УДК: 331.5 (575.3)

ББК:65.9 (2) 24 (2 тадж)

Ш: -19

На правах рукописи

ШАМСОВ ИЛЁСДЖОН САФАРОВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ВЗАИМОСВЯЗИ РЫНКА

ТРУДА И СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К

ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:

экономика труда

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Душанбе – 2020

2

Работа выполнена на кафедре информационные системы в экономике

Таджикского национального университета

Научный консультант: Кодирзода Диловар Бахриддин

доктор экономических наук, профессор,

заместитель министра образования и

науки Республики Таджикистан

Официальные оппоненты: Амонова Дильбар Субхоновна - доктор

экономических наук, доцент, профессор

кафедры менеджмента и маркетинга

Российско-Таджикского (Славянского)

университета

Джаббаров Абдусаттор Джабаррович -

доктор экономических наук, профессор,

профессор кафедры менеджмента и

экономики труда Таджикского

государственного университета коммерции

Джонмахмадов Шермахмад

Бекмахмадович - доктор экономических

наук, профессор, Ректор Хорогского

государственного университета имени

М.Назаршоева

Оппонирующая организация: Институт экономики и демографии

Академии наук Республики Таджикистан

Защита диссертации состоится « ___ » _________ 2020 г. в _____ часов на

заседании диссертационного совета 6D.KOA-004 при Таджикском

национальном университете по адресу: Республика Таджикистан, 734025, г.

Душанбе, пр. Рудаки, 17.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Таджикского

национального университета и на сайте: http://www.tnu.tj.

Автореферат разослан «____ » ___________ 2020 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

к.э.н., доцент Саидмуродова М.А.

3

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рынок труда в отличии от других

рынков наиболее чувствителен к внешним и внутренним флуктуациям, что

обуславливает его особое место в социально-экономической системе любого

общества. Действительно, на этом рынке особым объектом обменных отно-

шений выступает рабочая сила, то есть человек, удовлетворение его потреб-

ностей который является высшей целью мировой цивилизации. Подвержен-

ность изменениям отражается, с одной стороны, в увольнении неконкуренто-

способных кадров, роста уровня самозанятости или безработицы, когда наблю-

даются негативные тенденции в экономическом развитии страны. В противном

случае, то есть при позитивных тенденциях развитие экономики на рынке труда

растет спрос на рабочую силу, повышается уровень оплаты и занятость в офи-

циальном секторе экономики. В целом, при любом сценарии развития

экономики исследование состояния рынка труда сохраняет свою актуальность,

поскольку имеет обратное воздействие на содержание экономического развития

страны. Разумеется, что в зависимости от конъюнктуры экономики подвер-

гается колебанию вся система воспроизводства населения и содержание, прини-

маемых мер на обеспечение конкурентоспособности рабочей силы.

В экономике Таджикистана колебания на рынке труда происходят под воз-

действием трендов, обусловленных принятым курсом государства, в соци-

ально-экономической жизни страны и изменениями, происходившей в миро-

вой экономике. Влияние последнего обусловлено реализацией открытой

экономической политики и расширением глобализационных процессов. В

числе главных трендов, оказывающих серьёзное влияние на отечественный

рынок труда, можно выделить следующие: первое, в связи с переходом на

созидательный этап развития, особенно с 2010 года, увеличивается

экономическая активность в обществе и происходит снижение уровня

миграции, а также рост предпринимательской активности. Все это приводит к

тому, что на рынке труда растет спрос на рабочие профессии, требуются люди,

имеющие высокие предпринимательские навыки. При этом отечественный

рынок труда пока полностью не может удовлетворить эти требования, что

оказывает сдерживающее влияние на скорость и содержание экономического

развития; второе, в связи с заметными успехами в аспекте обеспечения

энергетической независимости, продовольственной безопасности и вывода

страны из транспортного тупика, которые являются стратегическими целями

государства, на рынке труда объективно растет спрос на

высококвалифицированных специалистов, особенно инженеров, строителей,

агрономов, техников и технологов. Этим вызовам национальный рынок труда

пока не может дать полный ответ; третье, в связи с вовлечением Таджикистана

в мировые глобализационные процессы, а также под влиянием ускоренной

скорости развития науки и технологии в мире, на отечественном рынке труда

происходят серьезные изменения, связанные с усилением процесса

автоматизации, информатизации и цифровизации многих секторов экономики.

Несмотря на то, что сегодня Таджикистан в плане цифровизации экономики

находится на начальной стадии, внедрение информационных технологий в

4

большинстве отраслей объективно предъявляет новые требования к рынку

труда. Отсюда, во всех секторах экономики, кроме овладение

профессиональными знаниями, также требуются навыки в области

информационных технологий и прогрессивной техники, основанные на

цифровизации.

В целом переход к цифровой экономике является сегодня объективным

процессом и это лишь вопрос времени, а в этой экономике главной производи-

тельной силой становится знание. Другими словами, на перспективу научно-

технический прогресс и открытость экономических границ обуславливает фор-

мирование цифровой экономики. При этом рынок труда, как наиболее чувст-

вительный лакмусный индикатор должен быть готовым дать адекватные ответы

на новые вызовы.

Одновременно, с этим существуют некоторые проблемы, сдерживающие

развитие отечественного рынка труда, в контексте перехода к цифровой эконо-

мике. В их числе можно выделить следующие: недостаточная информатизация

деятельности субъектов, действующие в реальном секторе экономики, что вли-

яет на сохранении низкого уровня квалификации и компетентности работников;

неконкурентоспособность большинства предприятий, связанные с использо-

ванием отсталой техники и технологии, что обуславливает невостребованность

высококвалифицированных специалистов; высокий уровень миграции и теку-

честь кадров, связанные с недостаточной оплатой труда. Поскольку внешняя

миграция высококвалифицированных специалистов - это потеря интеллектуаль-

ного капитала, это означает и потерю инвестиций в кадрах; слабое или отсутс-

твие адекватного взаимодействия системе высшего образования с хозяйствую-

щими субъектами, что обуславливает разрыв в программе подготовки специа-

листов от фактических потребностей экономики.

В этом контексте, на текущем этапе развития страны исследование воп-

росов совершенствования механизма функционирования рынка труда и его

взаимодействия с другими рынками в целях обеспечения конкурентоспособ-

ности трудовых ресурсов, повышения уровня их знаний, квалификаций и

навыков, а также стимулирование деятельности работодателей является

наиболее важной народнохозяйственной стратегией, стоящей перед отечествен-

ной экономической наукой и практикой. Значимость вышеотмеченных проблем

и вопросов определили своевременность и актуальность выбора темы диссерта-

ционного исследования.

Степень изученности проблемы. Становление и развитие рынка труда

является предметом исследования широкого круга научных сфер, в частности

экономики, социологии, демографии, экономической теории, философии и др.

Проблемы рынка труда, а именно занятость, безработица, миграция в полном

объеме изучались известными в мировом хозяйстве учеными теоретиками,

являющимися основоположниками или представителями различных научных

школ. В частности, встречаются в фундаментальной экономической теории

классиков, неоклассиков, кейнсианского, марксисткого, монетаристкого,

неокейнсианского направления, конкретно в трудах А. Смита, Д. Рикардо,

К.Маркса, А. Филлипса, А.Маршала, Э. Фелпса, Д. Норта и многих других. В то

5

же время вопросы государственного регулирования или воздействия на рынок

труда более подробно изучены в трудах Дж. Кейнса, Дж. Хикса, Р. Коуза, а

невмешательства государства на процессы, происходящие на рынке труда в

работах П. Самуэльсона, М. Фридмана и др.

Среди ученых экономистов, исследовавших рынок труда с точки зрения

развития новой экономики, а именно в условиях цифровизации экономики

можно выделить труды Б. Газьера, П. Ауера, С. Кэйзеса, С. Неспорова, Р.Аткинсона, Р. Фримена, В. Нордхауса, Ж. Гугъе, С. Сьеберта, М. Ломбарда и др.

В годы реализации рыночных реформ и в экономической литературе стран

СНГ проблемы рынка труда также стали предметом научно-исследовательских

работ. В частности, среди российских ученых можно выделить труды В.

Куликова, Р. Капелюшникова, А. Кашепова, О. Патласова, Г. Четверниной, И.

Масловой, А. Никифоровой, Ю. Одегова, П. Першукевича, И. Заславского, Н.

Казначеевой, М. Курбатовой, С. Смирнова и др.

Вопросы регулирования рынка труда в условиях становления новой эконо-

мики более всесторонне рассмотрены в работах B.Л. Иноземцева, С.А. Дят-

лова, С.И. Паринова, Л.А. Мясникова, И.А. Стрельца, Я.И. Кузьминова, Л.М.

Гохберга, C.Ю. Рощина, Т. Вишневской, В.Е. Гимпельсона, Т.Л. Горбачевой,

Л.А. Гордона, В. Г. Стародубровского, А. Ю. Ченуренко, Т.Я. Четверниной,

Л.С. Чижовой и др.

Особенности развития цифровой экономики и ее влияние на рынок труда

изучены в трудах Н.Ю. Ахапкина, Н.Н. Волковой, А.Е. Иванова, Е.П. Жиленко-

вой, Д. Белоусова, С.А. Фабричнова, А. Климова и многих других.

В отечественной экономической литературе также изучены отдельные

аспекты развития национального рынка труда в новых условиях. В частности,

теоретические и стратегические аспекты становления отечественного рынка

труда более подробно исследованы в работах таких отечественных ученых

академиков АН РТ, как Назарова Т.Н., Каюмова Н.К., Рахимова Р.К.

Вопросы развития рынка труда под воздействием демографических и миг-

рационных процессов подробно исследованы в работах Исломова С.И.,

Ульмасова Р.У., Ахроровой А.Д., Султонова З.С., Нурмахмадова М. и др.

Становление новых социально-трудовых отношений на национальном

рынке труда с учетом влияния на уровень и качество жизни населения рассмот-

рены в трудах Кодирзода Д.Б., Амоновой Д.С., Усмоновой Т.Дж., Факерова

Х.Н., Мутиевой С.Ж., Саломовой Г.Г. и др.

Воздействие рыночных трансформационных, инновационных и глобализа-

ционных процессов на становление отечественного рынка труда, а также влия-

ние инфляции, дефицита платежного баланса на вопросы безработицы нашли

отражение в трудах Саидмуродова Л.Х., Комилова С.Дж., Ризокулова Т.Р.,

Умарова Х.У., Файзуллоева М.К., Иброхимова И. и др.

Вопросами изучения процесса использования и внедрения информаци-

онно-коммуникационных технологий в образовательный процесс и системы

профессиональной подготовки кадров в условиях становления информаци-

онного общества занимались отечественные ученые Ганиев Т.Б., Джураева

А.О., Низомова Т.Д., Шерова Н.Д. Холматов М.М. и др.

6

Однако в отечественной экономике исследование проблем рынка труда,

связанные с формированием и развитием новой экономики, основанная на

новые технологии, почти отсутствуют. В связи с этим, теоретическая и практи-

ческая значимость проблемы регулирования рынка труда в условиях перехода к

цифровой экономике ежегодно возрастает, что обусловило выбор темы, цель и

задачи диссертационного исследования.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Цель исследования. Целью диссертационной работы является теоретико-

методологическое обоснование структурных изменений, которому подверга-

ется национальный рынок труда в процессе формирования цифровой эконо-

мики, а также разработки системы механизмов по регулированию рынка труда

в аспекте удовлетворения потребностей цифровой экономики в кадрах.

Объектом исследования является рынок труда и система подготовки

кадров в условиях перехода к цифровой экономике.

Предметом исследования является совокупность экономических отно-

шений, связанные с формированием, развитием и взаимодействием рынка

труда с системой подготовки кадров в национальном хозяйстве в процессе

становления новой экономики.

Задачи исследования. В контексте достижения поставленной цели пред-

принята попытка решения следующих задач:

- систематизировать концепции различных экономических школ в

контенте развития рынка труда под влиянием роста информатизации общества

и цифровизации экономики;

- обосновать объективность перехода к цифровой экономике и дать оценку

состояния Республики Таджикистан в вопросе цифровизации экономики в

современных условиях;

- обобщать научные взгляды по раскрытию содержания цифровой

экономики и на основе этого предложить собственный авторский подход к

трактовке её сущности;

- выявить некоторые особенности отечественного рынка труда, которые

следует учесть в процессе перехода к цифровой экономике;

- аргументировать недостатки в структуре подготовки кадров и обосновать

несоответствие образования кадров требованиям современного рынка труда;

- выделить требования к кадрам при переходе к цифровой экономике и

проблемы, препятствующие эффективному взаимодействию рынков труда и

образовательных услуг;

- проанализировать различные модели спроса на труд, в частности;

неоклассическая, кейнсианская, Кобба-Дугласа, Харрода, Солоу и др.;

- обобщить зарубежный опыт регулирования рынка труда и системы

подготовки кадров и показать возможности их использования в условиях

Республики Таджикистан;

- выявить главные проблемы развития отечественного рынка труда на

текущем этапе развития;

7

- выделить факторы, влияющие на взаимодействие между профессиональ-

ным образованием и рынком труда;

- разработать экономико-математическую модель оценки степени влия-

ния факторов на содержание спроса в специалистах с высшим профессиональ-

ным образованием в экономике Таджикистана;

- обосновать приоритетные направления совершенствования государст-

венной политики занятости в условиях становления цифровой экономики;

- разработать комплекс мер, которые могут служить основой для форми-

рования государственной экономической политики в сфере трудовых отноше-

ний и подготовки кадров.

