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AVANCES EN LA DIGITALIZACIÓN EN ALC

• El avance de la digitalización en todas lasesferas del comercio y de la industria y laeconomía a permitido que hoy estemos aquítratando el tema de “Puertos Digitales enAmérica Latina y el Caribe: Situación yperspectiva” El promedio latinoamericano dedigitalización había alcanzado los 35,12puntos en el año 2012, con una tasa anual decrecimiento promedio del 7,55%.

AVANCES EN LA DIGITALIZACION EN ALC

• Continuando con la tendencia iniciada en añospasados, el despliegue de infraestructura detelecomunicaciones en América Latina se estáfocalizando principalmente en la construcciónde redes troncales nacionales einternacionales para facilitar la transmisión dedatos y reducir costos de acceso a Internet.


• La mayor parte de los países realizanactualmente enormes inversiones y proyectaninversiones mayores en los próximos 5-10años. La tendencia a la interconexión seaceleró en el 2012 y 2013. Consideramos esteaspecto muy importante para el análisis de latarea que nos reúne.


• En sintonía con los intereses regionales y lastendencias internacionales, el SistemaEconómico Latinoamericano y del Caribe(SELA) ha desarrollado una gestión sistemáticaorientada a profundizar en los temas delcomercio internacional y de las Tecnologías deInformación y Comunicación (TIC)


• construir diálogos intrarregionales, alcanzaracciones concertadas, y participar comotercero de confianza en propuestas decooperación internacional llamadas a impulsarlas iniciativas regionales en torno a talestemas. En este sentido trabajan también CAFBanco de Inversiones de América Latina y laCEPAL, así como otros organismosmultilaterales

DESARROLLO PORTUARIO EN ALC

• América Latina y el Caribe han alcanzadoniveles de efectividad de sus puertos en lasúltimas décadas, en correspondencia con lascircunstancias en que se ha desarrollado elcomercio marítimo, el que a su vez estácondicionado en el crecimiento delintercambio comercial entre las diferentesregiones del mundo y localmente dentro deuna misma región.


• Las inversiones en infraestructura conimportante participación de capital privado yla utilización de operadores portuarios de tallamundial han tenido un resultado importanteen el desempeño de los puertos en la región.

• Desde luego que este desarrollo portuario noha sido igual en toda la región, ni se hanobtenido tampoco los mismos resultados


• A pesar de lo antes dicho , los puertos deAmérica Latina y el Caribe se encuentran pordebajo del nivel de desarrollo que se halogrado en los puertos de los paísesdesarrollados. Esta situación es más marcadaen los puertos del Caribe, debido a lascaracterísticas específicas de la subregión.


• Los principales puertos del área del Caribe,específicamente en el caso de los contenedores, nose han desarrollado a costa de las cargas domésticas,sino a las operaciones de trasbordo favorecidas porla ubicación en el eje de la ruta que une el pacífico yel Atlántico con los importantes flujos de cargaasiática con destino a América del Norte, al propioCaribe y Sudamérica y Europa con la costa oeste deSudamérica y viceversa. Con el crecimiento de lasterminales de Panamá en los dos océanos yCartagena en Colombia, el crecimiento del trasbordoen el resto del Caribe disminuyó en los últimos años.


• América Latina, por su parte, ha mantenido unatendencia positiva estable en cuanto a TEUexportados, con una recuperación lenta de susexportaciones de carga en contenedores,principalmente aquellas con destino a los EstadosUnidos y Canadá, luego de la crisis económica del2009. Además, se aprecia una tendencia al alzaen sus importaciones procedentes de Asia encontenedores.


• En general el movimiento portuario de TEU de laregión latinoamericana ha sido positivo, conalgunos puertos perdiendo carga al competircontra otros en su mismo país.

• Considerando el área del Caribe yCentroamérica, podemos observar que existenimportantes proyectos de infraestructura endiferentes estadios de desarrollo para toda laregión.

PRINCIPALES PROYECTOS DE DESARROLLO EN LA REGIÓN DE AMÉRICA CENTRAL Y EL CARIBE

Ampliación del Canal de PanamáLos principales países usuarios del Canal de Panamáincluyen Estados Unidos, China, Chile, Japón, la UniónEuropea, Corea del Sur, Ecuador y Perú. Sin embargo, el65 % de la carga que transita por la vía acuática tienecomo origen o destino un puerto en Estados Unidos. Espor esto que se espera que los mayores impactos seregistren en dicho país.

PRINCIPALES PROYECTOS DE DESARROLLO EN LA REGIÓN AMÉRICA

CENTRAL Y EL CARIBE

• El 39% de la carga que transita el canal se moviliza en laprincipal ruta que une el noreste de Asia con la costaeste y del Golfo de México en Estados Unidos. Seespera que los navieros, en vez de utilizar buques dedimensiones Panamax cargados con 4.400 TEU(contenedores de 20 pies), opten por emplazar buquescon capacidad para transportar de 8.000 a 14.000 TEU.Esto redundará en economías de escala.

