg garancija. Pragmatizmus: az emberi rtelem korltainak a hangoztatsa arra indtja a konzervatvokat, hogy az szrvek ltal megalapozott absztrakt elgondolsok helyett a tapasztalatra, a gyakorlat ltal visszaigazolt eljrsokra alapozzanak. Az emberi korltok jelentsge: az emberi lny adottsgaival kapcsolatos alapvet pesszimizmus. A bnzsrt nem a trsadalom, hanem az egyn a felels. Organicizmus: a trsadalom nem az emberi beavatkozs termke, hanem szerves fejlds. A trsadalom alegysgei csald, kzssg, nemzet ugyancsak alapveten organikus kpzdmnyek, a rjuk jellemz hagyomnyokkal egytt. Hierarchia: A trsadalmi rtegzettsg s a klnbz al-, illetve flrendeltsgi viszonyok maguk is a szerves fejlds kvetkezmnyei, ezrt azoknak nem kell konfliktusokat eredmnyeznik. Autorits: az autorits tapasztalat s felkszts krdse. A vezet szerepe a szolidarits rzsnek a fokozsa. Tulajdon: a tulajdonnak kulcsszerepe van az ember biztonsgnak s kormnyzattl val fggetlensgnek a lehetv ttelben. A tulajdon nem csak jogokat, hanem ktelezettsgeket is eredmnyez.

31

A konzervativizmus eszmetrtnete (Noel OSullivan nyomn)

Mrskelt konzervativizmus: Georges Santayana, Michael Oakeshott, Robert Nisbet

Reakcis konzervativizmus: J. de Maistre, De Bonald, Lammenais Forradalmi konzervativizmus (a totlis llam irnti vgy): Mller van der

Bruck, Ernst Jnger, Carl Schmitt Neokeonzervativizmus (a tekintlyelvsghez val visszatrs, a kulturlis s

vallsi megosztottsg destabilizl kvetkezmnyeit hangslyoz aggodalom): Allan Bloom, Irving Kristol

3. A szocializmus Alapeszmi az egyenlsg, igazsgossg, illetve testvrisg s szolidarits. Gykerei az antik demokrcik egyenlsg-elkpzelsig, a prftk messianisztikus jvvrsig nylnak vissza. A testvrisgen s szereteten alapul trsadalom elkpzelse az skeresztnysgtl kezdden a kzpkoron t a polgri forradalmakig ksrjelensge a trsadalomtrtnetnek. A szocializmus kifejezs 1827-ben, a Cooperative Magazine c. angol jsgban jelent meg elszr nyomtatsban. A kommunizmus kifejezs a Le Populaire c. francia lapban bukkan fel els zben, 1840-ben. Mindkt kifejezs a a tke kztulajdonn ttelt tartotta szksgesnek. A szocializmus szellemtrtnete: Elzmnyek:

Platn (Kztrsasg), Thomas More (Utpia), Th. Campanella (Napllam) Levellerek s Diggerek mozgalma Angliban, Mnzer Tams

Nmetorszgban, Babeuf s Buonarotti a francia forradalom idejn XIX. szzad elmleti s gyakorlati ksrletei az eszmnyi rendszer

kialaktsra: Robert Owen (gyrksrletek), Saint-Simon (technokrata iparostsmodellje), Charles Fourier (kommunitrius elkpzelsei)

A szocializmus fontosabb elemei:

Kzssg: az emberi lny trsasa lny, csakis trsadalmi viszonyai alapjn s azok kontextusban rthet meg. Testvrisg: az emberi lnyek kzs rdekeik rvn vannak egymshoz ktve, ebbl kifolylag a szocialistk a verseny helyett az egyttmkdsre, az individualizmus helyett a kollektivizmusra helyezik a hangslyt. Trsadalmi egyenlsg: a szocializmus alapeszmje, minden ms rtkkel szemben elsbbsget lvez. Nem eslyegyenlsget jelent, mint a liberalizmusban, hanem tulajdonkppeni (outcome equality) s ilyenknt a trsadalmi stabilits s szolidarits garancija.

32

Szksglet: Az egyenlsgeszmbl kvetkezik az a tzis, hogy az anyagi javakat nem rdemek vagy teljestmny, hanem szksgletek alapjn kell sztosztani. Marx: mindenkitl kpessgei szerint, mindenkinek szksgletei szerint. Trsadalmi osztly: a szocializmus lnyegt tekintve osztly-ideolgia. A trsadalmi osztly fogalma a klnbz anyagi helyzet trsadalmi rtegeket jelli. A szocializmus ideolgija az elnyomott munksosztly rdekeit jelenti meg. Kzvagyon (kzs tulajdon): a tke kztulajdonn ttele egyes szocialistk szerint a cl, msok szerint eszkz a tulajdonkppeni egyenlsg megvalstsa rdekben. A modern szocializmus eltvolodott ettl a tzistl. A marxizmus: A szocializmus legnagyobb hats gondolkodja Karl Marx (1818-1883), aki mr kommunistaknt hatrozta meg nmagt. Elutastja a szocializmus vallsi-morlis vtets vltozatait, s sajt megkzeltst tudomnyos szocializmusnak tekintette. Marx a trtnelmet az osztlyharcok trtnetnek tekintette, amelyet mindig kt, egymssal antagonisztikus ellenttben ll dominns osztly folytat egyms ellen. A kapitalizmus, Marx nzete szerint kitermelte sajt srsjt azzal, hogy lehetv tette a proletritus megersdst. A forradalmi erv ellpett proletaritus harca lesz az utols osztlyharc a trtnelemben, mert a munksosztly nem csupn egy osztly, hanem az egsz trsadalom rdekeit fejezi ki, s gyzelmvel megteremti az osztly nlkli trsadalmat. A fiatal Marx gy tlte meg, hogy a kapitalizmus krlmnyei kztt az emberi kreativits veszlybe kerl, a munks elidegenedik munkjnak produktumtl, a trtnelme clja pedig az, hogy az elidegeneds flszmoldjk, az emberi termszet pedig korltozsok nlkl kibontakozhasson. Ennek a korszaknak a termke a Marx-Engels ltal rt Kommunista Kiltvny. Marx ksbbi korszakban eluralkodott a determinista szemllet, az emberi motvumokrl a trsadalmi vltozsok trvnyszersgeire tette t a hangslyt. Elmletben eltrbe kerl az alap (gazdasg) s a felptmny (kultra, politika, valls) fogalma, s az a hres tzis, hogy az alap meghatrozza a felptmnyt, illetve, hogy a trsadalmi ltezs hatrozza meg az emberi tudatot. Marx szerint a trtnelem logikja abban az rtelemben rvnyesl, hogy a termel erk s a termelsi viszonyok nvekv konfliktusa elkerlhetetlenl vezet a forradalomhoz, amelyet nem elidznek, hanem elkerlhetetlenl bekvetkezik, mgpedig a legfejlettebb kapitalista llamokban, pl. Angliban. A marxizmus fontosabb elemei:

