กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ...

12
รางวัลคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA) ประจำปี พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน กรมชลประทาน เป็นหน่วยงานสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ดำเนินงาน ตามวิสัยทัศน์ “กรมชลประทานเป็นองค์กรนำด้านการพัฒนาแหล่งน้ำและบริหาร จัดการน้ำอย่างบูรณาการ ให้มีพื้นที่ชลประทาน อยู่ในลำดับ 1 ใน 10 ของโลก” โดยยึดถือพันธกิจหรือหน้าที่ตามกฎหมาย ได้แก่ 1) พัฒนาแหล่งน้ำและเพิ่มพื้นทีชลประทานตามศักยภาพของลุ่มน้ำให้เกิดความสมดุล 2) บริหารจัดการน้ำอย่างบูรณาการ ให้เพียงพอ ทั่วถึง และเป็นธรรม 3) ดำเนินการป้องกันและบรรเทาภัยอันเกิดจากน้ำ ตามภารกิจอย่างเหมาะสม และ 4) เสริมสร้างการมีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนา แหล่งน้ำและบริหารจัดการน้ำ ซึ่งมีค่านิยม “WATER for all” ในการขับเคลื่อนองค์การ ประกอบด้วย Work hard (ทุ่มเทในการทำงาน) Accountability (มีความรับผิดชอบ) Teamwork (เรียนรู้และทำงานร่วมกัน) Ethics (มีจริยธรรมในการปฏิบัติงาน) และ Relationship (มีความผูกพันและสามัคคี) ประเด็นยุทธศาสตร์ 3 ประเด็น ได้แก่ 1) การพัฒนาแหล่งน้ำและเพิ่มพื้นที่ชลประทาน 2) การบริหารจัดการน้ำอย่าง บูรณาการ และ 3) การป้องกันและบรรเทาภัยอันเกิดจากน้ำตามภารกิจ นอกจากนียังมีการกำหนดเป้าประสงค์ตามกรอบการประเมินผลการปฏิบัติงาน 4 ด้าน ได้แก่ ด้านประสิทธิผลตามพันธกิจ ด้านคุณภาพการให้บริการ ด้านประสิทธิภาพการปฏิบัติ ราชการ และด้านการพัฒนาองค์การ จากพันธกิจที่หลากหลายตามที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้น ทำให้กรมชลประทาน ตระหนัก และเข้าใจถึงภาระหน้าที่ให้ชัดเจน เพื่อให้สามารถวางเป้าหมายในการตอบสนอง ความต้องการและความคาดหวังของผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียให้ครอบคลุม ทุกพันธกิจที่มีความแตกต่างกัน โดยกรมชลประทานได้ค้นหาความรู้เกี่ยวกับ ผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากข้อมูลที่เกี่ยวข้องผ่านช่องทางต่าง ๆ ที่มี ประสิทธิภาพ เพื่อนำข้อมูลสารสนเทศเหล่านั้นไปเรียนรู้ความต้องการ ความคาดหวัง หมวด 3 ด้านการมุ่งเน้นผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

Transcript of กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ...

Page 1: กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ ประจำป พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน

รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำป พ.ศ. 2557

PMQA 2014

87

กรมชลประทาน

กรมชลประทาน เปนหนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ดำเนนงานตามวสยทศน “กรมชลประทานเปนองคกรนำดานการพฒนาแหลงนำและบรหารจดการนำอยางบรณาการ ใหมพนทชลประทาน อยในลำดบ 1 ใน 10 ของโลก” โดยยดถอพนธกจหรอหนาทตามกฎหมาย ไดแก 1) พฒนาแหลงนำและเพมพนทชลประทานตามศกยภาพของลมนำใหเกดความสมดล 2) บรหารจดการนำอยางบรณาการใหเพยงพอ ทวถง และเปนธรรม 3) ดำเนนการปองกนและบรรเทาภยอนเกดจากนำ ตามภารกจอยางเหมาะสม และ 4) เสรมสรางการมสวนรวมในกระบวนการพฒนาแหลงนำและบรหารจดการนำ ซงมคานยม “WATER for all” ในการขบเคลอนองคการ ประกอบดวย Work hard (ทมเทในการทำงาน) Accountability (มความรบผดชอบ) Teamwork (เรยนรและทำงานรวมกน) Ethics (มจรยธรรมในการปฏบตงาน) และ Relationship (มความผกพนและสามคค) ประเดนยทธศาสตร 3 ประเดน ไดแก 1) การพฒนาแหลงนำและเพมพนทชลประทาน 2) การบรหารจดการนำอยางบรณาการ และ 3) การปองกนและบรรเทาภยอนเกดจากนำตามภารกจ นอกจากนยงมการกำหนดเปาประสงคตามกรอบการประเมนผลการปฏบตงาน 4 ดาน ไดแก ดานประสทธผลตามพนธกจ ดานคณภาพการใหบรการ ดานประสทธภาพการปฏบตราชการ และดานการพฒนาองคการ จากพนธกจทหลากหลายตามทไดกลาวมาแลวขางตน ทำใหกรมชลประทานตระหนก และเขาใจถงภาระหนาทใหชดเจน เพอใหสามารถวางเปาหมายในการตอบสนองความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยใหครอบคลมทกพนธกจทมความแตกตางกน โดยกรมชลประทานไดคนหาความรเกยวกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยจากขอมลทเกยวของผานชองทางตาง ๆ ทมประสทธภาพ เพอนำขอมลสารสนเทศเหลานนไปเรยนรความตองการ ความคาดหวง

หมวด 3 ดานการมงเนนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

Page 2: กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ ประจำป พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน

รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำป พ.ศ. 2557

PMQA 2014

8888

และนำไปสการพฒนากระบวนการใหบรการ เพอใหสามารถตอบสนองตรงกบความตองการความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยไดอยางสมดลนอกจากน ยงไดคำนงถงปจจยภายนอกและภายในทอาจทำใหเกดกลมผรบบรการอนพงมในอนาคต จากการดำเนนการดงกลาวจงสะทอนใหเหนถงการเปนแบบอยางทดดานการมงเนนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย จดเดนทสำคญของกรมชลประทานในการดำเนนงานดานการมงเนนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย คอ การบรหารความรเกยวกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยเพอสงเสรมใหเกดองคความรและสามารถโอนถายภารกจการบรหารจดการนำใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยเปนผชวยกนดแลรกษาแหลงนำ การจดตงหนวยงานภายในเพอรบผดชอบการมสวนรวมของประชาชนโดยตรง การจดทำแผนปฏบตการการมสวนรวมของประชาชน การจดกจกรรมสรางความสมพนธกบผรบบรการ การพฒนาและปรบปรงคณภาพการบรการอยางตอเนอง และการมผลงานการใหบรการทเปนเลศและไดรบรางวล United Nations Public Service Awards สาขาการสงเสรมสนบสนนการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจเกยวกบนโยบายผานกลไกดานนวตกรรม (Fostering Participation in Policy Making Decisions Through Innovative Mechanisms) 2 ปซอน ในป พ.ศ. 2554 และ พ.ศ. 2555 ตามลำดบ สามารถสรปกระบวนการทเกยวกบการมงเนนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยของกรมชลประทาน ไดดงตอไปน

การบรหารความรเกยวกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เพอใหความสำคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยไดครบและครอบคลมทกภารกจ กรมชลประทานไดมการทบทวนการจำแนกกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย โดยไดนำวสยทศน พนธกจ ภารกจ ผลผลต ผลลพธ ความทาทายเชงยทธศาสตร นวตกรรม ลกษณะสำคญขององคการ และบรบททเปลยนแปลงไปของกรมมาประกอบในการพจารณา ซงไดกำหนดกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตามพนธกจการพฒนาแหลงนำ การบรหารจดการนำ และการปองกนและบรรเทาภยอนเกดจากนำโดยใช SIPOC Model จำแนกกลมผรบบรการออกเปน 4 กลม และกลมผมสวนไดสวนเสยออกเปน 1 กลม ในเบองตน คอ กลมผตองการนำนอกเขต

ความรเกยวกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

Page 3: กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ ประจำป พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน

รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำป พ.ศ. 2557

PMQA 2014

89

ภาพท 1 การใช SIPOC Model จำแนก และการเชอมโยงของผรบบรการ และกลมผมสวนไดสวนเสย

SIPOC Model

4 1 -

1 24 2556

1 2 Customer Profile

1

SIPOC Model

2

Output

/ 1.