PRINCIPALES PROYECTOS DE DESARROLLO EN LA REGIÓNAMÉRICA

CENTRAL Y EL CARIBE

En caso de que no existan en Estados Unidossuficientes puertos para atender a estos mega-buques, se incrementa el potencial de queaumenten aún más los volúmenes y lasactividades de trasbordo en Panamá y en elCaribe.

TRANSPORTE MARÍTIMO A CORTA DISTANCIA

• Uno de estos proyectos que se encuentra en laetapa de estudio en estos momentos es el detransporte de carga a corta distancia, mejorconocido por la terminología en inglés comoshort sea Shipping. El objetivo de este proyectoes mejorar los tiempos de entrega y reducir elflujo de camiones en las carreteras facilitando eltrasiego de mercancía en el istmoCentroamericano y el Caribe.

PROYECTOS DE CONEXIÓN TERRESTRE EN EL ISTMO CENTROAMERICANO

• En México, la Ruta Transístmica es un sueñoque supone una inversión de USD 12.000millones para ampliar los puertos y la vía deferrocarril que une los 310 Kms que separanlos puertos de Coatzacoalcos y Salina Cruz.

EN HONDURAS

• La Secretaría de Obras Públicas, Transporte yVivienda (Soptravi) suscribió en el año 2013un acuerdo con la empresa china HarbourEngineering Company (CHEC) para un estudiode factibilidad sobre la construcción de untren interoceánico entre el Caribe y Pacíficodel país centroamericano.

EN GUATEMALA

• El proyecto se plantea desarrollar un puenteterrestre construido sobre propiedad privadacon un presupuesto de USD 7.000 millones.Una carretera de cuatro carriles paracamiones de carga, una vía de tren y variosoleoductos y gasoductos unirán dos puertosque están en etapa final de diseño y unirá losocéanos en aproximadamente 4 horas.

CANAL INTEROCEÁNICO POR NICARAGUA

• Otro proyecto anunciado recientemente es laconstrucción de un nuevo canal interoceánicoa través de Nicaragua. Este proyecto ya seencuentra en ejecución y debe concluir en elaño 2020. Para buques mayores que los Post-Panamá.

OTROS PROYECTOS EN EL ÁREA

• Proyectos de inversiones en los puertos venezolanos dePuerto. Cabello y la Guaira, En México en el puerto deVeracruz, en Cuba en los puertos de Mariel y Santiagode Cuba, en Jamaica: Kingston , Costa Rica: AtlánticoColombia: Cartagena , entre otros.

• Como puede verse son proyectos de muchaimportancia, que nos inducen a pensar en la necesidadde armonizar estudios que nos permitan prever lainfluencia que estos proyectos tendrán en el área yaprovecharlos favorablemente.

RETOS PARA LOS PUERTOS DE ALC

• Frente a estos retos, es sumamenteimportante mejorar la conectividaddesde/hacia los mercados internos y en elcaso de los puertos hub, mejorar laconectividad con otros medios de la cadenade suministro como ferrocarriles y barcazas.


• De igual manera, los servicios disponibles, dentroo circundantes al recinto portuario, mejoran sucompetitividad. Por esta razón, la necesidad detener que bajar a tierra la carga, transportarla porferrocarril o camión o simplemente mantenerlaen tierra hasta el momento de cargarla a unsegundo buque, presenta la oportunidad demanipular o alterar la mercancía que vienedentro del contenedor, agregando valor alproducto y generando plazas de empleolocalmente.


• Esta práctica replantea el potencial portuariohacia centros logísticos y requiere deinversiones, especialmente en el tema derecintos fiscales y procesos aduanales, quepermita manipular importaciones ytransformarlos en nuevos productos connuevos puntos de origen.


• Para el puerto, como uno de los eslabonesmás importantes en una cadena de trans-porte, ya no es suficiente entregar un buenrendimiento interno en la transferencia físicade la carga, sino que debe adicionar a ello unafunción compleja que va mucho más allá yque debe armonizar con los objetivos centra-les de obtener una mejor despacho de la cargaen toda la cadena de distribución de origen adestino final.


• Se integran otros elementos, tales como lasvías de acceso, las externalidades, losprocedimientos administrativos, etc. En estenuevo reordenamiento mundial, los puertosdeben ofrecer sus servicios al comercioexterior, más que al transporte marítimo,adoptando tecnologías de punta para elmanejo físico de las mercancías, adecuandosus infraestructuras marítimas, terrestres, deaccesos y de interrelación puerto-ciudad


con la red nacional de transporte, protegiendoel medio ambiente, reduciendo susexternalidades, mejorando sus sistemas degestión y de información, reestructurando sustarifas y capacitando y cambiando la mentalidadde sus recursos humanos en todos los niveles.


• El tema ambiental y las exigencias a laindustria marítima de disminuir las emisionesde gases de efecto invernadero ha tomadoparticular relevancia en los planes dedesarrollo sostenible y es un factor de costosimportante, en particular asociado a larecepción de buques portacontenedores post-Panamax que exigen calados de 14 y 15metros aumentando los trabajos de dragado yprotección contra la erosión.


• La búsqueda de nuevas tecnologías para cumplir conlas exigencias internacionales del medio ambientepuede también requerir de nuevos servicios marítimosauxiliares como el suministro de combustiblesalternativos, como el gas natural licuado.