Trtnelmi materializmus: a trtnelemrl alkotott materialista felfogs, amely az alap-felptmny dogmjbl indul ki.

33

Dialektikus vltozs: Hegel nyomn Marx gy gondolta, hogy a trtnelem hajtereje a dialektika, mint az antagonisztikus erk kztti konfliktus, amely keretben a mennyisgi felhalmozdsok minsgi ugrsokat eredmnyeznek. Ezek az ugrsok teszik lehetv a fejldst. A marxizmus ortodox vltozataiban megjelenik a dialektikus materializmus fogalom, amely arra utal, hogy szemlytelen erk a trtnelmi szksgszersg hatrozzk meg az emberi s trsadalmi viszonyok alakulst. Elidegeneds: a kizskmnyolt emberre jellemz llapot, amelyben az egyn eltvolodik elbb trsaitl, vgl pedig mr nmagtl is. Az egyn kptelen a beteljeslsre s az nmegvalstsra. Osztlyharc: forrsa a magntulajdon s a termel eszkzk fltti egyoldal uralma a tksosztlynak. Az osztlyharc clja ennek az egyenltlensgnek a felszmolsa. Proletr forradalom: a kapitalizmus igazsgtalansgai osztlyntudatot klcsnznek a proletaritusnak, ami elkerlhetetlenn teszi a tksek uralmt megdnt proletr forradalmat. Kommunizmus: Marx szerint a szocializmus csupn tmeneti idszak, amely sorn a proletaritus diktatrja elejt prblja venni a tksek ellenforradalmnak. Amint azonban az osztlyellenttek felszmoldnak, bekvetkezik a kommunizmus, amelyben a proletr llam eltnik, s bekvetkezik az osztly nlkli trsadalom. Ortodox kommunizmus: A szocializmus forradalmi-voluntarista, antidemokratikus tradcija, amely Lenin s Trockij nevhez fzdik. Lenin tovbbgondolta a marxi eszmerendszert, s a kvetkez korrekcikat ltta szksgesnek:

- tves dolog a proletr forradalom kirobbantsra vrni a fejlett tks orszgokban

- szerinte a forradalom a kapitalizmus leggyengbb lncszemeiben, a szegnyebb orszgokban robbanhat ki nagyobb valsznsggel

- a munkssg azonban nmagban nem forradalmi osztly, hanem kvlrl kell a forradalmi tudatossgot belevinni a munkstmegekbe

- erre a feladatra a forradalmi rtelmisgiek ltal vezetett lcsapat, a bolsevik prt a legalkalmasabb.

Ennek az elmletnek az alkalmazsra az 1917-es orosz forradalom keretben kerlt sor els zben, amelyet kveten Lenin bolsevik prtja tvette a hatalmat. Sztlin msodik forradalma az 1930-as vekkel kezdden a diktatra eszkzeivel alaktotta t az orosz trsadalmat, szaktva Marx s Lenin elkpzelseivel a proletr vilgforradalom lehetsgessgre nzvst, azokat a szocializmus egy llamban tzissel helyettestve.

34

A sztlini modellt aztn fokozatosan tvette Kna, szak-Korea, Kuba s a kelet-eurpai trsg orszgai. Ebben a korszakban a szocializmus, majd a kommunizmus, politikai rendszerknt megszilrdulva eltvolodott korai emancipatrikus greteivel, a decentralizlt, nigazgat kzssgekre alapoz demokrcia ideljval s totalitrius, elnyom, llamszocialista diktatraknt maradt fenn a rendszer1989-es sszeomlsig. Ennek a korszaknak hres egynisgei mg Mao Ce-tung Knban, a munks-nigazgats eszmjt megvalst Joszip Broz Tito, a gerilla-hadviselst prtol kubai Fidel Castro s az argentin Ernesto Che Guevara. Modern marxizmus: A nyugati llamokban a marxi eszmk rnyaltabb, szubtilisebb formban ltek tovbb. Fontosabb szerzk Lukcs Gyrgy (1885-1971), Antonio Gramsci, Louis Althusser. Fontos szerepet tlttt be a Frankfurti Iskola, amely a marxizmus hegeli vltozatt kpviselte, Theodor Adorno, Max Horkheimer, Herbert Marcuse s Jrgen Habermas munkssgban. Az 1990-es vekben az n. harmadikutas vltozatban jelenik meg jra, egy redisztributv szocildemokrcia vltozatban, amelynek sikeres teoretikusa Anthony Giddens. Szocildemokrcia: A marxizmusbl, Marx hallt kveten vlt ki egy olyan irnyzat, amely nem a forradalomra, hanem a munkssg helyzetnek reformok tjn trtn javtsra helyeztk a hangslyt. Eduard Bernstein, Karl Kautsky, Jean Jaurs voltak ennek az irnyzatnak a legnevesebb kpviseli. Ebbl a szemlletbl ntt ki ksbb a szocildemokrcia, mint a XX: szzad dominns demokratikus baloldali mozgalma. A msodik vilghbort kveten a gazdasgi fellendls idejn a nemzetkzi szocildemokrcia a forradalmi eszmnytl, mint cltl is megszabadult, a szocildemokrata prtok pedig a kapitalizmus keretei kztt maradva a brbl s fizetsbl lk baloldali reformprtjaiknt hatrozzk meg magukat. A szocildemokrcinak nem voltak kiemelked teoretikusai, mert vgig megrizte praktikus-kompromisszumos jellegt. Emltst rdemel mindazonltal Keynes s John K. Galbraith neve.

