ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค...
Transcript of ไทย-ช ลี คู มือความตกลงการค...
คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 1ASEAN
คมอความตกลงการคาเสร�
ไทย-ช�ล( TCFTA)
2 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 3
4 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 5
สารบญความเปนมาของความตกลง TCFTA 7
การลด/ยกเลกภาษศลกากร (Modality) และการเปดตลาด ภายใต TCFTA 8
ขอบททเกยวของกบการไดถนก�าเนดสนคา 14
ดานการคาบรการ 16
ดานการคาการลงทน 16
ดานความรวมมอทางเศรษฐกจ 16
สาระส�าคญของระเบยบปฏบตในการออกหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคาภายใต TCFTA 17
การยนขอใชสทธประโยชนทางการคา 20
(1) ขนตอนในการขอใชสทธประโยชนทางการคา
(2) หนวยงานผมอ�านาจในการออกหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา (Issuing Authorities)
คำานำา การท�าการคาเสรถอเปนอกหนงยทธศาสตรส�าคญทหลายๆ ประเทศน�ามาใชเปนกลยทธในการเพมขดความสามารถการแขงขนในตลาดตางประเทศ เพราะเชอในหลกการวาการคาเสรจะสงเสรมใหมการแลกเปลยนสนคาระหวางกนมากขน เพราะแตละประเทศจะผลตเฉพาะสนคาทตวเองมความไดเปรยบเทานน ทงน การลด/ยกเลกภาษระหวางกนจะสงผลใหเกดมลคาการคาเพมมากขน นอกจากนยงเปนการเพมความสามารถการแขงขนใหกบผประกอบการไทยอกทางหนง
ดงนน การท�าความตกลงการคาเสรระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐชล (Free Trade Agreement between the Government of the Kingdom of Thailand and the Government of the Republic of Chile: TCFTA) จงเปนการขยายโอกาสใหแกผผลต และผสงออกของไทยโดยตรง ทงในดานการลงทน การขยายตลาด และการบรการ โดยอาศย ความรวมมอระหวางกนจากกลไกการเปดเสรทางการคา การอ�านวยความสะดวกทางการคา และการลงทนระหวางสองประเทศ รวมทงเปนกลไกส�าคญในการสรางแตมตอใหกบสนคาไทยในตลาดชลและขยายไปยงตลาดในทวปอเมรกาใตซงเปนตลาดใหมทมศกยภาพรองรบสนคาไทย
กรมการคาตางประเทศในฐานะทเปนหนวยงานหลกของไทยในการสงเสรมการใชสทธประโยชนทางการคา และอ�านวย ความสะดวกใหกบผสงออกของไทย เพอเพมขดความสามารถในการแขงขน จงไดจดท�าหนงสอเลมนขน เพอใหผผลตและผสงออก ของไทยใชเปนคมอและแนวทางในการขอใชสทธพเศษทางภาษศลกากรส�าหรบสนคาทจะสงออกไปประเทศชล โดยเนอหาประกอบดวย สรปสาระส�าคญของความตกลงการคาเสรไทย-ชล คณสมบตของสนคาทสามารถใชสทธพเศษฯ ได ขนตอนและวธ ปฏบตในการยนขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา (Form TC) รวมทงตวอยางแบบฟอรมตางๆ ในการขอใชสทธพเศษฯ กรมการคาตางประเทศหวงเปนอยางยงวาหนงสอเลมนจะเปนประโยชนตอผผลต ผสงออก และผสนใจทวไป
กองสทธประโยชนทางการคา
กรมการคาตางประเทศ
เมษายน2561
6 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 7
ภาคผนวกภาคผนวก 1 ขนตอนการปฏบตในการขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคาภายใตระบบสทธพเศษ
ทางการคา
ภาคผนวก 2 ประกาศกรมการคาตางประเทศ เรอง การออกหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา
ตามความตกลงการคาเสรระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหง
สาธารณรฐชล พ.ศ. 2558
ภาคผนวก 3 ตวอยางหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา Form TC
ภาคผนวก 4 แบบขอรบการตรวจคณสมบตของสนคาทางดานถนก�าเนดเพอขอใชสทธพเศษทาง
ดานภาษศลกากร (พกดศลกากร 01-24)
ภาคผนวก 5 แบบขอรบการตรวจคณสมบตของสนคาทางดานถนก�าเนดเพอขอใชสทธพเศษทาง
ดานภาษศลกากร
ภาคผนวก 6 ค�าขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา Form TC
ความตกลงการคาเสรไทย-ชล เกดขนจากแนวคดระหวางการหารอของนายกรฐมนตรไทย (พ.ต.ท. ดร. ทกษณ ชนวตร) กบประธานาธบดของชล (Mr. Ricardo Lagos Escobar) ระหวางการเยอนไทยเพอเขารวมการประชมผน�าเขตเศรษฐกจเอเปค ครงท 11 ป 2546 ซงเปนจดเรมตนใหทงสองฝายรวมกนศกษาความเปนไปไดของการเจรจาจดท�าความตกลงการคาเสรระหวางไทยกบชล (Thailand-Chile Joint Study on the Feasibility of a Free Trade Agreement) ซงการศกษาครอบคลมประเดนการคาสนคา การคาบรการ การลงทน และความรวมมอทางเศรษฐกจ โดยผลการศกษาของทงสองฝายนน มความสอดคลองกน ซงโดยรวมพบวาการท�าความตกลงการคาเสรไทย-ชล จะชวยใหเกดการขยายการคาและการลงทนระหวางสองฝายเพมมากขน จากผลของการศกษาจงท�าใหความตกลงการคาเสรระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐชล (TCFTA) เรมตนการเจรจาครงแรก เมอวนท 13 พฤศจกายน 2553 โดยการประกาศของนายกรฐมนตรของไทย (นายอภสทธ เวชชาชวะ) และประธานาธบดของชล (นายเซบสเตยน ปเญรา เอเชนเก) ในชวงการประชมผน�าเศรษฐกจเอเปค ณ ประเทศญปน และมการประชมรวมกนหลงจากนน เปนจ�านวน 6 รอบ (ในระยะเวลาเกอบ 2 ป) กอนททง 2 ฝาย จะมการลงนาม ความตกลงฯ อยางเปนทางการ เมอวนท 4 ตลาคม 2556 โดยนายกรฐมนตรของไทย (นางสาวยงลกษณ ชนวตร) และประธานาธบดของชล (นายเซบสเตยน ปเญรา เอเชนเก) และน�ามาสการมผลบงคบใชอยางเปนทางการในวนท 5 พฤศจกายน 2558 เปนตนไป ความตกลงฯ ฉบบน ถอเปนความตกลงแบบกรอบกวาง (Comprehensive Agreement) ทมเนอหาครอบคลมการเปดเสรการคาสนคา การคาบรการ และการบรการทางการเงน พธการศลกากร กฎวาดวยถนก�าเนดสนคา มาตรการปกปองและเยยวยาทางการคา มาตรการสขอนามยและสขอนามยพช มาตรการอปสรรคทางเทคนคตอการคา การระงบขอพพาทระหวางรฐ ความรวมมอทางเศรษฐกจและความโปรงใส สวนประเดนดานการลงทนจะมการเจรจาภายใน 2 ป นบจาก FTA มผลบงคบ (5 พ.ย. 58)
ความเปนมา
8 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 9
การลด/ยกเลกภาษศลกากร
(Modality) และการเปดตลาด
ภายใต TCFTA• จ�ำนวนรำยกำรสนคำทน�ำมำลดและยกเลกภำษศลกำกร ภำยใต TCFTA
ไทย ชล
สนคา จ�านวน 9,625 รายการ สนคา จ�านวน 7,855 รายการ
ลดภาษเปนศนยทนท (ป 2558) จ�านวน 8,351 รายการ
ลดภาษเปนศนยทนท (ป 2558) จ�านวน 7,129 รายการ
ลดภาษเปนศนยภายใน 3 ป (ป 2561) จ�านวน 224 รายการ
ลดภาษเปนศนยภายใน 3 ป (ป 2561) จ�านวน 296 รายการ
ลดภาษเปนศนยภายใน 5 ป (ป 2563) จ�านวน 745 รายการ
ลดภาษเปนศนยภายใน 5 ป (ป 2563) จ�านวน 283 รายการ
สนคาออนไหว (SL) ลดภาษ เปน 0 ภายใน 8 ป (ป 2566) จ�านวน 187 รายการ
สนคาออนไหว (SL) ลดภาษ เปน 0 ภายใน 8 ป (ป 2566) จ�านวน 147 รายการ