Методы исследования. При выполнении диссертационной работы были

использованы следующие научные методы исследования: комплексно-систем-

ный подход, сравнительно-статистический анализ, теория познания, единство

логического и исторического, диалектическая логика, методы экономико-мате-

матического моделирования и другие.

Информационная база исследования. В качестве источника фактических

данных выступили опубликованные в открытой печати, законодательные и

нормативные акты соответствующих министерств и ведомств, отчетные мате-

риалы Министерства экономического развития и торговли Республики Таджи-

кистан, Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Тад-

жикистан, Министерства финансов Республики Таджикистан, Национального

банка Таджикистана, а также официальные информационные материалы Аген-

тства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, отчеты и про-

екты международных финансовых институтов - ЕБРР, МВФ и других организа-

ций, а также официальные сайты сети Интернет.

Диссертация соответствует требованиям следующих пунктов

Паспорта специальностей ВАК при Президенте Республики Таджикистан

по научному направлению: 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (экономика труда): 5.1. Теоретические и методологические основы

экономики труда; теории и концепции развития социально-трудовых

отношений (теории занятости, рынка труда, управления трудом и т.д.). 5.4.

Система отношений «человек-производство» (виды, содержание, разделение,

кооперация, специализация труда и т.д.); закономерности и новые тенденции

формирования, распределения, обмена и использования рабочей силы;

механизмы повышения их эффективности в социальной рыночной экономике;

5.7. Проблемы качества рабочей силы, подготовки, формирования

профессиональных компетенций, переподготовки и повышения квалификации

кадров; формирование конкурентоспособности работников; профессиональная

ориентация населения; мобильность кадров паспорта специальности 08.00.05 -

Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда).

Этапы исследования. Диссертационная работа выполнена в период 2013-

2020 гг.

Достоверность результатов исследования подтверждается достовер-

ностью данных, с достаточным объемом материалов исследования, сбора,

структурирования, обработка и анализа информационных ресурсов в области

8

рынка труда и системы подготовки кадров на основе современных средств

информационной технологий, публикаций результатов диссертационного

исследования в авторитетных международных и отечественных научных жур-

налах и издание монографии автора. Выводы и рекомендации основаны на

научном анализе результатов теоретических и экспериментальных исследова-

ниях.

Научная новизна диссертации заключается в использовании системного

подхода в обосновании и развитии теории рынка труда в условиях цифрови-

зации экономики, а также в разработке комплекса рекомендаций по

регулированию отечественного рынка труда, в целях повышения его адаптив-

ности к вызовам цифровой экономики на перспективу.

К основным научным результатам, имеющим элементы новизны

можно отнести следующее:

- систематизированы концепции различных экономических школ в кон-

тексте развития рынка труда под влиянием роста информатизации общества и

цифровизации экономики, на основе которых определено, что для условий

Республики Таджикистан наиболее подходящим в период формирования циф-

ровой экономики является неоинституциональная теория рынка труда, предпо-

лагающая оптимизацию связи между институтами «государство, корпорация,

профсоюзы, вузы» в сфере трудовых отношений, а также использование поло-

жений «контрактной теории занятости», основанная на договорные соглашения

и «концепция гибкий рынок труда», означающая переход к более гибким

индивидуализированным и нестандартным формам занятости.

- обоснована объективность перехода к цифровой экономике, что обуслав-

ливается следующими предпосылками: ускоренный прогресс науки, универ-

сализация информационных технологий в экономике, превращение цифровиза-

ции в фактор конкурентоспособности. Дана оценка состояния Республики

Таджикистан в вопросе цифровизации экономики в нынешних условиях.

Причинами этого являются: отставание в технологии; высокий износ основных

фондов; отсутствие новой прогрессивной техники; преобладание ручного труда

в экономике. Доказано, что цифровизация предполагает существенные

изменения в сфере труда. В частности: исчезновение определенных профессий,

доминирование принципа гибкости труда, а также «непрерывное образование в

течении всей жизни»; расширение автоматизации; занятость в форме

аустсорсинга, фриланса, фраусорсинга; повышение мобильности рабочей силы;

- обобщены научные взгляды по раскрытию содержания цифровой

экономики и на основе этого предложен собственный авторский подход к

трактовке её сущности, согласно которому цифровая экономика - это эконо-

мика в которой передовые прогрессивные информационно-коммуникационные

технологии и человеческие знания превращаются в главные средства произ-

водства, обуславливающие взаимосвязанность всех субъектов экономики, рост

эффективности всех форм хозяйственной деятельности, направленные на повы-

шение благосостояния общества;

- выявлены некоторые особенности отечественного рынка труда, которые

следует учесть в процессе перехода к цифровой экономике, в частности: несба-

9

лансированность спроса и предложения на рынке труда; низкая информи-

рованность субъектов экономики; отсутствие стабильно работающей биржи

труда; слабая инфраструктура; слабое взаимодействие института подготовки

кадров и реального сектора экономики; трудоизбыточность; низкая конкуренто-

способность трудовых ресурсов и др.;

- доказано, что система профессионального образования не отвечает

требованиям современности. Это аргументировано тем, что в структуре

подготовки кадров высокий удельный вес педагогических, юридических,

экономических специальностей, а подготовке инженерных кадров не уделяется

должного внимания, а также большинство выпускников из-за отсутствия

навыков остаются безработными; часть субъектов реального сектора из-за не

конкурентоспособности не имеют четких ориентиров потребности в рабочей

силе, что означает слабое взаимодействие между рынком труда и сферой

образования. Обосновано, что за несоответствующее образование виновны не

молодежь, а система профессиональной подготовки кадров, образовательные

стандарты, недостаточный профессиональный профессорско-преподаватель-

ский состав вузов, неработающая экономика, а также не осведомленность

молодежи о специальностях;

- аргументировано, что при переходе к цифровой экономике рынок труда

поварачивается в сторону созидания высоко технологичных рабочих мест,

предъявляются новые требования к наемному работнику, в частности: умение

работать на IT; инициативность; коммуникабельность; способность

критического мышления; умение работать в команде; готовность к

саморазвитию; высокий интеллект; знание иностранных языков и т.д.

Выявлены проблемы, препятствующие эффективному взаимодействию рынков

труда и образовательных услуг. В частности: финансовые вопросы развития вузов;

доступность образования; качествоа образовательных услуг; проблемы

трудоустройства и др.

- проанализированы различные модели спроса на труд, в частности;

неоклассическая, кейнсианская, Кобба-Дугласа, Харрода, Солоу и др.

Рассчитано, что среди моделей наиболее достоверной и обоснованной является

степенная многофакторная модель Кобба-Дугласа, где коэффициенты

корреляции и детерминации имеют высокие положительные значения.

Доказано, что динамика спроса на трудовые ресурсы на текущем этапе

развития страны все больше зависит от роста объема основных фондов,

означающие создание рабочих мест, что объективно отражается в росте объема

выпуска продукции;

- обобщен зарубежный опыт регулирования рынка труда и системы

подготовки кадров. Особо подчеркнут опыт Швеции, который основан на

поддержании занятости тремя системами, а именно системой переподготовки,

организация общественных работ и молодежной политики. Аргументировано,

что по опыту развитых стран цифровизация экономики имеет двоякое влияние

на содержание рынка труда, с одной стороны, посредством автоматизации и

роботизации производства обуславливается рост безработицы, что потребует

активного государственного регулирования. С другой стороны, новые техноло-

10

гии обуславливают появление новых профессий, что предъявляет высокие

требования к качеству подготовки кадров;

- выявлены главные проблемы развития отечественного рынка труда на

текущем этапе развития, в т.ч.: несбалансированность спроса и предложения

рабочей силы, суть, которого заключается в парадоксе «нехватка специалистов,

профессиональных кадров при избытке рабочей силы»; неадаптированность

системы образования к требованиям рынка труда; нежелание молодежи к

трудоустройству из-за недостойной оплаты труда; высокий удельный вес лиц,

не имеющих профессионального образования, что делает их неконкурентоспо-

собными; отсутствие на предприятиях системы развития внутрифирменного

обучения персонала, что влияет на профессиональные качества трудовых

ресурсов; неблагоприятная инвестиционная среда для развития бизнеса;

- выявлены факторы, влияющие на взаимодействие между

профессиональным образованием и рынком труда. В частности: численность

учреждений профессионального образования; состояние профориентации

молодежи в школах; внутренние затраты на исследования и научные

разработки; цены на образовательные услуги. Определено, что стоимость

обучения является дорогой в Таджикистане среди многих стран. Обосновано,

что цена обучения определяет объем спроса на образование, чем меньше цена,

тем больше людей будут заинтересованы вложить инвестиции в образование;

- разработана экономико-математическая модель, по оценке степени

влияния факторов на содержание спроса в специалистах с высшим

профессиональным образованием в экономике Таджикистана, который в

условиях перехода к цифровой экономике является важным инструментом.

Аргументировано, что результативный признак-спрос на специалистов с

высшим образованием в структуре общей занятости больше всего чувствителен

к изменению такого факторного признака, как темпы ежегодного роста

реального ВВП, затем к темпу роста оплаты труда, далее росту капитальных

вложений. Рассчитано, что связь между исследованными факторами является

тесной положительной;

- выявлены приоритетные направления совершенствования государст-

венной политики занятости в условиях становления цифровой экономики, к

числу которых относятся: повышение уровня заработной платы; высокая стои-

мость потребительской корзины, рассчитанные на среднестатистическую

семью в стране; рост загрузки производственных мощностей; создание крупных

бизнес структур; решение проблем несоответствия равновесия между спросом

и предложения на рынке труда; создание рабочих мест для молодежи; повыше-

ние конкурентоспособности трудовых ресурсов; оптимизация взаимосвязи

между рынком образовательных услуг и рынком труда;

- разработан комплекс мер, которые могут служить основой для

формирования государственной экономической политики в сфере трудовых

отношений и подготовки кадров, а также совершенствования мер по адаптации

рынка труда к вызовам цифровой экономики в целях обеспечения устойчивого

социально-экономического развития Республики Таджикистан на перспективу.

11

Теоретическая значимость работы состоит в том, что полученные

результаты могут стать предметом обсуждения ученых и практиков,

занимающихся исследованием проблем дальнейшего развития рынка труда и

системы подготовки кадров в условиях перехода к цифровой экономике, что, по

сути, представляет собой сложный процесс трансформации экономики,

требующий решения многоаспектных проблем экономического, социального,

политического и образовательного характера. Общей целью научного, мето-

дологического и информационного обеспечения механизма взаимодействия

рынка труда и системы подготовки кадров в рамках формирования и развития

цифровой экономики должно стать совершенствование системы подготовки

кадров с учетом требований цифровой экономики на основе оптимизации

экономических и рыночных механизмов развития рынка труда. В связи с этим

исследование развития составляющих элементов рынка труда, совершенство-

вания и оптимизации системы подготовки кадров с учетом закономерностей и

тенденций развития цифровых технологий в современных условиях, выявление

проблем и пути их решения в аспекте совершенствования механизма

взаимосвязи рынка труда и системы подготовки кадров имеют теоретическую и

практическую ценность.

Практическая значимость исследования. Систематизированные в

диссертации научные теоретические выводы, позволяют совершенствовать

конкретные направления государственной политики на отечественном рынке

труда, ориентированные на удовлетворение требований цифровизации

экономики и создание адекватных условий сбалансированности. Отдельные

теоретические выводы и методы, представленные в результате исследования,

могут применяться при повышении качества взаимодействия рынка труда и

системы подготовки кадров в Таджикистане, связанных с расширенным

использованием цифровых и информационных технологий. Научные поло-

жения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы Министер-

ством труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан,

Министерством экономического развития и торговли, Министерством образо-

вания и науки Республики Таджикистан, а также соответствующими отрасле-

выми министерствами, а также всеми исполнительными органами государст-

венной власти на местах, занимающихся регулированием занятости населения

и системой подготовки кадров. Кроме того, отдельными положениями исследо-

вания также могут воспользоваться и другие специализированные институты,

вносящие огромный вклад в повышение качества трудовых ресурсов в

современных условиях хозяйствования.

Некоторые отдельные научные разработки диссертации могут быть

использованы в процессе преподавания таких дисциплин, как «Экономика

труда», «Макроэкономика», «Микроэкономика», «Информационная эконо-

мика», «Рынок труда», «Устойчивое человеческое развитие» и «Кадровый

менеджмент» на специальных курсах в вузах страны.

