СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ О ГОСУДАРСТВЕ

АЗЕРБАЙДЖАН

Отказ от ответственности

Нижеприведенная информация составлена МОМ добросовестно, с должной компетентностью, на основании доступных источников. МОМ не несет ответственности за достоверность нижеприведенной информации. Кроме того, МОМ также не несет ответственности за любые последствия, наступившие в результате использования приведенной МОМ информации.

2

Содержание I. ФАКТЫ ............................................................................................................................................ 3

1. Общая информация .................................................................................................................... 3 2. Получение документов .............................................................................................................. 4

I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ............................................................................. 4 1. Общественные услуги ................................................................................................................ 5 2. Общественный транспорт.......................................................................................................... 5 3. Система связи.............................................................................................................................. 6

II. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ................................................................................................ 7 1. Законодательство........................................................................................................................ 7 3. Условия для получения пособий............................................................................................... 8

III. ПЕНСИИ ....................................................................................................................................... 9 IV. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ .............................................................................................................. 12

1. Система здравоохранения........................................................................................................ 13 2. Доступность и стоимость медицины ...................................................................................... 14 4. Медицинское страхование....................................................................................................... 15 5. Необходимые личные документы........................................................................................... 16

V. ЖИЛЬЕ ......................................................................................................................................... 16 1. Размещение возвращающихся лиц без семьи ........................................................................ 16 2. Помощь для восстановления ................................................................................................... 16 3. Восстановление собственности / право на жилье ................................................................. 16

VI. ТРУДОУСТРОЙСТВО .............................................................................................................. 16 1. Ситуация на рынке труда......................................................................................................... 16 2. Биржа труда............................................................................................................................... 17 3. Пособия по безработице: условия, документы, страхование............................................... 17 4. Повышение квалификации ...................................................................................................... 18

VII. ПОМОЩЬ ПРИ РЕИНТЕГРАЦИИ......................................................................................... 18 2. Условия для продолжения образования ................................................................................. 20 2. Престарелые лица ..................................................................................................................... 21 3. Лица с психическими расстройствами ................................................................................... 21 4. Прочие меньшинства................................................................................................................ 22

X. Международные и неправительственные организации ........................................................... 22 XI. ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ................................................................................................... 23 XII. ПРИЛОЖЕНИЯ......................................................................................................................... 24

1. Документы................................................................................................................................. 24

3

I. ФАКТЫ

1. Общая информация

� Население: 8,730 млн. � Площадь: 86 600 кв. км � Столица: Баку � Глава государства: Ильхам Алиев, президент (с 31 октября 2003 г.) � ВВП на душу населения: $ 5,403 � Религии: ислам; кроме того православное христианство, католицизм, протестантизм

и иудаизм • Официальный язык: азербайджанский • Другие языки: русский • Этнические группы: азербайджанцы 90,6%; лезгины 2,2%; русские 1,8%, армяне

1,5%; талыши 1,0%; татары 1,0%, другие 3,9% • Средняя продолжительность жизни: 69,9 лет (мужчины), 75,1 лет (женщины) • Денежная единица: 1 манат = 100 гяпик

Азербайджан расположен на западном берегу Каспийского Моря. Государство разделено на две части, поскольку Нахичеванская Автономная Республика (НАР) отделена от Азербайджана территорией Республики Армении. Страна богата полезными ископаемыми, например, минералами и, в первой очереди, нефтью. 60% территории занимают горы. Климат в большей части страны сухой, 70% обработанной почвы обеспечено ирригацией. 55% населения проживают в городских, 45% в сельских районах. Имеющиеся демографические данные не являются точными из-за перемещения населения впоследствии войны с Арменией и оккупации примерно 20% национальной территории армянскими войсками. Официальное количество беженцев составляет от 900 000 до 1 миллиона лиц, включая более 650 000 внутренне перемещенных лиц из Нагорного Карабаха и соседних территорий, и более 250 000 беженцев/этнических азербайджанцев из Армении. Эти цифры составляют более 11% населения. Экономика основывается на промышленном и сельскохозяйственном производстве. Азербайджан является местом рождения современной нефтяной промышленности. Экономика страны по сей день основывается главным образом на нефтехимической и родственных промышленностях. Сельскохозяйственный сектор включает в себя производство хлопка и винограда в первой очереди для экспорта, а также, пшеницы, овощей и табака для внутреннего потребления. С 1995 года правительство усиленно занимается реформами с целью экономической стабилизации и восстановления внешнего равновесия в сфере торговли. Правительство действует в соответствии с экономической программой Международного Валютного Фонда и рекомендации Всемирного Банка в отношении структурных реформ (приватизация, реформы финансового сектора, антимонопольная политика, либерализация цен и пр.). С сентября 2007 года индекс инфляции вновь достиг 16% в связи с упавшим обменным курсом доллара США. В рамках исследования бедности было установлено, что две трети населения относятся к бедному и 21% к неимущему слою населения.

4

Политическая система основана на парламентской демократии и сильной президентской власти. Президент, являющийся главой исполнительной власти, избирается на пятилетний срок. Президент назначает премьер-министра, прочих членов правительства и главы местных государственных органов городов и 70 административных районов. Кроме районов также существуют 3 города с независимым правлением: Баку, Гянджа и Сумгаит. Настоящая система правления нуждается в одобрении законодательного органа Милли меджлис, национального собрания с 124 депутатами. Независимым и высшим органом судебной власти является Верховный суд. Министерства социального сектора, например здравоохранения, образования и социальной защиты, подчиняются прямо премьер-министру. Изменения законодательства нуждаются в одобрении президента. Не смотря на негативное промышленное развитие и войну, в настоящее время политическая ситуация в стране является относительно стабильной и правительство активно работает над реформами во всех секторах. Учреждение и независимость 1135 – Атабеки Азербайджана 28 мая1918 г. – учреждение Демократической Республики Азербайджан 28 апреля 1920 г. – Азербайджанская Советская Социалистическая Республика 30 августа 1990 г. провозглашение, а 18 октября 1991 г. достижение окончательной независимости от Советского Союза

2. Получение документов Гражданин Азербайджана, загранпаспорт которого просрочен или утерян, при обращении в зарубежное дипломатическое представительство Азербайджана для получения свидетельства для возвращения, обязан:

• представить заполненное ходатайство, которое можно получить в представительстве Азербайджана (приложение 1), а также

• просроченный паспорт или официальный документ, подтверждающий потерю паспорта,

• 2 фотографии паспортного формата, • копию документа, разрешающего проживание в Азербайджане, • оплатить пошлину в размере 40 EUR.

Если установлено, что являющееся гражданином Азербайджана лицо с утерянным или просроченным загранпаспортом, является субъектом выселения или принужденного возвращения из Эстонии, то выдача документа для возвращения может занять больше времени, чем обычный срок обработки от 5 до 10 рабочих дней. Срок действия свидетельства для возвращения, выданного зарубежным дипломатическим представительством, как правило, составляет 15 дней. Очень важно по приезду подать заявление на оформление удостоверения личности и/или паспорта Азербайджанской Республики.

I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

5

1. Общественные услуги Дороги: 25 013 км Строительный рынок Азербайджана находиться в фазе положительного экономического развития. С 2007 года в столице проводятся многочисленные проекты, строятся мосты и транспортные узлы для улучшения дорожной инфраструктуры. На сегодняшний день в Баку завершена работа над 12 мостами/тоннелями, которые уже введены в эксплуатацию. Строятся мосты во многих частях города, а также в административных районах. Выстроены и введены в эксплуатацию 4 новых шоссейных дорог, строятся еще два крупных шоссе. Также проводятся реконструкционные работы дорог. Из-за неразрешенного Нагорно-Карабахского конфликта не существует дорожного сообщения с Арменией, сообщение с территорией Нахичевани обеспечено по шоссе через Иран или воздушным путем. Большинство рек не используется для судоходства. Порты и гавани: Баку является центром каспийских судоходных линий в Иран и Туркменистан. Регулярно предлагаются рейсы из Баку по Каспийскому морю в Туркменбаши (бывший Красноводск) в Туркменистане, а также в Бендер Энзели и Бендер Ноушар в Иране. Трижды в неделю судна перевозят примерно 300 пассажиров на 12-часовом рейсе в Туркменбаши. Зимние ураганы иногда нарушают сообщение. Порты Сумгаит и Ленкорань являются практически нерабочими.