สนคาโควตาภายใต WTO ( 22 รายการ ในระดบพกดศลกากร 4 หลก)
-
ตวอยำงสนคำสงออกส�ำคญของไทยทชลลดภำษเปนศนยทนท เชน รถยนตและยานยนต (อาท 870421, 870322, 870332 และ 870333 เปนตน) สบปะรด (200820) ยางนอกส�าหรบรถ
บส (401120) ลฟต (842810) โพลเอทลน (390120) ผาปก (581010)เครองรบสญญาณโทรทศน (852871) กระสอบและถงท�าดวยโพลเมอรของเอทลน (392321) และปลาทนากระปอง (160414) เปนตน
ตวอยำงสนคำน�ำเขำส�ำคญทไทยลดภำษเปนศนยทนท เชน เยอไมจ�าพวกสน (470311) ปลาเทราต (030314) สนแรหวแรทองแดง (260300) ไมจ�าพวกสน (440710) ทองแดงบรสทธ
แคโทดและสวนของแคโทด (740311) เยอจากเสนใยทไดจากกระดาษหรอกระดาษแขงทน�ากลบคนมาใชไดอก (470620) และปลาแซลมอนแอตแลนตก และปลาแซลมอนดานป (030313) เปนตน
• รปแบบกำรลดและยกเลกภำษศลกำกรของชล มดงนปท0(Year0)สนคา จ�านวน 7,129 รายการหรอคดเปนรอยละ 90 ของสนคาทงหมด จะลดภาษเปนศนยทนท (5 พ.ย. 58) โดยมสนคาสงออกส�าคญๆ เชน รถยนตและยานยนต (87XX.XXXX) ปลาทนา (1604.14XX) ลฟต (8428.10XX) โพลเอทลน (3901.2000) เครองซกผา (8450.20XX) สปปะรด (2008.20XX) ฯลฯ
ปท3(Year3)สนคากลมน (จ�านวน 296 รายการ) จะลดภาษเปน 0 ภายใน 3 ป โดยวนแรกทมผลบงคบใช (5 พ.ย. 58) จะไดรบการลดภาษรอยละ 25 รายละเอยดการลดภาษตามทแสดงในตาราง โดยมสนคาส�าคญๆ เชน ตเยน (8418.10XX) เครองซกผา (8450.20XX) ยาง (4011.10XX) สงทอและเครองน งหม (60XX.XXXX) และ (61XX.XXXX) เฟอรนเจอร (94XX.XXXX) เครองดม เคมภณฑ อปกรณทท�าจากทองแดง และเครองจกรทใชท�าเหมอง ฯลฯ
วนทมผลใชบงคบ
(5 พ.ย.58)
1 ม.ค.59
(ปท1)
1 ม.ค. 60
(ปท2)
1 ม.ค. 61
(ปท3)
25% 50% 75% 100%
ตวอยางสนคา Base Rate วนทมผลใชบงคบ ภาษปท 1 ภาษปท 2 ภาษปท 3
ตเยน (8418.10XX) 6 4.5 3 1.5 0
เครองซกผา (8450.20XX) 6 4.5 3 1.5 0
10 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 11
ปท 5 (Year 5)
สนคากลมน (จ�านวน 283 รายการ) จะลดภาษเปน 0 ภายใน 5 ป โดยวนแรกทมผลบงคบใช (5 พ.ย. 58) จะไดรบการลดภาษ
รอยละ 17 รายละเอยดการลดภาษตามทแสดงในตาราง โดยมสนคาส�าคญ ๆ เชน เครองนงหม (62XX.XXXX) แกว (70XX.XXXX) เสอผา
เครองนงหม (55XX.XXXX) ส (3208.XXXX) ตะป (7318.XXXX) ปนซเมนต เรอทใชลากในทะเล ขดลวดทองแดง ขดลวดแมงกานส ฯลฯ
วนทมผลใชบงคบ
(5 พ.ย.58)
1 ม.ค. 59
(ปท 1)
1 ม.ค.
60
(ปท 2)
1 ม.ค.
61
(ปท 3)
1 ม.ค.
62
(ปท 4)
1ม.ค.
63
(ปท 5)
17% 33% 50% 67% 83% 100%
ตวอยางสนคา Base Rate วนทมผลใชบงคบ ปท 1 ปท 2 ปท 3 ปท 4 ปท 5
เครองนงหม (62XX.
XXXX) 6 4.98 4.02 3 1.98 1.02 0
ส (3208.XXXX) 6 4.98 4.02 3 1.98 1.02 0
• สนคำออนไหว (Sensitive list: SL)สนคากลม Sensitive List น (จ�านวน 147 รายการ) จะลดภาษเปน 0 ภายใน 8 ป โดยวนแรกทมผลบงคบใช (5 พ.ย. 58)จะไดรบการลดภาษรอยละ 11 รายละเอยดการลดภาษตามทแสดงในตาราง โดยมสนคาส�าคญๆ เชน เชน เนอไกสด(0207.XXXX) ขาวสาลส�าหรบบรโภค (1001.99XX) ขาว (1006.10XX) น�าตาล (1701.XXXX) แผนเหลกรด (7208.XXXX) แฮม (1602.XXX) ฯลฯ
วนทมผลใชบงคบ
(5 พ.ย.58)
1 ม.ค.
59
(ปท 1)
1 ม.ค.
