คดี�ปกครองเก�ยวก บการการเง�นคดี�ปกครองเก�ยวก บการการเง�น

อนุ�ชา ฮุ�นุสวัสดิ�กุ�ลอนุ�ชา ฮุ�นุสวัสดิ�กุ�ลตุ�ลากุารศาลปกุครองกุลางตุ�ลากุารศาลปกุครองกุลาง

การน�าเสนอ การน�าเสนอ : : คดิ�พิ�พิาทเกุ��ยวักุบคดิ�พิ�พิาทเกุ��ยวักุบ

• การน�ากฎหมายว�ธี�ปฏิ�บ ติ�ราชการทางปกครองการน�ากฎหมายว�ธี�ปฏิ�บ ติ�ราชการทางปกครอง

มาใช�ท�างานเก�ยวก บการเง�นมาใช�ท�างานเก�ยวก บการเง�น

• ความร บผิ�ดีทางละเม�ดีความร บผิ�ดีทางละเม�ดี

• ค"าเช"าบ�านข้�าราชการค"าเช"าบ�านข้�าราชการ

• เง�นเดี$อน และส�ทธี�ประโยชน'เง�นเดี$อน และส�ทธี�ประโยชน'

• การเบ�กจ่"ายเง�นการเบ�กจ่"ายเง�น

• การกระท�าท)จ่ร�ติการกระท�าท)จ่ร�ติ

การน�ากฎหมายว�ธี�ปฏิ�บ ติ�ราชการทางปกครองการน�ากฎหมายว�ธี�ปฏิ�บ ติ�ราชการทางปกครองมาใช�ท�างานเก�ยวก บการเง�นมาใช�ท�างานเก�ยวก บการเง�น

กรณี�เป+นเร$องเก�ยวก บ ค�าส งทางปกครอง“ ”กรณี�เป+นเร$องเก�ยวก บ ค�าส งทางปกครอง“ ”

ประเดี,นติ"าง ๆ ประเดี,นติ"าง ๆ ประเดี,นติ"าง ๆ ประเดี,นติ"าง ๆ

•ความหมายข้อง ค�าส งทางปกครอง การ“ ” “ความหมายข้อง ค�าส งทางปกครอง การ“ ” “พิ�จ่ารณีาทางปกครอง และ ค/"กรณี�” “ ”พิ�จ่ารณีาทางปกครอง และ ค/"กรณี�” “ ”

•เจ่�าหน�าท� และ ค/"กรณี�เจ่�าหน�าท� และ ค/"กรณี�•การพิ�จ่ารณีาทางปกครองการพิ�จ่ารณีาทางปกครอง•การท�าค�าส งทางปกครองการท�าค�าส งทางปกครอง•การทบทวนค�าส งทางปกครองการทบทวนค�าส งทางปกครอง ((กุารอ�ทธรณ์� และกุารกุารอ�ทธรณ์� และกุาร

เพิ�กุถอนุค"าส�งทางปกุครองเพิ�กุถอนุค"าส�งทางปกุครอง))

•การบ งค บทางปกครองการบ งค บทางปกครอง

ค�าส งทางปกครองค�าส งทางปกครอง

(1 )(1 ) ล กษณีะท วไปล กษณีะท วไป

1 )1 )การใช�อ�านาจ่ติามกฎหมายข้องเจ่�าการใช�อ�านาจ่ติามกฎหมายข้องเจ่�าหน�าท�หน�าท� เช#นุ กุารส�งกุาร กุารอนุ�ญาตุ กุารเช#นุ กุารส�งกุาร กุารอนุ�ญาตุ กุารอนุ�มัตุ� กุารวั�นุ�จฉัยอ�ทธรณ์� กุารรบรอง อนุ�มัตุ� กุารวั�นุ�จฉัยอ�ทธรณ์� กุารรบรอง กุารรบจดิทะเบ�ยนุกุารรบจดิทะเบ�ยนุ

2)2) ม�ผิลสร�างน�ติ�ส มพิ นธี'ระหว"างม�ผิลสร�างน�ติ�ส มพิ นธี'ระหว"างบ)คคลบ)คคล//กระทบสถานภาพิข้องส�ทธี�กระทบสถานภาพิข้องส�ทธี�หร$อหน�าท�ข้องบ)คคลหร$อหน�าท�ข้องบ)คคล

3)3) ม�ผิลเฉพิาะ ม�ผิลเฉพิาะ ““กรณี�ใดี หร$อบ)คคลใดีกรณี�ใดี หร$อบ)คคลใดี””

4)4) เป+นการกระท�าท�ม�ผิลไปส/"ภายนอกเป+นการกระท�าท�ม�ผิลไปส/"ภายนอกโดียติรงโดียติรง

2( ) 2( ) กฎกระทรวง ฉบ บท� กฎกระทรวง ฉบ บท� 1212

1 )1 ) การดี�าเน�นการเก�ยวก บการ การดี�าเน�นการเก�ยวก บการ จ่ ดีหาหร$อให�ส�ทธี�ประโยชน' จ่ ดีหาหร$อให�ส�ทธี�ประโยชน' ในกรณี�ดี งน�5 ในกรณี�ดี งน�51 .1 .การส งร บหร$อไม"ร บค�าเสนอข้าย ร บจ่�าง การส งร บหร$อไม"ร บค�าเสนอข้าย ร บจ่�าง

แลกเปล�ยน ให�เช"า ซื้$5อ เช"า หร$อให�ส�ทธี�แลกเปล�ยน ให�เช"า ซื้$5อ เช"า หร$อให�ส�ทธี�ประโยชน'ประโยชน'

2.2. การอน)ม ติ�ส งซื้$5อ จ่�าง แลกเปล�ยน เช"า การอน)ม ติ�ส งซื้$5อ จ่�าง แลกเปล�ยน เช"า ข้าย ให�เช"า หร$อให�ส�ทธี�ประโยชน'ข้าย ให�เช"า หร$อให�ส�ทธี�ประโยชน'

3.3. การส งยกเล�กกระบวนการพิ�จ่ารณีาค�าการส งยกเล�กกระบวนการพิ�จ่ารณีาค�าเสนอหร$อการดี�าเน�นการอ$นใดีในเสนอหร$อการดี�าเน�นการอ$นใดีในล กษณีะเดี�ยวก นล กษณีะเดี�ยวก น

4.4. การส งให�เป+นผิ/�ท�5งงานการส งให�เป+นผิ/�ท�5งงาน2)2) การให�หร$อไม"ให�ท)นการศึ8กษาการให�หร$อไม"ให�ท)นการศึ8กษา

หล กกฎหมายว"าดี�วยกระบวนการพิ�จ่ารณีาทางปกครองหล กกฎหมายว"าดี�วยกระบวนการพิ�จ่ารณีาทางปกครอง

1. การเข้�าส/"กระบวนพิ�จ่ารณีา

ทางปกครอง

3 . การออกค�าส งทางปกครอง

5. การบ งค บติามค�าส ง

ทางปกครอง

ค/"กรณี� เจ่�าหน�าท�

หล กการพิ�จ่ารณีาติ�องม�ประส�ทธี�ภาพิ

หล กการพิ�จ่ารณีา

โดียเป9ดีเผิย

หล กว"าดี�วยแบบข้องค�าส งทางปกครอง

หล กว"าดี�วยการแจ่�งหร$อการประกาศึค�าส งทางปกครอง

การอ)ทธีรณี' ค�าส ง(มั4.4

การเพิ�กถอนค�าส งฯ

(มั -49

5 3 )

การข้อให�พิ�จ่ารณีาใหม"(มั54. )

ส งให�ช�าระเง�น

ส งให�กระท�าหร$อ ละเว�นกระท�า

การแก�ไข้ข้�อผิ�ดีพิลาดีเล,ก

น�อย(มั43. )

2 . การพิ�จ่ารณีาทางปกครอง

4 . การทบทวนค�าส งทางปกครอง

ค�าส งไม"ชอบฯ เป+นค)ณี 1( ) เป+นเง�น หร$อ 2( ) ประโยชน'อ$น

ท�แบ"งแยกไดี�

ความเช$อโดียส)จ่ร�ติในความคงอย/"ข้องค�าส ง ประโยชน'สาธีารณีะค"านุ)งถ)ง

การเพิ�กถอนค�าส งท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมายการเพิ�กถอนค�าส งท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมายท�ให�ประโยชน'ท�เป+นเง�นหร$อประโยชน'อ$นท�แบ"งแยกไดี� ท�ให�ประโยชน'ท�เป+นเง�นหร$อประโยชน'อ$นท�แบ"งแยกไดี� ((มัมั 49505. , ,49505. , ,

1)1)

เง$อนไข้อ$น• เพิ�กถอนท 5งหมดีหร$อบางส"วนก,ไดี�• ม�ผิลย�อนหล ง ป;จ่จ่)บ น หร$ออนาคติก,ไดี�• ติ�องเพิ�กถอนภายใน ๙๐ ว นน บแติ"ว นท�ร/�เหติ)ฯ

ไม"ส)จ่ร�ติไม"ส)จ่ร�ติ

ส)จ่ร�ติส)จ่ร�ติ

เพิ�กถอนเพิ�กถอน

ไม"เพิ�กถอน

ย�อนหล ง

ป;จ่จ่)บ น

อนาคติ

ค$นท 5งจ่�านวน

กรณี�อ�างความเช$อโดียส)จ่ร�ติไม"ไดี�ความเช$อโดียส)จ่ร�ติท�จ่ะไดี�ร บการ ค)�มครองเม$อไดี�ใช�ประโยชน'อ นเก�ดี จ่ากค�าส งฯ หร$อไดี�ดี�าเน�นการเก�ยวก บ ทร พิย'ส�นฯ แก�ไข้ไม"ไดี�หร$อหากแก�ไข้ จ่ะเส�ยหายเก�นควร

ย งไม"ใช�ประโยชน' ค$นท 5งจ่�านวน

ใช�ประโยชน'ท 5งหมดี ไม"ติ�องค$น

ใช�ประโยชน'บางส"วน ค$นส"วนท�ย งไม"ไดี�ใช�

ค$นอย"างลาภม�ควรไดี�

เพิ�กถอน

ออกค�าส งเพิ�กถอนย�อนหล ง ม�ทร พิย'ส�นติ�องค$น

หากส)จ่ร�ติ ให�ค$นอย"างลาภม�ควรไดี� หากไม"ส)จ่ร�ติ ติ�องค$นท 5งหมดี

ภายใน 90 ว น น บแติ"ว นท�ร/�ถ8งเหติ)ฯ

อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�าน

สติง .ท กท�วง ออกค�าส งเร�ยกเง�นค$น

คดี�พิ�พิาทเก�ยวก บค"าเช"าบ�านข้�าราชการคดี�พิ�พิาทเก�ยวก บค"าเช"าบ�านข้�าราชการ

ค�าส งอน)ม ติ� หร$อไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านค�าส งอน)ม ติ� หร$อไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�าน เป+น ค�าส งทางปกครอง“ ” เป+น ค�าส งทางปกครอง“ ”

ค�าส งไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านเป+นค�าส งไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านเป+นค�าส งทางปกครองค�าส งทางปกครอง

ค�าส งไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านเป+นค�าส งไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านเป+นค�าส งทางปกครองค�าส งทางปกครอง

• ค�าส งไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�าน เป+น ค�าส งไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�าน เป+น “ “ค�าส งทางค�าส งทางปกครองปกครอง””

• หากไม"เห,นดี�วย ติ�องอ)ทธีรณี'ค�าส งดี งกล"าวติ"อผิ/�ออกค�า หากไม"เห,นดี�วย ติ�องอ)ทธีรณี'ค�าส งดี งกล"าวติ"อผิ/�ออกค�า ส งติามมาติรา ๔๔ พิ ส งติามมาติรา ๔๔ พิ..รร..บบ . . ว�ธี�ปฏิ�บ ติ�ราชการทางว�ธี�ปฏิ�บ ติ�ราชการทาง

ปกครอง พิ ปกครอง พิ..ศึศึ . . ๒๕๓๙ ไม"ใช"เป+นกรณี�ท�ผิ/�บ งค บบ ญชา ๒๕๓๙ ไม"ใช"เป+นกรณี�ท�ผิ/�บ งค บบ ญชาปฏิ�บ ติ�ติ"อตินโดียไม"ชอบดี�วยกฎหมายและใช�ส�ทธี�ร�องปฏิ�บ ติ�ติ"อตินโดียไม"ชอบดี�วยกฎหมายและใช�ส�ทธี�ร�องท)กข้'ท)กข้'

• เม$อไม"ไดี�อ)ทธีรณี'ค�าส งดี งกล"าวก"อน จ่8งไม"ม�ส�ทธี�ฟ้Dอง เม$อไม"ไดี�อ)ทธีรณี'ค�าส งดี งกล"าวก"อน จ่8งไม"ม�ส�ทธี�ฟ้Dองคดี�คดี�

• ศึาลจ่8งไม"อาจ่ร บค�าฟ้Dองไว�พิ�จ่ารณีาไดี� ศึาลจ่8งไม"อาจ่ร บค�าฟ้Dองไว�พิ�จ่ารณีาไดี�ค�าส งศึาลปกครองส/งส)ดี ท�

๒๓๙/๒๕๔๕

9

น�าค"าเช"าซื้$5อท�องท�เดี�ม มาเบ�กท�องน�าค"าเช"าซื้$5อท�องท�เดี�ม มาเบ�กท�องท�ใหม"ท�ใหม" ((ออ..บ)ญเช�ดีบ)ญเช�ดี))

น�าค"าเช"าซื้$5อท�องท�เดี�ม มาเบ�กท�องน�าค"าเช"าซื้$5อท�องท�เดี�ม มาเบ�กท�องท�ใหม"ท�ใหม" ((ออ..บ)ญเช�ดีบ)ญเช�ดี))

● เบ�กค"าเช"าซื้$5อบ�านอย/"เดี�ม ในท�องท� ๑ ติ"อมาไดี�ร บค�าส ง เบ�กค"าเช"าซื้$5อบ�านอย/"เดี�ม ในท�องท� ๑ ติ"อมาไดี�ร บค�าส ง ย�ายไปท�องท� ๒ ย�ายไปท�องท� ๒

●สคกสคก././กคกค . . ติ�ความว"า จ่ะน�าค"าเช"าซื้$5อบ�านในท�องท�เดี�มมา ติ�ความว"า จ่ะน�าค"าเช"าซื้$5อบ�านในท�องท�เดี�มมา เบ�กไดี�ติ"อเม$อม�การเช"าจ่ร�งในท�องท�ใหม"ดี�วย แล�วเล$อกว"า เบ�กไดี�ติ"อเม$อม�การเช"าจ่ร�งในท�องท�ใหม"ดี�วย แล�วเล$อกว"า

จ่ะเบ�กค"าเช"าบ�านท�องท�ใหม" หร$อน�าค"าเช"าซื้$5อบ�านในท�องท� จ่ะเบ�กค"าเช"าบ�านท�องท�ใหม" หร$อน�าค"าเช"าซื้$5อบ�านในท�องท� เดี�มมาเบ�ก เดี�มมาเบ�ก ((มม . . ๗ ๗ ++ มม . . ๑๓๑๓))

● ศึาลเห,นว"า ม ศึาลเห,นว"า ม.. ๑๓ ม�ส�ทธี�ไดี�ร บค"าเช"าบ�านติ 5งแติ"ว นท�ไดี�เช"า ๑๓ ม�ส�ทธี�ไดี�ร บค"าเช"าบ�านติ 5งแติ"ว นท�ไดี�เช"า บ�านอย/"จ่ร�งเป+นหล กท วไปกรณี�การเช"าบ�าน บ�านอย/"จ่ร�งเป+นหล กท วไปกรณี�การเช"าบ�าน

