การ ัดการเชิงกลยุทธ์ดยช้เครื่องมือ...
Transcript of การ ัดการเชิงกลยุทธ์ดยช้เครื่องมือ...
การ ดการเชงกลยทธ ดย ชเครองมอ กบการประยกต ช น าคร ของไทย
STRATEGIC MANAGEMENT BY BALANCE SCORECARD TOOL AND APPLICATION IN THAI PUBLIC SECTOR
ดร.เท ศกด บ ยรต นธ รองศาสตรา ารยประ าสาขาวชาวทยาการ ดการ มหาวทยาลยส ขทยธรรมาธราช
บทคดยอ นบแตแนวคดการจดการภาครฐแนวใหม งเปนพาราไดมปจจบนของรฐประศาสนศาสตรไดใหความสาคญตอ
การจดการนยมแบบภาคธรกจ กลาวไดวานบตงแตป ค.ศ.1992 ตวแบบ Balanced Scorecard ทเสนอโดย โรเบรต เอส แคปแลน และ เดวด พ นอรตน ไดเขามามอทธพลตอการจดการเชงกลยทธทงในภาคธรกจและภาครฐเปนอยางมาก โดยเครองมอนใหความสาคญตอวสยทศนและกลยทธขององคการ ดวยการใหความสาคญตอการบรหารจดการใน 4 มตใหเกดความสมดล คอ การเงน ลกคา กระบวนการภายใน และการเรยนรและการเตบโต แตละมตจะมการกาหนดวตถประสงคเชงกลยทธ ตวชวด คาเปาหมาย และการรเรมโครงการสาคญตางๆ โดยนามาเสนอในรปของแผนทกลยทธทมการเชอมโยงวตถประสงคเชงกลยทธในทกมตเขาดวยกน งภาครฐของไทยกไดนาตวแบบนมาใชในการจดทาแผนยทธศาสตรทเปนแผนระยะยาวของทกสวนราชการ และมการประเมนความสาเรจในเปาหมายของแผนยทธศาสตรในมตตาง ๆ
คาสาค : การจดการเชงกลยทธ เครองมอ Balanced Scorecard การบรหารภาครฐ
ABSTRACT
According the New Public Management Paradigm of Public Administration focus on the managerialism of Business Administration, The Balanced Scorecard Model proposed by Robert S. Kaplan and David P. Norton had influenced to the strategic management paradigm of both private and public sectors since 1992. Balanced Scorecard as the strategic management tool be used towards the strategy focused organization concentrated in vision and strategy of organization. Management value in four perspectives, namely; financial, customer, internal process, and learning & growth, were built for balanced management by setting the strategic objective, measure, target, and initiative respectively. Strategy Maps as the long-term map be formulated by linking all the strategic objectives cross all the perspectives. The Balanced Scorecard Model be implemented in Thai public sector for constructing the long-term strategic plan as well as evaluating the corporate target in all perspectives.
Keywords : Strategic Management, Balanced Scorecard, Public Management ความนา ดเนนทสาค ประการหนงของพาราไดมการด ก า รภาค ร แน ว ใ หม (New Public Management Paradigm กคอ การใหความสาค ตอการนาเอาเทคนควธการบรหารการ ดการสมยใหมมาประยกตใชเพมมากขน มงท ะปรบเปลยนระบบการบรหาร ดการภาคร ใหม
ความทนสมยเชนเดยวกบภาคธรก เอกชนมากขน ซงแนวคดหนงทองคการตาง ใหความสนใ มากกคอ แนวคดการ ดการเชงกลยทธ (Strategic ซงองคความรของการ ดการเชงกลยทธมใน 2 ตวแบบทสาค คอ ตวแบบทวไป และตวแบบการ ดการเชงกลยทธทเรยกวา ดยทตวแบบทวไป
วารสารการจดการสมยใหม ปท ฉบบท เดอนมกราคม มถนายน
12 บทความวชาการ
ะมก า ร น า เ สนอ ในกรอบท ก ว า ง ดยมอง ใน เช งกระบวนการประกอบไปดวย ขนตอน คอ ขนการกาหนดกลยทธ ข นการนากลยทธไปปฏบต และขนการประเมนกลยทธ เชน ผลงานของ เ รด อาร เดวด Fred R. David
: pp. 5-6) ซงตวแบบทวไปนมอทธพลตอองคความรการ ดการเชงกลยทธมานาน นกระทง รเบรต เอส แคปแลน และ เดวด พ นอรตน S. Kaplan &
ไดมการนาเสนอตวแบบการ ดการเชงกลยทธแบบ ใหม ขนมา ใน ป ค ศ 1992 เ รยกว า
ซงไดสรางความสนใ ทงดานวชาการและดานการปฏบตในภาคธรก อยางมาก อวาเปนกรอบแนวคดใหมในป บนทองคการทว ลกทงภาคเอกชนและภาครไดใหความสนใ กนอยางมาก การ ดการเชงกลยทธภายใตเครองมอ
ไดนาเสนอ ดย รเบรต เอส แคปแลน และ เดวด พ นอรตน ดยไดเขยนเปนบทความในวารสารของมหาวทยาลย ารวารด Harvard Business Review ประเทศสหร อเมรกา ชอ -
& : pp.71-80) อไดวาเปนการสรางนวตกรรมดานการบรหารการ ดการทยงให เพราะเครองมอ
อวาเปนเครองมอของการ ดการเชงกลยทธขององคการสมยใหมเพอสงผลตอผลสาเร ขององคการดยตรง Strategy P Management T ทา
ใหองคการ ะตองมการกาหนดวสยทศน กลยทธ และวต ประสงคเชงกลยทธ และมการนาตวชวดมาใชในการตดตามประเมนผลการบรหารงานขององคการ บทความนอวาเปนบทความแรกทไดทาให แคปแลน และ นอรตน
ไดรบชอเสยงอยางมาก ปตอมา คอ ค ศ มบทความตามมา ดยตพมพลงในวารสารของมหาวทยาลย ารวารดเชนเดม ในชอวา
& : 2- รวม งในป ค ศ แคปแลน
และ เอน ไคลน (N. Klein) ได เขยนกรณศกษาของความสาเร ของการนาเครองมอ ไปใช ในชอ :
ตอมาในป ค ศ 1996 ไดเขยนอกสองบทความหนงชอ Using the
as a Strategic Management S & : pp.75- ซงเปนบทความททา