60
(ปท 2)
1 ม.ค.
61
(ปท 3)
1 ม.ค.
62
(ปท 4)
1 ม.ค.
63
(ปท 5)
1 ม.ค.
64
(ปท 6)
1 ม.ค.
65
(ปท7)
1 ม.ค.
66
(ปท 8)
11% 22% 33% 44% 56% 67% 78% 89% 100%
ตวอยางสนคา Base
Rate
วนทม
ผลใช
บงคบ
ปท 1 ปท 2 ปท 3 ปท 4 ปท 5 ปท 6 ปท 7 ปท 8
เนอไกสด (0207.
XXXX) 6 5.34 4.68 4.02 3.36 2.64 1.98 1.32 0.66 0
ขาว (1006.10XX) 6 5.34 4.68 4.02 3.36 2.64 1.98 1.32 0.66 0
• กำรยกเลกภำษศลกำกรของไทย
1. NT 0
สนคาทอยในกลม NT0 จะยกเลกภาษทนท ในวนทความตกลงมผลบงคบใช (5 พ.ย. 58) เชน ทองแดงบรสทธ แคโทดและสวนของแคโทด (7403.XXXX) พลาสตกและของทท�าดวยพลาสตก (39XX.XXXX) ฯลฯ
2. NT 1
สนคาทอยในกลม NT 1 จะลดและยกเลกภาษตามสตรทปรากฎในตาราง เชน ของปรงแตงจากเนอปลา (16XX.XXXX) ผลไม (08XX.XXXX) ฯลฯ
อตราฐาน
( X )
วนทมผลบงคบใช
(5 พ.ย. 58)
1 ม.ค. 59
(ปท 1)
1 ม.ค. 60
(ปท 2)
1 ม.ค. 61
(ปท 3)
X > 30 X 2/3X 1/3X 0
5 < X ≤ 30 3/4X 2/4X 1/4X 0
X ≤ 5 X X 1/2X 0
12 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 13
หมายเหต : X หมายถง อตราฐาน (Base Rate) ซงเปนอตราภาษปกตทใชเปนฐานในการค�านวณการลดภาษ
: ตวอยางเชน อตราฐานภาษ = 40 จะลดภาษ ดงน 40 (5 พ.ย.58) 26.7 (1 ม.ค.59) 13.3 (1 ม.ค.60) และ 0 (1 ม.ค.61)
= 30 จะลดภาษ ดงน 22.5 (5 พ.ย.58) 15.0 (1 ม.ค.59) 7.5 (1 ม.ค.60) และ 0 (1 ม.ค.61)
= 5 จะลดภาษ ดงน 5 (5 พ.ย.58) 5 (1 ม.ค.59) 2.5 (1 ม.ค.60) และ 0 (1 ม.ค.61)
3. NT 2
สนคาทอยในกลม NT 2 จะลดและยกเลกภาษ โดยเปนไปตามสตรทปรากฎในตาราง
เชน ยาง (40XX.XXXX) เครองแตงกาย (61XX.XXXX) เครองจกร (84XX.XXXX) ฯลฯ
อตราฐาน
( X )
วนทมผลบงคบ
ใช
(5 พ.ย. 58)
1 ม.ค. 59
(ปท 1)
1 ม.ค. 60
(ปท 2)
1 ม.ค. 61
(ปท 3)
1 ม.ค. 62
(ปท 4)
1 ม.ค. 63
(ปท 5)
X > 30 x 4/5X 3/5X 2/5X 1/5X 0
5 < X ≤ 30 5/6X 4/6X 3/6X 2/6X 1/6X 0
X ≤ 5 x x 3/4X 2/4X 1/4X 0
4. สนคาออนไหว (Sensitive List)
สนคาทอยในกลมสนคาออนไหว ถกก�าหนดใหลดและยกเลกภาษ โดยเปนไปตามสตรทปรากฎในตาราง เชน ปลา (03XX.XXXX) ยาสบ (24XX.XXXX) เครองดม สรา (22XX.XXXX) ฯลฯ
อตราฐาน
( X )
วนทมผล
บงคบใช
(5 พ.ย. 58)
1 ม.ค.
59
(ปท 1)
1 ม.ค.
60
(ปท 2)
1 ม.ค.
61
(ปท 3)
1 ม.ค.
62
(ปท 4)
1 ม.ค.
63
(ปท 5)
1 ม.ค.
64
(ปท 6)
1 ม.ค.
65
(ปท 7)
1 ม.ค.