2. Общественный транспорт Железные дороги: 2957 километров железнодорожных путей (1278 км электрифицированы). Пути ведут из Баку в Тбилиси, Махачкалу (Дагестан/Россия) и Москву, в Ростов, Киев, Харьков (Украина), Брест (Беларусь) и другие крупные города Содружества Независимых Государств. Железная дорога в Нахичеванской Автономной Республике ведет в Тебриз (Иран). Плохое состояние оборудования влечет за собой высокие эксплуатационные издержки. Прямая железнодорожная линия между Баку и Нахичеванью была разорвана со стороны Армении впоследствии Нагорно-Карабахского конфликта в начале 1990-х годов. В рамках проекта ТРАКЕКА в сентябре 2007 года Азербайджан, Турция и Грузия совместно начали строительство и ремонт железной дороги БАКУ-ТБИЛИСИ-АХАЛКАЛАКИ-КАРС, завершение работ ожидается в конце 2012 года. На данный момент предлагаются ежедневные рейсы в Грузию. Авиалинии/гражданская авиация: существует 45 эксплуатируемых аэропортов и две вертолетной площадки. Национальная авиакомпания Азербайджанские Авиалинии (Азал) была учреждена в 1992 году. Совершаются регулярные перелеты в Россию, Турцию, Иран, ОАЭ, Францию, Великобританию, Австрию, Германию и Чешскую Республику. Три международных аэропорта расположены в Баку, Гяндже и Нахичевани. Из аэропорта им. Гейдара Алиева в Баку (бывший аэропорт Бина) предлагаются рейсы в более чем 70 городов бывшего Советского Союза. Эти полеты также совершаются международными перевозчиками. На сегодняшний день 700 000 пассажиров были доставлены по назначению на регулярных внутренних и международных авиарейсах. Метро в Баку: 29 км ширококолейного городского транспорта с 20 остановками на двух линиях, пересекающихся в центре города. Используется система электронных карточек. Станции метро открыты с шести утра до часу ночи. Электронные карточки можно приобрести на любой станции метро. Стоимость карточки составляет 2 AzN (примерно 2 евро) и можно доплачивать по 20 сентов для добавки лимита на карточку (за 1 AzN можно купить 20

6

поездок). Карточку можно в любой момент вернуть обратно и стоимость карточки (2 AzN) будет возмещена. Автобусы: недорогой вид транспорта в Баку и окрестностях, проезд стоит примерно 20 гяпик и оплачивается наличными водителю или кондуктору. Маршруты расписаны в павильонах автобусных остановок. Автобусы ходят с пяти или шести утра до полуночи. Кроме того, в Баку предлагается автобусное сообщение в другие крупные города Азербайджана, а также в соседние страны, например, в Дербент в Дагестане, Тегеран в Иране, Стамбул в Турции и Тбилиси в Грузии. Раньше в Баку ходили также троллейбусы, сегодня этот вид транспорта утерян. Такси: как правило, в такси нет счетчиков. По-прежнему существуют маршрутки.

3. Система связи Количество находящихся в эксплуатации наземных телефонных линий: 1 189 000. Связь с государствами всего мира обеспечена через кабель и с помощью микроволн. Две спутниковой наземной станции обеспечивают связь со всеми странами мира (код международного набора +994). Большинство телефонов установлено в Баку и других больших городах – около 500 деревень до сих пор не имеют доступа к общественным телефонным услугам. Эксклав Нахичеванской Автономной Республики связан с Азербайджаном по спутниковой связи. Сотовых телефонов в эксплуатации: 3 324 000 (первое место в эксплуатации сотовых телефонов на душу населения в СНГ). Сотовые телефоны можно приобрести и использовать на местном уровне. Рынок в общей сложности разделяют между собой два крупных предприятия Азерселл (65%) и Бакселл (25%). С 2006 года два новых предприятия/провайдера работают с новыми технологиями мобильной связи – CDMA (множественный доступ с кодовым разделением). В марте 2007 года вышел на рынок новый оператор “НАР Мобайл” в качестве третьего оператора мобильной связи GSM. Зона покрытия GSM расширяется быстро. Уже на данный момент в зону покрытия входят почти все районы Азербайджана. Набор кода для звонка на сотовый телефон из Баку: GSM

• Телефон компании Азерселл: 050 + номер из семи цифр 051 + номер из семи цифр

• Телефон компании Бакселл: 055 + номер из семи цифр • Азерфон ЛЛЦ Нар Мобайл: 070 + номер из семи цифр

CDMA • Кател: 040 + номер из семи цифр • Нахтел: 060 + номер из семи цифр

Общественные таксофоны позволяют совершать местные и международные звонки с помощью местных монет (азербайджанских гяпик) и предоплаченных карточек, которые можно приобрести на телефонных станциях или в магазинах и киосках. Почтовая система в стране существует, однако ее невозможно назвать надежной или безопасной. Можно отправлять посылки и письма заказным путем, что повысит вероятность того, что посылки или письма будут доставлены, но не ускорит процесс доставки. Азербайджанским национальным почтовым оператором является Азерпочт. Азерпочт начал предлагать населению также финансовые услуги. Финансовые услуги в филиалах почтового оператора будут внедряться постепенно в почтовых отделениях Баку и районов. В первой фазе банковские услуги в почтовых отделениях ограничиваются сделками с наличными деньгами, денежными переводами и открытием банковских счетов.

7

Услуги экспресс-доставки: ASE, Express, Federal Express, DHL, EMS, UPS, Центральное почтовое отделение. Интернет имеет в стране на данный момент более одного миллиона пользователей. Согласно Национальной Образовательной Программе все школы будут иметь широкополосный доступ к Интернету, что дополнительно увеличит количество пользователей. Доступ к Интернету уже имеется с 1991 года по телефонной линии, но теперь в Баку предлагаются все варианты доступа к Интернету (DSL, беспроводный, широкополосный беспроводный, волоконно-оптический, спутниковый и т.д.). В районах доступ к Интернету в первой очереди предоставляется по телефонной линии и DSL. Главными азербайджанскими провайдерами Интернета являются АДаНет, Азевротел, Бакинтернет, АзТелеком, Интранс и Азеронлайн. В состав национального радио входят 14 радиостанций Национальное телевидение предлагает 8 каналов (новый спортивный канал с 2009 года)

II. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1. Законодательство Регламентирующее законодательство: Конституция Азербайджана, принятая 12.11.1995 г., соответствующие международные конвенции и соглашения, участником которых Азербайджан является, Закон о социальных пособиях, принятый 07.02.2006 г. президентским указом № 55-IIIQ и прочие применимые законы. Пособия выплачиваются ежемесячно или однократно, в зависимости от обстановки (статья 1 вышеупомянутого закона). Потенциальные получатели: лица с физическими недостатками/инвалиды (включая лиц, моложе 16 лет), женщины по достижению 62 лет, мужчины по достижению 67 лет, женщины младше 57 лет, родившие и вырастившие троих и более детей или ребенка-инвалида до 8-летнего возраста, мужчины по достижению 62-летнего возраста, вырастившие без второго брака 3 или более детей или ребенка-инвалида с его рождения, если мать детей умерла или у нее отобраны права матери, дети умершего кормильца до достижения 18-летнего возраста и после достижения 18-летнего возраста, если они страдают физическим недостатком или учатся и не достигли 23-летнего возраста (пункт 1.0.2. ст. 1 вышеупомянутого закона). Потенциальные категории получателей: граждане Азербайджана, лица без гражданства и иностранцы, постоянно проживающие в Азербайджане, а также категории лиц, указанные в соответствующих конвенциях и соглашениях, участником которых Азербайджан является (ст. 3 вышеупомянутого закона). Сумма пособий: определяется соответствующим государственным исполнительным органом в зависимости от статуса и ситуации ходатайствующего лица и подлежит индексации раз в год (ст. 8 вышеупомянутого закона). 2. Семейные пособия Семейные пособия социального страхования предусмотрены для людей с одним (или более) ребенком. Социальная поддержка также предоставляется семьям с низким заработком, для этого сначала определяется доход семьи – средний месячный доход семьи на человека должен составлять менее 55 новых манатов. Детские пособия выплачиваются проживающим в Азербайджане детям, не достигшим 16-