ให เ กดความชด เ น งการ น า เคร อ งมอ ไปใชในการ ดการเชงกลยทธ และบทความ
เร อง Balanced : Translating Strategy ซงเนนการนาเครองมอ ไป
ใชในการแปลงกลยทธไปสการปฏบต (Kaplan & 1996) ดยในบทความนมงสารว สาระสาค เชงแนวคดของเครองมอ Balanced กบนาไปใชในการดการเชงกลยทธ การขบเคลอนองคการเชงกลยทธ และ
การนา Balanced มาประยกต ใชองคการภาคร สาระสาคญของเครองมอ Balanced กบนาไป ช นการ ดการเชงกลยทธ ผ ล ง า น ส า ค ท ท า ใ ห แคปแลน และ นอรตน ดงดงมาก กคอ ผลงานทเปนหนงสอเรอง
ในป ค ศ 1996 หลง ากนนกไดตพมพหนงสออกเลมหนงททาใหเ กด ค ว ามชด เ น ใน กา ร น าเครองมอ Balanced ไปใชอยางเปนรปธรรม คอ ในป ค ศ ไดเขยนหนงสอเรอง The Strategy-
ดยเ พาะไดมการนาเสนอใหองคการสมยใหมมการทาแผนทกลยทธ (Strategy Map) รวม งผลงานทเปนบทความอกสองเรองในป ค ศ 2004 ชอ
& : pp.52- และบทความเรอง
Strategy : Assets &
ในการนาเครองมอ มาใชในการ ดการเชงกลยทธนน แคปแลน และ นอรตน เหนวาะมกระบวนการทประกอบไปดวย ขนตอนทสาค คอ
: p.2) 1. การทาใหเกดความชดเ นและการแปลง
วสยทศนไปสกลยทธ 2. การสอสารและการเชอม ยงวต ประสงคเชงกล
ยทธใหเขากบตวชวด
3. การวางแผน การกาหนดเปาหมาย และการแปลงกลยทธไปยงแผนงาน
4. การประเมนกลยทธดวยการใหขอมลยอนกลบและการเรยนร
ากผลงานทงหมดของแคปแลน และนอรตน ลวนสะทอนใหเหนความเชอวาองคการสมยใหม ะตองเปนองคการเชงกลยทธ และองคการใด ะปรบตวไปสการเปนองคการเชงกลยทธไดนน ะตองมหลกการทสาค ประการ คอ & : pp.9- 1) การกระตนการเปลยนแปลงใหเกดขนแกผนา
ทางการบรหารขององคการ 2) การแปลงกลยทธไปสการดาเนนงาน 3) การปรบองคการใหสอดคลองกบกลยทธท ก
กาหนดขน 4) การทาใหกลยทธเปนเรองทเกยวของกบงาน
ของทกคนในทกวน 5) การทาใหกลยทธมลกษณะเปนกระบวนการทม
ความตอเนอง และเพอใหการบรหาร ดการขององคการในป บนเ พ อ เ ป น “อ ง ค ก า ร เ ช ง ก ล ย ท ธ (Strategy-
แคปแลน และนอรตน ไดนาเสนอเครองมอการบรหารงานแบบม งสมดล (Balanced
ดยไดใหความสาค ตอการกาหนดวสยทศน (V กลยทธ (Strategies) วต ประสงคเชงกลยทธ Objectives ตวชวด (M คาเปาหมาย (T และการรเรมแผนงาน ครงการ nitiatives) ดยใหความสาค ตอคณคาทสาค คณคาหรอมมมอง คอ มมมองดานการเงน ดยเนนการตอบคา ามทวาเพอใหองคการบรรลผลสาเร ดานการเงน องคการควรทาอยางไรเพอตอบสนองตอผ อหน มมมองดานลกคา ดยเนนการตอบคา ามทวาเพอใหองคการบรรลวสยทศน องคการควรทาอยางไรเพอตอบสนองตอลกคา มมมองดานกระบวนการภายใน Perspective ดยเนนการตอบคา ามทวากระบวนการทางธรก ควรดาเนนการอยางไร เพอใหผ อหนและลกคาเกดความพงพอใ มมมองดานการเรยนรและการเตบ ต
ดยเนนการตอบคา ามทวาเพอใหองคการบรรลวสยทศน ทาอยางไรทองคการ ะสรางความยงยนในความสามาร เพอนาไปสการเปลยนแปลงและการปรบปรงองคการ
ดยทวต ประสงคเชงกลยทธในมมมองตาง ะสนบสนนซงกนและกน แสดงไดดงภาพท 1
า ท 1 องคประกอบและความเชอม ยงของมมมองตาง ภายใตกรอบ ทมา : . . (2001). The Strategy-Focused Organization.
.
วารสารการจดการสมยใหม ปท ฉบบท เดอนมกราคม มถนายน
บทความวชาการ 13
3. การวางแผน การกาหนดเปาหมาย และการแปลงกลยทธไปยงแผนงาน
4. การประเมนกลยทธดวยการใหขอมลยอนกลบและการเรยนร
ากผลงานทงหมดของแคปแลน และนอรตน ลวนสะทอนใหเหนความเชอวาองคการสมยใหม ะตองเปนองคการเชงกลยทธ และองคการใด ะปรบตวไปสการเปนองคการเชงกลยทธไดนน ะตองมหลกการทสาค ประการ คอ & : pp.9- 1) การกระตนการเปลยนแปลงใหเกดขนแกผนา
ทางการบรหารขององคการ 2) การแปลงกลยทธไปสการดาเนนงาน 3) การปรบองคการใหสอดคลองกบกลยทธท ก
กาหนดขน 4) การทาใหกลยทธเปนเรองทเกยวของกบงาน
ของทกคนในทกวน 5) การทาใหกลยทธมลกษณะเปนกระบวนการทม
ความตอเนอง และเพอใหการบรหาร ดการขององคการในป บนเ พ อ เ ป น “อ ง ค ก า ร เ ช ง ก ล ย ท ธ (Strategy-
แคปแลน และนอรตน ไดนาเสนอเครองมอการบรหารงานแบบม งสมดล (Balanced
ดยไดใหความสาค ตอการกาหนดวสยทศน (V กลยทธ (Strategies) วต ประสงคเชงกลยทธ Objectives ตวชวด (M คาเปาหมาย (T และการรเรมแผนงาน ครงการ nitiatives) ดยใหความสาค ตอคณคาทสาค คณคาหรอมมมอง คอ มมมองดานการเงน ดยเนนการตอบคา ามทวาเพอใหองคการบรรลผลสาเร ดานการเงน องคการควรทาอยางไรเพอตอบสนองตอผ อหน มมมองดานลกคา ดยเนนการตอบคา ามทวาเพอใหองคการบรรลวสยทศน องคการควรทาอยางไรเพอตอบสนองตอลกคา มมมองดานกระบวนการภายใน Perspective ดยเนนการตอบคา ามทวากระบวนการทางธรก ควรดาเนนการอยางไร เพอใหผ อหนและลกคาเกดความพงพอใ มมมองดานการเรยนรและการเตบ ต
ดยเนนการตอบคา ามทวาเพอใหองคการบรรลวสยทศน ทาอยางไรทองคการ ะสรางความยงยนในความสามาร เพอนาไปสการเปลยนแปลงและการปรบปรงองคการ
ดยทวต ประสงคเชงกลยทธในมมมองตาง ะสนบสนนซงกนและกน แสดงไดดงภาพท 1
า ท 1 องคประกอบและความเชอม ยงของมมมองตาง ภายใตกรอบ ทมา : . . (2001). The Strategy-Focused Organization.
.