66
(ปท 8)
X > 5 x x x x 1/2X 1/2X 1/2X 1/2X 0
X≤ 5 x x x x x x x x 0
● สนคำโควตำ ภำยใต TCFTA
มทงหมด 22 รายการสนคา ไดแก น�านมดบ นมผงขาดมนเนย มนฝรง หอมหวใหญ กระเทยม มะพราวและมะพราวฝอย
ล�าไยแหง เมลดกาแฟ ชา พรกไทย ขาวโพดเลยงสตว ขาว เมลดถวเหลอง
เนอมะพราวแหง เมลดพนธหอมหวใหญ น�ามนถวเหลอง น�ามนปาลม น�ามนมะพราว น�าตาล กาแฟส�าเรจรป กากถวเหลอง ไหมดบ
(ยงไมเขาเกลยว)
การน�าเขาสนคาเหลาน ตองมหนงสอรบรอง ดงน
• หนงสอรบรองฯ (Form TC) ของชล และ
• หนงสอรบรองแสดงการไดรบสทธในการยกเวนภาษทงหมดหรอบางสวน ทออกโดยกรมการคาตาง
ประเทศ หรอหนวยงานของรฐทรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยมอบหมาย
ทงน ปรมาณการน�าเขาสนคาใหเปนไปตามความตกลงการเกษตรภายใต WTO
14 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 15
• เกณฑกำรไดถนก�ำเนดฯ (Rules of Origin; RoO)
สนคาจะตองผลตไดตามขอก�าหนดทบญญตไวในบทท 4 (กฎถนก�าเนดสนคา)
1. Wholly Obtained หรอ Wholly produced หมายถง การไดหรอผลตจากวตถดบทไดถนก�าเนด
ในประเทศไทย (ชล) ตามความหมายของค�าจ�ากดความทระบไวในขอ 4.3 ของความตกลงฯ
2. Produced Entirely: PE หมายถง สนคาทผลตจากวตถดบทไดถนก�าเนดฯ ในประเทศภาค
(ไทย+ชล)
3. สนคาทมวตถดบทไมไดถนก�าเนดฯ ทงหมดหรอบางสวน ทมกระบวนการผลตเปนไปตามขอก�าหนดของกฎเฉพาะรายสนคา
(PSR) ตามระบไวในขอ 4.2 ของความตกลงฯ
• กฎเฉพำะรำยสนคำ (PSR) มดงน
1. กฎกำรเปลยนพกดศลกำกร (Change in tariff classification: CTC)
กรณใชวตถดบทไมไดถนก�าเนดมาผานกระบวนการผลตและสนคาดงกลาวมการเปลยนพกดศลกากรใน
ระดบ 2 หลก ในประเทศภาคสงออก
(Change of Chapter: CC)
กรณใชวตถดบทไมไดถนก�าเนดมาผานกระบวนการผลตและสนคาดงกลาวม
การเปลยนพกดศลกากรในระดบ 4 หลก ในประเทศภาคสงออก
(Change of Tariff Heading: CTH)
กรณใชวตถดบทไมไดถนก�าเนดมาผานกระบวนการผลตและสนคาดงกลาวม
การเปลยนพกดศลกากรในระดบ 6 หลก ในประเทศภาคสงออก
(Change of Tariff Sub-Heading: CTSH)
2. สนคำทใชวธกำรผลตเฉพำะ (Specific Process: SP) หมำยถงปฏกรยำทำงเคม (Chemical
Reaction) ไดแกสนคา Chapter 28: เคมภณฑอนนทรย สารประกอบอนทรยหรอสารประกอบอนนทรย โลหะมคา,
Chapter 29: เคมภณฑอนทรย และ Chapter 39: พลาสตกและของทท�าดวยพลาสตก
V – VNM
QVC (%) = -------------------- x 100
V
3. สนคำมสดสวนมลคำวตถดบทไดถนก�ำเนดจำกประเทศไทยหรอชล (Qualifying Value Content:
QVC ≥ 40 % ของรำคำ FOB และมกระบวนกำรผลตขนสดทำยในประเทศภำคสงออก
• สตรกำรค�ำนวณสดสวนมลคำวตถดบทไดถนก�ำเนดสนคำ (QVC)
• กำรสะสมถนก�ำเนด (Accumulation: ACU)สนคา หรอ วตถดบทไดถนก�าเนดจากประเทศภาค (ชล) ถกน�ามาใชเปนวตถดบในการผลตสนคา ใหถอเสมอนวา
เปนวตถดบจากประเทศทผลตสนคาขนสดทาย (ไทย) โดยจะตองม Form TC ของชล ก�ากบมาดวย
• เกณฑกำรผอนปรน (De Minimis: DMI)
