实验室急需仪器设备购置

竞争性谈判文件采购编号：藏财采[2020]0256

采 购 人：西藏自治区畜牧兽医科学研究所采购代理机构：四川国泰工程管理咨询有限公司日 期：2020 年 4 月 16 日

I

目 录报价一览表................................................................................................................................................... - 3 -疑问问题表................................................................................................................................................... - 4 -第一章 竞争性谈判邀请书...........................................................................................................................- 5 -第二章 采购须知及采购须知前附表..........................................................................................................- 8 -一、采购须知前附表................................................................................................................................... - 8 -二、投 标 须 知...........................................................................................................................................- 14 -

1. 总则................................................................................................................................................ - 14 -1.1 项目概况..............................................................................................................................- 14 -1.2 资金来源和落实情况..........................................................................................................- 14 -1.3 采购内容、交货期和质量要求..........................................................................................- 14 -1.4 供应商资格要求..................................................................................................................- 14 -1.5 费用承担..............................................................................................................................- 15 -1.6 保密......................................................................................................................................- 16 -1.7 语言文字..............................................................................................................................- 16 -1.8 计量单位..............................................................................................................................- 16 -1.9 踏勘现场..............................................................................................................................- 16 -1.10 预备会...............................................................................................................................- 16 -1.11 分包...................................................................................................................................- 16 -1.12 响应和偏差........................................................................................................................- 16 -

2. 竞争性谈判文件............................................................................................................................ - 17 -2.1 竞争性谈判文件的组成......................................................................................................- 17 -2.2 竞争性谈判文件的澄清......................................................................................................- 17 -2.3 竞争性谈判文件的修改......................................................................................................- 17 -2.4 竞争性谈判文件的异议.......................................................................................................- 18 -

3. 谈判响应文件................................................................................................................................ - 18 -3.1 谈判响应文件的组成..........................................................................................................- 18 -3.2 报价......................................................................................................................................- 19 -3.3 采购有效期..........................................................................................................................- 19 -3.4 保证金..................................................................................................................................- 19 -3.5 备选谈判响应方案..............................................................................................................- 20 -▲3.6 谈判响应文件的编制.......................................................................................................- 20 -

4. 谈判响应文件密封及递交.............................................................................................................- 21 -▲4.1 谈判响应文件的密封和标记...........................................................................................- 21 -4.2 谈判响应文件的递交..........................................................................................................- 21 -4.3 谈判响应文件的修改与撤回..............................................................................................- 22 -

5. 谈判会议........................................................................................................................................ - 22 -5.1 谈判会议时间和地点..........................................................................................................- 22 -5.2 谈判程序..............................................................................................................................- 22 -5.3 谈判异议..............................................................................................................................- 23 -

6. 谈判小组及评审原则.................................................................................................................... - 23 -6.1 谈判小组..............................................................................................................................- 23 -6.2 谈判原则..............................................................................................................................- 23 -6.3 评审......................................................................................................................................- 23 -

7. 合同授予........................................................................................................................................ - 23 -

II

7.1 确定成交方式......................................................................................................................- 23 -7.2 成交通知..............................................................................................................................- 23 -7.3 履约担保..............................................................................................................................- 24 -7.4 签订合同..............................................................................................................................- 24 -

8. 重新采购和不再采购.................................................................................................................... - 24 -8.1 重新采购..............................................................................................................................- 24 -8.2 不再采购..............................................................................................................................- 24 -

9. 纪律和监督.................................................................................................................................... - 25 -9.1 对采购人的纪律要求..........................................................................................................- 25 -9.2 对供应商的纪律要求..........................................................................................................- 25 -9.3 对谈判小组成员的纪律要求..............................................................................................- 25 -9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求......................................................................- 25 -9.5 质疑和投诉..........................................................................................................................- 25 -

10. 需要补充的其他内容..................................................................................................................- 26 -第三章 评审办法........................................................................................................................................- 28 -

评审办法前附表.................................................................................................................................- 28 -第四章 合同条款格式.................................................................................................................................- 33 -第五章 技术文件........................................................................................................................................ - 45 -第六章 谈判响应文件格式........................................................................................................................- 47 -

一、响 应 函........................................................................................................................................- 49 -二、法定代表人身份证明书..............................................................................................................- 51 -三、谈判响应文件签署授权委托书..................................................................................................- 52 -四、保证金凭证复印件......................................................................................................................- 53 -五、项目报价明细表..........................................................................................................................- 54 -六、技术条款偏离表..........................................................................................................................- 55 -七、商务条款偏离表..........................................................................................................................- 56 -八、资格审查资料.............................................................................................................................- 57 -九、项目实施方案（技术支持资料）..............................................................................................- 64 -十、技术服务及售后服务计划及承诺..............................................................................................- 65 -十一、交货进度计划..........................................................................................................................- 66 -十二、进口产品制造厂家的授权书..................................................................................................- 67 -十三、竞争性谈判文件中要求提供的其他资质证件......................................................................- 68 -

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报价一览表项目名称：实验室急需仪器设备购置采购编号：藏财采[2020]0256

单位名称 项目总报价（万元） 交货时间 交货地点 保证金

金 额（元）：

供应商（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日 期： 年 月 日

此报价一览表，须放在谈判响应文件目录后第一页，否则视为未按规定的格式填写。注：1、报价一览表请单独封装，与授权委托书、法定代表人及授权人身份证复印件、保证金进账单复印件一起单独密封在小信封内，以备谈判会之用。2、报价一览表签字、盖章后单独密封在小信封内，标明“报价一览表”字样，报价一览表除装在谈判响应文件内，还应与授权委托书、法定代表人及授权人身份证复印件、保证金进账单复印件一起单独密封在小信封内，标明“报价一览表”字样，并将此小信封单独封装 ,加盖公章，以备开标会之用。不得与谈判响应文件一同封装，信封内所有原件及复印件需加盖单位公章。未按要求封装或封装内容不完整或谈判响应文件封皮有损坏的将视为不合格谈判响应文件。3、供应商根据竞争性谈判文件中的标段划分自行填制报价一览表。4、报价一览表必须同时具有签字、盖章（鲜章），否则将视为不合格谈判响应文件。5、报价一览表的报价必须同时具有大小写，小写以万元为单位保留两位小数，大小写不一致的以大写为准。6、报价一览表报价总价以人民币万元为单位，保留两位小数点，未按规定报价视为不合格标。

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疑问问题表项目名称：实验室急需仪器设备购置 采购编号：藏财采[2020]0256 序号 疑问问题 备 注

供应商：（盖公章） 法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）地 址： 邮 编： 电 话： 传 真：

注：此表务必于 2020 年 4 月 21 日 12 时 00 分以前报送（若疑问问题不够填写，请以同样格式扩展）

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第一章 竞争性谈判邀请书项目概况实验室急需仪器设备购置 采购项目的潜在供应商应在拉萨市柳梧新区

拉萨国际总部城 3 栋 2 单元 1 楼 获取采购文件，并于 2020 年 4 月 21 日

16 点 00 分 （北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：藏财采[2020]0256

项目名称：实验室急需仪器设备购置采购方式：竞争性谈判预算金额：92.27 万元（大写：玖拾贰万贰仟柒佰元整）最高限价：92.27 万元（大写：玖拾贰万贰仟柒佰元整）采购需求：胴体肉质 PH值直测仪（进口） 、胴体肉质颜色测定仪（进

口）、胴体肉质电导率测定仪（进口）、脂肪测定仪（进口）、束纤维强力测试仪（进口）、肺动脉压检测系统（进口）及课题组相关国产仪器设备

合同履行期限：具体以中标后签订合同为准本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购

法实施条例》等有关法律、法规和政策；

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2.2执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，本项目涉及小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位；

2.3执行节能产品政府优先采购和强制采购制度； 2.4执行环境标志产品政府优先采购制度； 2.5执行《政府采购进口产品管理办法》的规定，本项目涉及进口产品；

2.6执行《自主创新产品政府首购和订购管理办法》的规定； 2.7执行《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》规定。3.本项目的特定资格要求：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》

（财政部 74 号令）第十二条规定，参加本项目采购的供应商采取由采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判或者询价采购活动。

三、获取采购文件时间：2020 年 4 月 16 日至 2020 年 4 月 20 日，每天上午 10:00至

12:30，下午 15:30至 18:00（北京时间，法定节假日除外 ）地点：四川国泰工程管理咨询有限公司（拉萨市柳梧新区拉萨国际总部

城 3栋 2 单元 1楼）方式：现场携带本邀请函及相关报名资料报名获取售价：850.00 元/套，售后不退。四、响应文件提交截止时间：2020 年 4 月 22 日 16 点 00 分（北京时间）