วารสารการจดการสมยใหม ปท ฉบบท เดอนมกราคม มถนายน
14 บทความวชาการ
ากภาพท 1 ะเหนวากระบวนการ ดการเชงกลยทธตามกรอบ Balanced ประกอบดวยขนตอน ดงน การกาหนดวสยทศน การกาหนดกลยทธ การกาหนดวต ประสงคเชงกลยทธในแตละมต (Objectives) (4) การกาหนดตวชวด (Measures)
การกาหนดเปาหมาย (Targets การรเรมแผนงาน ครงการ s) นอก ากน า ะนาเรองกลยทธ
วต ประสงคเชงกลยทธ ตวชว ด คาเปาหมาย และแผนงาน ครงการมาเชอม ยงเขาดวยกนแลว สามารแสดงได ดงภาพท 2
า ท 2 ความเชอม ยงระหวางแผนทกลยทธ เครองมอ และแผนงาน ครงการ ทมา : . . (2001). The Strategy-Focused Organization.
. .
อ งคก า รท ต อ งกา ร น า เค ร อ งมอ ม า ใ ช ใ น ก า ร ด ก า ร เ ช ง ก ลย ท ธ ะ ใ ห
ความสาค ตอการ ดทาแผนทกลยทธ (Strategy Maps) ดงภาพท 3 ดยท แผนทกลยทธ หมาย ง แผนดาเนนการขององคการในอนาคต ทมการระบ งและเชอม ยงวต ประสงคเชงกลยทธทงหมดขององคการทตองการ ะใหเกดขนภายใตมมมองตาง ของ ซงในการสรางแผนทกลยทธ เพอใหองคการใชเปนแผนทชทศทางการ ดการเชงกลยทธขององคการ ะมหลกการทสาค หลายประการ คอ ประการแรก ะตองใหกลยทธม
ความสมดลหรอสอดคลองกน ไมขดแยงกน ประการทสอง กลยทธ ะตองอยบนพน านคณคา (Value P ของลกคา ประการทสาม กลยทธ ะตองม ดเนน ทชดเ น และเสรมสนบสนนซงกนและกน และประการทส ะตองใหความสาค ตอการสงตอกลยทธ A (K : pp.10-13) ทงน เครองมอ ะตอง กนามาเชอม ยงกบแผนทกลยทธ ดวยการนามากาหนดตวชวดและคาเปาหมายในแตละมต และมแผนงาน ครงการรองรบในการทางานในแตละเปาหมาย ดงภาพท 2
Customer Satisfaction
Shareholder Value
Customer Profitability Cost per Unit Asset Utilization
Improve Shareholder Value
Revenue Growth Productivity Strategy
Build the Franchise Increase Customer Value Improve Cost Structure Improve Asset Utilization
Customer Value Proposition
Product Leadership
Customer Intimacy
Operational Excellence
Increase Customer Value
Price Quality Time Func
tionality
Relationship
Service Relation
ships
Image
Brand
Customer Acquisition Customer Retention
“Build the
Franchise”
(Innovation
Processes)
“Increase Customer
Value”
(Customer
Management
Processes)
“Achieve Operational
Excellence”
(Operational
Processes)
“Be a Good Corporate
Citizen”
(Regulatory &
Environmental)
A Motivated and Prepared Workforce
Strategic Technologies Climate for ActionStrategic Competencies
ภาพท 3 แผนทกลยทธ ทมา : . . (2001). The Strategy-Focused Organization. Boston :
.
มมมองดานการเงน
(Financial Perspective)
มมมองดานลกคา (Customer Perspective)
มมมองดานกระบวนการภายใน
(Internal Process Perspective)
มมมองดานการเรยนรและการเตบโต
(Learning & Growth Perspective)
Customer Satisfaction
Shareholder Value
Customer Profitability Cost per Unit Asset Utilization
Improve Shareholder Value
Revenue Growth Productivity Strategy
Build the Franchise Increase Customer Value Improve Cost Structure Improve Asset Utilization
Customer Value Proposition
Product Leadership
Customer Intimacy
Operational Excellence
Increase Customer Value
Price Quality Time Func
tionality
Relationship
Service Relation
ships
Image
Brand
Customer Acquisition Customer Retention
“Build the
Franchise”
(Innovation
Processes)
“Increase Customer
Value”
(Customer
Management
Processes)
“Achieve Operational
Excellence”
(Operational
Processes)
“Be a Good Corporate
Citizen”
(Regulatory &
Environmental)
A Motivated and Prepared Workforce
Strategic Technologies Climate for ActionStrategic Competencies
ภาพท 3 แผนทกลยทธ ทมา : . . (2001). The Strategy-Focused Organization. Boston :
.
มมมองดานการเงน
(Financial Perspective)
มมมองดานลกคา (Customer Perspective)
มมมองดานกระบวนการภายใน
(Internal Process Perspective)
มมมองดานการเรยนรและการเตบโต
(Learning & Growth Perspective)
วารสารการจดการสมยใหม ปท ฉบบท เดอนมกราคม มถนายน
บทความวชาการ 15
Customer Satisfaction
Shareholder Value
Customer Profitability Cost per Unit Asset Utilization
Improve Shareholder Value
Revenue Growth Productivity Strategy
Build the Franchise Increase Customer Value Improve Cost Structure Improve Asset Utilization
Customer Value Proposition
Product Leadership
Customer Intimacy
Operational Excellence
Increase Customer Value
Price Quality Time Func
tionality
Relationship
Service Relation
ships
Image
Brand
Customer Acquisition Customer Retention
“Build the
Franchise”
(Innovation
Processes)
“Increase Customer
Value”
(Customer
Management
Processes)
“Achieve Operational
Excellence”
(Operational
Processes)
“Be a Good Corporate
Citizen”
(Regulatory &
Environmental)
A Motivated and Prepared Workforce
Strategic Technologies Climate for ActionStrategic Competencies
ภาพท 3 แผนทกลยทธ ทมา : . . (2001). The Strategy-Focused Organization. Boston :
.
มมมองดานการเงน
(Financial Perspective)
มมมองดานลกคา (Customer Perspective)
มมมองดานกระบวนการภายใน
(Internal Process Perspective)
มมมองดานการเรยนรและการเตบโต
(Learning & Growth Perspective)
Customer Satisfaction
Shareholder Value
Customer Profitability Cost per Unit Asset Utilization
Improve Shareholder Value
Revenue Growth Productivity Strategy
Build the Franchise Increase Customer Value Improve Cost Structure Improve Asset Utilization
Customer Value Proposition
Product Leadership
Customer Intimacy
Operational Excellence
Increase Customer Value
Price Quality Time Func
tionality
Relationship
Service Relation
ships
Image
Brand
Customer Acquisition Customer Retention
“Build the
Franchise”
(Innovation
Processes)
“Increase Customer
Value”
(Customer
Management
Processes)
“Achieve Operational
Excellence”
(Operational
Processes)
“Be a Good Corporate
Citizen”
(Regulatory &
Environmental)
A Motivated and Prepared Workforce
Strategic Technologies Climate for ActionStrategic Competencies
ภาพท 3 แผนทกลยทธ ทมา : . . (2001). The Strategy-Focused Organization. Boston :
.