/

2.

3.

Outcome

4.

5.

6.

Supplier Input Process Output Customer & Stake holder

1. • •

2. •

• -

3. • •

24 2556

ชลประทาน กลมผ ใชนำภาคเกษตรกรรมในเขตชลประทาน กลมผ ใชนำภาคอปโภค-บรโภคและอตสาหกรรม กลมผประสบภยจากนำในเขตชลประทาน และบคคลผถกเวนคนหรอถกขอใชทดนเพอการชลประทาน ตามภาพท 1 และในการประชมผเกยวของกบการกำหนดลกษณะสำคญขององคการ เมอวนท 24 มกราคม 2556 ไดจำแนกเพมเตมอก 1 กลมผมสวนไดสวนเสย คอ ประชาชนทวไป ดงแสดงในตารางท 2 และมการจดเกบฐานขอมลลกคาหรอ Customer Profile ในแตละกลม

ภาพท 2 แสดงการเชอมโยงของกลมผรบบรการและกลมผมสวนไดสวนเสยกบภารกจของกรมชลประทาน

SIPOC Model

4 1 -

1 24 2556

1 2 Customer Profile

1

SIPOC Model

2

Output

/ 1.

/

2.

3.

Outcome

4.

5.

6.

Supplier Input Process Output Customer & Stake holder

1. • •

2. •

• -

3. • •

24 2556

Page 4: กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ ประจำป พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน

รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำป พ.ศ. 2557

PMQA 2014

9090

ในการคนหาพนททมศกยภาพในการพฒนา เพอนำไปสพนทบรการใหมซงเปนผรบบรการทพงมในอนาคต กรมชลประทานไดศกษา 2 กรอบแนวคด คอ 1) โครงการจดทำแผนพฒนาการชลประทานในระดบลมนำอยางเปนระบบ (กรอบนำ 60 ลานไร) เปนการศกษาดาน Supply Side ใหเกดความชดเจนในตำแหนงทตง และพนทเปาหมายของการพฒนาชลประทานระดบลมนำ / จงหวด และทราบปรมาณนำตนทน เพอใชเปนฐานในการจดทำแผนงานการกอสราง ใหสอดคลองกบความจำเปน 2) การศกษาความตองการนำทกกจกรรมในระดบลมนำอยางเปนระบบ เปนการศกษาดาน Demand Side หรอพนทบรการใหมเพมเตมซงเปนผรบบรการทพงมในอนาคต

2 1) ( 60 )

Supply Side /

2) Demand

Side

3 ภาพท 3 การวเคราะหขอมลเพอคนหาผรบบรการทพงมในอนาคต

Page 5: กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ ประจำป พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน

รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำป พ.ศ. 2557

PMQA 2014

91

การรบฟงและเรยนรความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

กรมชลประทานไดแตงตงคณะทำงานพฒนากระบวนการรบฟงและตอบสนองความคดเหนจากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย โดยมรองอธบดฝายบรหารเปนประธานคณะทำงาน เพอวางขนตอนการดำเนนงานสายดวนชลประทาน 1460 ตงแตการรบโทรศพท การตอบสนองความคดเหนทางโทรศพทหรอทางหนงสอ การจดการตามขอเสนอแนะ/ขอรองเรยน ตลอดจนปรบปรงกระบวนการทำงานของสำนก/กอง ในการลดขอรองเรยนจากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย จดหาวสด อปกรณ เทคโนโลยทจำเปนในการดำเนนงาน วางแผนดำเนนการพฒนาบคลากรเพอรองรบระบบงาน วางแผนการประชาสมพนธสายดวนชลประทาน 1460 ตามสอตาง ๆ ใหทวถง กำหนดชองทางการรบฟงและเรยนร ความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ตลอดจนตดตามประเมนผลการดำเนนงาน และปรบปรงกระบวนการทำงานใหทนสมยอยเสมอ จากผลการดำเนนงานของคณะทำงานฯ ดงกลาว ไดกำหนดชองทางการรบฟงและเรยนรความตองการและคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยไว 10 ชองทาง ประกอบดวย 1) ตดตอดวย ตนเอง 2) ตรบความคดเหน 3) เวทประชาคม 4) คลนกเกษตรเคลอนท 5) จดหมาย 6) ขาวสารจากสอมวลชน 7) ต ปณ.1460 8) โทรศพท/สายดวน 1460 9) โทรสาร 0-2669-1460 10) เวบบอรด/E-mail โดยในปจจบนมชองทางเพมเตม อาท รถประชาสมพนธเคลอนท ปายประชาสมพนธอเลกทรอนกส (ปายวง) การปดประกาศตามสถานทตาง ๆ หอกระจายขาวประจำหมบาน สถานวทยชมชน การบอกกลาวจากกลมผใชนำ/อาสาสมครชลประทาน Fa cebook ของหนวยงานยอย และตดตอตรงทางโทรศพทเคลอนท เปนตน

