ส่วนที่ 1 บทน ำ...หน า 1 รายงานผลการต...

หนา 1

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลหวทง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

รอบเดอนตลาคม พ.ศ. 2561 (ระหวางเดอนเมษายน 2561 – กนยายน 2561)

สวนท 1

บทน ำ

1. ควำมส ำคญของกำรตดตำมและประเมนผล

การตดตาม (Monitoring) และ การประเมน (Evaluation) เปนกระบวนการทแตกตางกนม

จดหมายไมเหมอนกน แตกระบวนการทงสองมความเกยวของสมพนธกน และเมอน าแนวคดและหลกการ

ตดตามและประเมนผล (Monitoringand Evaluation) มาประสานใชดวยกนอยางเหมาะสม จะชวยใหผบรหาร

ทองถน พนกงานสวนต าบล พนกงานจาง สมาชกสภาทองถน สามารถก ากบดแล ทบทวน และพฒนา

งาน พฒนาทองถนตามแผนงาน โครงการไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลการตตามและประเมนผล

แผนพฒนาทองถนสปขององคการบรหารสวนต าบลหวทง จงเปนการตดตามผลทใหความส าคญ ดงน

1. ผลการปฏบตงานของผรบผดชอบแตละแผนงาน โครงการเพอการพฒนาองคการบรหาร

สวนต าบลหวทงหรอกจกรรมตาง ๆ ทด าเนนการหรอไมไดด าเนนการตามแผนพฒนาทองถนทไดก าหนด

ไวหรอไม รวมทงงบประมาณในการด าเนนงาน

2. ผลการใชปจจยหรอทรพยากรตาง ๆ ในการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหวทง

ตรวจสอบดวาแผนงาน โครงการเพอการพฒนาไดรบปจจยหรอทรพยากรทงดานปรมาณ และคณภาพ

ตามระยะเวลาทก าหนดไวหรอไมอยางไร

3. ผลการด าเนนงาน ตรวจสอบดวาไดผลตรงตามเปาหมายทก าหนดไวหรอไมเพยงใด ม

ปญหาอปสรรคอะไรบาง ทงในดานการจดท าแผนพฒนาทองถน การด าเนนการตามแผนงานและ

โครงการเพอการพฒนาทองถน และขนตอนตาง ๆ ในการด าเนนการตามโครงการเพอการพฒนาทองถน

4. ความส าคญของการตดตามและประเมนแผนเปนเครองมอส าคญในการทดสอบผลการ

ด าเนนงานตามภารกจขององคการบรหารสวนต าบลหวทงวาด าเนนการไดตามเปาหมายทก าหนดไว

หรอไม ท าใหทราบและก าหนดทศทางการพฒนาไดอยางเปนรปธรรมและเกดความชดเจนทจะท าให

ทราบถงจดแขง (strengths) จดออน (weaknesses) โอกาส (opportunities) ปญหาหรออปสรรค

(threats) ของแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564) โครงการ กจกรรมตาง ๆ ซงอาจเกดจาก

ผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ปลด/รองปลดองคการบรหารสวนต าบลหวทง ผบรหารระดบ

หวหนาส านก/ผอ านวยการกอง บคลากรขององคการบรหารสวนต าบลหวทง สภาพพนทและผมสวน

เกยวของเพอน าไปสการปรบปรงแผนงาน โครงการพฒนาใหเกดความสอดคลองกบสภาพพนแวดลอมใน

สงคมภายใตความตองการและความพงพอใจของประชาชน

บทสรปของควำมส ำคญกคอ ในการไปสการวางแผนการพฒนาในปตอ ๆ ไปเพอใหเกดผล

สมฤทธเชงคณคาในกจการสาธารณะมากทสดและเมอพบจดแขงกตองเรงรบด าเนนการและจะตองม

ความสขมรอบคอบในการด าเนนการขยายโครงการ งานตาง ๆ ทเปนจดแขงและพงรอโอกาสในการ

เสรมสรางใหเกดจดแขงน และเมอพบปญหาและอปสรรคกจะตองตงรบใหมน รอโอกาสทจะด าเนนการ

และตงมนอยางสขมรอบคอบพยายามลดถอยสงทเปนปญหาและอปสรรค เมอพบจดออนตองหยดและ

ถดถอยปญหาลงใหได ด าเนนการปรบปรงใหดข นตงรบใหมนเพอรอโอกาสและสดทายเมอมโอกาสก

หนา 2



จะตองใชพนธมตรหรอผมสวนไดเสยในองคการบรหารสวนต าบลหวทงใหเกดประโยชนเพอด าเนนการ

ขยายแผน โครงการ งานตาง ๆ พรอมการปรบปรงและเรงรบด าเนนการ สงเหลานจะถกคนพบเพอใหเกด

การพฒนาองคการบ รหารส วนต าบลหว ท ง โดยการตดตามและประเมนผล ซงส งผลใหเกด

กระบวนการพฒนาอยางเขมแขงและมความยงยน เปนไปตามเปาหมายประสงคทตงไวไดอยางดยง

2. วตถประสงคของกำรตดตำมและประเมนผล

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนสปมงคนหาแผนงาน โครงการทไดด าเนนการ

ไปแลววาสงใดควรด าเนนการตอไปตามวตถประสงคของแผนงาน โครงการ หรอศกษาระหวางด าเนนการ

ตามโครงการเพอการพฒนาทองนนวามปญหาใดควรปรบปรงเพอการบรรลเปาหมาย ตดตามและ

ประเมนผลแผนงาน โครงการเพอการพฒนาทองถนทไมไดด าเนนการเปนเพราะเหตใด เกดปญหาจาก

เรองใด จงไดก าหนดเปนวตถประสงคไดดงน

1. เพอเปนเครองมอในการบรหารราชการทองถนขององคการบรหารสวนต าบลหวทงซงจะ

ชวยตอบสนองภารกจตามอ านาจหนาทของหนวยงาน รวมทงปรบปรงการปฏบตงานใหดข น ม

ประสทธภาพ และประสทธผล

2. เพอใหทราบความกาวหนาการด าเนนงานตามระยะเวลาและเปาหมายทก าหนดไว สภาพ

ผลการด าเนนงาน ตลอดจนปญหา อปสรรคในการพฒนาทองถนตามภารกจทไดก าหนดไว

3. เพ อ เปนขอม ลส าหร บ เร งร ด ปร บปรง แก ไข ขอบกพรองของการด าเนนงาน

โครงการ การยกเลกโครงการทไมเหมาะสมหรอหมดความจ าเปนขององคการบรหารสวนต าบลหวทง

4. เพอทราบถงสถานภาพการบรหารการใชจายงบประมาณขององคการบรหารสวนต าบล

หวทง

5. เพอสรางความรบผดชอบของผบรหารทองถนปลด/รองปลดผบรหารระดบส านก/กองทก

ระดบขององคการบรหารสวนต าบลหวทงทจะตองผลกดนใหการด าเนนการตามแผนงาน โครงการตาง ๆ

เปนไปอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคกบใหเกดประโยชนกบผมสวนไดเสย ผมสวนเกยวของ

ประชาชนในต าบลหวทงหรอสงคมสวนรวมมากทสด

6. เพอตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามตวชวดรอยละความส าเรจของปฏบตงาน

ตามแผนงาน/โครงการของส านก/กอง/ฝายตาง ๆ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561

3. ขนตอนกำรตดตำมและประเมนผล

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลหวทง

พ.ศ. 2548 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 29 ก าหนดวา คณะกรรมการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนาทองถน มอ านาจหนาท ดงน (1) ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนา (2) ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (3) รายงานผลและเสนอ

ความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถนเพอใหผบรหารทองถนเสนอ

ตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถนพรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอ

หนา 3



ความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครง

ภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป (4) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอ

ชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

1. กำรด ำเนนกำรตดตำมและประเมนผล

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน มจ านวน 11 คน ประกอบดวย

1) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจ านวน 3 คน

2) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจ านวน 2 คน

3) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจ านวน 2 คน

4) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจ านวน 2 คนและผทรงคณวฒทผบรหาร

ทองถนคดเลอกจ านวน 2 คน

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนต าบลหว

ทง ตองด าเนนการใหการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนบรรลวตถประสงคตามแผนพฒนา

ทองถนสป ดงน

1. ประชมเพอก าหนดกรอบแนวทาง และวธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ทองถนสป โดยการก าหนดกรอบ แนวทาง วธการ และหวงเวลาใหเหมาะสมกบองคการบรหารสวน

ต าบลหวทง

2. ด าเนนการตดตามและประเมนพฒนาทองถนสปตามกรอบแนวทาง วธการ และหวง

เวลาทก าหนด โดยสามารถตดตามและประเมนผลไดตลอดระยะเวลา

3. รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนส

ปตอผบรหารทองถนเพอด าเนนการตอไป

2. กำรก ำหนดแนวทำงและวธกำร


ทงไดก าหนดการแบงขนตอนเพอเปนการก าหนดแนวทางและวธการส าหรบการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลหวทงดงน

2.1 การก าหนดวตถประสงคและขอบเขตการตดตามและประเมนผล การตดตาม

ยทธศาสตรและโครงการเพอการพฒนาทองถน จะเรมด าเนนการศกษาและรวบรวมขอมลของโครงการท

จะตดตามวามวตถประสงคหลกอะไร มการก าหนดการตดตามและประเมนผลไวหรอไม (ซงดไดจากการ

ก าหนดตวชวด : KPI) ถาก าหนดไวแลวมความชดเจนเพยงใด ใครเปนผรบผดชอบ ใครเปนผใชผลการ

ตดตาม เปนตน จากนนศกษาวาผใชผลการน าผลไปใชประโยชนอยางไร เมอใด ขอมลหลกๆทตองการคอ

อะไร ตองการใหรายงานผลอยางไร มขอเสนอแนะในการตดตามผลอยางไร ซงการศกษาดงกลาวอาจใช

วธสมภาษณและ/หรอสงเกตแลวน าผลทไดมาก าหนดเปนวตถประสงคและขอบเขตในการตดตาม

2.2 วางแผนตดตามและประเมนผลจะน าวตถประสงคและขอบเขตในการตดตามงาน

จาก ขอ 2.1 มาวเคราะห แลวเขยนรายละเอยด ซงประกอบดวย ประเดนหลกๆ คอ วตถประสงคการ

ตดตามแหลงขอมล เวลาทเกบขอมล วธการเกบรวบรวมขอมล และวธการวเคราะหขอมล จากนนสราง

เครองมอซงสวนใหญจะเปนแบบสมภาษณหรอแบบสอบถาม ก าหนดการทดลองและปรบปรงเครองมอ

หนา 4



2.3 ด าเนนการหรอปฏบตตามแผนพฒนาทองถนเปนการด าเนนการตามวตถประสงค

และขนตอนทไดก าหนดไว ซงสงส าคญทตองการในชนน คอ ขอมลจากแหลงตางๆ ดงนน แมจะวางแผน

พฒนาทองถนไวดและไดขอมลทมคณภาพเพยงใดกตาม แตถาในเชงปรมาณไดนอยกตองตดตามเพม

จนกวาจะไดครบขนต าตามทก าหนดไวตามแผนพฒนาทองถน

2.4 การวเคราะหขอมลเปนการวเคราะหตามวตถประสงคของการตดตามทก าหนดไวแต

ละโครงการตามตวชวดทก าหนดไว โดยอาจใชวธการทางสถตพนฐาน เชน การแจงนบ คารอยละ

คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน จ านวน เปนตน หรออาจใชการวเคราะหแบบ Matrix การพรรณนา

เปรยบเทยบการเขยน Flow Chart การแสดงแผนภมแกนท(Gantt Chart) หรออาจใชหลายๆวธประกอบ

กนตามความเหมาะสมของพนทองคการบรหารสวนต าบลหวทง

2.5 รายงานตามแบบแผนพฒนาทองถนเปนการรายงานใหผเกยวของทราบโดยรายงาน

ตามแบบทก าหนดไวตามแผนพฒนาทองถนทงน การรายงานผลการตดตามแผนงานโครงการหนงๆ อาจ

มหลายลกษณะกไดตามความเหมาะสมขององคการบรหารสวนต าบลหวทงในการรายงานผลการตดตาม

โครงการอาจเขยนเปนรายงานเชงเทคนคซงประกอบดวยกไดความเปนมาของโครงการทจะตดตามโดย

สรปวตถประสงคและประโยชนทคาดวาจะไดรบจากการตดตามซงจะปรากฏในสวนท 2และสวนท 3

2.6 รายงานผลคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน รายงานผลและ

เสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลหวทงตอ

ผบรหารทองถนเพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถนและคณะกรรมการพฒนาทองถนขององคการ

บรหารสวนต าบลหวทงโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

2.7 การวนจฉยสงการการน าเสนอเพอใหเกดการเปลยนแปลง ปรบปรง แกไขทด

หลงจากคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลหวทงหรอ

ผเกยวของหรอผมอ านาจในส านก กองตาง ๆ ไดรบรายงานสรปแลวจะวนจฉย/สงการ เพอแกไขปญหาท

ไดจากรายงานสรป ซงอาจกระท าโดยตรงหรอเสนอรายงานตามสายบงคบบญชากไดตามความเหมาะสม

ตอผบรหารทองถน

3. กำรรำยงำนผล

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลหวทงม

อ านาจหนาทในการรายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอ

ผบรหารทองถนเพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถนและคณะกรรมการพฒนาขององคการบรหาร

สวนต าบลหวทงโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

หนา 5



ขนตอนกำรรำยงำนผล

4. เครองมอกำรตดตำมและประเมนผล

เครองมอการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน (Monitoring and evaluation tools

for local development plans) เปนสงของ วสด อปกรณหรอเทคนควธการทคณะกรรมการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหวทงใชในการเกบขอมลการตดตามผลรวมทงโดยการ

พจารณาเลอกใชเครองมอและเทคนควธการทคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนได

คดสรางไวเพอใชในการตดตามและประเมนผล เชน แบบสอบถามวดทศนคตมาตราสวนประมาณคา และ

วธการ เปนตน และหรอโดยการสรางเครองการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนไดแก

แบบสอบถาม (Questionnaires) แบบสมภาษณ (Interview) และแบบสงเกตการณ (Observation) เปน

ตน โดยอาศยสภาพพนททวไป อ านาจหนาท ภารกจขององคการบรหารสวนต าบลหวทงรวมถงผมสวน

ไดเสยในทองถนรวมทงเกณฑมาตรฐาน แบบตาง ๆ ทไดก าหนดข นหรอการน าไปทดลองใชเพอปรบปรง

ผบรหาร

ทองถน

คณะกรรมการ

พฒนาของ

อปท.

เมษายน/ตลาคม

คณะกรรมการ

ตดตามและ

ประเมนผล

ผบรหาร

ทองถน

สภาทองถน

รายงาน

ผล เสนอ

ตงขอสงเกต/รบทรำบ/เสนอ

ความเหน

ผบรหาร

ทองถน

ประกาศผลการตดตามและ

ป ระ เม น ผ ล แผน พฒ น า ให

ประชาชนในต าบลทราบในท

เปดเผยภายในสบหาวน นบแต

ว น ร า ย ง า น ผ ล แ ล ะ เส น อ

ความเหนดงกลาวและตองปด

ประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอย

กวาสามสบวน

เสนอ

เสนอ

ตงขอสงเกต/รบทรำบ/เสนอ

ความเหน

เสนอ

หนา 6



แกไขแลว จงน าเครองมอการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนไปใชในการปฏบตงานจรงหรอ

ภาคสนาม ด าเนนการส ารวจและเกบขอมล วเคราะหขอมล สรปขอมลทเปนจรงตอไป

1. กรอบและแนวทำงในกำรตดตำมและประเมนผล


ทงก าหนดกรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล ดงน

1.1 ก าหนดกรอบเวลา (Time&TimeFrame) โดยก าหนดกรอบระยะเวลา ดงน

1) ประชมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนขององคการ

บรหารสวนต าบลหวทงอยางนอยปละ 2 ครง ในเดอนเมษายนและเดอนตลาคม

2) สรปผลการตดตามและประเมนผลและสรปภาพรวมทผานมาทกครง

3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ตอผบรหารทองถนภายในวนท 20 เมษายน และภายในวนท 20 ตลาคม เพอใหผบรหารทองถนเสนอ

สภาทองถนภายในระยะเวลาทก าหนด

1.2 ความสอดคลอง (Relevance) เปนความสอดคลองของยทธศาสตร แผนงาน

โครงการ (หรอผลผลต) ทไดก าหนดข นมความสอดคลองและน าไปก าหนดเปนวสยทศนขององคการ

บรหารสวนต าบลหวทง

1.3 ความเพยงพอ (Adequacy) ก าหนดทรพยากรส าหรบการด าเนนการตดตามและ

ประเมนผลประกอบดวยคน เงน วสด อปกรณ เครองมอในการปฏบตงานตามศกยภาพโดยน าเครองมอท

มอยจรงในองคการบรหารสวนต าบลหวทงมาปฏบตงาน

1.4 ความกาวหนา (Progress) กรอบของความกาวหนาแผนงาน โครงการตาง ๆ จะวด

จากรายการทเปนโครงการในรอบ 4 ป วดไดจากชองปงบประมาณและทผานมา โครงการทตอเนองจาก

ปงบประมาณทผานมา

1.5 ประสทธภาพ (Efficiency) เปนการตดตามและประเมนผลความสมพนธกนระหวาง

ผลผลตหรอผลทไดรบจรงกบทรพยากรทถกใชไปในการพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนต าบลหวทง

ซงสามารถวดไดในเชงปรมาณ ขนาด ความจ พนท จ านวน ระยะเวลา เปนตน

1.6 ประสทธผล (Effectiveness) เปนผลทไดจากประสทธภาพท าใหเกดผลลพธและ

ผลผลต (Outcome and Output) ซงสามารถวดไดในเชงปรมาณและเชงคณภาพหรอวดไดเฉพาะเชง

คณภาพ ซงวดเปนความพงพอใจหรอสงทประชาชนชนชอบหรอการมความสข เปนตน

ก าหนดแนวทางการวเคราะหสภาพแวดลอมการตดตามและประเมนผลมความจ าเปนท

จะตองวเคราะหสภาพแวดลอมขององคการบรหารสวนต าบลหวทง ทงในระดบหมบานและระดบต าบล

และอาจรวมถงอ าเภอและจงหวดดวย เพราะวามความสมพนธและปฏสมพนธในเชงการพฒนาทองถน

แบบองครวมของจงหวดเดยวกน

2. ระเบยบ วธในกำรตดตำมและประเมนผล


ทง ก าหนดระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล ดงน

หนา 7



2.1 ระเบยบในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ระเบยบวธในการตดตามและ