มมมองดานการเงน
(Financial Perspective)
มมมองดานลกคา (Customer Perspective)
มมมองดานกระบวนการภายใน
(Internal Process Perspective)
มมมองดานการเรยนรและการเตบโต
(Learning & Growth Perspective)
Customer Satisfaction
Shareholder Value
Customer Profitability Cost per Unit Asset Utilization
Improve Shareholder Value
Revenue Growth Productivity Strategy
Build the Franchise Increase Customer Value Improve Cost Structure Improve Asset Utilization
Customer Value Proposition
Product Leadership
Customer Intimacy
Operational Excellence
Increase Customer Value
Price Quality Time Func
tionality
Relationship
Service Relation
ships
Image
Brand
Customer Acquisition Customer Retention
“Build the
Franchise”
(Innovation
Processes)
“Increase Customer
Value”
(Customer
Management
Processes)
“Achieve Operational
Excellence”
(Operational
Processes)
“Be a Good Corporate
Citizen”
(Regulatory &
Environmental)
A Motivated and Prepared Workforce
Strategic Technologies Climate for ActionStrategic Competencies
ภาพท 3 แผนทกลยทธ ทมา : . . (2001). The Strategy-Focused Organization. Boston :
.
มมมองดานการเงน
(Financial Perspective)
มมมองดานลกคา (Customer Perspective)
มมมองดานกระบวนการภายใน
(Internal Process Perspective)
มมมองดานการเรยนรและการเตบโต
(Learning & Growth Perspective)
วารสารการจดการสมยใหม ปท ฉบบท เดอนมกราคม มถนายน
16 บทความวชาการ
การขบเคลอนองคการเชงกลยทธ ในการ ดการเชงกลยทธขององคการตามแนวคดของแคปแลน และนอรตน องคการ ะตองมการดาเนนการใน เรองให คอ การกระตนการเปลยนแปลงใหเกดขนแกผบรหารขององคการ (2) การแปลงกลยทธไปส
การปฏบต (3) การปรบการบรหารงานองคการใหสอดคลองกบกลยทธ (4) การ งใ เพอใหเหนวากลยทธขององคการ กนาเขาไปสงานประ าของทกคน และ มกระบวนการของการปรบปรงกลยทธอยางตอเนอง แสดงไดดงภาพท 4
า ท 4 องคประกอบของการเปนองคการเชงกลยทธ
ทมา : . . (2001). The Strategy-Focused Organization. : Bu 9- ากภาพท อธบายรายละเอยดดงน
(1) การกระตนการเปลยนแปลงใหเกดขนแกผบรหารขององคการ ภายใตองคประกอบน องคการเชงกลยทธ ะตองมการดาเนนการในเรองตอไปน คอ การใหผบรหารระดบสงมความผกพนรวมกนในวสยทศนและเปาหมายขององคการ ดยผบรหาร ะตองทาภาพการเปลยนแปลงองคการใหเหนอยางชดเ น ทาใหวสยทศนและกลยทธขององคการมความชดเ น รวม ง ะตองพยายามสอสารใหผบรหารไดเขาใ วธการบรหารการดการสมยใหมใหเปนทเขาใ ตรงกน รวม ง ดตง
หนวยงานกลยทธขององคการเพอสนบสนนตอผบรหารระดบสง
(2) การแปลงกลยทธไปสการปฏบต ภายใตองคประกอบน องคการเชงกลยทธ ะตองมการดาเนนการ
ในเรองตอไปน คอ การ ดทาแผนทกลยทธทครอบคลมทง 4 มต และเชอม ยงมตตาง ใหเกดความสมดลไปในทศทางเดยวกน นอก ากน องคการ ะตองมการกาหนดเปาหมายในอนาคตใหชดเ น มแผนงาน ครงการใหรองรบ และกาหนดผรบผดชอบใหเหนอยางชดเ น
การปรบการบรหารงานองคการใหสอดคลองกบกลยทธ ภายใตองคประกอบน องคการเชงกลยทธะตองมการดาเนนการในเรองตอไปน คอ องคการ ะตอง
กาหนดบทบาทของผบรหารองคการใหชดเ นทมาเนนบทบาททการ ดการเชงกลยทธใหมากขน กาหนดความสมพนธระหวางผบรหารองคการกบหนวยธรกเชงกลยทธใหชดเ น กาหนดความสมพนธระหวางหนวยธรก เชงกลยทธกบหนวยงานสนบสนนวา ะตองสงตอกนอยางไร กาหนดความสมพนธระหวางหนวยธรก เชงกลยทธ
กบพนธมตรภายนอกองคการเพ อ นามาชวยสรา งความสาเร ในการบรหารงานขององคการ ตลอด นใหมคณะกรรมการกากบดแลองคการเขามาเกยวของ เชน บอรดร วสาหก คณะกรรมการบรษท เพอกากบดแลการบรหารงานขององคการ การ งใ เพอใหเหนวากลยทธขององคการ กนาเขาไปสงานประ าของทกคน ภายใตองคประกอบน องคการเชงกลยทธ ะตองมการดาเนนการในเรองตอไปน คอ ผบรหาร ะตองกระตนใหบคลากรตระหนก งกลยทธอยเสมอ กาหนดเปาหมายระดบบคคลใหสอดคลองกบตวชวดและคาเปาหมาย การวางระบบการผกเชอม ยงผลงานไปสการใหรางวล รวม ง ะตองใหความสาค ตอการพ นาสมรร นะของบคลากรใหสอดคลองกบกลยทธและเปาหมายทองคการไดกาหนดไว มกระบวนการของการปรบปรงกลยทธอยางตอเนอง ภายใตองคประกอบน องคการเชงกลยทธ ะตองมการดาเนนการในเรองตอไปน คอ ะตองมการเชอม ยงงบประมาณเพอสนบสนนกลยทธ การเชอม ยงการบรหารทรพยากรบคคลและเทค น ลยสารสนเทศเพอสนบสนนกลยทธ การเชอม ยงแผนงาน ครงการเพอสนบสนนกลยทธ การเชอม ยงกระบวนการทางานในองคการเพอสนบสนนกลยทธ สงเสรมใหมการแลกเปลยนแนวปฏบตทด รวม งะตองใหความสาค ตอการสรางระบบการรายงานของ
การบรหารงานแบบมงสมดล และการประชมเพอทบทวนและปรบปรงกลยทธอยเสมอ ดยตวแบบการ ดการเชงกลยทธทเสนอ ดยแคป แลน และนอรตน ประกอบดวย เรองทสาค และสมพนธกน คอ (1) การกาหนดพนธก ขององคการ ทแสดง ดยนขององคการ (2) การกาหนดคณคาในการบรหารองคการ (Values) ทแสดงมมมองทสาค ในการบรหารองคการ ซงแบงออกเปน มมมอง คอ มมมองดานการเงน มมมองดานลกคา มมมองดานกระบวนการภายใน และมมมองดานการเรยนรและการเตบ ต การกาหนดวส ยทศน ทแสดงผลลพธปลายทางทองคการตองการ ะไปให ง 4 การกาหนดกลยทธ (Strategy) ทแสดงวธการหรอแทคตค (Tactic) ทองคการะนามาใชเปนกลยทธ (5) การ ดทาแผนทกลยทธ (Strategy Map) ทแสดง งวต ประสงคเชงกลยทธท ะนามาใชในการเชอม ยงกนในแตละมมมอง การ ดทา
ทแสดงตวชวดและ ดเนนในแตละมต (7) การกาหนดเปาหมายและแผนงาน ครงการ
ทแสดง งการทองคการมความาเปนตองทางาน และ (8) การ ายทอดไปสเปาหมาย
ระดบบคคล ทแสดงใหเหนวาแตละบคคลตองทาใหบรรลเปาหมายอะไร แสดงดงภาพท 5
า ท 5 กรอบการ ดการเชงกลยทธตามแนวคดของแคปแลน และนอรตน ทมา : . . (200 .) Strategy Maps Massachusetts : p.33.