Page 6: กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ ประจำป พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน

รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำป พ.ศ. 2557

PMQA 2014

9292

ภาพท 4 วธการรบฟงและเรยนรความตองการและความคาดหวงหลก และขอมลทไดรบจากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

1460 / /

1460

10 1. 2.3. 4. 5. 6. 7. .1460 8. /1460 9. 0-2669-1460 10. /E-mail

( ) / Facebook

4

.1460 / 1460 0-2669-1460 /E-mail

10

- // /

-

- -

.1-17

- -

--

-

-

--

. . .1-17 . . . .

-

-

- -

-

-- -

.1-17 .

-

-

- -

--

.1-17 .

- /

-

-

-

-

-

. . .1-17

-

.-

การสรางความสมพนธระหวางผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 1. การจดตงหนวยงานภายในเพอรบผดชอบการมสวนรวมของประชาชน ในป พ.ศ. 2551 กรมชลประทานไดจดตงสำนกสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนขนเปนหนวยงานภายใน เพอรบผดชอบหลกในการจดทำแผนปฏบตการการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในระยะกำหนดโครงการ ระยะกอนการกอสราง ระยะระหวางกอสราง และระยะหลงการกอสราง รวมทงศกษา วเคราะห และเสนอแนะแนวทางในการรวมกลมการมสวนรวม การสรางเครอขาย การดำเนนงานอาสาสมครชลประทาน การพฒนาและเสรมสรางองคกรผใชนำชลประทานใหมความเขมแขง และดำเนนการเกยวกบการจดการขอเสนอแนะและขอรองเรยน จากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ตลอดจนเสนอแนะแนวทางการปรบปรงกระบวนการทำงาน ฯลฯ ซงหนวยงานดงกลาว เปนเจาภาพหลกในการรวบรวมและจดการขอรองเรยน / ขอเสนอแนะ / ขอคดเหน / คำชมเชย โดยมขอมลระบบการจดการขอรองเรยน ม Server

Page 7: กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ ประจำป พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน

รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำป พ.ศ. 2557

PMQA 2014

93

เกบขอมลตงอยทสำนกสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน และมระบบสำรองขอมลเกบไวทบรษท ท โอ ท จำกด (มหาชน) นอกจากนเพอใหระบบฐานขอมลการจดการขอรองเรยน ทเกยวของกบการพฒนาแหลงนำการบรหารจดการนำ และการปองกนภย อนเกดจากนำ เปนปจจบนและถกตอง มความสอดคลองกบแผนงบประมาณรายจายลวงหนาระยะปานกลางและเชอมโยงกบระบบ GIS ของกรมชลประทาน โดยสามารถนำไปใชอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคตามความตองการของทกกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 2. การจดทำแผนปฏบตการการมสวนรวมของประชาชน กรมชลประทานใชวธการจดทำแผนปฏบตการการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนตามหลกธรรมาภบาล 4 ระยะ ประกอบดวย 1) ระยะกำหนดโครงการ (ในขนตอนของการศกษาโครงการ กรมฯ ไดจดใหมการทำรายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอมประเภทตาง ๆ ) 2) ระยะกอนการกอสราง (มงเนนในประเดนการกำหนดราคาคาทดแทนทดน) 3) ระยะระหวางการกอสราง (มงเนนในประเดนการเตรยมความพรอมของผรบประโยชน คอ กลมผตองการนำนอกเขตชลประทาน (กลมผตองการแหลงนำ) ซงจะกลายมาเปนลกคาใหมในอนาคต) 4) ระยะหลงการกอสราง (จะมการสงมอบใหหนวยงานทมหนาทบรหารจดการนำในพนท เพอไปดำเนนการวางแผนการจดสรรนำและบำรงรกษารวมกบผรบประโยชนทไดเตรยมความพรอมไวแลว และพฒนาเปนกลมหรอองคกรผใชนำชลประทานทเขมแขงในอนาคต ทงน ไดกำหนดกจกรรมในการบรหารจดการชลประทานโดยเกษตรกรมสวนรวม 11 กจกรรม และการสงนำและบำรงรกษาโดยเกษตรกรมสวนรวมตามกระบวนการ 14 ขนตอน ตามภาพท 5