• Para asegurar el éxito de los puertos, el sector públicodebe ir más allá del diseño de acertadas políticasportuarias. También debe ser capaz de formularprocesos e implementar proyectos y modelos, quepermitan materializar los objetivos y metas propuestas,

que permitan vincular comercio, aduana y puertos .


• Este es un desafío mucho mayor que por logeneral requiere el colaboración entre variasagencias gubernamentales, disciplinas y elapoyo decidido de las más altas autoridadespara dar sostén político a complejos cambios.La digitalización de los puertos y la creación delas ventanillas únicas portuarias seránelementos imprescindibles para esta nuevaetapa de desarrollo portuario.


• Hoy en día gran parte del comercio exterior yla producción mundial responde a lasdenominadas cadenas de valor, ya sea éstasregionales o globalizadas. Según laConferencia de las Naciones Unidas sobreComercio y Desarrollo (UNCTAD), cerca de un80% de las exportaciones mundiales de bienesy servicios correspondería a este tipo, y conuna alta participación de empresasmultinacionales.


• Resulta interesante comprobar que las regionesque han desarrollado de mejor manera lascadenas de valor dentro de sus alcancesgeográficos, presentan los mayores porcentajesde intercambio comercial intrarregional.

• América Latina y el Caribe como un todo está aúnlejos de las cifras de otros bloques mundiales,pero cuenta con fortalezas que pueden seraprovechadas para disminuir las brechas respectoal resto del mundo en los próximos 5 a 10 años.


• Existencia de una abundante dotación de recursosnaturales mineros sobre el total mundial.

• -En materia energética, es la segunda región delmundo con mayores reservas petroleras probadasdespués de Oriente Medio, con un 20% del total.

• -Se aspira a ser una potencia agroalimentaria con el52% de la producción mundial de soja, 16% de lacarne y maíz, y el 11% de la leche.

• -Existe un proceso de consolidación de la integraciónde los países ALC.


• Las mejores experiencias a nivel mundialplantean como objetivo convertir a lospuertos y zonas portuarias en verdaderoseslabones críticos en las cadenas desuministro globales, donde las VentanillasÚnicas Portuarias (VUP) en interoperabilidadcon las Ventanillas Únicas de ComercioExterior (VUCE), son los nuevos inductores decompetitividad para un comercio exteriorglobalizado.


• En un reciente análisis efectuado por el Programa CAF-LOGRA 2014, se evidencia el problema estructural delas economías latinoamericanas en su componente decompetitividad logística.

• Se identificaron aquellas áreas que han sido clave en lamejora competitiva de los sistemas portuariosanalizados y a nivel de las comunidades portuarias deAmérica Latina y el Caribe se resumió los aspectos ybrechas generales y se ratifica entre otros aspectosque los proyectos VUCE son la puerta de entrada paraintroducir mejoras en los procesos logísticos portuarios

CONCLUSIONES

• La integración de los países de ALC en la CELACpuede contribuir a la modernización ydigitalización de los puertos en la región.

• Hay avance en desarrollo de la infraestructurapara la aplicación de las TIC en el área. Lo quefavorece las posibilidades de la Digitalizaciónportuaria.

• Los organismos multilaterales colaboran en lacreación de las Ventanillas Únicas del ComercioExterior y en las Ventanillas Únicas Portuarias enla región ALC

CONCLUSIONES

• Aunque ALC no alcanza el nivel de desarrolloportuario mundial, hay avances en determinadaszonas y fortalezas que permiten plantearse ladisminución de la brecha entre ALC y el resto delmundo a mediano plazo.

• La zona de Centroamérica y el Caribe, siendo lamenos desarrollada se encuentra inmersa en grandesproyectos de desarrollo de infraestructura marítimoportuaria, lo cual obliga a dar un salto cualitativo enmateria de digitalización para alcanzar los nivelesque impone la globalización.

CONCLUSIONES

• El encuentro que estamos celebrando sobrePuertos Digitales en América Latina y elCaribe: Situación y perspectiva” debeproporcionar los elementos para el trabajoque debemos desarrollar en los próximos 5 a10 años para cerrar la brecha que nos separade la actividad marítimo portuaria a nivel delos países desarrollados.

RECOMENDACIONES

• Debemos continuar el trabajo adelantado porel SELA en el año 2014 con el programaRPD&C que promueve el mejoramiento de lacompetitividad y productividad de las cadenaslogísticas integradas entre sus miembros y lacolaboración de esta con los demásorganismos multilaterales.

RECOMENDACIONES

• Para ello, debemos aprovechar las mejoresexperiencias que se han obtenido en lospaíses del área y las más avanzadas a nivelmundial.

RECOMENDACIONES

• Exhortamos a los países que han logradoavances en la Digitalización de sus puertos yen la Ventanillas Únicas Portuarias (VUP) acompartir de forma solidaria, por medio deasesoramientos y programas deentrenamiento gratuitos para los recursoshumanos de los países latinoamericanos y delCaribe que presentan mayores atrasos en laDigitalización Portuaria.

MUCHAS GRACIAS

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