8

летнего возраста. Детские пособия выплачивается до 18-летнего возраста, если лицо является студентом и не получает студенческих пособий. Пособия выплачиваются семьям с низким доходом (менее 55 новых манатов). Пособия по уходу за ребенком выплачиваются работникам, уходящим с работы для воспитания ребенка. При этом не существует требований относительно стажа. Пособия на рождение или усыновление ребенка выплачиваются только матери или признанному опекуну. Суммы социальных пособий постоянно сверяются с доходом семьи, поскольку пособия должны поднять средний доход на человека в семье до 55 новых манатов в месяц. В рамках социальной поддержки семьям с (проверенным) низким доходом с ребенком моложе одного года выплачивается детское пособие в размере 15 новых манатов в месяц. Ребенок, родитель которого находится на активной военной службе, получает 20 новых манатов в месяц; ребенок, родитель которого нетрудоспособен в последствии войны или вооруженного конфликта, ребенок, родитель которого полностью нетрудоспособен или погиб в последствии Чернобыльской катастрофы, ребенок, родитель которого участвовал в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, получает 5 новых манатов в месяц (сентябрь 2008). Пособие по уходу за ребенком составляет 3,50 новых манатов в месяц и выплачивается в виде пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком трехлетнего возраста. Пособие за рождение или усыновление ребенка составляет 35 новых манатов и выплачивается в качестве одноразового пособия за рождение или усыновление ребенка. Все пособия установлены президентским указом.

3. Условия для получения пособий 1) уход с работы из-за возраста или проблем со здоровьем, но с пятилетним стажем в соответствии с Законом о государственной службе; 2) невозможность работать из-за возраста; 3) физические недостатки (также у детей до 16 лет)/нетрудоспособность; 4) потеря кормильца семьи; 5) нетрудоспособность в связи с возникшими в детстве проблемами здоровья; 6) уход безработного лица за ребенком, не достигшим восьмилетнего возраста, потерявшим родителей, братьев, сестер, бабушку и дедушку; 7) для пользования транспортом, муниципальными или прочими услугами престарелыми лицами, в случае отсутствия пенсии; 8) уход за ребенком, не достигшим трехлетнего возраста (обычно выплачивается женщинам, находящимся в декретном отпуске); 9) для образования ребенка, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, выплачивается определенной группе лиц, установленной соответствующим государственным исполнительным органом; 10) официально зарегистрированным опекунам детей, потерявших родителей или родителей которых решением суда лишили родительских прав; 11) для семей с низким заработком с детьми младше года (статус семьи устанавливается в соответствии с Законом о персонифицированном социальном пособии); 12) зараженным радиацией лицам, участвовавшим в чрезвычайных операциях в зонах сильной радиации, имеющим соответствующую медицинскую справку от медицинского социального эксперта о вызванных облучением заражениях; 13) рождение ребенка;

9

14) похороны государственного служащего, престарелого лица, лица с физическими недостатками, лица с физическими недостатками, не достигшего 16-летнего возраста, кормильца семьи. Лицам, попадающим под пункты 1-11, выплачиваются ежемесячные пособия; лицам, попадающим под пункты 12-14, выплачиваются одноразовые пособия (ст. 7 вышеупомянутого закона). 4. Необходимые личные документы Документ, удостоверяющий личность ходатайствующего лица, также документ лица, в пользу которого подается ходатайство на пособие. Подтверждающие основания выплаты пособий документы (смотри пункт 12). 5. Особые условия для уязвимых лиц Не существует особых условий для престарелых лиц, женщин-одиночек, сирот или прочих установленных вышеприведенными законами меньшинств. 6. Социальное страхование Социальное страхование является обеспечением, охватывающим всех проживающих в Азербайджане работников, включая самостоятельных предпринимателей, членов колхоза, владельцев земли и иностранцев. Страхование делится на две части: обязательное и добровольное (дополнительное). Обязательное государственное социальное страхование производится работодателями в отношении всех работников, имеющих трудовой договор. Взносы обязательного государственного социального страхования производят выборные органы и организации, конторы и предприятия, филиалы и представительства последних, а также лица, проводящие социальное страхование других лиц, независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, учрежденной в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики или зарубежного государства, при наличии правового статуса – в размере 22 процентов фонда заработной платы. Застрахованное лицо уплачивает в социальное страхование 3% валового дохода, для исчисления не используются максимальная или минимальная сумма дохода. Самостоятельные предприниматели, если они работают в сфере торговли, транспорта или строительства, вносят 50% национального минимального ежемесячного заработка; для самостоятельных предпринимателей, работающих в других сферах, установлены другие ставки. Ставки могут отличаться по районам, но исчисление размера ставки не основывается на максимальной или минимальной сумме дохода.

III. ПЕНСИИ Социальные пенсии выплачиваются лицам, не имеющим права на пенсию по социальному страхованию. Правительство Азербайджана на данный момент проводит реформы пенсионной системы. Реформа предусматривает введение тройной пенсионной системы. Пенсионная система в Азербайджане состоит из двух компонентов: (1) программа социального обеспечения с условно-накопительным взносом и (2) программа социальной поддержки без предварительных взносов. Первая программа, внедренная в 2006 году, финансируется взносом работника в размере 3 процентов валового дохода и взносом работодателя в размере 22 процентов фонда зарплаты. Программа социальной поддержки финансируется общими доходами и по ней выплачиваются пособия неработающим мужчинам по достижению 67 лет и женщинам по достижению 62 лет, которые не имеют права на получение пенсии, связанной с доходами.

