2016年1月2日-2016年1月8日

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第160期大马华人周刊

CHINESE WEEKLY

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缤纷色彩绘未来

20162016读者们一起填上颜色吧! 恭贺大家新年快乐！

大马华人周刊2016年1月2日 星期六 Chinese Weekly

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专 题

9.16红色大集会以及搞不成的9.26红衫人在茨厂街示威活动所展示的“种族主义”，还有农业部副部长达祖丁的“掌掴论”等等，

因为一些主流华文报章的推波助澜，搞到华裔似乎都受到伤害，感到非常的愤怒。

而在诸如涉及种族关系的课题，特别是巫统某些领袖的“极端”言论，华裔到现在还是期望马华公会，敢敢向巫统呛声；相反的，向来在鼓动华裔种族情绪的民主行动党，当然可以因势利导，从这些课题中捞到政治资本。如此稳赚不赔的生意，也难怪民主行动党自2008年以来就捞得风生水起。

不是通过报章社交媒体“敢敢讲”

相反的，马华众多领袖到现在还搞不清，作为国阵的成员党，马华需要捍卫的是国阵的执政原则及实行的政策，并经常解释这些原则与政策，而不是通过报章或者社交媒体，表现得“敢敢讲”，还以为因此可以挽回大部分华裔对马华的信任，但事实上会更让华裔看不起。马华与民政党，还搞不清反对党的责任是批评执政党、执政党要为本身的执政理念与推行的政策辩护与解释的基本游戏规则，时时随着民主行动党的音乐起舞。

《大马华人周刊》在第147期的专题指出，9.16红色大集会是在净选盟4.0过后才出现，反映出净选盟4.0集会获得华裔大力的支持，已经引起了不少马来人的不满。对华裔而言，9.16集会是个“红色警号”。

明眼人都知道，净选盟4.0大集会的真正议题是要首相纳吉下台，而这次集会的推动者，以民主行动党扮演最大的角色，而在这此集会里出现黄衣人踩踏纳吉与伊斯兰党主席哈迪阿旺的照片、为纳吉及其夫人罗斯曼办白事的“仪式”，还有人扛着扫把（意思当然是“扫掉纳吉”）等等。

茨厂街是外国人眼中“唐人街”

许多人，包括不少国阵支持者，以为9.16大集会只能号召不到1万人参与；但是，净选盟4.0大集会出现羞辱马来领袖的动作，激发更多马来同胞的不满，因此加入集会的行列。这是华裔需要注意的一点，要不然我们就无法更加全面的了解为何有街头示威者试图在茨厂街闹事的“威胁”。

毕竟，茨厂街是许许多多外国游客眼中的“唐人街”，有非常重要的象征意义。从华社对红衫人要到茨厂街闹事而感到不安与愤怒，就可瞧出其中端倪。

在9.16红色集会过后，华裔对任何针对华裔的负面言论，更加敏感。诸如达祖丁的谈话，我们无法认同，但是马华与民政领袖过激的反应，以为可以“代表”华裔表达不满。事实上，马华与民政的领袖，应该学会谦虚，只能代表约20%左右的华裔选民讲话，而不是超过80%华裔讲话——这代表权，应该交给民主行动党。因为在2013年5.05大选中，有超过80%华裔选民投票给以行动党为首的反对党。

行动党名副其实代表华人

因此，马华的宗教和谐局主任郑联科以及民政党总秘书梁德明联合召开记者会，要行动党针对该党激化我国族群之间的关系道歉。这是比较靠谱的宣传策略。其中最强的讯息是：民主行动党现在才是华裔当然的代言人，马华与民政需要接受事实，放下身段，让民主行动党在捍卫华裔权益，扮演更大的角色。如果能够，也能成人之美，让行动党去完成我国政治“去种族化”的伟大任务。

这并不是什么天方夜谭的要求。我们可从几个角度来看。其一，当然是民主行动党在第13届大选，赢完了华裔选民占多数的国会选区（总共29个）以及华裔选民占40%或以上的混合区。在9个华裔选民少过50%的选区，有数量可观的印裔选民，两者相加都超过选民人数的55%以上 （见表一）。另外，民主行动党在第13届大选竞选103个州议席，狂赢95个。从其所赢得的国会议席及州议席的数目来衡量，民主行动党名副其实的代表华人。

获得 80% 华人选民支持

国会议席 华裔选民比例1. 巴眼 69.53%2. 大山脚 71.16%3. 巴都加湾 55.7%4. 升旗山 73.74%5. 丹绒 85.2%6. 武吉牛汝莪 74.49%7. 日落洞 66.5%8. 太平 47.9%9. 怡保东区 79.3%

10. 怡保西区 62.2%11. 华都牙也 73.9%12. 木威 52.3%13. 金宝 60.4%14. 安顺（补选输掉） 41.9%15. 沙登 48.63%16. 蒲种 43.52%17. 八打灵再也北区 77.16%18. 巴生 45.78%19. 甲洞 88.43%20. 泗岩沫 52.75%21. 武吉免登 73.12%22. 士布爹 87.98%23. 蕉赖 81.79%24. 劳勿 40.3%25. 芙蓉 41.08%26. 亚沙 48.34%27. 马六甲市区 59.09%28. 巴克里 53.21%29. 居銮 49.26%30. 振林山 52.41%31. 古来 56.13%32. 亚庇 79.00%33. 山打根 60.00%34. 古晋 90.9%35. 实旦宾 73.2%36 南兰 72.11%37. 泗里街 65.7%38. 诗巫 64.6%

表一：第13届大选行动党国会议席及华裔选民比例华裔权益

火箭应代替马华捍卫

大马华人周刊2016年1月2日 星期六 Chinese Weekly

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专 题

反 观 马 华 ， 在 第 1 3 届全国大选只赢得7个国会议席，都是巫印裔选民超过半数的选区，而其赢得的11个州议席，华裔选民人数都不超过45%。（见表二）如此一来，马华代表华社是名存实亡，但是却比民主行动党更加有资格标榜自己代表多元族群。

其 二 ， 在 民 主 社 会里，政党要争取选民的支持，最常用的手段之一就是理念为卖点。民主行动党向来的理念卖点，表面上是推销社会民主主义或者民主社会主义。但是，众所周知，民主行动党的强项，不在于推销政治理念，而是煽动华裔选民的情绪，让他们其中大多数对国阵不满甚至憎恨。

华人要行动党争取公平对待数十年来，华裔反政府的情绪是普遍存在的，可是

到了2013年全国大选，华裔是铁了心要完全放弃国阵。要达到这一点，大多数华裔在第13届全国大选试图要让马华“玩完”—但马华最终还是因为马来友族（也就是巫统）的支持，才不至于输到清光。

从政治现实的角度来看，华裔这样的投票倾向，毫不含糊的传达了这么一个讯息：我们不要马华（在很大程度上也包括民政与人联党）代表华裔，我们要民主行动党代表我们，帮我们出气，帮我们争取更加公正与平等的对待。对这一点，行动党本身当然非常清楚，可是它非常的公开告诉大家：我们是多元种族政党，并不只是代表华裔。

因此，在涉及华裔权益课题的时候，民主行动党还是一如既往把马华与民政，当作是现成以及屡试不爽的“箭靶”。例如，当巫统的某些领袖发表“种族主义”言论的时候，火箭的领袖就会挑战马华与民政党领袖向巫统表态之类的谈话。

不能让火箭推卸捍卫华裔权益责任既然没有获得华裔的应有支持，马华与民政应该更加需要以选

民支持的族群结构，告诉华裔马华与民政暂时是心有余力不足，并劝请华裔去找华裔的“当然代表”民主行动党。这才符合民主社会政党政治的游戏规则。这是马来西亚华人政治的新形势，华裔不能让拿了超过80%华裔选票的火箭，在面对涉及华裔权益的课题时，毫无廉耻的把责任推给只获得不到20%华裔支持的马华与民政。

