黄石市商务委员会 吴正海2013 年 11 月

我市对外贸易基本现状与特征 以及进一步加快发展的对策与思考

各位领导、各位同仁： 首先，感谢领导给我提供了这次学习和交流的机会，共同探讨我市对外贸易发展之大计。今天，我谈不上给大家讲课，只是把近几年来从事外贸工作的心得和体会给大家作一个汇报，不妥之处，请批评指正。

前 言

一、法律依据二、主要工作职能

五、相关扶持政策六、现状、地位及问题

汇报内容

三、专业名词解释四、主要业务流程

七、几点思考和建议

一、开展对外贸易工作的法律依据

当今社会是一个法制社会，无论做什么事，开展什么工作，都要有法律依据。那么我们开展的对外贸易工作，其法律依据是什么呢？就是《中华人民共和国对外贸易法》。

● 修改后的《中华人民共和国对外贸易法》于 2004 年 7 月 1 日起正式施行。共计十一章七十条。该法从对外贸易经营者、货物进出口与技术进出口、国际服务贸易、与对外贸易有关的知识产权保护、对外贸易秩序、对外贸易调查、对外贸易救济、对外贸易促进及法律责任等多个方面对对外贸易从法律上都进行了严格的界定。使之成为开展对外贸易工作的纲领性和法律性文件。

● 《中华人民共和国对外贸易法》颁布以后，国家又相继陆续出台了《加工贸易审批管理暂行办法》、《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国保障措施条例》、《对外承包工程管理条例》、《境外投资管理办法》、《对外劳务合作管理条例》等等法律文件，使我国对外贸易工作的法律文件更加规范和配套，完善了外贸法制环境，维护了外贸企业的合法权益。

二、主要工作职能

1 、贯彻执行国家有关对外贸易、国际经济合作政策；

2 、研究拟订促进外贸增长方式转变的政策措施、发展规划，负责全市进出口业务管理、服务贸易、服务外包相关工作，负责进出口商品的质量管理和开拓国际市场工作；

3 、指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；

4 、指导协调我市在境内外举办的进出口交易会、展销会、博览会和洽谈会等活动；

工 作 职 能

5 、承担全市机电产品进出口、技术进出口、服务贸易促进、进出口企业经营资格等级备案等工作；

7 、指导我市企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的法律、法规政策；

8 、制定全市外贸出口年度责任目标，并负责组织考核。

工 作 职 能

6 、负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务等工作；

三、业务工作中常用专业名词解释

● 一般贸易：一般贸易是指中国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易。

● 加工贸易：加工贸易是一国通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获得以外汇体现的附加价值。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，其方式多种多样（主要有进料加工、来料加工等）。

● 出口退税：出口货物退（免）税，简称出口退税，其基本含义是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口货物退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。

● 境外人民币结算：所谓跨境贸易人民币结算，是指经国家允许指定的、有条件的企业在自愿的基础上以人民币进行跨境贸易的结算，商业银行在人民银行规定的政策范围内，可直接为企业提供跨境贸易人民币相关结算服务。 其业务种类包括进进出口信用证、托收、汇款等多种结算方式。 跨境贸易人民币结算是指进出口企业除了从采用美元信用证转为采用人民币信用证之外并不会有明显的感觉，真正的变化在于境内外银行之间的后台结算部分。比如，中国某出口企业在与海外买家协商过程中，可以要求人民币结算，海外买家则在付款行开具人民币信用证，随后议付行通知卖家，之后才是发货、收货、收付款等。

● 出口信用保险：出口信用保险是承保出口商在经营出口业务的过程中因进口商的商业风险或进口国的政治风险而遭受的损失的一种信用保险，是国家为了推动本国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非赢利性的政策性保险业务。出口信用保险承担的风险特别巨大，且难以使用统计方法测算损失概率，一般商业性保险公司不愿意经营这种保险，所以大多数是靠政府支持来经营的。

四、主要业务操作流程

一、对外贸易经营者备案登记及变更 二、机电产品进口许可证办理 三、外贸出口货物流程

主 要 业 务

一、对外贸易经营者备案登记及变更企业办理对外贸易经营者备案登记及变更的流程：（ 1 ）企业登录商务部或省商务厅网站，进入对外贸易经营者备案登记系统，在线填写《对外贸易经营备案登记表》，企业在填写《对外贸易经营者备案登记表》时，要求认真填写所有事项的信息，确保所填写内容的完整性、准确性和真实性。填写完毕后，企业在系统提交商务主管部门的同时，打印 1 份并由企业法人代表签字、盖章。办理变更手续时，需在《登记表》备注栏内注明变更内容。

一、对外贸易经营者备案登记及变更（ 2 ）企业携以下资料办理《对外贸易经营者备案登记表》。①企业法人代表签字、盖章的《对外贸易经营者备案登记表》；②加盖公章的营业执照复印件；③加盖公章的组织机构代码证书复印件；④对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交加盖公章的外商投资企业批准证书复印件；⑤法定代表人身份证复印件；⑥办理对外贸易经营者备案登记表变更手续时，还需提供原《对外贸易经营者备案登记表》或《进出口企业资格证书》正副本。

一、对外贸易经营者备案登记及变更（ 3 ）商务主管部门在核实上述材料真实性和完整性以后，在 3 个工作日之内即可颁证。（ 4 ）企业获得《对外贸易经营者备案登记表》以后，必须在一个月之内，到相关单位办理相应的手续：①工商：办理企业法人营业执照经营范围增加货物与技术的进出口业务手续。②海关：在黄石海关办理备案手续。③外管：办理企业外汇账户手续。④武汉海关：办理电子口岸手续。⑤商检：办理商检备案手续。

二、机电产品进口许可证办理

企业办理机电产品进口许可证的流程：（ 1 ）企业携以下资料办理《机电产品进口许可证》。①企业要求办理机电产品进口许可证申请报告；②加盖企业公章的《机电产品进口申请表》；③加盖公章的营业执照复印件。（ 2 ）经审核以后，市商务委向省商务厅提出申请报告。（ 3 ）企业凭市商务委申请报告到省商务厅办理机电产品进口许可证相关手续。

三、外贸出口货物流程

在国际贸易中一般是由产品的询价、报价作为贸易的开始。其中，对于出口产品的报价主要包括：产品的质量等级、产品的规格型号、产品是否有特殊包装要求、所购产品量的多少、交货期的要求、产品的运输方式、产品的材质等内容。

外 贸 货 物 流 程

Step 1 报价

贸易双方就报价达成意向后，买方企业正式订货并就一些相关事项与卖方企业进行协商，双方协商认可后，需要签订《购货合同》。在签订《购货合同》过程中，主要对商品名称、规格型号、数量、价格、包装、产地、装运期、付款条件、结算方式、索赔、仲裁等内容进行商谈，并将商谈后达成的协议写入《购货合同》。这标志着出口业务的正式开始。

外 贸 货 物 流 程

Step 2 订货或签约

比较常用的国际付款方式有三种，即信用证付款方式、 TT付款方式和直接付款方式。①信用证付款方式信用证分为光票信用证和跟单信用证两类。不附任何单据的信用证称为光票信用证，而跟单信用证则是指附有指定单据的信用证。简单地说，信用证是保证出口商收回货款的保证文件。（请注意：出口货物的装运期限应在信用证的有效期限内进行，信用证交单期限必须不迟于信用证的有效日期内提交。）在国际贸易中以信用证为付款方式的居多。信用证的开证日期应当明确、清楚、完整。中国的几家国有商业银行，如中国银行、中国建设银行、中国农业银行、中国工商银行等，都能够对外开立信用证。②TT付款方式TT付款方式是以外汇现金方式结算，由您的客户将款项汇至贵公司指定的外汇银行账号内，可以要求货到后一定期限内汇款。③直接付款方式是指买卖双方直接交货付款。

外 贸 货 物 流 程

Step 3 付款方式

备货在整个贸易流程中，起到举足轻重的重要地位，须按照合同逐一落实。备货需要核对的主要内容如下：①货物品质、规格，应按合同的要求核实。②货物数量：保证满足合同或信用证对数量的要求。③备货时间：应根据信用证规定，结合船期安排，以利于船货衔接。

外 贸 货 物 流 程

Step 4 备货

企业可以根据货物的不同，来选择货物的包装形式（如：纸箱、木箱、编织袋等）。不同的包装形式其包装要求也有所不同。外 贸 货 物 流 程

Step 5 包装

通关手续是整个出口货物流程中的一个重要环节，虽然手续极为烦琐复杂，却又极其重要，如不能顺利通关则无法完成交易。①如企业出口货物属于国家法定检验的出口商品必须办理出口商品检验证书。②须由专业持有报关证人员，持箱单、发票、报关委托书、出口结汇核销单、出口货物合同副本、出口商品检验证书等文本去海关办理通关手续。

外 贸 货 物 流 程

Step 6 通关手续

在货物装船过程中，企业可以根据出口货物的多少来决定装船方式，并根据《购货合同》所定的险种来进行投保。

外 贸 货 物 流 程

Step 7 装船

通常买卖双方在签定《购货合同》中已事先约定运输保险的相关事项。常见的保险有海洋货物运输保险、陆空邮货运输保险等。其中：海洋运输货物保险条款所承保的险别，分为基本险别和附加险别两类：①基本险别有平安险、水渍险和一切险三种。平安险的责任范围包括：由于海上自然灾害引起的货物全损；货物在装卸和转船过程中的整体灭失；由于共同海损引起的牺牲、分担和救助费用；由于运输船 只触礁、搁浅、沉没、碰撞、水灾、爆炸引起的货物全损和部分损失。水渍险是海洋运输保险的基本险之一。其责任范围除了承担平安险所列各项风险外，还承担恶劣气候、雷电、海啸、洪水等自然灾害的风险。一切险的承保责任范围相当于水渍险和一般附加险的总和。②附加险别。附加险别有一般附加险和特别附加险两种类型。一般附加险有偷窃提货不着险、淡水雨淋险、抽窃短量险、渗漏险、破损破碎险、钩损险、混杂沾污险、包装破裂险、霉变险、受潮受热险、串味险等。特别附加险有战争险、罢工险等。

外 贸 货 物 流 程

Step 8 运输保险

提单是出口商办理完出口通关手续、海关放行后，由外运公司签出、供进口商提货、结汇所用单据。所签提单根据信用证所提要求份数签发，一般是三份。出口商留二份，办理退税等业务，一份给进口商用来办理提货等手续。进行海运货物时，进口商必须持正本提单、箱单、发票来提取货物。（须由出口商将正本提单、箱单、发票寄给进口商。）若是空运货物，则可直接用提单、箱单、发票的传真件来提取货物。

外 贸 货 物 流 程

Step 9 提单

出口货物装出之后，出口商即应按照信用证的规定，正确准备箱单、发票、提单、出口产地证明、出口结汇等单据。在信用证规定的交单有效期内，递交银行办理议付结汇手续。除采用信用证结汇外，其它付款的汇款方式一般有电汇、票汇、信汇等方式，由于电子化的高速发展，现在汇款主要使用电汇方式。

外 贸 货 物 流 程

Step 10 结汇

谢谢大家