ประเมนผลมองคประกอบใหญๆ ทส าคญ 3 ประการ คอ

1) ผเขารวมตดตามและประเมนผล

2) เครองมอ

3) กรรมวธหรอวธการตาง ๆ

2.2 วธในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

1) การออกแบบการตดตามและประเมนผล การออกแบบเพอการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนามเปาหมายเพอมงตอบปญหาการตดตามและประเมนผลไดอยางตรงประเดน

อธบายหรอควบคมความผนแปรของโครงการเพอการพฒนาทองถนทจะเกดขนได

2) การส ารวจ (survey) เปนการรวบรวมขอมลจากบนทกหรอทะเบยน ท

ผรบผดชอบโครงการจดท าไวแลว หรออาจเปนขอมลทคณะกรรมการตดตามและประเมนผลตองจด

บนทก (record) สงเกต (observe) หรอวด (measurement) โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผล

จะด าเนนการในพนทจากผมสวนเกยวของ เจาหนาทบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลหวทงเปน

ขอมลทมอยตามธรรมชาต พฤตกรรม ความตองการ ซงศกษาไดโดยวธการสงเกตและสามารถวดได

3. ก ำหนดเครองมอทใชในกำรตดตำมและประเมนผล


ทงก าหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลดงน

3.1 การทดสอบและการวด (Tests & Measurements) วธการนจะท าการทดสอบและ

วดผล เพอดระดบการเปลยนแปลง ซงรวมถงแบบทดสอบตางๆ การประเมนการปฏบตงาน และแนวทาง

การวด จะใชเครองมอใดในการทดสอบและการวดนนเปนไปตามความเหมาะสมของโครงการพฒนา

ทองถน

3.2 การสมภาษณ ( Interviews) อาจเปนการสมภาษณ เดยว หรอกลมกได การ

สมภาษณเปนการยนยนวา ผมสวนเกยวของ ผไดรบผลกระทบมความเกยวของและไดรบผลกระทบใน

ระดบใด โดยทวไปการสมภาษณถกแบงออกเปน 2 ประเภท คอ การสมภาษณแบบเปนทางการหรอกง

ท างการ ( formal or semi-formal interview) ซ งใชแบบสมภ าษณ แบบม โค รงสราง ( structure

interviews) ด าเนนการสมภาษณ และการสมภาษณแบบไมเปนทางการ ( informal interview) ซง

คลายๆ กบการพดสนทนาอยางไมมพธรตอง ไมเครงครดในขนตอน

3.3 การสงเกต (Observations) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

องคการบรหารสวนต าบลหวทงใชการสงเกตเพอเฝาดวาก าลงเกดอะไรข นกบการพฒนาทองถนของ

องคการบรหารสวนต าบลหวทงมการบนทกการสงเกต แนวทางในการสงเกต และก าหนดการด าเนนการ

สงเกต (1) การสงเกตแบบมสวนรวม (Participant observation) เปนวธการสงเกตทคณะกรรมการ

ตดตามและประเมนผลเขาไปใชชวตรวมกบประชาชาชนในหมบานหรอตวบคคล ชมชนมกจกรรมรวมกน

(2) การสงเกตแบบไมมสวนรวม (Non-participant observation) หรอการสงเกตโดยตรง (Direct

observation) เปนการสงเกต บนทกลกษณะทางกายภาพ โครงสราง และความสมพนธของผมสวนไดเสย

ในองคการบรหารสวนต าบลหวทง

หนา 8



3.4 การส ารวจ (surveys) ในทนหมายถง การส ารวจเพอประเมนความคดเหน การรบร

ทศนคตความพงพอใจ ความจ าเปน ความตองการของประชาชนในต าบลหวทง คณะกรรมการตดตาม

และประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหวทง จะมการบนทกการส ารวจ และทศทางการ

ส ารวจไวเปนหลกฐาน

3.5 เอกสาร (Documents) การตดตามและประเมนผลยทธศาสตรและโครงการมความ

จ าเปนอยางยงทจะตองใชเอกสาร ซงเปนเอกสารทเกยวของกบยทธศาสตรการพฒนา ปญหาความ

ตองการของประชาชนในทองถน สาเหตของปญหา แนวทางการแกไขปญหาหรอแนวทางการพฒนา

ตลอดจนเปาประสงคคาเปาหมายกลยทธแผนงานผลผลตหรอโครงการ วสยทศนขององคการบรหารสวน

ต าบลหวทง และศกษาขอมลจากเอกสาร หลกฐานตาง ๆ เชน แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561

2564) แผนการด าเนนงาน ประจ าปงบประมาณ 2561 ระบบสารสนเทศเพอการวางแผนและเบกจาย

งบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน (E-PLAN)

5. ประโยชนของกำรตดตำมและประเมนผล

การตดตามและประเมนผลมประโยชน ทส าคญคอ การน าไปใชแกไขปญหาตาง ๆ ระหวาง

ด าเนนโครงการ รองลงมาคอน าไปใชส าหรบวางแผนการจดท าแผนพฒนาทองถนสปในอนาคต ประโยชน

ตาง ๆ แยกเปนหวขอไดดงน

1. ไดทราบถงสถานภาพและสถานการณตาง ๆ ของการจดท าแผนพฒนาทองถนและการ

ด าเนนการตามโครงการซงจะท าใหวธการปฏบตด าเนนการไปแนวทางเดยวกน

2. ไดทราบถงขอด ขอเสย ขอบกพรองตาง ๆ ตลอดจนปจจยทท าใหแผนพฒนาทองถนสปและ

การด าเนนการตามโครงการพฒนาทองถนมปญหา ท าใหสามารถแกไขไดทกจด ตรงเปาหมายอยาง

ทนทวงท ทงในปจจบนและอนาคต

3. ชวยใหการใชทรพยากรตางๆ เกดความประหยด คมคาไมเสยประโยชน ประหยดเวลา

งบประมาณ และทรพยากรในการด าเนนโครงการพฒนาทองถน

4. สามารถเกบรวมรวม วเคราะหขอมลตาง ๆ ทเกยวกบรายละเอยด ความตองการ สภาพปญหา

ตาง ๆ ทจะน าไปจดท าเปนโครงการเพอพฒนาทองถน เพอน าเสนอโครงการในเชงสถตหรอขอมลทเปนจรง

ท าใหไดรบความเชอถอและการยอมรบจากประชาชน ผมสวนไดเสย หนวยงานราชการ รฐวสาหกจ องคกรตาง

ๆ

5. กระตนใหผ ปฏบตงานและผเกยวของกบการพฒนาทองถน การจดท าโครงการและ

รบผดชอบโครงการ มความส านกตอหนาทความรบผดชอบ และกระตอรอรนในการแกไข ตลอดจนปรบปรง

รายละเอยด เนอหา ขอมลใหเปนปจจบนเสมอ

6. การวนจฉย สงการ ผบรหารทองถน ปลด/รองปลด ผบรหารระดบส านก/กองตาง ๆ ของ

องคการบรหารสวนต าบลหวทงสามารถวนจฉย สงการไดอยางถกตอง ชดเจน รดกมมเหตมผลในการ

พฒนาทองถนใหสอดคลองกบสภาพความเปนจรงและตามอ านาจหนาทนอกจากนยงสามารถก าหนด

มาตรการตาง ๆ ส าหรบการปรบปรงแกไขและปองกนความผดพลาดทจะเกดข นได

หนา 9



7. ท าใหภารกจตาง ๆ ของบคลากรในองคการบรหารสวนต าบลหวทงแตละคน แตละส านก/

กองตาง ๆ มความสอดคลองกน ประสานการท างานใหเปนองครวมของหนวยงาน ท าใหเปาหมายของ

องคการบรหารสวนต าบลหวทงเกดความส าเรจตามเปาหมายหลก มความสอดคลองและเกดประสทธภาพ

และประสทธผล

8. สามารถรกษาคณภาพของงานหรอภารกจใหเปนไปและตรงตามวตถประสงคของโครงการ

กจกรรม งานตาง ๆ และประชาชนพงพอใจเมอไดรบการบรการประชาชนในเขตต าบลหวทง

ž

หนา 10



สวนท 2

วสยทศน พนธกจ และจดมงหมำยเพอกำรพฒนำ

2.1 ยทธศำสตรกำรพฒนำ ปงบประมำณ พ.ศ. 2560-2563

แผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหวทงเปนแผนยทธศาสตรทก าหนด

ระยะเวลา 4 ป พ.ศ. 2560-2563 ซงเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคการบรหารสวนต าบล

หวทงทก าหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลหวทง โดยแสดงถง

วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคตโดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน และแผนชมชน

ต าบลต าบลหวทง

2.1.1 แผนยทธศำสตรกำรพฒนำองคกำรบรหำรสวนต ำบลหวทง มรำยละเอยด

ดงน

1) ยทธศำสตร ประกอบดวย

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคน สงคมและการศกษาใหมคณภาพ

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนใหนาอย

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจชมชน และเศรษฐกจเพอการแขงขน

ยทธศาสตรท 4 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาระบบบรหารจดการทด

2) พนธกจ (Mission) ประกอบดวย

1. สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตของประชาชนอยางทวถง

2. สงเสรมดานการศกษาทงในระบบโรงเรยนและนอกระบบโรงเรยน

3. เสรมสรางขดความสามารถของชมชนในการแกไขปญหาความยากจน

4. ด าเนนงานตามแนวทางปฏบตของ “ ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ”

5. จดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย

6. พฒนาชมชนใหนาอย มสงแวดลอมทด สะอาด สวยงาม และปลอดภย

7. จดใหมและบ ารงรกษาระบบสาธารณปโภคทดพอตอความตองการของ

ประชาชน

8. บ ารงและสงเสรมการประกอบอาชพของประชาชน

9. สงเสรมดานศาสนาและฟนฟอนรกษวฒนธรรมประเพณของทองถน

10. พฒนาสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต

11. พฒนาระบบบรหารจดการภาครฐทดโดยมสวนรวมจากทกภาคสวน

หนา 11



3) จดมงหมำยเพอกำรพฒนำ ประกอบดวย

1. ชมชนมคณภาพชวตทดข น ไดรบการดแลดานสขภาพและการบรการดาน

สวสดการสงคมอยางทวถง

2. ประชาชนไดรบการศกษาเพมมากข น ทงในระบบและนอกระบบการศกษา

รวมทงขยายชองทางในการรบรขอมลขาวสารททนสมยของประชาชนเพมขน

3. การไดรบบรการดานสาธารณปโภคมความสะดวกและเสมอภาค

4. ประชาชนมอาชพและมรายไดเพมขน

5. สงเสรมประชาชนมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมอยางยงยน 6. การบรหารจดการภาครฐทดแบบบรณาการและมสวนรวม

4) แนวทำงกำรพฒนำทองถน ประกอบดวย

ยทธศำสตรท 1 กำรพฒนำคน สงคมและกำรศกษำใหมคณภำพ แนวทางท 1.1 พฒนา สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาทมคณภาพในทก

ระดบทงในและนอกระบบ ครอบคลมทกชวงวย

แนวทางท 1.2 พฒนาดานการกฬาและนนทนาการ

แนวทางท 1.3 เสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และคานยมทดงามของคนใน

ครอบครวและชมชน

แนวทางท 1.4 เสรมสรางระบบสขภาพทมคณภาพอยางครบวงจร ตงแตการ

สงเสรมการปองกน การรกษา และฟนฟสมรรถภาพ

แนวทางท 1.5 พฒนา สงเสรม และสนบสนนการกฬาเพอสรางนสยรกการ

กฬาและสรางโอกาสใหเยาวชนพฒนาทกษะการกฬาเพออาชพตามศกยภาพ

แนวทางท 1.6 อนรกษ สบสานศลปวฒนธรรม ศาสนา และจารตประเพณ

ทดงาน

แนวทางท 1.7 สงเคราะหและชวยเหลอแกผยากจนและผดอยโอกาสในดานท

อยอาศยและการด ารงชวต

ยทธศำสตรท 2 กำรพฒนำเมองและชมชนใหนำอย

แนวทางท 2.1 พฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง และระบบ

สาธารณปโภค สาธารณปการทไดมาตรฐาน

แนวทางท 2.2 พฒนาเพมประสทธภาพระบบปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ในทองถน

แนวทางท 2.3 พฒนา สงเสรม และสนบสนนระบบการรกษาความปลอดภย

ใหเมองและชมชนปลอดภย ปลอดยาเสพตด และปลอดอบายมข โดยใหชมชนมสวนรวม

หนา 12



ยทธศำสตรท 3 กำรพฒนำเศรษฐกจชมชน และเศรษฐกจเพอกำรแขงขน

แนวทางท 3.1 พฒนาสงเสรมสนบสนนการเพมมลคาผลตภณฑชมชนอยาง

ครบวงจร ตงแตการออกแบบ การผลต การบรรจภณฑ และการตลาด

แนวทางท 3.2 พฒนาและสงเสรมการท าการเกษตรทยงยน ตามหลกปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง

แนวทางท 3.3 พฒนา และเสรมสรางศกยภาพในการประกอบอาชพแก

ประชาชนและผดอยโอกาส

ยทธศำสตรท 4 กำรจดกำรทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

แนวทางท 4.1 เสรมสรางการมสวนรวมและจตส านกแกชมชน และองคกร

เครอขายดานการอนรกษสงแวดลอมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใน

ทองถน

แนวทางท 4.2 อนรกษ ฟนฟพ นทปา และปาตนน าธารใหเกดความอดม

สมบรณ และคงความหลากหลายทางชวภาพ

แนวทางท 4.3 พฒนาฟนฟแหลงน าเพอเพมขดความสามารถในการเกบกกน า

ใชเพอการอปโภคบรโภค และการประกอบอาชพ

แนวทางท 4.4 เพมประสทธภาพการจดการขยะมลฝอยและ สงปฏกล และน า

เสยและมลภาวะอนๆ

ยทธศำสตรท 5. กำรพฒนำระบบบรหำรจดกำรทด

แนวทางท 5.1 พฒนาเพมขดความสามารถในดานการบรการจดการการเงน

การคลง และงบประมาณของ อบต. ใหมประสทธภาพ โดยยดหลกธรรมาภบาล

แนวทางท 5.2 พฒนาระบบการใหบรการเพมขดสมรรถนะการปฏบตงาน

บคลากรทกระดบอยางตอเนอง

แนวทางท 5.3 เสรมสรางความเขมแขงและการมสวนรวนของชมชนและ

ประชาชนในการพฒนาทองถนทกขนตอน

แนวทางท 5.4 พฒนาเสรมสรางภาวะผน าทองถนใหมคณธรรม จรยธรรม

และธรรมาภบาล

แนวทางท 5.5 เพมขดความสามารถในการบรหารจดการส านกงาน

5) วสยทศนในกำรพฒนำทองถน (Vision)

องคการบรหารสวนต าบลหวทง เศรษฐกจกาวหนา การศกษา สาธารณสข ถวน

ทว ครอบครวอบอน ชมชนเขมแขง ฟนฟอนรกษแหลงวฒนธรรมประเพณ บรหารจดการทดโดยมสวน

รวมของทกภาคสวน ”

หนา 13



สวนท 3

ผลกำรตดตำมและประเมนผลแผนพฒนำ

3.1 ผลกำรด ำเนนงำนยอนหลงในปงบประมำณ พ.ศ. 2559-2560

1. ผลกำรตดตำมและประเมนผลแผนพฒนำ ในปงบประมำณ พ.ศ. 2559

แผนพฒนำสำมป พ.ศ. 2559-2561 (เฉพำะป พ.ศ. 2559)

ยทธศำสตร

โครงกำรตำมแผนพฒนำ ด ำเนนกำรจรง

จ ำนวน

โครงกำร

จ ำนวนเงน

(บำท)

จ ำนวน



(บำท)

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคน สงคมและ

การศกษาใหมคณภาพ 34 2,740,460 24 1,539,114.23

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนใหนา

อย 27 4,939,700 26 3,464,859.22

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจชมชน และ

เศรษฐกจเพอการแขงขน 8 240,000 6 83,255.00

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5 425,200 5 365,282.00

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานระบบบรหาร

จดการทด 26 2,046,900 17 529,399.00

รวมทงสน 100 10,392,260 78 5,981,909.45

หนา 14



โครงกำรเพอกำรพฒนำทองถนทไมไดด ำเนนกำรจรง ปงบประมำณ พ.ศ. 2559

ยทธศำสตร จ ำนวนโครงกำร จ ำนวนเงน เหตผลทไมไดด ำเนนกำรจรง

ยทธศาสตรท 1. การพฒนาคน สงคมและการศกษาใหมคณภาพ 3 105,000.00

1. หนวยงานภายนอกไมแจงความประสงคขอรบเงนอดหนน

2 .ขดกบระเบยบราชการซงไมสามารถซอและแจกจายได

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนใหนาอย - -

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจชมชน และเศรษฐกจเพอการ

แขงขน - -

ยทธศาสตรท 4 การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - 82,500.00

โครงการขดลอกคลองสาขาทงพงพด (ขางถนน คสล.) หมท 2

บานหวค ด าเนนการแตใชงบประมาณจากหนวยงานภายนอกท า

ใหไมไดเบกจายงบประมาณขององคการบรหารสวนต าบลหวทง

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาระบบบรหารจดการทด 3 40,000.00

1 .หนวยงานภายนอกไมแจงความประสงคขอรบเงนอดหนน

2. เนองจากในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 นน ไดจด

ฝกอบรมกลมเปาหมายดงกลาวแลว

รวมทงสน 6 227,500.00

หนา 15



2. ผลกำรตดตำมและประเมนผลแผนพฒนำ ในปงบประมำณ พ.ศ. 2560

แผนพฒนำสำมป พ.ศ. 2560-2562 (เฉพำะป พ.ศ. 2560)


โครงกำรตำมแผนพฒนำ ด ำเนนกำรจรง

จ ำนวน



(บำท)

จ ำนวน



(บำท)


38 8,238,900.00 27 7,448,945.95

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนให

นาอย 48 8,200,400.00 36 6,750,021.56

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจชมชน

และเศรษฐกจเพอการแขงขน 8 256,900.00 7 181,262.00


ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5 393,000.00 5 384,420.00


จดการทด 14 1,225,000.00 11 1,197,875.96

รวมทงสน 113 18,314,200.00 86 15,962,525.47

หนา 16



โครงกำรเพอกำรพฒนำทองถนทไมไดด ำเนนกำรจรง ปงบประมำณ พ.ศ. 2560

ยทธศำสตร จ ำนวน


จ ำนวนเงน เหตผลทไมไดด ำเนนกำรจรง

ยทธศาสตรท 1. การพฒนาคน สงคม

และการศกษาใหมคณภาพ 10 320,000.00

1. หนวยงานภายนอกไมแจงความประสงคขอรบเงนอดหนน

2 .ขดกบระเบยบราชการซงไมสามารถซอและแจกจายได

3.โครงการซ าซอนกบการใชงบประมาณจากกองทนหลกประกนสขภาพต าบลหวทง

4. กลมเปาหมายไมครบตามจ านวนทตองการ

6. บางโครงการตงขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปเพอรองรบการเผชญเหต ถาไมม

เหตเกดข นกไมด าเนนการ

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและ

ชมชนใหนาอย 8 358,400.00

1. เหตขดของดานการจดซอจดจางตามระเบยบพสดทประกาศใชใหม

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจ

ชมชน และเศรษฐกจเพอการแขงขน 1

10,000.00

1.หนวยงานภายนอกไมด าเนนการ

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาระบบ

บรหารจดการทด 2 70,000.00

1 .หนวยงานภายนอกไมขอรบเงนอดหนน

2. เนองจากในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 นน ไดจดฝกอบรมกลมเปาหมายดงกลาว

แลว

3. ตดขดดานการประยกตใชในโปรแกรมแผนทภาษยงไมเรยบรอยและชดเจน เรอง

รายละเอยดการลงขอมลภาคสนามซงตองปรบปรงขอมล ภ.บ.ท. 5 ซงครบรอบในป พ.ศ.