在道义上，马华与民政当然需要继续照顾华裔的权益，但是需要遵循民主精神，让民主行动党扮演更大的角色；从政党政治的角度来看，这两个政党需要突出更强的党派意识，既然选择继续留在国阵，就应该开诚布公提醒华社为什么留在国阵的原因，而不是被火箭放大小课题的动作搞到团团转。也就是说，捍卫及保护华人权益的事，马华与民政（特别是马华）已经做了不少，华裔不体恤不支持不认同，那现在是民主行动党大展身手去捍卫华裔权益的时候，马华与民政就没有必要跟行动党抢舞台了！

国席 华裔选民比例1. 丹绒马林 27.2%2. 文冬 43.88%3. 亚罗牙也 27.8%4. 拉美士 46.46%5. 亚依淡 37.96%6. 地不佬 38.19%7. 丹绒比艾 46.5%

州席 华裔选民比例1. 知知丁宜 20.8%2. 峨仑 26.45%3. 居林 22.41%4. 积莪营 30.62%5. 吉里望 36.63%6. 万望 24.45%7. 马接 43.05%8. 巴罗 43.59%9. 埔莱士巴当 34.51%

10. 积卡 24.08%11. 南唛 34.33%

表二：马华当选国州选区行动党应派华裔领袖到马来区竞选

其三，民主行动党喜爱抨击国阵搞种族主义，而许多华裔也因此相信民主行动党的宣传，认为巫统的“种族主义”是华裔被“压迫”的根源。按此逻辑，民主行动党既然得到了华裔空前的支持，那华裔其实非常有必要敦促该党，大步往“去种族化”这个方向迈进，而不是死抱着华裔选民不放。

具体的做法是，强烈要求行动党在来届大选，派重量级的候选人到马来选民占多数（当然包括巫统的堡垒）的选区竞选。最有意义的，是派行动党的华裔及印裔领袖，到马来选区竞选；同时派马来领袖到华裔选民占多数的选区竞选，以突显行动党的“非种族性”。

事实上，马华及民政党华裔候选人能够在马来选民占大多数的选区胜出，雄辩的昭示天下，在国阵精神下，马华与民政能够同样获得非华裔的支持（在砂拉越，华裔政党人联党硕果仅存的国会议员是非华裔）。反对党阵线，到现在还没有这样的格局；而作为国会反对党的重要一员，民主行动党如果没有按照华裔对超越族群的渴望，会辜负了华裔选民的支持。

其四，民主行动党如果继续靠消费马华民政来争取华裔的支持，是不长进的做法，更是“政治评论员”潘永强博士笔下的“逃避政治”。在潘博士看来，马华在国阵里无法影响到国阵政策，只能在行政做修补的工作，而且满足与这样角色，是“逃避政治”—这其实是片面之词，而且有误导之嫌。

主导政党发挥更大影响力

我们要知道，在某个政党主导的政党联盟内（而且是强势的主导），该政党对政策的制定，发挥更大的影响力，当然会留下更明显的烙印；同样的，较小的政党（而且不是关键小党）对政策的影响，相对而言会没那么明显，但是说到对华裔权益政策无所作为，则是言过其实。毕竟，政府要兼顾的政策，多如牛毛，我们总不能“见树不见林”，只看到与华裔权益有比较明显的政策，而不去看对整个国家发展影响更大的政策。

从政党联盟的地位来看，华裔寄予厚望的民主行动党如果没有“逃避政治”，至少理应在诸如华社所关心的华小师资不足、华小数量不足、独中统考问题、尾大不掉的公立大学固打制、新经济政策等问题，应有所作为，但事实是它不敢比较明确的告诉我们要如何处理这些问题。见微知著，我们可以合理的预测，作为华人代表第一大党的行动党，竟然无法拟出有利华裔的政策，那么即使该党执政，我们能够期望他们放更多心思捍卫华裔的权益吗？

所以，要让行动党成为有诚信的华裔代言人，华裔对民主行动党有必要提出更高的要求，要求它真正“捍卫华族权益”，而不是因为看到它抨击马华与民政就觉得很有满足感。

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纵 目 天 下

美国共和党籍总统参选人川普（Trump）口出狂言，一句话说如果他当选下届总统，他会禁绝所有回教信徒入境美国。这句话立刻像丢下一枚重

磅炸弹，比“伊斯兰国”引爆的炸弹爆发出来的爆炸力，还有过之而无不及。

因为“伊斯兰国”的炸弹顶多杀伤几百人，而川普的狂言却把美国宪法写下来的基本人权都被炸得粉碎了。甚至把国际间人民可以自由出入他国国境，是国际公认的人权之一。除非有特殊情况，例如交战国封闭疆土、有犯罪记录、或被指定不欢迎人物等，但这种禁令只限于非常时期，只限于个别人士，像这样针对某种宗教信仰的所有人，那确是近代史破天荒之举，最少在全球化的今天，尤其是自称为维护世界人权、民主、自由、平等的美国，竟然出自一位总统参选人的口中，要不是无知，便是反恐反到神志不清了。

伊斯兰国是

许多选民赞赏川普的论调

如果说这事只发生在一个候选人身上，其他政客与选民不会像他那么样子，也不会受他影响，那么本文也无谓为这事浪费笔墨纸张，浪费读者的阅读时间。可是事实却不然，据民调在华盛顿选民中查访29人会否支持川普的主张，结果有17人表示会支持。其中有一人甚至表示赞赏他是个精明人，是个真正的领袖，他敢为人所不敢为，也有人认为像他这样的领袖才够称职当总指挥。不但民调有此民情，全国性的舆论一般也看好他的选情。尽管有不少人不敢认同他的主张，但赞同他的都表现得很激动，说会在大选中力挺他。

在选前不到一年碰上“伊斯兰国”那样恐怖袭击，而且还声言在巴黎恐袭之后的下一个目标便是华盛顿，对于太自信、太自傲、又逞强的美国人来说，无异是在太岁头上动工，如果不给点颜色给所有伊斯兰教徒看看，岂不灭美国人威风。而川普在此时此地说了这样的话，正好是满足了很多美国人的好强心。由此推论，川普最后会出线当上共和党总统候选人，甚至还有可能当选总统。机会有多高？可就要看在大选年“伊斯兰国”有无机会在美国重要城市（即使不在首都华盛顿）搞一单恐怖大袭击，有的话，像川普这样的候选人便会一夜之间变成政治大红人。

何况他现在已有言在先，他当上总统的第一件要兑现的诺言，便是向伊斯兰教全民宣战，不但不准入境美国，连在美国的公民，凡是回教徒，一律都得登记在案，住在那里，做什么都得要通报，出国也要受到限制。

二战期间美国的日本人被关进集中营

乍听起来，一向崇拜美国的人，一定不敢相信，在美国会有这种“宁愿杀错，不愿放过”的事。可是在第二次世界大战时，就发生过所有在美国境内的日本人一律失去自由居住的人权，甚至还不论老少男女，一律被关进为他们特备的集中营，罪名就是因为日本偷袭珍珠港，凡日本人便要负上袭击美国的罪名，有了日本人的前科，再用在回教徒的身上，又有何不可！？何况川普在说出狂言后，也指出“伊斯兰国”已向欧美宣战，在设有行之有效的安全措施的情况下，又没法将“伊斯兰国”恐怖分子和其他回教国的回教徒作出完全可靠的分辨之前，为求自保，也只有将全球回教徒和美国区隔，将国内的回教徒和非回教徒区隔，对川普来说是顺理成章，天经地义的事。