10

Пенсионная реформа Азербайджанской Республики предусматривает структуру пенсионной системы из трех компонентов: 1) первый компонент системы пенсионного обеспечения включает в себя трудовые пенсии, обязательную государственную систему страхования. 2) второй компонент системы пенсионного обеспечения предусмотрен для социального обеспечения лиц, не получающих пенсии первой категории или лиц, не получающих трудовой пенсии. Первые два вида предусмотрены для социальной защиты престарелых лиц, лиц с физическими недостатками и лиц, потерявших кормильца. 3) третий компонент системы пенсионного обеспечения является негосударственным. Он предусмотрен для создания и внедрения негосударственной системы пенсионного обеспечения под государственным мониторингом. Правительство надеется, что реформы помогут создать механизм, обеспечивающий целенаправленные и своевременные выплаты пенсии гражданам, а также структурное преобразование административных органов пенсионной системы. 1. Законодательство Регламентирующее законодательство: Конституция Азербайджана, принятая 12.11.1995 г., соответствующие международные конвенции и соглашения, участником которых Азербайджан является, Закон о пенсиях, принятый 07.02.2006 г. президентским указом № 54-IIIQ и прочие применимые законы. Виды пенсии: по старости, по физическим/психическим недостаткам; по потере кормильца (ст. 4 вышеупомянутого закона). Трудовая пенсия по старости: по достижению 62 лет (мужчины) или 57 лет (женщины), по меньшей мере, с пятилетним стажем застрахованной занятости; по достижению 51 года (женщины с 1 ребенком), по достижению 50 лет (женщины с 3 детьми), или в любом возрасте (женщины с более чем 10 детьми). Начиная с 2010 года, возраст выхода на пенсию повышается на 6 месяцев каждый год, до достижения 63 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Покрытая страховкой занятость включает в себя периоды без оплаты взносов во время активной военной или альтернативной национальной службы; периоды ухода за человеком с физическими недостатками с первой группой инвалидности (смотри ниже, трудовые пенсии по инвалидности), за ребенком-инвалидом моложе 16 лет или человеком 70 лет и старше; периоды получения пособий по безработице или прохождения профессионального обучения; а также периоды получения пенсии по инвалидности I или II группы в последствии профессионального заболевания или производственной травмы. Ранняя пенсия: редуцированная пенсия выплачивается по достижению 57-летнего возраста за, по меньшей мере, 25 лет покрытого страховкой трудового стажа (мужчины), в том числе, по меньшей мере, 12,6 лет труда во вредных для здоровья или тяжелых условиях; по достижению 52 лет за, по меньшей мере, 20 лет покрытого страховкой трудового стажа (женщины), в том числе, по меньшей мере, 10 лет труда во вредных для здоровья или тяжелых условиях. Ранняя пенсия также выплачивается матерям, вырастившим как минимум троих детей или одного ребенка-инвалида с рождения до восьмилетнего возраста. Пенсия по постепенному выходу на пенсию: выплачивается пенсионерам, продолжающим работать после достижения пенсионного возраста. Социальная пенсия (по старости): выплачивается неработающим гражданам по достижению 67 (мужчины) или 62 (женщины) лет, не имеющим права на получение пенсии по

11

старости; по достижению 57 лет некоторым матерям, вырастившим, по меньшей мере, троих детей. Трудовая пенсия по инвалидности: выплачивается в соответствии с тремя установленными группами инвалидности: лицо с полной потерей трудоспособности, неспособное к какому-либо труду, нуждающееся в постоянном уходе (I группа); лицо с потерей трудоспособности, неспособное к какому либо труду, не нуждающееся в постоянном уходе (II группа); лицо, неспособное к обычному труду (III группа). Минимальная степень установленной потери трудоспособности для получения пенсии составляет 25%. Степень потери трудоспособности определяется и периодически проверяется медицинской комиссией. Минимальные периоды покрытого страховкой стажа зависят от возраста. Лица моложе 19 лет должны иметь, по меньшей мере, год покрытого страховкой трудового стажа; лица, достигшие девятнадцатилетнего возраста, должны иметь, по меньшей мере, 1 год трудового стажа плюс 4 месяца за каждый последующий год после достижения девятнадцатилетнего возраста. Покрытый страховкой стаж включает в себя периоды без оплаты взносов во время активной военной или альтернативной национальной службы; периоды получения образования или профессионального обучения; периоды ухода за нетрудоспособным лицом или ребенком-инвалидом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, или лица 70 лет и старше; также периоды зарегистрированной безработицы. Социальная пенсия (по инвалидности): выплачивается лицам с первой, второй или третьей группой инвалидности, не имеющим права на получение трудовой пенсии по инвалидности, в том числе лица, участвовавшие в ликвидации последствий катастрофы в Чернобыле, а также лица, лишенные трудоспособности с детства. Пенсия по утере кормильца: у умершего должно быть, по меньшей мере, от 1 до 15 лет трудового стажа, в зависимости от возраста в момент смерти. Право на получение пенсии по потере кормильца имеют супруг/а, находящийся/находящаяся на пенсии, нетрудоспособный/ая супруг/а, неработающий/ая супруг/а, супруг/а, ухаживающий/ая за ребенком, не достигшим восьмилетнего возраста, а также дети, не достигшие 18 лет (или 23 лет в случае студента дневного обучения; без возрастного ограничения в случае наступившей до достижения 18 лет инвалидности). Прочими имеющими право на получение пенсии по потере кормильца лицами являются родители, находящиеся на пенсии или являющиеся нетрудоспособными (находившиеся на иждивении застрахованного лица); родители (независимо от возраста или иждивения), не работающие, а ухаживающие за ребенком или детьми умершего, не достигшими восьмилетнего возраста; братья, сестры, бабушка и дедушка (независимо от возраста или трудоспособности), не работающие, а ухаживающие за ребенком или детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими восьмилетнего возраста. Социальная пенсия (по потере кормильца): выплачивается потерявшему кормильца иждивенцу, если умерший не имел права на трудовую пенсию. За рубежом пенсии по потере кормильца выплачиваются на основании двухсторонних соглашений. Пенсия по постепенному выходу на пенсию: пенсионеры получают 100% основной пенсии, если они продолжают работать после достижения пенсионного возраста.

12

Особые надбавки: реабилитированные жертвы политических репрессий получают 10% основной части трудовой пенсии по старости; ветераны войны получают 10%; нетрудоспособные ветераны (если имеют право на получение трудовой пенсии по старости) получают 100% (I группа), 70% (II группа), или 50% (III группа). Социальная пенсия (по старости): 45 новых манатов в месяц (сентябрь 2008). (Национальный минимальный заработок составляет 60 новых манатов в месяц). Корректировка пособий: социальная пенсия корректируется президентским указом в соответствии с изменением индекса потребительских цен. Состав пенсии: основная часть, страховая часть и накопительная часть (ст. 4 вышеупомянутого закона). Минимальная ставка пенсии: около 100 USD 2. Условия для получения пенсии Уход с работы женщин по достижению 57 лет и мужчин по достижению 62 лет, если имеется документация страхования на протяжении 5 лет (ст. 7 вышеупомянутого закона). Воспитание 3 или более детей или одного ребенка-инвалида женщиной в возрасте от 44 до 51 лет, а также в хозяйстве, возглавляемым мужчиной старше 55 лет; опека несовершеннолетних оставленных детей или сирот. 3. Стоимость пенсионного страхования Пенсионное страхование исчисляется в соответствии с календарем (дни, месяца, годы) и зависит от периода занятости ходатайствующих лиц/получателей. Исключения делаются для лиц, которые работали в гражданской авиации, где работодателем применяется особый порядок (ст. 22 вышеупомянутого закона) 4. Необходимые личные документы Удостоверения личности, письменное ходатайство, трудовая книжка, прочие документы, установленные исполнительным органом. Ходатайство о пенсии может быть также рассмотрено, и пенсия исчислена и выплачена, на основании доверенности. Порядок составления доверенности установлен соответствующим законом (ст. 40 вышеупомянутого закона).

IV. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В городах и районных центрах основную медицинскую помощь предоставляют педиатрические и взрослые поликлиники, антенатальную и генеративную помощь предоставляют женские консультационные центры. В сельских районах основную медицинскую помощь предоставляют фельдшерско-акушерские пункты, сельские врачебные амбулатории (СВА) и сельские участковые больницы (СУБ). В городах стационарную помощь предоставляют городские больницы, также предоставляющие ряд услуг специалистов. Реформа здравоохранения предусматривает закрытие большинства СУБ и превращение их в центры основной медицинской помощи (врачебные и медицинские пункты). В системе здравоохранения проведена ограниченная приватизация. Онкологические услуги предоставляются исключительно в городских больницах, частные предоставители услуг

13

имеют право предлагать любые другие услуги и основывают свой выбор на относительной рентабельности определенных направлений.

1. Система здравоохранения В январе 2008 года базовый гарантированный государством страховой пакет услуг был представлен в качестве части обязательного медицинского страхования (процесс внедрения должен быть закончен к концу 2012 года). Пакет включает в себя все услуги здравоохранения от первой помощи до профилактики, в том числе первичную медико-санитарную помощь, неотложную помощь и услуги специалистов. Финансирование дополнительных услуг предусмотрено посредством собственных ресурсов населения, добровольного медицинского страхования и разных финансовых поддержек. Хотя большинство медицинских услуг является бесплатным на месте получения, от пациентов часто требуются определенные взносы за определенные услуги.