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地点：四川国泰工程管理咨询有限公司（拉萨市柳梧新区拉萨国际总部城 3栋 2 单元 1楼）

五、开启时间：2020 年 4 月 22 日 16 点 00 分（北京时间）地点：四川国泰工程管理咨询有限公司（拉萨市柳梧新区拉萨国际总部

城 3栋 2 单元 1楼）六、获取采购文件期限自本邀请书发出之日起 3个工作日。七、其他补充事宜报名时提交下列材料： （1）企业营业执照原件、组织机构代码证原件、税务登记证原件(或

营业执照三证合一) 和申请人资格要求中所涉及的资质原件及复印件加盖公章；

（2）法人授权委托书原件；（3）法定代表人身份证复印件和被委托人身份证原件；（4）近三年（2017、2018、2019 年）经会计师事务所审计的财务

报表原件（2019 年未形成的只需提供 2017、2018 年），成立不足三年的提供成立以来的财务报表；

（5）近三个月的社保缴费记录、依法缴纳税款纪录；（6）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破

产状态的承诺；（7）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的

声明；

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（8）供应商须提供在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”信用记录查询结果打印页面；

（9）本项目采取由采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3 家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判或者询价采购活动。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称：西藏自治区农牧科学院畜牧兽医研究所地 址：西藏自治区拉萨市城关区夺底路 72 号 联系方式： 徐欢 13908909054

2.采购代理机构信息名 称：四川国泰工程管理咨询有限公司　　　　　　　　　　　　地　　址：拉萨市柳梧新区拉萨国际总部城 3栋 2 单元 1楼 联系方式： 3.项目联系方式项目联系人：李建议、王嘉良电　　 话：18308001859、0891-6546724

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第二章 采购须知及采购须知前附表一、采购须知前附表

条款号 条 款 名 称 编 列 内 容

1 采购人名 称：西藏自治区畜牧兽医科学研究所 地 址：西藏自治区拉萨市城关区夺底路 72 号联 系 人：徐欢联系电话：13908909054

2 采购代理机构名称：四川国泰工程管理咨询有限公司 地址：拉萨市柳梧新区拉萨国际总部城 3栋 2 单元 1楼 联系人：王嘉良电 话：0891-6546724

3 项目名称 实验室急需仪器设备购置4 资金来源 财政预算5 出资比例 100%6 资金落实情况 已落实

7 采购内容胴体肉质 PH值直测仪（进口） 、胴体肉质颜色测定仪（进口）、胴体肉质电导率测定仪（进口）、脂肪测定仪（进口）、束纤维强力测试仪（进口）、肺动脉压检测系统（进口）及课题组相关国产仪器设备（详见招标文件采购清单）

8 项目实施期限 具体以中标后签订合同为准9 质量目标 合格。

10 供应商资质条件、能力和信誉

（1）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（2）本项目不接受联合体。（3）供应商应具备独立法人资格（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

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（5）具备有效的营业执照，供应商营业执照经营范围需有和本项目采购相关的经营范围：（6）本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人 2017 年 1 月 1 日至今未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人、黑名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；投标企业未被列入中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中，未被财政部门列入禁止参加政府采购活动的供应商名单。法律、行政法规规定的其他条件。

11 是否接受联合体参加 ☑不接受。

12 踏勘现场 ☑不组织13 采购预备会 ☑不召开14 供应商提出问题

的截止时间2020 年 4 月 21 日 12 时 00 分以前以书面形式并加盖单位公章，提交至四川国泰工程管理咨询有限公司

15 采购人书面澄清的时间 2020 年 4 月 21 日 18 时 00 分以前

16 分 包 ☑不允许。17 偏 离 ☑不允许负偏离18 构成竞争性谈判文

件的其他材料 采购答疑、补遗（如果有）

19供应商要求澄清竞争性谈判文件的截

止时间2020 年 4 月 21 日 12 时 00 分以前

20 递交响应文件截止时间 2020 年 4 月 22 日 16 时 00 分。

21供应商确认收到竞争性谈判文件澄清

的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内

22供应商确认收到竞争性谈判文件修改

的时间在收到相应修改文件后 24 小时内

23 构成谈判响应文件的其他材料 无

24 采购有效期 90 日历天（从递交响应文件截止之日算起〕25 ▲保证金 保证金：人民币 1 万元 ，大写：壹万元整

提交方式：电汇、转账进账保证金交款截止时间:2020 年 04 月 21 日 17:00 时（北京时间，转帐交纳以银行到账时间为准），请各供应商自行考虑款项到代理机构指定账户的时间，提前办理。逾期未到账者，视为放弃投标资格。开户名称：四川国泰工程管理咨询有限公司拉萨分公司开 户 行：中信银行拉萨分行营业部账 号：8116 2010 1210 0006 699  转账单上必须注明 XX 项目 XX 标段,采购编号：XXXX 保证金，未注明采

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购编号的视为未提交保证金，按废标处理。成交人需在采购合同签订之日起五个工作日内，持采购合同到四川国泰工程管理咨询有限公司拉萨分公司办理保证金退还手续；未成交人需在成交结果通知书发出之日起五个工作日内到四川国泰工程管理咨询有限公司拉萨分公司办理保证金退还手续。逾期未办理的，后果自负，我公司不承担相关责任。

26 近年财务状况的年份要求

近三年经会计师事务所审计的财务报告，指 2017 年 1 月 1 日起至 2019年 12 月 31 日。新成立的企业提供成产以来的财务报告。

27 近年完成的类似项目的年份要求 三年，指 2017 年 1 月 1 日起至今。

28近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要

求三年，指 2017 年 1 月 1 日起至今。

29 是否允许递交备选采购方案 ☑不允许

30 ▲谈判响应文件副本份数及其他要求

谈判响应文件副本份数：正本 1 份，副本 3 份谈判响应文件电子版要求：2 份，其中电子文件采用 U盘，谈判响应文件电子文档应采用 word 及 PDF 格式保存（PDF 应为谈判响应文件正本签字盖章后的扫描件），谈判响应文件不得加密，供应商必须保证电子文件可读。其他要求：谈判响应文件应包含正本 1 份，副本 3 份，电子文档 2 份，报价一览表 1 份。

31 ▲谈判响应文件装订要求

☑不分册装订，供应商应将所有谈判响应文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”或“电子文档”后，再合封在一个密封袋里，谈判响应文件应双面打印，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。标书超过 7cm 时供应商可根据实际情况自行分册装订。□分册装订，

32▲谈判响应文件签字和（或）盖章要求

谈判响应文件应密封包装，并在封套的密封处加盖供应商单位章、由供应商的法定代表人（单位负责人）私章及其授权的代理人签字。谈判响应文件封装有破损的，未按要求签字盖章的视为无效谈判响应文件。采购代理机构将拒绝接收。

33 ▲封套上写明

项目名称：采购编号：供应商地址： 供应商名称：授权委托人名字：授权委托人联系方式：XX 项目谈判响应文件在 XX 年 XX 月 XX 日 XX 时 XX 分前不得开启。并注明：“正本”、“副本”、“电子文档”或“报价一览表”及“谈判响应文件”字样。未按要求标注将按无效响应文件处理。

34 递交谈判响应文件地点

四川国泰工程管理咨询有限公司开标室（拉萨市柳梧新区拉萨国际总部城3栋 2 单元 1楼）

35 是否退还谈判响应 ☑否

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文件 □是，退还安排：36 谈判会议时间和地

点谈判时间: 2020 年 4 月 22 日 16 时 00 分；地 点：四川国泰工程管理咨询有限公司开标室（拉萨市柳梧新区拉萨国际总部城3栋2 单元 1楼） 。

37 谈判程序 （1）密封情况检查：是否完好（2）谈判顺序：按递交谈判响应文件顺序

38 谈判小组会的组建谈判小组会构成：3 人及以上单数，其中业主代表 0 人，经济专家 1 人；技术专家 2 人。评标技术专家确定方式：从西藏自治区省级专家库中随机抽取。

39 是否授权谈判小组确定成交人

□是☑否，推荐的成交单位：3 家

40 履约担保 成交后协商 41 实质性条款 采购文件中加“★”“▲”系指实质性要求条款

42 需要补充的其他内容1.采购控制价

采购控制价

□不设采购控制价☑设采购控制价 采购控制价：人民币玖拾贰万贰仟柒佰元整（¥ 92.27 万元 ）供应商报价不得超过采购控制价，否则按无效响应处理。供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当提供书面说明，必要时提交相关证明材料；否则其响应有可能被视为无效响应。