12

Основные положения выносимые на защиту:

• раскрыты сущность и содержание концепций и теории различных

экономических школ в контенте развития рынка труда под влиянием

роста информатизации общества и цифровизации экономики;

• обосновано приемлемость неоинституциональной теории рынка труда в

период формирования цифровой экономики в Республике Таджикистан;

• обоснована объективность перехода к цифровой экономике и дана ее

авторская трактовка;

• дана оценка состояния становления цифровой экономики в Республике

Таджикистан и выявлены основные причины, сдерживающие ее развитие;

• доказаны существенные изменения рынка труда с учетом исчезновения

традиционных профессий и появления новых профессий, отвечающие

новым требованиям цифровой экономики и информационного общества;

• выявлены особенности национального рынка труда, которые необходимо

учесть при переходе к цифровой экономике;

• выявлены проблемы, препятствующие эффективному взаимодействию

рынков труда и образовательных услуг;

• предложена теоретическая модель механизма взаимодействия рынка

труда и системы подготовки кадров;

• доказано несоответствие системы профессионального образования

требованиям цифровой экономики;

• обоснована необходимость ориентирования рынка труда в сторону

создания автоматизированных и высокотехнологических рабочих мест

при переходе к цифровой экономике;

• проанализированы различные модели спроса на труд на основе

использования неоклассической, кейнсианской, модели Кобба-Дугласа и

Харрода, Солоу;

• определена целесообразность Шведской модели механизма взаимо-

действия рынка труда и системы подготовки кадров в условиях

Республики Таджикистан на основе анализа зарубежного опыта;

• выявлены факторы, влияющие на развитие механизма взаимодействия

рынка труда и системы подготовки кадров;

• разработана экономико-математическая модель, позволяющая дать

оценку степени влияния факторов развития рынка труда и системы

подготовки кадров в условиях перехода экономики Республики

Таджикистан на цифровые рельсы;

• обоснованы приоритетные направлении совершенствования

государственной политики занятости в условиях становления цифровой

экономики;

• разработан комплекс мер по формированию государственной

экономической политики в сфере трудовых отношений и системы

подготовки кадров;

13

• обоснованы пути совершенствования мер по адаптации национального

рынка труда к вызовам цифровой экономики в Республике Таджикистан

на перспективу.

Личный вклад соискателя. Автором внесен весомый вклад в расширение

теорий рынка труда, в совершенствование системы подготовки кадров, а также

в развитие механизмов обеспечения взаимосвязи и регулирования рынка труда

и системы подготовки кадров с учетом требований цифровой экономики. На

основе исследования специфических проблем развития рынка труда и его

регулирования, особенностей развития экономики и исторически сложившихся

в республике проблем развития рынка труда, обоснованы основные

направления подготовки кадров в условиях перехода к цифровой экономике.

Кроме того, личное участие соискателя в получении результатов состоит в

непосредственном участии в сборе данных, их обработке, структу-рировании,

интерпретации, анализе и систематизации на всех этапах иссле-дования;

выработке практических рекомендаций по использованию материалов данного

научного исследования в контексте задействования наиболее зареко-

мендовавших себя в практике зарубежных стран мер по совершенствованию

механизма взаимосвязи рынка труда и системы подготовки кадров при

переходе к цифровой экономике, а также подготовке 17 статей,

опубликованных в изданиях рецензируемых ВАК при Президенте Республики

Таджикистане и 1 монографии по исследуемой проблематике.

Апробация диссертационной работы. Результаты исследования были

доложены на международных научных и научно-практических конференциях:

Проблемы устойчивого социально-экономического развития в условиях

глобализации. Душанбе, 2015, Наука и инновации в XXI веке: актуальные

вопросы, достижения и тенденции развития. Душанбе, 2017, Национальные

экономические системы в контексте формирования глобального

экономического пространства. Симферополь, 2018, Актуальные проблемы

формирования информационного общества в Республике Таджикистан:

Состояние и перспективы развития, Душанбе, 2018, Проблемы устойчивости

социально-экономического развития в условиях глобализации: национальные и

региональные аспекты. Душанбе, 2018, Приоритетные направления

государственного управления и государственной службы в современном мире.

Душанбе, 2019. На республиканских конференциях: Развитие промышленности

Республики Таджикистан: современное состояние и инновационное развитие.

Душанбе, 2013, Совершенствование финансово-кредитных механизмов

Республики Таджикистан в современных условиях. Душанбе, 2014, Проблемы

обеспечения инвестирования инновационного развития предпринимательской

деятельности в Республике Таджикистан. Душанбе, 2014, Проблемы устойчи-

вого экономического роста и человеческого развития. Душанбе, 2014, Госу-

дарственное регулирование развития аграрной экономики Таджикистана: тен-

денции, проблемы и пути решения. Душанбе, 2015, Реализация концепции

человеческого развития в Республике Таджикистан и оценка его результатов.

Душанбе, 2015, Электронное правительство в Республике Таджикистан: сос-

тояние и перспективы развития. Душанбе, 2015, Практика и перспективы

14

информационных технологий в экономике. Душанбе, 2016, Управление разви-

тием человеческими ресурсами в современных условиях: концепции, тенден-

ции и угрозы. Душанбе, 2017, а также на научных конференциях и семинарах

профессорско-преподавательского состава Таджикского национального универ-

ситета в 2014- 2019 гг.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования

опубликованы в 36 научных работах, в том числе 1 монографии и 17 статях в

рецензируемых изданиях ВАК при Президенте Республики Таджикистан и

ВАК Минобразования и науки Российской Федерации.

Структура и объём диссертационной работы. Диссертация состоит из

введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной

литературы, содержит 298 страницы машинописного текста, иллюстрирована

46 таблицами, 18 рисунками.

СОДЕРЖАНИЕ ГЛАВ И ПАРАГРАФОВ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обоснована актуальность и значимость исследуемой проб-

лемы, охарактеризовано состояние ее изученности, определены цель, объект и предмет исследования, сформулированы научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов, приведены данные об апро-бации и публикации результатов работы.

В первой главе «Теоретико-концептуальные основы развития рынка труда и системы подготовки кадров в цифровой экономике» рассмотрены различные теории рынка труда и подготовки кадров в экономической науке и практике, изучены концептуальные основы цифровой экономики, рынка труда и системы подготовки кадров в современных условиях, а также особенности государственного регулирования рынка труда и образовательных услуг в аспекте цифровизации экономики.

Во второй главе «Методологические аспекты взаимодействия рынка труда и подготовки кадров в условиях цифровизации экономики» исследована роль рынка труда в совершенствовании системы подготовки кадров в новых условиях хозяйствования, методологические подходы к вопросам взаимодействия рынка труда и системы подготовки кадров в усло-виях цифровизации экономики, а также методологические аспекты определения потребностей экономики в трудовых ресурсах

В третьей главе «Опыт развитых стран по функционированию рынка труда и системы подготовки кадров в условиях цифровой экономики» обобщен зарубежный опыт обеспечения развития рынка труда и системы под-готовки кадров в условиях цифровизации экономики, а также рассмотрен механизм взаимодействия рынка труда и система высшего образования разви-тых стран мира.

В четвертой главе «Состояние, факторы и особенности развития рынка труда и системы подготовки кадров в Республике Таджикистан» - рассмотрены проблемы и предпосылки развития рынка труда в контексте формирования цифровой экономики, изучены основные факторы, влияющие на взаимодействие рынка труда и системы подготовки профессиональных кадров в условиях становления цифровой экономики, а также проведен анализ некоторых показателей развития рынка труда и системы подготовки кадров в

15

Республике Таджикистан на основе разработанной автором экономико-матема-тической модели.

В пятой главе «Приоритетные направления модернизации механизмов взаимосвязи рынка труда и системы высшего профессионального образования» обосновываются приоритетные направления государственной политики заня-тости в условиях перехода к цифровой экономике, предлагается модернизация механизма взаимодействия системы высшего образования и рынка труда на перспективу с учетом развития цифровых технологий и их внедрения в отрас-лях экономики Таджикистана.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты проведен-ного диссертационного исследования.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Обобщение теоретических аспектов диссертационной работы, позволили систематизировать концепции различных экономических школ в контексте раз-вития рынка труда под влиянием роста информатизации общества и цифрови-зации экономики, на основе которых определено, что для условий нашей рес-публики наиболее подходящим в период формирования цифровой экономики является неоинституциональная теория рынка труда, предполагающий оптими-зации связи между институтами «государство, корпорация, профсоюзы, вузы» в сфере трудовых отношений, а также использование положений «контрактной теории занятости», основанные на договорные соглашения и «концепция гиб-кий рынок труда», означающий переход к более гибким индивидуализиро-ванным и нестандартным формам занятости.

В диссертации утверждается, что на протяжении многовековой истории развитие производственных отношений в мире со стороны ученных экономис-тов, политиков, социологов, философов, а именно экономических школ возник-ли различные теории относительно занятости, безработицы и в целом рынка труда в экономических системах. Поэтому, автором рассматривается генезис теории рынка труда и определяется его место в системе социально-экономи-ческого развития страны.

На основе изучения различных научных источников и обобщения эконо-мических школ были рассмотрены некоторые новые теории занятости, суть которых заключается в следующем:

1. Контрактная теория занятости. Представителями которой являются Д. Горман, М. Белый и др. Суть этой теории заключается в том что между работниками и работодателем возникает долгосрочные договорные соглашения «имплицитные контракты», ни как юридический договор, а как экономически обоюдное выгодное соглашение.

2. Концепция гибкого рынка труда. Здесь гибкость понимается как «способность экономической системы к ответу на внешние воздействия». Представителями этой теории является Буаэр Г. Стенгвин. В основе этой тео-рии лежат переход к более гибким индивидуализированным и нестандартным формам занятости (неполный рабочий день или неделя, частичная занятость, краткосрочные контракты, надомничество). Этот подход предполагает гибкость в урегулировании занятости на основе дифференцированного режима работы. С этой позиции представляет интерес теория гибкого труда в части регулиро-вания занятости как инструмент минимизации безработицы в любой стране мира, в том числе и в Таджикистане.

16

Обобщение и систематизация теории, и научные взгляды представителей экономических школ позволили прийти к выводам, что обеспечение развития рынка труда и подготовки кадров требует совершенствования в вопросах взаимодействия системы высшего образования с потребностями рынка труда. В этом аспекте главным является вопрос оптимизации численности и профили подготовки выпускаемых кадров во всех учреждениях профессионального образования с учетом потребностей экономики, основанного на цифровых технологиях. В условиях цифровой экономики к общим требованиям по освоению профессиональных навыков добавляется еще и другое, то есть наличие инновационности. По другим словам, выпускаемые кадры должны быть подготовлены в духе новаторства, высокого уровня творческого подхода и созидания. Соблюдение этих условий, безусловно будет отвечать требованиям цифровой экономики. Однако, по существу, реализация вышеотмеченных в практике дело сложное и трудное, поскольку и институты профессионального образования, и рынок труда как социально экономическая система являются открытыми, и подвержены влиянию как внешней, так и внутренней среды. Нами предполагается, что в практической жизни на деятельность этих инсти-тутов влияет множество ситуаций как положительных, так и отрицательных.

В современных условиях развитие информационно-коммуникационных технологий во всех сферах жизнедеятельности человечества становится очевид-ным фактом перехода всех цивилизованных обществ к цифровой экономике, поскольку на то имеются объективные предпосылки (см.: рис.1).

Рис. 1. Основные предпосылки перехода к цифровой экономике В работе констатируется, что так как и система вузов, и рынок труда имеет

серьёзный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, в насто-

ящем этапе развития рынка труда системы образования должно быть объектом

государственного регулирования.

На основе обобщения научных взглядов известных ученых, а также изуче-

ния нормативно-законодательных актов зарубежных стран по развитию цифро-

визации экономики нами предложено собственный определение цифровой эко-

номики. На наш взгляд, цифровая экономика - это экономика в которой пере-

довые прогрессивные информационно-коммуникационные технологии и чело-

веческие знания превращаются в главные средства производства, обуславлива-

ющие взаимосвязанность всех субъектов экономики, рост эффективности всех

17

форм хозяйственной деятельности, направленные на повышение благосостоя-

ние всего населения.

В диссертации подчеркивается, что развитие цифровой экономики среди

стран мира оценивается на основе различных индикаторов, рассчитываемые со

стороны определенных международных организаций, учреждений или специ-

альных научно-исследовательских институтов. Поэтому в работе на базе опре-

деленных индикаторов определяется рейтинг стран мира по уровню цифрови-

зации экономики, представленные в таблице 1.