可是这样做的后果，刚好与美国开国以来所坚持的人权宣言背道而驰，不但美国立国有此宣言，还列入人权受宪法维护的条文，甚至还将人权当成一个干预他国内政，推翻他国政府的口实。如今这么高调不再顾全这套人权价值，岂不是自食其言？

美国人对印第安人赶尽杀绝

其实对了解美国，对美国有研究的学术界，早就知道美国白人对人权早就已是“双面人”。就在其开国父辈中，便对人权有不同看法与对待，否则有这么一套信誓旦旦将人权维护捧得天高的宪法，墨迹还没干，便在国内大开杀戒，把印第安人当成野蛮人杀个干净，接着还将非洲黑人当成奴隶来大做买卖，到林肯打出解放黑奴之前，美国大半壁江山已是遍地黑奴。要不是在首都华盛顿的当权派不相信人权这一套，怎么可能让美国历程两百多年不断有践踏人权的彰彰罪行？这只能说美国不断在人权问题上戴着“双面人”的面具。对自己不利的，没人权可讲，对自己有利的，便以人权作幌子去打击他人。直到今天，仍旧如此，否则怎会再出现川普这种人？怎会有人还大表欣赏这种人呢？

郑赤琰教授香港中文大学客座教授、

大马新闻资讯学院院长、

马来西亚政党研究中心主任

政策失败的恶果美国

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纵 目 天 下

“伊斯兰国”在全球“遍地开花”

一时之间，什么“茉莉花革命”、“阿拉伯之春”掠过突尼西亚、利比亚、埃及、也门、叙利亚。在发动群众以武器攻击的过程中，利比亚最暴力，西方国家还出动北约飞机将卡达菲打到无处可避，被生擒生杀，连他的儿子也逃不掉。埃及算是美国老盟友，政府也被群众推翻。正以为可以动员群众所向无敌，想不到在叙利亚却起了变卦，不但美援叛军久攻不下，还招引俄国介入维护阿塞德政府，俄罗斯战舰驶到叙海港，飞机也出动轰炸。

但奥巴马还没法消化俄国参战的国际意义，还以为可坚持其群众武装革命，更看不清“伊斯兰国”全球遍地开花会有什么结果与后果，还只自信他的群众革命远胜过“伊斯兰国”，还把俄国当成坏了他民主化回教大计的祸首。这就是美国应对回教国的连串外交大失败，失败到连自己制造出来的灾难也不自觉。

以为推翻塔利班、萨达姆、卡达菲等，便可从美国直接空降民主，让回教国家民主遍地开花，但没想到这些国家的群众一旦有枪在手，不但民主没有春天，连美国也被杀到头上来了，驻利比亚大使被杀，巴黎恐袭，美国也在“911”事件之后，再度陷入全国恐慌，为恐怖袭击防不胜防。

但奥巴马没明白为什么他的政策会引来举世灾祸，他的前任小布什也不会明白为什么不应该去搞掉塔利班和萨达姆。他自己也没醒过来，搞乱了利比亚、埃及、与叙利亚为什么天下会更乱，奥巴马之后的美国领导人也一样不会了解回教国 和美国不一样。

像川普这样的思想言论，不是异数，而是最大公约数。因此美国不可能了解回教与回教徒。看来天下还会乱下去，即使“伊斯兰国”被打下去，还会有更多更大的恐怖接着而来！不信且等着瞧！

不过，全世界有14亿回教徒，要计算有多少个国家有回教徒，连美国也有四百多万，所有欧洲国家也都不例外，非洲整个大陆，中东十六个国家，都属回教国、亚洲有印尼九成以上是回教徒、马来西亚是回教国、中国的新疆与云南有不少回教徒、澳洲与加拿大、还有印度与南亚，真是数也数不完。

由此可见，谁要想拒绝回教人士入境，首先会将自己自绝于世界，对美国来说，更是匪夷所思，整天嘴上挂着民主人权，要当世界秩序的捍卫者，要所有国家开放，现在却有美国想当总统的竞选人说出彻底反转美国的主张。这与其说是个别人士的谎言，不如说是美国对中东的政策已告六神无主，阵脚大乱，快要全面崩毁了。

要将美国民主移植到回教国家

这不是过分其辞，细心观察美国长期以来对中东回教国家的外交政策，一言以蔽之，便是要将美国的民主制度移植到所有中东回教国家，认为只有这样通过民主化才能有人权、自由、平等、安定与繁荣。在冷战期间，就是拿这一套去反苏联，将自己美化为自由民主之神，将苏联丑化为独裁专制。苏联的反击是反帝反资，如此双方交缠之后，根本无法分胜负，因为回教徒自有主张，不为所动。

伊拉克和叙利亚的局势（2015年11月15日）

由伊斯兰国控制

由叙利亚反对派控制

由叙利亚政府控制

由伊拉克政府控制

由黎巴嫩政府控制

由努斯拉阵线控制

由叙利亚库尔德斯坦控制

由伊拉克库尔德斯坦控制

由黎巴嫩真主党控制

川普彻底反转美国的主张

可是美国见苏联解体，阿Q精神十足，以为自己打了民主的胜仗，开始为所欲为，原来为了反苏而对某些不听从美国指挥的国家，还能以忍求全，失去了苏联的竞争，便对回教国家开始粗心大意，对阿富汗如此、对伊朗也如此、对叙利亚、利比亚、也门、黎巴嫩。。。几乎都失去耐性，于是像奥萨马、萨达姆这些自己栽培起来的死党，最后也告反目，奥萨马·宾拉登在阿富汗建立反美基地，“911”攻袭美国城市，小布什立刻不顾国际公法规范之主权不可侵犯的法条，马上挥军攻占阿富汗，展开了长达十五年的战争，以为靠美军便能在阿富汗推行民主政权。

奥巴马接势替小布什当权，以为民主已在握，大可宣布择日撤军。可是塔利班趁机反击，用他们打击苏联占领军的战略，再拖住美军后腿不让其说退就退，而是要像越共那样打到美军溃退，不再敢回来，才告痛快。

对阿富汗如此，对伊拉克也如此。老布什派五十万大军把萨达姆军队赶出科威特，也不敢挥军直入伊拉克境内。这还算有节制。可是小布什被“911”冲昏了头脑，一举攻占阿富汗，接着也挥大军，三四个星期便消灭了萨达姆政权，不到一年便活擒萨达姆加以杀害。以为被扶持起来的伊拉克政府可以依时依候像阿富汗那样实行民主选举、搞定、撤兵。可是美国华盛顿政界不知天高地厚，以为美式民主可能神速民主化整个回教世界。

事实却证明阿伊“民主”政府根本无法统治他们的国家，美军还没撤走，“伊斯兰国”却在伊拉克攻城掠地，把油田占为己有。阿国的塔利班也布下天罗地网，等待一步一步收拾美军与其“民主”政府。可是奥巴马迷信民主魔力，以为伊阿战争已大功告成，接着还推出自己一套信心满满的民主运动，以为根本不必派美军去推翻回教独裁政权，只要提供武器给反政府的群众就地造反便可一举两得，既可去掉独裁政府，又可推动人民民主自觉。

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网 络 世 界

2016年届临，迎新送旧、改革转型，增添许多未知数。网络世界发展，物换星移、一日千里，她

绝不会停下脚步，等待我们迎头赶上。因此，任谁能看准时机、抓住趋势，才能笑到最后，晋升大赢家行列。网络新世界中，奉行物竞天择、适者生存的定律。忽略新事物、新科技的，必然受时代洪流所淘汰！