35

Az 1980-as, 1990-es vekben a szocildemokrcia fokozatosan httrbe szorult, s egyfell a keresztnydemokrcihoz, msfell a kommunitarizmushoz kzeledve egyre inkbb konzervatv jellegzetessgekre tett szert. 4. Anarchizmus Az anarchizmus az egyni felelssg s a jszndk jelentsgt lltja eltrbe mindenfle uralmi rendszerrel szemben. Lnyegt tekintve az uralom nlkli trsadalom megvalstsra irnyul eszmerendszer. Az anarchia sz jelentse a kzgondolkodsban elterjedt hiedelemmel ellenttben nem kosz, zrzavar, hanem nszablyoz, spontn rend. Az eszmerendszer gy tekinti, hogy az uralmi intzmnyek lte nem az ember termszetbl kvetkezik szksgszeren, hanem kvlrl lettek rerszakolva z emberi trsadalmakra. Ha az embert meg lehet szabadtani ezektl az uralmi formktl, az emberek kpesek lesznek maguktl is bkben s szabadsgban lni, megvalsul a szabad emberek szabad trsadalma Mivel az anarchistk az uralom legfbb formjnak az llamot tekintik, legfbb cljuk az llam felszmolsa s a szabad, koopercira alapoz, szabad trsadalom megteremtse. (Azt lltjk, hogy csak mennyisgi, illetve fokozati klnbsg van az llam s egy rablbanda kztt) Az eszmerendszer fknt a XIX: s XX: szzadokban gyakorolt jelentsebb befolyst a szegnyparaszti- s munksmozgalmakra, fknt a latin orszgokban. Hrom elterjedtebb vltozata ismeretes:

1. a kollektivista anarchizmus: az anarchizmus baloldali s az irnyzat framt jelent vltozata, amelynek ismertebb kpviseli Proudhon, M. Bakunyin, P. Kropotkin. Nemzetkzileg ma is ers irnyzat, amelynek fbb jellemzi a tulajdonellenessg, antiklerikalits, antikapitalizmus, gyakran az erszakos cselekedetektl sem riad vissza. Gyakran kzel ll a rszvteli (participatv) demokrcit kvetel mozgalmakhoz.

2. az individualista anarchizmus az llam ltal ellenrztt trsadalombl val kivonulst hirdeti. Kveti kzel llnak a jobboldali liberalizmus olyan gondolkodihoz mint Hayek s Friedman. Az irnyzat legfbb kpviselje a nmet Max Stirner.

3. a vallsos-misztikus anarchizmus a fldi vilg nyomorsgaitl val megszabaduls rdekben az skeresztnysg vagy ms vallsoso eszmerendszerhez fordul segtsgrt. Legfbb kpviselje Lev Tolsztoj, Gusztav Landauer, vagy a magyar Schmitt Jen Henrik. Hasonl elveket vallott az egybknt nem anarchista Martin Buber s Mahatma Gandhi is.

Az anarchizmus eszmerendszere az 1968-as dikmozgalmakat kveten j rtelmezsekkel gazdagodott, a teljes trsadalmi talakuls helyett a kulturlis talakuls klnbz lehetsgeire helyezve a hangslyt.

36

Az anarchizmus egyik legsznvonalasabb vltozatt az amerikai Robert P. Wolff kpviseli, aki szerint az egynek morlis autonmija sszeegyeztethetetlen tbbsg uralmnak elvn nyugv demokrcival. 5. Fasizmus Ellenttben az elbbiekkel, ideolgiaknt a XX. szzad termke. Noha gykerei a XIX. szzad vgig nylnak vissza, tbben gy tlik meg, hogy tipikusan a kt vilghbor kztt, a hbor s a forradalmak sajtos keverknek a kontextusban jtt ltre. Kt legismertebb s legtipikusabb megnyilvnulsi formja Benito Mussolini 1922-1943 kztti, illetve Adolf Hitler 1933-1945 kztti diktatrja. Eszmerendszerknt azon rtkek elleni lzadsknt foghat fel, amelyek a nagy francia forradalom ta uraltk a nyugati kzgondolkodst. Ezt fejezi ki az az olasz fasiszta szlam, hogy 1789 halott. Az akarat s a tett aktivizmust lltja szembe a meditatv, szemlld, gondolkoz letformval. A fasiszta embereszmny: - az sztnsen, kreatvan, veszlyesen l ember, - a ltezst a gondolkods el, - a kzssgi akcit az egyni tevkenysg el, - az akarat kultuszt az sz kultusza l helyezi. A fasiszta szmra az nmegvalsts egyik lehetsges, elfogadott formja az erszak. A fasizmus eszmerendszernek a jellemzi: - felfokozott nacionalizmus - az ers llam irnti hdolat -az antiracionalizmus - kollektivizmus - erszakos szocildarwinizmus (ennek jegyben tekintettk alacsonyabb rendeknek a fogyatkosokat, regeket, szellemileg elmaradottakat) - demokratikus kpviselet helyett korporatizmus - vezrelvsg (Fhrer-prinzip) Az irnyzat olasz vltozatban az elmaradt s fragmentlt olasz trsadalom gyors modernizlst gri az egysges s ers llam vezet szerepe rvn. Ideolgusai Giovanni Gentile s Alfredo Rocco. A nmet vltozatban azt a szerepet, amit az olasz fasizmus esetben az llam tlttt be, a faj (rassz) fogalma veszi t. Ennek a szemlletnek az ideolgusai A. de Gobineau, H. S. Chamberlain, A. Rosenberg, W. Darr.