Таблица 1

Некоторые страны мира в рейтингах развития цифровой экономики

Страна IDI 2017

DESI 2018

WDCI 2018

DEI 2017

NRI 2016

EGDI 2018

EPART 2016

GCI 2018

GII 2018

Средне место

Великобритания 5 7 10 8 8 4 1 5 4 5,7 Швеция 11 2 3 2 3 6 27 3 3 6,7 Финляндия 22 3 5 3 2 5 10 6 7 7,0 Дания 4 1 4 4 11 1 22 7 8 7,8 Германия 12 14 18 17 15 15 27 14 9 15,7 Эстония 17 9 25 21 22 13 55 22 24 23,1 Литва 41 13 29 – 29 23 17 24 40 27,0 Польша 49 24 36 35 42 36 14 38 39 34,8 Чехия 43 17 33 27 36 50 76 29 27 37,6 Латвия 35 19 35 28 32 45 84 – 34 39,0 Россия 45 – 40 39 41 35 32 36 46 39,3 Венгрия 48 23 46 32 50 46 91 30 33 44,3 Болгария 50 26 43 41 69 52 43 43 37 44,9 Казахстан 52 – 38 – 39 39 67 45 74 49,7 Румыния 58 28 47 – 66 75 60 39 49 52,8 Беларусь 32 – – – – 38 76 42 86 57,0 Армения 75 – – – 56 87 84 – 68 74,0 Кыргызстан 109 – – – 95 91 67 – 94 92,4 Таджикистан - - - - 114 131 - 77 101 105,7

Источник: The Digital Economy and Society Index (DESI) // European Commission. Available at: https://ec.europa.eu/digitalsingle-market/en/desi (accessed: 03.06.2018).; IMD World Digital Competitiveness Ranking 2017. IMD World Competitiveness Center, 2017. 180 p.; Gearing e-government to support transformation towards sustainable and resilient societies. / United Nations E-government survey 2018. - New York, 2018. – P. 258-274.; Measuring the Information Society Report. Volume 1. Geneva, ITU, 2017. 156 p.; Tap into New Growth with Intelligent Connectivity. Mapping your transformation into a digital economy with GCI 2018 // Huawei, Oxford Economics. Available at: http://www.huawei.com/minisite /gci/assets/files/gci_2018_whitepaper_en.pdf?v=20180605 (accessed: 06.07.2018).; The Global Innovation Index 2018: Energizing the World with Innovation. Geneva, Cornell University, INSEAD, WIPO, 2018. 430 p.; Digital Planet 2017: How Competitiveness and Trust in Digital Economies Vary Across the World / Bhaskar Chakravorti, Ravi Shankar Chaturvedi. - The Fletcher School, Tufts University, 2017. - 70 p.

Данные табл. 1 показывают, что Таджикистан в решении вопросов форми-

рования цифровой экономики пока находится в первоначальной стадии. Кроме

этого, некоторые индикаторы, характеризующие уровень развития цифровой

экономики относительно Таджикистана, со стороны определенных

международных организаций, учреждений или специальных научно-

исследовательских институтов пока еще не рассчитываются.

18

Действительно, формирование цифровой экономики в странах Централь-

ной Азии находятся на начальном этапе, об этом свидетельствуют указания в

рисунке 2.

Рис. 2. Развитие цифровой экономики в странах Европы и Центральной Азии

Особо отмечается, что для стран Центральной Азии, где еще система под-

готовки кадров на достаточном уровне не ориентирована и не адаптирована к

циф-ровым технологиям, переход к цифровой экономике на начальных этапах

может создавать отрицательные моменты. На начальных этапах цифровая

экономика обострит проблему занятости на рынке труда. Здесь можно

произвести аналогию цифровой экономики с так называемым машинным

производством, т.е. появлением машин в производстве. Основные проблемы,

которые может создавать цифровая экономика на уровне макроэкономики

может быть появление и усиление зависимости субъектов от лидеров компаний

в области информационно коммуникационных технологий, концентрация

власти на рынке, появление монополии, захват рынка транснациональными

компаниями, нарушение стабильности денежно-кредитной системы и др. Что

касается рынка труда внедрение цифровых технологий усиливая требования к

профессиональным качествам рабочей силы, трансформирует структуру рынка

труда.

В работе утверждается, что переход к цифровой экономике предполагает

существенные технологические изменения в производственном процессе, изме-

нения в системе управления и социального отношения предъявляет новые вызо-

вы в сфере социально трудовых отношений в части использования человечес-

ких ресурсов. Упомянутые автором вызовы, в работе сформулированы следую-

щим образом:

- происходит исчезновение определенных профессий, что обуславливает

изменений в содержании разделения труда. С этой позиции меняются

принципы научной организации труда, где принцип гибкости и динамичности

становится доминирующим; - расширение автоматизации и роботизации меняет содержание труда во

всех отраслях экономики, что обуславливает необходимость подготовки узких

19

профессиональных кадров с высокой коммуникабельностью, нестан-дартностью, и умелостью работать (не профессиональными компетенциями) с цифровыми технологиями;

- меняется форма занятости, предполагающая использование теории гибкости рынка труда. Это предполагает занятость в форме аутсорсинга, фриланса, фраусорсинга, дистанционная занятость и др.;

- повышение мобильности рабочей силы, т.е. активизация миграционных процессов как внутренней, так и внешней стране, а также такие формы мобильности как межотраслевой, внутрифирменный, межпрофессиональный и др.;

- доминирование принципа и концепции так называемой «жить и обучаться», другими словами «образование в течении всей жизни». Другими словами, в условиях цифровой экономики становится все более очевидной необходимость изменения собственных профес-сиональных навыков несколько раз в течении всей жизни, поскольку рабочие места по мере развития цифровых технологий меняется под задачей клиента и технологии. Все это предпо-лагает совершенствование профессии, в которой возможно посредством профориентации и профессионального самообразования;

- предъявление высоких требований к образованию и формированию соответствующих компетенций у трудовых ресурсов, поскольку в условиях автоматизации, роботизации и развитии цифровых технологий главным становится умение и профессионализм рабочей силы, а не наличие дипломов престижных Вузов и др.

Нами предполагается, что, учитывая особенности перехода к цифровой экономике необходимо полностью совершенствовать систему образования. Обосновывается, что во всех ведущих вузах республики, а также в институтах повышения квалификации кадров в образовательный процесс активно следует включать различные программы в сфере информационно коммуникационных технологий в соответствующих областях профессиональной деятельности.

В диссертационной работе констатируется, что объективность перехода к цифровой экономике усиливает актуальность данной проблемы и ставит задачи по созданию в стране социально-экономических условий в целях обеспечения стабильности рынка труда в период развития цифровой экономики. Мы считаем, что для решения задач в этом аспекте, главными являются укрепление профессиональных знаний, навыков, повышение профессионально квалифика-ционных качеств работников, отвечающих требованиям цифровой экономики. Только такой подход способствует формированию конкурентоспособной экономики, обеспечить высокопроизводительный труд и занятость населения, повышение достойного уровня жизни населения Таджикистана в условиях циф-ровой экономики.

В работе рассматривается необходимость государственного регулирования рынка труда и системы подготовки кадров и совершенствование механизма взаимосвязи между ними с учетом перехода к цифровой экономике. Характе-ризуется, что рынок труда регулируется государством через систему исполни-тельных органов государственной власти по нескольким направлениям:

1. Содействие в трудоустройстве лиц, ищущих работу; 2. Обучение граждан, востребованных рынком труда специальностям,

необходимой квалификации; 3. Профессиональная реабилитация и обеспечение работой лиц, требую-

щих особого социального внимания (люди с ограниченной трудоспособностью,

20

инвалиды, иммигранты, молодёжь без полного школьного образования и специ-альности и др.).

4. Развитие и совершенствование системы образования и здравоохранения, улучшение жилищно-бытовых условий, защита потребительских прав, финан-сирование социальных программ;

5. Создание новых рабочих мест на основе формирования условий разви-тия бизнеса, особенно в сфере информационно-телекоммуникационных и элек-тронных услуг.

В общем, меры государственного воздействия в направлении совершенст-вования системы образования и оптимизации занятости населения являются фундаментальными условиями перехода к цифровой экономике. Отмечается, что обеспечение взаимосвязи в данном механизме зависит от эффективных про-цессов планирования, организации, управления и стимулирования, опосредую-щие согласование спроса и предложения образовательных услуг и услуг труда в условиях цифровизации.

На наш взгляд, текущий этап развития экономики Таджикистана, который сопровождается элементами инновационной и цифровой экономики обуславли-вает переход к более гибким индивидуализированным и нестандартным фор-мам занятости, требующее в свою очередь эффективного механизма взаимо-действия рынка труда и системы подготовки кадров, отвечающих требованиям цифровизации экономики.

В диссертации рассмотрены методологические аспекты взаимодействия рынка труда и подготовки кадров в условиях цифровизации экономики. Кон-статируется, что в годы независимости, особенно начиная с нового тысячелетия в системе вузовского образования наблюдаются некоторые тенденции, согласно которым среди выпускаемых специалистов увеличивается число лиц обучающихся по гуманитарным, экономическим и медицинским профилям, в то время как сокращается численность желающих обучаться по инженерно-тех-ническим специальностям. В работе упоминается часть послания Основопо-ложника мира и национального единства, Лидера нации, Президента Респуб-лики Таджикистан Эмомали Рахмона от 26 декабря 2019 года, в котором отме-чается, что: «Правительству страны поручается в дальнейшем придавать перво-степенное значение качественным аспектам роста национальной экономики, укреплению человеческого потенциала, организации производства конечной продукции путем широкого использования современной технологии и внед-рения инноваций, повышению экономической активности населения, совер-шенствованию системы поддержки предпринимательства и инвестирования и расширению цифровой экономики. …с целью скорейшего внедрения циф-ровых технологий в социально-экономических сферах, необходимо разработать и осуществить концепцию цифровой экономики и на её основе среднесрочную программу ее развития. В условиях рыночной экономики и цифровизации управленческой и производственной деятельности, государственные органы должны реализовывать единую экономическую политику только с использованием современных механизмов, методов и способов регулирования». Чтобы определить насколько система подготовки кадров в республике отвечает требованиям перехода к цифровой экономике в работе анализировано количество специальностей по кластерам. Проведенным анализом подтверждается, что среди кластеров абитуриенты отдают предпочтения 5-ому кластеру, где многие хотят быть работниками медицины,

21

затем 4-й кластер, где многие предпочитают работать в сфере юриспруденции, далее 3-й кластер - по гуманитарным направлениям.

В целом существующая ситуация характеризуется тем, что среди выпуск-ников средних школ в выборе профессий, т.е. всех желающих поступить на профессиональное образование имеются упущения, т.е. несбалансированность. Такая ситуация объясняется влиянием окружающей среды на поведение абиту-риентов, согласно которому в обществе и сами абитуриенты и их родители больше всего склонны иметь профессию в гуманитарных областях. Вследствие всего этого в последние годы в Республике Таджикистан среди выпускников вузов наблюдается рост таких специалистов как юристы, экономисты, фило-логи, менеджеры и другие. Анализы показывают, что в последние годы увеличивается потребность среди абитуриентов на медицинские специальности, что в годы суверенитета стало более престижной профессией. В работе автором проведен структурный анализ выпускников высших учебных заведе-ний за последние годы в экономике Таджикистана (табл. 2). Таблица 2

Структура выпускников вузов в экономике Республики

Таджикистан за 2012-2018 гг. Показатели 2012 2015 2016 2017 2018

Ед. % Ед. % Ед. % Ед. % Ед. %

Общий выпуск 36162 100 29504 100 33153 100 38465 100 44606 100

Промышленность 3594 9,9 4994 16,9 5622 16,9 5782 15 5569 12,5

Сельское

хозяйство

2938 8,1 1832 6,2 2018 6 2200 5,7 1997 4,5

Экономика 9003 24,8 8849 29,9 9589 28,9 10986 28,5 12672 28,4

Здравоохранение

и физическая

культура

1576 4,3 2500 8,4 3048 9,1 2729 7 3910 8,7

Образование 18096 50 10396 35,2 12045 36,3 15563 40 18864 42,2

Культура и

искусства

376 1 399 1,3 401 1,2 584 1,5 853 1,9

Другие 579 1,6 534 1,8 430 1,3 621 1,6 741 1,6

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. – Душанбе;

Агентство по статистике при президенте Республики Таджикистан, 2019. – С.59. Как видно по данным таблицы 4, среди выпускников высших учебных

заведений Таджикистана наибольший удельный вес принадлежит сфере

образования, т.е. подготовке кадров для системы образования (в 2018 г. 42,2%).

Такая же тенденция была и в предыдущих годах, например в 2012 – 50%, 2016

году – 36,3%, 2017 году – 40% и так далее. На втором месте идет подготовка

специалистов экономического профиля (бухгалтера, финансисты, менеджеры,

отраслевые экономисты и т.д.), удельный вес, которого в 2018 г. составил

28,4%. Эта группа специальностей преобладала и в предыдущих периодах. Что

касается подготовки специалистов сельского хозяйства, среди выпускников

вузов еще составляет не значительные величины, т.е. в 2018 г. соответственно

составили 12,5% и 4,5%. Это означает, что в будущем нужно обратить особое

внимание для подготовки специалистов по направлениям реальной экономики.