• Качество государственных медицинских учреждений до сих пор ниже европейских стандартов.

• Частные медицинские услуги доступны исключительно в маленьких клиниках и заключаются в общей врачебной и неотложной помощи.

• Министерство здравоохранения несет ответственность за центральные, обычно специализированные учреждения, администрации районов и городов несут ответственность за все остальные услуги.

• Министерство здравоохранения является ведущим органом проведения реформ. Оно оказывает политическую поддержку при разработке проектов, готовит законодательную основу и осуществляет контроль над процессом внедрения новых принципов.

• Кроме того существует множество параллельных учреждений здравоохранения, управляемых другими министерствами, например госпиталь Министерства внутренних дел.

• Отчетность является достаточно непростым заданием, поскольку районные органы здравоохранения обязаны представлять отчет по некоторым вопросам Министерству здравоохранения, однако финансовую поддержку получают из районных управлений.

• Регламентирующим законодательством является Конституция Азербайджана, принятая 12.11.2005, Закон о защите здоровья населения, принятый 26.06.1997, международные конвенции и соглашения, участником которых Азербайджан является, и прочие применимые законы.

Официальное финансирование системы медицинской помощи:

• бюджетные ассигнования (через налоги или иные государственные доходы в виде экспорта натуральных ископаемых, сельскохозяйственных и промышленных продуктов) – более 90%

• самофинансирование – менее 10%. • государственная поддержка медицинских услуг выделяется для: • Министерства здравоохранения и учреждений, напрямую подчиняющихся

Министерству здравоохранения (национальные больницы, санитарно-эпидемиологические услуги, университеты);

• городских и районных управлений здравоохранения. Данные управления находятся под местным контролем, но по техническим причинам подчиняются Министерству здравоохранения. Финансирование основывается на местных доходах и центральных субсидиях Министерства финансов;

14

• управлений здравоохранения разных министерств (например, внутренних дел, национальной безопасности, железных дорог, государственной судоходной компании, авиалиний и т.д.), не находящихся в подчинении Министерства здравоохранения.

2. Доступность и стоимость медицины

• Министерство здравоохранения занимается разработкой политики лекарственных препаратов первой необходимости.

• Фармацевтическое управление Министерства здравоохранения приобретает и поставляет лекарственные препараты в больницы. Годового запаса препаратов, как правило, хватает на 2–3 недели. При стационарном лечении лекарственные препараты являются для пациента бесплатными. Пациенты платят за лекарства при амбулаторном лечении, за исключением онкологических и некоторых психических заболеваний.

• Все аптеки являются частными • Цены лекарственных препаратов достаточно высокие. • Качество лекарственных препаратов проверяется специальной инспекцией

Министерства здравоохранения. • Большинство лекарственных препаратов доступны в Азербайджане, однако доступны

далеко не все лекарства, и в некоторых случаях названия лекарств отличаются от используемых в ЕС названий.

За исключением особых случаев, например, туберкулез и диабет, амбулаторные пациенты обязаны оплачивать все остальные лекарства из собственного кармана.

3. Доступность медицинского обслуживания и лечения Основной реабилитационный уход предоставляется врачами-физиотерапевтами и медсестрами, работающими в поликлиниках. Услуги включают в себя мануальную терапию, специальные программы физических упражнений, принятие ванн с определенными средствами, электромагнитную терапию и прочие терапии. Долгосрочный уход предоставляется в основном в госпиталях интенсивного ухода и семьями. При последовательных визитах пациентов часто принимают разные врачи, что негативно сказывается на качестве ухода. Политика Министерства здравоохранения сосредоточена на здоровье матери и ребенка, контроле над инфекционными заболеваниями, нарушениях, вызванных дефицитом йода и на укреплении здоровья населения. На данный момент государственными органами разрабатываются следующие изменения:

• создание более выгодных медицинских услуг посредством консолидирования учреждений, перехода на амбулаторное лечение, укрепления профилактики, внедрения политики о лекарственных препаратах первой необходимости;

• развитие системы ухода за матерью и ребенком; • участие населенных пунктов в управлении и финансировании медицинских систем; • оздоровление населения; • внедрение страхования – сначала на уровне населенных пунктов, позже на

национальном уровне. Медицинский уход и лечение предоставляются специализированными госпиталями и клиниками. Вторичный медицинский уход предоставляется в первой очереди специализированными амбулаторными пунктами и специализированными отделами общих госпиталей.

15

Пациенты могут получить направление от интерниста, работающего в одном из многочисленных учреждений «первичного медицинского ухода» или прийти сами без направления. Теоретически пациенты могут свободно выбирать врача, однако на практике это не всегда возможно. В стране существует два вида госпиталей: общие и специализированные (единственная специализация). Специализированные госпитали находятся во всех крупных городах и в большинстве районов (роддомы, эндокринология, дерматология, туберкулез, психиатрия, онкология и т.д.). Большинство специализированных госпиталей находятся в Баку, многие в Гяндже и Сумгаите. Все госпитали являются общественными и услуги предоставляются в рамках интегрированной системы. Каждый районный центр имеет как общий, так и специализированный госпиталь. Самой большой проблемой сельских районов является отсутствие услуг в самых отдаленных деревнях, особенно в горных районах, несмотря на то, что почти каждая деревня находится в районе обслуживания промежуточного госпиталя или врачебного амбулаторного пункта. В системе наблюдается перегрузка, как сотрудников, так и самих медицинских учреждений в городских и сельских районах.

4. Медицинское страхование Согласно ст. 13 «Медицинское страхование граждан» вышеупомянутого закона, медицинское страхование граждан (обязательное и добровольное) проводится в установленном законодательством Азербайджана порядке. Фактически граждане соблюдают процедуры медицинского страхования исключительно при зарубежных поездках, поскольку этого требуют все западные посольства в Азербайджане. Зарубежные предприятия и офисы международных организаций сами занимаются медицинским страхованием своих сотрудников в Азербайджане. Популярными страховыми компаниями являются АТЕШГАХ Сигорта, МБАСК, Башак-Инам, АзерСигорта, Халк Сигорта, БСС и Стандарт Иншуранс с главными конторами в Баку и представительствами в районах. Пособия на лечение застрахованных работников Обязательное медицинское страхование организовывается работодателями и покрывает медицинские услуги, предоставляемые непосредственно пациенту в общественных и частных учреждениях, заключивших договор со страховыми компаниями. Бесплатные медицинские услуги включают в себя предоставление инвалидной коляски, иммунизацию, сестринский уход на дому для лиц с первой группой инвалидности (полностью нетрудоспособное лицо, неспособное к какому-либо труду, нуждающееся в постоянном уходе). Существует компенсация расходов за проезд людей с физическими недостатками и за авторизированный медицинский уход за рубежом. Лица с первой группой (полностью нетрудоспособное лицо, неспособное к какому-либо труду, нуждающееся в постоянном уходе) или второй группой (нетрудоспособное лицо, неспособное к какому-либо труду, не нуждающееся в постоянном уходе) инвалидности, а также лица с длинным трудовым стажем имеют право на бесплатные зубные протезы и прописанные врачом лекарства. Протезы, очки и слуховые аппараты предоставляются бесплатно всем группам инвалидности и людям с длинным трудовым стажем. Общая стоматологическая помощь предоставляется бесплатно детям до 16-летнего возраста и уязвимым группам населения, включая людей с физическими недостатками.

16

В случае производственной травмы медицинские услуги предоставляются пациенту непосредственно государственными врачами и медицинскими учреждениями. Пособия включают в себя общий и специализированный уход, госпитализацию, лабораторные анализы, перевозки, а также полную стоимость техники и лекарств. Нетрудоспособным лицам предлагаются услуги реабилитации и профессионального обучения. Все затраты несет работодатель.