3.ว ยท น (Vision)
5.แผนทกลยทธ (Strategy Map)
6.Balanced Scorecard ทแ ดงตว วดและ ดเนน
7.เ า มายและแผนงาน โครงการ (Targets and Initiatives)
8.เ า มายระดบบคคล (Personal Objectives)
การบรรลผลล ธ องกลยทธ (Strategic Outcomes)
4.กลยทธ (Strategy)
1. นธก (Mission)
2.ค คา (Value)
วารสารการจดการสมยใหม ปท ฉบบท เดอนมกราคม มถนายน
บทความวชาการ 17
กบพนธมตรภายนอกองคการเพ อ นามาชวยสรา งความสาเร ในการบรหารงานขององคการ ตลอด นใหมคณะกรรมการกากบดแลองคการเขามาเกยวของ เชน บอรดร วสาหก คณะกรรมการบรษท เพอกากบดแลการบรหารงานขององคการ การ งใ เพอใหเหนวากลยทธขององคการ กนาเขาไปสงานประ าของทกคน ภายใตองคประกอบน องคการเชงกลยทธ ะตองมการดาเนนการในเรองตอไปน คอ ผบรหาร ะตองกระตนใหบคลากรตระหนก งกลยทธอยเสมอ กาหนดเปาหมายระดบบคคลใหสอดคลองกบตวชวดและคาเปาหมาย การวางระบบการผกเชอม ยงผลงานไปสการใหรางวล รวม ง ะตองใหความสาค ตอการพ นาสมรร นะของบคลากรใหสอดคลองกบกลยทธและเปาหมายทองคการไดกาหนดไว มกระบวนการของการปรบปรงกลยทธอยางตอเนอง ภายใตองคประกอบน องคการเชงกลยทธ ะตองมการดาเนนการในเรองตอไปน คอ ะตองมการเชอม ยงงบประมาณเพอสนบสนนกลยทธ การเชอม ยงการบรหารทรพยากรบคคลและเทค น ลยสารสนเทศเพอสนบสนนกลยทธ การเชอม ยงแผนงาน ครงการเพอสนบสนนกลยทธ การเชอม ยงกระบวนการทางานในองคการเพอสนบสนนกลยทธ สงเสรมใหมการแลกเปลยนแนวปฏบตทด รวม งะตองใหความสาค ตอการสรางระบบการรายงานของ
การบรหารงานแบบมงสมดล และการประชมเพอทบทวนและปรบปรงกลยทธอยเสมอ ดยตวแบบการ ดการเชงกลยทธทเสนอ ดยแคป แลน และนอรตน ประกอบดวย เรองทสาค และสมพนธกน คอ (1) การกาหนดพนธก ขององคการ ทแสดง ดยนขององคการ (2) การกาหนดคณคาในการบรหารองคการ (Values) ทแสดงมมมองทสาค ในการบรหารองคการ ซงแบงออกเปน มมมอง คอ มมมองดานการเงน มมมองดานลกคา มมมองดานกระบวนการภายใน และมมมองดานการเรยนรและการเตบ ต การกาหนดวส ยทศน ทแสดงผลลพธปลายทางทองคการตองการ ะไปให ง 4 การกาหนดกลยทธ (Strategy) ทแสดงวธการหรอแทคตค (Tactic) ทองคการะนามาใชเปนกลยทธ (5) การ ดทาแผนทกลยทธ (Strategy Map) ทแสดง งวต ประสงคเชงกลยทธท ะนามาใชในการเชอม ยงกนในแตละมมมอง การ ดทา
ทแสดงตวชวดและ ดเนนในแตละมต (7) การกาหนดเปาหมายและแผนงาน ครงการ
ทแสดง งการทองคการมความาเปนตองทางาน และ (8) การ ายทอดไปสเปาหมาย
ระดบบคคล ทแสดงใหเหนวาแตละบคคลตองทาใหบรรลเปาหมายอะไร แสดงดงภาพท 5
า ท 5 กรอบการ ดการเชงกลยทธตามแนวคดของแคปแลน และนอรตน ทมา : . . (200 .) Strategy Maps Massachusetts : p.33.