22

Проведенный анализ, также показывает, что абитуриенты предпочитают

группы специальностей по социологии и праву, поэтому здесь фактически

прием абитуриентов превышает план приема более чем на 73% (кластер 4),

далее за ним идет пятый кластер, в котором абитуриенты предпочитали специ-

альности по медицине, биологии и спорту, где превышение плана составляет

более 70%. На третьем месте идет третий кластер, который охватывает про-

фессии по филологическим наукам, педагогике и искусству. Здесь наибольший

удельный вес абитуриентов подают заявление, чтобы в будущем овладеть

профессией учителя, т.е. педагога. Это связано с тем, что каждая страна нуж-

дается в педагогах и эта специальность носит стабильный характер. В то время,

как специальности по точным наукам естественным, техническим специаль-

ностям, которые сосредоточены в первом кластере, даже не достигает

планового уровня приема, т.е. отставание составляет около 22%.

В диссертации отмечается, что предложения на рынке труда предъ-

являются со стороны системы профессионального образования, а спрос на них

определяется тенденцией социально экономического развития страны, если

экономика переходит от одного состояния на другое, в том числе от тради-

ционного к цифровой экономике содержание спроса и предложение может

меняться. В то же время изменение спроса воздействует и на предложение,

однако система профессионального образования не может моментально адек-

ватно отвечать к таким изменениям. Следовательно, система подготовки кадров

должны идти впереди, чем изменение на рынке труда. Другими словами, в

системе образования следует предвидеть и предугадать будущее, определить

контент профессий и специальностей и на основе этого готовить кадры для

будущего. Именно такая ситуация складывается на таджикском рынке,

поскольку в будущем по объективной причине будут сформированы предпо-

сылки для перехода, то есть последовательной реализации принципов эконо-

мики, основанной на цифровых технологиях.

Что касается спроса и предложения на рынке образования можно отме-

тить, что спрос на этом рынке образуется со стороны домохозяйств, предпри-

ятий, а именно со стороны соискателей рабочих мест. С точки зрения предло-

жений, главными являются учреждения всех форм профессионального

образования. В данном случае в республике Таджикистан в 2018 году к их

числу относятся 39 высших учебных заведений, 67 учреждений средне профес-

сионального образования и др.

На основе изучения основных направлений взаимодействия професси-

онального образования с рынком труда, нами предложена теоретическая мо-

дель наглядно показывающая механизм взаимодействия рынка труда и сис-

темы подготовки кадров (см.: рис. 3).

23

Рисунок 3. Теоретическая модель механизма взаимодействия рынка труда и системы подготовки кадров

*Авторская разработка

Государственная потребность

в кадрах

Потребность отраслей национальной

экономики

Потребность населения в

обучении

Государственные учреждения системы

профессионального обучения и подготовки Негосударственные учреждения

системы обучения и подготовки

Отраслевые программы повышения

квалификации работников

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ

РЫНОК ТРУДА

Спрос и предложение рабочей силы

Совокупная потребность в профессиональном обучении

СИСТЕМА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО О ОБРАЗОВАНИЯ С УЧЕТОМ ТРЕБОВАНИЙ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

ВУЗЫ, колледжи и

другие учреждения

профессиональной

подготовки

Программы

промышлен

ности

Ответственные

государственные

органы системы

образования

Программы

сельского

хозяйства

Программы

других

отраслей

Предприни

мательский

сектор

Учебные центры,

бизнес-тренинги и

прочие курсы обучения

24

В современных условиях важнейшим условием обеспечения взаимодейст-

вия рынка труда и сферы образования зависит от развитости как предъявителя

спроса, так и поставщиков предложения и на рынке труда, и на рынке образо-

вания. В этом контексте в работе автором анализировано состояние приема в

высшие образовательные учреждения в отраслевом разрезе экономики

Таджикистана (см.: табл. 3).

Таблица 3

Анализ структуры приема в учреждения высшего профессионального

образования по отраслевым группам Показатели 2012г. 2015г. 2016г. 2017г. 2018г.

Ед. % Ед. % Ед. % Ед. % Ед. %

Принято студентов в

вузы

38037 100 38540 100 42693 100 46558 100 51424 100

Промышленность 4809 12,64 6798 17,6 6900 16,16 7773 16,6 7935 15,4

Сельское хозяйство 2248 5,91 2305 5,9 2841 6,6 3913 8,4 4625 8,9

Экономика 11499 30,23 11064 28,7 12444 29,1 13455 28,8 14412 28,0

Здравоохранения,

физкультура и спорт

2791 7,33 2667 6,9 4168 9,7 3959 8,5 3637 7,0

Образования 15628 41 13797 35,7 14505 33,9 15319 32,9 18410 35,8

Культура и искусства 576 999 945 2,2 1121 2,4 1275 2,5

Другие 486 1,5 910 2,3 890 2 1018 2,1 1130 2,2

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. - Душанбе; Агентство

по статистике при Президенте Республики Таджикистан, 2019. - С.56. По данным таблицы 3 можно судить о том, что в вузах страны уделяется

недостаточного внимания в подготовке кадров для нужд производственных

отраслей экономики. Например, в структуре приема студентов наибольший

удельный вес составляют сфера образования 35,8% и экономические специаль-

ности 28%. Эту ситуацию можно охарактеризовать двояко, в реальном секторе

экономики страны экономическая активность населения достаточно низкая,

производственный сектор находится в стагнации, или в этом секторе высокая

степень нестабильных рабочих мест не привлекает населения в направления

этих профессий. С другой стороны, мотивация работников реального сектора

заметно отстает от других сфер, что является причиной отказа приобретать дан-

ную профессию.

В работе отмечается, что становления элементов экономики, основанной

на цифровые технологии в первую очередь, сталкивается с проблемой под-

готовки высоко квалифицированных кадров. Это объективно предполагает

структурные сдвиги на рынке труда в пользу инженерных, научных кадров,

специалистов программного обеспечения, аналитиков и других с высокой ква-

лификацией. Отсюда исходит, что перед институтами призванными

подготовить кадры, в частности, общеобразовательных школ, средних высших

учебных заведений, учреждений повышения квалификации ставят новые задачи

и пот-ребуется скоординированная деятельность в вопросах подготовки и

перепод-готовки трудовых ресурсов и нового поколения к грядущим будущим

измене-ниям в содержании предложения на рынке труда.

25

На основе анализа научных источников в условиях цифровой экономики,

автором определены новые требования, к наемному работнику которые пока-

заны в рисунке 4.

Рис. 4. Перечень требований цифровой экономики к трудовым ресурсам

В работе констатируется, что благодаря развитию цифровой экономики в

обществе главной производительной силой становится знание, т.е. каждый

работник должен превращаться в инноватора, а не просто рабочего, выполня-

ющего однообразные повторяющиеся трудовые процессы как робот. В целом,

если трудовые ресурсы хотят быть востребованным на рынке труда в условиях

цифровой экономики, они должны обладать навыками новых технологий, высо-

кая адаптивность, работать с IT, способности к обучению, применять иннова-

ции в работе и в жизни.

В диссертации также отмечается, что на предприятиях Таджикистана наи-

более распространённым является наставничество. Опыт старших поколений в

связи с быстрым развитием технологий становится неприемлемым для новых

условий и для новых поколений. Поскольку цифровые технологии предостав-

ляют неограниченный доступ к информации, поэтому в большинстве случаев

молодое поколение обладает более развитой профессиональной компетенцией,

чем их учителя, наставники и руководители. Кроме того, как показывает опыт

развитых стран, поколение цифровой экономики более склонно к быстрой

замене собственных рабочих мест и сфер деятельности.

Автором отмечается, что в свою очередь работодатели также должны уде-

лить существенное внимание к вопросам повышения квалификации собствен-

ной рабочей силы. Поскольку на большинстве предприятий от работников

требуются определенные специфические навыки, которые не могут быть даны

системой ВУЗ, поэтому ради повышения интеллектуального потенциала работ-

ников и освоения специальными навыками для обеспечения прибыльности

предприятий является обязательным внутрифирменное обучение. Формы внут-

рифирменного обучения достаточно разные (рис. 5).

26

Рис. 5. Формы повышения квалификации кадров внутри предприятий Автором утверждается,что в период перехода к цифровой экономике на

отечественном рынке труда вопрос управления человеческим капиталом выхо-

дит на передний план. Поскольку цифровые технологии в первую очередь

предъявляют спрос к интеллектуальному потенциалу человека и с этой позиции

именно прогрессивные профессиональные качества работника работать в вы-

соко технологичной среде является приоритетным в развитии цифровой эконо-

мики и усилении позиции государства в мировой экономике.

Далее характеризуется, что поскольку рынок труда и рынок образования

являются системами социально-экономических отношений, их взаимодействие

носит системный характер, что взаимообусловлено, следующими предпо-

сылками:

- механизм функционирования каждой из систем - рынка труда и рынка

образовательных услуг - опирается на интересы и закономерности поведения

людей, вступающих в их рамках в определенные отношения;

- в каждой из анализируемых систем существует целесообразная передача

полномочий, прав и ответственности не только от верхних звеньев к нижним,

но и между субъектами рынков (например, права собственности на трудовые и

образовательные услуги);

- особое значение для функционирования и взаимодействия рынков труда

и образования имеет организация информационных потоков между этими

системами на принципах достаточности, экономичности, достоверности и сво-

евременности;

- каждая из систем обладает встроенными в нее механизмами контроля за

рациональным функционированием, реализацией целевых установок, исполне-

нием принятых решений и своевременностью информации о внутреннем сос-

тоянии системы.

27

Далее обосновывается, что формы взаимодействия рынка труда и сис-

темы подготовки кадров могут быть, как непосредственными (например, в виде

соглашений), так и опосредованными, выражая прямые и обратные связи

между субъектами (см.: рис. 6).

Рис. 6. Механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг Таким образом, механизм взаимодействия рынков труда и образователь-

ных услуг выступает как организационно-экономический механизм воздейст-

вия на спрос и предложение разного вида услуг (трудовых и образовательных),

а его отношениями выступают организационно-экономические отношения

планирования, управления, организации и стимулирования. Анализ механизма

взаимодействия рынков труда и образовательных услуг позволяет заключить,

что на современном этапе развития общества не наблюдается согласования

интересов субъектов рынков, а методы и инструменты воздействия на укреп-

ление взаимосвязей носят весьма ограниченный характер. По нашему мнению,

прямые и обратные связи можно оценить как неразвитые, препятствующие

сбалансированному развитию рынков, для которых характерны отсутствие

информированности участников рынков, несоответствие структуры подготовки

кадров требованиям рабочих мест, доминирование отдельных направлений

подготовки высококвалифицированных специалистов и др.

В работе отмечается, что хотя в Республике Таджикистан на сегодняшний

день еще не сложились требуемые условия для формирования цифровой эко-

номики, в будущем по объективным причинам, а именно под воздействием гло-

бализационных процессов, ускоренного прогресса науки и техники, реали-

зации открытой экономической политики стране необходимо перейти к циф-

ровой экономике. Было выявлено, что главными причинами отсталости

Таджикис-тана от других стран в плане развития элементов цифровой

экономики в нас-тоящее время являются следующие:

- отставание в технологии производства продукции и оказание услуг;

- высокий износ основных производственных фондов и отсутствие новой

прогрессивной техники;

28

- значительная доля ВВП страны создается субъектами, где доминирую-

щие позиции занимает ручной труд или отсталая традиционная технология.

В работе автором проанализированы различные модели спроса на труд, в

частности; неоклассическая, кейнсианская, Кобба-Дугласа, Харрода, Солоу и

других. Рассчитано, что среди моделей наиболее достоверной и обоснованной

является степенная многофакторная модель Кобба-Дугласа, где коэффи-циенты

корреляции и детерминации имеют высокие положительные значения.

Доказано, что динамика спроса на трудовые ресурсы на текущем этапе

развития страны все больше в первую очередь зависит от роста объема

основных фондов, означающих создание рабочих мест, что объективно

отражается в росте выпуска объема продукции.

В целом используя вышеперечисленные модели, известные экономичес-

кой науке и статистических данных из национальной экономики можно пос-

читать содержание базовых моделей спроса на труд в экономике Таджикистана.

В этом контексте в качестве результативного признака можно брать спрос на

труд как доля занятого населения в структуре трудовых ресурсов (L_t^D), а в

качестве факторных признаков возьмем следующие:

- уровень реальной заработный платы, определяемый как отношение

номинальной заработной платы к росту индекса цен (w/p), сомони;

- основные фонды, отраженные в реальном выражении (K_t), тыс.

сомони;

- объем производимой продукции (Y_t), млн. сомони.

Результаты расчетов, полученных на основе использования моделей таб-

лиц позволили определить основные характеристики базовых моделей спроса

на труд в экономике Таджикистана (см.: табл. 4).

Таблица 4

Основные характеристики базовых моделей спроса на труд в экономике

Таджикистана Вид модели Коэф.

коррел Коэфициент

детерминации Стандартная ошибка модели

Значимость F

88,4 78,22 97,5 0,00111

Yt=0,0862Zt+0,00469 Xt+7,301167 96,47 93, 12 0,027 0,00023

или

=1205,446

87,9 77,43 99,2 0,00146

97,3 94,3 0,0105 0,000219

По результатам расчета видно, что среди использованных моделей наи-

более достоверной и обоснованной является степенная многофакторная модель,

в которой коэффициенты корреляции детерминации имеют высокие положи-

тельные значения, в частности коэффициент корреляции равен 97,3% и детер-

минации равен 94,3%. Все это означает, что вариация спроса на труд в основ-

ном определяется в выше рассматриваемом уравнении. Стандартная ошибка

модели тут составляет 0,0105% От среднего значения результативного

29

признака. Отсюда исходит, что именно эту модель можно использовать для

дальнейшего рассмотрения.

Проведенные исследования показали, что динамика такого показателя как

спрос на трудовые ресурсы на текущем этапе развития страны все больше в

первую очередь зависит от роста объема основных фондов. Это вполне зако-

номерно, так как рост основных фондов означает создание рабочих мест, что

объективно отражается в росте выпуска объема продукции. Отсюда следует,

что сегодня в разработке государственной политики необходимо уделить осо-

бое внимание вопросам привлечения и размещения инвестиций в основные

фонды отечественных предприятий и организаций в Республике Таджикистан.

В диссертации обобщены зарубежный опыт регулирования рынка труда и

системы подготовки кадров, а также аргументировано, что по опыту развитых

стран цифровизация экономики имеет двоякое влияние на содержание рынка

труда, с одной стороны, посредством автоматизации и роботизации произ-вод-

ства обуславливается рост безработицы, что потребует активного государст-

венного регулирования. С другой стороны, новые технологии обуславливает

появление новых профессий, что предъявляет высокие требования к качеству

подготовки кадров.

В диссертации утверждается, что среди стран Западной Европы примеча-

телен опыт Швеции, который основан на высоком уровне вмешательства госу-

дарства в вопросе решения безработицы. Шведская модель предполагает сти-

мулирование роста заработной платы и реализация мягкой налогово-бюджет-

ной политики, направленный на содействие занятости в тех секторах выполня-

ющих социальные задачи. Главными направлениями Шведской модели

регулирова-ния рынка труда являются следующие:

- всестороннее привлечение к трудовой деятельности женщин-инвалидов;

- стимулирование участия рабочей силы в общественном производстве;

- предоставление высокой возможности развития личности, т.е. высокой

компетентности;

- создание рабочих мест посредством предоставления наилучших условий

для предпринимательства.

Одной из особенностей Шведской модели является то, что полная заня-

тость поддерживается тремя системами, а именно системой переподготовки,

организации общественных работ, и молодежной практики. Это как бы назы-

вается Шведским нововведением.

Среди развитых стран примечателен опыт Японии, т.е. в мире считается,

что Японская модель рынка труда наиболее эффективна. Одной из особеннос-

тей модели рынка труда Японии считается использование так называемого

подхода «пожизненный найм» согласно которому на японских предприятиях

даются гарантии работнику до пенсии. Другая особенность заключается в том,

что на японских предприятиях предусмотрен карьерный рост на базе накоп-

ления опыта и повышения профессиональной привлекательности строго по пла-

ну. В японской экономике трудовым ресурсам характерен высокий уровень

«патриотизма», который воспитывается на фирме в духе постоянной заботы о

престиже фирмы.

30

В диссертации отмечается, что в условиях цифровизации, где наблюда-

ется бурный рост информационных технологий, для регулирования рынка тру-

да со стороны правительства Японии, применяются определённые меры, в част-

ности:

- государственная поддержка в подготовке работников и создание условий

в структурах малого и среднего бизнеса;

- дотационное поддержание занятости в условиях кризиса;

- выделение субсидий для развития профессиональных способностей рабо-

чей силы при переходе с одного предприятия на другое;

- содействие в трудоустройстве выпускников вузов;

- поддержка агентств независимо от форм собственности по трудоустрой-

ству;

- разработка новых программ по повышению уровня занятости инвалидов,

молодежи и др.

Далее констатируется, что все модели рынка труда развитых стран наход-

ятся в зависимости от внешних и внутренних условий, но общие принципы

организации и регулирования рынка труда во всех этих странах преследует

цель повышения занятости и сокращения безработицы. Такой принцип сохран-

яется и в условиях цифровизации экономики. Учитывая то, что процесс циф-

ровизации экономики находится на относительно высоком уровне именно в

развитых странах, изучение их опыта, накопленного ими, за последние годы

способствует избежанию ошибок и в национальном рынке труда Таджикистана.

В работе автором отмечается, что по опыту стран мира выделяются раз-

личные пути развития рыночной экономики, который воплощается и сфере

занятости и в сфере подготовки кадров, что может оцениваться как

специфическая экономическая модель рынка труда. Формирование той или

иной модели обус-ловлено общей типологией рыночной экономики, в рамках

которой функцио-нирует механизм рынка труда и подготовки кадров, что

зависит от выбора приоритетов в национальной экономике, исходя из

особенностей её социально-экономического развития и степени вовлечённости

в мировое хозяйство. Такой методологический подход к исследованию

взаимосвязи рынка труда и системы подготовки позволит оценить не только

влияние макроэкономического разви-тия на характер рыночных отношений, но

и обосновать возможности и направ-ления их реформирования. В работе характеризуется, что все страны мира различаются уровнем

социально-экономического развития, имеют заметные институциональные и культурные особенности, оказывающие влияние на местные рынки труда. В то же время существует определенное сходство между странами мира, что поз-воляет выделять группы стран мира, объединять их в модели в аналитических и статистических целях и осуществлять их классификацию по определенным кри-териям в целях изучения взаимодействия рынка труда и системой подготовки кадров в мировой экономике.

Для сопоставления далее в диссертации проведен анализ индекса разви-тия человеческого потенциала с целью определения рейтинга Республики Тад-жикистан по сравнению с ведущими странами мира и странам СНГ (см.: табл. 5).

31

Таблица 5

Рейтинг ведущих стран мира и стран СНГ по индексу развития

человеческого потенциала на 2018 г. № Топ 20 стран

мира

ИРЧП Рейтинг СТРАНЫ СНГ ИРЧП Рейтинг

1 Норвегия 0,954 1 Российская Федерация 0,824 49

2 Швейцария 0,946 2 Беларусь 0,817 50

3 Ирландия 0,942 3 Казахстан 0,817 51

4 Германия 0,939 4 Армения 0,760 81

5 Гонконг (Китай) 0,939 5 Азербайджан 0,754 87

6 Австралия 0,938 6 Молдова 0,711 107

7 Исландия 0,938 7 Туркменистан 0,710 108

8 Швеция 0,937 8 Узбекистан 0,710 109

9 Сингапур 0,935 9 Кыргызстан 0,674 122

10 Нидерланды 0,933 10 Таджикистан 0,656 125

Источник: Составлено автором на основе Доклада о человеческом развитии. -Нью

Йорк, ПРООН. -2019. – С. 39.

По данным таблицы 5 видно, что, по индексу человеческого развития

лидирующее место занимает Норвегия, страны ЕС, а также Гонконг, Австралия

и Сингапур. По сравнению с этими странами из числа стран СНГ лидирующее

место занимают Российская Федерация, Белоруссия, Казахстан и др. По дан-

ному показателю среди стран СНГ Республика Таджикистан занимает послед-

нее место (125-место, индекс ИРЧП 0,656), что по сравнению с 2015 годом (129

место, индекс ИРЧП 0,624) заменил свое место на 4 пункта выше по рейтингу.

Рисунок 7. Направления становления цифровой экономики В работе обосновывается, что цифровизация экономики благодаря всесто-

роннему использованию современных технологий позволяет сократить транзак-

ционных издержек по поиску рабочих мест. В этом контексте она оказывает

определённое воздействие на разные отрасли экономики. Следует указать об

32

определенных направлениях развития рынка труда, которые имеют место в

экономике развитых стран, в частности к ним относятся следующие:

- автоматизация и роботизация наряду с сокращением традиционных

профессий способствует созданию новых профессий, в частности, сегодня в

мире появились такие новые профессии как профессия блогера, цифрового мар-

кетинга, специализация по работе с большими массивами данных, защита

информации и др. В этом плане отмечено, что «За последние 15 лет развитие

Интернета способствовало ликвидации 500 тыс. рабочих мест, но в то же время

было создано 1,2 млн других». Население развитых стран больше всего по

отношению к другой части планеты вовлечено в глобальную цифровую эконо-

мику. Следовательно, конъюнктура рынка труда в этих странах меняется высо-

кими темпами;

- реализация современных цифровых инструментов требует того, что

квалификация трудоискателя соответствовала предлагаемой вакансии. С этой

позиции появление цифровых порталов по обеспечению занятости может

способствовать снижению теневой экономики посредством сокращения

транзакционных затрат. Таких порталов в развитых странах достаточно много,

например, бизнес модели, электронные сервисы и т.д.;

- реализация современных технологий дает возможность соискателям

работать в «удаленном режиме», который получил название в развитых странах

как фрилансер. В экономической литературе написано, что «в развитых странах

доля фрилансеров более 30%, для России доля удаленной работы и работников

фриланса пока небольшая – всего 1-2%;

- широкая возможность использования цифровых технологий в развитых

странах способствовала развитию дистанционного электронного обучения.

Действительно расширение онлайн образования в развитых странах носит важ-

ный вклад в повышение квалификации работников и осваивает дополнитель-

ные компетенции по собственной деятельности. Такой возможности из-за

неразвитости или неравномерного использования цифровых технологий в

большинстве странах мира отсутствует, поскольку новые цифровые технологии

еще полностью не охватывают отрасли экономики в странах развивающегося

мира;

- расширенное использование цифровых технологий даёт возможность

для трудовых ресурсов продвигаться по карьерной лестнице. Посредством

ускорения процесса поиска и найма работы можно влиять и на сокращение

уровня безработицы. Можно сказать, что во всех развитых странах действуют

цифровые платформы, где размещаются резюме трудоискателей по поиску

работы.

Все отмеченное обуславливает то, что сегодня в современном мире

вопросы подготовки кадров стоит во главе угла всей экономической системы

33

общества, что зависит от содержания услуг, предоставляемые учреждениями

системы образования страны.

Учитывая все вызовы цифровой экономики на рынке труда, вытекающие

из опыта развитых стран, в работе выделены новые профессии, являющиеся

особо востребованными в будущем (рис. 8)

Рисунок 8. Новые профессии, востребованные в отраслях цифровой экономики

Автором утверждается, что сегодня в экономике Таджикистана требуется реализация следующих мер по развитию рынка труда, чтобы в будущем быть адаптированным к условиям цифровой экономики:

Уточняется, что согласно этому критерию в первые десятки стран мира включены такие страны как Германия (первое место), далее Англия, Франция и так далее. Действительно, рост численности иностранных студентов в вузах означает наличие высокого спроса среди населения в образовании этих стран. Разумеется, то, что, спрос будет высоким тогда, когда качество образования бу-дем высоким.

1. Создать образовательную инфраструктуру в соответствии с новыми потребностями цифровой экономики, где главное внимание стоит уделять развитию среди студентов критических системных мышлений, и креативности, коммуникабельности.

2. Наладить тесный контакт образовательных учреждений с действующими предприятиями, исследовательскими организациями, с высоко технологичными предприятиями. Здесь главное является то, что работодатель должен участво-вать в разработке образовательных стандартов только в рамках совершенство-вания образовательной системы.

3. Использовать всевозможные системы стимулирования инвестиций част-ного сектора, которые направлены на укрепление человеческого потенциала, т.е. преобразования человеческих ресурсов в человеческий капитал.

34

4. Создать развитую научно-техническую инфраструктуру в рамках которой обеспечить государственно-частное партнерство в финансировании наукоемких видов экономической деятельности.

5. Обеспечить работой (в общественном секторе) или поддержать работников, потерявших работу по причинам автоматизации или роботизации. Здесь следует внедрить систему контроля и поддержки населения в части регулирования структурных сдвигов на рынке труда.

6. Стимулировать инвестиции предпринимательского сектора, направлен-ных на создание рабочих мест сферы цифровой экономики, а также обеспечить государственную поддержку новых форм предпринимательства.

7. Во всех министерствах и ведомствах по мере возможности приобретать новые технологии в части выполнения собственных функций и соответственно новых навыков.

В образовательный процесс внедрять систему цифровых технологий, а также усилить подготовку технических кадров. Последнее в зарубежных странах предполагает более углубленное изучение естественных наук, в частности инженерия, технология и математика. Кроме этого, среди вузов зарубежных стран один из показателей престижности вузов оценивается также посредством показателя мобильности студентов и профессорского состава. С этой позиции определен рейтинг университетов по контингенту иностранных студентов, который приведена в рисунке 9.

ГЕРМАНИЯ

АНГЛИЯ

ФРАНЦИЯ

ГОЛАНДИЯ

РОССИЯ

ШВЕЙЦАРИЯ

ШВЕЦИЯ

БЕЛЬГИЯ

ИТАЛИЯ

ПОЛЬША

80,7

75,8

68,6

67,9

62,6

62,2

61,3

60,4

60,2

60,1

Рейтинг стран

Рисунок 9. Рейтинг университетов стран мира по количеству инос-

транных студентов в 2019 г.

Изучая опыта зарубежных стран в работе обосновывается, что цифровиза-ция экономики имеет двоякое влияние на содержание рынка труда, с одной стороны, посредством автоматизации и роботизации производства обуславли-вается рост безработицы, что потребует активного государственного регули-рования. С другой стороны, новые технологии обуславливают появление новых профессий, и тем самым появляются новые вакантные места для вовлечения

35

занятости, что предъявляет высокие требования к качеству подготовки кадров. Следовательно отмечается, что изучение опыта развитых стран, где наиболее развиты цифровые технологии и системный подход исследования влияния цифровой экономики на развитие рынка труда позволяет в будущем корректно определить методы регулирования и обеспечит рост конкурентоспособности отечественной экономики.

В диссертации исследовано состояние, факторы и особенности развития рынка труда и системы подготовки кадров в Республике Таджикистан. Рынок труда имеет собственный специфический механизм функционирования. Зако-номерности его развития опосредуются отношениями занятости и трудовой деятельности, но несводимы только к ним. Отношения занятости и рынка труда имеют принципиальные отличия, которые проявляются в нескольких аспектах.

Определяется, что ключевыми проблемами отечественного рынка труда на текущем этапе развития является следующее:

- во всех областях и районах Республики Таджикистан наблюдается нес-балансированность спроса и предложения рабочей силы. Здесь имеется такой парадокс суть, которого заключается в том, что нехватка специалистов кадров при избытке рабочей силы;

- существенно большая часть выпускников вузов и средне професси-ональных учреждений не имеет возможности трудоустройства по приобретен-ной специальности, т.е. из-за отсутствия спроса на них. Это означает неадапти-рованность системы образования к требованиям рынка труда;

- отсутствие мотивации или нежелание молодежи к трудоустройству из-за недостаточности или недостойной оплаты труда;

- высокий удельный вес лиц, не имеющих профессиональное образование, что делает их неконкурентоспособным не только на национальном, но и во внешних рынках труда;

- большинство отечественных производственных предпринимателей орга-низуют свою деятельность на условиях выживания, из-за чего в большинстве предприятий можно сказать отсутствует системы развития внутрифирменного обучения персонала, что влияет на профессиональные качества трудовых ресурсов;

- низкий климат в организации бизнеса и неблагоприятная инвестици-онная среда влияет на рост миграционных процессов таджикской экономики;

- высокий удельный вес ручного труда, который делает профессиональ-ный труд не существенным.

Необходимо подчеркнуть, что вышеотмеченные проблемы на отечествен-ном рынке труда не являются полным перечнем, но свидетельствует о том, что в этой сфере еще много вопросов, требующих решения.

Одной из проблем в отечественном рынке труда низкая мотивация среди молодежи к трудоустройству, из-за недостойной оплаты труда. Говоря иначе, тот уровень заработной платы, которая сегодня складывается в отраслях народ-ного хозяйства, в большинстве случаев не устраивает современную молодежь. Из-за этих соображений молодежь большего всего склонна к миграционному процессу, поскольку они анализируют уровень оплаты труда даже дипломиро-ванных специалистов и на основе этого принимают решение об уходе в мигра-цию. В этом контексте в работе автором анализирован уровень заработной платы в экономике Таджикистан.

Анализ свидетельствует, что среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций в среднем по стране пока оста-

36

ется низкой. Поскольку уровень заработной платы в 2018 году, который состав-ляет в среднем 134,83 доллар США, является достаточно низким показателем, что не позволяет обеспечить достойного уровня жизни в стране, а в отраслевом разрезе самый низкий показатель в сельском хозяйстве 53,8 доллар США, что находится на уровне 39,9% от среднереспубликанского уровня.

В более благоприятной ситуация находится такая экономическая дея-тельность как финансовое посредничество 350,1 доллар США, что почти в три раза больше, чем среднереспубликанский уровень. Тем не менее, в большин-стве отраслях экономики низкая заработная плата является сдерживающим фак-тором трудообеспечения молодежи, что отражается в содержании отечествен-ного рынка труда.

В работе отмечается, что другой особенностью рынка труда Таджикис-тана является то, что в нем больше спрос предъявляется к ручному труду, т.е. преобладание аграрного сектора, низкая индустриализация обуславливает то, что удельный вес ручного труда больше, чем механизированный. В этом кон-тексте рассмотрим структуру занятости населения и на основе этого анализи-руем состояние использования механизированного труда в обществе. Таблица 6

Распределение населения, занятого в экономике республики по видам

экономической деятельности (в процентах) Показатели 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Всего занято в экономике 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 В реальном секторе 73,5 72,9 72,4 71,6 71,1 70,0 69,7 Сельское хозяйство, охота и лесоводство 66,3 66,1 65,5 64,9 64,5 60,9 60,8 Рыбоводство 0,01 0,01 0,01 0,0 0,02 0,01 0,01 Горнодобывающая промышленность 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 Обрабатывающая промышленность 2,8 2,8 2,8 2,5 2,5 3,6 3,5 Электроэнергия, газ и водоснабжение 0,9 0,8 0,9 0,8 0,7 0,7 0,8 Строительство 3,0 2,3 2,7 2,8 2,8 4,2 4,3 В секторе услуг 26,5 27,1 27,6 28,4 28,9 30,0 30,3 Оптовая и розничная торговля, 6,0 5,9 6,0 6,3 6,2 7,1 6,7 Гостиницы и рестораны 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 0,6 0,7 Транспорт и связь 2,3 2,4 2,4 2,4 2,3 1,8 2,6 Финансовое посредничество 0,8 0,9 1,0 1,1 1,0 0,9 0,8 Операции с недвижимым имуществом, 0,7 0,8 0,9 0,9 0,9 1,3 1,2 Государственное управление 1,6 1,4 1,5 1,5 1,5 1,9 1,9 Образование 8,4 8,7 8,8 8,8 9,2 9,6 9,8 Здравоохранение 3,9 3,9 4,0 4,1 4,4 4,7 4,8 Прочие коммунальные и социальные услуги

2,5 2,6 2,7 2,8 2,9 1,9 1,8

Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. – Душанбе; Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан, 2019. – С.85

Действительно, судя по структуре занятости населения можно судить и о структуре национальной экономики любой отдельной страны. Что касается Таджикистана по данным таблицы видно, что от общего контингента занятых 60,8 % в 2018 году были заняты в аграрном секторе экономики, что еще раз подтверждает аграрную направленность экономики страны. Этот показатель в 2012 году был на уровне 66,3 %, а в 2016 году - 64,5 % и так далее в 2017 году 60,9%. Если сделать ежегодное измерение, то можно заметить, что постепенно занятость в этом секторе сокращается в пользу роста занятости в других секторах экономики, а именно в сфере услуг и частично в промышленности.

37

Например, в 2012 году занятость в отраслях услуг находилась на уровне 26,5%, а в 2018 году стала, 30,3 %. В то время как в сфере обрабатывающей промыш-ленности было 2,8%, а стало 3,5%. Отсюда можно резюмировать, что посте-пенно на рынке труда структурные сдвиги движутся в пользу индустриализации, что является отрадным фактом для того, чтобы сделать серьёзный крен в этом аспекте.

В контексте формирования цифровой экономики автором исследовано состояние внутренних затрат на исследования и разработки, что имеет важное значение на характер взаимоотношений между рынком труда и сферой образования.

В этом аспекте автором рассмотрены некоторые сравнительные факты из мировой экономики по сравнению с Таджикистаном с тем, чтобы в будущем обратить на них особое внимание. Поскольку это может отразиться и на про-цессе отставания страны в аспекте формирования и развития цифровой эконо-мики. Таблица 7 Внутренние затраты на исследования и научные разработки в отдельных

странах мира и в Республике Таджикистан

Страны

Внутренние затраты на исследования и разработки в расчете по паритету

покупательной способности нацио-

нальных валют

на 1 исследователя

в % к валовому внутреннему

продукту

позиция страны

млрд долл. США

позиция страны

тыс. долл. США

позиция страны

%

США 1 511.1 2 359.9 11 2.74 Китай 2 451.2 8 266.6 15 2.12 Япония 3 168.6 9 253.4 6 3.14 Германия 4 118.5 6 295.6 8 2.94 Республика Корея 5 79.4 17 219.6 2 4.24 Франция 6 62.2 16 220.6 13 2.25 Индия 7 50.1 24 177.1 44 0.62 Великобритания 8 47.2 31 162.1 21 1.69 Бразилия 9 41.1 13 229.1 28 1.28 Россия 10 39.9 47 93.0 34 1.10 Тайвань 11 35.8 11 242.5 5 3.16 Италия 12 29.9 12 236.2 25 1.29 Канада 13 26.1 25 171.5 23 1.60 Австралия 14 21.2 20 205.1 20 1.88 Испания 15 20.1 33 159.3 32 1.19 Швейцария 16 17.8 1 406.7 3 3.37 Нидерланды 17 17.5 18 212.6 18 2.03 Турция 18 17.1 23 180.1 37 0.88 Швеция 19 15.8 14 224.5 4 3.25 Австрия 20 13.6 4 303.2 7 3.09 Таджикистан 76 0.05 125 2,1 96 0,007

Источник: Сведения об образовании, выполнении научных исследований и разработок зарубежных стран на базе данных ОЭСР (OECD.Stat) http://www.oecd-ilibrary.org/econo-mics/data/oecd-stat_data-00285-en); ЮНЕСКО (UIS.Stat) http://data.uis. unesco.org/, Евростата http://ec.europa.eu/eurostat/data/database.

По данным таблицы 7 видно, что по объему внутренних затрат, направ-

ленные на организацию и проведения научных исследований и разработок, в

38

рейтинге стран мира первое место занимает США, где общий бюджет науки

составляет 511,1 млрд. долларов США. Это самая крупная сумма, направля-

емая на научно-исследовательские работы. Этот показатель в оценке на 1

исследователя позволяет США быть на втором месте в рейтинге с расходом

359,9 доллар США на 1 исследователя. Если этот показатель оценить с точки

зрения удельного веса к ВВП, тогда США отстает от некоторых стран мира и

будет занимать 11 место. По этим показателям соответственно Китай занимает

второе, восьмое и 15 место. Если произвести оценки состояние Таджикистана в

контексте отмеченных показателей, то пока еще нам не удалось обратить

особого внимания к вопросам развития научных исследований и инновацион-

ных разработок. Например, по общему объему внутренних затрат направлен-

ные на организацию и проведения научных исследований Таджикистан зани-

мает 76 место среди стран мира с бюджетом 0,05 млрд. доллар США, а по пока-

зателю долю внутренних затрат на одного исследователя Таджикистан зани-

мает 125 место с долей 2100 долларов США. По показателю удельный вес к

ВВП занимает в рейтинге 96 место с удельным весом 0,007%. Это означает, что

еще следует принять необходимые меры по расширению содержания внутрен-

них затрат к введению научно-исследовательских работ.

С точки зрения повышения качества рабочей силы представляет интерес

исследование вопроса стоимости образовательных услуг. Предполагается, что

цены в сфере образования определяют объем спроса на образование в

зависимости от социально-экономического положения населения. Другими

словами, чем меньше в обществе уровень бедности, тем больше людей будут

заинтересованы вложить инвестиции в образование. Факты, о ценах на

образовательные услуги в республике Таджикистан, в сравнении с некоторыми

другими странами мира приведены в таблице 8.

Таблица 8

Средняя стоимость обучения в высших учебных заведениях стран

мира за 2018 год Стоимость

Обучения США

Англи

я

Герман

ия

Канад

а Россия

Таджи

кистан

Средняя стоимость обучения

(в долл. США) 9 000 4845 1377 9 000 3850 650

ВВП на душу населения (в

долл. США)

55

805 41159 45900 45553 25411 2749

Средняя стоимость обучения,

в % к ВВП на душу

населения

16 12 3 20 15,1 23,7

Источник: http://www.education-medelle, wikipedia.org/wiki/, http://news.tj [дата

обращения 30.09.2018

По данным таблицы 8 видно, что высокая стоимость обучения, когда

даем общую оценку, то наблюдается в странах США, Канады и среди рассмот-

ренных здесь странах, низкая стоимость обучения в Таджикистане. Но если

принимаем такой подход, то он получается поверхностным подходом в иссле-

довании стоимости обучения в вузах отдельных стран мира. На наш взгляд

более достоверную оценку можно получить, когда он исследуется с позиции

39

удельного веса в структуре ВВП на душу населения, которое приведено в

вышеприведенной таблице. Как видно по данным таблицы, в таком подходе

получается обратное, а именно стоимость обучения является очень дорогой в

Таджикистане. Поскольку стоимость обучения в процентах к ВВП здесь сос-

тавляет 23,7% к ВВП. По этому критерию второе место принадлежит Канаде,

где этот показатель 20% и так далее США на третьем месте 16%, Россия на чет-

вёртом - 15,1% и так далее. С этой позиции можно сказать, что на рынке обра-

зовательных услуг требуется и принятие нового подхода по формированию цен.