5. Необходимые личные документы Для медицинского ухода в частных и государственных клиниках достаточно удостоверяющего личность документа/идентификационной карточки и направления врача.

V. ЖИЛЬЕ 1. Размещение возвращающихся лиц без семьи Помощь при поисках жилья на национальном уровне возвращающимся лицам не предоставляется. МОМ Баку предоставляет возвращающимся лицам жилье в исключительно редких случаях. Обычно это является жильем, предоставленным неправительственной организацией «Чистый Мир» (Clean World).

2. Помощь для восстановления Социальный фонд для внутренне перемещенных лиц и беженцев предоставляет помощь для восстановления беженцам/этническим азербайджанцам из Армении и внутренне перемещенным лицам из Нагорного Карабаха. Помощь для восстановления возвращающимся лицам не предоставляется.

3. Восстановление собственности / право на жилье Местная неправительственная организация – Азербайджанский миграционный центр – предоставляет юридическую помощь мигрантам/возвращающимся лицам. На национальном уровне помощь возвращающимся лицам не предоставляется.

VI. ТРУДОУСТРОЙСТВО

1. Ситуация на рынке труда Законодательство: Конституция Азербайджана, принятая 12.11.2005 г., Закон о занятости населения, принятый в 2001 году, международные конвенции и соглашения, участником которых Азербайджан является, и прочие применимые законы. Координирующий орган: Министерство труда и социальной политики

• Количество работников в сфере промышленности и производства составляет 3 763 400, из которых 1 333 400 работают в государственном секторе и 2 430 000 в частном.

• Количество трудящихся в строительном секторе растет, также с каждым годом все больше людей устраивается на работу в секторе услуг.

17

• Процент нанятых рабочих в сельском хозяйстве составляет 42,3%. • Заработные платы до сих пор устанавливаются государственными министерствами в

рамках бюджета. Высшие средние зарплаты в размере около 400 AZN в месяц выплачиваются в нефтяном и газовом секторах, а также сотрудникам правоохранительных органов.

• Средняя месячная зарплата работников в секторе экономики составляет в 2010 году 315,2 AZN.

• С 1 января 2008 г. минимальный ежемесячный заработок установлен в размере 60 AZN.

• Трудовой кодекс, принятый в июле 1999 года, регулирует трудовые отношения. Новая редакция принята в октябре 2007 года.

• Рабочая неделя составляет обычно 40 часов, существует право забастовок и иногда проводятся промышленные забастовки.

• Минимальный трудоспособный возраст составляет 16 лет, исключением являются дети, достигшие 14-летнего возраста, которым разрешено работать во время каникул.

• Государственные службы занятости были учреждены в Азербайджане в 1991 году согласно соответствующему Закону о занятости населения.

• 43 700 лиц обращались в Государственные службы занятости и нашли рабочее место на ярмарках вакансий.

2. Биржа труда В соответствии с национальным законодательством, услуги биржи труда предоставляются исключительно перемещенным лицам из Нагорного Карабаха и беженцам (этническим азербайджанцам) из Армении. Несмотря на то, что услуги биржи труда предусмотрены ст. 17 Закона о статусе внутренне перемещенных лиц и беженцев, принятого президентским указом № 668-IQ 21.05.1999 года, закон еще не распространяется на беженцев из других стран. Согласно национальному плану действия по борьбе против торговли людьми, принятому 06.05.2004 г. президентским указом № 208 и Закону о борьбе против торговли людьми, принятому 28.06.2004 г. президентским указом № 958-IIQ, жертвы торговли людьми должны быть размещены в приютах. На основании данных правовых актов правительство работает над созданием приютов/безопасного жилья для жертв торговли людьми. Ни одним правовым актом не предусмотрены услуги биржи труда для возвращающихся лиц.

3. Пособия по безработице: условия, документы, страхование Согласно Закону о занятости, принятому 02.07.2001 г., все безработные лица обязаны зарегистрироваться в Министерстве труда и социального обеспечения, которое выдает безработным лицам специальные документы и выплачивает пособия. Пособия по безработице: Основанием являются, по меньшей мере, 26 недель покрытой страховкой занятости в течение 12 месяцев до безработицы. Застрахованное лицо должно быть в возрасте от 15 лет до нормального пенсионного возраста, зарегистрировано на государственной бирже труда и активно ищущим работу и желающим найти занятость. Выплата пособий приостанавливается на три месяца в случае отказа от двух подходящих рабочих мест или за несоблюдение ежемесячной регистрации на бирже труда без уважительной причины. Выплата пособия прекращается при предъявлении неверных или мошеннических требований или отказе от участия в профессиональном обучении.

18

Пособия по безработице: Сумма составляет 70% среднего валового месячного дохода последних 12 месяцев до безработицы. Пособия не должны превышать средний национальный ежемесячный заработок. Продолжительность выплаты пособий составляет максимально 26 недель в течение 12 месяцев. Средний национальный ежемесячный заработок составляет 250,40 новых манатов. Однако на самом деле безработные лица всего лишь зарегистрированы. Безработным лицам не предоставляется никакого обеспечения.

4. Повышение квалификации Министерство труда и социального обеспечения несет ответственность за предоставление безработным лицам возможности получения образования и дополнительного профессионального обучения (ст. 19 вышеприведенного закона). Однако на практике этот принцип не находит применения.

VII. ПОМОЩЬ ПРИ РЕИНТЕГРАЦИИ 1. Помощь при реинтеграции в неденежной форме На государственном уровне неденежная помощь при реинтеграции предоставляется беженцам/этническим азербайджанцам из Армении и внутренне перемещенным лицам, в большинстве покинувшим родные края между 1988 и 1993 гг. в результате Нагорно-Карабахского конфликта. 2. Финансовая и административная поддержка В рамках государственной программы всех внутренне перемещенных лиц ожидает переселение из лагерей в новое жилье. Государственный нефтяной фонд выделил 3,14 миллиона долларов США на жилищное строение и на улучшение социально-экономических условий беженцев и внутренне перемещенных лиц. Финансовая или административная поддержка на государственном уровне возвращающимся лицам не предоставляется.

VIII. ОБРАЗОВАНИЕ 1. Система образования и инфраструктура Основное образование: Продолжительность программы: 4 года Возрастной уровень: от 6 до 10 лет Подготовительное среднее образование: Структура школьной системы: базовая Продолжительность программы: 5 лет Возрастной уровень: от 10 до 15 лет Свидетельство/диплом: Свидетельство об окончании начального образования Среднее образование:

19

Вид школы, предоставляющей данное образование: средняя школа Продолжительность программы: 2 года Возрастной уровень: от 15 до 17 лет Свидетельство/диплом: Свидетельство об окончании общего образования

• Основные законы/указы, регулирующие высшее образование: Закон об образовании, принятый в 1992 году, в этом году изменен и представлен парламенту для одобрения.

• Языки обучения: русский, английский, азербайджанский • Администрация и координирование: Министерство образования • Первая техническая средняя школа и первая женская средняя школа были открыты в

Азербайджане в 1865 году. • Грамотность среди населения старше 15 лет составляет 98% (мужчины – 99.5%,

женщины – 98.2%), маленький процент неграмотности образовывают лица из средней и старшей возрастных групп.

• 90% лиц, окончивших среднюю школу, желают продолжить обучение и 65% желают поступить в университет.

• 1790 работающих дошкольных заведений обслуживают 111 000 или 16,1 процентов детей соответствующего возраста.

• 2 прогрессивных «школьных детских садиков» обслуживают 109 детей в районах Евлах и Нефтечала.