2561

รวมทงสน 21 758,400.00

หนา 17



สรปโครงกำรเพอกำรพฒนำทองถนทไมไดด ำเนนกำรและไดด ำเนนกำรจรง ปงบประมำณ พ.ศ. 2559-2560


โครงกำรทไมไดด ำเนนกำร โครงกำรทไดด ำเนนกำรจรง

2559 2560 2559 2560

จ ำนวน


งบประมำณ จ ำนวน






งบประมำณ

ยทธศาสตรท 1. การพฒนาคน

สงคมและการศกษาใหมคณภาพ 3 105,000.00 10 320,000.00 24 1,539,114.23 27 7,448,945.95


ชมชนใหนาอย - - 8 358,400.00 26 3,464,859.22 36 6,750,021.56


ชมชน และเศรษฐกจเพอการแขงขน - - 1

10,000.00

6 83,255.00 7 181,262.00

ยทธศาสตรท 4 การจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - 82,500.00 - - 5 365,282.00 5 384,420.00

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาระบบ

บรหารจดการทด 3 40,000.00 2 70,000.00 17 529,399.00 11 1,197,875.96

รวม 6 227,500.00 21 758,400.00 78 5,981,909.45 86 15,962,525.47

หนา 18



3.2 ผลกำรตดตำมและประเมนผลแผนพฒนำ ในปงบประมำณ พ.ศ. 2561

3.2.1 กำรตดตำมและประเมนผลยทธศำสตร ปงบประมำณ พ.ศ. 2561 ครงท 1

เดอนตลำคม 2560-31 มนำคม 2561

ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบ รหารส วนต าบลหว ท ง

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหวทง ไดก าหนดเครองมอ

อปกรณ สงทใชเปนสอส าหรบการตดตามและประเมนผล เพอใชในการรวบรวมขอมลแผนพฒนาทได

ก าหนดข น ซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชง

คณภาพ มความจ าเปนและส าคญในการน ามาหาคาและผลของประโยชนทไดรบจากแผนพฒนา เปน

แบบสอบถาม แบบวดคณภาพแผน แบบตดตามและประเมนผลโครงการส าหรบแผนพฒนาเพอความ

สอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ แบบตวบงชของการปฏบตงาน แบบบนทกขอมล แบบ

รายงาน เพอน าไปวเคราะหทางสถต และการหาผลสมฤทธโดยรปแบบตางๆ ทสอดคลองกบบรบท

ของทองถน โดยเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบล

หวทง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รอบเดอนเมษายน พ.ศ. 2561 (ระหวางวนท 1 ตลาคม

2560 - 31 มนาคม 2561) คอกำรประเมนผลในเชงปรมำณ โดยใชแบบตดตำมและ

ประเมนผลแบบ 1 – 3/1 (แบบอนๆ : ตำมคมอกรมสงเสรมกำรปกครองทองถน) และกำร

ตดตำมและประเมนคณภำพแผนพฒนำ โดยมรำยละเอยดในกำรตดตำมและประเมนผล ดงน

แบบท 1 กำรก ำกบกำรจดท ำแผนยทธศำสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

ค ำชแจง : แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในการจดท าแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะ

ท าการประเมนและรายงานทกๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตรแลว

ชอองคกรปกครองสวนทองถน องคกำรบรหำรสวนต ำบลหวทง

ประเดนกำรประเมน มกำร

ด ำเนนกำร

ไมมกำร


1 คณะกรรมกำรพฒนำองคกำรบรหำรสวนต ำบล

1.1 มการจดตงคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหวทง เพอจดท า

แผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหวทง

✓

1.2 มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหวทงเพอจดท า

แผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหวทง

✓

1.3 มการจดประชมอยางตอเนองสม าเสมอ ✓

3.1 แบบชวยก ำกบกำรจดท ำแผนพฒนำทองถนสป (พ.ศ. 2561 - 2564)

หนา 19



ประเดนกำรประเมน (ตอ) มกำร


ไมมกำร


1.4 มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวน

ต าบลหวทง

✓

1.5 มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหาร

สวนต าบลหวทง

✓

1.6 มคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหวทงรวมกบประชาคมทองถน

และรวมจดท ารางแผนพฒนาทองถน

✓

2 กำรจดท ำแผนพฒนำองคกำรบรหำรสวนต ำบล

2.1 มการรวมรวมขอมลและปญหาส าคญขององคการบรหารสวนต าบลมาจดท า

ฐานขอมล

✓

2.2 มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดท าแผน ✓

2.3 มการวเคราะหศกยภาพขององคการบรหารสวนต าบล (SWOT) เพอประเมน

สถานภาพการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล

✓

2.4 มการก าหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลท

สอดคลองกบศกยภาพของทองถน

✓

2.5 มการก าหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลท

สอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด

✓

2.6 มการก าหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน ✓

2.7 มการก าหนดเปาหมายการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล ✓

2.8 มการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา ✓

2.9 มการก าหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนา ✓

2.10 มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา ✓

2.12 มการจดท าบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร ✓

2.13 มการก าหนดรปแบบการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร ✓

หนา 20



3.2 กำรประเมนคณภำพของแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ (พ.ศ. 2560 – 2563)

แนวทำงกำรพจำรณำคณภำพแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ (พ.ศ. 2560 – 2563)

ขององคกำรบรหำรสวนต ำบลหวทง

ประเดนกำรพจำรณำ คะแนนเตม คะแนนทได

1. ขอมลสภำพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถน 10 8

2. กำรวเครำะหสภำวกำรณและศกยภำพ 25 23

3. ยทธศำสตร ประกอบดวย 65 65

3.1 วสยทศน (5) (5)

3.2 พนธกจ (5) (5)

3.3 ประเดนยทธศาสตร (10) (8)

3.4 เปาประสงคของแตละยทธศาสตร (5) (5)

3.5 ตวชวดและคาเปาหมายของแตละประเดนยทธศาสตร (15) (13)

3.6 กลยทธของแตละประเดนยทธศาสตร (10) (10)

3.7 บญชรายการชดโครงการของแตละประเดนยทธศาสตร (15) (15)

รวม 100 92

ผลกำรตดตำมและประเมนผลแผนพฒนำทองถนและควำมสมพนธระหวำง

แผนพฒนำระดบมหภำค ดงน

1) ยทธศำสตรกำรพฒนำดำนกำรพฒนำคน สงคมและกำรศกษำใหม

คณภำพ ขององคกำรบรหำรสวนต ำบลหวทง

มความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป ไดแก ยทธศาสตรการพฒนา

และสงเสรมศกยภาพคนและยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม

สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแห งชาต ฉบบ ท 12

ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ท 1

สอดคลองกลปกบยทธศาสตรจงหวดท 2 การพฒนาคณภาพคนและสงคมทม

คณภาพ ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดท 3 การพฒนาการศกษาและ

ศกยภาพพลเมอง โดยองคการบรหารสวนต าบลหวทงไดก าหนดใหยทธศาสตรขององคการบรหารสวน

ต าบลหวทงด าเนนการในดานการบรการชมชนและสงคมการด าเนนงานอน สอดคลองและเชอมโยงใน

เชงมต ดงน

1) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตทางการศกษา

2) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตทางดานกฬา

หนา 21



3) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตทางเศรษฐกจ

4) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตทางสงคม

5) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตทางวฒนธรรม

6) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตทางดานสาธารณสข

2) ยทธศำสตรกำรพฒนำเมองและชมชนใหนำอยขององคกำรบรหำร

สวนต ำบลหวทง

มความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป ไดแก ยทธศาสตรท 1 การพฒนา

ดานความมนคง ยทธศาสตรท 2 ดานการสรางความสามารถในการแขงขน

สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ยทธศาสตรท

2 การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม ยทธศาสตรท 5 ดานความมนคง และ

ยทธศาสตรท 7 ดานการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

สอดคลองกลปกบยทธศาสตรจงหวดท 1 การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคง

และมความสามารถทางการแขงขน

ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดท 2 การพฒนาโครงสราง

พนฐาน ทก าหนดเปาประสงความความพรอมดานโครงสรางพนฐานเพอรองรบการลงทน โดยองคการ

บรหารสวนต าบลหวทงไดก าหนดใหด าเนนการในดานการบรการชมชนและสงคมสอดคลองและเชอมโยง

ในเชงมต ดงน

1) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงม ตโครงสรางพนฐาน การบรการ

สาธารณะ

2) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตทางความสงบเรยบรอยในสงคม

3) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตทางความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน

3) ยทธศำสตรกำรพฒนำเศรษฐกจชมชน และเศรษฐกจเพอกำรแขงขนของ

องคกำรบรหำรสวนต ำบลหวทง

ความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป ไดแก ยทธศาสตรท 2 ดานการ

สรางความสามารถในการแขงขน


3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน และ ยทธศาสตรท 9 การพฒนาภาค

เมอง และพนทเศรษฐกจ

สอดคลองกลปกบยทธศาสตรจงหวดท 1 การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคง

และมความสามารถทางการแขงขน

ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดท 5 การพฒนาการเกษตร

อยางยงยน

หนา 22



ยทธศาสตรองคการบรหารสวนต าบลหวทง ท 3 การพฒนาเศรษฐกจชมชน

และเศรษฐกจเพอการแขงขน โดยองคการบรหารสวนต าบลหวทงไดก าหนดใหด าเนนการในดานบรการ

ชมชนและสงคม การเศรษฐกจ สอดคลองและเชอมโยงในเชงมต ดงน

1) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตการพฒนาคณภาพชวต

2) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตการพฒนาเศรษฐกจ

3) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตการสรางความเขมแขงใหสงคม

4) ยทธศำสตรกำรจดกำรทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมขององคกำร

บรหำรสวนต ำบลหวทง


เตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม


4 ดานการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

สอคลองกบยทธศาสตรจงหวดท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมเพอการพฒนาทยงยน

สอดคลองยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดท 4 การบรหาร

จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน

สอดคลองยทธศาสตรองคการบรหารสวนต าบลหวทง ท 4 การจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยองคการบรหารสวนต าบลหวทงไดก าหนดใหด าเนนการใน

ดานบรการชมชนและสงคม การเศรษฐกจ สอดคลองและเชอมโยงในเชงมต ดงน

1) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตการรกษาทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

5) ยทธศำสตรกำรพฒนำระบบบรหำรจดกำรทด ขององคกำรบรหำรสวน

ต ำบลหวทง


ปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ยทธศาสตร

ท 6 ดานการเพมประสทธภาพและธรรมาภบาลในภาครฐ

สอดคลองกบยทธศาสตรจงหวดท 5 การพฒนาการบรหารภาครฐ

สอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดท 8 การ

พฒนาการบรหารภาครฐภายใตหลกธรรมาภบาล

สอดคลองกบยทธศาสตรองคการบรหารสวนต าบลหวทง ท 5 การพฒนา

ระบบบรหารจดการทด โดยองคการบรหารสวนต าบลหวทงไดก าหนดใหด าเนนการในดานบรหารงาน

ทวไป สอดคลองและเชอมโยงในเชงมต ดงน

หนา 23



1) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตการเพมประสทธภาพการบรหารงาน

ภาครฐ

2) ความสอดคลองและเชอมโยงในเชงมตการเพมประสทธภาพบคลากร

3. สรปผลกำรตดตำมและประเมนผลโครงกำรส ำหรบแผนพฒนำทองถนส ป

(พ.ศ. 2561 – 2564) เพอควำมสอดคลองของยทธศำสตรและโครงกำร

ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 0600 ลงวนท 29

มกราคม 2559 เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดท าและประสานแผนพฒนาสามปขององคกร

ปกครองสวนทองถน ใหใชแนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนแนว

ทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลโครงการ ตามเกณฑทก าหนดไว ซงเปนสวนหนงของการ

ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาโดยด าเนนการใหแลวเสรจ 45 วน นบแตวนทประกาศใช

แผนพฒนาทองถนสป

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหวทง

ไดด าเนนการตดตามและประเมนผลโครงการส าหรบแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564)

เพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ ภายใน 45 วน นบแตวนประกาศใชแผนพฒนา

ทองถนสป โดยสรปผลตดตามและประเมนผลมรายละเอยด ดงน

สรปกำรตดตำมและประเมนผลโครงกำรส ำหรบแผนพฒนำทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564)

เพอควำมสอดคลองของยทธศำสตรและโครงกำร

ประเดนกำรพจำรณำ คะแนน

เตม

คะแนนท

ได

1. กำรสรปสถำนกำรณกำรพฒนำ 10 10

2. กำรประเมนผลกำรนำแผนพฒนำสำมปไปปฏบตในเชงปรมำณ 10 9

3. กำรประเมนผลกำรนำแผนพฒนำสำมปไปปฏบตในเชงคณภำพ 10 9

4. แนวทำงกำรพฒนำและยทธศำสตรกำรพฒนำ 10 10

5. โครงกำรพฒนำประกอบดวย 60 57

5.1 ความชดเจนของชอโครงการ 5 5

5.2 ก าหนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงการ 5 5

5.3 จ านวนวตถประสงคมความเหมาะสมกบโครงการ 3 3

5.4 เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความชดเจนนาไปสการตง

งบประมาณไดถกตอง

5 5

5.5 เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความสอดคลอง ตอเนองกบ

ระยะเวลาป (3 ป)

3 2

หนา 24



ประเดนกำรพจำรณำ คะแนน

เตม

คะแนนท

ได

5.6 งบประมาณมความสอดคลองกบเปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) 4 4

5.7 มการประมาณการราคาถกตองตามหลกวธการงบประมาณ 5 5

5.8 มงบประมาณทผานมา 3 ปยอนหลง ตามความเปนจรง 3 3

5.8 โครงการแตละโครงการครอบคลมระยะเวลา 3 ป ทกโครงการ 5 3

5.10 มการก าหนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลท

คาดวาจะไดรบ

5 5

5.11 ตวชวด (KPI) วดไดถกตองตามหลกของการจดท าโครงการ 4 3

5.12 ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบโครงการ 5 5

5.13 ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค 5 5

5.14 หนวยงานรบผดชอบหลกสอดคลองกบ แบบ ยท. 03 และ แบบ ยท.

04

3 3

รวม 100 94

หนา 25



แบบตดตำมผลกำรด ำเนนงำนขององคกรปกครองสวนทองถน

3.2 แบบตดตำมผลกำรด ำเนนงำนขององคกรปกครองสวนทองถน

ค ำชแจง : แบบท 2 แบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามผลการด าเนนงานตามยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

สวนท 1 ขอมลทวไป

1.1 ชอองคกรปกครองสวนทองถน องคกำรบรหำรสวนต ำบลหวทง

1.2 รำยงำนผลกำรด ำเนนงำน ประจ ำปงบประมำณ 2561

สวนท 2 ผลกำรตดตำมผลด ำเนนงำนตำมแผนพฒนำทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564)

จ ำนวนโครงกำรและงบประมำณตำมแผนยทธศำสตรกำรพฒนำจงหวดและแผนพฒนำทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564)

ยทธศำสตรกำรพฒนำ

ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 รวม

จ ำนวน

โครงกำร งบประมำณ

จ ำนวน









ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคน สงคม

และการศกษาใหมคณภาพ 33 8,157,400 14 7,557,400 14 7,557,400 14 7,557,400 75 30,829,600


ชมชนใหนาอย 29 10,817,200 28 5,031,500 15 2,682,800 14 3,226,000 86 21,757,500


ชมชน และเศรษฐกจเพอการแขงขน 9 200,000 3 60,000 4 140,000 2 60,000 18 460,000

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการ

จดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

7 538,000 2 348,000 4 2,567,000 2 348,000 15 3,801,000

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานระบบ

บรหารจดการทด 15 1,717,000 9 1,115,000 11 7,115,000 10 1,215,000 45 11,162,000

รวมทงสน 93 21,429,600 56 14,111,900 48 20,062,200 42 12,406,400 239 68,010,100

หนา 26



สวนท 3 ตำรำงเปรยบเทยบจ ำนวนโครงกำรทปรำกฏอยในแผนพฒนำทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) รวมถงทเพมเตมและ

เปลยนแปลง และจ ำนวนโครงกำรทไดรบกำรอนมตงบประมำณ


จ ำนวนโครงกำร

โครงกำรทปรำกฏอยในแผนพฒนำทองถนสป

รวมถงทเพมเตมและเปลยนแปลงทกฉบบ

โครงกำรทไดรบกำร

อนมตงบประมำณ

(น ำไปปฏบต)

คดเปนรอยละ

ของโครงกำรท

ปรำกฏในแผนฯ แผนพฒนำทองถนสป

(พ.ศ. 2561 –2564)

เพมเตมและ

เปลยนแปลง

ฉ.1

เพมเตมและ

เปลยนแปลง

ฉ.2

(เฉพำะป

2561)

รวมทงสน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคน สงคมและการศกษา

ใหมคณภาพ 33 - 8 41 36 87.80

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนใหนาอย 29 32 - 61 37 60.55


เศรษฐกจเพอการแขงขน 9 - - 9 7 77.78


ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 7 - - 7 5 71.43

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานระบบบรหารจดการท

ด 15 - 1 15 13 86.67

รวมทงสน 93 32 9 134 98 73.13

หนา 27



สวนท 4 ผลกำรด ำเนนงำนตำมแผนพฒนำทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) รอบเดอนตลำคม


จ ำนวนโครงกำรทด ำเนนกำร

แลวเสรจ

จ ำนวนโครงกำรทอยระหวำง

ด ำเนนกำร/ท ำสญญำ

จ ำนวนโครงกำรทไมได


จ ำนวนโครงกำรทงหมดทไดรบกำร

อนมตงบประมำณ

จ ำนวน รอยละ จ ำนวน รอยละ จ ำนวน รอยละ จ ำนวน รอยละ


การศกษาใหมคณภาพ 25 69.44 - - 11 30.56 36 100


อย 35 94.59 - - 2 5.41 37 100


เศรษฐกจเพอการแขงขน 6 85.71 - - 1 14.29 7 100


ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5 100 - - - - 5 100


จดการทด 13 100 - - - - 13 100

รวมทงสน 84 85.71 - - 14 14.29 98 100

หมำยเหต : ค ำนวณรอยละจำกแผนพฒนำทองถนสป (เฉพำะปงบประมำณ พ.ศ. 2561)