2.“暗标”评审是否采用“暗标”评审方式 ☑不采用

3.谈判响应文件电子版是否要求供应商在递交谈判响应文件时，同时递交谈判响应文

件电子版

□不要求☑要求，谈判响应文件电子版内容： 谈判响应文件电子文档应采用word 及 PDF 格式保存（PDF 应为谈判响应文件正本签字盖章后的扫描件），谈判响应文件不得加密，供应商必须保证电子文件可读。

4.计算机辅助谈判评审是否实行计算机辅助谈判评审 ☑否

5.供应商代表出席开标会按照本须知规定，采购人邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加谈判会议。供应商

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的法定代表人或其委托代理人应当按时参加谈判会议，并在采购人按谈判程序进行点名时，向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席。未出席的视为认同开标结果。供应商应当做好疫情防控相关工作，只限 1 名被授权人参与现场开标，并诚实守信填写承诺保证书，自负法律责任。

6.成交公示在成交通知书发出前，采购人将成交候选人的情况以书面形式通知各供应商。

7.知识产权构成本竞争性谈判文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交人谈判响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

8.重新采购的其他情形除供应商须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生成交候选人，在采购有效期内同意延长采购有效期的供应商少于三个的，采购人应当依法重新采购。

9.同义词语构成竞争性谈判文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标采购阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解。

10.监 督本项目的采购活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。

11.解释权构成本竞争性谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性谈判文件中有特别规定外，仅适用于采购阶段的规定，按谈判公告（谈判邀请书）、供应商须知、评审办法、谈判响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

12.采购人补充的共他内容①

竞争性谈判文件如有变更，将以书面形式通知各供应商，请各供应商在购买竞争性谈判文件后经常访问以便及时获取信息，否则造成的一切后果由供应商自行承担。

②自购买竞争性谈判文件之日起，供应商应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（竞争性谈判文件的澄清、修改等）能及时通知供应商，并能及时反馈信息，否则采购人不承担由此引起的一切后果。

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③

质疑函应以书面形式送达（仅接收派人送达、邮寄送达质疑函原件两种方式），质疑函的格式和内容应当符合《政府采购质疑和投诉办法》的要求。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。联系部门：四川国泰工程管理咨询有限公司招标部联系人：许小碎、黄勇联系电话：15289100125、13540145647、0891-6546724通信地址：拉萨市柳梧新区拉萨国际总部城 3栋 2 单元 1楼 102 室

13.政策功能

①

政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在谈判评审时将获得优势，参加采购的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号及《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》国统字〔2011〕75 号）。

②

强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购品目清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局 国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。

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二、投 标 须 知1. 总则

1.1 项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办

法》（财政部 74 号令）等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本标段进行竞争性谈判采购。

1.1.2 本采购项目采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 本采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4 本采购项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5 本项目实施地点：见供应商须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2 本采购项目的出资比例：见供应商须知前附表。1.2.3 本采购项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。

1.3 采购内容、交货期和质量要求1.3.1 本次采购内容：见供应商须知前附表。1.3.2 本项目的交货期：见供应商须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见供应商须知前附表。

1.4 供应商资格要求1.4.1 供应商应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见供应商须知前附表；（2）财务要求：见供应商须知前附表；（3）信誉要求：见供应商须知前附表；

1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体参加采购的的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按竞争性谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中的采购活动，

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否则各相关供应商提交的响应文件均无效。▲1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；（3）与本采购项目的其他供应商存在控股、管理关系；（4）与本采购项目其他供应商代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备参加采

购；（5）为本采购项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（6）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系

或者其他利害关系；（7）为本采购项目的代建人；（8）为本采购项目的采购代理机构；（9）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；（10）与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；（11）被依法暂停或者取消参加采购资格；（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（14）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定

或司法机关出具的有关法律文书为准）；（15）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业

名单；（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级

信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（17）在近三年内供应商或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的

（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；（18）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担1.5.l 供应商应承担其参加本采购活动自身所发生的费用。1.5.2 成交人应依照发改价格[2015]299 号文的规定，支付采购代理服务费。

17

1.6 保密参与采购活动的各方应对竞争性谈判文件和谈判响应文件中的商业和技术等秘密保

密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字

除专用术语外，与采购活动有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场

不组织1.10 预备会

不召开1.11 分包

不允许分包1.12 响应和偏差1.12.1 谈判响应文件应当对竞争性谈判文件的实质性要求和条件作出满足性或更有

利于采购人的响应，否则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。

1.12.2 供应商应根据竞争性谈判文件的要求提供设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对竞争性谈判文件作出响应。

1.12.3 谈判响应文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或供应商须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其响应将被否决。

1.12.4 供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合供应商须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的响应将被否决。

1.12.5 谈判响应文件对竞争性谈判文件的全部偏差，均应在谈判响应文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应竞争性谈判文件的全部要求。

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2. 竞争性谈判文件2.1 竞争性谈判文件的组成

　本竞争性谈判文件包括：（1）谈判公告（2）采购须知及采购须知前附表（3）谈判评审办法（4）合同条款格式（5）技术文件（6）谈判响应文件格式（7）供应商认为需要提供的其他资料根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，

构成竞争性谈判文件的组成部分。2.2 竞争性谈判文件的澄清

2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。

2.2.2 竞争性谈判文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给所有购买竞争性谈判文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的递交谈判响应文件截止时间不足 3 日的，并且澄清内容可能影响谈判响应文件编制的将相应延长递交响应文件截止时间。

2.2.3 供应商在收到澄清后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 竞争性谈判文件的修改2.3.1 采购人以供应商须知前附表规定的形式修改竞争性谈判文件，并通知所有已

购买竞争性谈判文件的供应商。修改竞争性谈判文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的谈判开始时间不足 3个工作日的，并且修改内容可能影响谈判响应文件编制的，将相应延

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长递交谈判响应文件截止时间。2.3.2 供应商收到修改内容后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通

知采购人，确认已收到该修改。2.4 竞争性谈判文件的异议

供应商或者其他利害关系人对竞争性谈判文件有异议的，应当在谈判开始时间 1 日前以书面形式提出。采购人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停采购采购活动。3. 谈判响应文件

3.1 谈判响应文件的组成　　3.1.1 谈判响应文件组成：

（1）响应函；（2）法定代表人身份证明书；（3）谈判响应文件签署授权委托书；（4）保证金凭证复印件；（5）项目报价明细表；（6）技术条款偏离表（7）商务条款偏离表（8）资格审查资料（9）项目实施方案（技术支持资料）；（10）技术服务及售后服务计划及承诺；（11）交货进度计划；（12）进口产品制造厂家的授权书；（13）竞争性谈判文件中要求提供的其他资质证件。供应商在评审过程中作出的符合法律法规和竞争性谈判文件规定的澄清确认，构成

谈判响应文件的组成部分。3.1.2 供应商须知前附表规定不接受联合体参加的，或供应商没有组成联合体的，

谈判响应文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3 供 应 商 须 知 前 附 表 未 要 求 提 交 保 证 金 的 ， 谈 判 响 应 文 件 不 包括本章 第

3.1.1（4）目所指的保证金。

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3.2 报价3.2.1本项目的报价采用采购须知前附表所规定的方式，报价应包含国家规定的增

值税税金，除供应商须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。供应商应按“谈判响应文件格式”的要求在响应函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2 报价为供应商在谈判响应文件中提出的根据国家及西藏自治区相关技术规范和要求完成本项目所有工作内容并通过评审的价格，此价格应包含完成相应工作细目的所有工作内容。供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。

3.2.3本采购项目的地点为本须知前附表第 1.1.5 项所述，除非合同中另有规定，供应商在报价中所报的价格，均包括完成该项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。

3.2.4 供应商如对报价有任何优惠和折扣，应包含在所报价中，任何有选择的报价将不予以接受。

3.2.5 报价为 3.2.3各分项报价金额之和，报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。供应商在递交谈判响应文件截止时间前修改响应函中的报价总额，应同时修改谈判响应文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。　　

3.2.6 报价的其他要求见供应商须知前附表。3.3 采购有效期

3.3.1 在供应商须知前附表规定的采购有效期内，供应商不得要求撤销或修改其谈判响应文件。供应商撤销谈判响应文件的，应承担竞争性谈判文件和法律规定的责任。

3.3.2出现特殊情况需要延长采购有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长采购有效期。供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其谈判响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效，但供应商有权收回其保证金。