展望新一年，我们该以史为镜、鉴往知来。虚拟网络，烘托出许多现实问题。无可否认，国内外客观环境、周遭条件极为恶劣不利，困境拦路、荆棘满途，在所难免。因此，及早做好心理准备，并果断地决定，如何迈出下一步，方为上策！

新的一年会是如何的呢？总结2015年的纷杂事情，不难看出未来发展端倪，路在何方心里有数！

“苦”字比较像华社的意见参考

网络一般情绪，可用年度汉字概括。2015年投选“苦”字，网络上成焦点。然而，因为投选对象局限性，这未必是全体国民的感受，比较像华社的意见参考。过去一年，华社风雨飘摇、苦中作乐，夹带忐忑不安心情。往年有2011年的“转”、2012年“改”、2013年“涨”、2014年“航”，各含不同意义。

除了2014年，与时事重大空难有关。一般上，我国华人对于经济变幻莫测，感受深切且彻底。相反的，新加坡年度汉字“耀”（惦念建国总理李光耀）、香港“法”（突出法理争议）、海峡两岸“和”（习马会效应）、台湾“换”（政局不满心态）、日本“安”（期望时局安定），各有精彩、各有表述。

各国人民关心课题，不同国情有不同反应。比较能够反映我国各社群意愿的，为网络巨擘谷歌（Google）， 其 搜 寻 引 擎 根 据 热 门 浏览 量 ， 拟 定 搜 索 关 键 字 排行榜。荣膺榜首者，属于“HRMIS2”（人力资源管理资料系统）。其他入围者，包括一马人民援助金（BR1M）、测年龄网站“How-Old.net”、消费税、令吉汇率等字眼。

网络虚拟却难与经济切割

网络虚拟，却难与经济切割，人们普遍关心生活水准。其他年度课题，有闹翻天的一马公司风波，以及26亿令吉政治献金课题。网络社媒的炒作下，政治课题保温良久，影响一般市民的政见。此外，2016年中，政府或会继续搁置的政策，修订《1998年通讯及多媒体法令》，强制网媒註册，预料再度引起巨大震荡。

2016年，东马有砂拉越州选举。尽管这个州属，网络无法决定政治走向，但对于城市乡镇，难免出现精彩网络选战。经济严冬、通货膨胀发酵，新的一年产生效应，网络“春江水暖鸭先知”，早已经出现悲观情绪！

国际课题方面，面子书宣布，全球15亿活跃面书用户，去年接触10大最夯话题，美国总统大选居首。排在次席的，为11月13日法国巴黎恐袭；之后有敘利亚战事，恶化的难民危机。而讨论程度最高的政治人物，美国总统奥巴马一马当先，第二位为美国共和党总统候选人川普；最多人讨论的电影，则为正在放映的《星际大战7：原力觉醒》。

美国政治、文化，外交等决策，对其他国家内政及外交事务影响重大，成为网络主角，一点也不令人惊讶。新的一年，必然沿袭这一规律。另一方面，互联网服务泰斗思科（Cisco），发布2016年互联网讯息流量报告，预测2016年全球流量，将是1984至2012年的总和，也即是膨胀了4倍之多。

移动平台主宰网络市场，该公司乐见其成。报告说，预料全球人民，平均每人有2.5台互联网设备。而视频网站，消耗最多流量，优管（YouTube）占有最大优势。

与互联网有关的科技，国际著名网络咨询服务公司高德纳（Gartner）预测，2016年10大新技术，包括设备相互通信功能、积累现实（数字网新体验）成真、3D打印新材料面世、数据变型有序、机器智能和深度学习全面开发、应用程式对话完善、安全系统水平提升、系统架构接近人脑般完美、灵活多用途的微服务器和容器架构，以及物联网平台浮现。

物联网将成为最大突破点

其中，物联网（Internet of Things，简称IoT），又称传感网，为最大的突破点，代表互联网从人类本质，转向物质控制。在先进科技中，互联网不仅方便社交联系，也包含连接各种信息传感设备，如射频识别装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等等，构造更大网络，方便识别和管理，大大改善生活素质。

预期，物联网对各社会和经济部门，影响重大，包括教育、医疗卫生、农业、交通和製造业在內。网络界期许，2016年，智能大数据（Big Data）依然是焦点。此外，未来网络建设工作，规模宏大、层面更广，例如出现超大城市、创建科技适应气候变迁、提升食品安全，改善资源管理等等。

关山渡 2016年 物联网当道讯息流量 倍增风险 更高

大马华人周刊2016年1月2日 星期六 Chinese Weekly

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网 络 世 界

我国并没有如此细腻技术，关乎未来的网络发展大蓝图，尚遥不可及。尽管如此，原产品价格低迷，亚洲经济发展或减缓，为节省开支、方便快捷，网购或会异军突起，带动物流和服务业，成新经济消费潮流。

网络无法报喜不报忧，从趋势判断，未来科技隐忧不少，风险极高、危机四伏！

网络安全威胁四大趋势

美国一流的乔治亚理工学院（Georgia Institute of Technology），公布2016网络安全预测报告，指新的一年，网络安全威胁呈现4大趋势，包括个人隐私数据泄露恶化、专业网络安全人才缺乏、骇客频密攻击互联网络和智能硬件，以及网络间谍活动日益猖獗。

我 国 难以 倖 免 ， 网络 犯 罪 类型 ， 如 骇 客入 侵 企 业 电邮 ， 以 及 “爱 情 包 裹 ”诈 骗 案 ， 都有上升趋向。最近，武吉安曼商业罪案调查组副总监拿督威拉韩查证实，近期无论任何罪案，多达8成的罪犯，使用通讯软体干下勾当，手法花样不同。他们骗取大量金额，令警方调查工作有高难度，需要相关单位跨越国境，达致国际合作，才能有效打击罪案。

根据官方数据，骇客入侵案例，从2013年99宗，增至2014年120宗，损失金额从1200万令吉，暴升至5千万令吉；2015年截至11月，共有139宗案例，损失突破5280万令吉。“爱情包裹”案例，从2014年的1028宗，增加至2015年1390宗，金额损失从5200万令吉，倍增至1亿9493万令吉！

80%受骗者的钱财，汇到尼日利亚后下落不明。如此的残酷现实，反映我国的网络罪案，依然成棘手问题。

滥用网络发表种族言论

众所周知，我国的网络世界，出现滥用网络言论自由，发表种族歧视评语，或是人身攻击留言的乱象，严重污染舆论平台。未来一年，现状不改。我们看美国，总统选举共和党参选人唐纳德 · 川普（Donald Trump），不也因为发表“禁止穆斯林入美”排他主张，成眾矢之的，甚至面子书创办人兼执行长马克·朱克伯格，不惜与种族言论划清界限！

再有新闻报道，位于弗吉尼亚州的里弗黑德中学，学生上完一堂世界地理课后，按教师要求，抄写阿拉伯文，引来多名基督教徒家长愤怒抗议。有人甚至出言恐吓，当地学校被迫停课一天。这都说明了，有网络迅速传播消息，种族、文化、宗教等歧视言论或态度，容易爆发文明冲突。

反击极端言论，未来或出现一些新的招数。2015年12月初，巴西一个捍卫黑人女性权利组织，首开先河，实行以牙还牙、以眼还眼的惩治措施。该组织策划“虚拟歧视，真实后果”，把种种极端言论，制作成大型广告看板，置放于发言者社区，供人评头论足。无论如何，发言者名字及照片，不会公诸于世。

展示错误言论，不外是唤起大众注意，传达对言论负责精神。此外，也对歧视者所在社区，制造无形心理压力，让公众审判，公开批评犯错者，期望他们知耻懊悔、改过自新。这样的措施，是否有功效？能在我国运用吗？尚有无限想象空间。