3.ว ยท น (Vision)
5.แผนทกลยทธ (Strategy Map)
6.Balanced Scorecard ทแ ดงตว วดและ ดเนน
7.เ า มายและแผนงาน โครงการ (Targets and Initiatives)
8.เ า มายระดบบคคล (Personal Objectives)
การบรรลผลล ธ องกลยทธ (Strategic Outcomes)
4.กลยทธ (Strategy)
1. นธก (Mission)
2.ค คา (Value)
วารสารการจดการสมยใหม ปท ฉบบท เดอนมกราคม มถนายน
18 บทความวชาการ
การนา มา ช นองคการ าครของไทย กลาวไดวา กรอบแนวคดการ ดการเชงกลยทธทเ รยกว า Balanced น ไม เพยงแตมอทธพลตอการ ดการในภาคธรก เอกชนเทานน แตยงไดเขามามอทธพลอยางมากตอการ ดการภาคร อยางมากเชนกน ดยเ พาะในการ ดการเชงกลยทธในภาคร ของไทย ดยนามากาหนดเปนกรอบแนวคดหลกในการวางแผนยทธศาสตรในระยะยาวของทกสวนราชการ ดยทประเทศไทย ดยสานกคณะกรรมการพ นาระบบราชการ
กพร ไดมการนามาใช ดยนามาปรบเปลยนกระบวนการดการเชงกลยทธใหเหมาะสมกบบรบทของประเทศไทย ดยมกระบวนการ ดงน (1 การกาหนดวสยทศน (2 การกาหนดพนธก (3 การกาหนดประเดนยทธศาสตร ทครอบคลมมตตาง (4 การกาหนดเปาประสงค (5) การกาหนดตวชวด
การกาหนดเปาหมาย (7 การกาหนดกลยทธ และ (8 การกาหนดแผนงาน ครงการ
แสดงได ดงภาพท 6
า ท 6 กระบวนการ ดการเชงกลยทธในภาคร ของไทยทเชอม ยงกบแผนยทธศาสตร
ากภาพท 6 า ะแสดงใหเหน งกระบวนการวางแผนยทธศาสตรในองคการภาคร ของไทยทนาแนวคดเรอง มาประยกตใชแลว กลาวไดวา วส ยทศน ขององคการ ะเปน ดเรมตนททกองคการ ะตองมองไปใน 4 ปขางหนา ากน นกมาทบทวน/ปรบพนธก ใหสอดคลองกบวสยทศนขององคการ และเพอใหเปนการบรหารงานขององคการ
ภาคร ใหเปนองคการเชงกลยทธ (Strategy- เหมอนกบทแคปแลนและนอรตนไดกลาวไว
ะตองมการกาหนดประเดนยทธศาสตร ขนมาเพอใชในการขบเคลอนทกพนธก ของ
องคการ ดยประเดนยทธศาสตรหรอทอา เรยกสน วา ยทธศาสตร อไดวาเปน ดเนน (F ขององคการท ะนามาใชในระยะยาวใน 4 ปขางหนา และทกประเดน
1.ว ยท น (Vision)
2. นธก (Mission)
3. ระเดนยทธ า ตร
(Strategic Issues)
4.เ า ระ งค (Goals)
5.ตว วด (KPI)
6.คาเ า มาย (Target)
7.กลยทธ (Strategy)
8.แผนงาน โครงการ (Initiative)
แผนยทธ า ตร รอแผน บตรา การ 4
ยทธศาสตร ะตองมการกาหนดเปาประสงค ขนมา เพอใหเหนอยางชดเ นวาผลลพธ ของแตละยทธศาสตรใน 4 ปขางหนา และเพอใหสามาร วดผลลพธของแตละประเดนยทธศาสตรได ะมการกาหนดตวชว ด และคาเปาหมาย (Target) ท ะนามาใชตลอด ปขนมาเชนกน และเพอท ะใหบรรลเปาหมายทกาหนดไว ะตองมการกาหนดกลยทธตาง ขนมาเพอท ะนามาใชในการทางานใหบรรลเปาหมายใน 4 ป
ขางหนา และสดทายแปลงออกมาเปนแผนงาน ครงการตาง ขนมารองรบ ดยทงหมดรวมเรยกวาแผนยทธศาสตรหรอแผนปฏบตราชการ ป านามาวเคราะหเปรยบเทยบกบกระบวนการของการ ดการเชงกลยทธทเสนอ ดยแคปแลน และนอรตน กบกระบวนการของการดการเชงกลยทธทภาคร ของไทยนามาใช สามาร แสดง
ได ดงตารางท 1
ตารางท 1 เปรยบเทยบกระบวนการของการ ดการเชงกลยทธทเสนอ ดยแคปแลน และนอรตน กบ กระบวนการของการ ดการเชงกลยทธทภาคร ของไทยนามาประยกตใช
กระบวนการของการ ดการเชงกลยทธ ทเสนอ ดย และ
กระบวนการของการ ดการเชงกลยทธ ทประยกตใชในภาคร ของไทย
การกาหนดพนธก ขององคการ การกาหนดวสยทศน การกาหนดคณคาในการบรหารองคการ (Values) 2. การกาหนดพนธก ขององคการ และคณคา
ในการบรหารองคการ (Values) การกาหนดวสยทศน 3. การกาหนดประเดนยทธศาสตร การกาหนดกลยทธ (Strategy) 4. ก า รก าหนด เ ป าประสงค เทยบ เท ากบ
วต ประสงค เชงกลยทธ (Strategic Objective) ตามแนวคดของ และ
การ ดทาแผนทกลยทธ การ ดทาแผนทยทธศาสตร การ ดทา ทเนนการระบตวชวด
และ ดเนน การกาหนดตวชวด
7. การกาหนดเปาหมายและแผนงาน ครงการ
การกาหนดคาเปาหมาย (Target)
8. การ ายทอดไปส เ ป าหมายระดบบคคล Objectives)
การกาหนดกลยทธ (Strategy)
การกาหนดแผนงาน ครงการ การ ายทอดไปสเปาหมายระดบหนวยงานและบคคล
ในรปของคารบรองการปฏบตราชการ
ากตารางท 1 ะเหนไดวาประเดนความแตกตางทภาคร ของไทยนามาใชมดงน ประการแรก การนาวสยทศนมาเปนขนตอนแรก ขณะทแนวคดของแคปแลนและนอรตนนาเรองพนธก ขนมาเปนขนตอนแรก ประการทสอง ภาคร ของไทยมการเพมขนตอนการกาหนดประเดนยทธศาสตรขนมา เพอตองการใหม Theme ขององคการใหชดเ น ประการทสาม มการ
กาหนดเปาประสงคระดบยทธศาสตร ขณะทแนวคดของ แคปแลนและนอรตนเนนการกาหนดวต ประสงคใหแก กลยทธเลย ประการทส มตดานการ ดการ ดยได กปรบเปลยนมาเปน 4 มต คอ (1) มตประสทธผล ซงเนนความสาเร ตามพนธก หลกขององคการซงในภาคร อวาเทยบเทากบมตดานการเงนขององคการธรก (2) มตคณภาพการบรการซงเนนการตอบสนองตอความพงพอใ
วารสารการจดการสมยใหม ปท ฉบบท เดอนมกราคม มถนายน
บทความวชาการ 19
ยทธศาสตร ะตองมการกาหนดเปาประสงค ขนมา เพอใหเหนอยางชดเ นวาผลลพธ ของแตละยทธศาสตรใน 4 ปขางหนา และเพอใหสามาร วดผลลพธของแตละประเดนยทธศาสตรได ะมการกาหนดตวชว ด และคาเปาหมาย (Target) ท ะนามาใชตลอด ปขนมาเชนกน และเพอท ะใหบรรลเปาหมายทกาหนดไว ะตองมการกาหนดกลยทธตาง ขนมาเพอท ะนามาใชในการทางานใหบรรลเปาหมายใน 4 ป
ขางหนา และสดทายแปลงออกมาเปนแผนงาน ครงการตาง ขนมารองรบ ดยทงหมดรวมเรยกวาแผนยทธศาสตรหรอแผนปฏบตราชการ ป านามาวเคราะหเปรยบเทยบกบกระบวนการของการ ดการเชงกลยทธทเสนอ ดยแคปแลน และนอรตน กบกระบวนการของการดการเชงกลยทธทภาคร ของไทยนามาใช สามาร แสดง