3.4 保证金3.4.1 供应商在递交谈判响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担

保形式递交保证金，并作为其谈判响应文件的组成部分。境内供应商以现金或者支票形式提交的保证金，应当从其基本账户转出并在谈判响应文件中附上基本账户开户证明。

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联合体参加的，其保证金可以由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表的规定。3.4.2 供应商不按本章第 3.4.1 项要求提交保证金的，其谈判响应文件作废标处理。3.4.3 采购人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向成交人和未成交的供应商退还保

证金及银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，保证金将不予退还： （1）无故不参加谈判会议的（未在谈判会议开始前 1天提交放弃参加采购函的）

或者出现不廉洁行为的供应商；（2）在提交谈判响应文件截止时间后到竞争性谈判文件规定的采购有效期终止之

前，供应商撤回谈判响应文件的；（3）成交通知书发出后，成交人无故放弃成交项目的或无正当理由不与采购人签

订合同的或者拒不缴纳所要求的履约保证金的；（4）供应商提供虚假谈判响应文件或虚假补充文件的，或者谈判响应文件中提供

虚假或无效的证明材料的；（5）法律法规或竞争性谈判文件规定的其他情形。

3.5 备选谈判响应方案本项目无备选谈判响应方案

▲3.6 谈判响应文件的编制3.6.1 谈判响应文件应按第六章“谈判响应文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为谈判响应文件的组成部分。其中，响应函附录在满足竞争性谈判文件实质性要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。

3.6.3 谈判响应文件应用不褪色的材料书写或打印，谈判响应文件采用双面打印。并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，谈判响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。谈判响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

3.6.4 谈判响应文件正本一份, 副本三份，另加 2 份谈判响应文件电子文件，报价一览表 1 份。（其中电子文件采用 U盘，电子文档应采用word 及 PDF 格式保存（PDF 应为谈判响应文件正本签字盖章后的扫描件），谈判响应文件不得加密，供应商必须保证电子文件可读）。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副

22

本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

3.6.5 谈判响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定，未按规定编制、装订、封装按废标处理。4. 谈判响应文件密封及递交

▲4.1 谈判响应文件的密封和标记4.1.1 供应商应将所有谈判响应文件的正本和所有副本、电子文档分别密封，并在

密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”或“电子文档”后，再合封在一个密封袋里，谈判响应文件应双面打印，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

4.1.2 谈判响应文件信封上应注明如下内容：(1)项目名称：(2)采购编号：(3)供应商地址： (4)供应商名称：(5)授权委托人名字：(6)授权委托人联系方式：(7)XX 项目谈判响应文件在 XX 年 XX 月 XX 日 XX 时 XX 分前不得开启。(8)并注明：“正本”、“副本”、“电子文档”或“报价一览表”及“谈判响应文

件”字样。如果一旦其响应文件被宣布为“迟到”响应文件或不被接受的响应文件时，能原封

退回；。4.1.3 所有谈判响应文件的密封袋的封口处应加盖供应商印章，并粘贴密封条，密

封条上标明“密封条”字样。4.1.4 谈判响应文件未按以上要求规定装订和加写标记及密封，其谈判响应文件将

被拒绝接受，由此造成的一切后果由供应商自行承担。4.2 谈判响应文件的递交

4.2.1 供应商应在本章第 2.2.2 项规定的递交谈判响应文件截止时间前递交谈判响应文件。

4.2.2 供应商递交谈判响应文件的地点：见供应商须知前附表。

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4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的谈判响应文件不予退还。4.2.4 采购人收到谈判响应文件后，向供应商出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件，采购人不予受理。

4.3 谈判响应文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的递交谈判响应文件截止时间前，供应商可以修改或

撤回已递交的谈判响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 供应商修改或撤回已递交谈判响应文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的

要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为谈判响应文件的组成部分。修改的谈判响应文件应按照本章第

3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 谈判会议

5.1 谈判会议时间和地点采购代理机构按本须知前附表所规定的时间和地点组织谈判会议，并邀请所有供应商参

加。5.2 谈判程序主持人按下列程序组织谈判会议：

（1）宣布谈判会议纪律；（2） 公布在递交谈判响应文件截止时间前递交谈判响应文件的供应商名称，

并点名确认供应商是否派人到场；（3） 按照供应商须知前附表规定检查谈判响应文件的密封情况；（4） 按照供应商须知前附表的规定确定并宣布参加逐一谈判供应商顺序；（5） 谈判小组根据谈判供应商谈判响应文件提供的采购设备的规格型号及

技术参数和各供应商进行实质性谈判。在谈判中，任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

（6） 谈判结束后，参加谈判的供应商在谈判小组规定的时间内进行最终报价，最终报价做为最终成交价，各谈判供应商不得以任何理由更改最终报价。

（7） 供应商代表、采购人代表、监督人员、记录人等有关人员在报价记录上签字

24

确认；（8） 谈判会议结束。

5.3 谈判异议供应商对谈判会议有异议的，应当在谈判会议现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。

6. 谈判小组及评审原则6.1 谈判小组

6.1.1 谈判由采购人依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。谈判小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。

6.1.2 谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对采购公正评审的；（4）曾因在招标、谈判评审以及其他与招标投标采购有关活动中从事违法行为

而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 谈判原则

谈判活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评审

谈判小组按照第三章“谈判评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对谈判响应文件进行评审。第三章“谈判评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7. 合同授予

7.1 确定成交方式除供应商须知前附表规定谈判小组直接确定成交人外，采购人依据谈判小组推荐的

成交候选人确定成交人，谈判小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。7.2 成交通知

7.2.1 成交人确定后，采购代理机构将以书面形式通知成交候选人其谈判响应文件被接受。成交通知书将明确成交的范围和相应的成交价格，以及签定合同的时间、地点等要求。

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7.2.2 成交通知书将成为合同文件的组成部分。7.2.3 采购代理机构将在发出成交通知书的同时，将成交结果以公示的形式通知所

有未成交的供应商。7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的形式、金额和竞争性谈判文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，（履约保证金在成交供应商按合同约定交货验收合格后自行转为质保金，质保金应相当于合同总额的 % 。如果所交的履约保证金低于合同总额的 % 的 ，乙方同意直接从货款中扣足 % 。若货物质量上没有瑕疵，质保期满后无息支付）。联合体成交的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.3.2 成交人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其保证金不予退还，给采购人造成的损失超过保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同7.4.1 采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起 30天内，根据竞争性谈判文件

和成交人的谈判响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其保证金不予退还；给采购人造成的损失超过保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4.3联合体成交的，除联合体协议另行约定外，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。8. 重新采购和不再采购

8.1 重新采购有下列情形之一的，采购人将重新采购：

（1）递交谈判响应文件截止时间止，供应商少于 3个的；（2）经谈判小组评审后否决所有谈判响应的。

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8.2 不再采购重新采购后供应商仍少于 3个或者所有谈判响应被否决的，属于必须审批或核准的

建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行采购。9. 纪律和监督

9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利

益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义参加采购或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响谈判评审工作。

9.3 对谈判小组成员的纪律要求谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对谈判响应文件

的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及谈判评审有关的其他情况。在谈判评审活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响谈判评审程序正常进行，不得使用第三章“谈判评审办法”没有规定的评审因素和标准进行谈判评审。

9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对

谈判响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及谈判评审有关的其他情况。在谈判活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。

9.5 质疑和投诉1.供应商认为竞争性谈判文件、采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的 ，

应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对采购采购单位的质疑答复不满意或者采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性谈判文件、采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

3.质疑书应当署名。质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主

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要负责人签字并加盖公章。4.质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。委托代理人应为质疑供应商的正式员

工并熟悉相关业务情况。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项；提交委托代理人身份证明复印件和近期三个月社保缴费证明复印件。10. 需要补充的其他内容

1.各供应商应在谈判响应文件中须主动填报参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其成交资格，并按有关规定从重处理；

2.凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：

1) 为同一法定代表人的；2) 为同一股东控股的；3) 其中一家公司为其他公司最大股东的；3.本采购项目为货物及相关服务采购，供应商提供的货物必须是全新的。4.货物及相关的服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。5.进口的货物必须是具有合法的进口手续和途径并通过了中华人民共和国商检

部门检验的现货。6.供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，

免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。7.“▲”系指实质性要求条款8.特别说明：▲1）采用最低谈判评审价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参