37

Hitler szerint az llamnak nincs sajtos kulturlis tartalma, mert azt a faj hordozza (Volkgeist). Szerinte a vilgot az szaki, n. rja fajnak kell uralnia (Herrenvolk) az alvetett, illetve megsemmistsre tlt fajokkal szemben. A hitleri vltozatban agresszv, soviniszta-rasszista ideolgia, mert hborval s ms fajok teljes megsemmistsvel kvnja megteremteni a nmetek ltal kpviselt felsbbrend faj lettert (Lebensraum).

38

V. A POLITIKAI KULTRA FOGALMA A fogalom eltrtnete Az emberi viselkeds s a politikai rendszerek termszetnek, stabilitsnak az sszefggseit kutat vizsgldsok kontextusban bukkant fel a fogalom:

a nmet fejlds ellentmondsai a Weimari Kztrsasg gazdasgi modernizcija s katasztrfba torkoll politikatrtnete kztti feszltsg hvta fel a figyelmet arra, hogy a demokratikus intzmnyek meglte nmagban mg nem biztostja a politikai stabilitst

az intzmnykzpont magyarzatok a msodik vilghbor utn tadjk a helyket a politika jelensgeit az egyn fell megkzelt magyarzatoknak (behaviorizmus)

az 1950-1960-as vekben zajl dekolonizcis folyamatok kontextusban is flmerl a krds, hogy milyen intzmnyi, politikai s kulturlis elfelttelei vannak a demokratikus rendszerek tmogatottsgnak.

A fogalom klasszikus megkzeltsei A fenti krdsekre Gabriel Almond Sidney Verba: The Civic Culture (1963) klasszikusnak szmt munkja prblja megadni a vlaszokat. Politikai kultra = Politikai orientcik + A politikai rendszerrel, annak egyes sszetevivel kapcsolatos attitdk + az embereknek a politikai rendszerben jtszott szerept illet felfogsok Politikai kultra = azoknak az orientcis mintknak a megoszlsa, amelyek a npessg tagjainak a politikai objektumokhoz fzd viszonyulst jellemzi. Az orientcis mintk tpusai:

1. kognitv orientcik (a politikai rendszerrel kapcsolatos ismereteken s elkpzelseken alapul belltdsok)

2. affektv orientcik (a rendszerre, a szereplkre, a teljestmnyekre vonatkoz rzleti belltsok)

3. evaluatv orientcik (a rendszer elemeivel kapcsolatos tletek, nzetek, rtkel belltsok)

Pl.: patriotizmus; elidegeneds; a rendszer nagynak, kicsinek, ersnek, nagynak minsl. A politikai rendszer sszetevi Almond-Verba szerint:

1. specifikus szerepek s struktrk: trvnyhoz testletek, vgrehajt intzmnyek, brokrcik

2. aktorok: trvnyhozk, a vgrehajt hatalom kpviseli 3. konkrt kzpolitikk

A rendszer sszetevi ezen kvl tovbbi kt kategriba sorolhatk:

39

1. input: ignyek s a politikai rendszer irnti tmogatsok 2. output: a hatalmi sllyal rendelkez megoldsok rvnyestse

A klnbz politikai kultrk kztti klnbsgeket a kvetkez 3x4-es mtrix segtsgvel lehet megllaptani: A rendszer mint

ltalnos objektum Input

objektumok Output

objektumok Az n mint objektum

Megismers rzlet rtkels Ennek megfelelen, az egyn politikai tjkozdsnak rendszeres vizsglathoz a kvetkez elemeket kell szemgyre venni:

1. Mit tud az orszgrl ltalban, mennyire ismeri trtnelmt, hatalmi viszonyait, milyen nzeteket vall, s milyen rzelmeket vltanak ki belle az adottsgok?

2. Mit tud a politikai rendszer fel irnyul folyamatokrl, milyen rzelmeket vlt ki ez belle, hogyan gondolkodik az ebben szerepet jtsz struktrkrl, aktorokrl?

3. mennyire ismeri a politikai rendszerbl kifele irnyul folyamatokat, dntseket, struktrkat, miket rez ezekkel kapcsolatban, mi a vlemnye a politikai dntsekrl?

4. Hogyan ltja magt a politikai rendszer s folyamatok rszeseknt, mennyire van tisztban jogaival, lehetsgeivel, ktelezettsgeivel, milyen normkat rez magnak a rszvtellel kapcsolatban?

A fenti krdsekre a gyakorlatban elfordul vlaszok alapjn Almond-Verba a politikai kultra hrom tpust klnbzteti meg:

1. Parochilis politikai kultra: a politikai objektumok irnti tjkozds fent emltett megoszlsa a zr fele kzeledik, a kzssg tagjainak nincs a rendszer egszre vonatkoz politikai tudata. Premodern, trzsi trsadalmakra jellemz, ahol nincsenek elklnlt politikai szerepek, a kzssg tagjai semmit nem vrnak el a politikai rendszertl, a tiszta lokalits a jellemz (a vilg = a faluval)

2. Alattvali politikai kultra: megfogalmazdnak a politikai rendszerrel

kapcsolatos orientcik, az embereknek van vlemnyk a rendszerrl, m azok tbbnyire csak az outputokhoz val, lnyegt tekintve passzv viszonyulst tkrzi.

3. Rszvteli politikai kultra: a trsadalom tagjai a rendszer egszre

vonatkozan alaktanak ki, mind az input, mind az output oldalra reflektl viszonyt, az aktv szerepvllals irnt reznek ksztetst, fggetlenl attl, viszonyulsuk pozitv vagy negatv.