中国主办世界互联网大会

发展“积极向上”的网路文化

网络世界万众瞩目的，莫过于2015年年杪，第二届世界互联网大会，于中国浙江省乌镇隆重召开，标志未来网络发展道路。中国国家主席习近平，开幕词表示，中国將大力实施网络强国战略、推动国家大数据战略，发展“积极向上”的网路文化，拓展网络经济空间。

他指出，网络监听、网络攻击、恐怖活动等不法活动，属于全球公害。国际社会应加强对话合作，推进全球互联网治理体系变革。

他促请各界，尊重各国自主权利，即有权选择网络管理模式，维护网络空间秩序。他坚持不搞网络霸权，不干涉他国內政，不从事、纵容或支持，任何危害他国国家安全的网络活动。

外媒批评，这是向欧美国家呛声，因为他们经常质疑中国网络政策，例如严厉的网络审查制度，不批准著名的面子书，以及谷歌应用程式操作。习主席声明，互联网不是“法外之地”，网络空间，不应成为国际角力的战场，更不能成为违法犯罪的温床，各国应该共同努力，防范和反对利用网络犯罪活动。

他承认，须尊重网民交流思想、表达意愿的权利，但也得依法构建良好秩序，保障全体网民的合法权益。他提及的5点网络主张，包括加快全球网络基础设施建设，促进互联互通、打造网上文化交流共享平台、推动网络经济创新发展、保障网络安全促进有序发展，以及构建互联网治理体系，促进公平正义。

这样的大会愿景，等于总结未来一年，网络世界的展望和理想。然而，2016年物联网当道，讯息流量也倍增至新水平，社会风险水涨船高，因此，我们还得做好万全准备，应对不可预知的巨大挑战！

小词典

第二届世界互联网大会

第二届世界互联网大会2015年12月16-18日召开。主题为“互联互通、共享共治、共建网络空间命运共同体”。主办地点乌镇，为浙北著名水乡古城，旅游业蓬勃，游客四季不绝。参与嘉

宾多达2千余人，来自中国的阿里巴巴、腾讯、百度、小米等巨型集团；国外有美国的微

软、面子书、IBM、LinkedIn等网络重量级企业代表。

主办当局同步办“互联网之光”博览会，推介百度无人车、沃尔沃（Sensus）智能互联汽车等先进系统。会场引入“会务云系统”、虚拟会议室等便利，让参与者集体上线。会场运用二维码、信息导航等技术，落实智慧出行、旅游、养老及政务等尖端概念。

大马华人周刊2016年1月2日 星期六 Chinese Weekly

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东 马 视 野

东马砂拉越州国阵政府正积极向马来西亚国阵中央政府争取砂拉越原有自主权，而争取自

主权过程是否顺利并如愿以偿，纵观现行的砂拉越州移民自主权，在法律上赋权予砂州政府特权，以行使对境外人员（非砂拉越公民）往来砂拉越进行约束性管理，起着重大角色。

砂州政府禁止某些人物入境

因此，砂拉越按其本身对社会风险的评估、分析和判断，在“必须的恶”上行使移民自主权来拒绝某些人入境/驱逐某些人出境（即某些不受砂拉越欢迎人物），其实是可以理解的，也是合情合理的防范于未然的防卫性行动。

其实，只要仔细观察，大家会发现，这些所谓不受砂拉越州政府欢迎的境外人士，是当事人本身首先在境外就是极具争论性、争议性或问题性的人物，而非砂拉越州政府“滥用自主权”不欢迎他们。

说到底，他们这些“热门话题/问题人物”，能否自由往来砂拉越，作为一个具有思考和分析能力的成年人，应该心底有个谱。若当事人不肯定自己是否能入境砂拉越，那预先向砂拉越移民局查询/询问一下情况，应该是举手之劳，那为何不事先问一问呢？

现在让我们来看一看发生在2015年12月的一个典型例子。

动用移民自主权禁努鲁入境

因早前和菲律宾“苏禄苏丹王朝公主” 洁希尔基兰（Jacel Ki-ram）会面、合照，并把照片上传到网络平台而闹出轩然大波的来自西马半岛的人民公正党班底谷区国会议员努鲁伊莎安华（Nurul Izzah Anwar），遭由砂拉越州首席部长拿督巴丁宜丹斯里阿德南沙登（Datuk Patinggi Tan Sri Adenan Satem）领导的东马砂拉越州政府动用移民自主权，于2015年12月6日禁止她入境砂拉越州，其实早在预料之中。

与此同时，当下在砂拉越州首府古晋的古晋国际机场面对砂拉越州移民局官员按上级指示执行挡驾令，不准踏出古晋国际 机 场 范 围 以 入 境砂拉越的努鲁伊莎安华，也即时发出自我陈情、澄清自白的讯息通告给新闻媒体，内容洋洋洒洒包括指责砂拉越州政府误用移民自主权力阻止她入境砂拉越，其实也是受限制一方的“例行反应”，也是预料之事。

纵观努鲁伊莎安华在下了飞机后，紧接着在古晋国际机场遭砂拉越州移民局官员阻止入境，尔后大约半个小时，以努鲁伊莎安华署名的讯息通告就在网络新闻平台上流传，“努鲁禁足砂拉越”的即时消息就快速传遍了全球各个角落，这充分显示出努鲁伊莎安华在乘坐飞机从西马半岛飞往砂拉越之前，就心里有数自己极大可能无法通关入境砂拉越。

锺永有

砂州移民自主权

有效 管治境外人士

争取自主权的三项关键因素

砂拉越州争取原有自主权必须衡量的三项关键因素如下：

（1）由砂拉越州首席部长拿督巴丁宜丹斯里阿德南沙登所领导的砂拉越州执政党联盟-砂州国阵，必须在政治力量上保持强大，这样一来，砂拉越才有足够政治筹码向马来西亚国阵中央政府（联邦政府）进行政治谈判、协商，乃至于做政治交易；

（2）在马来西亚执政党联盟里，巫统（UMNO）是全国老大，砂土保党(PBB)是全国老二也是砂州国阵的老大，巫统势力遍布全国各地，包括东马沙巴州皆是巫统当权作主，唯独砂拉越州没有巫统，由砂土保党在砂拉越当权作主，巫统和砂土保党彼此之间互相尊重，巫统不东扩到砂拉越，让砂拉越州政府维持完全由在地的本土政党执政，这是全国唯一政治例外。非砂州的国阵成员党不得进入砂州从事政治活动。

因此，巫统（代表国阵中央和中央政府）和砂土保党（代表砂州国阵和砂州政府）之间保持和谐、稳定关系显得至关重要；

（3）砂拉越州总人口260万，有30个大小种族，对此，砂拉越州社会大环境（包括政治氛围）必须持续保持高度团结、稳定、安全、信任、和睦、理智、成熟，绝不容许砂拉越陷入犹如西马半岛般，因政党政治博弈，包括某些政治人物抑或党外附属组织/人物故意进行人为政治操弄手段，以至于造成无中生有的种族和宗教相对敏感、紧绷，政治意识形态撕裂了社会，造成各族人民误解、困扰、缺乏信任感的负面情况出现。

大马华人周刊2016年1月2日 星期六 Chinese Weekly

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东 马 视 野

努鲁早已准备好“秒传”文稿

因此，我们可以推测，这才有努鲁伊莎安华署名的自我辩护通告“秒传”（非常快之意）上网络平台，这似乎给人的感觉是它早已经是一篇准备好的“备用稿子”，要不然就是早已拟定了大概的“腹稿”，按实际情况到时候“即时填充”所需讯息或内容即可发布。

砂 拉 越 移 民 局 局 长 拿 督 莫 哈 末 祖 菲 卡 阿 末（Dato Mohd Zulfikar Ahmad）透露，努鲁伊莎安华于2015年12月6日乘坐AK5120班机在下午4时飞抵古晋国际机场，然后，努鲁伊莎安华于下午4时40分乘坐AK5211班机离开古晋国际机场。

按努鲁伊莎安华官方面书，12月6日，下午4时23分，她就即时发了以英文书写的贴子告知网民：“当我抵达砂拉越时，多位移民厅官员就在那里等着护送我返程（注：离开古晋国际机场之意）。发出新禁令。滥用州权力！”

（英文原文：As soon as I arrived in Sarawak, there were immigration officers waiting to escort me back. New ban issued. An abuse of state powers!

紧 接 着 ， 她 于 下 午 4 时 3 9 分 ， 再 上 贴 一 则以 国 文 （ 马 来 文 ） 书 写 ， 与 英 文 版 同 样 意 思 的话：“Setibanya saya di Kuching, saya disambut pega-wai-pegawai imigresen yang memberi notis penolakan masuk saya ke Sarawak. Satu pencabulan kuasa!”

随 后 ， 努 鲁 伊 莎 安 华 这 位 面 对 禁 足 令 的 当 事人，也发出了针对砂拉越州政府阻止她入境砂拉越的自辩自白文告。

从当事人的迅速反应，充分反映出当事人早已心里有数预料自己极大可能无法入境砂拉越。

现在，让我们来稍为回顾一下历史大概，以支持上述推测及论点：

（1）东马沙巴州州立法议会于2015年11月26日一致通过动议，禁止来自西马半岛的人民公正党两位国会议员：努鲁伊莎安华、蔡添强入境沙巴。

（2）国会下议院于2015年12月3日，按记名投票方式，以105张赞成票对77张反对票压倒性优势，通过了把人民公正党班底谷区国会议员努鲁伊莎交由国会特权委员会处置。

努鲁伊莎于12月3日在国会中的自辩和解释，即2015年11月9日及10日出访菲律宾，主要是获得菲律宾内政和亚洲民主研究所理事会邀请，可是，她对所将会面的领袖却是毫不知情的，出席领袖名单皆是由主办方决定，因此她不知道当局邀请了所谓的“苏禄公主”洁希尔。

国会特权委员会的成员来自于朝野双方，努鲁伊莎还有机会向该委员会作出说明、解释、自辩、澄清，甚至于道歉，然后由该委员会来定夺其作为国会议员的命运，也就是说，努鲁伊莎并没“罪名成立”，而警方也对她和蔡添强在菲律宾的出访活动进行调查，还未有最终定案。

军警保卫国家壮烈牺牲

不过，我们必须了解的一个重点是，自称菲律宾苏禄王朝苏丹查马鲁基兰三世（Jamalul Kiram III）（已故）领导的所谓“苏禄军”，曾于2013年入侵沙巴东部“索讨领土”，结果，多位保家卫国的马来西亚军警壮烈牺牲，包括来自东马砂拉越的烈士。这场为国家领土完整和主权的追剿入侵者的保安行动，自然而然在马来西亚留下历史悲痛一页，还有，任何与所谓“苏禄王朝”相关的人物或议题皆相对敏感，也是可以理解的。

为此，所谓苏禄王朝苏丹查马鲁基兰三世家族和其领导的“苏禄军”自然而然是马来西亚的敌人，何况，洁希尔基兰（Jacel Kiram）又是查马鲁基兰三世的女儿，即所谓“苏禄苏丹王朝公主”，而且是苏禄军入侵沙巴期间的新闻发言人，其身份的敏感性和争议性，身为在国会宣誓效忠君国的任何一个国会议员，更应该要懂得衡量轻重。

对此，从砂拉越州政府的角度来考量，州政府在这样的关键节点上也不得不动用其移民自主权拒绝努鲁伊莎入境砂拉越，何况，同为东马的沙巴州州立法议会已议决禁止努鲁伊莎和蔡添强入境沙巴；国会特权委员会还未判决努鲁伊莎的国会议员命运；包括来自于砂拉越的马来西亚军警在捍卫马来西亚沙巴领土主权军事行动中牺牲；涉及马来西亚的外交和国防和国家主权的大原则。

因此，身为马来西亚在野党领袖安华的女儿，其母亲旺阿兹莎又是人民公正党全国主席的努鲁伊莎，自己又是马来西亚吉隆坡班底谷公正党国会议员，且是人民公正党全国副主席 、人民公正党全国选举局主任，身份显赫，应该对本身的“政治不正确”（与“苏禄苏丹王朝公主”洁希尔基兰会面、合照并上贴照片到网络的不敏感举动）举动，无形之中伤害了军警烈士家属和广大国民的感受，应该预料得到自己接下来计划前往砂拉越遭拒绝入境之几率是多么大。

砂州重视英文面对巫统鹰派压力

目前，砂拉越州首席部长拿督巴丁宜丹斯里阿德南沙登正代表砂拉越人民勇敢和积极向国阵联邦政府争取砂拉越自主权下放，试想，若砂拉越州政府允许努鲁伊莎入境砂拉越的话，阿德南沙登将面临来自于西马半岛巫统党内鹰派政治势力的抨击和压力，乘机借题发挥抹黑阿德南沙登，试问，努鲁伊莎和蔡添强若自己是阿德南沙登的话，难道没有任何后顾之忧吗？

早前，阿德南沙登已提出砂拉越注重英语而面对巫统党内外鹰派份子的企图抹黑和压力，阿德南沙登在政治道路上必须小心翼翼，瞻前顾后，行使砂拉越移民自主权禁足努鲁伊莎（以及蔡添强等人）也是不得已而必须为之的决定，对任何朝野政治人物来说应有政治同理心。

还有，努鲁伊莎是人民公正党最高领袖（父亲安华与母亲旺阿兹莎的长女）的女儿，又是中央级领袖，若硬是要前往砂拉越为砂拉越人民公正党主持政治活动或推介项目的话，身为“一家人”，砂拉越人民公正党领袖们自然不方便开口拒绝努鲁伊莎来访，但肯定会感觉左右为难，有口难言。

如今，砂拉越州政府行使移民自主权拒绝努鲁伊莎入境砂拉越，实话实说，对于在朝的砂拉越州国阵政府，以及在野的砂拉越州人民公正党，都是“皆大欢喜”的事情。

大马华人周刊2016年1月2日 星期六 Chinese Weekly

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他 山 之 石

嵩山客

十月六日，在网络上看到一个小标题，说中国屠

呦呦得到2015年诺贝尔的医学奖。这消息对中

华民族来说可是极重大的喜讯，百年来的中国诺贝尔科学

梦终于实现了，就如几年前莫言得了诺贝尔文学奖，实现

了中国的诺贝尔文学梦，而科学梦在中国奔向成为世界老

大的征途中，更具有强国的意义。照常理这应是举国欢腾

的事，紧接着会有各种各样庆祝会和研讨会，就这划时代

的获奖启发各种各样如何吸取经验，开拓新思维，拟定更

新的科技兴国的计划等等。

总理李克强发布祝贺词

为何却在国务院总理李克强发布了祝贺词，相关中医药总部发表贺词后，百年科技梦，实现了所应有的激情在些许涟漪后回复平静呢？

进一步探讨，才发现这一次得奖，虽是国家走向科技强国的一个里程碑，但与此同时却牵动了一些神经，造成某些尴尬情况，说起来是啼笑皆非。

问题症结在于由屠呦呦带领的团队所研发从青蒿所提炼出来做抗疟疾的药青蒿素是属于中药还是西药。从国务院总理李克强所发表的贺词说：“青蒿素是传统中医药送给全世界人民的礼物，对维护世界人民健康具有重要意义”，並认为此奖象征了中医药走向世界的荣耀！其他各单位所发的贺词基本是同样论调。