加同一合同项下采购的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加谈判评审；报价相同的，由采购人确定一个参加谈判评审的供应商，其他响应无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下采购的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由采购人确定一个供应商获得成交人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。

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非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在竞争性谈判文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

▲2）供应商采购所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲3）供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的要求提交谈判响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4）供应商在采购活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

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第三章 评审办法评审办法前附表

条款号 评审因素 评审标准

1 评标方法 中标候选人排序方法谈判小组会从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3名成交候选人。

2 资格评审标准

投标人名称 与营业执照一致谈判响应文件签字盖章

加盖投标人单位章，并由投标人的法定代表人（单位负责人）私章及其授权的代理人签字

谈判响应文件密封及盖章

谈判响应文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章、由投标人的法定代表人（单位负责人）私章及其授权的代理人签字。

谈判响应文件份数

谈判响应文件副本份数：正本 1 份，副本 三 份谈判响应文件电子版要求：2 份，其中电子文件采用 U盘，谈判响应文件电子文档应采用 word 或 PDF 格式保存（PDF 应为谈判响应文件正本签字盖章后的扫描件），谈判响应文件不得加密，投标单位必须保证电子文件可读其他要求：谈判响应文件应包含正本 1份，副本 3 份，电子文档 2 份，开标一览表 1份

谈判响应文件封皮标记

封皮应包含：“项目名称、采购编号、供应商地址、供应商名称、授权委托人名字、授权委托人联系方式、XX 项目谈判响应文件在 XX 年 XX 月 XX 日 XX 时 00 分前不得开启。并注明：“正本”、“副本”、“电子文档”或“投标一览表”及“谈判响应文件”字样

谈判响应文件格式 符合第六章“谈判响应文件格式”的规定营业执照及资格要

求具备有效的营业执照；具备履行合同必需的人员、资金和专业技术能力。

财务要求 提供 2017 年至今经会计师事务所审计的财务报告（新成立的公司提供成立以来的财务报告、 2019 年 财 务 报告未出来 的 提 供

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2017、2018两年的财务报告）

信誉要求

具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人 2015年 1月 1日至今未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“ 记录失信被执行人、黑名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；投标企业未被列入中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中，未被财政部门列入禁止参加政府采购活动的供应商名单。近三年无重大质量事故和不良记录或有劣绩通报的；法律、行政法规规定的其他条件

报价 是否有效，未超过采购控制价，且报价格式符合谈判文件要求。

响应内容 符合谈判文件要求采购有效期 90 日历天

保证金 提交方式及金额符合谈判文件要求价格扣除根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等相关规定，提供声明函对残疾人福利性单位、小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，不重复享受政策，按照以下比例给予相应的价格扣除：谈判评审价＝总报价—小型和微型企业产品的价格×6%

注：①中型企业不享受以上优惠；②小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。③小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程。④监狱企业视同小微企业，监狱企业报价的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。供应商按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福

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利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。1、评审机构

1.1 采购人依法组建谈判小组，谈判评审专家从西藏自治区省级专家库中随机抽取。1.2 按照《中华人民共和国政府采购法》和国家有关规定，依法组建谈判小组，谈

判小组由采购单位熟悉相关业务的采购单位委派代表 0 人和有关方面的专家 3 人（其中：技术类专家 2 名，经济类专家 1 名），共 3 人组成，其中技术方面的专家不少于成员总数的三分之二。2、评审纪律

2.1 谈判小组的成员应严格遵守谈判评审活动“公平、公正、科学、择优”的原则，严格自律，自觉接受有关部门的监督。

2.2 谈判过程中，谈判小组成员不得擅离职守，影响谈判正常进行。2.3 谈判小组成员不得与供应商、其他厉害关系人私下接触，不得向供应商、其他

厉害关系人泄漏对谈判响应文件的评审、比较、成交候选人的推荐以及与评审有关的其它情况。

2.4 评审过程中，不允许任何人把谈判响应文件及其汇总材料带出谈判会场，完成谈判评审后所有材料如数交还。

2.5 评审过程中，谈判小组成员及工作人员以外的人员不得随意进入谈判会场。3、评审原则及程序本项目按下列步骤进行谈判评审：3.1 评审准备谈判小组在进行谈判会议前，应认真阅读竞争性谈判文件，了解和熟悉以下内容：3.1.1 竞争性谈判文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；3.1.2 竞争性谈判文件规定的谈判评审方法和在谈判评审过程中考虑的相关因素。3.2 资格审查谈判小组可以要求供应商提交“注意事项”规定的有关证明和证件的原件，以便核

验。谈判小组依据以下规定的标准对谈判响应文件进行资格审查。有一项不符合评审标准的，其资格审查不通过。

（1） 经过上一年度年检合格的营业执照、组织机构代码证；

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（2） 法定代表人身份证明书、授权委托书符合要求；（3） 无因供应商违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录；

（4） 符合资格审查规定的其他实质性要求。说明：如果营业执照、组织机构代码证、税务登记证已三证合一，可提供合成

后的证件。3.3初步评审3.3.1 谈判小组对通过资格审查的供应商进行初步评审，谈判小组成员要认真审阅谈

判响应文件，对谈判响应文件中含义不明确、表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清或补正。

3.3.2 谈判小组发现供应商以他人的名义参加采购、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加谈判的，该供应商的谈判响应作废标处理。

3.3.3 谈判小组要审查每一谈判响应文件是否对竞争性谈判文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应竞争性谈判文件的谈判响应文件，将由谈判小组决定是否接受其谈判响应。

3.3.4 谈判响应文件有下列情形之一的，由谈判小组初审后按废标处理：（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2） 供应商未按要求提供相关业绩证明材料原件的；（3） 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4） 供应商递交两份或多份内容不同的谈判响应文件，或在一份谈判响应文件中

对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；（5） 未按照竞争性谈判文件的要求提供保证金的；（6） 谈判响应文件载明的采购项目完成期限超过竞争性谈判文件规定的期限；（7） 明显不符合技术规格、技术标准的要求；（8） 谈判响应文件载明的成果检验标准和方法等不符合竞争性谈判文件的要求；（9） 谈判响应文件附有采购人不能接受的条件；（10）不符合谈判响应文件中规定的其他实质性要求。

3.4 详细评审第一步：资格及符合性审查，初步选定入围供应商。由本项目谈判小组综合审查供应

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商资质、谈判响应文件内容情况,是否符合谈判文件的要求，符合者将作为有效标，并进入第二步评议；不符合，其响应作为无效响应，不能进入第二步评议。

第二步：确定成交人（对各供应商的商务和技术评审完后，商务和技术均符合《谈判文件》要求的供应商进行最终报价（最终报价不得高于其谈判响应文件的原始报价），最终报价为确定最终成交价的依据。根据“财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库[2011]181 号）”精神，《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第五条规定，本项目参与谈判的供应商属小微企业的，其最终报价给予6%的价格扣除。在商务技术均符合的条件下，最终报价经谈判专家审核，按照最后评审价由低到高的顺序提出 3 名成交候选人，评审价格最低的推荐其为第一成交候选人，以此类推。报价相同的。将采取现场随机抽签形式确认成交人。 4、谈判小组评审时，应遵守下列规则

4.1 谈判小组成员应按竞争性谈判文件的要求，认真审查、评审各供应商的谈判响应文件，并写出书面审查和评审意见。

4.2 谈判小组各成员应自主评分，并签字确认。4.3 评审中若遇特殊问题，由谈判小组根据有关法律、法规、规定研究决定。4.4 谈判小组完成谈判评审后，应当向采购人提出书面评审报告，并抄送有关行政监

督部门。谈判小组的评审报告应由谈判小组全体成员签字。对谈判结论有异议的谈判小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。谈判小组成员拒绝在评审报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意谈判评审结论。谈判小组应当对此作出书面说明并记录在案。

4.5 按照最后评审价由低到高的顺序提出 3 名成交候选人，评审价格最低的推荐其为第一成交候选人，以此类推。报价相同的。将采取现场随机抽签形式确认成交人。

谈判小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。

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第四章 合同条款格式 1、定义 本合同中的下列术语应解释为：

（1）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。 （2）“合同价”系指根据合同规定，乙方在完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价格； （3）“货物”系指乙方根据合同规定须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、其他材料； （4）“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货方有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它服务。 （5）“合同条款”是指本合同条款； （6）“甲方” 指具体使用货物和接受服务的单位； （7）“乙方”指向甲方提供货物和服务的供应商； （8）“天”指日历天数。 2、适用性