40

Ez a hrom kategria tulajdonkppen ideltpus, a valsgban elfordulnak olyan keverkeik is mint parochilis-alattvali, parokilis-rsztvevi vagy alattvali-rsztvevi politikai kultra. Az alattvali-rsztvevi politikai kultra egyik fontos alesete a polgri kultra (civic culture), amelyben az aktivitst, az elktelezettsget s a racionalitst a lojalits, a tradicionalits s a mg ltez parokilis elemek egsztik ki. A politikai rendszerek ngy, gyakrabban elfordul tpusban a politikai kultra hrom vltozata a kvetkezkppen oszlik meg:

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Demokratikus,

iparosodott

Autoriter,

iparosodott

Autoriter, politikai

tmenet

Demokratikus,

preindusztrilis

Participatv

Alanyi

Parochilis

Az llampolgri kompetencia fogalma (Almond-Verba) Demokrcia: olyan politikai rendszer, amelyekben az llampolgroknak mdjukban ll az elitek tevkenysgt ellenrizni. A dntseket azonban rendszerint a megbzottak szk kre hozza, krds kvetkezskppen, hogy az egyes trsadalmi csoportok vagy egynek mennyire kpesek hatst gyakorolni a dntsekre. Ha egy csoport vagy egyn rendelkezik ezzel a befolyssal, akkor politikailag kompetensnek tekinthetjk. Ha egy csoport vagy egyn gy tartja magrl, hogy kpes hasonl befolysra, akkor szubjektv rtelemben tekinthetjk kompetensnek. Almond s Verba a szubjektv kompetencia krdst vizsglta sszehasonlt kutatsok keretben, az orszgos, illetve helyi szintekkel kapcsolatos attitdkre sszpontostva. A kvetkez megllaptsokra jutottak:

1. A szubjektv kompetencia s a politikai tevkenysg kztt kapcsolat mutathat ki.

41

2. A helyi kompetencia s az orszgos kompetencia kztt szoros sszefggs mutathat ki.

3. A politikai rszvtel helyi szinten jelents szerepet jtszik a kompetens llampolgrsg ltrejttben.

A fogalom tovbbfejldse Almond s Verba megkzeltst annak okn rtk brlatok, hogy nem magval a politikai cselekvssel, hanem azt befolysol magatartsmintkkal, attitdkkel, rtkekkel. jabb szerzk arra kerestk a vlaszt, hogy az attitdk mennyire fggenek ssze a tnyleges politikai cselekvssel, illetve, hogy az egyes orszgok politikai kultrja mennyiben befolysolja az llampolgrok konkrt politikai tevkenysgt, s mennyiben hat mindez a rendszer stabilitsra. Samuel Barnes Max Kaase: Political Action (1979) cm munkja emlthet pldaknt, amely a politikai rszvtel konvencionlis s nem konvencionlis formit hasonltja ssze. Konvencionlis politikai rszvtel:

jsgolvass, politikai vitkban val rszvtel, politikai rendezvnyek ltogatsa, politikai szemlyisgekkel fenntartott kapcsolat, prtok s jelltek tmogatsa, msok befolysolsa nzeteink tvtele cljval.

A rszvtel nem konvencionlis formi:

petcik tmogatsa bojkottok tmogatsa, rszvtel tntetseken rszvtel leglis s illeglis sztrjkokon pletek, gyrak megszllsa.

Ms szerzk a politikai kultra fogalma alatt trgyaljk a politikai szocializci s a legitimits krdseit is. A politikai szocializci az a folyamat, amely sorn az egyn elsajttja a politikai rendszerrel kapcsolatos ismereteket, illetve kialaktja az azzal kapcsolatos attitdket, orientcikat. A legitimci krdse arra vonatkozik, hogy mi az alapja a polgrok azzal kapcsolatos meggyzdsnek, hogy az ket alattvalknt kezel politikai rendszer indokolt, a kormnyzat tekintlye nem kpezheti vita trgyt, annak engedelmessggel tartoznak. A krdsre adott, mrvadnak szmt vlaszok sszefggsben Max Weber neve kvn emltst. Weber szerint a legitimitsnak hrom ideltipikus vltozata van:

42

1. Tradicionlis autorits: az autorits azrt legitim, mert azt a hagyomny

igazolja vissza, mindig is gy volt alapon. 2. Karizmatikus autorits: a szemlyisg egyni erejre alapozott autorits, amely

meg tudja gyzni alattvalit arrl, hogy rdemes kvetnik. 3. A trvnyessgre racionalitsra alapozott autorits: alkotmnyos, trvnyes

konvencikra alapozott legitimits.

43

VI. AZ LLAM FOGALMA Mi az llam?

- intzmnyek halmaza? - terleti egysg? - politikai-filozfiai eszme? - a koerci s elnyoms eszkze?

A vlaszok tipolgija: - idealista felfogs - funkcionalista felfogs - organicista felfogs 1. Idealista elgondolsok az llam termszetrl: G. W. F. Hegel szerint a trsas ltnek hrom alapvet formja van: a csald, a civil trsadalom s az llam. A csaldban a partikulris altruizmus szempontjai uralkodnak, az utdok, illetve az idsebb csaldtagok javra. A civil trsadalom f jellemzje az univerzlis egoizmus, amelynek keretben az egynek sajt rdekeikre vannak csak tekintettel embertrsaik krra. Az llam ezzel szemben az univerzlis altruizmus ltal thatott etikai kzssg. Az idealizmus az llam kritiktlan tisztelett vrja el, s kptelen klnbsget tenni annak intzmnyes alegysgei, illetve maga az llam s krnyezet kztt. 2. A funkcionalista megkzeltsek: Az llam intzmnyeinek cljra, funkcira helyezi a hangslyt. A legfontosabb cl a trsadalmi rend s stabilits fenntartsa. A funkcionalisa megkzelts htrnya, hogy ez a szemllet sem kpes tkrzni az llam intzmnyi szerkezett (pl. az llam melyik rsze illetkes a rend fenntartsban?) 3. Az organicista szemllet: Az llam olyan politikai szervezet, political body amely magba foglalja a kormnyzat minden funkcijt, amely a trsadalom letnek megszervezsre irnyul s amelyeket kzpnzekbl finanszroznak. Trtnetileg a XV-XVI. szzadi Eurpban jelent meg, a kzpontostott uralom sajtos formjaknt, amely fokozatosan maga al rendelte a klnbz intzmnyeket, aktorokat, illetve terleti egysgeket. Az organicista szemllet lehetv teszi az llamfogalom vltozsainak hatskreinek kiterjesztsre vagy korltozsra irnyul trtneti trekvsek magyarzatt.