是中药还是西药引起争议

但对疟疾有良好疗效的青蒿素真是传统中医药吗？这议题引起了很多争议，坚持说是传统中医药者振振有词的说，中国古医书《肘后备急方》有记载用青蒿治疗疟疾。“青蒿一握，以水二升渍，绞取汁，尽服之”。这是最早医籍记载用青蒿植物治疗疟疾。

不赞成青蒿素可归类于传统中医药者则认为，屠 呦 呦 之 所 以 得 到 诺 贝尔 医 学 奖 ， 乃 是 利 用 现代科学方法把青蒿植物里头对治疗疟疾的有效成分提炼出来，命名为青蒿素。青蒿的拉丁文名为Artemesia Annua，青蒿素为Aetemisinin。《肘后备急方》的治疗疟疾效果並不好，原因在于传统中医药多用煎煮方式熬药，在这过程中，往往把草药里治病的有效成分给破坏掉了。

青蒿素是

中药还是

西药？屠呦呦用科学方法提炼青蒿素

屠呦呦是采取低温，利用乙醚 萃 取 黄 花 蒿 。 经 过 一 系 列 纯化，而取得有治疗疟疾的有效成分青蒿素，其研制青蒿素的工艺路线全是近代科学方式，和传统的中医理论、中草药药理理论，可说是完全不相干。若真要归类，青蒿素是中医药还是西药的话，可说其百分之九十九是西药理论和实践。《肘后备急方》给屠呦呦的灵感就像牛顿坐在苹果树下被掉下来的苹果激发了他的灵感，进而进行了无数次的科学探索、试验、论证而发现了地心吸力、万有引力的科学现象。那颗掉在牛顿头上的苹果和他的科学定律可说毫无关系。

医疗、医药是一门科学，是普世的，实不应分中医或西医。就如科学，若硬要分中科学、西科学，中电子工程、西电子工程，岂不令人啼笑皆非。早在百年前法国医学家就成功的从非洲的金鸡纳霜树的树皮提炼出奎宁，对疟疾也有很好疗效。之前就从没出现过奎宁是法国医学或是非洲医学的争议。另一种百多年的神奇药亚斯匹灵是从柳树皮提炼出来的。如此实例在医药医学史上不胜枚举。作为炎黄子孙实没必要把青蒿素的成功荣耀往所谓的传统中医药脸上贴金。

中国不应执着于中医药

再看如今的中医药，传统的抓药方式，一两A，二钱B，三碗熬成一碗的药方已日渐式微。究其原因有：

1.普遍疗效不佳

2.缺乏科学管理。药材在哪里种，怎么种，在药材店存放多久，没有记录

3.中医药目前已多引进生物科技，把传统中草药制成中成药。因此，目前的中医药已多采用现代科技在发展，可说是中西不分了。青篙素的研发成功乃是典型例子

曾有记者问诺贝尔评委，把今年医学奖颁发给中国科学家是不是对中医药的肯定？答曰，“评委会只评估研发出来的医药效果如何，对医药的发展贡献有多大。不考虑是那一门，那一派。

科学是属于全人类的，科学原理是客观存在，没有文化属性。中国有关方面应以科学、严谨、客观的态度发展医学，实事求是。不要把凡是在中国有药用价值的植物就归类为中草药、中医学。想藉此和中国以外的医学争锋（世界其他地方幷没有所谓中医、西医，救人治病为目的统称为医学）。这样做，除了满足自己的封闭心灵，其实是找不到对手争锋。

大马华人周刊2016年1月2日 星期六 Chinese Weekly

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他 山 之 石

科研人员自身试抗疟疾药

在困境面前需要坚持不懈。七十年代中国的科研条件比较差，为供应足够的青蒿有效部位用于临床，我们曾用水缸作为提取容器。由于缺乏通风设备，又接触大量有机溶剂，导致一些科研人员的身体健康受到了影响。为了尽快上临床，在动物安全性评价的基础上，我和科研团队成员自身服用有效部位提取物，以确保临床病人的安全。当青蒿素片剂临床试用效果不理想时，经过努力坚持，深入探究原因，最终查明是崩解度的问题。改用青蒿素单体胶囊，从而及时证实了青蒿素的抗疟疗效。

疟疾对于世界公共卫生依然是个严重挑战。 WHO（世界卫生组织）总干事陈冯富珍在谈到控制疟疾时有过这样的评价，在减少疟疾病例与死亡方面，全球范围内正在取得的成绩给我们留下了深刻印象。虽然如此，据统计，全球97个国家与地区的33亿人口仍在遭遇疟疾的威胁，其中12亿人生活在高危区域，这些区域的患病率有可能高于1/1000。统计数据表明，2013年全球疟疾患者约为1亿9千8百万，疟疾导致的死亡人数约为58万，其中78%是5岁以下的儿童。90%的疟疾死亡病例发生在重灾区非洲。70% 的非洲疟疾患者应用青蒿素复方药物治疗（Artemisinin-based Combination Therapies， ACTs）。但是，得不到ACTs 治疗的疟疾患儿仍达5千6百万到6千9百万之多。

需遏制疟原虫对青蒿素的抗药性

疟原虫对于青蒿素和其他抗疟药的抗药性。在大湄公河地区，包括柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南，恶性疟原虫已经出现对于青蒿素的抗药性。在柬埔寨-泰国边境的许多地区，恶性疟原虫已经对绝大多数抗疟药产生抗药性。请看今年报告的对于青蒿素抗药性的分布图，红色与黑色提示当地的恶性疟原虫出现抗药性。可见，不仅在大湄公河流域有抗药性，在非洲少数地区也出现了抗药性。这些情况都是严重的警示。

世界卫生组织2011年遏制青蒿素抗药性的全球计划。这项计划出台的目的是保护ACTs对于恶性疟疾的有效性。鉴于青蒿素的抗药性已在大湄公河流域得到证实，扩散的潜在威胁也正在考察之中。参与该计划的100多位专家认为，在青蒿素抗药性传播到高感染地区之前，遏制或消除抗药性的机会其实十分有限。遏制青蒿素抗药性的任务迫在眉睫。为保护ACTs对于恶性疟疾的有效性，我诚挚希望全球抗疟工作者认真执行WHO遏制青蒿素抗药性的全球计划。

中西药有机结合优势互补補

在结束之前，我想再谈一点中医药。“中国医药学是一个伟大宝库，应当努力发掘，加以提高。”青蒿素正是从这一宝库中发掘出来的。通过抗疟药青蒿素的研究经历，深感中西医药各有所长，二者有机结合，优势互补，当具有更大的开发潜力和良好的发展前景。大自然给我们提供了大量的植物资源，医药学研究者可以从中开发新药。中医药从神农尝百草开始，在几千年的发展中积累了大量临床经验，对于自然资源的药用价值已经有所整理归纳。通过继承发扬，发掘提高，一定会有所发现，有所创新，从而造福人类。

今天我极为荣幸能在卡罗林斯卡学院讲演，我报告的题目是：《青蒿素——中医药给世界的一份礼物》。

我 现 在 要 说 的 是 四 十 年前，在艰苦的环境下，中国科学家努力奋斗从中医药中寻找抗疟新药的故事。

目标明确、坚持信念是成功的前提。1969年，中医科学院中药研究所参加全国“523”抗击疟疾研究项目。经院领导研究决定，我被指令负责並组建“523”項目课题组，承担抗疟中药的研发。这一项目在当时属于保密的重点军工项目。对于一个年轻科研人员，有机会接受如此重任，我体会到了国家对我的信任，深感责任重大，任务艰巨。我决心不辱使命，努力拼搏，尽全力完成任务！