本合同条款适用于没有被本合同其它部分的条款所取代的范围。3、技术规格3.1 提供和交付的货物技术规格应与招标技术规格以及所附的技术规格响应表相一

致；3.2 除技术规格另有规定外、计量单位应使用公制。4、专利权乙方应保护甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商

标权和工业设计权的起诉。

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5、产权担保 乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 6、履约保证金 乙方交纳人民币 元作为本合同的履约保证金。 7、转包或分包7.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他

人供应；7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并

追究乙方的违约责任。8、质保期和质保金8.1质保期 年。（自交货验收合格之日起计）8.2 质保金 。（履约保证金在成交供应商按合同约定交货验收合格后自行转为

质保金，质保金应相当于合同总额的 % 。如果所交的履约保证金低于合同总额的 % 的 ， 乙方同意直接从货款中扣足 % 。若货物质量上没有瑕疵，质保期满后无息支付。）

9、交货期、交货方式及交货地点9.1 交货期：9.2 交货方式：9.3 交货地点：10、货款支付10.1付款方式：10.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的

最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。10.3乙方应按照双方签订的合同规定交货，并向甲方提供下列单据，采购办按合

同规定审核后按合同条款前附表付款计划付款。（1） 发票；（2） 制造厂家出具的质量检验证书和数量证明书；

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（3） 装箱单；（4） 用户单位验收合格证明

10.4 付款方式：采取分期付款。设备运抵交货地点后按照合同的有关规定支付 %

货款，项目安装调试完成后，由甲方按照有关规定组织有关部门进行验收，根据各地区出具的验收合格报告和详细清单后按照合同的有关规定支付 % 货款，剩余 % 货款在 年内一次性付清。

11、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。11.1根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方负担；

11.2根据现行税法对甲方征收的与合同有关的一切税费均由甲方负担。 11.3 在中国以外发生的与本合同有关的一切税费均由乙方负担。

12、质量保证及售后服务12.1乙方应按竞争性谈判文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未

经使用的全新产品。乙方应保证货物是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成的正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方并保证其货物业经正确安装、正常运转和保养在其使用寿命内应具有满意的性能。在货物最终验收后规定的质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的故障负责。 12.2甲方应该以书面形式通知乙方保证期内所发生的质量问题；

12.3如在使用在发生质量问题，乙方收到通知后应在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场，在规定的时间内免费维修或更换有缺陷的货物或部件。 12.4如果乙方收到通知后在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。

12.5乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理： ⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。 ⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。 ⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、

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保险、检验、货款利息及银行手续费等）。12.6 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费

用。12.7上述的货物免费保修期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围

内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。12.8乙方保证提供的产品不侵犯任何第三方的知识产权并不受追诉，保证提供的产

品不存在仿制、贴牌和假冒伪劣等情形；在货物验收、使用过程中，如发现乙方提供的货物存在与合同约定不符、质量及隐蔽瑕疵或商品存在仿制、贴牌、假冒伪劣等情形的，甲方有权解除合同，拒绝支付合同价款，已经支付的款项，有权要求乙方双倍返还，造成的一切损失由乙方另行赔偿。

12.9属于乙方产品质量问题而导致使用乙方产品的甲方客户或其他第三方的经济损失时，由乙方承担相应责任并赔偿经济损失。

12.10 在产品验收、使用过程中，如发现乙方提供的货物存在与合同约定不符，质量及隐蔽瑕疵等情形的，乙方应当在甲方提出纠正之日起两周内无条件更换。如乙方迟延更换，甲方有权要求乙方支付合同总额每日 3%的违约金或解除本合同，并要求乙方赔偿损失。

12.11 售后服务标准：乙方保证向甲方提供保修期限内的免费保修服务。 12.12 设备保修

（1）服务期限：保修期 年，保修期自货物经甲方验收合格之日起计算。保修期满后乙方有责任继续为甲方提供货物维修，且只向甲方收取零部件成本费用、实际差旅费和工资费用。 （2）保修服务内容包括但不限于：维护和保修，技术咨询服务。

（3）提供 24 小时免费服务电话： 。 12.13 售后服务承诺 乙方郑重承诺：向甲方用户提供良好的长期保修、维护、服务和终身维修。具体为：

（1）乙方提供 24 小时电话热线和互联网即时通信支持服务。如甲方需要技术咨询

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或所购货物出现问题时，通过电话或互联网与乙方联系，乙方必须在 10 分钟内给予实质性响应，并给出解决办法或应急措施；乙方在电话支持服务不能解决问题时，必须提供现场服务。乙方在接到甲方服务请求后，应选派专业维修人员到达现场，进行现场支持，到达现场进行检修的时间为：拉萨市区不超过 4 小时。

（2）保修期内，乙方保证货物维护、部件更换时使用原厂商全新配（备）件。被替换下来的配件属于乙方财产，而替换配件为甲方财产。

（3）保证为甲方提供货物的备件，可满足甲方日常使用、排除故障、升级等要求。 （4）建立甲方用户意见反馈渠道，对甲方用户意见处理解决后，及时通报甲方；

12.14 保修内容：乙方保证所提供货物故障部件的维修或更换。 12.15 保修期满后，乙方应履行维修义务，乙方在收到甲方故障、维修通知后应立

即给予答复，并在 12 小时内到甲方进行维修，维修费用由甲方承担。 12.16乙方不按合同规定履行售后服务的，甲方可另行雇用专业人员，所产生的费

用从乙方质保金中扣取，当质保金不足时，甲方可向乙方另行主张。 12.17 保修期内，乙方未能在合同约定的期限内履行保修义务，每延迟一天，乙方

向甲方支付合同金额 1%的违约金并赔偿甲方其他经济损失，违约金累计总额不超过合同总额的 30%，乙方超过三十天仍未履行保修义务的，甲方有权解除合同并要求赔偿经济损失；乙方未能在接到甲方通知三十天内将设备维修至正常状态，甲方有权要求乙方换货或解除合同并要求乙方赔偿经济损失。

12.18 保修期后，乙方未能在合同约定的期限内履行维修义务，每延迟一天，乙方向甲方支付合同金额 1%的违约金并赔偿甲方其他经济损失，违约金累计总额不超过合同总额的 30%。

13、调试和验收13.1甲方对乙方提交的货物依据竞争性谈判文件上的技术规格要求和国家有关质量

标准进行现场初步验收，外观、说明书符合竞争性谈判文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。

13.2乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。

39

13.3甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。

13.4 对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。

13.5 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。 13.6 货物到达甲方指定地点后，甲、乙双方人员（乙方验收人员应提交授权书）共

同查验货物。查验内容为： （1）货物外包装是否破损、变形、有无运输损坏； （2）产品说明书、合格证、保修单、检测报告等文件是否齐全。 （3）实际交付的货物，特别是货物型号、数量等，与本协议及各证明文件所列内容是否相符；

（4）竞争性谈判文件要求需提供样品的，在合同履行验收时，凭样品验收，与样品不一致的，不予以验收，由此造成的一切损失，由乙方独立承担；

13.7若查验发现外包装损坏，甲方与乙方在 2天内共同进行开箱检查。如果甲方认为货物不符合合同约定决定拒收或检查发现货物有损坏或不符合本合同的约定，需要进行更换，乙方均须在甲方拒收或发现损坏之日起 14 日内为甲方更换。如乙方迟延更换，甲方有权要求乙方支付合同总额每日 3%的违约金或解除本合同，并要求乙方赔偿损失。

13.8甲方根据查验的实际情况填写,并与乙方(或其指定的运输公司)共同签署收货单，甲方应在该收货单上明确做出是否接受货物的表述。

14、货物包装、发运及运输14.1乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装

卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。除合同另有规定外，乙方供应的全部货物，均应按标准保护措施进行包装。该包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。

14.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具、一份详细装箱单、质量合格

40

证以及清单一并附于货物内。14.3乙方在货物发运手续办理完毕后 24 小时内或货到甲方 48 小时前通知甲方，

以准备接货。14.4 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。14.5 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通

知甲方货物已送达。15、违约责任15.1甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的 5%违约金。15.2甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之

五向乙方支付违约金。15.3乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日 6‰向甲方支付违约金，

由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期 10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

15.4乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及竞争性谈判文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