● แติ"การน�าหล กฐานการเช"าซื้$5อบ�านมาเบ�กติาม ม แติ"การน�าหล กฐานการเช"าซื้$5อบ�านมาเบ�กติาม ม.. ๑๖ จ่ะ ๑๖ จ่ะ ติ�องเป+นกรณี�การเช"าซื้$5อและอย/"อาศึ ยในบ�านน 5นจ่ร�ง ติ�องเป+นกรณี�การเช"าซื้$5อและอย/"อาศึ ยในบ�านน 5นจ่ร�ง

●““ม�ส�ทธี�ไดี�ร บค"าเช"าบ�านม�ส�ทธี�ไดี�ร บค"าเช"าบ�าน”” ติาม ม ติาม ม.. ๑๓ ก บ ม ๑๓ ก บ ม.. ๑๖ จ่8งติ"างก น ๑๖ จ่8งติ"างก น โดีย ม โดีย ม.. ๑๖ เพิ�ยงม�ส�ทธี�ติาม ม ๑๖ เพิ�ยงม�ส�ทธี�ติาม ม . . ๗ ก,เพิ�ยงพิอแล�ว ๗ ก,เพิ�ยงพิอแล�วค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดี

ท� อ.๓๘/๒๕๔๖

10

สร)ปหล กกฎหมายจ่ากสร)ปหล กกฎหมายจ่ากค�าพิ�พิากษาค�าพิ�พิากษา

● กรณี�ใช�ส�ทธี�ค"าเช"าซื้$5ออย/"เดี�ม ติ"อมา กรณี�ใช�ส�ทธี�ค"าเช"าซื้$5ออย/"เดี�ม ติ"อมา ไดี�ร บค�าส งย�ายไปท�องท�ใหม" ไดี�ร บค�าส งย�ายไปท�องท�ใหม"

● หากม�ส�ทธี�เบ�กค"าบ�านติาม ม หากม�ส�ทธี�เบ�กค"าบ�านติาม ม.. ๗ ๗● ก,สามารถน�าค"าเช"าซื้$5อบ�านในท�องท�ก,สามารถน�าค"าเช"าซื้$5อบ�านในท�องท�

เดี�มมาเบ�กค"าเช"าซื้$5อในท�องท�ใหม"ไดี�เดี�มมาเบ�กค"าเช"าซื้$5อในท�องท�ใหม"ไดี�● โดียไม"ติ�องม�การเช"าจ่ร�งในท�องท�โดียไม"ติ�องม�การเช"าจ่ร�งในท�องท�

ใหม" ใหม" (( ติามมาติรา ๑๓ ติามมาติรา ๑๓))

11

ท�องท�ใหม"ม�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน

ติามมาติรา ๗เช"าบ�านอย/"จ่ร�ง ติามมาติรา ๑๓

เบ�กค"าเช"าบ�าน

ท�องท�ใหม"ม�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน

ติามมาติรา ๗

เช"าบ�านอย/"จ่ร�ง ติามมาติรา ๑๓

น�าค"าเช"าซื้$5อบ�านท�องท�เดี�มมาเบ�ก

ค"าเช"าบ�านไดี�ติามมาติรา ๑๖ , ๑๗

เบ�กค"าเช"าบ�าน

เบ�กค"าเช"าซื้$5อ

ความเห,นกระทรวงการคล ง

ค�าว�น�จ่ฉ ยข้องศึาลปกครอง

เปร�ยบเท�ยบความเห,นเปร�ยบเท�ยบความเห,น

เบ�กค"าเช"าซื้$5อ

การเพิ�กถอนค�าส งท�ไม"ชอบดี�วยการเพิ�กถอนค�าส งท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมายท�เป+นเง�นกฎหมายท�เป+นเง�น

●ผิ/�ฟ้Dองคดี�ซื้$5อบ�าน ผิ/�ฟ้Dองคดี�ซื้$5อบ�าน + + ท�ดี�น ท�าส ญญา ท�ดี�น ท�าส ญญา 2 2 ฉบ บ ค$อ ฉบ บ ค$อ 1( ) 1( ) ซื้$5อข้ายบ�าน ซื้$5อข้ายบ�าน + + ท�ดี�น ท�ดี�น ((จ่ดีทะเบ�ยนฯจ่ดีทะเบ�ยนฯ 180000 180000 บาท และ บาท และ 2( ) 2( ) ส ญญาร บจ่�างติ"อเติ�ม ส ญญาร บจ่�างติ"อเติ�ม 180000, 180000, บาท โดียจ่"ายเง�นสดี บาท โดียจ่"ายเง�นสดี

40000, 40000, บาทบาท ท�เหล$อก/�ธีนาคารมาช�าระ ท�เหล$อก/�ธีนาคารมาช�าระ 320000, 320000, บาทบาท

●ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท�าเร$องข้อเบ�กค"าเช"าบ�านเติ,มจ่�านวนท�ก/�ธีนาคาร ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท�าเร$องข้อเบ�กค"าเช"าบ�านเติ,มจ่�านวนท�ก/�ธีนาคาร 320000, 320000, บาท หน"วยงานฯ อน)ม ติ�ให�เบ�กติามท�ข้อ โดียเบ�กบาท หน"วยงานฯ อน)ม ติ�ให�เบ�กติามท�ข้อ โดียเบ�ก

เดี$อนละ เดี$อนละ 2400, 2400, บาท บาท ●ติ"อมาหน"วยงานฯเห,นว"า ผิ/�ฟ้Dองคดี�เบ�กค"าเช"าบ�านไดี�เฉพิาะติามส ญญา ติ"อมาหน"วยงานฯเห,นว"า ผิ/�ฟ้Dองคดี�เบ�กค"าเช"าบ�านไดี�เฉพิาะติามส ญญา 1( )1( ) ท�จ่ดีทะเบ�ยนฯ ท�จ่ดีทะเบ�ยนฯ 180000, 180000, บาท โดียเบ�กเดี$อนละ บาท โดียเบ�กเดี$อนละ

1950 1950 บาท จ่8งออกค�าส งเร�ยกเง�นค$นในส"วนท�เบ�กเก�นไป บาท จ่8งออกค�าส งเร�ยกเง�นค$นในส"วนท�เบ�กเก�นไป 6161 613 613 บาทบาท

ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดีท� อ. 2452549

● ศึาลเห,นว"าศึาลเห,นว"า การพิ�จ่ารณีาว"าจ่ะใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านใน การพิ�จ่ารณีาว"าจ่ะใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านในกรณี�น�าหล กฐานการผิ"อนช�าระเง�นก/�เพิ$อช�าระราคากรณี�น�าหล กฐานการผิ"อนช�าระเง�นก/�เพิ$อช�าระราคา

บ�านพิร�อมท�ดี�นท�ค�างช�าระมาเบ�กไดี�เท"าน 5น ติ�อง บ�านพิร�อมท�ดี�นท�ค�างช�าระมาเบ�กไดี�เท"าน 5น ติ�องพิ�จ่ารณีาจ่ากราคาซื้$5อข้ายท�ปรากฏิในส ญญาซื้$5อข้ายพิ�จ่ารณีาจ่ากราคาซื้$5อข้ายท�ปรากฏิในส ญญาซื้$5อข้าย

ท� จ่พิง ท� จ่พิง.. ท�ดี�นท�าข้85น ท�ดี�นท�าข้85น● หน งส$อเว�ยน กค หน งส$อเว�ยน กค. . เป+นเพิ�ยงค�าแนะน�าการติรวจ่สอบเป+นเพิ�ยงค�าแนะน�าการติรวจ่สอบ

หล กฐานเท"าน 5น หล กฐานเท"าน 5น ไม"ใช"การน�าหน งส$อ กค ไม"ใช"การน�าหน งส$อ กค. . มาใช�บ งค บย�อนหล งจ่�าก ดีมาใช�บ งค บย�อนหล งจ่�าก ดี

ส�ทธี�การเบ�กค"าเช"าบ�านส�ทธี�การเบ�กค"าเช"าบ�าน

● แม�ผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่ะเพิ�กถอนค�าส งอน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านแม�ผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่ะเพิ�กถอนค�าส งอน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�าน โดียให�ม�ผิลย�อนหล งไปถ8งว นท�ม�ค�าส งก,ติาม โดียให�ม�ผิลย�อนหล งไปถ8งว นท�ม�ค�าส งก,ติาม แติ"เม$อผิ/�แติ"เม$อผิ/�

ฟ้Dองคดี�กระท�าโดียส)จ่ร�ติฟ้Dองคดี�กระท�าโดียส)จ่ร�ติ ผิ/�ฟ้Dองคดี�ก,ม�หน�าท�ติ�องค$นเง�น ผิ/�ฟ้Dองคดี�ก,ม�หน�าท�ติ�องค$นเง�น ค"าเช"าบ�านท�เป+นลาภม�ควรไดี� เพิ�ยงส"วนท�ย งอย/"ในข้ณีะ ค"าเช"าบ�านท�เป+นลาภม�ควรไดี� เพิ�ยงส"วนท�ย งอย/"ในข้ณีะ

เม$อเร�ยกค$นเท"าน 5น เม$อไดี�น�าเง�นไปจ่"ายให�ธีนาคารหมดี เม$อเร�ยกค$นเท"าน 5น เม$อไดี�น�าเง�นไปจ่"ายให�ธีนาคารหมดี แล�ว แล�ว จ่8งไม"ติ�องค$นเง�นจ่�านวนดี งกล"าวให�แก"หน"วยงานฯจ่8งไม"ติ�องค$นเง�นจ่�านวนดี งกล"าวให�แก"หน"วยงานฯ ติาม ปพิพิ ติาม ปพิพิ. . มาติรา ๔๑๒ มาติรา ๔๑๒

● การท�หน"วยงานม�ค�าส งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ค$นเง�นฯท�เบ�กไป จ่8ง การท�หน"วยงานม�ค�าส งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ค$นเง�นฯท�เบ�กไป จ่8งเป+นการกระท�าท�ไม"เป+นการกระท�าท�ไม" ชอบดี�วยกฎหมาย ให�เพิ�กถอนค�าส ง ชอบดี�วยกฎหมาย ให�เพิ�กถอนค�าส งน 5นน 5น

ศึาลปกครองส/งส)ดีเห,นว"าศึาลปกครองส/งส)ดีเห,นว"า

เม$อเจ่�าหน�าท�ข้องกรมฯ แจ่�งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ทราบและ เม$อเจ่�าหน�าท�ข้องกรมฯ แจ่�งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ทราบและ ดี�าเน�นการติามข้�อท กท�วงข้อง สติง ดี�าเน�นการติามข้�อท กท�วงข้อง สติง..โดียเร�ยกเง�นค$นในโดียเร�ยกเง�นค$นใน

ส"วนท�เบ�กเก�นส�ทธี� จ่8งเป+นการเพิ�กถอนค�าส งอน)ม ติ�ค"า ส"วนท�เบ�กเก�นส�ทธี� จ่8งเป+นการเพิ�กถอนค�าส งอน)ม ติ�ค"า เช"าบ�านท�ม�ล กษณีะเป+นการให�ประโยชน' ภายใน เช"าบ�านท�ม�ล กษณีะเป+นการให�ประโยชน' ภายใน 90 90 ว นว น

เน$องจ่ากการเพิ�กถอนค�าส งอน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านในเน$องจ่ากการเพิ�กถอนค�าส งอน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านใน ส"วนท�เก�นส�ทธี� เป+นการเพิ�กถอนค�าส งทางปกครองท�ไม" ส"วนท�เก�นส�ทธี� เป+นการเพิ�กถอนค�าส งทางปกครองท�ไม"

ชอบดี�วยกฎหมายท�เป+นการให�เง�นโดียให�ม�ผิลย�อนหล งชอบดี�วยกฎหมายท�เป+นการให�เง�นโดียให�ม�ผิลย�อนหล ง ไปถ8งว นท�ม�ค�าส งอน)ม ติ� จ่ะติ�องเป+นไปติามหล กเกณีฑ์' ไปถ8งว นท�ม�ค�าส งอน)ม ติ� จ่ะติ�องเป+นไปติามหล กเกณีฑ์'

และเง$อนไข้ท�ก�าหนดีในมาติรา และเง$อนไข้ท�ก�าหนดีในมาติรา 51 51 ซื้8งให�น�าบทบ ญญ ติ�ว"าซื้8งให�น�าบทบ ญญ ติ�ว"า ดี�วยลาภม�ควรติามมาติรา ปพิพิ ดี�วยลาภม�ควรติามมาติรา ปพิพิ. 412 . 412 มาใช�บ งค บโดียมาใช�บ งค บโดีย

อน)โลม อน)โลม

กรณี�น�5กรณี�น�5เช$อว"าผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�กระท�าการไปโดียส)จ่ร�ติเช$อว"าผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�กระท�าการไปโดียส)จ่ร�ติ และเพิ�งร/�ว"าติน และเพิ�งร/�ว"าติน ไม"ม�ส�ทธี�เบ�กเติ,มวงเง�นเม$อถ/กเร�ยกให�ค$นเง�น เม$อ ไม"ม�ส�ทธี�เบ�กเติ,มวงเง�นเม$อถ/กเร�ยกให�ค$นเง�น เม$อ 22 22 ก นยายน ก นยายน

2541 2541

กรณี�ไม"ปรากฏิข้�อเท,จ่จ่ร�งท�ไม"อาจ่อ�างความเช$อโดียส)จ่ร�ติติามกรณี�ไม"ปรากฏิข้�อเท,จ่จ่ร�งท�ไม"อาจ่อ�างความเช$อโดียส)จ่ร�ติติาม มาติรา มาติรา 51 51 วรรคสาม วรรคสาม และไดี�น�าเง�นไปช�าระให�แก"ธีนาคารฯ ท 5งหมดี และไดี�น�าเง�นไปช�าระให�แก"ธีนาคารฯ ท 5งหมดี

แล�ว ไม"ม�ส"วนท�เหล$ออย/"ผิ/�ฟ้Dองคดี� แล�ว ไม"ม�ส"วนท�เหล$ออย/"ผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งไม"ติ�องค$นเง�นท�เบ�กเก�นส�ทธี�และร บไว�เป+นลาภม�ควรไดี�จ่8งไม"ติ�องค$นเง�นท�เบ�กเก�นส�ทธี�และร บไว�เป+นลาภม�ควรไดี�

ส"วนติ 5งแติ"ว นท� ส"วนติ 5งแติ"ว นท� 22 22 ก นยายน ก นยายน 2541 2541 ซื้8งเป+นว นท�ร/�ว"าตินไม"ส�ทธี�เบ�กซื้8งเป+นว นท�ร/�ว"าตินไม"ส�ทธี�เบ�ก เติ,มวงเง�นจ่8งติ�องถ$อว"าติกอย/"ในฐานะไม"ส)จ่ร�ติ จ่8งติ�องค$นเง�นท�ร บ เติ,มวงเง�นจ่8งติ�องถ$อว"าติกอย/"ในฐานะไม"ส)จ่ร�ติ จ่8งติ�องค$นเง�นท�ร บ

ไปเติ,มจ่�านวนไปเติ,มจ่�านวน เม$อหน"วยงานฯ ม�ค�าส งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ค$นเง�นค"าเช"าบ�านท�ไดี�ร บไปเก�น เม$อหน"วยงานฯ ม�ค�าส งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ค$นเง�นค"าเช"าบ�านท�ไดี�ร บไปเก�น

ส�ทธี�ก"อนว นท� ส�ทธี�ก"อนว นท� 22 22 ก นยายน ก นยายน 2541 2541 จ่8งเป+นการกระท�าท�ไม"ชอบดี�วยจ่8งเป+นการกระท�าท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมายกฎหมาย แติ"ในส"วนท�ให�เบ�กเก�นไปติ 5งแติ"ว นท� แติ"ในส"วนท�ให�เบ�กเก�นไปติ 5งแติ"ว นท� 22 22 ก นยายน ก นยายน 2541 2541 เป+นการกระท�าท�ชอบดี�วยกฎหมายเป+นการกระท�าท�ชอบดี�วยกฎหมาย

พิ�พิากษาให�เพิ�กถอนค�าส งฯ ส"วนท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมาย พิ�พิากษาให�เพิ�กถอนค�าส งฯ ส"วนท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมาย ข้�อส งเกติข้�อส งเกติ

น�าเง�นไปใช�หน�5 ถ$อว"าใช�ประโยชน'แล�วน�าเง�นไปใช�หน�5 ถ$อว"าใช�ประโยชน'แล�ว

ส"วนติ 5งแติ"ว นท� ส"วนติ 5งแติ"ว นท� 22 22 ก นยายน ก นยายน 2541 2541 ซื้8งเป+นว นท�ร/�ว"าตินซื้8งเป+นว นท�ร/�ว"าตินไม"ส�ทธี�เบ�กเติ,มวงเง�นจ่8งติ�องถ$อว"าติกอย/"ในฐานะไม"ไม"ส�ทธี�เบ�กเติ,มวงเง�นจ่8งติ�องถ$อว"าติกอย/"ในฐานะไม"

ส)จ่ร�ติ จ่8งติ�องค$นเง�นท�ร บไปเติ,มจ่�านวน ส)จ่ร�ติ จ่8งติ�องค$นเง�นท�ร บไปเติ,มจ่�านวน

เม$อหน"วยงานฯ ม�ค�าส งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ค$นเง�นค"าเช"าบ�านท� เม$อหน"วยงานฯ ม�ค�าส งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ค$นเง�นค"าเช"าบ�านท� ไดี�ร บไปเก�นส�ทธี�ก"อนว นท� ไดี�ร บไปเก�นส�ทธี�ก"อนว นท� 22 22 ก นยายน ก นยายน 2541 2541 จ่8งจ่8ง

เป+นการกระท�าท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมาย แติ"ในส"วนท�ให� เป+นการกระท�าท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมาย แติ"ในส"วนท�ให� เบ�กเก�นไปติ 5งแติ"ว นท� เบ�กเก�นไปติ 5งแติ"ว นท� 22 22 ก นยายน ก นยายน 2541 2541 เป+นการกระท�าเป+นการกระท�า

ท�ชอบดี�วยกฎหมายท�ชอบดี�วยกฎหมาย พิ�พิากษาให�เพิ�กถอนค�าส งฯ ส"วนท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมาย พิ�พิากษาให�เพิ�กถอนค�าส งฯ ส"วนท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมาย

ข้�อส งเกติข้�อส งเกติ น�าเง�นไปใช�หน�5 ถ$อว"าใช�ประโยชน'แล�วน�าเง�นไปใช�หน�5 ถ$อว"าใช�ประโยชน'แล�ว

ออกค�าส งเพิ�กถอนย�อนหล ง ม�ทร พิย'ส�นติ�องค$น

หากส)จ่ร�ติ ให�ค$นอย"างลาภม�ควรไดี� หากไม"ส)จ่ร�ติ ติ�องค$นท 5งหมดี

ภายใน 90 ว น น บแติ"ว นท�ร/�หร$อ

ควรร/�

อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าซื้$5อ• ซื้$5อท�ดี�น 180000, บาท

(จ่ดีทะเบ�ยนฯ)• จ่�างก"อสร�าง 180000,

บาท• ดีาวน' 40000, บาท• ก/�ธีนาคาร 320000, บาท• เบ�กค"าเช"าซื้$5อ 320000,

บาท เดี$อนละ 2400, บาท

สติง . ท กท�วง• เบ�กไดี�เฉพิาะในส"วนท�

จ่ดีทะเบ�ยนฯ 180000, บาท

เดี$อนละ 1950 บาท• ท กท�วงให�เร�ยกเง�นส"วนท�เบ�ก

ไปเก�นค$น

ออกค�าส งเร�ยกเง�นค$น• 61613, บาท

ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดีท� ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดีท� ออ 1602548. /1602548. /

เพิ�กถอนค�าส งท�ชอบดี�วยกฎหมาย เพิ�กถอนค�าส งท�ชอบดี�วยกฎหมาย ((เช"าบ�านแม"เช"าบ�านแม" ) )

ผิ/�ฟ้Dองคดี�เช"าบ�านแม"เพิ$ออย/"อาศึ ยจ่ร�ง และสภาพิบ�านเช"าเหมาะสมก บ ผิ/�ฟ้Dองคดี�เช"าบ�านแม"เพิ$ออย/"อาศึ ยจ่ร�ง และสภาพิบ�านเช"าเหมาะสมก บ อ ติราเช"า และไดี�ร บอน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านไดี� ก"อให�เก�ดีส�ทธี�เบ�ก ถ$อเป+น อ ติราเช"า และไดี�ร บอน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านไดี� ก"อให�เก�ดีส�ทธี�เบ�ก ถ$อเป+น

ค�าส งทางปกครองท�ชอบดี�วยกฎหมายซื้8งเป+นการให�ประโยชน'แก"ผิ/�ฟ้Dองค�าส งทางปกครองท�ชอบดี�วยกฎหมายซื้8งเป+นการให�ประโยชน'แก"ผิ/�ฟ้Dองคดี�คดี�

การเพิ�กถอนค�าส งทางปกครองท�ชอบดี�วยกฎหมาย ติ�องอย/"ภายใติ� การเพิ�กถอนค�าส งทางปกครองท�ชอบดี�วยกฎหมาย ติ�องอย/"ภายใติ� หล กเกณีฑ์'ท�กฎหมายก�าหนดี โดียจ่ะติ�องม�เหติ)ใดีเหติ)หน8งติามท�ก�าหนดี หล กเกณีฑ์'ท�กฎหมายก�าหนดี โดียจ่ะติ�องม�เหติ)ใดีเหติ)หน8งติามท�ก�าหนดี

ไว�ในมาติรา ไว�ในมาติรา 53 53 วรรคสอง วรรคสอง (1)-(5) (1)-(5) การท�ม�ค�าส งเพิ�กถอนโดียอ�างว"า แนวปฏิ�บ ติ�ข้อง ครม การท�ม�ค�าส งเพิ�กถอนโดียอ�างว"า แนวปฏิ�บ ติ�ข้อง ครม. . ประกอบก บประกอบก บ

ความเห,นข้องคณีะกรรมการท�หน"วยงานแติ"งติ 5งท�เห,นว"าผิ/�ฟ้Dองคดี�ข้อความเห,นข้องคณีะกรรมการท�หน"วยงานแติ"งติ 5งท�เห,นว"าผิ/�ฟ้Dองคดี�ข้อย�ายกล บภ/ม�ล�าเนาเดี�มเพิ$ออย/"ร"วมก บมารดีาในการอ)ปการะเล�5ยงดี/ในย�ายกล บภ/ม�ล�าเนาเดี�มเพิ$ออย/"ร"วมก บมารดีาในการอ)ปการะเล�5ยงดี/ใน

ยามชรา อ�กท 5งครอบคร วสามารถอย/"อาศึ ยร"วมก บมารดีาโดียไม"ติ�องเช"า ยามชรา อ�กท 5งครอบคร วสามารถอย/"อาศึ ยร"วมก บมารดีาโดียไม"ติ�องเช"า บ�าน และอ ติราถ$อว"าส/ง การเบ�กข้องผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งถ/กติ�องแติ"ไม"เหมาะสม บ�าน และอ ติราถ$อว"าส/ง การเบ�กข้องผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งถ/กติ�องแติ"ไม"เหมาะสม

เห,นว"า เหติ)ผิลท�ใช�เพิ�กถอนค�าส งทางปกครองท�ชอบดี�วย เห,นว"า เหติ)ผิลท�ใช�เพิ�กถอนค�าส งทางปกครองท�ชอบดี�วยกฎหมายซื้8งเป+นการให�ประโยชน'แก"ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไม"เข้�ากรณี�กฎหมายซื้8งเป+นการให�ประโยชน'แก"ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไม"เข้�ากรณี�

หน8งกรณี�ใดีติามท�ก�าหนดีไว�ในมาติรา หน8งกรณี�ใดีติามท�ก�าหนดีไว�ในมาติรา 53 53 วรรคสอง จ่8ง วรรคสอง จ่8งไม"ม�อ�านาจ่เพิ�กถอนค�าส งอน)ม ติ�ให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�เบ�กค"าเช"าไม"ม�อ�านาจ่เพิ�กถอนค�าส งอน)ม ติ�ให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�เบ�กค"าเช"าบ�านโดียม�ค�าส งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�เบ�กค"าเช"าบ�านโดียม�ค�าส งให�บ�านโดียม�ค�าส งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�เบ�กค"าเช"าบ�านโดียม�ค�าส งให�

ผิ/�ฟ้Dองคดี�งดีเบ�กฯ และชดีใช�ค"าเช"าบ�านท�เบ�กไปแล�วค$น ผิ/�ฟ้Dองคดี�งดีเบ�กฯ และชดีใช�ค"าเช"าบ�านท�เบ�กไปแล�วค$นค�าส งดี งกล"าวจ่8งไม"ชอบดี�วยกฎหมายค�าส งดี งกล"าวจ่8งไม"ชอบดี�วยกฎหมาย

พิ�พิากษาให�เพิ�กถอนค�าส งท�ให�งดีเบ�กและเร�ยกเง�นค$น พิ�พิากษาให�เพิ�กถอนค�าส งท�ให�งดีเบ�กและเร�ยกเง�นค$นแล�วให�ดี�าเน�นการเบ�กจ่"ายเง�นค"าเช"าบ�านให�แก"ผิ/�ฟ้Dองคดี�แล�วให�ดี�าเน�นการเบ�กจ่"ายเง�นค"าเช"าบ�านให�แก"ผิ/�ฟ้Dองคดี�

ติามส�ทธี�ท�บ ญญ ติ�ไว�ใน พิรฎ ติามส�ทธี�ท�บ ญญ ติ�ไว�ใน พิรฎ. . ให�เป+นการถ/กติ�องติ"อไปให�เป+นการถ/กติ�องติ"อไป

การเพิ�กถอนค�าส งท�ไม"ชอบดี�วยการเพิ�กถอนค�าส งท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมายท�เป+นเง�นกฎหมายท�เป+นเง�น

● ผิ/�ฟ้Dองคดี�ย�ายติามค�าข้อ และทางราชการไม"ม�บ�านพิ กให� จ่8งไดี� ผิ/�ฟ้Dองคดี�ย�ายติามค�าข้อ และทางราชการไม"ม�บ�านพิ กให� จ่8งไดี�เช"าบ�านและเช"าบ�านและ

เบ�กค"าเช"าบ�าน ติ"อมาหน"วยงานฯเห,นว"า ไม"ม�ส�ทธี�เบ�กจ่8งม�ค�าส ง เบ�กค"าเช"าบ�าน ติ"อมาหน"วยงานฯเห,นว"า ไม"ม�ส�ทธี�เบ�กจ่8งม�ค�าส ง เร�ยกเง�นค$น เร�ยกเง�นค$น

ผิ/�ฟ้Dองคดี�อ)ทธีรณี'ค�าส งฯ ปล ดี มท ผิ/�ฟ้Dองคดี�อ)ทธีรณี'ค�าส งฯ ปล ดี มท. . ม�ค�าว�น�จ่ฉ ยย$นม�ค�าว�น�จ่ฉ ยย$น● ศึาลเห,นว"าศึาลเห,นว"า เม$อเป+นการย�ายติามข้อข้องติน จ่8งไม"ม�ส�ทธี�เบ�กค"า เม$อเป+นการย�ายติามข้อข้องติน จ่8งไม"ม�ส�ทธี�เบ�กค"า

เช"าบ�าน การท�หน"วยงานฯม�ค�าส งให�เบ�กค"าเช"าบ�านจ่8งเป+นค�าส ง เช"าบ�าน การท�หน"วยงานฯม�ค�าส งให�เบ�กค"าเช"าบ�านจ่8งเป+นค�าส งท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมายท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมาย

● หน"วยงานฯจ่8งม�ค�าส งเพิ�กถอนค�าส งเดี�มท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมายหน"วยงานฯจ่8งม�ค�าส งเพิ�กถอนค�าส งเดี�มท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมาย ไดี� ไดี�

ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองกลาง คดี�หมายเลข้แดีงท� 21242545/

● กรณี�น�5ผิ/�ฟ้Dองคดี�ร บผิ�ดีชอบก�าก บดี/แลงานการเง�นและบ ญช� กรณี�น�5ผิ/�ฟ้Dองคดี�ร บผิ�ดีชอบก�าก บดี/แลงานการเง�นและบ ญช� ย"อมติ�องม�ความร/�เก�ยวก บการเบ�กจ่"ายเง�นเป+นอย"างดี� และ ย"อมติ�องม�ความร/�เก�ยวก บการเบ�กจ่"ายเง�นเป+นอย"างดี� และ

ร บราชการมา ๒๐ กว"าปK ไดี�ร บค�าส งย�ายหลายคร 5ง ย"อม ร บราชการมา ๒๐ กว"าปK ไดี�ร บค�าส งย�ายหลายคร 5ง ย"อม ทราบส�ทธี�การเบ�กค"าเช"าบ�าน การท�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ม�หน�าท�กล 5น ทราบส�ทธี�การเบ�กค"าเช"าบ�าน การท�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ม�หน�าท�กล 5น

กรองเสนอความเห,นเก�ยวก บการเบ�กจ่"ายเง�นข้อง สนจ่ กรองเสนอความเห,นเก�ยวก บการเบ�กจ่"ายเง�นข้อง สนจ่. . ไดี�ไดี� ย$นข้อเบ�กค"าเช"าบ�านโดียไม"ศึ8กษากฎหมาย ระเบ�ยบฯ ให� ย$นข้อเบ�กค"าเช"าบ�านโดียไม"ศึ8กษากฎหมาย ระเบ�ยบฯ ให�

รอบคอบก"อน แติ"กล บเห,นว"าตินเองม�ส�ทธี�เบ�กไดี� รอบคอบก"อน แติ"กล บเห,นว"าตินเองม�ส�ทธี�เบ�กไดี�● กรณี�จ่8งถ$อไดี�ว"า กระท�าการไปโดียประมาทเล�นเล"ออย"างร�าย กรณี�จ่8งถ$อไดี�ว"า กระท�าการไปโดียประมาทเล�นเล"ออย"างร�าย

แรง อ นเป+นกรณี�ท�ควรร/�ว"าตินเองไม"ส�ทธี�เบ�ก และควรร/�ว"า แรง อ นเป+นกรณี�ท�ควรร/�ว"าตินเองไม"ส�ทธี�เบ�ก และควรร/�ว"า ค�าส งอน)ม ติ�ให�เบ�กไม"ชอบ จ่8งไม"อ�างความเช$อโดียส)จ่ร�ติใน ค�าส งอน)ม ติ�ให�เบ�กไม"ชอบ จ่8งไม"อ�างความเช$อโดียส)จ่ร�ติใน

ความคงอย/"ข้องค�าส งท�อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านเพิ$อไม"ติ�องความคงอย/"ข้องค�าส งท�อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านเพิ$อไม"ติ�องค$นเง�นค"าเช"าบ�านท�เบ�กไปแก"ทางราชการไดี�ค$นเง�นค"าเช"าบ�านท�เบ�กไปแก"ทางราชการไดี�

พิน กงานเทศึบาลย�ายเป+นข้�าราชการพิน กงานเทศึบาลย�ายเป+นข้�าราชการพิลเร$อนพิลเร$อน

• ร บราชการคร 5งแรกท� ทติ ร บราชการคร 5งแรกท� ทติ.. บ วใหญ" ไดี�โอนย�ายมาร บราชการท� บ วใหญ" ไดี�โอนย�ายมาร บราชการท�มรฎมรฎ..นนครราชส�มา ครราชส�มา จ่8งม�สถานภาพิเป+นข้�าราชการพิลเร$อนเป+นผิ/�ม�ค)ณีสมบ ติ�ข้องข้�าราชการจ่8งม�สถานภาพิเป+นข้�าราชการพิลเร$อนเป+นผิ/�ม�ค)ณีสมบ ติ�ข้องข้�าราชการท�จ่ะม�ส�ทธี�ท�จ่ะม�ส�ทธี�ข้อเบ�กค"าเช"าบ�านติามเง$อนไข้ท�พิระราชกฤษฎ�กาก�าหนดีข้อเบ�กค"าเช"าบ�านติามเง$อนไข้ท�พิระราชกฤษฎ�กาก�าหนดี

• ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านเป+นสว สดี�การข้องร ฐอย"างหน8งท�ก�าหนดีไว�เพิ$อส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านเป+นสว สดี�การข้องร ฐอย"างหน8งท�ก�าหนดีไว�เพิ$อ เป+นการช"วยเหล$อและบรรเทาความเดี$อดีร�อนข้องข้�าราชการข้องร ฐ ไม" เป+นการช"วยเหล$อและบรรเทาความเดี$อดีร�อนข้องข้�าราชการข้องร ฐ ไม"

ว"าจ่ะเป+นข้�าราชการในราชการส"วนกลาง ภ/ม�ภาค หร$อท�องถ�น ว"าจ่ะเป+นข้�าราชการในราชการส"วนกลาง ภ/ม�ภาค หร$อท�องถ�น เพิ�ยงแติ"เพิ�ยงแติ"ราชการส"วนท�องถ�นไดี�ร บการแบ"งมอบภารก�จ่จ่ากร ฐราชการส"วนท�องถ�นไดี�ร บการแบ"งมอบภารก�จ่จ่ากร ฐ

ให�ดี�าเน�นก�จ่การแทนร ฐในพิ$5นท�ท�ก�าหนดีและให�ม�ฐานะเป+นน�ติ�บ)คคล ม� ให�ดี�าเน�นก�จ่การแทนร ฐในพิ$5นท�ท�ก�าหนดีและให�ม�ฐานะเป+นน�ติ�บ)คคล ม� งบประมาณีเป+นข้องตินเอง จ่8งไดี�ก�าหนดีหล กเกณีฑ์'เก�ยวก บสว สดี�การ งบประมาณีเป+นข้องตินเอง จ่8งไดี�ก�าหนดีหล กเกณีฑ์'เก�ยวก บสว สดี�การ

ค"าเช"าบ�านแยกออกไปติ"างหากเป+นการเฉพิาะ แติ"ก,ม�เจ่ตินารมณี'เพิ$อ ค"าเช"าบ�านแยกออกไปติ"างหากเป+นการเฉพิาะ แติ"ก,ม�เจ่ตินารมณี'เพิ$อช"วยเหล$อและบรรเทาความเดี$อดีร�อนแก"ข้�าราชการข้องร ฐเช"นเดี�ยวก นช"วยเหล$อและบรรเทาความเดี$อดีร�อนแก"ข้�าราชการข้องร ฐเช"นเดี�ยวก น ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดี

ท� อ . 7 2 1 /2 5 4 8

• ผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งเป+นผิ/�ม�ส�ทธี�ไดี�ร บสว สดี�การข้ 5นพิ$5นฐานน�5จ่ากร ฐบนพิ$5นฐานผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งเป+นผิ/�ม�ส�ทธี�ไดี�ร บสว สดี�การข้ 5นพิ$5นฐานน�5จ่ากร ฐบนพิ$5นฐาน อย"างเดี�ยวก น เพิ�ยงแติ"ส�ทธี�และเง$อนไข้ดี งกล"าวไดี�ก�าหนดีให�แยกส"วนจ่าก อย"างเดี�ยวก น เพิ�ยงแติ"ส�ทธี�และเง$อนไข้ดี งกล"าวไดี�ก�าหนดีให�แยกส"วนจ่าก

ก นเพิ$อความสะดีวกในการติ 5งงบประมาณีและการเบ�กจ่"ายงบประมาณีข้องก นเพิ$อความสะดีวกในการติ 5งงบประมาณีและการเบ�กจ่"ายงบประมาณีข้อง องค'กรเป+นส�าค ญ แติ"ก,ย งคงม�เจ่ตินารมณี' องค'กรเป+นส�าค ญ แติ"ก,ย งคงม�เจ่ตินารมณี'

ในการจ่ ดีสว สดี�การพิ$5นฐานข้องร ฐในการดี/แลช"วยเหล$อบ)คลากรข้องร ฐบนในการจ่ ดีสว สดี�การพิ$5นฐานข้องร ฐในการดี/แลช"วยเหล$อบ)คลากรข้องร ฐบนพิ$5นฐานพิ$5นฐาน

อย"างเดี�ยวก นข้องท)กส"วนราชการ อย"างเดี�ยวก นข้องท)กส"วนราชการ• เม$อผิ/�ฟ้Dองคดี�เข้�าร บราชการคร 5งแรกโดียไดี�ร บการแติ"งติ 5งให�ปฏิ�บ ติ�งานในเม$อผิ/�ฟ้Dองคดี�เข้�าร บราชการคร 5งแรกโดียไดี�ร บการแติ"งติ 5งให�ปฏิ�บ ติ�งานใน

ท�องท�ท�องท� อ อ.. บ วใหญ" ติ"อมา ไดี�โอนย�ายมาปฏิ�บ ติ�ราชการท� บ วใหญ" ติ"อมา ไดี�โอนย�ายมาปฏิ�บ ติ�ราชการท� อ อ.. เม$องนครราชส�มา เม$องนครราชส�มาจ่8งถ$อไดี�ว"าเป+นกรณี�ท�ไดี�ร บค�าส งให�เดี�นทางไปประจ่�าส�าน กงานใหม"ติ"างจ่8งถ$อไดี�ว"าเป+นกรณี�ท�ไดี�ร บค�าส งให�เดี�นทางไปประจ่�าส�าน กงานใหม"ติ"าง

ท�องท�แล�ว และเม$อไม"ม�เหติ)ท�ติ�องห�ามใช�ส�ทธี�เบ�กจ่8งเป+นผิ/�ม�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"า ท�องท�แล�ว และเม$อไม"ม�เหติ)ท�ติ�องห�ามใช�ส�ทธี�เบ�กจ่8งเป+นผิ/�ม�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"า บ�านติามหล กเกณีฑ์'ดี งกล"าว ค�าส งเพิ�กถอนค�าส งอน)ม ติ�เบ�กค"าเช"าบ�านและ บ�านติามหล กเกณีฑ์'ดี งกล"าว ค�าส งเพิ�กถอนค�าส งอน)ม ติ�เบ�กค"าเช"าบ�านและ

ให�ค$นเง�นค"าเช"าบ�านท�เบ�กไปแล�วให�ค$นเง�นค"าเช"าบ�านท�เบ�กไปแล�ว 167,225.80 167,225.80 บาท จ่8งไม"ชอบดี�วยกฎหมาย บาท จ่8งไม"ชอบดี�วยกฎหมาย

พิน กงานเทศึบาลย�ายเป+นข้�าราชการพิน กงานเทศึบาลย�ายเป+นข้�าราชการพิลเร$อนพิลเร$อน

●ผิ/�ฟ้Dองคดี�เป+นพิน กงานเทศึบาลโอนไปร บราชการเป+นข้�าราชการผิ/�ฟ้Dองคดี�เป+นพิน กงานเทศึบาลโอนไปร บราชการเป+นข้�าราชการ พิลเร$อน และ พิลเร$อน และ

ข้อเบ�กเง�นค"าเช"าบ�าน หน"วยงานฯหาร$อ ข้อเบ�กเง�นค"าเช"าบ�าน หน"วยงานฯหาร$อ กรมบ ญช�กลางเห,นว"า ผิ/� กรมบ ญช�กลางเห,นว"า ผิ/� ฟ้Dองคดี�ไม"ม�ส�ทธี�เบ�กฯ เพิราะไม"ใช"ข้�าราชการพิลเร$อน แม�ติ"อมาบรรจ่) ฟ้Dองคดี�ไม"ม�ส�ทธี�เบ�กฯ เพิราะไม"ใช"ข้�าราชการพิลเร$อน แม�ติ"อมาบรรจ่)

แติ"งติ 5งเป+นข้�าราชการพิลเร$อน และไดี�ร บค�าส งโอนมา ม�ใช"กรณี�ไดี� แติ"งติ 5งเป+นข้�าราชการพิลเร$อน และไดี�ร บค�าส งโอนมา ม�ใช"กรณี�ไดี� ร บค�าส งให�เดี�นทางไปประจ่�าส�าน กงานในติ"างท�องท� ผิ/�ฟ้Dองคดี� ร บค�าส งให�เดี�นทางไปประจ่�าส�าน กงานในติ"างท�องท� ผิ/�ฟ้Dองคดี�

อ)ทธีรณี'ค�าส ง หน"วยงานม�ค�าว�น�จ่ฉ ยย$น อ)ทธีรณี'ค�าส ง หน"วยงานม�ค�าว�น�จ่ฉ ยย$น● ศึาลเห,นว"าศึาลเห,นว"า การโอนมาเป+นข้�าราชการพิลเร$อน ไม"ใช"ลาออกแล�วบรรจ่) การโอนมาเป+นข้�าราชการพิลเร$อน ไม"ใช"ลาออกแล�วบรรจ่)

ใหม" สถานภาพิการเป+นข้�าราชการพิลเร$อนเร�มใหม"จ่ร�ง แติ"ไม"ไดี� ใหม" สถานภาพิการเป+นข้�าราชการพิลเร$อนเร�มใหม"จ่ร�ง แติ"ไม"ไดี�หมายความว"าหมายความว"า

เร�มร บราชการคร 5งแรก ซื้8งมาติรา ๖๑ กฎหมายข้�าราชการพิลเร$อน เร�มร บราชการคร 5งแรก ซื้8งมาติรา ๖๑ กฎหมายข้�าราชการพิลเร$อนติ�องการให�สถานภาพิเป+นบ)คคลข้องราชการม�อย/"อย"างติ"อเน$องติ�องการให�สถานภาพิเป+นบ)คคลข้องราชการม�อย/"อย"างติ"อเน$อง ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครอง

กลางท� 12532546/

● พิพิ..รร..ฎฎ. . ไม"ไดี�ก�าหนดีว"าติ�องเร�มร บราชการเป+นข้�าราชการไม"ไดี�ก�าหนดีว"าติ�องเร�มร บราชการเป+นข้�าราชการพิลเร$อนมาติ 5งแติ"แรกเร�มเข้�าร บราชการจ่8งจ่ะม�ส�ทธี�เบ�กค"าพิลเร$อนมาติ 5งแติ"แรกเร�มเข้�าร บราชการจ่8งจ่ะม�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านไดี�เช"าบ�านไดี�

● ผิ/�ฟ้Dองคดี�โอนเป+นข้�าราชการพิลเร$อน โดียไดี�ร บแติ"งติ 5งให� ผิ/�ฟ้Dองคดี�โอนเป+นข้�าราชการพิลเร$อน โดียไดี�ร บแติ"งติ 5งให� ไปประจ่�าในติ"างท�องท� จ่8งข้อเบ�กค"าเช"าบ�านซื้8งก,เป+นไปติาม ไปประจ่�าในติ"างท�องท� จ่8งข้อเบ�กค"าเช"าบ�านซื้8งก,เป+นไปติาม

แนวทางปฏิ�บ ติ�ท�เคยติอบข้�อหาร$อข้อง ปค แนวทางปฏิ�บ ติ�ท�เคยติอบข้�อหาร$อข้อง ปค. . ว"าเบ�กไดี�ว"าเบ�กไดี�

● การท� กค การท� กค. . อ�างว"า การติอบข้�อหาร$อน�ามาใช�กรณี�ผิ/�ฟ้Dองคดี� อ�างว"า การติอบข้�อหาร$อน�ามาใช�กรณี�ผิ/�ฟ้Dองคดี� ไม"ไดี� เพิราะเป+นการติอบข้�อหาร$อเฉพิาะราย เป+นการเล$อก ไม"ไดี� เพิราะเป+นการติอบข้�อหาร$อเฉพิาะราย เป+นการเล$อก

ปฏิ�บ ติ� เม$อข้�อเท,จ่จ่ร�งเหม$อนก นก,ติ�องถ$อปฏิ�บ ติ�ให�เหม$อน ปฏิ�บ ติ� เม$อข้�อเท,จ่จ่ร�งเหม$อนก นก,ติ�องถ$อปฏิ�บ ติ�ให�เหม$อน ก น ไดี�ร บส�ทธี�เหม$อนก น การท�หน"วยงานฯระง บส�ทธี�การ ก น ไดี�ร บส�ทธี�เหม$อนก น การท�หน"วยงานฯระง บส�ทธี�การ

เบ�กค"าเช"าบ�านข้องผิ/�ฟ้Dองคดี�ติามการติอบข้�อหาร$อข้อง เบ�กค"าเช"าบ�านข้องผิ/�ฟ้Dองคดี�ติามการติอบข้�อหาร$อข้องกคกค. . จ่8งเป+นการกระท�าท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมายจ่8งเป+นการกระท�าท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมาย

● พิ�พิากษาให�เพิ�กถอนค�าส งระง บการเบ�กจ่"ายค"าเช"าบ�าน พิ�พิากษาให�เพิ�กถอนค�าส งระง บการเบ�กจ่"ายค"าเช"าบ�านและให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�ร บส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านติ 5งแติ"ว นท�และให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�ร บส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านติ 5งแติ"ว นท�ร�องข้อเป+นติ�นไปร�องข้อเป+นติ�นไป

12

พิน กงาน/ข้�าราชการส"วนท�องถ�น

โอนไปเป+นข้�าราชการ ๘ ประเภท

ท�องท�เร�มร บราชการคร 5งแรก

เม$อโอนไปเป+นข้�าราชการ ๘ ประเภท ถ$อเป+นท�องท�เร�มร บราชการคร 5งแรกในฐานะข้�าราชการ ๘ ประเภท จ่8งย งเบ�กค"าเช"าบ�านไม"ไดี� จ่นกว"าจ่ะไดี�ร บค�าส งให�ไปปฏิ�บ ติ�ราชการติ"างท�องท�

ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองกลางค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองกลางท� ท� 5072544/5072544/

(นุางสาวัไฉัไล ฤาชา)

● เป+นกรณี�ช"วงติ"อเน$องการแก�ไข้ พิรฎ เป+นกรณี�ช"วงติ"อเน$องการแก�ไข้ พิรฎ . . กรณี�ย�ายติามกรณี�ย�ายติาม ค�าข้อ ไม"ม�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน ค�าข้อ ไม"ม�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน

● เดี�ม เดี�ม ((วว..๘๑๘๑ ) ) ให�ดี/ท�ว นอน)ม ติ�ให�เบ�กเป+นหล ก ให�ดี/ท�ว นอน)ม ติ�ให�เบ�กเป+นหล ก (( ติ�องก"อน ติ�องก"อน ๒๖ ม� ๒๖ ม�..ยย . . ๔๑๔๑))

● ติ"อมา ติ"อมา ((วว..๓๕๓๕ ) ) ให�ดี/ว นท�เช"าบ�านจ่ร�ง หร$อว นรายงานติ ว ให�ดี/ว นท�เช"าบ�านจ่ร�ง หร$อว นรายงานติ ว กรณี�เช"าบ�านก"อน กรณี�เช"าบ�านก"อน (( ติ�องก"อน ๒๖ ม� ติ�องก"อน ๒๖ ม�..ยย . . ๔๑๔๑))

●ผิ/�ฟ้Dองคดี�ผิ/�ฟ้Dองคดี�

ย�ายติามค�าข้อ และอย/"ก บบ�ดีา

๒๖ ม�.ย . ๔๑

บ�านเสร,จ่

ใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าซื้$5อ

● ค�าพิ�พิากษาค�าพิ�พิากษา

หน งส$อเว�ยนข้อง กค หน งส$อเว�ยนข้อง กค . . เป+นการติ�ความกฎหมายให�ช ดีเจ่น เป+นการติ�ความกฎหมายให�ช ดีเจ่นและศึาลเห,นดี�วยจ่8งเป+นการดี�าเน�นการโดียชอบและศึาลเห,นดี�วยจ่8งเป+นการดี�าเน�นการโดียชอบ

ค�าส งไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�าน ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไม"ไดี�ข้อ ศึาลจ่8ง ค�าส งไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�าน ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไม"ไดี�ข้อ ศึาลจ่8งไปพิ�จ่ารณีาไม"ไดี�ไปพิ�จ่ารณีาไม"ไดี�

แติ"จ่ากเอกสารท�ผิ/�ฟ้Dองคดี�เสนอศึาล เป+นกรณี�ข้�อเท,จ่จ่ร�ง แติ"จ่ากเอกสารท�ผิ/�ฟ้Dองคดี�เสนอศึาล เป+นกรณี�ข้�อเท,จ่จ่ร�ง เดี�ยวก บผิ/�ฟ้Dองคดี� และกรมบ ญช�กลางให�ความเห,นว"าเบ�กไดี� เดี�ยวก บผิ/�ฟ้Dองคดี� และกรมบ ญช�กลางให�ความเห,นว"าเบ�กไดี�

ดี งน 5น ติามหล กเสมอภาค ผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งม�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"า ดี งน 5น ติามหล กเสมอภาค ผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งม�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านเช"นเดี�ยวก นบ�านเช"นเดี�ยวก น

พิ�พิากษาให� เพิ�กถอนค�าส งท�ม�ผิลให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไม"ม�ส�ทธี�เบ�ก พิ�พิากษาให� เพิ�กถอนค�าส งท�ม�ผิลให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไม"ม�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านในล กษณีะผิ"อนช�าระเง�นก/�เพิ$อช�าระราคาบ�านติามค"าเช"าบ�านในล กษณีะผิ"อนช�าระเง�นก/�เพิ$อช�าระราคาบ�านติามส�ทธี�ข้องผิ/�ฟ้Dองคดี�ส�ทธี�ข้องผิ/�ฟ้Dองคดี�

การอ)ทธีรณี'การอ)ทธีรณี' (( การอ)ทธีรณี'ค�าส งเร$องเดี�ยวก น ๒ ค�าส ง และ การอ)ทธีรณี'ค�าส งเร$องเดี�ยวก น ๒ ค�าส ง และ

อาย)ความสะดี)ดีหย)ดีอย/"อาย)ความสะดี)ดีหย)ดีอย/"))

● การท� ผิอ การท� ผิอ. . ไม"อน)ม ติ�ให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�เบ�กค"าเช"าบ�าน และผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�อ)ทธีรณี'ค�า ไม"อน)ม ติ�ให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�เบ�กค"าเช"าบ�าน และผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�อ)ทธีรณี'ค�าส งไม"อน)ม ติ�ส งไม"อน)ม ติ�

ให�เบ�กค"าเช"าบ�านคร 5งท� ๑ ให�เบ�กค"าเช"าบ�านคร 5งท� ๑ ((แติ"ย งไม"ม�การว�น�จ่ฉ ยอ)ทธีรณี'แติ"ย งไม"ม�การว�น�จ่ฉ ยอ)ทธีรณี') ) ● ผิอผิอ. . ไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�าน คร 5งท� ๒ ผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งน�าคดี�มาฟ้Dองติ"อ ศึป ไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�าน คร 5งท� ๒ ผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งน�าคดี�มาฟ้Dองติ"อ ศึป..● การท�อ)ทธีรณี'มาคร 5งหน8งในเร$องเดี�ยวก น แติ"ย งไม"ไดี�ร บการว�น�จ่ฉ ย จ่8ง การท�อ)ทธีรณี'มาคร 5งหน8งในเร$องเดี�ยวก น แติ"ย งไม"ไดี�ร บการว�น�จ่ฉ ย จ่8ง

ไม"ม�เหติ)ผิลท�จ่ะติ�องอ)ทธีรณี'ค�าส งท� ๒ อ�ก เพิราะหากว�น�จ่ฉ ยอ)ทธีรณี'เม$อใดี ไม"ม�เหติ)ผิลท�จ่ะติ�องอ)ทธีรณี'ค�าส งท� ๒ อ�ก เพิราะหากว�น�จ่ฉ ยอ)ทธีรณี'เม$อใดี ก,จ่ะม�ผิลผิ/กพิ นค�าส งท 5ง ก,จ่ะม�ผิลผิ/กพิ นค�าส งท 5ง

๒ คร 5ง จ่8งถ$อว"าผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�อ)ทธีรณี'ค�าส งฯไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านแล�ว ๒ คร 5ง จ่8งถ$อว"าผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�อ)ทธีรณี'ค�าส งฯไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านแล�ว● เม$อย$นอ)ทธีรณี'คร 5งท� ๑ แล�ว อาย)ความจ่8งสะดี)ดีหย)ดีอย/"ติ 5งแติ"ว นดี งกล"าว เม$อย$นอ)ทธีรณี'คร 5งท� ๑ แล�ว อาย)ความจ่8งสะดี)ดีหย)ดีอย/"ติ 5งแติ"ว นดี งกล"าว

[[ ไม"น บระหว"างน 5นจ่นกว"าการพิ�จ่ารณีาจ่ะถ8งท�ส)ดีหร$อเสร,จ่ไปโดียประการอ$น ไม"น บระหว"างน 5นจ่นกว"าการพิ�จ่ารณีาจ่ะถ8งท�ส)ดีหร$อเสร,จ่ไปโดียประการอ$น

(( มาติรา ๖๗ มาติรา ๖๗))]] คดี�จ่8งย งไม"ข้าดีอาย)ความคดี�จ่8งย งไม"ข้าดีอาย)ความค�าส งศึาลปกครองส/งส)ดีท�

๘๓/๒๕๔๔

ย�ายติามค�าข้อก"อน ๒๖ ม� ย�ายติามค�าข้อก"อน ๒๖ ม�..ยย . . ๔๑ ๔๑แติ"พิ กก บสาม�แติ"พิ กก บสาม�

ผิ/�ฟ้Dองคดี�ย�ายติามค�าข้อข้องตินก"อน ๒๖ ม� ผิ/�ฟ้Dองคดี�ย�ายติามค�าข้อข้องตินก"อน ๒๖ ม�..ยย . . ๔๑ และไดี�พิ ก ๔๑ และไดี�พิ ก อาศึ ยอย/"ก บสาม� โดียสาม�ใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน อาศึ ยอย/"ก บสาม� โดียสาม�ใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน

ปK ๔๒ สาม�ย�ายไปดี�ารงติ�าแหน"งท�องท�อ$น ผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งใช� ปK ๔๒ สาม�ย�ายไปดี�ารงติ�าแหน"งท�องท�อ$น ผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน

หน"วยงานไม"อน)ม ติ� โดียเห,นว"าผิ/�ฟ้Dองคดี�ย�ายติามค�าข้อและ หน"วยงานไม"อน)ม ติ� โดียเห,นว"าผิ/�ฟ้Dองคดี�ย�ายติามค�าข้อและ ไม"ไดี�ใช�ส�ทธี�เบ�กก"อนว นท� ๒๖ ม� ไม"ไดี�ใช�ส�ทธี�เบ�กก"อนว นท� ๒๖ ม�..ยย . . ๔๑๔๑

ศึาลว�น�จ่ฉ ยว"า พิรฎ ศึาลว�น�จ่ฉ ยว"า พิรฎ . . ก�าหนดีว"า สาม� ก�าหนดีว"า สาม�--ภรรยาร บราชการอย/"ในภรรยาร บราชการอย/"ใน ท�องท�เดี�ยวก น ให�สาม�เป+นผิ/�ใช�ส�ทธี�เบ�ก ถ$อไดี�ว"าภรรยาไดี�ใช� ท�องท�เดี�ยวก น ให�สาม�เป+นผิ/�ใช�ส�ทธี�เบ�ก ถ$อไดี�ว"าภรรยาไดี�ใช�

ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านร"วมก บสาม�แล�ว ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านร"วมก บสาม�แล�ว

ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดี คดี�หมายเลข้แดีงท� อ.๑๔/๒๕๔๗

ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดีท� อค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดีท� อ13725471372547

กรณี�ประมาทเล�นเล"ออย"างร�ายแรงกรณี�ประมาทเล�นเล"ออย"างร�ายแรง

การท�ผิ/�ฟ้Dองคดี�น�าหล กฐานการผิ"อนช�าระเง�นก/�เพิ$อช�าระราคาการท�ผิ/�ฟ้Dองคดี�น�าหล กฐานการผิ"อนช�าระเง�นก/�เพิ$อช�าระราคาบ�านท�ติ 5งอย/"ในท�องท�นอกท�องท�ท�ไปประจ่�าส�าน กงานใหม"มาบ�านท�ติ 5งอย/"ในท�องท�นอกท�องท�ท�ไปประจ่�าส�าน กงานใหม"มา

เบ�กค"าเช"าบ�าน จ่8งเป+นการเบ�กโดียไม"ชอบดี�วยมาติรา เบ�กค"าเช"าบ�าน จ่8งเป+นการเบ�กโดียไม"ชอบดี�วยมาติรา 16 16 และและ มาติรา มาติรา 4 4 แห"ง พิรฎ แห"ง พิรฎ. . ค"าเช"าบ�านฯค"าเช"าบ�านฯ

ผิ/�ฟ้Dองคดี�เป+นข้�าราชการระดี บส/งและเป+นผิ/�ม�อ�านาจ่อน)ม ติ�ให�ม�ผิ/�ฟ้Dองคดี�เป+นข้�าราชการระดี บส/งและเป+นผิ/�ม�อ�านาจ่อน)ม ติ�ให�ม� การจ่"ายเง�นค"าเช"าบ�านไดี� ย"อมควรจ่ะทราบถ8ง พิรฎ การจ่"ายเง�นค"าเช"าบ�านไดี� ย"อมควรจ่ะทราบถ8ง พิรฎ. . ท�ใช�บ งค บท�ใช�บ งค บ

อย/" การย$นข้องเบ�กค"าเช"าซื้$5อฯ จ่8งเป+นการกระท�าโดียประมาท อย/" การย$นข้องเบ�กค"าเช"าซื้$5อฯ จ่8งเป+นการกระท�าโดียประมาท เล�นเล"ออย"างร�ายแรงติามมาติรา เล�นเล"ออย"างร�ายแรงติามมาติรา 51 51 วรรคสาม วรรคสาม (3) (3) จ่8งไม"อาจ่จ่8งไม"อาจ่

อ�างความเช$อข้องตินว"าเป+นไปโดียส)จ่ร�ติไดี� ผิ/�บ งค บบ ญชาจ่8งม� อ�างความเช$อข้องตินว"าเป+นไปโดียส)จ่ร�ติไดี� ผิ/�บ งค บบ ญชาจ่8งม� อ�านาจ่เพิ�กถอนการอน)ม ติ�ไดี�ติามมาติรา อ�านาจ่เพิ�กถอนการอน)ม ติ�ไดี�ติามมาติรา 49 49 มาติรา มาติรา 50 50 และและ

มาติรา มาติรา 51 51 ฯฯค�าส งท�เร�ยกให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�น�าเง�นส"งค$นคล งจ่8งชอบดี�วยค�าส งท�เร�ยกให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�น�าเง�นส"งค$นคล งจ่8งชอบดี�วย

กฎหมายแล�ว กฎหมายแล�ว

ในปK ๔๑ ทางราชการจ่ ดีท�พิ กให�สาม� และผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�เข้�า ในปK ๔๑ ทางราชการจ่ ดีท�พิ กให�สาม� และผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�เข้�า อย/"อาศึ ยร"วมก บสาม� และไม"ไดี�ใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน อย/"อาศึ ยร"วมก บสาม� และไม"ไดี�ใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน จ่8งจ่8ง

ไม"ใช"กรณี�ท�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไม"ไดี�ใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน แติ"เป+น ไม"ใช"กรณี�ท�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไม"ไดี�ใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน แติ"เป+นกรณี�ท�ทางราชการจ่ ดีท�พิ กให�สาม�และผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�อย/"กรณี�ท�ทางราชการจ่ ดีท�พิ กให�สาม�และผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�อย/"อาศึ ยร"วมก บสาม�อาศึ ยร"วมก บสาม�

เม$อติ"อมาในปK ๔๒ สาม�ย�ายไปดี�ารงติ�าแหน"งท�องท�อ$น ผิ/� เม$อติ"อมาในปK ๔๒ สาม�ย�ายไปดี�ารงติ�าแหน"งท�องท�อ$น ผิ/� ฟ้Dองคดี�จ่8งไดี�ไปเช"าบ�าน และใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน ฟ้Dองคดี�จ่8งไดี�ไปเช"าบ�าน และใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน จ่8งไม"จ่8งไม"

อาจ่ติ�ความว"า ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไม"ไดี�ใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านอย/" อาจ่ติ�ความว"า ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไม"ไดี�ใช�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�านอย/" ก"อน ๒๖ ม� ก"อน ๒๖ ม�..ยย . . ๔๑ แม�จ่ะอ�างความเห,นข้องคณีะกรรมการ ๔๑ แม�จ่ะอ�างความเห,นข้องคณีะกรรมการ

กฤษฎ�กา ว"าเบ�กไม"ไดี� ศึาลก,ไม"เห,นพิ�องดี�วย กฤษฎ�กา ว"าเบ�กไม"ไดี� ศึาลก,ไม"เห,นพิ�องดี�วย ศึาลว�น�จ่ฉ ยว"า ค�าส งไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านเป+นค�าส ง ศึาลว�น�จ่ฉ ยว"า ค�าส งไม"อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าบ�านเป+นค�าส ง

ท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมาย ให�เพิ�กถอน ท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมาย ให�เพิ�กถอน

เบ�กค"าเช"าซื้$5ออย/" แล�วไปจ่ดีทะเบ�ยน เบ�กค"าเช"าซื้$5ออย/" แล�วไปจ่ดีทะเบ�ยนสมรสก บคนม�บ�านสมรสก บคนม�บ�าน

ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�ร บอน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าซื้$5อบ�านติ 5งแติ"ปK ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�ร บอน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าซื้$5อบ�านติ 5งแติ"ปK25272527

ปK ปK25372537 จ่ดีทะเบ�ยนสมรส ซื้8งค/"สมรสม�บ�านอย/"แล�ว จ่8งอย/"ท� จ่ดีทะเบ�ยนสมรส ซื้8งค/"สมรสม�บ�านอย/"แล�ว จ่8งอย/"ท� บ�านติ วเอง บ�านติ วเอง44 ว นเพิ$อดี/แลบ)ติร และไปอย/"ก บภรรยา ว นเพิ$อดี/แลบ)ติร และไปอย/"ก บภรรยา33 ว น ว น

เน$องจ่ากภรรยาเข้�าก บบ)ติรไม"ไดี�เน$องจ่ากภรรยาเข้�าก บบ)ติรไม"ไดี� หน"วยงานเพิ�กถอนค�าส งอน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าซื้$5อบ�าน ติ 5งแติ"ปK หน"วยงานเพิ�กถอนค�าส งอน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าซื้$5อบ�าน ติ 5งแติ"ปK25372537 และเร�ยกเง�นค$น เน$องจ่ากเห,นว"า ม�เคหะสถานข้องค/" และเร�ยกเง�นค$น เน$องจ่ากเห,นว"า ม�เคหะสถานข้องค/"สมรสท�พิออย/"อาศึ ยร"วมก นไดี�สมรสท�พิออย/"อาศึ ยร"วมก นไดี�

ศึาลเห,นว"า เม$อม�บ�านข้องค/"สมรสท�พิออย/"อาศึ ยร"วมก นไดี� จ่8งไม"ม� ศึาลเห,นว"า เม$อม�บ�านข้องค/"สมรสท�พิออย/"อาศึ ยร"วมก นไดี� จ่8งไม"ม� ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน และไม"ม�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าซื้$5อบ�าน ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าบ�าน และไม"ม�ส�ทธี�เบ�กค"าเช"าซื้$5อบ�าน

ค�าส งเพิ�กถอน และเร�ยกเง�นค$น จ่8งชอบดี�วยกฎหมายแล�ว ค�าส งเพิ�กถอน และเร�ยกเง�นค$น จ่8งชอบดี�วยกฎหมายแล�ว

ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองกลางท� ๑๒๓๒/๒๕๔๖

เบ�กค"าเช"าซื้$5ออย/" แล�วย�าย เบ�กค"าเช"าซื้$5ออย/" แล�วย�าย ไปท�องท�ใหม" ไปท�องท�ใหม"

ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�ร บอน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าซื้$5ออย/"ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�ร บอน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าซื้$5ออย/" ติ"อมาย�ายไปร บราชการท�องท�อ$น และไดี�ข้ออาศึ ยบ�านพิ กข้อง ติ"อมาย�ายไปร บราชการท�องท�อ$น และไดี�ข้ออาศึ ยบ�านพิ กข้อง

ทางราชการข้องเพิ$อนร"วมงาน หน"วยงานจ่8งเพิ�กถอนค�าส ง ทางราชการข้องเพิ$อนร"วมงาน หน"วยงานจ่8งเพิ�กถอนค�าส ง อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าซื้$5อ และเร�ยกเง�นค$น อน)ม ติ�ให�เบ�กค"าเช"าซื้$5อ และเร�ยกเง�นค$น

ศึาลเห,นว"า ๑ ศึาลเห,นว"า ๑ . . การเบ�กค"าเช"าซื้$5อบ�าน ไม"จ่�าเป+นติ�องพิ กอาศึ ยใน การเบ�กค"าเช"าซื้$5อบ�าน ไม"จ่�าเป+นติ�องพิ กอาศึ ยใน บ�านหล งน 5น การเบ�กจ่"ายดี/เพิ�ยงว"าม�ส�ทธี�เบ�กติามมาติรา ๗ หร$อ บ�านหล งน 5น การเบ�กจ่"ายดี/เพิ�ยงว"าม�ส�ทธี�เบ�กติามมาติรา ๗ หร$อ

ไม"เท"าน 5น ๒ ไม"เท"าน 5น ๒ . . การข้ออาศึ ยบ�านพิ กราชการข้องเพิ$อนร"วมงาน ไม" การข้ออาศึ ยบ�านพิ กราชการข้องเพิ$อนร"วมงาน ไม" ถ$อเป+นกรณี�ทางราชการจ่ ดีท�พิ กให� จ่8งไม"เข้�าล กษณีะติ�องห�าม ถ$อเป+นกรณี�ทางราชการจ่ ดีท�พิ กให� จ่8งไม"เข้�าล กษณีะติ�องห�าม

ค�าส งเพิ�กถอน และเร�ยกเง�นค$น จ่8งไม"ชอบดี�วยกฎหมาย ค�าส งเพิ�กถอน และเร�ยกเง�นค$น จ่8งไม"ชอบดี�วยกฎหมาย

ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองระยองท� ๒๐/๒๕๔๖

คดี�พิ�พิาทเก�ยวก บเง�นเดี$อน คดี�พิ�พิาทเก�ยวก บเง�นเดี$อน และส�ทธี�ประโยชน'และส�ทธี�ประโยชน'

ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดีท� ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดีท� ออ 1432551. /1432551. /

เพิ�กถอนค�าส งเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนเพิ�กถอนค�าส งเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อน

ผิ/�ฟ้Dองคดี�ถ/กลงโทษทางว�น ยหน กกว"าโทษภาคท ณีฑ์' จ่8งไม"อย/" ผิ/�ฟ้Dองคดี�ถ/กลงโทษทางว�น ยหน กกว"าโทษภาคท ณีฑ์' จ่8งไม"อย/" ในเกณีฑ์'ไดี�ร บการเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อน การท�เทศึบาลออกค�าส ง ในเกณีฑ์'ไดี�ร บการเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อน การท�เทศึบาลออกค�าส ง

เล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งเป+นค�าส งท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมายเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งเป+นค�าส งท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมายการท�ผิ/�ฟ้Dองคดี�เป+นผิ/�จ่ ดีท�าค�าส งเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนเสนอการท�ผิ/�ฟ้Dองคดี�เป+นผิ/�จ่ ดีท�าค�าส งเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนเสนอ

เทศึบาลลงนาม การท�เทศึบาลออกค�าส งเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนให� เทศึบาลลงนาม การท�เทศึบาลออกค�าส งเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนให� แก"ผิ/�ฟ้Dองคดี�โดียไม"ชอบดี�วยกฎหมาย ถ$อไดี�ว"าเป+นการออกค�า แก"ผิ/�ฟ้Dองคดี�โดียไม"ชอบดี�วยกฎหมาย ถ$อไดี�ว"าเป+นการออกค�า

ส งท�เก�ดีจ่ากการท�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ปกป9ดีข้�อความจ่ร�งซื้8งควรบอกให�ส งท�เก�ดีจ่ากการท�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ปกป9ดีข้�อความจ่ร�งซื้8งควรบอกให� แจ่�ง ดี งน 5น จ่8งชอบท�จ่ะเพิ�กถอนค�าส งเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนผิ/� แจ่�ง ดี งน 5น จ่8งชอบท�จ่ะเพิ�กถอนค�าส งเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนผิ/�

ฟ้Dองคดี�ในเวลาใดีก,ไดี� แม�จ่ะล"วงเลย ฟ้Dองคดี�ในเวลาใดีก,ไดี� แม�จ่ะล"วงเลย 90 90 ว นน บแติ"ว นท�ร/�ถ8งเหว นน บแติ"ว นท�ร/�ถ8งเหติ)ฯติ)ฯ

ผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งไม"อาจ่อ�างความเช$อโดียส)จ่ร�ติในความคงอย/"ข้องผิ/�ฟ้Dองคดี�จ่8งไม"อาจ่อ�างความเช$อโดียส)จ่ร�ติในความคงอย/"ข้อง ค�าส งเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนโดียไม"ชอบดี�วยกฎหมายไดี� ค�าส งเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนโดียไม"ชอบดี�วยกฎหมายไดี�

เทศึบาลม�อ�านาจ่ออกค�าส งเพิ�กถอนฯ ไดี�โดียไม" เทศึบาลม�อ�านาจ่ออกค�าส งเพิ�กถอนฯ ไดี�โดียไม"จ่�าเป+นติ�องค�าน8งถ8งความเช$อโดียส)จ่ร�ติข้องผิ/�ฟ้Dองจ่�าเป+นติ�องค�าน8งถ8งความเช$อโดียส)จ่ร�ติข้องผิ/�ฟ้Dอง

คดี�แติ"อย"างใดี ค�าส งเพิ�กถอนค�าส งดี งกล"าวจ่8ง คดี�แติ"อย"างใดี ค�าส งเพิ�กถอนค�าส งดี งกล"าวจ่8ง ชอบดี�วยกฎหมายแล�ว พิ�พิากษายกฟ้Dอง ชอบดี�วยกฎหมายแล�ว พิ�พิากษายกฟ้Dอง

ข้�อส งเกติข้�อส งเกติค�าส งเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนเป+นค�าส งท�ให�ประโยชน'ท�เป+นเง�นค�าส งเล$อนข้ 5นเง�นเดี$อนเป+นค�าส งท�ให�ประโยชน'ท�เป+นเง�นเป+นผิ/�เสนอเพิ$อออกค�าส งเอง เป+นกรณี�ปกป9ดีข้�อความจ่ร�งซื้8งเป+นผิ/�เสนอเพิ$อออกค�าส งเอง เป+นกรณี�ปกป9ดีข้�อความจ่ร�งซื้8ง

ควรบอกให�แจ่�งควรบอกให�แจ่�ง

ค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดีท� อค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดีท� อ.. 4812551/ 4812551/

เพิ�กถอนค�าส งจ่"ายเง�นเบ�5ยหว ดีท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมายเพิ�กถอนค�าส งจ่"ายเง�นเบ�5ยหว ดีท�ไม"ชอบดี�วยกฎหมาย

1 ธีค 39

ลาออกจ่ากราชการทหาร

16 ธีค 39

ร บราชการ อบติ.

1 ติค 43

งดีจ่"ายเง�นเบ�5ยหว ดี

12 มค 44

แจ่�งงดีจ่"ายเบ�5ยหว ดี และเร�ยกเง�นค$น

30 กย 43

ไดี�ร บเบ�5ยหว ดีเดี$อนส)ดีท�าย

16 พิย 43

พิรบ .บ�าเหน,จ่บ�าบาญฯ ใช�บ งค บ

ค�าส งเร�ยกเง�นเบ�5ยหว ดีค$น

ติ�องงดีเบ�5ยหว ดีเป+นติ�นไป

ม�ส�ทธี�ไดี�ร บเง�นเบ�5ยหว ดี

ให�ใช�บ งค บติ 5งแติ"ว นท�เข้�าร บราชการ

ผิ/�ฟ้Dองคดี�ม�ส�ทธี�ไดี�ร บเง�นเบ�5ยหว ดีติ 5งแติ"ว นท� ผิ/�ฟ้Dองคดี�ม�ส�ทธี�ไดี�ร บเง�นเบ�5ยหว ดีติ 5งแติ"ว นท� 16 16 ธี นวาคธี นวาค ม ม 2539 2539 ถ8งว นท� ถ8งว นท� 16 16 พิฤศึจ่�กายน พิฤศึจ่�กายน 2543 2543 ท� พิรบ ท� พิรบ..บ�าเหน,จ่บ�าเหน,จ่

บ�านาญข้�าราชการส"วนท�องถ�นฯ ม�ผิลใช�บ งค บ และให�ผิ/�ฟ้Dอง บ�านาญข้�าราชการส"วนท�องถ�นฯ ม�ผิลใช�บ งค บ และให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ไดี�ร บเง�นบ�าเหน,จ่บ�านาญคดี�ไดี�ร บเง�นบ�าเหน,จ่บ�านาญ

ผิ/�ฟ้Dองคดี�ติ�องงดีเบ�5ยหว ดีติ 5งแติ"ว นท� ผิ/�ฟ้Dองคดี�ติ�องงดีเบ�5ยหว ดีติ 5งแติ"ว นท� 16 16 พิฤศึจ่�กายน พิฤศึจ่�กายน 2543 2543 เป+นติ�นไปเป+นติ�นไป

ท�หน"วยงานฯ ม�ค�าส งให�ระง บการเบ�กจ่"ายเบ�5ยหว ดีให�แก"ผิ/� ท�หน"วยงานฯ ม�ค�าส งให�ระง บการเบ�กจ่"ายเบ�5ยหว ดีให�แก"ผิ/� ฟ้Dองคดี�ติ 5งแติ"ว นท� ฟ้Dองคดี�ติ 5งแติ"ว นท� 1 1 ติ)ลาคม ติ)ลาคม 2543 2543 และให�ค$นเง�นเบ�5ยหว ดีท�และให�ค$นเง�นเบ�5ยหว ดีท� ไดี�ร บไประหว"างว นท� ไดี�ร บไประหว"างว นท� 16 16 ธี นวาคม ธี นวาคม 2539 – 30 2539 – 30 ก นยายน ก นยายน 2543 2543

เพิ$อค$นคล งจ่8งไม"ชอบดี�วยกฎหมายเพิ$อค$นคล งจ่8งไม"ชอบดี�วยกฎหมาย พิ�พิากษาให�เพิ�กถอนค�าส งข้องหน"วยงานฯ ท�ให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ค$น พิ�พิากษาให�เพิ�กถอนค�าส งข้องหน"วยงานฯ ท�ให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ค$น

เง�นเบ�5ยหว ดีเง�นเบ�5ยหว ดี ท�ไดี�ร บไประหว"างว นท� ท�ไดี�ร บไประหว"างว นท� 16 16 ธี นวาคม ธี นวาคม 2539 – 30 2539 – 30 ก นยายน ก นยายน

25432543

คดี�พิ�พิาทเก�ยวก บการเบ�กจ่"ายคดี�พิ�พิาทเก�ยวก บการเบ�กจ่"ายเง�นเง�น

คดี�พิ�พิาทเก�ยวก บการท)จ่ร�ติคดี�พิ�พิาทเก�ยวก บการท)จ่ร�ติ

อบติอบติ. . ชะแมบ ชะแมบ• ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๑ เป+น ส ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๑ เป+น ส..อบติอบติ. . เป+น เป+น กรรมการเก,บร กษาเง�นกรรมการเก,บร กษาเง�น ม�อ�านาจ่ ม�อ�านาจ่• เก,บร กษาก)ญแจ่ติ/�น�รภ ยเก,บร กษาก)ญแจ่ติ/�น�รภ ย• ติรวจ่สอบรายงานเง�นคงเหล$อเป+นประจ่�าท)กว นติรวจ่สอบรายงานเง�นคงเหล$อเป+นประจ่�าท)กว น• ติรวจ่สอบติ วเง�นและหล กฐานแทนติ วเง�นติรวจ่สอบติ วเง�นและหล กฐานแทนติ วเง�น• น�าเง�นเข้�าเก,บร กษาในติ/�น�รภ ยน�าเง�นเข้�าเก,บร กษาในติ/�น�รภ ย• น�าเง�นออกจ่"ายร"วมก บปล ดีฯ และ หน น�าเง�นออกจ่"ายร"วมก บปล ดีฯ และ หน..ส"วนการคล งส"วนการคล ง

• ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๒ เป+นประธีานฯ อบติ ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๒ เป+นประธีานฯ อบติ. . เป+น เป+น กรรมการถอนเง�นฝากกรรมการถอนเง�นฝาก ม� ม�อ�านาจ่อ�านาจ่• อน)ม ติ�ฎ�กาอน)ม ติ�ฎ�กา• ลงลายม$อช$อในใบถอนเง�นติามแบบข้องธีนาคารในฐานะกรรมการถอนลงลายม$อช$อในใบถอนเง�นติามแบบข้องธีนาคารในฐานะกรรมการถอน

เง�นฝากร"วมก บปล ดีฯ และ หน เง�นฝากร"วมก บปล ดีฯ และ หน..ส"วนการคล งส"วนการคล งค�าพิ�พิากษาศึาลปกครองส/งส)ดีท� อ.๓๖๖-๓๖๗/๒๕๔๙

• ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๓ เป+นปล ดี อบติ ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๓ เป+นปล ดี อบติ. . เป+น เป+น กรรมการเก,บร กษาเง�นกรรมการเก,บร กษาเง�น//ร บส"งร บส"งเง�นเง�น//ผิ/�ติรวจ่สอบการร บจ่"ายเง�นท�บ นท8กไว�ในบ ญช�เง�นสดีติามระเบ�ยบผิ/�ติรวจ่สอบการร บจ่"ายเง�นท�บ นท8กไว�ในบ ญช�เง�นสดีติามระเบ�ยบ• ม�อ�านาจ่หน�าท�ในฐานะกรรมการเก,บร กษาเง�นเช"นเดี�ยวก บผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๑ ม�อ�านาจ่หน�าท�ในฐานะกรรมการเก,บร กษาเง�นเช"นเดี�ยวก บผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๑• ม�หน�าท�น�าเง�นรายร บข้อง อบติ ม�หน�าท�น�าเง�นรายร บข้อง อบติ. . ท�เก�นอ�านาจ่เก,บร กษาไปฝากคล งจ่ งหว ดี ท�เก�นอ�านาจ่เก,บร กษาไปฝากคล งจ่ งหว ดี

คล งอ�าเภอ หร$อธีนาคาร แล�วแติ"กรณี� ในฐานะกรรมการร บส"งเง�น ร"วมก บ คล งอ�าเภอ หร$อธีนาคาร แล�วแติ"กรณี� ในฐานะกรรมการร บส"งเง�น ร"วมก บหนหน.. ส"วนการคล ง ส"วนการคล ง

• ติรวจ่สอบการร บจ่"ายเง�นท�บ นท8กไว�ในบ ญช�เง�นสดีติรวจ่สอบการร บจ่"ายเง�นท�บ นท8กไว�ในบ ญช�เง�นสดี• นน..สส. . ณี ฐ เป+นห วหน�าส"วนการคล ง ณี ฐ เป+นห วหน�าส"วนการคล ง ((หนหน..สคสค.) .) ผิ/�ท)จ่ร�ติผิ/�ท)จ่ร�ติ• นอนอ. . ม�ค�าส งแติ"งติ 5งคณีะกรรมการสอบความร บผิ�ดีทางละเม�ดีติามม�ค�าส งแติ"งติ 5งคณีะกรรมการสอบความร บผิ�ดีทางละเม�ดีติาม

ค�าร�องข้อข้องประธีานฯค�าร�องข้อข้องประธีานฯ

• นน..สส. . ณี ฐ เป+นห วหน�าส"วนการคล ง ณี ฐ เป+นห วหน�าส"วนการคล ง ((หนหน..สคสค.) .) ท)จ่ร�ติ ๔ ว�ธี� ท)จ่ร�ติ ๔ ว�ธี� ((๔๔.. ๕ ๕ล�านล�าน))1)1) เพิ�มเติ�มติ วเลข้ข้�างหน�าจ่�านวนเง�นในเพิ�มเติ�มติ วเลข้ข้�างหน�าจ่�านวนเง�นในใบถอนเง�นใบถอนเง�นให�ส/งข้85นเก�นจ่ร�งให�ส/งข้85นเก�นจ่ร�ง

2)2) แก�ไข้ติ วเลข้จ่�านวนเง�นแก�ไข้ติ วเลข้จ่�านวนเง�น3)3) เข้�ยนเข้�ยนใบถอนเง�นใบถอนเง�น ข้อง ธีกส ข้อง ธีกส. . ส/งเก�นจ่ร�งส/งเก�นจ่ร�ง4)4) วางฎ�กาเบ�กเง�นเพิ$อใช�ในก�จ่การข้อง อบติ วางฎ�กาเบ�กเง�นเพิ$อใช�ในก�จ่การข้อง อบติ. . เม$อเบ�กเง�นแล�วท�าลายเม$อเบ�กเง�นแล�วท�าลาย

ฎ�กาฎ�กา• คณีะกรรมการสอบความร บผิ�ดีทางละเม�ดี แบ"งส"วนความร บผิ�ดี คณีะกรรมการสอบความร บผิ�ดีทางละเม�ดี แบ"งส"วนความร บผิ�ดี

เป+น ๙ ส"วน ค$อ เป+น ๙ ส"วน ค$อ• นน..สส. . ณี ฐ ผิ/�ท)จ่ร�ติ ร บผิ�ดีเติ,มจ่�านวน ณี ฐ ผิ/�ท)จ่ร�ติ ร บผิ�ดีเติ,มจ่�านวน ((๔๔.. ๕ ล�านบาท ๕ ล�านบาท))• ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๑ ร บผิ�ดี ๑ ส"วน ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๑ ร บผิ�ดี ๑ ส"วน ((๐๐.. ๕ ล�านบาท ๕ ล�านบาท))• ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๒ ร บผิ�ดี ๓ ส"วน ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๒ ร บผิ�ดี ๓ ส"วน ((๑๑.. ๕ ล�านบาท ๕ ล�านบาท))• ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๓ ร บผิ�ดี ๕ ส"วน ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๓ ร บผิ�ดี ๕ ส"วน ((๒๒.. ๕ ล�านบาท ๕ ล�านบาท))

• นอนอ. . เห,นชอบผิลการสอบสวน และส"งเร$องให� กค เห,นชอบผิลการสอบสวน และส"งเร$องให� กค..

• กรมบ ญช�กลางม�หน งส$อถ8ง นอ กรมบ ญช�กลางม�หน งส$อถ8ง นอ. . ข้อทราบรายละเอ�ยดีข้อทราบรายละเอ�ยดี เพิ�มเติ�มเพิ$อประกอบการพิ�จ่ารณีา ๘ ข้�อ ดี งน�5 เพิ�มเติ�มเพิ$อประกอบการพิ�จ่ารณีา ๘ ข้�อ ดี งน�5

1)1) ให�ติรวจ่สอบและย$นย นยอดีความเส�ยหายท�ถ/กติ�อง และ ให�ติรวจ่สอบและย$นย นยอดีความเส�ยหายท�ถ/กติ�อง และจ่�านวนเง�นท�แติ"ละคนติ�องร บผิ�ดีจ่�านวนเง�นท�แติ"ละคนติ�องร บผิ�ดี

2)2) เม$อม�การลงนามในใบถอนเง�นแล�ว เม$อม�การลงนามในใบถอนเง�นแล�ว ((ประธีานฯประธีานฯ--หนหน..สคสค) ) ม�ว�ธี�ม�ว�ธี�ปฏิ�บ ติ�ในการแจ่�งปล ดีปฏิ�บ ติ�ในการแจ่�งปล ดีฯฯ ในฐานะกรรมการร บส"งเง�นทราบ ม� ในฐานะกรรมการร บส"งเง�นทราบ ม�

ว�ธี�ปฏิ�บ ติ�อย"างไร ใครม�หน�าท�แจ่�ง ว�ธี�ปฏิ�บ ติ�อย"างไร ใครม�หน�าท�แจ่�ง3)3) การถอนเง�น ปล ดีทราบหร$อไม"ว"าม�การถอนเง�นว นใดี หาก การถอนเง�น ปล ดีทราบหร$อไม"ว"าม�การถอนเง�นว นใดี หาก

ทราบ เหติ)ใดีจ่8งให� หน ทราบ เหติ)ใดีจ่8งให� หน..สคสค. . ไปเบ�กเง�นจ่ากธีนาคารคนเดี�ยวไปเบ�กเง�นจ่ากธีนาคารคนเดี�ยว4)4) ใครม�หน�าท�ลงบ ญช�รายร บใครม�หน�าท�ลงบ ญช�รายร บ-- จ่"ายประจ่�าว น จ่ ดีท�ารายงานเง�น จ่"ายประจ่�าว น จ่ ดีท�ารายงานเง�น

คงเหล$อประจ่�าว น และไดี�ม�การจ่ ดีท�ารายงานเง�นคงเหล$อ คงเหล$อประจ่�าว น และไดี�ม�การจ่ ดีท�ารายงานเง�นคงเหล$อประจ่�าว นให�คณีะกรรมการติรวจ่สอบหร$อไม"ประจ่�าว นให�คณีะกรรมการติรวจ่สอบหร$อไม"

5)5)อบติอบติ..แติ"งติ 5งปล ดีเป+นผิ/�ติรวจ่สอบการร บจ่"ายเง�นท�บ นท8กไว�ในแติ"งติ 5งปล ดีเป+นผิ/�ติรวจ่สอบการร บจ่"ายเง�นท�บ นท8กไว�ใน บ ญช�เง�นสดีน 5น ข้�อเท,จ่จ่ร�งปล ดีไดี�ปฏิ�บ ติ�หน�าท�ดี งกล"าวหร$อ บ ญช�เง�นสดีน 5น ข้�อเท,จ่จ่ร�งปล ดีไดี�ปฏิ�บ ติ�หน�าท�ดี งกล"าวหร$อ

ไม"ไม"

6)6) ก"อนท�ประธีานฯ จ่ะลงนามในใบถอนเง�นร"วมก บ หน ก"อนท�ประธีานฯ จ่ะลงนามในใบถอนเง�นร"วมก บ หน..สคสค. . ไดี�ม�ไดี�ม�การติรวจ่สอบจ่�านวนเง�นท�เป+นติ วเลข้และติ วอ กษรว"าถ/กติ�องการติรวจ่สอบจ่�านวนเง�นท�เป+นติ วเลข้และติ วอ กษรว"าถ/กติ�อง

ติรงก นหร$อไม" อย"างไร ข้อให�ส"งติ วอย"างใบถอนเง�นประกอบ ติรงก นหร$อไม" อย"างไร ข้อให�ส"งติ วอย"างใบถอนเง�นประกอบดี�วยดี�วย

7)7) การเสนอใบถอนเง�นหร$อเช,ค ให�ประธีานฯ ลงนาม ติามระเบ�ยบ การเสนอใบถอนเง�นหร$อเช,ค ให�ประธีานฯ ลงนาม ติามระเบ�ยบ หร$อว�ธี�ปฏิ�บ ติ�ก�าหนดีให� หน หร$อว�ธี�ปฏิ�บ ติ�ก�าหนดีให� หน..สคสค. . ติ�องแนบหล กฐานใดีประกอบติ�องแนบหล กฐานใดีประกอบ

บ�าง และการลงนามแติ"ละคร 5ง ประธีานฯ ไดี�ติรวจ่สอบจ่�านวน บ�าง และการลงนามแติ"ละคร 5ง ประธีานฯ ไดี�ติรวจ่สอบจ่�านวน เง�นติามเอกสารว"าถ/กติ�องติรงก บใบถอนเง�นหร$อไม" อย"างไร เง�นติามเอกสารว"าถ/กติ�องติรงก บใบถอนเง�นหร$อไม" อย"างไร

8)8) ข้อให�จ่ ดีส"งระเบ�ยบ การร บจ่"ายเง�นฯ ประกอบการพิ�จ่ารณีาดี�วย ข้อให�จ่ ดีส"งระเบ�ยบ การร บจ่"ายเง�นฯ ประกอบการพิ�จ่ารณีาดี�วย• นอนอ. . ไม"ไดี�ดี�าเน�นการติามค�าข้อข้องกรมบ ญช�กลาง แติ"ม� ไม"ไดี�ดี�าเน�นการติามค�าข้อข้องกรมบ ญช�กลาง แติ"ม�

หน งส$อให� อบติ หน งส$อให� อบติ. . ออกค�าส งเร�ยกให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามออกค�าส งเร�ยกให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามชชดีใช�ดีใช� เง�นภายใน ๔๕ ว น เง�นภายใน ๔๕ ว น

• อบติอบติ. . ออกค�าส งและแจ่�งค�าส งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามทราบ ออกค�าส งและแจ่�งค�าส งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามทราบ• ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามอ)ทธีรณี'ค�าส งติ"อ อบติ ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามอ)ทธีรณี'ค�าส งติ"อ อบติ..• อบติอบติ.. ม�ค�าส งย$นย นให�ชดีใช�ค"าส�นไหมทดีแทน แจ่�งผิ/�ฟ้Dอง ม�ค�าส งย$นย นให�ชดีใช�ค"าส�นไหมทดีแทน แจ่�งผิ/�ฟ้Dอง

คดี�ท 5งสามทราบคดี�ท 5งสามทราบ

• ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามร�องท)กข้'ติ"อ ครท ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามร�องท)กข้'ติ"อ ครท..• อบติอบติ. . ฟ้Dองเร�ยกเง�นจ่าก หน ฟ้Dองเร�ยกเง�นจ่าก หน..สคสค. (. (นน..สส..ณี ฐณี ฐ) ) และผิ/�ฟ้Dองและผิ/�ฟ้Dอง

คดี�ท 5งสามติ"อคดี�ท 5งสามติ"อศึาลย)ติ�ธีรรมศึาลย)ติ�ธีรรม

• กรมบ ญช�กลางม�หน งส$อแจ่�งผิลการพิ�จ่ารณีาติ"อ นอ กรมบ ญช�กลางม�หน งส$อแจ่�งผิลการพิ�จ่ารณีาติ"อ นอ. . ว"า ว"า

• นน..สส. . ณี ฐ ร บผิ�ดีเติ,มจ่�านวน ณี ฐ ร บผิ�ดีเติ,มจ่�านวน• ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๑ ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๑ ((สส..อบติอบติ.) .) ไม"ติ�องร บผิ�ดีไม"ติ�องร บผิ�ดี• ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๒ ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๒ ((ประธีานฯประธีานฯ) ) และผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๓ ไม"ปฏิ�บ ติ�หน�าท� และผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๓ ไม"ปฏิ�บ ติ�หน�าท�

ติามท�ไดี�ร บมอบหมายเป+นการกระท�าประมาทเล�นเล"ออย"างติามท�ไดี�ร บมอบหมายเป+นการกระท�าประมาทเล�นเล"ออย"าง ร�ายแรงเป+นเหติ)ให�ทางราชการไดี�ร บความเส�ยหาย ให�ผิ/�ฟ้Dอง ร�ายแรงเป+นเหติ)ให�ทางราชการไดี�ร บความเส�ยหาย ให�ผิ/�ฟ้Dอง

คดี�ท� ๒ ร บผิ�ดี ๓ คดี�ท� ๒ ร บผิ�ดี ๓.. ๔ ล�านบาท และผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๓ ร บผิ�ดี ๑ ๔ ล�านบาท และผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๓ ร บผิ�ดี ๑.. ๑ ๑ล�านบาทล�านบาท

• นอนอ. . เห,นชอบติามความเห,นกรมบ ญช�กลาง เห,นชอบติามความเห,นกรมบ ญช�กลาง• นายก อบติ นายก อบติ. . ม�ค�าส งยกเล�กค�าส งแรก และออกค�าส งท� ม�ค�าส งยกเล�กค�าส งแรก และออกค�าส งท�

สองติามความเห,นข้องกรมบ ญช�กลาง สองติามความเห,นข้องกรมบ ญช�กลาง

• ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๓ อ)ทธีรณี'ค�าส งใหม"ติ"อ ผิวจ่ ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๓ อ)ทธีรณี'ค�าส งใหม"ติ"อ ผิวจ่. . ให�เพิ�กถอนค�าส งท�สอง ให�เพิ�กถอนค�าส งท�สองและให�ใช�บ งค บติามค�าส งท�หน8งและให�ใช�บ งค บติามค�าส งท�หน8ง

• ผิวจ่ผิวจ่. . ม�ค�าส งเพิ�กถอนค�าส งท�สอง และให�ค�าส งท�หน8งใช�บ งค บติ"อ ม�ค�าส งเพิ�กถอนค�าส งท�สอง และให�ค�าส งท�หน8งใช�บ งค บติ"อไปไป

• นายกฯ จ่8งม�ค�าส งติามความเห,นข้อง ผิวจ่ นายกฯ จ่8งม�ค�าส งติามความเห,นข้อง ผิวจ่..• อบติอบติ. . ม�หน งส$อถอนฟ้Dองผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๑ จ่ากศึาลย)ติ�ธีรรม ศึาล ม�หน งส$อถอนฟ้Dองผิ/�ฟ้Dองคดี�ท� ๑ จ่ากศึาลย)ติ�ธีรรม ศึาล

อน)ญาติ และให�เล$อนการพิ�จ่ารณีาคดี�ออกไปจ่นกว"าศึาลปกครอง อน)ญาติ และให�เล$อนการพิ�จ่ารณีาคดี�ออกไปจ่นกว"าศึาลปกครองส/งส)ดีจ่ะม�ค�าว�น�จ่ฉ ยส/งส)ดีจ่ะม�ค�าว�น�จ่ฉ ย

• ศึาลปกครองส/งส)ดีเห,นว"า ม�ประเดี,นพิ�จ่ารณีาว"า ค�าส งท�หน8งข้อง ศึาลปกครองส/งส)ดีเห,นว"า ม�ประเดี,นพิ�จ่ารณีาว"า ค�าส งท�หน8งข้องอบติอบติ. . เป+นค�าส งท�ชอบดี�วยกฎหมายหร$อไม"เป+นค�าส งท�ชอบดี�วยกฎหมายหร$อไม"

• ก"อนท�หน"วยงานฯ จ่ะท�าค�าส งเร�ยกให�เจ่�าหน�าท�ช�าระค"าส�นไหมฯ ก"อนท�หน"วยงานฯ จ่ะท�าค�าส งเร�ยกให�เจ่�าหน�าท�ช�าระค"าส�นไหมฯ ติามมาติรา ๑๒ จ่ะติ�องส"งส�านวนการสอบสวนให� กค ติามมาติรา ๑๒ จ่ะติ�องส"งส�านวนการสอบสวนให� กค. . เพิ$อติรวจ่เพิ$อติรวจ่

สอบ และรอให� กค สอบ และรอให� กค. . แจ่�งความเห,นให�ทราบก"อนท�จ่ะม�ค�าส งเร�ยกแจ่�งความเห,นให�ทราบก"อนท�จ่ะม�ค�าส งเร�ยก ให�เจ่�าหน�าท�ช�าระเง�น เพิ$อให�การใช�ดี)ลพิ�น�จ่ในการท�าค�าส งเป+นไป ให�เจ่�าหน�าท�ช�าระเง�น เพิ$อให�การใช�ดี)ลพิ�น�จ่ในการท�าค�าส งเป+นไป

ดี�วยความถ/กติ�องและเป+นธีรรมดี�วยความถ/กติ�องและเป+นธีรรม

• กคกค. . ม�อ�านาจ่ติรวจ่สอบพิยานหล กฐานท�เก�ยวข้�อง และจ่ะให� ม�อ�านาจ่ติรวจ่สอบพิยานหล กฐานท�เก�ยวข้�อง และจ่ะให�บ)คคลใดีส"งพิยานหล กฐานหร$อมาให�ถ�อยค�าเพิ$อประกอบการบ)คคลใดีส"งพิยานหล กฐานหร$อมาให�ถ�อยค�าเพิ$อประกอบการพิ�จ่ารณีาเพิ�มเติ�มไดี�พิ�จ่ารณีาเพิ�มเติ�มไดี�

• ดี งน 5น การส"งส�านวนการสอบสวนให� กค ดี งน 5น การส"งส�านวนการสอบสวนให� กค. . ติรวจ่สอบความถ/กติรวจ่สอบความถ/ก ติ�อง และการร บฟ้;งความเห,นจ่าก กค ติ�อง และการร บฟ้;งความเห,นจ่าก กค. . จ่8งเป+นข้ 5นติอนหร$อว�ธี�จ่8งเป+นข้ 5นติอนหร$อว�ธี�

การอ นเป+นสาระส�าค ญท�ระเบ�ยบฯ ก�าหนดีไว�ให�ติ�องดี�าเน�นการ การอ นเป+นสาระส�าค ญท�ระเบ�ยบฯ ก�าหนดีไว�ให�ติ�องดี�าเน�นการ ก"อนท�จ่ะม�ค�าส งทางปกครองเร�ยกให�เจ่�าหน�าท�ชดีใช�ฯ ติาม ก"อนท�จ่ะม�ค�าส งทางปกครองเร�ยกให�เจ่�าหน�าท�ชดีใช�ฯ ติาม

มาติรา ๑๒ มาติรา ๑๒• ข้�อ ๑๗ วรรคห�า ก�าหนดีให�ในการพิ�จ่ารณีาข้อง กค ข้�อ ๑๗ วรรคห�า ก�าหนดีให�ในการพิ�จ่ารณีาข้อง กค. . กรณี� อปท กรณี� อปท. .

รสกรสก. . กคกค. . พิ�จ่ารณีาไม"แล�วเสร,จ่ก"อนอาย)ความส�5นส)ดีไม"น�อยกว"า พิ�จ่ารณีาไม"แล�วเสร,จ่ก"อนอาย)ความส�5นส)ดีไม"น�อยกว"า ๑ ปK และไม"แจ่�งผิลการพิ�จ่ารณีาให�ทราบภายในก�าหนดีเวลาดี ง ๑ ปK และไม"แจ่�งผิลการพิ�จ่ารณีาให�ทราบภายในก�าหนดีเวลาดี ง

กล"าว ให�ผิ/�แติ"งติ 5งม�ค�าส งติามท�เห,นสมควรและแจ่�งให�ผิ/� กล"าว ให�ผิ/�แติ"งติ 5งม�ค�าส งติามท�เห,นสมควรและแจ่�งให�ผิ/�เก�ยวข้�องทราบเก�ยวข้�องทราบ

• อบติอบติ. . ซื้8งเป+นผิ/�ม�อ�านาจ่แติ"งติ 5งคณีะกรรมการสอบข้�อเท,จ่จ่ร�งซื้8งเป+นผิ/�ม�อ�านาจ่แติ"งติ 5งคณีะกรรมการสอบข้�อเท,จ่จ่ร�ง ความร บผิ�ดีทางละเม�ดีติามข้�อ ๘ ไม"ดี�าเน�นการแติ"งติ 5งฯ แติ"ไดี� ความร บผิ�ดีทางละเม�ดีติามข้�อ ๘ ไม"ดี�าเน�นการแติ"งติ 5งฯ แติ"ไดี�

ข้อร�องให� นอ ข้อร�องให� นอ. . ดี�าเน�นการทางว�น ย ความร บผิ�ดีทางละเม�ดี แก" ดี�าเน�นการทางว�น ย ความร บผิ�ดีทางละเม�ดี แก"หนหน..สคสค. .

• นอนอ. . อาศึ ยอ�านาจ่หน�าท�ก�าก บดี/แลการปฏิ�บ ติ�งาน อบติ อาศึ ยอ�านาจ่หน�าท�ก�าก บดี/แลการปฏิ�บ ติ�งาน อบติ. . ติามมาติรา ๙๐ พิรบ ติามมาติรา ๙๐ พิรบ. . อบติอบติ.. ฯ ม�ค�าส งแติ"งติ 5งคณีะ ฯ ม�ค�าส งแติ"งติ 5งคณีะ

กรรมการสอบข้�อเท,จ่จ่ร�งความร บผิ�ดีทางละเม�ดีกรรมการสอบข้�อเท,จ่จ่ร�งความร บผิ�ดีทางละเม�ดี

• นอนอ. . ไดี�ร บรายงานผิลการพิ�จ่ารณีาข้องคณีะกรรมการฯ ไดี�ร บรายงานผิลการพิ�จ่ารณีาข้องคณีะกรรมการฯ ว"า ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามม�ส"วนเก�ยวข้�องติ�องร บผิ�ดีชดีใช�ค"า ว"า ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามม�ส"วนเก�ยวข้�องติ�องร บผิ�ดีชดีใช�ค"า

ส�นไหมฯ นอ ส�นไหมฯ นอ. . ส"งส�านวนให� กค ส"งส�านวนให� กค. . ติรวจ่สอบติามข้�อ ๑๗ ติรวจ่สอบติามข้�อ ๑๗ วรรคสอง วรรคสอง

• กรมบ ญช�กลางม�หน งส$อถ8ง นอ กรมบ ญช�กลางม�หน งส$อถ8ง นอ. . ข้อทราบรายละเอ�ยดีข้อทราบรายละเอ�ยดีและพิยานหล กฐานเพิ�มเติ�มเพิ$อประกอบการพิ�จ่ารณีาและพิยานหล กฐานเพิ�มเติ�มเพิ$อประกอบการพิ�จ่ารณีา

รวม ๘ ข้�อ ซื้8งศึาลปกครองส/งส)ดีว�น�จ่ฉ ยแล�วว"า เป+นข้�อ รวม ๘ ข้�อ ซื้8งศึาลปกครองส/งส)ดีว�น�จ่ฉ ยแล�วว"า เป+นข้�อ เท,จ่จ่ร�งท�เป+นสาระส�าค ญ เป+นการใช�อ�านาจ่ติาม เท,จ่จ่ร�งท�เป+นสาระส�าค ญ เป+นการใช�อ�านาจ่ติาม

ข้�อ ๑๗ วรรคสาม ข้�อ ๑๗ วรรคสาม• นอนอ.. ในฐานะผิ/�แติ"งติ 5งคณีะกรรมการฯ ม�หน�าท�ติ�องดี�าเน�น ในฐานะผิ/�แติ"งติ 5งคณีะกรรมการฯ ม�หน�าท�ติ�องดี�าเน�น

การส"งรายละเอ�ยดีและพิยานหล กฐานเพิ�มเติ�มให�ฯการส"งรายละเอ�ยดีและพิยานหล กฐานเพิ�มเติ�มให�ฯ

• เม$อ นอ เม$อ นอ. . ไม"ดี�าเน�นการจ่นล"วงเลยเวลาท� กค ไม"ดี�าเน�นการจ่นล"วงเลยเวลาท� กค. . ติ�องพิ�จ่ารณีาส�านวนให�ติ�องพิ�จ่ารณีาส�านวนให� แล�วเสร,จ่ และแจ่�งความเห,นให� นอ แล�วเสร,จ่ และแจ่�งความเห,นให� นอ. . ทราบก"อนอาย)ความส�5นส)ดีไม"ทราบก"อนอาย)ความส�5นส)ดีไม"

น�อยกว"า ๑ ปK ติามข้�อ ๑๗ วรรคห�า น�อยกว"า ๑ ปK ติามข้�อ ๑๗ วรรคห�า

• นอนอ. . ม�หน งส$อแจ่�งให� อบติ ม�หน งส$อแจ่�งให� อบติ. . ออกค�าส งเร�ยกให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามชดีใช�ออกค�าส งเร�ยกให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามชดีใช� เง�นฯติามจ่�านวนท� นอ เง�นฯติามจ่�านวนท� นอ. . เห,นชอบเห,นชอบ

• อบติอบติ. . อาศึ ยอ�านาจ่ติามมาติรา ๑๒ ในฐานะหน"วยงานท�เส�ยหายออก อาศึ ยอ�านาจ่ติามมาติรา ๑๒ ในฐานะหน"วยงานท�เส�ยหายออก ค�าส งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามน�าเง�นมาช�าระภายใน ๔๕ ว น ค�าส งให�ผิ/�ฟ้Dองคดี�ท 5งสามน�าเง�นมาช�าระภายใน ๔๕ ว น

• เห,นว"า การออกค�าส งโดียไม"ดี�าเน�นการช�5แจ่งและส"งพิยานหล กฐาน เห,นว"า การออกค�าส งโดียไม"ดี�าเน�นการช�5แจ่งและส"งพิยานหล กฐาน เพิ�มเติ�มให� กค เพิ�มเติ�มให� กค. . เพิ$อประกอบการพิ�จ่ารณีาให�ความเห,น ท 5งท�ม�ระยะ เพิ$อประกอบการพิ�จ่ารณีาให�ความเห,น ท 5งท�ม�ระยะ

เวลาเพิ�ยงพิอท�จ่ะดี�าเน�นการ แติ"กล บรอให�ระยะเวลาล"วงเลยไป แล�ว เวลาเพิ�ยงพิอท�จ่ะดี�าเน�นการ แติ"กล บรอให�ระยะเวลาล"วงเลยไป แล�ว อาศึ ยอ�านาจ่ติามข้�อ ๑๗ วรรคห�า ออกค�าส งติามค�าว�น�จ่ฉ ยข้อง นอ อาศึ ยอ�านาจ่ติามข้�อ ๑๗ วรรคห�า ออกค�าส งติามค�าว�น�จ่ฉ ยข้อง นอ. . ในฐานะผิ/�ก�าก บดี/แล จ่8งเป+นการไม"ปฏิ�บ ติ�ติามข้ 5นติอนการฟ้;งความ ในฐานะผิ/�ก�าก บดี/แล จ่8งเป+นการไม"ปฏิ�บ ติ�ติามข้ 5นติอนการฟ้;งความ

เห,นข้อง กค เห,นข้อง กค. . ติามข้�อ ๑๗ และข้�อ ๑๘ ท�าให�ค�าส งท�หน8งข้อง อบติ ติามข้�อ ๑๗ และข้�อ ๑๘ ท�าให�ค�าส งท�หน8งข้อง อบติ. . ท�ท� ออกติามค�าว�น�จ่ฉ ยส งการข้อง นอ ออกติามค�าว�น�จ่ฉ ยส งการข้อง นอ. . จ่8งไม"ชอบดี�วยกฎหมาย จ่8งไม"ชอบดี�วยกฎหมาย เน$องจ่ากไม"ปฏิ�บ ติ�ติามร/ปแบบ ข้ 5นติอน และว�ธี�การอ นเป+นสาระ เน$องจ่ากไม"ปฏิ�บ ติ�ติามร/ปแบบ ข้ 5นติอน และว�ธี�การอ นเป+นสาระ

ส�าค ญท�ก�าหนดีไว�ส�าหร บการน 5นส�าค ญท�ก�าหนดีไว�ส�าหร บการน 5น

• การท� อบติ การท� อบติ. . อ)ทธีรณี'ว"า กค อ)ทธีรณี'ว"า กค. . ไม"อาจ่ดี�าเน�นการแล�วไม"อาจ่ดี�าเน�นการแล�วเสร,จ่และไม"แจ่�งผิลการติรวจ่สอบให�อ�าเภอทราบเสร,จ่และไม"แจ่�งผิลการติรวจ่สอบให�อ�าเภอทราบ

ภายในเวลาก"อนอาย)ความ ๒ ปK ส�5นส)ดีไม"น�อยกว"า ๑ ภายในเวลาก"อนอาย)ความ ๒ ปK ส�5นส)ดีไม"น�อยกว"า ๑ ปK อ�าเภอจ่8งชอบท�จ่ะม�ค�าส งติามท�เห,นสมควร และ ปK อ�าเภอจ่8งชอบท�จ่ะม�ค�าส งติามท�เห,นสมควร และ

แจ่�งให�ผิ/�เก�ยวข้�องทราบ น 5น เป+นค�าอ)ทธีรณี'ท�ไม" แจ่�งให�ผิ/�เก�ยวข้�องทราบ น 5น เป+นค�าอ)ทธีรณี'ท�ไม"อาจ่ร บฟ้;งไดี�อาจ่ร บฟ้;งไดี