• 1265 детей обучаются в рамках программы первоклассников, проводимой в 71 дошкольном заведении

• 82% дошкольных заведений для первоклассников расположены в городских местностях. 5 дошкольных воспитательных учреждений специального назначения и 5 медицинских дошкольных воспитательных учреждений для детей с физическими или психическими недостатками также относятся к общим дошкольным учреждениям.

• 6 дошкольных учреждений оборудованы специальными отделениями, в которых 404 детей получают одновременно образование и лечение.

• 14 детских садиков предоставляют специальные группы для глухих, слепых и немых детей. Для 84 000 будущих академиков в Азербайджане имеется 225 специализированных школ, включая 7 гимназий и 33 лицея.

• Также работают 702 школы для беженцев/этнических азербайджанцев из Армении и внутренне перемещенных лиц из Нагорного Карабаха, часть в лагерях и домах беженцев, часть в зданиях.

• 88 000 учеников из семей беженцев обучаются в этих школах.

Университеты и колледжи: Самые главные институты высшего образования: Азербайджанский Университет в Баку (основанный в 1919 году), Азербайджанская государственная нефтяная академия (основанная в 1920 году). Другие известные государственные институты/колледжи: Политехнический институт, Славянский университет, Государственный университет языков, Государственный медицинский университет, Бакинская музыкальная академия имени Гаджибекова, Инженерно-строительный университет, Государственный художественный колледж, Государственный университет культуры и искусств, Государственный университет экономики, Государственный институт физической культуры, Государственная морская академия, Государственный педагогический университет, Технический университет, Институт социального управления и политологии, Военный колледж, Военно-морской колледж, Гянджинский государственный педагогический университет, Государственный сельскохозяйственный институт в Гяндже, Медицинская школа, Нахичеванский государственный университет, Национальная авиационная академия, Полицейская академия, Академия национальной безопасности.

20

Известные частные институты/колледжи: Бакинский Университет "Азия", Азербайджанский международный университет, Азербайджанский кооперативный институт, Бакинский институт менеджмента при Азербайджанском университете, Бакинский товароведно-коммерческий институт, Бакинская международная школа, Бакинский международный университет, Бакинский исламский университет, Западный университет, Международный университет «Юждаг Интернэшнл», Кавказский университет, Университет Коламбус США в Азербайджане, Высший дипломатический колледж, Высшая педагогическая семинария для девочек, Международный коммерческий и дипломатический колледж, Международный институт бизнеса и договорного права, Университет Хазар, Нахичеванский университет, Университет Одлар Юрду, Университет Шимал, Дагестанский государственный университет – Бакинский филиал, Государственный университет Днепропетровска – Бакинский филиал, Университет «Тафаккур».

2. Условия для продолжения образования Школьное образование:

• Основное образование длится 4 года (с первого по четвертый класс) • Начальное образование длится 5 лет (с пятого по девятый класс) и дает

Свидетельство об окончании начального образования • Среднее образование или средняя школа длится 2 года (с десятого по одиннадцатый

класс). В завершении ученики получают Свидетельство об окончании основного образования

• Для поступления в университет, выпускники обязаны сдать национальные вступительные экзамены.

• После 9 класса ученики могут сделать выбор в пользу специализированного среднего образования и поступить в профессиональные лицеи на трехгодичное обучение или в технические и профессиональные школы на одно- или двухгодичное обучение.

• Профессиональные лицеи предлагают как профессиональное, так и общее образование, другие школы предлагают только техническое/профессиональное обучение. После сдачи заключительного государственного экзамена ученики получают звание «младших специалистов»

• Высшее образование Система высшего образования: государственные или частные учреждения, университеты, академии, институты, колледжи и консерватории. Одной из самых важных реформ является переход на многоуровневую систему высшего профессионального образования в соответствии с Законом об образовании. Эта реформа началась в 1993 году. Учреждения имеют право выбирать свой подход к многоуровневому обучению специалистов, определять содержание данного образования и составлять академические планы для этих дисциплин. Многие учреждения с 1997 года предлагают степень магистра. Единственным ограничением являются требования, установленные государственными образовательными стандартами относительно поддержки минимальной степени знаний. Закон об образовании гарантирует право учреждения на автономность. Все учреждения являются также независимыми в вопросах финансов и управления. Поэтому они сами обязаны заботиться о своих финансовых ресурсах. Учеба на университетском уровне: a. Первая степень университетского образования: бакалавр. Получение этого образования длиться 4 года и дает степень бакалавра. В течение данного периода студенты могут изучать гуманитарные и естественные науки, а также основания выбранной специальности.

21

Вторая степень университетского образования: магистр. В течение обучения для получения образования второй степени, которая длится 1,5-2 года и заканчивается степенью магистра, студенты приобретают глубокие знания и профессиональную тренировку в гуманитарных и естественных науках. b. Третья степень университетского образования – аспирантура. Лучшие выпускники степени магистра могут подать заявление в аспирантуру. После успешного завершения обучения (два или три года), выпускники становятся кандидатами наук. Признание и удостоверение иностранных дипломов: Министерство образования признает и удостоверяет иностранные дипломы исключительно в соответствии с двухсторонними соглашениями, заключенными с другими государствами. Такие соглашения заключены с Россией, Украиной, Турцией, Сирией, Китаем и другими государствами. Документы для возвращающихся учеников/студентов: Если ученик/студент возвращается из Азербайджана, Министерство образования обязано обратиться к правоохранительным органам, которые в сотрудничестве со страной происхождения займутся оформлением документов потенциального возвращающегося лица. Стоимости, займы, стипендии: Общее образование в государственных школах/учреждениях Азербайджана является бесплатным. Высшее образование является бесплатным в государственных учреждениях, и студенты получают в месяц стипендию в размере от 16 до 40 USD (местные) и 80 USD (иностранные студенты). В государственных институтах существуют также некоторые коммерческие отделения. Плата за образование в таких отделениях и частных учреждениях, включая школы, составляет от 300 до 3000 USD в год.

IX. УЯЗВИМЫЕ ЛИЦА 1. Помощь матерям и женщинам (возвращающимся в одиночку на родину, но не желающим или не имеющим возможность вернуться к своим семьям – гендерные проекты) Местные неправительственные организации Чистый Мир, Женский кризисный центр и Институт мира и демократии предоставляют психологическую, юридическую и медицинскую поддержку женщинам, включая возвращающихся женщин. Помощь для этой категории возвращающихся лиц не предусмотрена ни одним национальным законом.

2. Престарелые лица Соответственно Закону о престарелых, принятому в 2001 году, брошенные престарелые лица получают жилье, уход и необходимую помощь. Все эти услуги предоставляются престарелым лицам бесплатно в 9 работающих в Азербайджане приютах для престарелых лиц и инвалидов. На данный момент в приютах находится 1100 престарелых лиц. Государственная программа по социальному обеспечению престарелых лиц была принята в 2006 году.

3. Лица с психическими расстройствами

22

Закон о психиатрической помощи был принят 12.06.2001 г. и регулирует все действия, направленные на поддержку людей с психическими расстройствами. Другие применимые правовые акты: Конституция, принятая 12.11.1995 г. и Закон о защите здоровья, принятый 26.06.1997 г. Лица с психическими расстройствами, как правило, относятся к малообеспеченному слою населения.

• 2 психиатрических фармацевтов и 1 психиатрическая клиника существует в Баку • 9 психиатрических фармацевтов расположены в районах • 3 судебных психиатрических больниц • 8 профессоров, 3 врача и 15 кандидатов наук, а также примерно 400 специалистов

работают в сфере здравоохранения лиц с психическими расстройствами • Зарегистрировано 69 000 взрослых и 9 000 детей

Существует две специальные школы под управлением Министерства образования и Министерства здравоохранения, в которые дети принимаются специальной медицинской и педагогической комиссией.