หนา 28



ผลกำรตดตำมและประเมนผลแผนพฒนำองคกำรบรหำรสวนต ำบลหวทง

ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2561 รอบเดอน ตลำคม มรำยละเอยดดงน


โครงกำรและงบประมำณ ผลกำรด ำเนนกำร

โครงกำรท

ปรำกฏอยใน

แผนพฒนำ

สำมป


บรรจใน

ขอบญญต

(น ำไป

ปฏบต)

จ ำนวนเงนทงหมด

ทอนมต

จ ำนวน



แลวเสรจ

จ ำนวน

โครงกำรทอย

ระหวำง

ด ำเนนกำร/กน

เงนเบกเหลอม

ป

จ ำนวน

โครงกำรทยง

ไมได


จ ำนวนเงนทงหมด

ทเบกจำย


การศกษาใหมคณภาพ 41 36 8,375,480.00 25 - 11 7,934,770.60


อย 61 37 4,184,200.00 35 - 2 3,426,062.25


เศรษฐกจเพอการแขงขน 9 7 130,000.00 6 - 1 84,000.00


ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 7 5 495,240.00 5 - - 481,165.00


จดการทด 15 13 916,600.00 13 - - 863,570.00

รวม 134 98 14,101,520.00 84 - 14 12,789,567.85

หนา 29



สรปผลกำรตดตำมและประเมนผล

แผนพฒนำทองถนสป (พ.ศ. 2561 -2564)

องคกำรบรหำรสวนต ำบลหวทง ประจ ำปงบประมำณ 2561

1. สรปกำรเบกจำยงบประมำณประจ ำปงบประมำณ 2561

2. สรปผลกำรด ำเนนงำนโครงกำร ประจ ำปงบประมำณ 2561


โครงกำรทบรรจ

ในขอบญญต

(น ำไปปฏบต)

จ ำนวนโครงกำร

ทด ำเนนกำรแลว

เสรจ

จ ำนวน

โครงกำรทยง

ไมได



การศกษาใหมคณภาพ 36 25 11

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนให

นาอย 37 35 2

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจชมชน

และเศรษฐกจเพอการแขงขน 7 6 1


ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5 5 -


จดการทด 13 13 -

รวมทงสน 98 84 14

หนา 30



กรำฟเปรยบเทยบผลกำรด ำเนนงำนโครงกำร ประจ ำปงบประมำณ 2561

3. สรปรอยละของผลกำรด ำเนนงำนโครงกำรในปงบประมำณ 2561

หนา 31



4. ผลกำรด ำเนนงำน ตำมแผนพฒนำทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) ประจ ำป

งบประมำณ 2561 แบงตำมยทธศำสตรกำรพฒนำขององคกำรบรหำรสวนต ำบลหวทง

จากกราฟสรปผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 –

2564) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ านวนโครงการทไดรบการอนมตงบประมาณ ทงหมด 98

โครงการ แบงเปน 5 ยทธศาสตร คอ


ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนใหนาอย


ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานระบบบรหารจดการทด

โดยมผลการด าเนนงานเรยงล าดบจากยทธศาสตรทด าเนนการแลวเสรจมากทสด

ดงน ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และยทธศาสตร

ท 5 การพฒนาดานระบบบรหารจดการทด มผลการด าเนนงานเทากน คดเปนรอยละ 100

รองลงมา ไดแก ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนใหนาอย คดเปนรอยละ 94.59

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจชมชน และเศรษฐกจเพอการแขงขน คดเปนรอยละ 85.71

และยทธศาสตรท 1 การพฒนาคน สงคมและการศกษาใหมคณภาพ เปนยทธศาสตรทมผลการ

ด าเนนงานนอยทสดคดเปนรอยละ69.44

หนา ๔๖



สวนท 5 กำรเบกจำยงบประมำณ



จ ำนวนเงนทอนมต จ ำนวนทเบกจำย


8,375,480.00 7,934,770.60

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนใหนาอย 4,184,200.00 3,426,062.25


130,000.00 84,000.00

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

495,240.00 481,165.00

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานระบบบรหารจดการทด

916,600.00 863,570.00

รวมทงสน

14,101,520.00 12,789,567.85

หนา 47



หนา 48



สวนท 4

ผลกำรวเครำะหสภำพแวดลอม

4.1 ผลกำรวเครำะหศกยภำพเพอประเมนสถำนกำรณพฒนำในปจจบนและโอกำสกำรพฒนำ

ทองถนในอนำคตดวยเทคนค SWOT Analysis

ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา จะตองมการวเคราะหสภาพแวดลอมของ

ทองถนในระดบชมชนและทงในเขตองคกรปกครองสวนทองถน และรวมทงต าบล การวเคราะห

สภาพแวดลอมเปนการวเคราะหสภาพแวดลอมท งภายนอกและภายใน โดยผลการวเคราะห

สภาพแวดลอมมดงน

4.1.1 ผลกำรวเครำะหสภำพแวดลอมภำยใน

เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมในทองถน

ปจจยใดเปนจดแขงหรอจดออนทองคกรปกครองสวนทองถนจะแสวงหาโอกาสพฒนาและหลกเลยง

อปสรรคทอาจจะเกดข นได ซงการตดตามและประเมนผลโดยก าหนดใหมการวเคราะหสภาพแวดลอม

ภายใน โดยคณะกรรมการไดด าเนนการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในโดยวเคราะห ตรวจสอบ

ตดตามองคกรปกครองสวนทองถนเพอวเคราะหถงจดแขงและจดออน โอกาส ขอจ ากด ซงม

รายละเอยดผลการวเคราะหดงน

จดแขง ( Strengths )

1. องคการบรหารสวนต าบลหวทงเปนองคกรทสามารถก าหนดแนวทางในการพฒนา

ทองถน นโยบาย การบรหารจดการ การบรหารงานบคคล และการเงนการคลงไดอยางมเอกภาพ

และสอดคลองกบปญหาความตองการของประชาชนในพนทไดอยางแทจรง

2. องคการบรหารสวนต าบลหวทง มศกยภาพเพยงพอทจะรองรบการบรการ

สาธารณะและการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน ทงในดานบคลากร วสด อปกรณ

เครองมอในการบรการ

3. โครงสรางการบรหารงานขององคการบรหารสวนต าบล ฝายนตบญญตและฝาย

บรหารแยกกนอยางชดเจน ( ในทางนตนย ) ท าใหการบรหารงานมเอกภาพ

4. องคการบรหารสวนต าบลเปนหนวยงานทมความใกลชดกบประชาชนมากทสด

สามารถเชอมโยงการปฏบตสชมชนไดอยางเหนผลทชดเจน รวมทงมการประสานความรวมมอระหวาง

องคกรปกครองสวนทองถนดวยกนเองและสวนราชการตางๆ หรอองคกรเอกชน ในการวางแผนพฒนา

และการใหบรการดานตางๆแกประชาชนโดยตลอด

หนา 49



5. ในพนทองคการบรหารสวนต าบลหวทง มโรงงานอตสาหกรรมขนาดกลาง 1

แหง เพอรองรบแรงงานทวางงานหลงฤดการท างาน ท าใหประชาชนมอาชพและรายไดเพอการยงชพ

เพมขน

6. มเสนทางการคมนาคมเชอมระหวางหมบ าน ภายในต าบลและอ าเภอ เปน

ถนนลาดยางทงหมด ท าใหสะดวกในการสญจรไป-มาทกฤดกาล

7. มโรงเรยนประถมศกษา 3 แหง และโรงเรยนขยายโอกาส 1 แหง ทสามารถ

รองรบการเรยนของเดกนกเรยน 8. มโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลหวทง จ านวน 1 แหง และสามารถ

ใหบรการประชาชนไดอยางเพยงพอ

9. มผน าชมชนและกลมองคกรประชาสงคมในระดบหมบาน ต าบลอยางหลากหลาย

และมความสามคคในการปกครองและบรหารการพฒนาแบบมสวนรวมกบองคการบรหารสวนต าบล

จดออน ( Weaknesses )