学科交叉为研究发现成功提供了准备。这是我刚到中药研究所的照片，左侧是著名生药学家楼之岑，他指导我鉴别药材。从1959年到1962年，我参加西医学习中医班，系统学习了中医药知识。化学家路易˙帕斯特说过“机会垂青有准备的人”。古语说：凡是过去，皆为序曲。然而，序曲就是一种准备。当抗疟项目给我机遇的时候，西学中的序曲为我从事青蒿素研究提供了良好的准备。

通过中医药典籍发现青蒿素

信息收集、准确解析是研究发现成功的基础。接受任务后，我收集整理历代中医药典籍，走访名老中医并收集他们用于防治疟疾的方剂和中药、同时调阅大量民间方药。在汇集了包括植物、动物、矿物等2000余内服、外用方药的基础上，编写了以640种中药为主的《疟疾单验方集》。正是这些信息的收集和解析铸就了青蒿素发现的基础，也是中药新药研究有别于一般植物药研发的地方。

关键的文献启示。当年我面临研 究 困 境 时 ， 又 重 新 温 习 中 医 古籍 ， 进 一 步 思 考 东 晋 （ 公 元 3 - 4 世纪）葛洪《肘后备急方》有关“青蒿一握，以水二升渍，绞取汁，尽服之”的截疟记载。这使我联想到提取过程可能需要避免高温，由此改用低沸点溶剂的提取方法。

关于青蒿入药，最早见于马王堆三号汉墓的帛书《五十二病方》，其后的《神农本草经》、《补遗雷公炮制便览》、《本草纲目》等典籍都有青蒿治病的记载。然而，古籍虽多，却都没有明确青蒿的植物分类品种。当年青蒿资源品种混乱，药典收载了2个品种，还有4个其他的混淆品种也在使用。后续深入研究发现：仅Artemisia annua L.一种含有青蒿素，抗疟有效。这样客观上就增加了发现青蒿素的难度。再加上青蒿素在原植物中含量并不高，还有药用部位、产地、采收季节、纯化工艺的影响，青蒿乙醚中性提取物的成功确实来之不易。中国传统中医药是一个丰富的宝藏，值得我们多加思考，发掘提高。

下面是屠呦呦教授在当地时间2015年12月7日下午1时，于瑞典首都斯德哥尔摩的卡罗琳医学院一千人的报告厅发表的演讲摘要。

中医药 能造福人类

屠呦呦诺贝尔奖演讲

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作者简介

新加坡南洋大学经济系毕业、英国曼彻斯特大学与雪菲尔大学深造，获硕士与博士学位。长期在联合国国际劳工组织服务，现已退休。

黄玉武博士

学 者 论 述

中国幅员大，人口多。许多年来中国农村（包括乡镇）交通不发达，社会服务落后，农民劳动生产力低，贫穷人口比率高。现在中国的农村经济与社

会面貌有了显著的改善。扶贫政策的成功推行使中国农村的贫困人口在几十年改革开放过程中减少了七亿多，並且计划在2020年，使仅存的7017万人达到脱贫目标。

这么多年来，在中国地方农村组织生产，发展经济与维持社会和谐的重大任务就落在2800多名縣委书记的肩膀上。他们也就是治理地方的首席执行官（CEO）。除了像一个企业的CEO要处理资源调配和提高生产之外，这批縣委书记也是中国共产党在地方的政治代表，在第一线全盘负责发展中国农村的任务。他们拥有相当大的自主权，也有非常繁重的责任。

在2015年6月底，中国共产党总书记习近平先生出席了中共组织部隆重表彰102名全国优秀縣委书记的大会。随后“新华网”与“共产党员征信易信”访问並登录了对三十来个优秀縣委书记的面谈（访谈录还会继续出现于新华网），让我们有机会进一步了解縣委书记的背景、责任和工作方法。当然三十多个縣委书记的样本只占全国的百分之一多一点，而且102个也就是总体人数的百分之三被挑选的代表。因此这篇文章的分析还是有一定的局限性。比如，我们並不了解整个挑选的运作过程。

本文首先介绍这个优秀縣委书记群体的年龄和教育与政治背景，然后就开始从人力资源发展管理的角度去分析縣委书记所应该具备的工作才能（Competencies）。文中也简单提到发展中国乡村有关的政策课题和管治地方的挑战，並且提出几个建议以供参考。

縣委书记

何许人也？縣 委 书 记 群 体 主

要 以 农 村 縣 级 为 单位 ， 但 也 包 括 直 辖 市（ 北 京 、 上 海 、 天 津与 重 庆 ） 的 “ 区 ” 与自 治 区 （ 新 疆 、 内 蒙

古、宁夏、广西）的“旗”与“区”。在被表扬的102个优秀縣委书记中，北京就有两位区委书记（朝阳与西城）、天津一位（江津）、上海两位（静安、黄浦）。在农村，縣委书记服务的人口从十多万到一百多万（湖南宁乡縣136万）不等，分布在数百个村落之中。就这102个縣委书记群体来说，女性和少数民族所佔的比例都少于10%。

在这一百人左右的群体中，縣委书记平均年龄较高。五十岁以上的占三分之二，只有百分之十四少于45岁。最年轻的也有40岁。在98位縣委书记中，20岁与20岁以下就参加工作的有56位，21-25岁间参加工作的有41位。只有一位在25岁以后才参加工作。平均参与工作年龄还不到20岁。在农村，工作年龄显然与乡村教育体制有关。如果普及教育在几十年前只有九年或较低，在没有学校教育的情况下，青少年自然提早进入劳务市场，包括乡镇的党政单位。

在中国的党政体制下，縣委书记都是共产党党员。在中国，共产党的支部一直建立到村（村支部书记），但政府体系最低层的行政单位是乡/镇。在所收集的97名縣委书记的资料中，二十岁及以下入党人数是16位，21-25岁入党人数61位，26岁以上有20位，平均入党年龄是23.4岁。由此可见，大部分优秀縣委书记党龄已超过30年了，都是“老党员”。然而特别值得注意的是，这批优秀縣委书记与党的密切关系，直接伸展到他们在工作后的教育与培训层面。

由于开始工作时的教育水平偏低，大部分縣委书记的知识水平与继续学习主要是通过党校系统提升的。就这个群体而言，接受过中央与地方（省、自治区和直辖市）党校大学生与研究生教育的约占了60%。而大学本科只有25%，在职的大学生与研究生占15%。虽然党校教育以政治为主，在学习党中央会议的政策文件中，不但学习了理论知识，而且在执行政策过程中，累积了宝贵的实践经验。

从中国中共党党校网（www.ccps.gov.cn），我们也可以看到许多其他科目的培训活动（如讲习班）。在縣委书记领导下还有縣长与其班子，是中国共产党和中国政府治理地方的团队。

从以上资料中我们可以看到现在中国大部分的縣委书记背景的特点：开始工作时的教育水平不高，但通过党校和其他机构培训而得到提升；相当年轻时就加入中国共产党，党龄相当长，与党的关系特别密切；实践经验丰富，通过努力奋斗后才能上任縣领导的职位。他们是中国縣一级的最高党政领导，是标准的“父母官”，必须照顾百姓的衣食住行和负责地方安全与政治稳定。

縣委书记认识中国治理地方的

首席执行官(CEOs)： 1

中共中央组织部：授予全国优秀縣委书记共102名

四川省宜宾縣委书记王光柱（右三）在乡镇调研

待续