ได ดงตารางท 1
ตารางท 1 เปรยบเทยบกระบวนการของการ ดการเชงกลยทธทเสนอ ดยแคปแลน และนอรตน กบ กระบวนการของการ ดการเชงกลยทธทภาคร ของไทยนามาประยกตใช
กระบวนการของการ ดการเชงกลยทธ ทเสนอ ดย และ
กระบวนการของการ ดการเชงกลยทธ ทประยกตใชในภาคร ของไทย
การกาหนดพนธก ขององคการ การกาหนดวสยทศน การกาหนดคณคาในการบรหารองคการ (Values) 2. การกาหนดพนธก ขององคการ และคณคา
ในการบรหารองคการ (Values) การกาหนดวสยทศน 3. การกาหนดประเดนยทธศาสตร การกาหนดกลยทธ (Strategy) 4. ก า รก าหนด เ ป าประสงค เทยบ เท ากบ
วต ประสงค เชงกลยทธ (Strategic Objective) ตามแนวคดของ และ
การ ดทาแผนทกลยทธ การ ดทาแผนทยทธศาสตร การ ดทา ทเนนการระบตวชวด
และ ดเนน การกาหนดตวชวด
7. การกาหนดเปาหมายและแผนงาน ครงการ
การกาหนดคาเปาหมาย (Target)
8. การ ายทอดไปส เ ป าหมายระดบบคคล Objectives)
การกาหนดกลยทธ (Strategy)
การกาหนดแผนงาน ครงการ การ ายทอดไปสเปาหมายระดบหนวยงานและบคคล
ในรปของคารบรองการปฏบตราชการ
ากตารางท 1 ะเหนไดวาประเดนความแตกตางทภาคร ของไทยนามาใชมดงน ประการแรก การนาวสยทศนมาเปนขนตอนแรก ขณะทแนวคดของแคปแลนและนอรตนนาเรองพนธก ขนมาเปนขนตอนแรก ประการทสอง ภาคร ของไทยมการเพมขนตอนการกาหนดประเดนยทธศาสตรขนมา เพอตองการใหม Theme ขององคการใหชดเ น ประการทสาม มการ
กาหนดเปาประสงคระดบยทธศาสตร ขณะทแนวคดของ แคปแลนและนอรตนเนนการกาหนดวต ประสงคใหแก กลยทธเลย ประการทส มตดานการ ดการ ดยได กปรบเปลยนมาเปน 4 มต คอ (1) มตประสทธผล ซงเนนความสาเร ตามพนธก หลกขององคการซงในภาคร อวาเทยบเทากบมตดานการเงนขององคการธรก (2) มตคณภาพการบรการซงเนนการตอบสนองตอความพงพอใ
วารสารการจดการสมยใหม ปท ฉบบท เดอนมกราคม มถนายน
20 บทความวชาการ
ตอประชาชนซงเทยบเทากบมตดานลกคาขององคการธรก (3) มตประสทธภาพการปฏบตราชการซงเนนกระบวนการและการ ดการเชงประสทธภาพระหวางผลผลตและป ยนาเขา เชน การเบก ายงบประมาณ ตนทนตอผลผลต เปนตน ดยเทยบเทากบมตดานกระบวนการภายในขององคการธรก และ (4) มตการ
พ นาองคการ ซงครอบคลมเรองของการพ นาคณภาพการบรหาร ดการภาคร การ ดการความเสยง ธรรมาภบาล การ ดการทรพยากรมนษย เทค น ลยสารสนเทศ ภาพลกษณองคการ เปนตน ซงเทยบเทากบมตการเรยนรและการเตบ ตขององคการธรก แสดงดงตาราง ท 2
ตารางท 2 การนามตตาง ของแนวคด มาใชในการ ดการเชงกลยทธในภาคร ของไทย
มตทางการ ดการตามเครองมอ ของ
ทใชในภาคธรก
มตทางการ ดการตามเครองมอ ทนามาใชในภาคร ของไทย
1. มตการเงน มตประสทธผล 2. มตลกคา มตคณภาพการบรการ 3. มตกระบวนการภายในทางธรก มตประสทธภาพการปฏบตราชการ 4. มตการเรยนรและการเตบ ต มตการพ นาองคการ นอก ากนความแตกตางประการสดทาย คอ การ ายทอดไปสเปาหมายระดบหนวยงานและบคคล (Department and ในรปของคารบรองการปฏบตราชการ ขณะทแนวคดของแคปแลนและนอรตนเนน ายทอดลงไปสระดบบคคลเลย
บทสรปและขอเสนอแนะ การ ดการเชงกลยทธภายใตกรอบของ
ยงคงเปนแนว นมสาค ขององคการทงภาครและเอกชนตอไปในระดบสากล ดยเนนการบรณาการในเรองสาค ตาง อยางเปนระบบมากขน กลาวคอ องคการตาง ยงคงใช เปนตวแบบของการดการเชงกลยทธ ซงการนา ตวแบบ Balanced
ไปใชใหประสบผลสาเร าเปนอยางมากทองคการ ะตองมวสยทศนในระยะยาวททาทาย มการคดยทธศาสตรหรอกลยทธเชงรกตาง เพอสนบสนนตอความสาเร ตามวสยทศนในระยะยาวขององคการทกาหนดไวทชดเ นและคานง งความไดเปรยบในการแขงขน พรอมไปกบการใหความสาค ตอการกาหนดวต ประสงคเชงกลยทธ (strategic หรอเปาประสงค ทองคการตองการ ะใหบรรล งในอนาคตททาทาย และมการแปลงมาเปนตวชวดและคาเปาหมายทงในระยะสนและระยะยาว
ขององคการทชดเ น การนาวต ประสงคเชงกลยทธตาง มาผกเชอม ยงภายใต 4 มตใหเปนแผนทกลยทธ (Strategy Maps) ขององคการ มการแปลงเปาหมายขององคการไปสการมแผนงาน ครงการขององคการ (initiatives) ทเปนรปธรรมรองรบทงในระยะสนและระยะยาวขององคการ มการ ดสรรงบประมาณเพอสนบสนนตอความสาเร ตามวต ประสงคเชงกลยทธ หรอทเรยกวาการดสรรงบประมาณตามยทธศาสตร Strategic Budgeting)
มการ ายทอดตวชวดและคาเปาหมายขององคการลงไปสหนวยงานตาง ภายในองคการอยางเปนระบบ มการดทาตวชวดระดบหนวยงาน (Department
และระดบบคคล ) ดยใหผก ยงไปหาตวชวดและคาเปาหมายของหนวยงาน ซง ะสงผลตอไปยงความสาเร ตามวต ประสงคเชงกลยทธขององคการหรอความสาเร ตามเปาประสงคของยทธศาสตรทองคการกาหนดไว นอก ากนแลว ความสาเร ะตองมการเชอม ยงระบบการใหรางวลของระดบหนวยงาน ระดบทมงาน และระดบบคคล ดยผก ยงกบความสาเร ตามวต ประสงคเชงกลยทธหรอเปาประสงคตามยทธศาสตร และในสวนของการประเมนกลยทธ องคการอา มการนาความกาวหนาของเทค น ลยสารสนเทศมาใชในการพ นาระบบออนไลนซง ะทาใหองคการสามาร ตดตามประเมน
ผลความสา เ ร ตามวต ป ร ะสงค เ ชงกลยทธหรอเปาประสงคของยทธศาสตรไดทนทตลอดเวลา ซงอา ทาในรปแบบของการออกแบบเวบไซตเพอตดตามผลการดาเนนงานผานอนทราเนตภายในองคการเอง หรอมการ
พ นาหอง เพอใชเปนหองการ ดการเชงกลยทธทผบรหารนามาใชในการวางแผนและการตดสนใ
บรร านกรม
David, F.R. (1993). Strategic Management.New York : Macmillan Publishing Company.