1. องคการบรหารสวนต าบลหวทง เปนต าบลทมขนาดเลกสดในเขตอ าเภอพล

( 12.95 ตร.กม.) ประชากรมจ านวนไมมากนก เปนต าบลทอยในเขตชนบท หางไกลจากตวเมอง

ประชาชนเกอบทงหมดประกอบอาชพเกษตรกรรม ซงมรายไดจากการผลตเพยงปละครงเทานน

2. บางหมบานเปนชมชนดงเดม บานเรอนปลกตดกนอยางหนาแนน ขาดระบบการ

จดการดานผงเมอง ท าใหชมชนแอชด คบแคบ ถนนไมไดมาตรฐาน เกดปญหาน าทวมขงจากน า

เสยในชมชน รวมทงไมมทระบายรองรบ

3. ไมมพนทปาไมและพนทสาธารณะส าหรบใชประโยชนในการด าเนนกจกรรม

รวมกนของประชาชนในหมบาน

4. ไมมแหลงน าเพอท าการเกษตรในฤดแลงอยางเพยงพอและทวถง

5. ประชาชนมคานยมน าบตรหลานไปเขารบการศกษาในเขตเมอง เนองจากม

ครผสอนไมครบชนเรยนเพราะจ านวนเดกนกเรยนเขาเรยนในแตละปมจ านวนนอย

6. บคลากรทองถนยงขาดความร ความเขาในระบบการบรหารสมยใหม ทมเทคนค

และเทคโนโลยสมยใหมเขามาเกยวของ

7. การบรหารงบประมาณยงไมสามารถกระจายงบประมาณเพอบรหารงานและการ

พฒนาไดครอบคลมในทกมต งบประมาณทไดรบสวนใหญมกจะน าไปใชเปนงบลงทน

8. ขาดการบรหารจดการน าอยางบรณาการทมประสทธภาพ ท าใหไมสามารถแกไข

ปญหาการขาดแคลนน าเพอการอปโภคและการเกษตร

9. การบรหารจดการและแรกเปลยนองคความรระหวางองคกรเอกชน ภาคประชาชน

และสวนราชการ ยงขาดความคลองตว

หนา 50



4.1.2 ผลกำรวเครำะหสภำพแวดลอมภำยนอก

เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมภายนอกทม

ผลกระทบตอทองถน เชน สภาพเศรษฐกจ เทคโนโลย การเมอง กฎหมาย สงคม สงแวดลอม

วเคราะหเพอใหเกดการบรณาการ ( integration) รวมกนกบองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงาน

ราชการหรอรฐวสาหกจ การวเคราะหสภาพภายนอกน เปนการระบถงโอกาสและอปสรรคทจะตอง

ด าเนนการและแกไขปญหาทเกดขน ซงมรายละเอยดผลการวเคราะหดงน

โอกำส ( Opportunity )

1. นโยบายของรฐบาลตองการใหองคกรปกครองสวนทองถน มสถานการณทางการ

คลงทเขมแขง มนคง มอสระดานการเงน การคลง และปองกนการทจรตใหทองถนไทยใสสะอาด

2. นโยบายการกระจายอ านาจตามแผนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวน

ทองถน พ.ศ. 2542 ท าใหบทบาท ภารกจ หนาทขององคกรปกครองสวนทองถนชดเจนมากข น

3. นโยบายการกระจายอ านาจไปสทองถน ( พ.ร.บ.ก าหนดแผนและขนตอนการ

กระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 , พ.ร.ฎ. วาดวยหลกเกณฑและวธการ

บรหารกจการบานเมองเมองทด พ.ศ. 2546 ) ท าใหองคกรปกครองสวนทองถนตองปรบบทบาท

ภารกจหนาท และพฒนาระบบการบรหารงานของทองถนรปแบบตางๆ ใหมความเขมแขง และม

ระบบการบรหารจดการทด

4. จงหวดขอนแกนมความพรอมสนบสนนงบประมาณใหองคกรปกครองสวนทองถน

ทมแผนงานโครงการเพอการพฒนาตามแนวทางยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

5. มศนยรวมพรรณไมจงหวดขอนแกน ตงอยในเขตพนบงทงพงพด ซงในอนาคตจะ

สามารถพฒนาใหเปนสถานททองเทยวทางธรรมชาต และสถานทรองรบการศกษาวจยในอนาคต

ภยคกคำม ( Threats )

1. ไมมพนทสาธารณะทจะด าเนนการจดท าสวนสาธารณะและนนทนาการ ไดอยาง

เพยงพอ

2. มปญหาแนวเขตการปกครองระหวางองคกรปกครองสวนทองถน

3. พนทตงทท าการองคการบรหารสวนต าบลมจ ากด ไมสามารถรองรบการใหบรการ

ประชาชนไดอยางเตมท

4. ในพนทเกษตรกรมกประสบปญหาภยแลงซ าซากและไมมแหลงน าเพอการเกษตร

ท าใหเกษตรกรขาดทนและเสยโอกาสในการประกอบอาชพหลก

หนา 51



สวนท 5

ผลกำรตดตำมและประเมนผลดวยระบบ e-plan

(www.dla.go.th)

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวน

ทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ข อ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท า

แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 และขอ 14 ประกอบ

กรมสงเสรมการปกครองทองถนในฐานะหนวยงานทมอ านาจหนาทสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถน

ใหมการบรหารกจการบานเมองทด ยดหลกธรรมาภบาลและปรบระบบการท างานใหมประสทธภาพ

ทนสมยสามารถตอบสนองความตองการประชาชน เพอใหการด าเนนงานมงสเปาหมายดงกลาว กรม

สงเสรมการปกครองทองถนไดรเรมโครงการระบบสารสนเทศการบรหารจดการเพอการวางแผนและ

ประเมนผลการใชจายงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน (e-Plan) ซงเปนระบบปฏบตการ

คอมพวเตอรภายใตแนวคดการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาประยกตใชอยางเหมาะสม ใหองคกร

ปกครองสวนทองถนใชเปนขอมลในการวางแผนและตดตามประเมนผลการบรหารงาน ทงน ไดม

การด าเนนงานมาอยางตอเนองถงปจจบน

เพอใหตามตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลหวทง

ประจ าปงบประมาณ พ .ศ. 2561 เปนไปดวยความถกตองและบรรลเปาหมายตามระเบยบ

กระทรวงมหาดไทยและขอสงการของกรมสงเสรมการปกครองทองถนดงกลาว องคการบรหารสวน

ต าบลหวทงจงไดด าเนนการน าเขาขอมลแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) ประจ าป

งบประมาณ พ.ศ. 2561 ในระบบ e-plan และไดน าขอมลในระบบอแพลนดงกลาวมาใชในการ

ตดตามและประเมนผลแผนครงน รายละเอยดตามรายงานสรปผลการด าเนนงาน ดงน

http://www.dla.go.th/

หนา 52



หนา 53


รอบเดอนเมษายน พ.ศ. 2561 (ระหวางเดอนตลาคม 2560 – มนาคม 2561)

สวนท 6

ขอคดเหน และขอเสนอแนะ

--------------------------------------------------------------

จากการตดตามและประเมนผลการด าเนนการตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล

หวทง พบวามปญหาและอปสรรคหลายประการ โดยเฉพาะเรองการจดสรรงบประมาณจากรฐบาล

เนองจากพบวามความลาชา ท าใหการเบกจายงบประมาณไมเปนไปตามแผนการด าเนนงาน ปญหา

ขอกฎหมาย การประสานงาน กลมเปาหมาย และความสอดคลองของระยะเวลาด าเนนงานของ

โครงการ ซงสามารถสรปเปนปญหาอปสรรคและขอแนะน าไดดงน

6.1 ปญหำ อปสรรคในกำรด ำเนนงำน

1. ปญหาการขอรบเงนอดหนนจากสวนราชการ และคณะกรรมการหมบาน เนองจาก

พบวาสวนราชการไมประสงคขอรบเงนอดหนนทองคการบรหารสวนต าบลหวทงอนมตงบประมาณ

ไดแก อดหนนทท าการปกครองอ าเภอพล ตามโครงการแผนงานของศนยเฉลมพระเกยรตชวยเหลอ

ผปวยโรคเอดสและผตดเชอ HIV อ าเภอพล ประจ าปงบประมาณ 2561 อดหนนทท าการปกครอง

อ าเภอพลตามโครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ประจ าปงบประมาณ 2561 (ศป.ปส.อ.

พล)

2. โครงการกอสรางถนนลกรง (เชอมถนนเสนเดมจากนานายนย ถงนานางปรดา)

หม 3 บานปาตว ไมสามารถด าเนนการได เนองจากทดนบางสวนเปนทดนสวนบคคลและเจาของ

กรรมสทธทดนไมอทศทดนเพอเปนทดนสาธารณะประโยชน ท าใหตดขดไมสามารถด าเนนการกอสราง

ได

3. ไมสามารถเบกจายงบประมาณเงนอดหนนคณะกรรมการหมบานใหกบคณะกรรมการ

หมบานทง 8 หม ได เนองจากคณะกรรมการหมบานทง 8 หม ไมสามารถน าหลกฐานส าเนา

ค าสงแตงตงคณะกรรมการหมบานมายนตอองคการบรหารสวนต าบลหวทงเพอประกอบการพจารณา

เบกจาย

6.2 ขอคดเหน และขอเสนอแนะจำกคณะกรรมกำรตดตำมและประเมนผลแผนพฒนำ ฯ

1. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหวทงม

ความเหนวาโครงการพฒนาดานสาธารณปโภค เชน โครงการปรบปรงถนนหนคลก โครงการ

ซอมแซมถนนลกรง และโครงการกอสรางรองระบายน าควรด าเนนการในชวงตนปงบประมาณซงเ ปน

ชวงเวลาทเหมาะสม หากด าเนนการในชวงฤดฝนจะท าใหไมไดรบประโยชนอยางทควร

2. หลงจากองคการบรหารสวนต าบลหวทงไดปลกตนไมหรอปลกหญาแฝกบรเวณดอนป ตา

บงทงพงพดแลวควรหาวธการดแลรกษาตนไมใหมอตราการรอดตายมากข น เชน การจางแรงงานรด

น าตนไมในชวงแรกทด าเนนการปลก

3. องคการบรหารสวนต าบลหวทงควรหาตลาดรองรบสนคาส าหรบการจดจ าหนายสนคา

หรอชองทางในการจ าหนายสนคาหลงจากไดจดฝกอบรมใหความรเกยวกบการฝกอาชพตางๆ ใหกบ

ประชาชนในพนทแลว

หนา 54



หนา 55



หนา 56



ส่วนที่ 1 บทน ำ...หน า 1 รายงานผลการต...

Documents

Transcript of ส่วนที่ 1 บทน ำ...หน า 1 รายงานผลการต...