44

Az organicista szemllet szerint az llam alapvet funkcii a kvetkezk:

1. Az llam szuvern: abszolt s korltlan hatalommal rendelkezik a trsadalom valamennyi alegysge fltt. Th. Hobbes: a Leviathan llam metaforja.

2. Az intzmnyei nyilvnosak (public), a civil trsadalom al es magn intzmnyekkel szemben. Mg az utbbiak partikulris rdekeket szolglnak ki, az elbbiek kzssgi dntsekre alapozzk tevkenysgket.

3. Az llam a legitimits krlmnyei kztt fejti ki tevkenysgt: a trsadalomban egyetrts van arra nzvst, hogy a kormnyzat a kzj rdekben teszi azt, amit tesz.

4. Az llam az uralom, a dominls eszkze: hatalmban ll a trvnyes rend biztostsa, illetve az azzal szembefordulk megbntetse. Weber: a legitim erszak monopliuma.

5. Az llam terleti egysg: az llam hatskrei egy fldrajzilag egyrtelmen meghatrozott terletre vonatkoznak, s rvnyesek mindenkire, aki az illet terleten l, akr llampolgr, akr nem az illet. Az llam ebbl kifolylag autonm entits.

Az llam s kormnyzat kztti klnbsg Noha a kt fogalmat a kznyelv gyakran klcsnsen behelyettesthetknt hasznlja, a kett kztt fontos klnbsget tenni a kvetkez szempontok alapjn:

1. Az llam jelentstartalma tgabb mint a kormnyzat. A kormnyzat az llam rsze.

2. Az llam huzamosabb, gyakran rkletnek elgondolt entits, mg a kormnyzatok periodikusan vltogatjk egymst.

3. A kormnyzat azon eszkzk egyike, amelyek rvn az llam elltja funkciit, azltal, hogy gyakorlatba lteti, kivitelezi a politikai dntseket.

4. Az llam szemlytelen valsg, a kormnyzat ezzel szemben mindig szemlyekkel azonosthat.

5. Az llam az llampolgrok kzs rdekeit, a kzjt kpviseli, a kormnyzat ezzel szemben annak egy, politikailag rtelmezett vltozatt, annak megfelelen, hogy ki van hatalmon.

Az llam termszetre vonatkoz rivlis elkpzelsek: Az termszetre, illetve arra vonatkozan, hogy miknt ltja el alapvet funkciit, tbb rivlis magyarzat szletett. Ezek a kvetkezk:

- A pluralista llam - A kapitalista llam - A leviathn llam - A patriarchlis llam

45

1. A pluralista llam: Az elgondols gykerei a liberalizmus korai peridusig, Hobbes s Locke rsaiig nylnak vissza. Szerintk az llam egynek nkntes trsadalmi szerzds rvn jtt ltre, amely rvn az emberek kilptek a termszetes llapotbl. Locke: ahol nincs trvny, ott nincs szabadsg. Az llam kvetkezskppen semleges br szerept tlti be a trsadalom klnbz egyedei, illetve elegysgei fltt, s f funkcija az, hogy elejt vegye annak, hogy azok egy rsze korltozza msok szabadsgnak rvnyeslst. Az semlegessge abban nyilvnul meg, hogy valamennyi llampolgr rdekben jr el, s erre visszavezetheten a kzjt kpviseli. Hobbes szerint az gy felfogott szerepkrt csak az abszolt s korltoknak al nem vetett llam rvn lehet biztostani, szerinte az embereknek teht az abszolutizmus vagy az anarchia kztt kell vlasztaniuk. Locke szerint ezzel szemben az llam funkcii korltozottak, annak csupn az let, szabadsg s tulajdon garantlsra kell trekednie. Felfogsban sztvlnak az llam s a polgrok, illetve a civil trsadalom ktelezettsgei. St, Locke szerint a polgroknak joguk van az llammal szembeni vdelemre, amit kizrlag az alkotmnyos s kpviseleti kormnyzat szavatolhat. Ezekbl a korai elgondolsokbl fejldtt ki a jogllam s a liberlis demokrcik huszadik szzadi elmlete s gyakorlata. Ennek megfelelen az llamnak nincsenek nrdekei, csupn a trsadalom rdekeit fejezi ki, s semleges a trsadalom valamennyi alegysgnek, sszetevjnek az rdekeit tekintve. A hatalom a pluralista llam esetben egyenletesen oszlik meg annak sszetevi kztt. A pluralizmus modern neopluralist vltozatai kritikusabb llameszmt jelentenek meg. Az irnyzat fontosabb kpviseli Ch. Linblom, J. K. Galbraith, R. Dahl. Szerintk az llam valsga sszetettebb: kevsb hen tkrzi polgrainak rdekeit, amint azt a pluralistk felttelezik, az llamnak igenis vannak nrdekei, s gy is lehet tekinteni, hogy az llam a legbefolysosabb rdekcsoport a trsadalomban. 2. A kapitalista llam: A szocializmusra, azon bell a marxizmusra jellemz llamfelfogs, amely gy tartja, hogy az llam nem rthet meg csak az osztlyharc fogalmn keresztl: - vagy abban az rtelemben, hogy az llam az az eszkz, amely segtsgvel az uralkod osztly fenntartja a hatalmt, - vagy olyan mechanizmusknt rtelmezve azt, amely az osztlyellenttek kiegyenltsre jtt lte. Ennek megfelelen tartotta gy Marx, hogy a proletr diktatra llama csak tmeneti jelensg, amely el fog tnni az osztlyellenttek flszmoldsval.