4. Прочие меньшинства Закон о национальных меньшинствах, принятый в 2003 году, устанавливает права и свободы всех проживающих в Азербайджане национальных меньшинств. В Азербайджане существуют Центры культуры всех этнических меньшинств, приведенных на первой странице данного справочника.

X. Международные и неправительственные организации

Международные организации: Азиатский банк развития, Совет Европы, Европейский банк реконструкции и развития, Европейская комиссия, Международный комитет Красного креста, Международная федерация Красного креста и организации Красного полумесяца, Международный денежный фонд, Международная организация миграции, Организация по безопасности и сотрудничества в Европе, ТРАКЕКА, Детский фонд ООН, Программа развития ООН, Верховный комиссар ООН по делам беженцев, Фонд народонаселения ООН, Всемирная продовольственная программа ООН, Всемирный банк, Международная организация труда, Всемирная организация здравоохранения, Международная организация исламской помощи Неправительственные организации (прежде всего занимающиеся поддержкой внутренне перемещенных лиц и беженцев): Американские Советы по сотрудничеству в образовании и изучении языков (США/образование), Адвентистское агентство помощи и развития (США/поддержка), Академия развития образования (США/образование), Международный благотворительный фонд (США/образование), Прямая помощь детям (Соединенное королевство/здравоохранение), Международные США (питание/ приют), Фонд Каунтерпарт (США/поддержка/питание), Каспийский проект (США/здоровье), Неотложная помощь Диакони (Германия/парниковый газ/реабилитация), Датский совет по беженцам (формирование доходов/реабилитация), Гуманитарный офис Европейского Сообщества (Бельгия/координация гуманитарной помощи), Екилибр (Франция, поддержка/реабилитация), Глобал Кэр (Соединенное королевство, питание/здоровье), Германское общество по техническому сотрудничеству (Германия/реабилитация/формирование доходов), Интерньюс Азербайджан (США/СМИ), Международный комитет спасения (США, формирование доходов/приют), Мерси Корпс Интернэшнл (США/дотации), Врачи мира (Греция/здоровье/поддержка), Врачи без границ (Бельгия/здоровье), Врачи без границ (Нидерланды/здоровье), Норвежское гуманитарное предприятие (реабилитация/поддержка),

23

Норвежский совет по беженцам (реабилитация), Оксфордский комитет помощи голодающим (Соединенное королевство/здоровье/поддержка), Международная помощь (США/здоровье/распределение), Фонд помощи детям (США/дотации), Институт открытого общества (США/дотации), Фонд Евразия (США/дотации), МАР США (гуманитарный), США Гуманитарный Комитет Помощи Объединенных Методистов (здоровье), Слово жизни интернэшнл (Швеция/здоровье), Всемирное видение интернэшнл (США/гуманитарный). Организации, предоставляющие жертвам торговли людьми помощь при реинтеграции: - местная неправительственная организация Чистый Мир (Clean World) - Центр помощи жертвам торговли людьми при Министерстве труда и социальной защиты населения (учрежден в марте 2009)

XI. ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

АЗЕРБАЙДЖАН http://www.azerbaijan.az/ Министерство иностранных дел http://www.mfa.gov.az/eng/ Министерство юстиции http://www.justice.gov.az/eng/index.php Министерство налогов http://www.taxes.gov.az/ Министерство национальной безопасности http://www.mns.gov.az/indexen.html Государственный таможенный комитет http://www.customs.gov.az/en/ Государственный комитет по вопросам миграции http://www.migration.gov.az Министерство иностранных дел США http://www.state.gov Верховный комиссар ООН по делам беженцев http://www.unhcr.org/refworld Справочник ЦРУ по странам мира (CIA The World Factbook) https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/ Публикация ПРООН «Переходный период: проблемы развития» http://www.developmentandtransition.net/index.cfm?module=ActiveWeb&page=WebPage&DocumentID=714 ПРООН Азербайджан http://www.un-az.org/doc/nhdr2007gendereng.pdf Государственный фонд социальной защиты http://www.sspf.gov.az/EN/ Международная ассоциация социальной безопасности http://www.issa.int/Observatory/Country-Profiles/Regions/Asia-and-the-Pacific/Azerbaijan Фонд Каунтерпарт Интернэшнл Кавказ (Counterpart International Caucasus) http://www.counterpart.ge/ Международная группа по предотвращению кризисов http://www.crisisgroup.org/en/regions/europe/caucasus/azerbaijan.aspx

24

XII. ПРИЛОЖЕНИЯ

1. Документы Azərbaycan Respublikasına qayıdış

şəhadətnaməsinin verilməsi qaydası haqqında Əsasnaməyə Əlavə № 3

Azərbaycan Respublikasının vətəndaşına Azərbaycan Respublikasına qayıdış şəhadətnaməsinin verilməsi haqqında

Ə R İ Z Ə - A N K E T I. Aşağıdakı məlumatları nəzərə alaraq Azərbaycan Respublikasına qayıdış şəhadətnaməsinin verilməsini xahiş edirəm: 1. Ərizə-anketi təqdim edən şəxsin: 1.1 Soyadı (habelə əvvəlki soyadı)

1.2. Adı 1.3. Atasının adı

1.4. Doğulduğu yer

1.5. Doğulduğu tarix (gün, ay, il)

1.6. Cinsi

1.7. Vətəndaşlığı 1.8. Yaşayış yeri

1.9. Şəxsi imzası

1.10. Ərizə-anketin verilmə tarixi

Ərizə-anketi təqdim edən şəxslə Azərbaycan Respublikasına qayıdan 18 yaşına çatmamış Azərbaycan Respublikası vətəndaşının:

2.1.1 Soyadı və adı 2.1.2 Doğulduğu tarix 2.1.3 Cinsi 1. 2. 3. 3.1 Ərizə-anketi təqdim edən şəxslə Azərbaycan Respublikasına qayıdan xarici dövlətdə 18 yaşına çatmış Azərbaycan Respublikası vətəndaşının: 3.1.1 Soyadı və adı 3.1.2 Doğulduğu tarix 3.1.3 Cinsi 1. 2.

25

4.1 İtmiş, oğurlanmış, yararsız hala düşmüş və ya etibarlıq müddəti bitmiş pasportun növü: 4.1.1 Ümumvətəndaş pasportu

4.1.2 Xidməti pasport

4.1.3 Diplomatik pasport

4.1.4 Dənizçi pasportu

5.1 Pasportu verən orqanın adı

II. Azərbaycan Respublikasının diplomatik nümayəndəliyi (konsulluğu) tərəfindən doldurulan hissə:

6.1 Azərbaycan Respublikasının diplomatik nümayəndəliyinin (konsulluğunun) adı: Azərbaycan Respublikasının Latviya Respublikasındakı Səfirliyi

6.2 Ərizə-anketin verildiyi tarix və qeydiyyat nömrəsi:

- 26 -

6.3 Ərizə-anket verildiyi zaman aşağıdakı sənədlər təqdim edilmişdir:

6.3.1 Sənədin adı 6.3.2 Nömrəsi 6.3.3

Verilmə tarixi

6.3.4 Hansı orqan tərəfindən verilmişdir

1.

2.

3.

4.

5.

7.1 Ərizə-anketdə şəxs haqqında göstərilən məlumatların təqdim olunmuş

sənədlərə uyğunluğu haqqında qeyd

8.1 Şəxsin zahiri görkəminin təqdim olunmuş fotoşəkilə uyğunluğu haqqında qeyd

9.1 Məlumatları yoxlamış vəzifəli şəxsin: 9.1.1 Soyadı adı atasının adı 9.1.2 Vəzifəsi 9.1.3 Şəxsi imzası

III. Qayıdış şəhadətnaməsinin verilməsi ilə əlaqədar qeydlər: 10.1 Qayıdış şəhadətnaməsinin

verilməsi tarixi 10.2 Qayıdış şəhadətnaməsinin verilməsi ilə

əlaqədar vətəndaşın imzası