Kaplan, R. S. & Norton, D.P (1992). TheBalanced Scorecard: measures that drive performance, Harvard Business
Review. Jan– Feb pp. 71–80.Kaplan, R. S. & Norton, D.P (1993). Putting
the Balanced Scorecard to Work, Harvard Business Review. Sep – Oct pp2–16.Kaplan, R. S. & Norton, D.P (1996). Using the Balanced Scorecard as a Strategic
Management System, Harvard Business Review. Jan – Feb pp. 75–85.Kaplan, R. S. & Norton, D.P. (1996). Linking the Balanced Scorecard to Strategy.
California Management Review 39 (1): 53–79.Kaplan, R. S. & Norton, D.P. (1996). Balanced Scorecard : Translating Strategy into Action. Boston : Harvard Business School Press. Kaplan, R. S. & Norton, D.P. (2001). The Strategy- Focused Organization. Boston : Harvard Business School Press.Kaplan, R. S. & Norton, D.P. (2004). Measuring the Strategic Readiness of
Intangible Assets. Harvard Business Review, 82(2): 52-63.Kaplan, R. S. & Norton, D.P. (2004). Strategy Maps: Converting intangible assets into tangible outcomes.Boston: Harvard
Business School Press.
วารสารการจดการสมยใหม ปท ฉบบท เดอนมกราคม มถนายน
บทความวชาการ 21
ผลความสา เ ร ตามวต ป ร ะสงค เ ชงกลยทธหรอเปาประสงคของยทธศาสตรไดทนทตลอดเวลา ซงอา ทาในรปแบบของการออกแบบเวบไซตเพอตดตามผลการดาเนนงานผานอนทราเนตภายในองคการเอง หรอมการ
พ นาหอง เพอใชเปนหองการ ดการเชงกลยทธทผบรหารนามาใชในการวางแผนและการตดสนใ
บรร านกรม
David, F.R. (1993). Strategic Management.New York : Macmillan Publishing Company.
Kaplan, R. S. & Norton, D.P (1992). TheBalanced Scorecard: measures that drive performance, Harvard Business
Review. Jan– Feb pp. 71–80.Kaplan, R. S. & Norton, D.P (1993). Putting
the Balanced Scorecard to Work, Harvard Business Review. Sep – Oct pp2–16.Kaplan, R. S. & Norton, D.P (1996). Using the Balanced Scorecard as a Strategic
Management System, Harvard Business Review. Jan – Feb pp. 75–85.Kaplan, R. S. & Norton, D.P. (1996). Linking the Balanced Scorecard to Strategy.
California Management Review 39 (1): 53–79.Kaplan, R. S. & Norton, D.P. (1996). Balanced Scorecard : Translating Strategy into Action. Boston : Harvard Business School Press. Kaplan, R. S. & Norton, D.P. (2001). The Strategy- Focused Organization. Boston : Harvard Business School Press.Kaplan, R. S. & Norton, D.P. (2004). Measuring the Strategic Readiness of
Intangible Assets. Harvard Business Review, 82(2): 52-63.Kaplan, R. S. & Norton, D.P. (2004). Strategy Maps: Converting intangible assets into tangible outcomes.Boston: Harvard
Business School Press.
วารสารการจดการสมยใหม ปท ฉบบท เดอนมกราคม มถนายน
22 บทความวชาการ
น ยบายการจายปนผลสา รบผประกอบการ SMEs นภาวะวก ตเ ร กจ
DIVIDEND POLICY FOR SMEs ENTREPRENEURSIN ECONOMIC CRISIS SITUATION
สรชย ภทรบรรเจดหวหนาภาควชาการเงนและการธนาคาร คณะบรหารธรกจ มหาวทยาลยสยาม
บทคดยอภาวะวกฤตเศรษฐกจสงผลกระทบตอผประกอบการในประเทศอยางมาก โดยเฉพาะผประกอบการ SMEs งเปน
ผประกอบการทมสดสวนกวารอยละ 90 ของจานวนผประกอบการทงหมดในประเทศ ผลกระทบตอ SMEs อยในภาวะ ทขาดทน และผลกระทบทสาคญ คอ ผประกอบการ SMEs ไมสามารถจายปนผลได ดงนนในชวงภาวะวกฤตเศรษฐกจ ผประกอบการ SMEs ตองวางแผนในดานนโยบายการจายปนผลทจะทาใหผถอหนมความเชอมนตอกจการและยงคงถอหนของ SMEs ตอไป
ผลการศกษาจากงานวจยและบทความตางๆ ทเกยวกบหนปนผลทงในและตางประเทศแสดงใหเหนวา หนปนผลเปนทางเลอกหนงในการลงทนในชวงวกฤตเศรษฐกจ โดยในระยะยาว หนปนผลจะใหผลตอบแทนรวมสงกวาตลาด และกลมหลกทรพยทมองคประกอบดวยหนปนผลทมอตราเงนปนผลตอบแทนสงจะสามารถสรางอตราผลตอบแทนรวมสงกวากลมหลกทรพยทมองคประกอบดวยหนปนผลทมอตราเงนปนผลตอบแทนตา และผลตอบแทนดงกลาวสงกวาการลงทน ในพนธบตรระยะยาว ตวเงนคลงและตราสารเงนฝากในตลาดเงน นอกจากนอตราเงนปนผลตอบแทนมผลตออตราผลตอบแทนรวมในสดสวนคอนขางสง ดงนนหนปนผลจงถอเปนอกทางเลอกหนงทเหมาะสมและนาสนใจอยางยงในการลงทนระยะกลางและระยะยาวในชวงวกฤตเศรษฐกจ
สาหรบนโยบายการจายปนผลสาหรบผประกอบการ สามารถจาแนกไดเปน 1) นโยบายการจายปนผลปกต(Regular dividend policy) 2) นโยบายการจายปนผลคงท (Stable Dividend Policy) 3) นโยบายการจายปนผลไมคงท (Irregular Dividend Policy) ) นโยบายการไมจายปนผล (No Dividend Policy) และ 5) นโยบายการจายปนผลแบบกาหนดสญญาระยะกลางหรอระยะยาว(Medium- - ) งเปนแนวคดใหมสาหรบผประกอบการ SMEs อนเปนนโยบายทจะชวยใหราคาหนไมไดรบผลกระทบจากการชะลอจายปนผลในชวงวกฤตการณ โดยมขอดทสาคญ เชน ลดภาระการจายปนผลใหกบผประกอบการ SMEs ของไทยในชวงวกฤตเศรษฐกจ ชวยใหผประกอบการ SMEs ของไทย สามารถรกษาสภาพคลองของกจการและดารงกจการอยรอดไปไดในชวงวกฤตเศรษฐกจ ผประกอบการ สามารถนาเงนปนผลไปลงทนหรอขยายกจการไดตอเนอง และชวยลดภาระหนสนระยะสนและระยะกลาง เปนตน
คาสาค : ผประกอบการ SMEs นโยบายการจายปนผล ภาวะวกฤตเศรษฐกจ หนปนผล