46

Az llam kapitalista rendszeren belli magyarzatnak modernebb balodali magyarzatai Nicos Poulantzas, Ralph Miliband s Bop Jessop nevhjez fzdnek. Nzeteik szerint az llam egyfell tkrzi a trsadalom osztlyszerkezett, msfell fenntartja, jratermeli a fennll kapitalista trsadalmi rendet. 3. A leviathn llam AZ j jobboldal, kzelebbrl a neoliberlisok llamfelfogsa, amely arra prblja felhvni a figyelmet, hogy az llam termszete a terjeszkeds, az expanzi, a beavatkozs az emberek s a szabad gazdasg letbe. A gondolatrendszer hvei gy ltjk, hogy az llamappartus nem a kzj gyt szolglja (amint azt a pluralista llamfelfogs gondolja), de nem a trsadalom klnbz rtegeinek az rdekeit kpviseli (amint azt a kapitalista llamfelfogs lltja), hanem autonm entits, amely kizrlag nrdekeit tartja szem eltt. 4. A patriarchlis llam A feminizmus llamfelfogsa, amely szerint az llam intzmnyeinek szerkezete patrirchlis, s a nk strukturlis diszkrimincijt tkrzi (ez tbbnyire a radiklis feminizmus llspontja). Az llam szerepre vonatkoz rivlis elkpzelsek: Az llam szerepre vonatkozan a kvetkez elgondolsok krvonalazdtak a politikai gondolkods trtnetben:

Minimlis llam A fejldst lehetv tev llam (developmental state) A szocildemokrata llam A kollektivizlt llam A totalitarista llam

1. A minimlis llam A minimlis llam elgondolsa a klasszikus liberalizmus termke, azon bell Locke jjelir llam metaforjhoz kapcsoldik. Eszerint az llam hrom funkcival rendelkezik:

(1) biztostja a bels rendet, (2) garantlja a szerzdsek betartst, (3) vdelmet nyjt a kls tmads ellen.

Az elgondols egyik legnevesebb modern kpviselje R. Nozick, aki szerint vissza kell szortani az llamot (roll back the frontiers of the state).

47

2. A fejldst lehetv tev llamok A minimlis llammal szemben a fejldst lehetv tev llam beavatkozik a gazdasgi letbe, azzal a cllal, hogy szorgalmazza, lehetv tegye a gazdasgi fejldst. Nmetorszg, Japn trsadalomtrtnetnek egyes peridusai emlthetk pldaknt, illetve a Kelet-zsiai tigrisek-knt emlegetett llamok. 3. A szocildemokrata llamok Olyan llamok, amelyek esetben a beavatkozs nem a gazdasgi fejldst, hanem a szocilis biztonsg fokozst, a trsadalmi egyenlsg s igazsgossg rvnyeslst kvnja elsegteni. Pldaknt Ausztria s Svdorszg emlthet, de ms llamok esetben vannak tmeneti peridusok, amelyekre alkalmazhat a lers. 4. Kollektivizlt llamok A kollektivizlt llamok esetben a beavatkozs azt eredmnyezi, hogy a gazdasgi let teljes mrtkben llami ellenrzs al kerl. A kzpontilag irnytott, a piacgazdasg elveit elutast gazdasg a kommunista orszgokra jellemz, amelyekben a magntulajdon visszaszorul s a javak legnagyobb rszt kzvagyonnak tekintik. 5. A totalitrius llamok A beavatkozs legnagyobb mrtke a totalitrius llamokban fordul el, ahol az llam nem csupn a gazdasgi let felett gyakorol teljes ellenrzst, hanem az emberi let minden terletre kiterjeszti ellenrzst. A hitleri Nmetorszg, Szovjetuni Sztlin idejben, Irak Szaddam Husszein uralma alatt, vagy Ceauescu Romnija emlthet pldaknt. Az llam totalizl hajlamt egyes elmletrk Hegel azon elgondolsra vezetik vissza, hogy az llam etikai kzssg, amelyben az univerzlis altruizmus realizldik. Az llam jvje A globalizci, a nemzetkzi szervezetek befolysnak a nvekedse, a tke nemzetkzi ramlsa s a gazdasgi interdependencia, a privatizci klnbz aspektusai, amelyek kirestik az llamot, egyes szerzket olyan kvetkeztetsek levonsra sarkallta, hogy az llam fokozatosan el fog tnni. Msok az llam rendkvli alkalmazkod kpessgt hangslyozzk.

48

VII. POLITIKAI RENDSZEREK A politikai rendszerek osztlyozsa s sszehasonlt elemzse a politikatudomny egyik legrgebbi clkitzse. A legrgebbi fennmaradt, mdszeres trekvs e cl megvalstsa rdekben Arisztotelsz nevhez fzdik, aki i. e. a IV. szzadban, Politika c. mvben

demokrcikra oligarchikra s trannoszokra

osztotta az akkortjt ltez politikai rendszereket. Montesquieu A trvnyek szellemrl c., 1748-ban megjelent munkjban

kztrsasgi monarchikus s nknyuralmi

kormnyzati formkat klnbztet meg. A XVIII. szzaddal kezddleg a kormnyzatokat

monarchikra s kztrsasgokra,

illetve

autokratikus s alkotmnyos

kategrikba soroltk be. A XX. szzad politikai gondolkodst a

demokrcia s a totalitarizmus

szembenllsa jellemezte. A politikai rendszer fogalma Noha az osztlyozsok rendszerint klcsnsen behelyettesthet fogalmakknt hasznljk, tisztzni kell a kormnyzat, a politikai rendszer, illetve a rezsim kifejezsek kztti viszonyt. A kormnyzat a politikai dntshozatal s vgrehajts folyamatait s intzmnyeit foglalja magba, s ilyenknt rsze, alrendszere a politikai rendszernek vagy rezsimnek, amely az llam egsz intzmnyrendszert, s annak a trsadalom egszhez val viszonyt magba foglalja. A politikai rendszer kvetkezskppen a trsadalmi rendszer egsznek alrendszere.