สนคาทมวตถดบไมผานเกณฑการเปลยนพกดอตราศลกากร (Change in Tariff Classification)
จะไดถนก�าเนดฯ เมอ
1. มลคาของวตถดบทไมไดถนก�าเนดทใชในการผลตสนคา มสดสวนไมเกนรอยละ 10
ของมลคา FOB ของสนคาทสงออก
2. สนคานนตองมคณสมบตตามเกณฑการไดถนก�าเนดฯ ทก�าหนดไวในบทน
QVC = สดสวน (%) มลคาการผลตทไดคณสมบต
V = ราคา FOB ของสนคา
VNM = ราคา CIF ของวตถดบทไมไดถนก�าเนดสนคา
ขอบททเกยวของกบการไดถน
กำาเนดสนคา ภายใต TCFTA
16 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 17
• กฎกำรสงตรง (Direct Consignment)
สนคาจะตองสงตรงจากภาคผสงออกไปยงภาคผน�าเขา โดยมเงอนไข ดงน
1. สนคาถกขนผานประเทศนอกภาค โดยม หรอไมมการถายล�า หรอเกบรกษาชวคราวในประเทศนน
ตองมเงอนไข ดงน
1) สนคานนไมไดถกน�าไปเพอการคาหรอการบรโภคในประเทศทมใชภาค
2) การผานแดนนนเปนไปดวยเหตผลทางภมศาสตร หรอเกยวกบขอก�าหนดของการขนสง และ
3) สนคานนไมไดถกด�าเนนการใดๆ ในดนแดนของประเทศทมใชภาคทนอกเหนอไปจากการขนถายสนคาขน การขน
ถายสนคาลง หรอการด�าเนนการใดๆ ทจ�าเปนตอการเกบรกษาสนคานนใหอยในสภาพทด
2. สนคาจะตองคงไวซงถนก�าเนดของสนคานน
3. ในกรณทสนคาถกขนสงผานแดนประเทศทมใชภาคหนงประเทศหรอมากกวา หนวยงานศลกากรของภาคผน�าเขาอาจก�าหนด
ใหผน�าเขาตองยนเอกสารตอไปน
1) Through B/L สงผานประเทศตางๆ หรอ เอกสารการขนสงตอเนองอนๆ
2) เอกสารประกอบเพมเตม เพอเปนหลกฐานแสดงวามการปฏบตตามกฎการสงตรง
ดานการคาบรการ ชลอนญาตใหไทยเขาไปลงทนเกอบทกสาขาบรการไดถงรอยละ 100 ซงเปนการเปดตลาดใหไทยมากเกนกวาในกรอบ
WTO ไดแก บรการดานกฎหมาย บรการใหค�าปรกษาดานการออกแบบ/วศวกรรม บรการดานคอมพวเตอร บรการคาสง/คาปลก
บรการเกยวเนองภาคการผลต รวมทงบรการนวดแผนไทยและบรการกฬา/นนทนาการ รวมถงมวยไทยซงก�าลงเปนทสนใจในชล
ดานการคาการลงทนขอบทการลงทนจะมการเจรจาภายใน 2 ป นบจากความตกลงมผลใชบงคบ (5 พ.ย. 58)
ดานความรวมมอทางเศรษฐกจครอบคลมสาขาความรวมมอตางๆ อาท การคาและการลงทน วทยาศาสตร เกษตรกรรม พลงงาน วสาหกจขนาดยกลางและ
ขนาดยอม (SMEs) การทองเทยว สงแวดลอม แรงงาน และโลจสตกส เปนตน
สาระสำาคญของระเบยบปฏบตในการ
ออกหนงสอรบรองถนกำาเนดสนคา
ภายใต TCFTAผสงออกหรอผแทนทไดรบมอบหมายจะตองยนค�าขอรบหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา Form TC ตอหนวยงานราชการท
ไดรบมอบหมายของประเทศสมาชกผสงออก (กรณของประเทศไทย คอ กรมการคาตางประเทศ) เพอน�าไปแสดงตอศลกากรปลายทาง
ในการขอรบสทธพเศษทางภาษศลกากรตามทความตกลงก�าหนดฯ โดยระเบยบปฏบตในการออกหนงสอรบรองฯ มขนตอนปฏบต ดงน
1. ยนขอตรวจสอบถนกำาเนดสนคาลวงหนากอนการสงออก (Pre-exportation examination)
ตอหนวยงานผมอ�านาจในการออกหนงสอรบรองฯ เพอใหพจารณาวาสนคานนผลตไดถกตอง
ตามเกณฑ ทก�าหนดหรอไม
ในกรณการสงออกสนคาจากประเทศไทยและประสงคจะขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา Form TC กรมการคาตาง