Page 8: กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ ประจำป พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน

รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำป พ.ศ. 2557

PMQA 2014

9494

ภาพท 5 กจกรรมในการบรหารจดการชลประทานโดยเกษตรกรมสวนรวม และการสงนำและบำรงรกษาโดยเกษตรกรมสวนรวมตามกระบวนการ 14 ขนตอน

5

3.

14

3. การจดกจกรรมสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ในการบรหารจดการนำ กรมชลประทานมเครอขายภาคประชาชนประกอบดวยองคกรผใชนำ ชลประทาน อาสาสมครชลประทาน และคณะกรรมการจดการชลประทาน ซงในแตละปไดมการจดกจกรรมเพอเสรมสรางศกยภาพ ความร และความรวมมอในรปแบบของการพบปะเยยมเยยน การประชม การอบรม การสมมนาแลกเปลยนเรยนรและสรปบทเรยน การดงานการบรหารจดการนำของเครอขายทประสบความสำเรจ และการดำเนนงานซอมแซมอาคารชลประทานตามขอเสนอขององคกรผใชนำ ทงในลกษณะทกรมชลประทานดำเนนการเองและจางกลมเกษตรกรในพนทนน ๆ เปนผดำเนนการ เพอใหเกดความรสกเปนเจาของมากยงขน นอกจากน

Page 9: กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ ประจำป พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน

รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำป พ.ศ. 2557

PMQA 2014

95

ยงมการจดกจกรรมจงหวดเคลอนทประจำเดอนรวมกบหนวยราชการอนภายใตการใหบรการผานคลนกเกษตรกรเคลอนท และมการจดสงวารสารขาวและรายงานประจำปแกองคกรผใชนำฯ ดงกลาวเปนประจำทกป ทงน ยงมการดำเนนการสรางความสมพนธกบเยาวชนผานกจกรรมยวชลกรเรยนรงานชลประทานครอบคลมทกจงหวดอยางตอเนอง 4. กรมชลประทานมการสำรวจวดความพงพอใจและไมพงพอใจ ของ 4 กลมผรบบรการ และ 1 กลมผมสวนไดสวนเสย ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2552 โดยกลมผตองการนำนอกเขตชลประทาน กลมผใชนำภาคเกษตรกรรมในเขตชลประทาน และกลมผประสบภยจากนำในเขตชลประทานกลมผใชนำภาคอปโภค-บรโภคและอตสาหกรรม รบผดชอบในการรวบรวม วเคราะห และสรปผลโดยสำนกสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน ซงไดใหเจาหนาทของโครงการทปฏบตงานในพนทของกลมผรบบรการดงกลาว เปนผทำการสำรวจ สำหรบกลมผใชนำ ภาคอปโภค-บรโภคและอตสาหกรรม รบผดชอบในการดำเนนการโดย กองการเงนและบญชในชวงตน และโดยกองแผนงานในปจจบน ซงไดวาจางสถาบนการศกษาดำเนนการวจยเชงสำรวจ โดยใชเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน สำหรบบคคลผถกเวนคนหรอถกขอใชทดนเพอการชลประทาน รบผดชอบในการรวบรวม วเคราะห และสรปผลโดยสำนกกฎหมายและทดน ซงไดใหเจาหนาทงานจดหาทดนในพนทของกลมผมสวนไดสวนเสยดงกลาว เปนผทำการสำรวจ ทงน ในการวดความพงพอใจและไมพงพอใจ จะวดรวม 4 ดาน คอ ดานการใหบรการของเจาหนาท ดานกระบวนการ ดานสงอำนวยความสะดวก และดานผลการดำเนนงาน ผลการสำรวจฯ ดงภาพท 6