49

A kormnyzatokat vlasztsok kvetkeztben, dinasztikon belli pozci-rklsek tjn, illetve katonai puccsok (coup dtats)

tjn lehet levltani. A rezsimeket ezzel szemben

forradalmak vagy felkelsek, illetve kls katonai beavatkozs

rvn lehet megdnteni. A rezsimek klasszikus tipolgija Arisztotelsz emltett munkja 158 korabeli vrosllam politikai rendszernek az sszehasonltsa alapjn arra a kt krdsre kereste a vlaszt, hogy:

1. Ki kormnyoz? 2. Ki a haszonlvez?

E krdsekre adhat vlaszok alapjn Arisztotelsz a kvetkez politikai rendszertpusokat klnbztette meg: KI KORMNYOZ? Egy szemly Szk csoport A kzssg A vezet KI A HASZONLVEZ? A kzssg A monarchia s a zsarnoksg kztt az a klnbsg, hogy mg a kirly uralma legitim, addig a trannosz a legitimits semmibevtelvel kaparintja meg a hatalmat. A klasszikus gondolkod szerint Xenophn, Platn, Arisztotelsz szerint a kormnyzati forma megtlst nem annak jellege dnti el, hanem a hatalom birtokosnak/birtoklinak a jelleme. Arisztotelsz pl. gy gondolta, hogy

1. a tblzat fels sorban szerepl politikai rendszerek termszetellenesek, mert a hatalom birtokosainak nrdekt szolgljk,

2. a monarchia s arisztokrcia gyakorlati szempontbl lehetetlen, mert nagy nfegyelmet s altruizmust felttelez

3. a politeia, mint a legeszmnyibb uralmi forma ugyancsak gyakorlati okokbl lehetetlen, mert az a demaggoknak kedvez, a tmegek passzivitsra val hajlambl fakadan

Zsarnoksg Olligarchia Democrcia

Monarchia Arisztokrcia Politeia

50

4. Arisztotelsz ezrt a demokrcia s az arisztokrcia valamifle tvzett tartotta clszernek.

A fentiek alapjn megllapthat, hogy politikai rendszerek/rezsimek kt alaptpusa teht a zsarnoksg/diktatra, illetve a demokrcia. A zsarnoksg formi Az kori grgk megklnbztettk a trannosz-t s a despots-t. Trannosz: legitimits nlkli egyeduralkod az llam vagy a kzhatalom ln Despots: a hztartsban l szolgk vagy idegenek fltt uralkodott. A despotikus abszolt hatalom ms jelentsre tesz szert rmaiaknl: i.e. az V. szzadtl i. sz. a III. szzadig a dikttort rendkvli krlmnyek kztt hbor vagy lzads idejn az egyik konzul vlasztotta meg legfeljebb hat hnapos idtartamra. A dikttor legitim, illetve alkotmnyos mdon gyakorolta a hatalmt, rendkvli hatskrrel volt felruhzva de csak korltozott ideig, ezrt ez az uralmi forma lnyeges pontokon klnbzik a trannosztl. Ennek az intzmnynek a megfelelje a ksbbi idkben a komisszr fogalma (commission), amely klnleges jogkrrel felruhzott szemlyeket jell, mind vilgi, mind egyhzi intzmnyi krkben. A despotikus, tirannikus hatalmi formkat jell kifejezsek fennmaradnak a kzpkor idejn is, a politikai hatalommal val visszals eseteit jellvn. Franciaorszgban pldul a XIV. Lajos ellen rdott pamfletek szvegeiben fordulnak el a despotikus monarcha, despotikus hatalom, kifejezsek, amelyek arra utaltak, hogy a kirly semmibe veszi, lbbal tiporja a nemesi parlamentek eljogait. A Francia Forradalmat kveten a zsarnoksg fogalma jabb jelentsvltozson megy t: a modern zsarnoksg elmleti alapokon ll s forradalmi jelleg. A modern zsarnok valamilyen eszme szolglatban llnak tekinti magt, valamilyen politikai cl jvbeni megvalsulsnak eszkzeknt fogja fel nmagt. Napleon: azt mondta magrl, hogy nem ember, hanem esemny, a birodalmi lom megvalstsnak puszta eszkze. A zsarnoksg modern kpviseli:

Lenin a kommunizmus, Mussolini a fasizmus (az llam mindenek feletti volta), Hitler a nemzetszocializmus (a fajelmlet s az llam mindenek felettisgvel

kapcsolatos eszmk sszefondsa) politikai eszmjnek a megvalstsa rdekben cselekedett.

A modern zsarnoksgra vagy a diktatrra ltalban

51

az elmleti magalapozottsg, a kisajttott politikai intzmnyrendszer (rendszerint totlis llam), egyprtrendszer, vezrelvsg, szigoran centralizlt kzigazgats, az erszak monopolizlsa s a legitimits igazolst clz ers propaganda

jellemz. A zsarnoksg fogalma az eszmetrtnetben Platn A zsarnoksg = rltsg. Arisztotelsz: Politika:

A zsarnoksg igyekszik flszmolni a magn s kzlet kztti klnbsget A kzlet hatrait a legszkebbekre vonja, a polgrokat depolitizlja

Tacitus A Rmai Kztrsasg hanyatlst figyelve rta le a zsarnoksg termszett A magnlet ellenrzs al vonsnak fontos eszkze a besgk (delatores)

alkalmazsa A nyelv a gondolatok elrejtsnek az eszkzv vlik A zsarnoksg politikai kultrja a sznlels. Machiavelli

A zsarnoksg megtlst a hatkonysg szempontjra kell alapozni, mert a politikban a sikeressg a mrce s nem az ernyek.

Mivel a fejedelemre lland veszly leselkedik, mindent meg kell tennie annak rdekben, hogy az embereket tvol tartsa a politiktl.

Althusius

A szuverenits (ius maiestatis az llampolgrok feletti, trvny ltal nem korltozott legfbb hatalom) vgs formja a np (Bodin).

A zsarnoksg az igazsgos s becsletes igazgats ellentte A zsarnok megsemmisti az llam legfbb javait: a bkt, az ernyt, a rendet, a

trvnyt s a nemessget. A zsarnok abszolt hatalma esetn a szerzdseken alapul kzssgeknek

semmilyen hatalom nem marad. Montesquieu: A trvny