ประเทศจะตรวจสอบคณสมบต/กระบวนการผลตสนคาทจะสงออก วาตรงตามเกณฑทระบไวในความตกลงฯ หรอไม ซงหากตรวจ
สอบแลวพบวาสามารถผลตไดถกตองตามเกณฑดงกลาว กรมฯ จะออกใบรบรองคณสมบตสนคา (Confirmation of Product Eligi-
bility : CPE) ใหแก ผยนค�าขอตรวจสอบถนก�าเนดสนคา เพอน�าไปใชประกอบการขอ Form TC เมอตองการสงออก ซงใบ CPE ดง
กลาวสามารถน�าไปใชประกอบการยนขอ Form TC ได 2 ป โดยมเงอนไขวากระบวนการผลตสนคาดงกลาวจะตองไมมการเปลยนแปลง
ทงน หากสนคามลกษณะตามธรรมชาตทสามารถตรวจสอบถนก�าเนดไดโดยงาย เชน สนคาเกษตร และ/หรอสนคา
ทมวตถดบหรอสวนประกอบทไดมาจากในประเทศทงหมด เปนตน อนญาตใหใชการรบรองโดยผผลต เปนหลกฐานประกอบการยน
ค�าขอ Form TC เพอสงออกสนคาดงกลาวได
2. อนญาตใหผสงออกทไมใชผผลตสนคา(Trader)สามารถยนคำาขอFormTCได
โดยผสงออกหรอตวแทนผไดรบมอบอ�านาจตองยนค�าขอ Form TC เปนลายลกษณอกษร
พรอมเอกสารสนบสนนทพสจนไดวาสนคาดงกลาวมคณสมบตตามเงอนไขทก�าหนด
18 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 19
ตวอยางการใช Third-Party Invoicing
5. อนญาตใหออกหนงสอรบรอง กรณสนคาทสงไปจดแสดงณประเทศนอกภาค (Exhibition) และขายไประหวางงานแสดงสนคาหรอหลงจากนน ใหแกประเทศภาค ตองปฎบต ดงน
• Exhibition (ในชอง 14 ของ Form TC) และตอง ระบชอ ทอยของงานแสดงสนคา (ในชอง 2 ของ Form TC
• สนคานนตองอยในการอารกขาของศลกากร
หมายเหต: ศลกากรประเทศภาคผน�าเขา อาจขอหลกฐานเอกสารเพมเตมเกยวกบเงอนไขของการแสดงสนคาจากหนวยงาน
ทเกยวของของประเทศทมการจดงานแสดงสนคา
3. การออกหนงสอรบรองถนกำาเนดสนคา
• กรณปกต หนงสอรบรองตอง ออกกอน หรอ ในขณะทสงออก (shipment) หรอ ไมเกน 3 วน หลงจากวนท
สงออก
• กรณทมไดออก ณ เวลาดงกลาว สามารถขอหนงสอรบรองฯ ยอนหลงได ภายใน 1 ป นบจากวนทสงออก
• Issued Retroactively ในชอง 14 ของ Form TC
4. อนญาตใหออกหนงสอรบรองแบบThird-PartyInvoicingได
วตถประสงคเพอเปดโอกาสใหผคาทอยนอกประเทศภาค TCFTA (ไทย/ ชล) สามารถเปนนายหนาหรอคนกลางซอขาย
สนคาของประเทศภาคสมาชกได โดยตองอยภายใตเงอนไขดงน
(1) สนคาจะตองสงตรงจากประเทศภาค (ไทย/ ชล) ทผลตสนคาไปยงประเทศภาค (ไทย/ ชล) ผน�าเขา
(2) ผสงออกทอย ณ ประเทศภาคทผลตสนคา เปนผยนขอ Form TC แบบ Third-Party Invoicing
(3) ใชใบก�ากบราคาสนคา (Sales Invoice) ทออกโดยประเทศภาค (ไทย/ ชล) ทผลตสนคา มายนประกอบการ
ขอรบ Form TC
(4) ตองระบชอ และทอยทางกฎหมายของประเทศนายหนา ในชอง 11 ของ Form TC
(5) หากทราบ เลขทและวนท ของใบก�ากบราคาสนคา (Sales Invoice)
ของประเทศนายหนา โปรดระบในชอง 10 ของ Form TC ดวย
20 คมอความตกลงการคาเสรไทย-ชล ( TCFTA) 21
6. FormTCมอาย12เดอนนบจากวนทออกเอกสารโดย ผน�าเขาตองน�าไปยนตอหนวยงานศลกากรของ
ประเทศผน�าเขาภายในระยะเวลาดงกลาว
7. ขอยกเวนไมตองขอหนงสอรบรองถนกำาเนดสนคา