ภาพท 6 ผลการสำรวจความพงพอใจและไมพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

4. 4 1) . . 2552

-

-

4 6

6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

9077.04 75.50 76.25

71.66 69.74

77.49 78.6382.40

73.29

55.27

79.84 81.65 80.04 78.98

63.39

80.64 80.68

0

78.57

64.22

80.97 81.38 81.00 78.42 80.30

. . 2552 . . 2553 . . 2554 . . 2555 . . 2556

0

10

20

30

40

50

60

39.0742.84 43.87 44.84

36.5739.25 39.25

0

44.58 45.42

38.2936.03

0

39.3335.20

27.27 27.39

0

28.15 29.30

44.03 43.69

0

46.58

57.81

. . 2552 . . 2553 . . 2554 . . 2555 . . 2556

Page 10: กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ ประจำป พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน

รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำป พ.ศ. 2557

PMQA 2014

9696

จากผลการสำรวจฯ ดงกลาว ทำใหหนวยปฏบตในพนทไดวางแผนในการจดกจกรรมเสรมสรางความสมพนธของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยมากยงขน และแจงผลการสำรวจใหหนวยปฏบตในพนททราบ เพอนำไปปรบปรงการทำงานอยางตอเนอง นอกจากน กรมชลประทานยงมระบบการตดตามในเรองคณภาพการบรการแกผรบบรการ โดยมหนวยใหบรการครอบคลมพนททกจงหวด ในดานการบรหารจดการนำ ตงแตฤดเพาะปลกจนเกบเกยวผลผลต โดยวเคราะหขอมลจากแหลงขอมล เชน ตรบความคดเหน ซงตดตง ณ ททำการของหนวยงาน รายงานการใชพนทเพาะปลกประจำสปดาห รายงานปรมาณนำในอางเกบนำ และปรมาณนำฝน การประเมนผลการสงนำประจำฤดกาล ตามขนตอนการมสวนรวมในการสงนำและบำรงรกษา 14 ขนตอน เปนตน เพอนำขอมลทไดไปใชในการพฒนาคณภาพการใหบรการตอไป

การพฒนาและปรบปรงคณภาพการบรการ

จากการรบฟงความคดเหนของผรบบรการผมสวนไดสวนเสยของกรมชลประทาน นำมาสการปรบปรงการใหบรการอยางตอเนอง โดยกรมชลประทานมการกำหนดมาตรฐานการใหบรการในกระบวนงานตาง ๆ ประกอบดวยกระบวนงาน การพจารณาขอความชวยเหลอและแกไขปญหาเรองนำ กระบวนงานการพจารณาขออนญาตใชนำจากทางนำชลประทาน กระบวนงานการพจารณาขอเครองสบนำ กระบวนงาน การพจารณาขอใชทดนราชพสดในความดแลของกรมชลประทาน กระบวนงานการพจารณาขออนญาตเชาทดนราชพสดในความดแลของกรมชลประทาน กระบวนงาน การเบกจายเงนชวยเหลอพเศษทเบกเฉพาะในสวนกลางกระบวนงานการเบกจายเงนตามใบสำคญตาง ๆ จากงบดำเนนงานในระบบ GFMIS เฉพาะทเบกในสวนกลางกระบวนงานการเบกจายเงนตามขอผกพนจากงบลงทน / งบรายจายอนในระบบ GFMIS กระบวนงานการคนหนงสอคำประกนซองและประกนสญญา เปนตน นอกจากน ไดจดทำคมอการสงนำและบำรงรกษาโดยเกษตรกรมสวนรวมตามกระบวนการ 14 ขนตอน ประกอบในการปฏบตงานของเจาหนาทชลประทานในการดำเนนงานตามขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ภายใตกระบวนงานการบรหารจดการนำใหเกษตรกร

Page 11: กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ ประจำป พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน

รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำป พ.ศ. 2557

PMQA 2014

97

ผลงานการใหบรการทเปนเลศและการไดรบรางวล United Nations Public Service Awards กรมชลประทานมความสำเรจในการพฒนาคณภาพใหบรการ ซงเกดจากการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการบรหารจดการนำ สงผลใหกรมชลประทานไดรบรางวล United Nations Public Service Awards สาขาการสงเสรมสนบสนนการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจเกยวกบนโยบายผานกลไกดานนวตกรรม (Fostering Participation In Policy Making Decisions Through Innovative Mechanisms) 2 ปซอน ในป พ.ศ. 2554 และ พ.ศ. 2555 ตามลำดบ ดงน