15.6由于乙方责任逾期安装和调试，从逾期之日起，每天向甲方支付合同额 3‰ 的违约金，但违约金不能超过合同总额的 30%。

15.7因货物质量不合格、验收不合格等需要更换货物或其他乙方原因造成的延期，乙方应按合同总额的每日 3%向甲方支付违约金，并赔偿甲方损失。

15.8任何一方违反本合同其他约定造成违约，应按合同总金额的 30%向守约方支付违约金。

15.9任何一方违反本协议的相关规定，给对方造成损失的，还应赔偿因此给对方造成的全部损失（包括但不限于甲方为维护自身权益所支付的调查费、律师费和交通费等）。

41

15.10 货物交验后，如甲方在使用过程中，发现货物有不符合竞争性谈判文件要求

的瑕疵，甲方有权要求退换货，或解除合同。 乙方应按成交总额的 % 向甲方支付违约 金，并承担由此造成的一切损失。该损失包括但不限于直接损失、间接损失、诉讼费、鉴定费、交通费、检验费、律师费等。

16、索赔 16.1根据当地有关部门出具的检验证书向乙方提出索赔，责任应由保险公司或运输部门承担的除外； 16.2如果乙方对偏差负有责任而甲方在合同条款第 14、15 条或合同的其他地方规定的检验、安装、调试、质量保证期内提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜； (1)乙方同意退货，并用合同中规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及保护拒收的货物所需的其它必要费用。 (2)根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经买卖双方商定同意降低货物的价格。 (3)用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或设备来更换有缺陷的部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所遭受的一切直接损失。同时，乙方应按合同 14.1 条规定，对更换件相应延长质量保证期。1）、由于乙方责任逾期安装和调试，从逾期之日起，每天向甲方支付合同额 ‰的违约金，但违约金不能超过合同总额的30%。 (4)因货物质量不合格、验收不合格等需要更换货物或其他乙方原因造成的延期，乙方应按合同总额的每日 3%向甲方支付违约金，并赔偿甲方损失。 (5)任何一方违反本合同其他约定造成违约，应按合同总金额的 30%向守约方支付违约金。 (6)任何一方违反本协议的相关规定，给对方造成损失的，还应赔偿因此给对方造成的全部损失（包括但不限于甲方为维护自身权益所支付的调查费、律师费和交通费等）。

16.3如果在甲方发出索赔通知后 15天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙

42

方接受。如果乙方未能在甲方提出索赔通知后 30天内或甲方同意的更长时间内，按照本合同第 16.2 条规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从货款或从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额；

17、迟交货 17.1乙方应按照买卖双方签订的合同规定的交货时间交货和提供服务； 17.2如果乙方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收罚款和\或终止合同； 17.3 在履约合同过程中，如果乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应对情况进行分析，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间； 18、误期赔偿 除合同条款第 20 条规定外，如果乙方没有按照合同条款前附表规定的交货期交货和提供服务，乙方应缴纳误期赔偿费，赔偿费按每周迟交货物或末提供服务合同价的0.5％计收，从货款中扣除，但罚金的最高限额为迟交货物或提供服务合同价的 10％，一周按 7天计算。如果达到最高限额，甲方有权终止合同。

19、违约终止合同19.1乙方违约时，在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，

甲方有权单方面向乙方发出书面违约通知书，并提出终止部分或全部合同；甲方向乙方发出书机终止部分或全部合同通知，自该书面终止合同通知书到达乙方之日，合同终止。 （1）如果乙方未能在合同规定的限期或甲方根据合同条款第 20 条的规定同意延长的限期内提供部分或全部货物； （2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务； （3）如果甲方认为乙方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。为此目的，定义下述条件： A“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响公共官员在采购过程或合同实施过程中的行为； B“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害甲方的利益，

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包括供应商之间串通投标（递交投标书之前和之后），人为地使各投标价丧失竞争性，剥夺业主从自由公开竞争所能获得的权益。 19.2如果甲方根据上述第 19.1 条的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依据其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行未终止的部分。

20、不可抗力 20.1尽管有合同条款第 15、16、17、18 条的规定，如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，在不可抗力影响的范围内不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。 20.2本条所述的“不可抗力”系数指那些乙方无法控制，不可预见的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。这些事件包括战争、严重火灾、洪水、台风、地震及其他双方同意的情况。 20.3 在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方，除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响延续超过 120天，双方应通过友好协商在合理的时间内就进一步实施合同达成协议。 21、履约保证金 成交人在收到成交通知书后，向采购人缴纳 元的履约保证金；

22、转包或分包22.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；22.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他

人供应；22.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并

追究乙方的违约责任。24、争端的解决24.1 在执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争端时，买卖双方应通过友好

协商解决，如果协商在 60天内仍不能解决，双方可将争端提交仲裁。

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24.2 仲裁应由甲方当地（省或市、县）有资格的仲裁机构根据其仲裁程序进行仲裁。

24.3 仲裁裁决应为终局裁决，对双方均有约束力；24.4 仲裁费用由败诉方负担；

24．5 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。25、破产终止合同如果乙方破产或无清偿能力时，甲方在任何时候以书面形式通知乙方提出终止合同

而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的补救措施的权利。

26、转让除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。27、适用法律本合同应按中华人民共和国法律进行解释。28、合同生效及其它28.1 合同应在双方签字并在招标机构或甲方收到乙方提供的履约保证金后即生效。（1） 28.2 本合同一式八份，其中：买卖双方各执三份、代理机构二份

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签字页：委托人（甲方）名称（盖章）：项目负责人：单位地址：电 话： 传 真：邮 编：联 系 人：时 间：

受托人（乙方）名称（盖章）：法定代表人： 委托代理人：单位地址：电 话：传 真：邮 编：开户银行：账 号：联 系 人： 时 间：

见证人（代理机构）名称（盖章）：法定代表人：项目负责人：单位地址：电 话： 传 真：邮 编：联 系 人：时 间：

46

第五章 技术文件序号 产品名称 参考品牌和

型号 产地 数量 备注

1 束纤维强力测试仪 M350英国

Testometric

1双臂万能强力机含束纤夹具以及 1个确认力值的传感器，可做单纤维强

2 超声波清洗机 GIPP-30A 上海继谱 1

3 恒温干燥箱 GCX-750ASB 北京科伟 1 烘干羊毛和实验用

品4 三气培养箱 YCP-50S 华曦 1

5 肺动脉压检测系统 iworx IX-214 1 测大鼠肺动脉压和

牦牛奶牛肺动脉压6 冷冻离心机 AXTDL5M 安信江苏 1

7 离心机 GCISO2446-1 盖勃国产 1

8 采样箱 YS-30L 牧乐国产 1

9 胴体肉质 PH值直测仪  PH-STAR 德国麦特斯

德国 1

10 胴体肉质电导率测定仪 LF-STAR 德国麦特斯

德国 1

11 胴体肉质颜色测定仪 LAB-STAR CPU

德国麦特斯德国 1

12 肌肉嫩度仪 CLM4 TENOVO国产 1

13 压肉机 Meat-1 TenovoFood国产 1

14 脂肪分析仪 FoodALYT RD 40

德国OMNILAB

1

15 分光光度计 TZ3PC 恒平国产 1

16 电子天平 FA2004B 上海康路国产 1

17 超净台 SW-CJ-1C 上海康路国产 1

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备注：1.供应商应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型号或分

类号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在响应时可以选用替代牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号或分类号作为评审时判定其响应是否有效的标准。

2.本项目涉及进口产品，采购人已按要求进行了进口产品论证并报送财政部门，根据财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知（财办库[2020]23 号）财政无需审批。

48

第六章 谈判响应文件格式

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实验室急需仪器设备购置

谈判响应文件采购编号：

供 应 商： （盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）地 址： 日 期： 年 月 日

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一、响 应 函致： ( 采购人 )

1.我方已仔细研究了 （项目名称 ) 竞争性谈判文件及相关附件的全部内容，愿意以人民币（大写） （ ¥ ） 的投报价提供 （设备名称及技术服务和质保期服务），并按合同约定履行义务。

2.我方的谈判响应文件包含下列内容：（1）响应函；（2）法定代表人身份证明书；（3）谈判响应文件签署授权委托书；（4）保证金凭证复印件；（5）项目报价明细表；（6）技术条款偏离表（7）商务条款偏离表（8）资格审查资料（9）项目实施方案（技术支持资料）；（10）技术服务及售后服务计划及承诺；（11）交货进度计划；（12）进口产品制造厂家的授权书（13）竞争性谈判文件中要求提供的其他资质证件谈判响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以响应函为准。1、保证遵守竞争性谈判文件中的有关规定和收费标准。2、保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。3、愿意向贵方提供任何与该项谈判响应有关的数据、情况和技术资料。4、本响应文件自谈判开始之日起 天内有效。5、与本采购有关的一切往来通讯请寄：6、我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应竞争性谈判文件的全部

要求。7、我方承诺在竞争性谈判文件规定的采购有效期内不撤销谈判响应文件。

51

8、如我方成交，我方承诺：（1）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照竞争性谈判文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。9、我方在此声明，所递交的谈判响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且

不存在第二章“供应商须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。10、 （其他补充说明） 。

供应商： （盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字）

电 话：地 址：日　期：

52

二、法定代表人身份证明书单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 ( 供应商名称 ) 的法定代表人。

特此证明。 法定代表人身份证复印件

法定代表人身份证复印件（正面）：

法定代表人身份证复印件（背面）：

供应商： ( 盖章 )

日 期： 年 月 日

53

三、谈判响应文件签署授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （供应商名称） 的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的（姓名） 为我公司签署本项目的谈判响应文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的谈判响应文件的内容。 代理人无转委托权，特此委托。

委托代理人身份证复印件

委托代理人身份证复印件（正面）：

委托代理人身份证复印件（背面）：

代理人（签字）： 性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 供应商（盖章）： 法定代表人（签字和盖章）： 授权委托日期: 年 月 日

54

四、保证金凭证复印件附（1）基本账户开户许可证复印件；

（2）银行保证金转账/汇款凭证复印件。

五、项目报价明细表（供应商自行编写）

55

注：1、供应商应提供完成本次项目涉及到的费用的详细报价，分项构成由供应商自行编写。如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应竞争性谈判文件。

2、供应商依据市场竞争原则自行考虑编制所需的所有费用，自行测算报价。

供应商全称（盖章）： 授权代表（签字）： 日 期： 年 月 日

56

六、技术条款偏离表采购编号: 项目名称:

序号 竞争性谈判文件要求 谈判响应文件响应情况 偏离情况 说明1

2

…

供应商全称（盖章）： 授权代表（签字）： 日 期： 年 月 日

57

七、商务条款偏离表采购编号: 项目名称:

序号 竞争性谈判文件要求 谈判响应文件响应 偏离情况 说明

12…

供应商全称（盖章）： 授权代表（签字）： 日 期： 年 月 日

58

八、资格审查资料（一）基本情况表

供应商名称注册资金 成立时间注册地址邮政编码 员工总数联系方式 联系人 电话

网址 传真法定代表人（单位负责人） 姓名 电话

供应商须知要求采购人需具有的各类资质证书 类型： 等级： 证书号：基本账户开户银行基本账户银行账号近三年营业额

供应商关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理

关系的不同单位）设备制造商名称供应商须知要求设备制造商需具

有的资质证书单位规模 ¨小微型企业 ¨中型企业 ¨大型企业所在区域 省 市 县（区）特殊性质 ¨其他 ¨监狱企业 ¨残疾人福利性单位创新类别 ¨普通产品、服务 ¨创新产品、服务

备注注：附营业执照，供应商须按以上表格内容填写完整，内容须真实，不得弄虚作假。表格内容一经发现存在作假事实将取消其响应资格，以成交的取消其成交资格。

59

（二）近年财务状况表1.供应商应根据供应商须知的要求后附相关证明材料。2.对于可以现货供应的标准设备（非定制设备），供应商的财务状况一般不宜作为审查供应商履约能力的因素。3.近 3 年财务报表复印件（包括审计报告、资产负债表、现金流量表及利润表，新成立的公司没有财务报表的提供资信证明或公司成立以来的）。4.供应商对下列情况进行声明：（1）供应商在过去三年中是否在任何合同中违约或被驱逐，或因被邀请人自身的原因而使任何合同被解除或因不良业绩被通报；（2）供应商是否正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管冻结、破产的状态；（3）供应商是否受到取消参加采购资格的行政处罚；（4）供应商是否涉及正在诉讼的案件。（如有，进行详细说明）(复印件加盖公章)

60

（三）近5 年完成的类似项目情况表

项目名称买方名称采购内容

买方联系人及电话合同价格

项目概况及供应商履约情况

备注

注：供应商应根据竞争性谈判文件要求在本表后附相关证明材料。（合同、成交通知书、验收报告等资料，原件或复印件）。

61

（四）正在供货和新承接的项目情况表项目名称买方名称采购内容

买方联系人及电话合同价格

项目概况及供应商履约情况

备注

注：供应商应在本表后附相关证明材料（合同、成交通知书等资料，原件或复印件）。

62

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

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（六）产品适用政府采购政策情况表

中小企业扶持政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（ ）小型、微型企业报价且提供本企业制造的产品的。（ ）中小微企业报价且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：

产品名称（品牌、型号） 制造商 制造商

企业类型 金额

小型、微型企业产品金额合计

节能产品

产品名称（品牌、型号） 制造商 认证证书编号 金额

节能产品金额合计比重（节能产品金额/谈判总价） %

节能产品证明材料见《技术文件》第 至 页。环境标志产品

产品名称（品牌、型号） 制造商 认证证书编号 金额

环境标志产品金额合计比重（环境标志产品金额/谈判总价） %

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环境标志产品证明材料见《技术文件》第 至 页。填报要求：1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”。3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购品目清单》中的产品；环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品。请提供《品目清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请供应商正确填写本表，所填内容将作为价格扣除的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致不能享受该项价格扣除的不利后果

65

九、项目实施方案（技术支持资料）(自行编制)

66

十、技术服务及售后服务计划及承诺(自行编制)

67

十一、交货进度计划(自行编制)

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十二、进口产品制造厂家的授权书致：采购代理机构

我们（制造商名称）是按（国家名称）法律成立的一家制造商，主要营业地点设在（制造商地址）。兹指派按（国家名称）的法律正式成立的，主要营业地点设在（经销商地址）的（经销商名称）作为我方真正的合法的代理人进行下列有效的活动：

（1） 代表我方办理贵方　　（招标编号）　投标邀请要求提供的由我方制造的货物的有关事宜，并对我方具有约束力。

（2）作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务。

（3）我方兹授予　　（经销商名称）　　全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤销的全权。兹确认　　（经销商名称）　　或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。

（4）我方于　　　年　　　月　　　日签署本文件，　　（经销商名称）　　于 年　　　月　　　日接受此件，以此为证。

制造商名称：（盖章） 签字人职务和部门： 签字人姓名：

签字人签名：

69

十三、竞争性谈判文件中要求提供的其他资质证件(复印件加盖公章）

.

70

签字页：请采购人认真审阅竞争性谈判文件，确认后请盖单位公章。

采购单位（盖章）： 西藏自治区畜牧兽医科学研究所

采购单位负责人签字：

采 购 单 位 项 目负责人 签字：

采购代理机构盖章： 四川国泰工程管理咨询有限公司

代理机构负责领导签字：

代 理机构项 目负责人 签字：

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承诺书本公司（公司名称： ）郑重承诺：我公司参加 项目（招标编号： ），严格执行国家和自治区应对

新型冠状病毒肺炎疫情防控部署要求，自觉遵守《中华人民共和国传染病防治法》相关规定，履行疫情信息登记报告义务，承诺事项、填写信息真实，自愿配合采购人和招标代理机构工作人员，全程佩戴口罩，遵守疫情防控工作要求，公司有关人员未与确诊或疑似病例有过接触史，来自或途经湖北等重点疫区入藏返藏隔离已满 14天，未有发烧、发热、咳嗽等症状，公司有关人员目前身体状况良好，因体温检测、身份核验、未佩戴口罩或体温异常等可能传染新型冠状病毒的行为导致的法律责任由法定代表人、被授权人和本公司承担。

现报告以下信息，若有瞒报错报等不诚信行为自负责任：被授权人姓名： 2019 年 12 月 1 日以来使用过的所有手机号码： ）。

以上承诺真实有效、诚实守信，如有不实之处，本人及本公司愿负一切法律责任，并承担由此产生的一切后果。特此承诺。附件：1.供应商法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件

2.有关部门隔离解除通知书或乡镇（街道）或村居（社区）开具的健康证明

公司名称：（盖章） 法定代表人姓名：（签字）被授权人姓名：（签字）

年 月 日

保证金退还程序及提供资料

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一、保证金退还申请或者授权委托书原件（含法人身份证和介绍人或者授权人身份证复印件）二、企业营业执照复印件三、企业开户许可证复印件四、保证金进账单复印件五、以上资料盖单位鲜章六、3-5个工作日退换到账户