1. ในกรณการสงสนคาทไดถนก�าเนดและมลคา FOB ของสนคาไมเกน 200 ดอลลารสหรฐฯ โดยมเงอนไขวา
• การน�าเขานนไมเปนสวนหนงของการน�าเขาหนงครงหรอหลายครง
• การน�าเขานนไมเปนไปเพอความมงประสงคในการหลกเลยงการยนหนงสอรบรองฯ
2. หนวยงานศลกากรของภาคผน�าเขายกเวนการเรยกเกบหนงสอรบรองฯ ส�าหรบสนคาทไดถนก�าเนดฯ
การยนขอใชสทธประโยชนทางการคา • ขนตอนในกำรขอใชสทธประโยชนทำงกำรคำ
(1) ตรวจสอบขอมลกอนขอใชสทธพเศษทางภาษศลกากร โดยผสงออกตองทราบขอมล ดงน
• พกดอตราศลกากรสนคาของประเทศปลายทาง (ชล)
• สนคาอยในรายการทไดรบสทธหรอไม
• กฎถนก�าเนดสนคาก�าหนดไววาอยางไร
(2) ท�าบตรประจ�าตวผสงออก-น�าเขาสนคาทวไป
(3) ตรวจและรบรองคณสมบตถนก�าเนดสนคา
• กรณเปนสนคาเกษตร/เกษตรแปรรป (พกด 01-24) ผสงออกสามารถยนขอตรวจรบรองคณสมบต
การไดถนก�าเนดสนคา ทส�านกบรการการคาตางประเทศ และส�านกงานการคาตางประเทศในภมภาค
• กรณเปนสนคาอตสาหกรรม (พกด 25-97) ผสงออกสามารถยนขอตรวจรบรองคณสมบตการได ถน
ก�าเนดทกองบรหารการน�าเขาและรบรองถนก�าเนด และส�านกงานการคาตางประเทศในภมภาค
(4) ยนขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา
(4.1) การขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา ม 2 ระบบ
1) ระบบ EDI สงขอมลผานระบบอนเทอรเนต (วธนยนเอกสารประกอบการพจารณาตอนทมารบ
หนงสอรบรองฯ ตนฉบบ)
2) ระบบ Digital Signature แบงออกเปน 2 ระบบ คอ
• สงขอมล พรอมดวยลายมอชออเลกทรอนกส (Digital Signature) ผานเวบไซดกรมฯ
• สงขอมลในรปแบบไฟล XML พรอมดวยลายมอชออเลกทรอนกส ผาน XML Web
Service ของกรมฯ
(4.2) เอกสารส�าคญทใชในการยนขอหนงสอรบรองถนก�าเนดสนคา
(4.2.1) กรณสนคาเกษตร/เกษตรแปรรป (พกด 01-24) ตองแนบเอกสาร “แบบขอรบการตรวจ
สอบคณสมบตของสนคาทางดานถนก�าเนดเพอขอใชสทธพเศษทางภาษศลกากร”
(4.2.2) กรณสนคาอตสาหกรรม (พกด 25-97) ตองแนบเอกสาร “ผลการตรวจสอบคณสมบตทาง
ดานถนก�าเนดของสนคา”
(4.2.3) ตนฉบบใบก�ากบสนคาหรอส�าเนาคฉบบ
(4.2.4) เอกสารการขนสนคาไปตางประเทศ หรอส�าเนาคฉบบเอกสารดงกลาว (Bill of
Lading, Airway Bill และอนๆ)
• หนวยงำนผมอ�ำนำจในกำรออกหนงสอรบรองถนก�ำเนดสนคำ (Issuing Authorities)
22
เขตกรงเทพฯ และปรมณฑล
- ส�านกบรการการคาตางประเทศ อาคารกรมการคาตางประเทศ ชน 3 สนามบนน�า จ.นนทบร
โทร. 0-2547-4753, 0-2547-4832 โทรสาร. 0-2547-4754-7
- อาคารตรวจสอบสนคาขาออก เขตปลอดอากร ตกซอ -1 ชน 2 ทาอากาศยานสวรรณภม
โทร. 0-2134-0942-5 โทรสาร. 0-2134-0946
- ศนยบรการสงออกแบบเบดเสรจ กรมสงเสรมการคาระหวาประเทศ ถนนรชดาภเษก
โทร. 0-2512-0123 ตอ 817-8 โทรสาร. 0-2515-0329
เขตภมภำค
- ส�านกงานพาณชยจงหวด
ผสงออกทสนใจ สามารถสอบถามรายละเอยดเพมเตมไดท
กองสทธประโยชนทางการคา
โทร. 0-2547-4819, 1385 ตอ 4755
โทรสาร. 0-2547-4816
E-mail : -
COPYRIGHT DEPARTMENT OF FOREIGN TRADE ALL RIGHTS RESERVED
TCFTA