ภาพท 6 ผลงานกรมชลประทานทไดรบรางวลUnited Nations Public Service Awards

14

GFMIS / GFMIS

14

United Nations Public Service Awards

United Nations Public Service

Awards (Fostering Participation In Policy Making Decisions Through Innovative Mechanisms) 2 . . 2554 . . 2555

6 United Nations Public Service Awards

1) นวตกรรม “กระบวนงานการจดการชลประทานแบบมสวนรวมโดยคณะกรรมการภาคประชาสงคมและองคกรผใชนำ โครงการสงนำและบำรงรกษากระเสยว จงหวดสพรรณบร” ไดรบรางวลรองชนะเลศ (2nd Place Winner) 2) นวตกรรม “กระบวนงานการปองกนและบรรเทาภยแลงแบบบรณาการ โครงการสงนำและบำรงรกษาแมยม จงหวดแพร” ไดรบรางวลชนะเลศ (Winner)

ปจจยแหงความสำเรจ การใหบรการของกรมชลประทาน สามารถกาวไปสความเปนเลศดานการมงเนนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เนองจากมปจจยสำคญทสนบสนนความสำเรจ ดงน 1. ผนำองคกรใหความสำคญกบการพฒนาองคการ เรมตงแตมการวเคราะหหวงโซคณคาในภารกจหลก ตงแตตนนำ กลางนำ และปลายนำ การจำแนก

Page 12: กรมชลประทานรางว ลค ณภาพการบร หารจ ดการภาคร ฐ ประจำป พ.ศ. 2557 PMQA 2014 87 กรมชลประทาน

รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ประจำป พ.ศ. 2557

PMQA 2014

9898

กรมชลประทานใหความสำคญกบการกำหนดกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยและการจดทำฐานขอมลเพอนำไปใชในการพฒนาคณภาพการใหบรการ โดยสามารถนำขอมลไปใชในการบรหารกระบวนการจดสรรนำซงเปนพนธกจหลกอยางมประสทธภาพ มการนำมตผรบบรการและผไดประโยชนจากการใชนำมาบรหารจดการรวมกน ผานกระบวนการมสวนรวมของประชาชน รวมทงไดวเคราะหขอมลการใชนำของผรบบรการ เพอนำมากำหนดสดสวนการใชนำแตละกลม และนำมาจดทำแผนการใหบรการนำทเหมาะสมในแตละกลม นอกจากนมการรบฟงความคดเหนของผรบบรการและผสวนไดสวนเสย มการบรหารเครอขายในระดบพนท และมการวางยทธศาสตรรองรบความตองการของผรบบรการฯ ในอนาคต สงผลสรางความพงพอใจและไดรบการยอมรบจากทกฝาย สามารถ ลดความขดแยง รวมถงการไดรบรางวลในระดบสากล United Nation Public Service Awards

กลมผรบบรการและผมสวนเสย การกำหนดชองทางการรบฟงและเรยนรทสามารถเขาถงไดโดยงาย สงเสรมใหมกจกรรมการสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย โดยมงเนนการดำเนนการรบผดชอบตอสงคม (CSR) ของภาครฐเปนสำคญและการจดตงหนวยงานภายในรบผดชอบการมสวนรวมของประชาชนโดยตรง 2. มกระบวนการมสวนรวมในการรบฟง วเคราะห แกไขปญหา สรางความพงพอใจและประทบใจแกผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 3. มการใหบรการทเปนเลศ โดยเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการบรหารจดการนำ ซงสะทอนใหเหนถงการเปนแบบอยางทด นำสการขยายผลตอไป 4. มความพรอมอปกรณและเทคโนโลยททนสมยในการปฏบตงาน โดยเหนจากการมศนยประมวลวเคราะหสถานการณนำ และระบบโทรมาตรอทกวทยา ซงครอบคลมพนทใหบรการ 5. มการเสาะแสวงหาองคความรในการนำมาปรบปรงกระบวนการจนเกดเปนนวตกรรมใหมเพอเพมประสทธภาพในการพฒนาแหลงนำและบรหารจดการนำ สการตอบสนองความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย