חלק א' – עיקרי ההשגה

חלק ב' – הערות לתכנית

רני אידן, ראש המועצה האיזורית עמק חפר

מכמורת

פולג

ק"מ מקו החוף15כ – מטר150עומק מים כ –

א2איור

ב2איור

6שקף

פני קרקעית הים

גלי סנדימנטים )חול ים(אין גלישת קרקע

יש הסעה בהשפעת הזרם

Aאופק

משטח יציב

Aעובי שכבת הסנדימנטים בין הקרקעית לבין אופק

מטר20-30בין

מטר30-45בין

גז חופשי

4מיקוד חתך משקף

גלי הסנדימנטים מתון ויציבAאופק המוסעים בזרם

יציבAבסיס אופק

קיימת זה מסקר המתקבלים הנתונים פי על תחום של המערבי לקו עד יציב סלע שכבת

הסקר

ק"מ מהחוף13-15תיתכן יציבות מוגברת בין

אין גלישות קרקע יש גלי סנדימנטים המוסעיםבזרם

,מצפון מכמורת בין השטח תא את בוחן הסקר ה לקו עד ומערבה מדרום ומראה 15פולג ק"מ

קבוע על שכבת סלע ימי בעיה לבסס מתקן שאין ק"מ מקו החוף15יציבה, לפחות

אפשרות על יצביע מורחב שסקר מאוד יתכן ה לקו מעבר המתקנים מקו 15להרחקת ק"מ

החוף ישנים סקרים על הסתמכו התמ"א מתכנני

גלי של שהפירוש יתכן מלא. במידע וחסרים הסנדימנטים היה כשל גלישת קרקע המצביעה על חוסר יציבות גיאולוגי, אולם סקר זה שולל אפשרות

זו בוטלמכרז שפורסם ע"י עורכי התכנית למיפוי.

ועל ראויה בדיקה ללא החלטה התקבלה בפועל סמך ידיעות קודמות לא מלאות.

דוד בועז, ייזום ויעוץ עסקי בע"מ

התייחסותלחוו"ד הכלכלית

של

סדן-לובנטלבענין

מיקום מתקני הטיפול

בגז-הטבעי

26.2.2014

27

סיכום ומסקנות• סיכום ומסקנות•

ביקורת על חוו"ד סדן-לובנטל• ביקורת על חוו"ד סדן-לובנטל•

מטרת המצגת • מטרת המצגת •

רקע כללי• רקע כללי•

הנחות היסוד של סדן-לובנטל• הנחות היסוד של סדן-לובנטל•

28

הדעת חוות לגבי שערכנו הבדיקה מסקנות את להציג בנובמבר הארצית למועצה סדן-לובנטל שהגישו הכלכלית

2013 .

הדעת חוות לגבי שערכנו הבדיקה מסקנות את להציג בנובמבר הארצית למועצה סדן-לובנטל שהגישו הכלכלית

2013 .

חוות הדעת הכלכלית של סדן לובנטל קובעת כי מבחינת המשק הלאומי עדיף למקם ביבשה את מתקני הטיפול של גז טיבעי בהשוואה למיקומם בים.

לאור השונות הגז חלופות של הכלכלית לבחינה גדולה חשיבות קיימת כן כמו והמשק הכלכלה על בגז הטיפול ולמתקן טבעי לגז שיש העצומות ההשפעות

הישראלי.על-בסיס בגז מיקום מתקן הטיפול בדבר לקבל החלטה ניתן לא להלן, כפי שנראה

חוו"ד הכלכלית של סדן-לובנטל.

נקודות חשובות:3

29

/ח' לתשתיות 37סדן-לובנטל משמשים כיועצים הכלכליים של צוות התכנון של תמ"א הנדרשות לחיבור תגליות הגז הטבעי למערכת ההולכה הארצית.

"מקצת השיקולים הגישו סדן-לובנטל חוו"ד כלכלית תחת הכותרת 2013בנובמבר והקמת ההנגשה חלופות של הלאומי המשק של הראות מנקודת הכלכליים

.מתקן הטיפול בגז טבעי לצפון הארץ"

חווה"ד של סדן-לובנטל השוותה בין החלופות הימית והיבשתית בשלושה היבטים:

עלויות הקמה ישירות

עלויות הנובעות מהסיכון מהשבתת אספקת הגז

עלויות הנובעות מההבדל במשך תקופת ההקמה

קרקע שימושי כגון חשובים כלכליים היבטים בחנה לא סדן-לובנטל של חווה"ד אלטרנטיביים, היבטי סביבה, השקעות דחויות במתקנים ימיים ועוד.

30

המועצה ע"י כיום הנבחנות הארבע מתוך חלופות שתי רק בחנה סדן-לובנטל חוו"ד חלופות שהונחו על שולחן המועצה(:9הארצית )מתוך סה"כ

- טיפול ביבשה והורדת לחצים במים רדודים.3חלופה מס'

- טיפול חלקי בים רדוד וטיפול משלים ביבשה.4חלופה מס'

- טיפול מרבי מים רדוד וטיפול משלים ביבשה.7חלופה מס'

- טיפול מלא מים רדוד.8חלופה מס'

חלופת הטיפול במים עמוקים לא נבחנה כלל ע"י חוו"ד סדן-לובנטל.

זולה ב- מיליארד שקלים מהחלופה 6.2מסקנת סדן-לובנטל היא שהחלופה היבשתית הימית.

31

חוו"ד 9 את ששימשו העיקריות היסוד הנחות סדן-לובנטל

ב- הימית מהחלופה זולה היבשתית החלופה מיליארד 3.6הקמת שקלים

PDIחב' :אסמכתא

ללא אסמכתאפונקציית הביקוש לגז הינה לינארית

ללא אסמכתאMMBTU ל- 6.5$המחיר הצפוי לגז -

ללא אסמכתאבמחיר כפול ממחיר הצפוי - הביקוש לגז ירד לאפס

הינו לגז הצפוי הביקוש לשנה, 13 סך מ"ק מיליארד מיליארד דולר3שיתבטא ב-

ללא אסמכתא

5 - 2נובע מהנחות מיליארד דולר1.5עודף המשתמש )צרכן( עומד על

ההסתברות להשבתה בגין תקלות שגרתיות: 5.6%; במתקן ימי - 2.4%במתקן יבשתי -

ארגון :אסמכתאOREDA

להשבתה ההסתברות למכפלת שווה מהשבתה לצרכנים הנזק המשתמש: לשנה, 192בעודף מלש"ח ב-2.2 ש' מיליארד 25

שנים

ללא אסמכתא

מתקן של מזה בשנה ארוך ימי מתקן של ההקמה משך מלש"ח420יבשתי, מכאן שהחלופה הימית יקרה יותר ב-

ללא אסמכתא

האסמכתא להנחות היסוד

32

א. פער שגוי של עלויות ההקמה הישירות בין החלופה הימית ליבשתית

א. פער שגוי של עלויות ההקמה הישירות בין החלופה הימית ליבשתית

סדן-לובנטל העריכו בחסר את עלויות ההקמה של החלופה היבשתית: מיליארד דולר (.PDI מיליארד דולר )כפי שקבעה חב' 1.25במקום

התיכנון צוות להערכת בסתירה נמצא סדן-לובנטל עפ"י ההקמה עלויות פער הימית החלופה לעלות קרובה היבשתית החלופה של ההקמה עלות כי הקובע

)כולל עלויות הצנרת(.

חיוניות כגון השקעות למשק משמעותיות נוספות בעלויות לא התחשבו סדן-לובנטל האלטרנטיבי השימוש ערך הגז, מאגרי תיפעול לשם ימיים במתקנים עתידיות אוכלוסייה של עתידית ופריסה וטבע נוף בערכי פגיעה של הכלכלי הערך בקרקע,

ועוד.

33

ב. חישוב שגוי של עלויות הנובעות מתקלות שגרתיותב. חישוב שגוי של עלויות הנובעות מתקלות שגרתיות

יותר להשבתה סדן-לובנטל קבעו כי לחלופה הימית סיכון הנובע מהסתברות גבוהה מיליארד שקלים.2.24בגין תקלות שגרתיות, אשר תעלה לצרכנים

סדן-לובנטל טועים בכך שהניחו כי תקלה שגרתית תביא להשבתה מלאה של המתקן והתעלמו מקיומם של מנגנוני גיבוי מקובלים בענף כגון שימוש בתחליפי גז )מזוט או סולר(, הקמה מראש של יתירות במערכת, והגיבוי הקיים במתקן מקביל הקיים בדרום

הארץ.

הינו גז צריכת )הצרכן( של עודף המשתמש כי לובנטל מיליארד 6הקביעה של סדן שקלים - איננה מבוססת על אסמכתא כלשהי.

קיימות חוות דעת מקצועיות לפיהן אין הבדל בהסתברות לתקלות שגרתיות בין מתקן ימי ליבשתי, בניגוד להנחה שבחוו"ד סדן-לובנטל.

ממוצע שנתי בצפון BCM 13ההנחה של סדן-לובנטל כי היקף הביקוש הצפוי לגז יגיע ל-עד הביקושים תחזית את סותרת בלבד, במשרד 2040הארץ הטבעי הגז רשות של

להיות צפוי הלאומי הביקוש כלל לפיה והמים בשנת BCM 8.6האנרגיה 2014 , שנים הקרובות.25 ב- BCM 17.6ובממוצע על

34

ג. הערכה שגויה של עלויות הנובעות מאיחור של שנה בהפעלהג. הערכה שגויה של עלויות הנובעות מאיחור של שנה בהפעלה

סדן-לובנטל קבעו כי הקמת החלופה הימית תארך שנה יותר מהקמתה של החלופה מלש"ח המהווה עלות למשק.420היבשתית ונתנו לפער זה ערך כלכלי של

ההנחה זו אינה מבוססת על אסמכתא כלשהי וגורמים מקצועיים שונים סותרים הנחה זו.

הצרכן בעודף שהשימוש ומכאן הצרכן עודף לקביעת בסיס כל אין לעיל, כאמור בסתירה מצוי והוא להתקבל יכול איננו - הלאומי למשק הנזק להערכת כבסיס להערכות של תחזיות מבוססות של גורמים שונים ושל עמדות של גורמים מקצועיים

בענף הגז.

את להכפיל נכון זה אין שגוי: ההקמה לפער סדן-לובנטל של הכלכלי הערך חישוב עודף המשתמש בשער הניכיון לשם הערכת השווי הכלכלי של הדחייה בהקמה.

35

ב- יקרה הימית החלופה כי סדן-לובנטל של המסקנה את לקבל מיליארד 6.2אין הטיפולשקלים, מתקן בעניין החלטה הדעת חוות סמך על לקבל ניתן , ולא

העלויות הישירות לפי סדן לובנטל של הקמת המתקן היבשתי - סותרות את נתוני מהסיבות העיקריות הבאות:צוות התכנון.

משרד תחזית את מהותי באופן סותרת סדן-לובנטל לפי לגז הביקוש תחזית האנרגיה.

ההנחות של סדן-לובנטל כי תקלה שגרתית תגרום להשבתה מלאה של המתקן וכי שורר פער בהסתברות לתקלות שגרתיות בין החלופה הימית לבין היבשתית - אינן

מבוססות.המתקן מהקמת יותר שנה תארך הימית החלופה הקמת כי אסמכתא כל אין

היבשתי.סדן-לובנטל פסחו על היבטים כלכליים חשובים גם במישור הישיר )שימושי קרקע במישור וגם נדרשות( עתידיות והשקעות יבשתית צנרת עלויות אלטרנטיביים,

העקיף )ערכי טבע ונוף, פריסת אוכלוסיות ועוד(.

למרות שהנושא לא נבחן על ידינו באופן כולל, נראה כי בחינה כלכלית מלאה של כלל החלופות, תוך מתן ביטוי מלא לכלל ההשקעות הצפויות לאורך חיי המתקן,

תראה יתרון כלכלי מנקודת ראות המשק להקמת מתקן לטיפול בגז במים עמוקים על גבי אסדה צפה.

36

תודה על ההקשבהתודה על ההקשבה

37

עקרונות עיקריים הנדרשים לבחינת החלופות:עקרונות עיקריים הנדרשים לבחינת החלופות:

הגדרת הדרישות מהמתקן לניקוי הגז, בעיקר מבחינת תפוקה ואמינות.

הצגת כלל החלופות השקולות הקיימות מבחינת תפוקה ואמינות של ניקוי הגז )יבשה ובים(.

התפעול עלויות הכנסות, ועקיפות, ישירות השקעות מבחינת החלופות בין השוואה ועקיפות.

בחינת השפעות חיצוניות שיש לכל אחת מהחלופות הנבחנות ומקרי בוחן בעולם.

)היוון תזרים חופשי חזוי(.DCFהשוואת החלופות בשיטת ה-

במשך הניכיון, בשער ההשקעה, בהיקף בעיקר לשינויים ברגישות הממצאים ניתוח ההקמה ובהיקף ההשפעות החיצוניות.

יש להביא בחשבון את ההשקעות הידועות בתשתיות ומתקנים שיידרשו לאורך כל חיי הפרויקט כתוצאה מצרכים נוכחיים ומשינויים עתידיים במאפיינים ההנדסיים והפיזיים בתגליות הגז )לדוגמא: הקמת מדחסים ומתקני טיפול בראשי הבאר כתוצאה מירידת לחץ בבארות, צנרת הולכה וכו'( ועליות שימושי קרקע אלטרנטיביים, סביבה, בטיחות

וכו'.

דר' ישראל ברזיליבכימיה, האוניברסיטה העברית, ירושלים;.(B.Sc )תואר ראשון -1963 בכימיה אורגנית, האוניברסיטה העברית, ירושלים;.(M.Sc) – תואר שני 1965 בכימיה ביולוגית, האוניברסיטה העברית, ירושלים;.(Ph.D) – תואר שלישי 1972

)פרס Prof. H.G. Khorana, M.I.T., Massachusetts, USA – פוסטדוקטורט אצל:1972-1974(;1968נובל

– עמית מחקר במחלקה לכימיה ביולוגית, האוניברסיטה העברית, ירושלים;1974-1978 – כימאי ראשי, כצ"ט תעשיות, קרית-מלאכי;1978-1979 – מנהל מחלקת ביוכימיה, מקור כימיקלים, ירושלים;1979-1985 – מנהל מדעי, ביוכור, ירושלים;1985-1989 – מנהל האגף לחומרים מסוכנים, המשרד לאיכות הסביבה, ירושלים;1989-2001

דירקטוריון, החברה לשירותי איכות הסביבה בע"מ; – חבר 1990-1993 – חבר המועצה וחבר המנהלה של המוסד לבטיחות ולגיהות.2000-2010

עד היום – יועץ סביבתי בנושאי חומרים מסוכנים, נושאי סביבה וכימיה לממשלה, 2001לחברות ולציבור.

( 2003-2005( באוניברסיטת חיפה )2002-2004מורה מבחוץ בטכניון בחיפה )(; מרצה בקביעות במוסד לבטיחות ולגיהות; במרכז 2002-2005ובאוניברסיטת בן-גוריון )

הארצי ללימודי חומרים מסוכנים, המשרד להגנת הסביבה ובמכללת מישלב.

, ירושלים24דר' ישראל ברזלי, ששת הימים :שמי ומעני

אלה פרטי השכלתיבכימיה, האוניברסיטה העברית, ירושלים;.(B.Sc )- תואר ראשון 1963 בכימיה אורגנית, האוניברסיטה העברית, ירושלים;.(M.Sc) – תואר שני 1965 בכימיה ביולוגית, האוניברסיטה העברית, ירושלים;.(Ph.D) – תואר שלישי 1972

,.Prof. H.G. Khorana, M.I.T – פוסטדוקטורט אצל:1972-1974Massachusetts, USA (;1968 )פרס נובל

ואלה פרטי ניסיוני – עמית מחקר במחלקה לכימיה ביולוגית, האוניברסיטה העברית, 1974-1978

ירושלים; – כימאי ראשי, כצ"ט תעשיות, קרית-מלאכי;1978-1979 – מנהל מחלקת ביוכימיה, מקור כימיקלים, ירושלים;1979-1985 – מנהל מדעי, ביוכור, ירושלים;1985-1989 – מנהל האגף לחומרים מסוכנים, המשרד לאיכות הסביבה, ירושלים;1989-2001 – חבר דירקטוריון, החברה לשירותי איכות הסביבה בע"מ;1990-1993 – חבר המועצה וחבר המנהלה של המוסד לבטיחות ולגיהות.2000-2010

עד היום – יועץ סביבתי בנושאי חומרים מסוכנים, נושאי סביבה וכימיה 2001לממשלה, לחברות ולציבור.

( 2003-2005( באוניברסיטת חיפה )2002-2004מורה מבחוץ בטכניון בחיפה )(;2002-2005ובאוניברסיטת בן-גוריון )

מרצה בקביעות במוסד לבטיחות ולגיהות;מרצה בקביעות במרכז הארצי ללימודי חומרים מסוכנים, המשרד להגנת הסביבה;

מרצה בקביעות במכללת מישלב.

מ י א נ י ?

ע ד י פ ו ת מ ו ח ל ט ת ל ט י פ ו ל י מ י ב ג ז ה ט ב ע י ה ג 4הטיפול היבשתי בגז הטבעי הגלמי מחייב הנחת ל מ י

בר 110 ובלחץ עבודה של 36קווי צנרת בקוטר " 40לשני מתקני טיפול ביבשה. אורך כל צינור – כ-

ק"מ.

❁

צנרות אלה ימוקמו בשני מסדרונות צנרת שבכל צינורות חלקם הגדול בקרבה 11אחד מהם יהיו

מסוכנת ביותר זה לזה.

❁

מסדרונות אלה יוקמו בקרבה רבה למקומות יישוב רבים וזאת תוך הסתמכות על תקן הולנדי שעודכן

במולדתו אבל לא בישראל.

❁

45התקן ההולנדי מאפשר קווי בניין בטווח של מטר מצינור הגז. מדינת ישראל אימצה אותו באופן עיוור ו"בזכותו" מסרבת לבצע סקרי סיכונים לצנרת

הטמונה.

❁

הטיפול היבשתי מחייב להקים תחנות הגפה חופיות לכל אחד מארבעת (Vent)בהן יהיה נשב

הצינורות. תחנות אלה מהוות סיכון בלתי סביר לסביבתן.

❁

הטיפול היבשתי מחייב הקמת שני מתקני טיפול בעומק היבשה. מתקנים אלה מהווים סיכון בלתי

סביר לסביבתם על פי קריטריונים המקובלים אפילו בהולנד, אבל לא בישראל.

❁

כל זאת יכול להיחסך למוסדות התכנון, לבעלי הזכיון ובעיקר לתושבים ברגע שתתקבל ההחלטה הכה מתבקשת על

טיפול ימי מלא בגז הטבעי.

Abilene, TX

Carlsbad, NM

Carlsbad, NM

מ ד ו ע ל א נ י ת ן ל ה ס ת מ ך ע ל ה ת כ נ י ת ה מ ו צ ע ת ?

לפחות בכל האמור בנושאים אותם בחנתי עשו לעצמם

עורכי התכנית עבודה קלה ולא בחנו מקצועית ולעומק

את הבעיות הבטיחותיות והסביבתיות הכרוכות בהקמה ובתפעול של

פרויקט בעל השלכות כה חמורות.

❁

לכן לא ניתן להסתפק ולהסתמך רק על העבודה המוצגת בתכנית המוצעת ולאפשר, על סמך החומר שהוגש, ביצוע של פרויקט

כה מורכב של הטמנת צנרת, הזרמת גז טבעי בלחצים

והספקים כה גבוהים, הקמה והפעלה של תחנות הגפה

ומתקני נישוב ושל מתקן טיפול יבשתי בגז טבעי גלמי.

❁

San Bruno, CA.

ב ח י נ ת ו ה ע ר כ ת ס י כ ו נ י ם ו מ ר ח ק י ה פ ר ד ה

במסגרת עבודתי בחנתי לעומק את רמת

הסיכון הנובעת לאוכלוסיה ולסביבה

מכל אחד ממרכיבי המערכת:

מהצנרת הטמונה;

מהצנרת הגלויה במתקן הטיפול היבשתי;

מהנשבים בתחנת ההגפה החופית ובמתקן הטיפול.

❁

בחינה זו נעשתה הן במקרים בהם לא עסקו כלל עורכי התכנית

בנושא, והן במקרים שהם עשו זאת, כאמור לעיל לא בצורה

מקצועית ולא כפי שמקובל במדינות המתקדמות בעולם, לרבות

בהולנד.

❁

לכן, כל תהליכי קבלת ההחלטות בתכנית המוצעת לגבי מרחקי

ההפרדה השונים, לחלקי המערכת השונים, נעשו באופן חסר או

שלא נעשו כלל.

❁

Qingdao, China

צ נ ר ת ת ת –ק ר ק ע י ת א ו " א י ן ח כ ם כ ב ע ל נ ס י ו ן"

כאן ייבחנו התיאוריות ההולנדיות על רקע הנסיון המר של עשרות אירועים שקרו במערכות הולכת גז

טבעי בעולם.

❁

בחינה זו תעיד על הפער העצום בין מרחקי ההפרדה של התקן ההולנדי לעומת התוצאות בשטח.

❁

על כך עוד נוסיף שהאירועים הנסקרים קרו )פרט למקרה אחד( בצינור יחיד שהוליך גז טבעי מטוהר ושבכולם לחצי עבודה היו

נמוכים משמעותית מהלחץ המתוכנן בצנרת המוצעת.

❁

על כך נוסיף עוד שבתכנית המוצעת מדובר על הזרמת גז טבעי גלמי שמכיל לחות ואי-נקיונות – גורמים הידועים כמזרזים משמעותית

הליכי קורוזיה פנימית בצנרת.

❁

צפוף ייחודיועל כך נוסיף עוד שבתכנית המוצעת מדובר על מסדרון צינורות של גז טבעי גלמי; צינור אחד של גז 2של צנרת שמכיל

2 ו-MEG צינורות של 2 צינורות של קונדנסט; 2טבעי מטוהר; צינורות של מי-תהליך – ארבעת האחרונים בעלי פוטנציאל גבוה של

זיהום מקורות מים. על כל אלה לא נמצא מילה בתכנית המוצעת.

❁

Ghislenghien, Belgium

השטח שנשרף

(2)מ

רוחב השטח השרוף

)מ'(

אורך השטח השרוף

)מ'(

לחץ )באר

)

קוטר )"(

האירוע

6,50018218232.912.76Farmington9,00047E,52WN 9155.514Houston

46,000242*242*54.120Cartwright—124*124*57.720Hudson

55,85015031854.624Natchitoches20,80012521350.530Bealeton40,500227*227*5630Monroe60,00032433569.430Lancaster29,70015221369.730Beaumont38,20011044271.430Jackson23,000171*171*66.536Ignace48,600249*249*67.8936Lowther

104,00027042568.236Edison47,000244*244*68.9536Latchford

162,00020030069.0736Potter196,20020040060.6842Rapid City85,000329*329*83.2242Maple Creek

צ נ ר ת ת ת –

ק ר ק ע י ת א ו

" א י ן ח כ ם כ ב

ע ל נ ס י ו ן"

PlaceDiameter )"(Pressure )Bar(Crater )m( )LxWxD(Cartwright, Louisiana, USA2054.113.7x 7.6 x3.1

Hudson, Iowa, USA2057.719.5x 15 x2.75Cardinal, Ontario, Canada2063.417.8x 9 x2.7

Bushland, Texas, USA2452.527.4x 18.3 x4.6Natchitoches, Louisiana, USA2454.623x9x4.5

Viola, Illinois,USA2455?x 12 x7.6Eaton, Colorado, USA24?305x 15 x6

Plessa, Brandenburg, Germany24.44880 m³ of earth blown Erlangen-Eltersdorf, Germany27.5667.515 radius X 6

San Bruno, California, USA3026.651x 8 x12Carlsbad, New Mexico, USA304726x 14 x6

Baeleton, Virginia, USA3050.536x 11 x2.1Monroe, Louisiana, USA305630x 9.1 x7.6

Cochrane, Ontario, Canada3063.149x 33 x5Lancaster, Kentucky, USA3069.4152x 9.1 x1.8

Beaumont, Kentucky, USA3069.727.5x 11.6x3.7Jackson, Louisiana,USA3071.427.5x 7.6 x3

Norbert, Manitoba, Canada345017x 13.5 x5Palaceknowe, Moffat, Scotland364810x 10 x4

Ignace, Ontario, Canada3666.517x 17 x3Edison, New Jersey, USA3668.243x 20 x4.3Potter, Ontario, Canada366956x 13.6 x4.5Latchford, Ontario, Canada366936x 16 x2-4Ghislenghien, Belgium39.4609x 9 x3.5

Rapid City, Manitoba, Canada*36/426151x 23 x5, הצתה מהירה של ענן הגז לאחר הכשל שהובילה 05:42 בשעה 42 בקיעת צינור "*

קרוב. אין בידי פרטים על המרחק בין שני 36 לבקיעה של צינור "06:34בשעה הצינורות שקרסו.

צ נ ר ת ת ת - ק ר ק ע י

ת א ו " א י ן ח כ ם

כ ב ע ל נ ס י ו ן"

מ ת ק ן ה ט י פ ו ל ה י ב ש ת י

הערכת הסיכונים שבוצעה על ידי עורכי /ח' 37התכנית נעשתה על פי הנחיות תמ"א

( הנחיות שאינן תואמות 1)חור בקוטר של " TNOאת הנחיות הספר הסגול של ה-

ההולנדי:יש לציין

שהנחיות אלההתקבלו בניגוד

לדעתו של היועץ לחומרים מסוכנים של /ח'.37תמ"א

❁

כתוצאה מכך טווחי הסיכון המתקבלים אינם מתאימים לתרחישי הייחוס המקובלים בעולם

והם, מדרך הטבע, אינם משקפים את רמת הסיכון הריאלית שנובעת ממתקן הטיפול

היבשתי.

❁

Taegu City , S. Korea

Graveneck , Germany

Cleburne, TX

נ י ש ו ב ב ש ע ת ח י ר ו ם

הערכת הסיכונים שבוצעה על ידי עורכי

התכנית נעשתה על פי הנחיות תמ"א

/ח' – הנחיות שמביאות לתוצאה 37

שקובעת כי גם במקרה של נישוב בשעת

חירום, אין כל סכנה של הצטברות מתאן

בריכוזים מסוכנים על פני הקרקע.

❁

ההנחות הפיזיקליות שעומדות מאחורי

ההנחיות דלעיל מוטעות ביסודן והערכת

סיכונים שכן מתחשבת בתהליכים

הפיזיקליים ששולטים בהתנהגות הגז עם

שחרורו מהצינור מביאה לתוצאות שונות

לחלוטין.

❁

Ghislenghien, Belgium

נ י ש ו ב ב ש ע ת ח י ר ו ם

נ י ש ו ב ב ש ע ת ח י ר ו ם

ו ל ס י כ ו ם

כאמור לעיל ניתן לחסוך את כל התסבוכות על ידי החלטה אמיצה שתקבע כי כל הטיפול

בגז הגלמי ייעשה בים.

❁

יחד עם זאת, באם החוקר/המועצה הארצית יתעקשו על המשך קידום

האופציה היבשתית, ניתן יהיה לשקול זאת רק לאחר בחינת

הסיכונים השונים שנובעים מהתכנית המוצעת על ידי

חברה בין-לאומית רבת מוניטין, שתבחן את הפרויקט

המוצע על כל היבטיו ועל סמך מסקנותיה ניתן יהיה להיווכח באם יש לאופציה היבשתית סיכוי כל שהוא

להתממש.

❁

1,800m

בע"מ ביטחון מומחי ספייק חברת יועצים ביטחוניים למתקני תשתיות

מפקד חיל אלוף )מיל'( מיכה רם הים לשעבר, יו"ר החברה

מתקן יבשתי לטיפול בגז טבעי הינו מתקן •אסטרטגי רגיש ורב סיכונים.

מתקן יבשתי לטיפול בגז טבעי יהווה יעד •

אסטרטגי לפגיעה ע"י מדינות אויב ו/או ארגוני טרור ותהיה חשיבות עליונה למיקום המתקן

באתר בעל הפוטנציאל הנמוך ביותר לפגיעה באנשים ותשתיות

בשטח המתקן ומערך הצנרת סביבו צפוי •

מצבור גדול של גז וחומרים דליקים אחרים.

ירי תלול מסלול כולל מרגמות ורקטות משטחי •הגדה

חדירת מחבלים והנחת מטענים / רכב •ממולכד במתקן

טילי ק"ק לבנון סוריה אירן המכוונים למתקני •תשתית אסטרטגיים בישראל

חבלה ברצועת הצנרת שיכולה להביא לידי •פגיעה רחבת היקף וחציית המדינה במותניים

הצרות

המיקום המתוכנן של המתקן עמק חפר

מתקן טיפול בגז טבעי

17 ק"מ

מט"ש מרץ

ק"מ6

מתקני הגז בים עליהם יש להגן ממוקמים עד • ק"מ מקו החוף כוללים 150לטווח של כ

אסדות וצנרת עד הכניסה לחוף

חיל הים ערוך להגן על המתקנים בים•

הנזק הסביבתי כתוצאה מפגיעה במתקן בים , •קטן מאוד יחסית למתקן ביבשה

מתקן ימי מאפשר שמירה על שטח סטרילי •נרחב וכן אופק אבטחה גדול

באזור מכמורת מתקיימת פעילות ימית של •בית הספר הימי וכלי שייט פרטיים בטווחים של

מייל מהחוף 5-7עד כ –

ככל שהמתקן יורחק מהחוף יאותרו האיומים •מוקדם יותר ותתאפשר תגובה יעילה יותר

היכולת למנוע פיגוע חבלני במתקן ימי עדיפה •על פני מתקן יבשתי

היכולת לביצוע חבלה במתקן ימי נמוכה •מיכולות החבלה במתקן יבשתי

ירי תלול מסלול , רקטות למיניהם מהווים איום •קל יותר ככל שהטווח גדול יותר

מתקן צף המעוגן בעוגן משנה את מיקומו ע"פ •כיווני הרוח ולכן סיכוי הפגיעה של טילים מונחי

GPS הינם נמוכים יותר

הנזקים ואובדן חיי אדם כתוצאה מפגיעה •במתקן המוצב בים קטנים בהרבה מפגיעה

במתקן המוצב בלב אוכלוסיה

עדיפות ברורה למיקום המתקנים בים רחוק •ככל שניתן מהחוף

המרחב הימי נמצא תחת מטרית ההגנה •של חיל הים

הימנעות מהקמת מתקן אסטרטגי נוסף •ביבשה מפחיתה סיכונים

ההחלטה להקמת מתקן הגז באתר •מט"ש מרץ , הינה החלטה המסכנת שלא

לצורך אוכלוסיה ותשתית

זוסיה רז, יועץ עצמאי לתעשיית הנפט ואיכות סביבה

הפרדת הקונדנסט מהגז מתבצעת בעת הפרדת הנוזלים מהגז

לאחר הפרדת הנוזלים מהגז, מופרדהקונדנסט מהנוזלים האחרים

לא ניתן ניתן להפריד את הקונדנסט בנפרדואת המים והמאג בנפרד

מיקום הפרדת הנוזלים בים יאפשר שינועשל כל נוזל בדרך קצרה ויעילה ליעדו )מים לפינוי, מאג חזרה לבאר, קונדנסט ללקוח(

מה זה קונדנסט וממה הוא מורכבמה השימושים שלו הקונדנסט הינו חומר המתנהג

כמרכיב של בנזין אגירה ושינוע הקונדנסט חומר נדיף ואינו מתנהג

כנפט גולמי

לבית הזיקוק יש את האמצעים לטפלבקונדנסט

ניתן לאגור את הקונדנסט במתקן הטיפול FSOהימי ולשנע אותו בצנרת או מיכלית

בידי המפיק קיימים לקוחות פוטנציאלייםרבים, מצב המאפשר רווחיות וגמישות

בתפעול שיכול למנוע בעיות תפעול שותפות

דליפה של קונדנסט מצנרת יבשתיתמהווה סיכון חמור למי התהום שיתכן ויהיה

בלתי הפיך הקונדנסט, המשמש ליצור בנזין, הינו

חומר נפיץ בעל פחמימנים קלים, אגירתו במיכלים ושינועו במיכליות או בצנרת

למקומות מיותרים, מהווים איום בטיחותי חמור ומיותר

אגירה ושינוע הקונדנסט ביבשה מצריכההלאמת אדמות חקלאיות בהיקפים גדולים

וללא צורך

בתקלה ודליפה במתקן הטיפול אובאמצעי השינוע ישפך הקונדסט לים

קימת סכנה לחי ולצומח כתוצאה משפיכתהקונדנסט לים ויצירת כתם, אולם -

הקונדנסט נדיף מטבעו ומתכלה וניתןלהשתלט על אירוע שפיכה באמצעים מוכרים ולמנוע נזק סביבתי משמעותי

ככל שיורחקו מתקני הטיפול מהחוףהסבירות לנזק סביבתי משמעותי קטנה

טיפול בעזרת דיספרסנטים

טיפול באיסוף ע"י בום

הפרדה אחסון ואגירה בים הינה החלופההעדיפה שבגינה ניתן לצמצם סכנות

בטיחותיות, סביבתיות וביטחוניות ,הפרדת הקונדנסט ופינויו מהמתקן הימי

חייב להיות כלכלי יותר וגם מותיר גמישות מסחרית הכרחית

בים ניתן למנוע ולמזער נזקים סביבתייםהפרדה, אחסנה או שינוע של הקונדנסט

ביבשה מהווה סכנה מיותרת וחסרת הגיון תפעולי, סביבתי, כלכלי, בטיחותי

עו"ד ענת בירן, עו"ד גליה בן שוהם

ענת בירן משרד עורכי דין

אלדד שלם,

סגן ומ"מ ראש המועצה האיזורית עמק חפר

גלית עוזיאל,

מנהלת המחלקה לתכנון ולבנין עיר

המועצה האיזורית עמק חפר

לשם הזהירות, במידה ולא תתקבל ההשגה מוגשת התייחסות פרטנית

להוראות מסוימות בתכנית. יובהר כי המועצה האזורית עמק-חפר מתנגדת

לתכנית במתכונתה הנוכחית ודורשת כי התכנית תקבע, כבר בשלב זה כי

הטיפול בגז הטבעי יבוצע בים ואל היבשה יוזרם גז יבש ונקי בלבד.

אין לראות בהתייחסות מפורטת זו שלהלן, כעמדת המשיגה לתכנית.

נדרש תאום תשתיות מלא בחטיבת הקרקע ומערבה עד הים2, עבור כביש 4שבין כביש

עמק-חפר רוויה בתשתיות ארציות רבות משמעות לכלל מדינת ישראל. נדרשת •ראייה כוללת שתאפשר שימוש יעיל בקרקע, תאום מלא בין כל הגורמים

העוסקים בתכניות השונות, תאום לוחות זמנים לביצוע התשתיות.יש לבחון את התמ"אות והתת"לים לענין השתלבותן זו בזו והשלכותיהן זו על •

זו. השפעתן על הסביבה המיושבת והאקולוגית.

להתפלה2/2/34 ח' לגז )מופקדת( תמא/37תמא/• )מופקדת( 2 לכביש מס' 31 )מופקדת( תת"ל/9 לכביש 9/3,6תתל/• KV 161 לחישמול הרכבת קוי חשמל 18תתל/•4 )בהכנה( לכביש 43קו ק.צ.א.א לאורך המסילה תת"ל/• חלוקת גז לרישוי קוי "מקורות" מערביים21מר/מח/רשגז/ח/ע/•

תיאום התשתיות נדרש על-מנת לבחון השתלבותן זב"ז והשפעתן זע"ז ועל : הסביבה

. נדרשת יצירת קומפילציה של כל יעודי הקרקע בתמ"אות ובתת"לים וכן אקומפילציה על רקע יעודי קרקע מאושרים ברמה המקומית, וכן על גבי תצ"א

שתכלול גושים וחלקות. נדרשת יצירת תשריט תאום תשתיות מלא של כל התת"לים והתמ"אות, בין היתר ב

יפורטו דרכי גישה ואתרי התארגנות. נדרש תאום שלבי ביצוע ותאום לוחות זמנים לעבודה בשטח ולמיקום אתרי ג

התארגנות והנגישות אליהם. עבודות אלו יעכבו ויטרידו תנועה ארצית, אזורית מקומית ומערכת הסעת תלמידים . כמו-כן יטרידו את התושבים והתלמידים

בסביבה למשך שנים ארוכות ברעש, תנועה, זיהום אויר ועוד. חפירות ומילוי חוזרים ונשנים לכל ביצוע תשתית.

קומפילציה סכימתית של תשתיות, שהוכנה ע"י מינהל התכנון על פי בקשה מיוחדת של מ.א. עמק-חפר

התמ"א פוגעת ודורסת יעוד קרקע קיים ל"מתקני טיהור ומאגר קולחין" של המועצה האזורית עמק-חפר,

תשתיות ודרכים חקלאיות

התכנית פוגעת ומבטלת חלקים מהותיים מיעוד קרקע מאושר •ל"מתקני טיהור ומאגר קולחין" שהופקע ונרשם ע"ש המועצה

האזורית עמק-חפר. קוי הבניין המתוכננים מגבילים את יתר מתקני המועצה, הסובבים את מתקן הקבלה המתוכנן.

התכנית איננה נותנת את הדעת לצורך הבסיסי בהמשך קיומן •והפעלתן של מערכות לשם הפעילות השוטפת במועצה האזורית

להשבת המים )קולחין(, ההשקייה בעמק-חפר, אגירת מים וטיהור שפכים )נוסף לטיהור שפכים במתקן נתניה(. המאגר חיוני להמשך

תפעול המטב"ח, לשרות המערכת החקלאית הגדולה באזור. למים שפירים לקולחין ולביוב , פגיעה בתשתיות צנרת גדולות וכבדות •

מאגרים, תחנות שאיבה, סינון והכלרה, בארות חקלאיות ובארות מי שתייה.

התמ"א מתעלמת לחלוטין מן הפגיעה ואיננה מציגה פתרונות או •מעט הסטת מתקן הקבלה צפונה מיזעור לפגיעה משמעותית זו, כגון

אל מחוץ למתקני המט"ש והמאגר או תכנון מאגר חלופי שהכרחי לתפעול המטב"ח. מתעלמת ממשרדי אגודת המים בהם שוהים

עובדים ומתקיימות הדרכות לסטודנטים, לתלמידים ואח'."אפיקי פגיעה בנגישות הקיימת למתקני אגודת המים •

עמק-חפר", טיהור שפכים ועוד.המובילות לשטחים חקלאיים של פגיעה בדרכים חקלאיות •

הישובים.

מיקום ואיתור נקודתי לתחנת הקבלה ב"מרץ"ושילוב תכניות מקומיות בהכנה

מעט אל מחוץ למתקני המט"ש והמאגר או תכנון הסטת מתקן הקבלה צפונה •מאגר חלופי שהכרחי לתפעול המטב"ח.

, בהכנההכללה בקו הכחול של התמ"א - יעודי קרקע והוראות שתי תכניות •בשטח למט"ש מרץ דרך הגישה הקיימת שנדונו בישיבת היגוי מחוזית: א.

2/123עח/בגבולות היעוד ל"מרכז אגרואקולוגי" ב. תכנית מפורטת

1/123עח/ הקיים ל"מתקני טיהור ומאגר קולחין"

שינוי תוואי הצנרת היוצאת ממתקן מרץ וחיסכון בקרקע

התכנית קובעת כי תוואי הצנרת ממשיך ממתחם מרץ עד מגל ועובר בין קיבוץ בצמידות לאחיטוב.581המעפיל ואמץ ומשם עולה לכביש

ויש להחזיר את הצנרת ממרץ צפונה באותו אין כל הגיון ביצירת תוואי נוסף כביש אל פגיעה 9התואי אמץ, במושב א' בחלקות פגיעה למנוע ובכך

מהישובים. הצנרת את ותרחיק הארצי במוביל המעפיל, של דגים בבריכות תמשיך מזרחה על תואי הכביש.9במפגש עם כביש

הטמעה בתמ"א לתכניות בהכנה 1/123 , עח/2/123עח/

לשנות תוואי הצנרת היוצאת ממתקן מרץ, על יש 21/3רקע תמ"מ/

חסרה הצגת הקו הכחול, הכולל את חוף הים, בתכניות מתאר ארציות, מחוזיות, ובתרשימי

הסביבה 9כביש

מרץ

נדרשת החזרת הצנרת ממרץ -9צפונה לכביש

לתכנית יצורף נספח תנועה כחלק בלתי נפרד ממנה, שיתייחס 581לנגישות למתקן הקבלה במרץ וחיבור בטיחותי מכביש

לנגישות לתחנה הגזית מצפון למכמורתולאתרי ההתארגנות במערך הכניסה מהים

מסוכן, לאורכו ארעו תאונות רבות. בעיות נסיעה קשות בשעות 581כביש •היום והלילה. ריבוי רכב כבד וכלים חקלאיים וכן הסעות תלמידים מובילים

לבעיות תנועה חמורות בצמתים ומקיימים רקע משמעותי חמור לתאונת .חו"ד מקצועית של דר' משה בקראסון - עפ"י

יש לאסור שינוע קונדנסט מהמתקן במט"ש מרץ• 80, שיפונה מהמתקן אל בתי הזיקוק, יוביל לכ- שינועו של קונדנסייט

ויתר כבישי הארץ, אשר מסכנים את הציבור 581מיכליות ליום על כביש הרחב ואת הנוסעים בכבישים. "דברי ההסבר" בתקנון התמ"א מציגים

דונם לפריקה וטעינה של משאיות. אין הנחיה חד-משמעית 4במט"ש מרץ בהוראות התמ"א שהקונדנסט יועבר בצנרת בלבד ולא בשינוע תחבורתי.

חסרה התייחסות לנגישות למתקן ההנדסי – תחנה גזית ואתרי התארגנות •מצפון למכמורת.

לא מתקבל על הדעת שהנגישות תהיה מכביש הגישה המקומי למושב מכמורת, למוסדות החינוך האקדמיים, התיכונים והחינוך הימי במבואות

ים. תנועת אוטובוסים, רוכבי אופניים, תלמידים, גולשי גלים, תושבים ועוד.חסרה התייחסות לדרכי חרום ומילוט, דרכים זמניות וקבועות.•

פגיעה בחקלאות ובחקלאיםפגיעה באדמות מדינה צפופה

דונם 100,000 דונם, מתוכם 900,000שטח התכנית •ביבשה )בשני המכלולים(. מדינה צפופה, בה יש לשמור

על כל פיסת קרקע ולאסור בזבוז קרקע אדיר בתחום התכנית ובאזור הסובב אותה

התכנית פוגעת בדרכים חקלאיות סטטוטוריות, מטרוקות, •לאורך תואי הצינור ובתחום מתקן הקבלה במרץ.

ניתוק שטחים חקלאיים, קטיעת רצף השטחים לפעילות •חקלאית קיימת ועתידית.

יש להסדיר נגישות החקלאים לשטחיהם בעת ביצוע •העבודות בשטח והחזרת המצב לקדמותו )כגון דרכים,

מעבירי מים, צנרת(פגיעה בבריכות הדגים של קיבוץ המעפיל, בחממות •

אחיטוב, במבנים לשימור מ', תמנע יוזמה 250גמישות יתר בתכנית, תזוזה של •

חקלאית והקמת מבנים חקלאים

לא תוקם תעשיה פטרוכימית 12.11.13הוראות התמ"א יתוקנו ויותאמו במדוייק להחלטת מועצה ארצית מיום

.7 ס' ...." המועצה רשמה בפניה ומאמצת את עמדת נציג ראש הממשלה בדבר

חשיבות התכנית למשק ואת מדיניות הממשלה להעברת תעשיה פטרוכימית )כמו מיכל האמוניה( לדרום הארץ וכי אין כל מדיניות של הקמת תעשיה כזו בסמוך

לאתרים היבשתיים שמוצעים בתכנית".אין להסתפק באמירה זו בהחלטת מועצה ארצית אלא לתת לה

מעמד מחייב בהוראות התמ"א.

פגיעה בחינוך הימי, בשיט, בדייג, בצלילה, בכלובי הדגים

ההגבלה • ברורה לא ולפיכך הצנרת תואי יעבור היכן התכנית מן ברור לא ודיג שתחול על הפעילות הימית המתקיימת במקום. יורשו פעולות עגינה "לא

מ' מהצנרת הימית". 500מכמורתנים לאורך תואי הצנרת ובמרחק של עד של • השיט מועדון ימי, לחינוך המרכז גופים: מספר פועלים ים" ב"מבואות

המועצה, מכללה ימית רופין, "כלובי דגים" של משרד החקלאות.

מתקיימת פעילות שוטפת של שיט והפלגה בארץ ולחו"ל, לימודי צלילה וצלילה •יומיומית להאכלת הדגים. כלי שיט צריכים להטיל עוגן לעת מנוחה וחרום.

במידה ויאושר המתחם היבשתי יש לקבוע קרן לשיקום מפגעים וחיזוק המערכות הטבעיות

והחקלאיותכתנאי המקומית, הרשות לרשות קרן להקמת מנגנון התכנית הוראות במסגרת ייקבע הטבעיות המערכות חיזוק ולטובת סביבתיים מפגעים לשיקום בניה היתר למתן והחקלאיות, אשר עשויות להינזק ולהיפגע כתוצאה מהקמת המתקן. הקרן תהיה בהיקף

לשנה מסה"כ עלות המתקן המוצע ומערך אספקת הגז על ידי יזם התכנית.2%של

צמצום הקו הכחול של התמ"א, הוצאת שטחים מתחומה והרחקת הקו הכחול ממגורים, מתעשיה,

מחוף רחצה מוכרז וחופים

בתכנית• הימי המרחב מהים צמצום הכניסה מערך את שיכלול באופן ,ב"הדסה-נעורים", הגובל הים ובעומק הים בחוף ולבטלו בלבד, ליבשה רחצה בחוף ים, במבואות אלכסנדר, נחל לאומי בגן בית-ינאי, במושב

מוכרז מכמורת ועד מצפון למלון מירמר למצוקים, בהכנה, כוללת את רצועת החוף והמצוק בחפיפה 9/13תמ"א/•

ח'37לתמ"א/

ממגרשי אזוה"ת עמק-חפריש להרחיק את הקו הכחול ו"תחום הסקירה" •חלקות א' בנחלות גן יאשיה ומחרב-לאת יש להוציא מן הקו הכחול את •

. 9ולהצמידו לכביש

ובכך לא תעבור 9יציאת הצנרת מ"מרץ" ולהחזירו לכביש לשנות תואי •צנרת בין אמץ למעפיל.

31תמונה מתוך תת"ל/2לכביש

להסיט צפונה יש את מערך הכניסה

מהים ליבשה המצוי מצפון

למכמורת ולצמצמו

ובכל מקרה, התחנה הגזית ואתרי ההתארגנות

יורחקו צפונה ממכמורת ומלון מירמר

תשריטי התכנית ומסמכיה הוכנו בצורה רשלניתמקיים• נאה – דורש - נאה רשות של מפורטת תכנית

שהוגשה ברמה מחוזית בוועדה מופקדת היתה לא פרטי מקומית/יזם תמ"א זו

חשובים • קרקע יעודי בשטח. הקיים התכנון של ראויה בחינה חסרה שהוצגו באופן שגוי )לא הוצגו חלקות א' למגורים בחרב לאת, באמץ,

לא הוצגו יעודי קרקע גובלים בחוף הים(.ולא • בלבד הימי בגיליון מופיעה הכחול בקו הכלולה הים חוף רצועת

חשוב מידע הסביבה. ותרשים התמ"מ התמ"א, מתרשימי אחד באף שהוסתר מן הציבור!!!

הסימונים • הבנת מאפשרים שאינם ברורים/בהירים/דקים לא סימונים בתשריטים.

תכניות • רקע חד/מופקדות חסר התמ"א: את לבחון מנת 2020על 2/2/ב/34, תמ"א/2 לכביש 31 לנחל אלכסנדר, תת"ל/191חדרה, עח/

4/3,6 לחישמול הרכבת, תת"ל/18להתפלה, תת"ל/בין • בהפרדה הקרקע שטחי של ברורה שטחים טבלת הצגת חסרה

"מרץ" ו"חגית". אף דברי ההסבר אינם נהירים לענין זה.המפורט • לפי והרחבתה קרקע יעודי של הקומפילציה תיקון נדרש

בהתנגדות. אין להסתפק בצביעה מינימלית של יעודים אשר 34בנספח מציגה תמונה חלקית למקבלי ההחלטות ולציבור.

והתת"לים • התמ"אות מן התשתיות כל את כולל אינו התשתיות נספח האחרים ומנספחי התשתית שלהם.

אורית כפרי כהן, יועצת סביבתית

מטרת המצגת: הערות פרטניות למסמכי התוכנית ולהוראותיה

תוך התייחסות לתסקיר. המצגת היא מסמך נלווה אך לא מלא לחוות

הדעת.

מסקנה עיקרית: נדרשת בחינת חלופות נוספות, עדכון נתונים,

נדרשים שינויים והשלמות בתשריטים ובהוראות -במידה שאינה מאפשרת את המשך קידום

התוכנית במתכונתה זו.

מיצוי חלופות לטיפול מלא בים הרחוק והקשרן היבשתי

: מסקנות מהתסקיר

יתרון סביבתי ובטיחותי לטיפול מירבי בים - הפחתת סיכונים לאוכלוסיה, הרחקת מפגעי זיהום אוויר, רעש, ניצפות, שמירת משאבי הקרקע!

ק"מ לניצפות )הג"ס(- אינם 7.5 הקריטריונים שהוגדרו למתחמים: קו העומק ומרחק רלוונטיים יותר! ולכן יעודי המתחמים הימיים שהוצעו בתוכנית – אינם רלוונטיים.

הקשר בין היקף הטיפול בים להיקף הטיפול והשטח ביבשה = סימן שאלה ליעודים היבשתיים בתוכנית זו.

יש למצות בדיקת מיקום חלופות לטיפול מלא בים ולהרחיק מערבה ככל הניתן.

. יש לבחון את צרכי ומיקום השטח היבשתי בהתאם להיקף הטיפול שיהיה בים

ק"מ2 ק"מ. אורך המזח כ-7.5עגורנים בחדרה מרחק מ'.300, אורך 24 ק"מ גובה כ- 11אונית גט"ן: רחוקה

55 מתקני ענק קבועים בים , גובה כ- 4צפי למתקן: ק"מ זה מזה, מתקני צנרות, 1.5מ' כ"א, מרחק כ-

מ'! 130וארובות עד

הדגמת ניצפות מחוף מכמורת:

מיקום המתחמים אינו רלוונטי יותר.•אין בתוכנית שום הגדרה למכלולים •

ולקישור ביניהם., ו -43במתחמים מרחב חיפוש אדיר של •

קמ"ר !55אין הגדרת גודל מקסימלי למתקן הימי •

קמ"ר(.16)כ-ההוראות משילות אחריות ממוסדות •

התכנון! - החלטה סופית למיקום המתקנים, חיפוש והתווית רצועות התשתית, אופן הפיתוח

והטיפול עומד לפתחה של רשות הגז ומתבסס על גישת הפיתוח של היזם.

- למוסד התכנון אין שיקול דעת בהיבטים תכנוניים של מיקום המתקן במרחב ולא

במאפיינים תכנוניים וסביבתיים של הבניה.

אין בהוראות התוכנית שום הוראות תכנון •לחזות, לבניה, צמצום מימדי השטח וכו' .

אין כאן תוכנית מפורטת להיתרי בניה •למתחמים!

מתחם ימי לתחנת קבלה- מיקום לא רלוונטי וחוסר בהוראות

הצגת הנצפות בתסקיר!!

האם זהו מראה הים בישראל?

בין השלבים ובין השלטים ?

של בשטח ענקית גמישות ד' 678,924יש עבור רצועות תשתית בכל תחום הקו הכחול!

אין סימון של רצועות אספקה ליבשה!

יש לצמצם את תחום החיפוש של רצועות התשתית בים!

יש לסמן את התוואי לרצועת •התשתית מהמתחם לחוף כפי שנבחן

בתסקיר הימי בלבד! יש להציג מצב קיים של יעודים •

קיימים ומוצעים ולסמן אזורים בים שאותרו כרגישים!

יש להגדיר בהוראות את מיקום שתי •הרצועות המותרות , לציין רוחב מקסימלי לרצועה. את הגמישות

לחיפוש, את הקביעה למיקום הכניסות שנבדקו וסומנו בחופים.

יש להחליט על קביעת התוואי •ואופן מעבר הצנרת לעת אישור התוכנית - ולא לדחותה לשלב

התנ"ס !

העברת רצועות תשתית בכל המרחב הימי?

הפתעה –קו כחול מנעורים דרך בית ינאי, נחל אלכסנדר,

מכמורת ועד אולגה ! התיחום מאפשר מעבר הצנרת

בחופים, בישובים, במצוקים ובים הרדוד!

יש לבטל הקו הכחול •מהחופים !

רוחב הרצועה לא יעבור •את הרוחב שהוצג בתסקיר !

פגישת הרצועה בחוף רק •במיקום וברוחב שהוצג

בתשריט לקו היבשתי!

צמצום תחום החיפוש לרצועת התשתיות בים!

נופשים על הצינור?

עמימות בגודל שטח המתקן. חגית ומרץ בהוראות שטח המתקן אינו ידוערשומים כנתון אחד.

נתוני שטח המתקן משתנים לאורך התסקיר והחלטות ד' . הוגש 150 ד' ול-105 ד' עלה ל-80-90: מ- ד'! 300 ד' - עלול להגיע ל230על

: אותרה שונות בנתונים ד'. שטח 113 ד' ל80שטח הטיפול הגנרי עלה מ-

ד'. מתקן 100 ד' ל-70מתקנים נילווים מ- 17 ד' לבריכות איגום של 3.5תשטיפים גדל מ-

ד'. אחסון הקונדנסט נדרש ליומיים או לשבוע? מנגד:

שטח היעוד למתקן לא כולל שטחים נדרשים לו ד' ללפיד )היה כלול 40שטח סטרילי בהם:

בתסקיר כחלק משטח התחנה(. שטחים חיוניים שהוזכרו בתסקיר : לצרכי אנרגיה כתחמ"ש וקו חשמל, שטחים לטיפול נופי, שטחי תעלות הגנה

והסטת ערוצים.יש להציג הערכת שטח ריאלית

ליעוד השטח למתקן – עבור כל השימושים הנדרשים למתקן

הטיפול ,לרבות השטחים הסטריליים של הלפיד ושל נתג"ז,

שטחי הטיפול הנופי סביב כל המתקן, צרכי הניקוז והסטת ערוצים והאנרגיה והחשמל.

יש לפרט בהוראות בנפרד את שטחי חגית ומרץ.

בדיקת חלופות ראויה?

הכללת שטחי מגבלות החום והקרינה בתחום יעוד מתקן הקבלה

השטחים מייצרים סיכון לאדם ויכולת העיבוד החקלאי בהן מוגבלת:

תחום מוגבל לשהיית אדם א- סביב הלפיד מותר לשמוש לפי ההוראות רק עד 1(הפעלת התחנה. )מגודר לפי תוכ.הבינוי.נחשב לחלק מהמתקן בתסקיר אך לא

מחושב בדברי ההסבר(.

מרחב נטול מקורות הצתה )סביב נתג"ז מחייב פעילות החקלאי לסקר סיכונים 2(מפורט.

יש להכליל שטחים אלו בתחום יעוד השטח למתקן הקבלה. •

ייעוץ ותכנון סביבתי. M.Scאורית כפרי-כהן

–בתשריטי התמ"א המוצעת שטח בתחום מגבלות א':

ביעוד חקלאי ואנו כלול בשטח המתקן

תמונות מתסקיר ומצגת המתכנן-שטח בתחום מגבלות א':

הוצג במועצה ארצית כחלק משטח המתקן.

הכללת שטחי מגבלות החום והקרינה בתחום יעוד מתקן הקבלה

השטחים מייצרים סיכון לאדם ויכולת העיבוד החקלאי בהן מוגבלת:

תחום מוגבל לשהיית אדם א- סביב הלפיד מותר לשמוש לפי 1(ההוראות רק עד הפעלת התחנה. )מגודר לפי תוכנית הבינוי. נחשב

לחלק מהמתקן בתסקיר אך לא מחושב בדברי ההסבר(.

מרחב נטול מקורות הצתה סביב נתג"ז מחייב פעילות החקלאי 2(לסקר סיכונים מפורט.

יש להכליל שטחים אלו בתחום יעוד השטח למתקן הקבלה. •

תמונות מתסקיר ומצגת המתכנן-שטח בתחום מגבלות א':

הוצג במועצה ארצית כחלק משטח המתקן.

–בתשריטי התמ"א המוצעת שטח בתחום מגבלות א':ביעוד חקלאי ואנו כלול

בשטח המתקן

הצגת ההיבט הנופי במרחב הרגיש של העמק דלה ולא

בהתאמה למסמכי התוכנית!

חתכים, חסר לדוג' – אתר 2-3הוצגו רק •המשטרה, ישובי חיבת ציון, בחן.

החתכים לא נותנים מענה למופע המשמעותי •של הצנרות העיליות!

אי התאמה בחתכי התוכנית לקביעות בתסקיר.• מ' , 12,14,35,40בתסקיר הוזכרו מבנים של •

מ' מקסימלי.12טבלת הזכויות מדברת על מ', בהוראות 40בתסקיר הוצג לפיד גובה •

100 .מיכלי הקונדנסט טמונים, בעוד בהוראות •

הטמנה עילית!השטח הסטרילי אינו מאפשר עבוד חקלאי!•הטיפול הנופי מוצע מחוץ לקו הייעוד ורק לכיוון •

אחד )מזרח כללי(.שטח שהוגדר כחשוב למעבר אקולוגיה: •

ונחיתה לציפורים! לא ניתנה התייחסות בתכנית לאבדן בית גידול בפועל ואובדן שטח מזון של

מאות דונמים ולהמלצות בנושא הארובות!לפתרונות השלכה על השטח ועל ההוראות. •

יש להציגם בתכנית המפורטת ולא לדחותם לשלב התנ"ס!

פגיעה נופית ואקולוגית במרחב עמק חפר

האם ההדמיות משקפות ?

מתקני 3בהדמיה אין ביטוי ל-•החשמל, לחומות מפרידות בין

מערכי הצנרות. להגבהת הקרקע. לניצפות ממרחק

מסביב. מ' בנספח ב' 4גובה הנשבים : •

מ' בתקנון התוכנית. 12לעומת לפי איזה גובה בוצע הדוח •

סיכונים?אין הבהרה לסוג הצומח המותר •

באזור התחנה. )מגל( אופן יידוע הציבור בשטח על •

רדיוס הסיכון שהוא נמצא בו?

הדמיות תחנת ההגפה ורצועת התשתיות

מצג לא פרופורציונלי להדמיית הרצועה

שימוש בקידוחים תת-קרקעיים אופקיים וצמצום שטחי התארגנות

ק"מ 3.3התוואי חוצה תשתיות רבות של כבישים, מס"ב וצנרות בטווח של כ-•. 4מהכניסה ועד כביש

השטח רגיש והחלופה זכתה בניקוד בזכות האפשרות למעבר בקידוחים תת •קרקעיים . אולם-

מסמכי התוכנית המוצעת מכוונים להטמנה בחפירה ואופציה ליזם לאופן הכניסה •לחוף.

לשמירת השטחים ולהפחתת מפגעים לסביבה ולתנועה נידרש: אופקיים ארוכים עבור רצועת התשתיות על חיוב שימוש בקידוחים תת-קרקעיים •

כל עשרת הצינורות שבה! בכניסה מהים לחוף ובשטחים רגישים אקולוגית ונופית . ליד בית הקברות. 9ומשם ועד צפון אזור התעשיה או עד לכביש

–בחינת איחוד שטח התארגנות צמצום שטחי ההתארגנות והתיחסות לנגישות •לכניסה עם זה של תחנת ההגפה. שטח ההתארגנות לתחנת ההגפה עם זה של קידוח חציית כביש החוף. איחוד אתרי ההתארגנות עם אלו הצפויים בתמ"אות

אחרות.איתור וסימון בתשריט של קטעי הצנרת הנדרשים לקידוח תת-קרקעי וסימון •

)דוגמת תת"לים והתמ"א המשלימה לרכבת ירושלים( .כל שטחי ההתארגנות

: הוראות פיקוח ובקרה יש להשלים .    1    נדרש מנגנון לפיקוח על ביצוע התכנית –

לרבות סמכויות, הסדרה מימונית . משאבים , ידע ויכולת ניטור בים וביבשה.

       נדרש מנגנון מעקב בקרה על ביצוע לטווח –ארוך, לרבות הגשת דוחות מעקב על מאפייני

פעילות, תקלות, וטכנולוגיות מתחדשות .

הגדרת המכלולים וקביעת שלביות .       נדרשת 2! -יאפשר מיצוי המכלול האחד, בהקמת המכלולים

הקטנת הפגיעה בשטח ולימוד הנושא לאורך הזמן!!

סיום פעילות תחנות " . יש להגדיר בהוראות מהו:3" – מצב שהוגדר בתסקיר ובתכניות העבודה. הקבלה

האם באמת מתוכנן סיום פעילות והשבת מצב לקדמותו? אם כן, יש להסביר ולהגדיר !

דרישה למנגנוני פיקוח ומעקב והגדרת סיום פעילות

חומרי חפירה ומלוי :בתוכנית התעלמות מהנחיות מינהל התכנון למסמך אמדן עבודות עפר מעל

קוב. לפי תסקיר – לא צפוי עודפי עפר . 100,000

קוב 200,000 ד' מבדיקת החתכים עולה צפי למעלה מ-230שטח המתקן כ-•עבודות עפר :

דונם מצפון למאגר, 100יוגבה מפלס הקרקע במתקן , הגבהה ויישור כ-•הטמנת מיכלים עילית או תחתית.

עפר מקידוחים תת-קרקעיים אופקיים לרצועות הצנרת•

יש לצרף לתוכנית מסמך אמדן כללי לעבודות עפר ולחומרי חפירה ומלוי!!

ניקוז ומי תהום: , 3/ב/34)גם לפי תמאות נספח ניקוז הידרוגיאולוגי התכנית צריכה לכלול •

(.4/ב/34

יש לכלול בתוך יעוד השטח למתקן את תעלות ההגנה הנדרשות למניעת כניסת •נגר עילי מבחוץ.

יש להתייחס למערך שינויי הניקוז שבתחום הקו הכחול. להתייחס להסטת •ואדיות קיימים עקב הגדלת המתקן צפונה, וליכולת קליטת הנגר של תעלות

ד' המתקן. 230במורד

– יש להציג תכנית עקרונית למניעת זיהום מי תהום והקרקע סביב המתקן •זיהום מי תהום וקרקע ולחייב הוראות והוראות בעת כשל בהתאם.

יש להשלים נספח ניקוז לתוכנית ואין להעביר את הבדיקה לשלב התנ"ס.

נושאים ומסמכים להשלמה

הגנה קתודית

קו המים לירושלים 24דוגמה מתת"ל – אזור מגבלות פתוח ב -הגנה

קתודית . יכול להגיע לכמה דונם כולל המגבלות.

יש להשלים מידע •על צרכי ושיטות

ההגנה הקתודית, איתור שטחי

הארקה, גודלם ומגבלותיהם.

יש להכליל •בתשריטי התוכנית בתוך הקו הכחול את אזורי ההגנה

הקתודית ולתת עבורם הוראות

מתאימות.

צמצום וגריעת שטחים עודפים מהתשריטטרם אישור התוכנית:

א. צמצום שטח המתקן

צמצום שטחים שהוגדלו ללא סיבה והצגה אמינה בתשריט ובהוראות את סה"כ שטחי מתקן הקבלה הנדרשים לתפעולו ולצורך מניעת פגיעה

בסביבה.

:ב. צמצום רצועת התשתיות

צמצום רצועת התשתיות ליד תחנת ההגפה.

צמצום רוחב רצועת התשתיות למינימום האפשרי כפי שהוצע ע"י הג"ס. מ' לכל אורך הרצועה גם בשטחים 45באופן שרוחבה לא יעבור

החקלאיים וגם בשטחים הפתוחים.

צמצום הרצועה ע"י שמוש בקידוחים תת-קרקעיים ארוכים למעבר הצנרת באזורים רגישים תוך הבטחה למעבר כזה בהוראות התוכנית.

: השבת שטחים עודפים הוראות להמשך

יש לקבוע מנגנון מחייב את מוסד התכנון להשבת שטחים עודפים )ולא •מאפשר( לשטחים שלא בהכרח יידרשו עקב טיפול מלא בים, או אחרי

איתור המתקן הימים או צמצום הצנרת.

יש להגדיר מהם כלל מרכיבי המערכת, או מהו קטע, מי יקבע זאת ומהו •פרק הזמן שיוגדר להפעלת הצמצום.

אין לאפשר גמישות סטייה של הרצועה ב- מ'!250

מתחום 2גמישות פי •הסקירה – הופכת

את מיקום הרצועות והתחנות הגפה ללא

רלוונטיות! הגמישות חודרת •

לשטחים שלא עברו שום סקירה!!

עלולה לייצר סיכון •למכמורת לחרב לאת

לאליכין לחדרה , אמץ מעפיל

ואחיטוב!

סטייה באליכין מ' בחרב 250סטייה

לאת

הסטייה אינה בדוקה ואין לאשרה מראש!

- יש לתאר את מיקום רצועת התשתיות הנכנסת מהמתחם ליבשה לפי מיקום התוכנית •התסקיר.

– להגדיר את נספח ההנחיות לתנ"ס כנספח מחייב. להרחיב נספח למסמכי התוכנית •התנועה לכל שטח התוכנית להוסיף נספח נופי, נספח ניהול חומרי חפירה, נספח ניקוז-

הידרוגיאולוגי, לצרף כתב שיפוי. – לרשום את המדינה כיזם או את המדינה באמצעות מ. התשתיות יזם בפועל •

והאנרגיה.– אין להשאיר פתוח הפניה ל"תקן בינלאומי אחר" – יש לסכם הגדרת צו הבטיחות •

עכשו החלטה משותפת בין כל הגורמים הנוגעים לחומ"ס!– יש להתיחס לשינוי יעוד הקרקע ולקביעת הוראות להבטחת מטרות התכנית •

המכלולים ולהציג פרטים לכל אחד בנפרד. להגדיר ההספק 2הסביבה. יש להפריד בין מלמ"ק לכלל התוכנית. 4השעתי של

- לבטל הדרישה הלא סבירה מהאזרח לאשור מרחב נטול מקורות הצתה 4.1.3ס'.•מוסד התכנון וסקר סיכונים מפורט – ולהכליל השטח בתחום יעוד תחנת הגז.

לקונדנסט ולא לתוצרים אחרים ולהגביל כמות האיחסון בקוב תוך להגביל האחסון •התיחסות למספור מתחמים שיסומנו בתשריט.

למתקן הקבלה. אין התאמה בין הנחיות פקוד פקוד העורף – להוסיף אישור 4.2ס' •העורף למסמכי הנוף ולתסקיר.

לשטח יעודי המתקנים. קווי בניין פנימיים להוסיף הוראה לעניין • מלמ"ק לתחנת הקבלה במכלול 2התוכנית העקרונית -להגביל הספק השעתי ל-•

כולו . לאשר ע"י מוסד תכנון ברמה גבוהה. להגדיר מי יגיש התוכנית.

הוראות התוכנית לשטח מכלילות ומגמישות , וחסרות בה הנחיות למתקנים לנפחים ולפתרונות הגנה על הסביבה. בים

עוד פחות הנחיות ואפס רצועות.

להלן , ולשם הזהירות, עיקרי הערות להוראות התמ"א:

יש להבטיח ביצוע פתרונות מיגון למבנים מ – 600תחום מגבלות בניה • ע"י בעל הרשיון. לנסח הוראה המאפשרת קיימים ולמבנים עתידיים

המשך קידום התוכנית האגרואקולוגית. תחום מוגבל לשהיית אדם )א( הלפיד – מאחר והשטח לא יותר לשמוש •

חקלאי יש להכליל השטח במתקן ולבטל ההוראה. – להבדיל בין הוראות מע. אספקה למע. רצועת התשתיות 4.3ס' •

הולכה. להגביל משך זמן לשמושים זמניים. להגביל הלחץ בצנתר מהמתקן בר. לקבל נתוני המגבלות לפי סקר סיכונים עדכני בשלב 80למגל ל- המתארי.

למגן את השימושים לחייב את בעל הרשיון לתחום הסקירה – יש 4.6ס' •הקיימים ובעלי הזכויות בתחום הסקירה ולא להפילם על האזרח.

– להתנות באישור המשרד להג"ס מתחם ימי לתחנת קבלה – 4.9ס' •ומוסד תכנוני . להגדיר את ההספק השעתי לכל מכלול ולא כפי שרשום

לכל מתחם. להוסיף הנחיות תכנוניות /סביבתיות למניעת מפגעים ולהגביל גודל המתקן.

2- להגדיר ולהתייחס רק ל- מתחם ימי לרצועות תשתית – 4.10ס' •מיקומי הרצועות שנבדקו בתסקיר, לחייב הכניסה שנבדקה ולא אחרת.

לציין רוחב רצועה מקסימלי . " המאפשרת הקמת נמל באזור הכניסה שטחי נמללבטל את המלה "•

לחוף!להציג בנפרד את נתוני המכלולים ואת התחנות. טבלת זכויות – 5ס' •

להשלים הנחיות לגובה הוונטים לפי סקר סיכונים מעודכן, לקווי בניין , למבנים וכד'.

הערות להוראות- המשך

המוצע עוקף חות"ב, מונע שקיפות לציבור המנגנון להוצאת היתר הבניה – 6ס' •: תמהיל הטיפול צריך מסמך עקרוני ושיקול תכנוני במוסדות תכנון וגורמי מקצוע. -

ולא ע"י איש אחד. יש לתת משקל מוסד תכנון ארצי כמועצה ארצית שיקבע ע"י סמכויות ושקיפות לצוות המקצועי להגדיר לקריטריונים של סיכונים בריאות וסביבה.

לעבודתו במוסד התכנון טרם האישור.ועם רשות הניקוז אישורי ותיאום עם ועדה מקומית –יש לדרוש כתנאי להיתר 6.3•

ומשרדי ממשלה אחרי לרבות לתחנות ביבשה ובים גם ממערכת הבטחון. אין לתת היתר – סקר סיכונים . סביבתיים מחמירים עמידה בסטנדרטיםללא תכנית הנדסית.

הנחיות ואישור צריך גם ע"י המשרד להג"ס וע"י פקוד העורף.. להשלים ההמלצות שהועלו לצנרת לחייב כניסה לחוף במעבר תת-קרקעי - 6.4ס' •

בתסקיר הימי. יש יש לקבל אישור לגובה נשבים ולפידים ופלומה ממשרד הבטחון - טרם אישור התוכנית כבטוחה לגובה למניעת הסיכונים ולהגדרת המגבלות סביב.

– צריך להיות מסמך מחייב לתוכנית ולתת תוקף להנחיות סביבתיות. תנ"ס – 6.6ס' •להעשות ע"י מומחה בלתי תלוי ולהתאשר בבדיקה מקצועית של הג"ס ומוסד תכנוני.

– מוסד התכנון יהיה "מחוייב" לצמצם שטחים ולא רשאי. יש צמצום שטחים – 6.9ס' •לנסח המושגים ולהגדיר מתי יחשבו כלא נחוצים.

לא סבירה – אין לאפשר גמישות מעבר לקו הבניין וגם מ' 250גמישות של ' – 6.10ס•לכך יידרש בדיקה מחודשת, אין לאפשר גמישות לעבר אזורי מגורים ונחלות ורצפטורים

ציבוריים אחרים.– ניסוח מסורבל ומטעה. יש לבטל הסעיף ובמקומו צמצום אגירת דלקים - 0 6.12ס' •

לחייב טיפול בדלקים בים וחיוב להערכות לשינוע או צנרת ימית ולמיגון .

יש להוסיף סעיפים בנושאים:שלביות בין מכלולים. הקמת מנגנון ניהול ובקרה ומנגנון מעקב. איסור הקמת •

מפעלים פטרוכימיים. איסור טפול ביבשה בגז שאינו מתוק. תיאומים עם רשויות כתנאים להיתר.

התניית הפעלה בקיום צינור עד לבתי הזיקוק ובמוכנות של המתקן לתרחישים •ביבשה או בים.

הערות להוראות- המשך

אורית כפרי כהן, יועצת סביבתית

אורית כפרי כהן, יועצת סביבתית