В ходе исследования автором разработана экономико-математическая

модель, направленная на оценку степени влияния факторов на содержание

спроса в специалистах с высшим профессиональным образованием в экономике

Таджикистана, который в условиях перехода к цифровой экономике является

важным инструментом. Аргументировано, что результативный признак – спрос

на специалистов с высшим образованием в структуре общей занятости больше

всего чувствителен к изменению такого факторного признака как темпы еже-

годного роста реального ВВП, а затем к темпу роста оплаты труда, далее росту

капитальных вложений. Рассчитано, что связь между исследованными факто-

рами является тесной положительной.

В этом плане при разработке экономико-математической модели, осно-

ванной на многофакторном регрессионном анализе в качестве факторных приз-

наков автором выбраны следующие:

- темп роста ВВП;

- темп роста производительности труда;

- рост уровня оплаты труда;

- динамика темп роста основных производственных фондов;

- динамика капитальных вложений в национальной экономике.

В качестве результативного признака автором выбрана потребность в

кадрах с высшим профессиональным образованием. Фактические данные этого

показателя нами определены как удельный вес специалистов с высшим образо-

ванием в численности занятых в национальной экономике.

В диссертации отмечено, что теоретическая гипотеза заключается в

оценке изменения спроса на рабочей силы с высшим образованием в зависи-

мости от достигнутого уровня индикаторов, зависящие от состояние нацио-

нального рынка труда. Временные изменения, не зависящие от принятых фак-

торных признаков, учитываются с помощью независимого параметра, который

призван применить систему регрессионного уравнений для разработки прог-

нозов и количественного изменения оказания бюджетных услуг. В данном кон-

тексте математическая формализованная модель выглядит следующим образом:

Y=a+bx1+cX2+dx3+kx4

Источником фактических данных являются опубликованные в открытой

печати, материалы Агентства по статистике при Президенте РТ и на их основе

произведенные собственные расчеты автора. Чтобы не быть голословным здесь

приводим некоторые факты, рассчитанные при разработке модели оценки влия-

ния факторов на содержание бюджетных услуг (см.: табл. 9).

40

Таблица 9

Основные показатели модели оценки влияния факторов на

содержание бюджетных услуг

Год

Численность

занятых

специалистов с

высшим

образованием в % к

общей занятости (У)

Темпы роста

ВВП

(Х1)

Среднеме-

сячной

реальной

заработной

платы с

учетом ИПЦ

(Х2)

Капиталь

ных

вложений

(Х3)

Производи

тельности

труда (Х4)

Основных

производ

ственных

фондов

(Х5)

2000 11,3 94,6 104,3 103,5 107,8 105,7

2001 11,9 87,6 26,4 100,3 86,7 72,1

2003 12,1 108,3 134,1 88,6 106,1 100,7

2005 13,4 106,7 135,2 115,3 104,4 118,0

2010 14,1 106,5 124,6 119,7 104,7 78,6

2011 14,7 107,4 124,7 106,8 162,8 111,9

2012 15,1 107,5 121,5 91,0 105,0 162,0

2013 15,7 107,4 125,1 127,6 105,1 104,6

2014 16,8 106,7 113,3 129,2 104,3 189,4

2015 17,3 106,0 86,2 130,1 103,5 54,2

2016 17,9 106,9 86,1 114,6 104,5 130,9

2017 18,1 107,1 108,9 101,7 104,8 123,5 На основе использования фактических данных посредством специальных

прикладных программ в результате расчетов нами получены следующие рас-

четные результаты, которые отражены в следующей таблице (см.: табл. 10)

Таблица 10

Расчетные результаты показателей модели оценки влияния факторов на

содержание бюджетных услуг Показатель Значение

Свободный член 22,207

Коэффициент множественной корреляции 0,9436

Коэффициент детерминации 0,8905

Стандартная ошибка 1,063

Количество наблюдений 17

Коэффициент Фишера факт. 9,76

Коэффициент Фишера табл. 0,0075 Сравнивая коэффициент эластичности по абсолютной величине можно

отметить, что результативный признак - численность занятых специалистов с

высшим образованием в структуре общей занятости больше всего чувствителен

к изменению такого факторного признака как темпы ежегодного роста реаль-

ного ВВП, а затем к темпу роста оплаты труда, далее росту капитальных вло-

жений и так далее. Это означает, что увеличения экономической активности

населения с высшим образованием непосредственно связано с увеличением

реального объема производства ВВП, что объективно отражается в количест-

венные и качественные изменения спроса на рынке труда.

41

Значение переменных коэффициентов, отраженных в множественной рег-

рессионной модели или как говорят коэффициенты регрессии характеризует

степень эластичности факторных признаков к результативному. Говоря иначе,

они показывают во сколько меняется результативный показатель при измене-

нии соответствующего факторного признака на единицу. Их можно отразить в

табличной форме по рангу влияния или по значению коэффициента эластич-

ности (см. табл. 11).

Таблица 11

Коэффициент эластичности

Ранг

влияния Факторный признак

Значение

факторных

признаков

1 Темпы роста реального ВВП 0,3982

2 Темпы роста среднемесячной реальной заработной платы с

учетом ИПЦ

0,098

3 Темп роста капитальных вложений; 0,034

4 Темпы роста основных производственных фондов; 0,025

5 Темпы роста производительности труда 0,0012 На основе полученного результата можно выявить количественное зна-

чение общей потребности национального хозяйства в специалистах с высшим

профессиональным образованием в зависимости от динамики тенденций эконо-

мических показателей в стране.

В диссертации выявлены приоритетные направлении совершенствования

государственной политики занятости в условиях становлении цифровой эконо-

мики. К числу которых отнесено: повышение уровня заработной платы выше

чем стоимости потребительской корзины, рассчитанной на среднестатистичес-

кой семье в стране; рост загрузки производственных мощностей; создание

крупных бизнес структур; решение проблем несоответствия равновесия между

спросом и предложением на рынке труда; создание рабочих мест для

молодежи; повышении конкурентоспособности трудовых ресурсов;

оптимизации взаимосвязи между рынком образовательных услуг и рынком

труда.

Оптимизацию деятельности рынка труда сегодня можно осуществить

только на основе эффективного управления ряда факторов, которые имеют мес-

то в отечественном рынке труда. К числу таких факторов на наш взгляд можно

отнести следующие:

- низкая заработная плата;

- последствия деиндустриализации страны в начальные годы рыночных

реформ, которая отражается в показателе загрузки производственных мощнос-

тей в экономике страны;

- не способность частного сектора экономики в создании весомых объе-

мов рабочих мест;

- несбалансированность между спросом и предложением рабочей силы в

отечественной экономике;

- высокий удельный весь молодежи в структуре занятых;

42

- низкая конкурентоспособность трудовых ресурсов;

- отсутствие взаимосвязи между рынком образовательных услуг и рынком

труда;

- проблемы миграции.

Следует отметить, что Таджикистан как трудоизбыточный регион боль-

ше всего подвержено при формировании развития национального рынка труда

под влияние выше указанных факторов. Здесь всех отмеченных в рамках дан-

ного параграфа нельзя рассмотреть, а остановимся на некоторые из них более

подробно.

О низком уровне заработной платы имеющее место в экономике

Таджикистана можно судить на основе сравнительного анализа, без которого

нельзя определить степень заработной платы. В этих целях нами предпринято

произвести анализ уровня номинально среднемесячной заработной платы с

января по декабрь 2018 года среди некоторых стран СНГ в переводе их валюты

на долларовый эквивалент (см. рис. 10).

Рис. 10. Среднемесячная заработная плата в январе-декабре

2018 года (долларов США) Если обратим внимание на предпосылки этого негативного явления, то

можно предположить, что в общей оценке таковыми являются, во-первых,

неполное использование производственных мощностей не только на уровне

отдельных регионов, но и в масштабе всей страны. Во-вторых, рост ресурсов

рабочей силы вследствие демографического «пика», наблюдавшегося в стране в

начале 80-х годов. В-третьих, низкий уровень заработной платы вследствие

проведения рестрикционной монетарной политики».

Другим приоритетом регулирования рынка труда сегодня являются воп-

росы удельного веса занятости в частном секторе экономики, где преобладает

ручной труд и отсутствует мотивация для повышения качества рабочей силы. В

этом аспекте анализы показывают, что в структуре занятости в последние годы

удельный вес занятых в частном секторе экономики неуклонно растет. Напри-

мер, если в 2012 году доля занятых в частном секторе составил 64,5%, то в 2018

году 71,3%. Другими словами, рост занятых в частном секторе в 2018 году

составляет 117% по сравнению с 2012 годом.

43

Негативным аспектом в данном вопросе является то, что в частном

секторе экономики экономика Республики Таджикистан в основном

преобладает ручной труд. Поскольку значительные субъекты частного сектора

функционируют в таких организационно-правовых формах, как дехканские

хозяйства, индивидуальные предприниматели, малые предприятия, где процесс

производства в основном организован по традиционным технологиям, что

обуславливает применение ручного труда. С другой стороны, у малых

субъектов нет достаточных средств для приобретения новых прогрессивных

технологий, что отражается и в качестве трудовых ресурсов. Отсюда следует

сделать вывод о том, что сегодня требуется создание крупных предприятий,

крупных бизнес структур, чтобы они смогли привлечь значительное количество

трудовых ресурсов и реализовать внедрение прогрессивных технологий.

Следует отметить, что фундаментальной основой всех специальностей,

требуемых в цифровой экономике, являются наличием высоких навыков в

области информационно-коммуникационных технологий. Отсюда можно ска-

зать, что в контексте цифровой экономики обеспечение кадрами предполагает

вручение численности и повышение профессиональных качеств в секторе IT-

технологий. В этом контексте автором рассмотрена подготовка кадров в сфере

информационно-коммуникационных технологий в Республики Таджикистан.

Например, в 2015 году число всех студентов поступивших в вузы страны

составило 40428 человек, из них по информационно-коммуникационным

специальностям, которые являются основой перехода к цифровой экономике

составили 1668 человек, что в процентном отношений составляет 4,12% в об-

щей численностей. Эти же показатели в период с 2015 по 2020 учебного года

составили соответственно 48662 и 2182 человек, которые в процентном отно-

шений к общей численности составляет 4,48 %, рост является не сущест-

венным, всего 0,36%. Само собой разумеется, что такой подход к подготовке

специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий никак

не может отвечать вызовам перехода к цифровой экономике. В этом контенте

если рассмотреть профессиональную структуру специальностей информа-

ционно-коммуникационных технологий, то в последним рассматриваемом

2019-2020 году к доминирующим специальностям относятся:

- «Технологии и информационная система», куда поступили 577 абиту-

риентов и что составляет 1,18 % в общей структуре.

- «Программное обеспечение информационных технологий» - куда посту-

пили соответственно 242 или 0,5%.

- «Автоматизированные системы» куда поступили соответственно 203

человек или 0,41%.

- «Компьютерная безопасность» - куда поступили соответственно 125

человек или 0,25%.

- «Компьютерная система и интернет технологии» куда поступили 113

абитуриентов и что составляет 0,23 % в общей структуре.

- «Web - дизайн и компьютерная графика» куда поступили 109 абитуриен-

тов и что составляет 0,22 % в общей структуре.

44

Следует отметить, что совершенствования системы подготовки кадров

необходимо для формирования и развития цифровой экономики в Республике

Таджикистан, так как уровень качества их подготовки еще существенно низок и

обуславливает серьезное обращение к специальностям в сфере информаци-

онно-коммуникационных технологий. Это можно аргументировать следую-

щими фактами, которые приведены в таблице 12.

Таблица 12

Структура специалистов по информационно-коммуникационным

технологиям в экономике Республики Таджикистан № Специальности 2015 2019 2019

в %

к

2015

(+,-)

чел. в% В % к

обшей

числ.спец.

циф. экон.

чел. в% В % к

общ.

числ.спец.

циф. экон.

Всего прием в вузах страны 40428 100 48662 100

Число студентов по специальностям

цифровой экономики (всего)

1668 4,12 2182 4,48 +30,8

1. WEB-дизайн и компьютерная графика 93 0,23 5,6 109 0,22 4,9 +17,2

2. Автоматизация систем обработки

информации

71 0,17 4,25 94 0,19 4,3 +32,3

3. Автомат. систем сбора, учета и обработки

финанс. и коммер. информации

- - - 30 0,06 1,3 +100

4. Безопасность автоматизации систем

обработки информации и управления

- - - 45 0,06 2,0 +100

5. Компьютерная безопасность 49 0,12 2,93 125 0,25 5,7 +55,1

6. Информатика и программирование - - - 24 0,04 1,0 +100

7. Информатика и вычислительная техника 53 0,13 3,17 65 0,13 2,9 +22,6

8. Сетевые связи и распределение

информации

72 0,17 4,3 65 0,13 2,9 -9,7

9. Прикладная математика и информатика 28 0,06 1,67 30 0,06 1,3 +7,1

10. Вычислительные машины, системы и сети 69 0,17 4,13 75 0,15 3,4 +8,6

11. Инженер-программист 25 0,06 1,49 45 0,06 2,0 +80

12. Система и информационная технология 75 0,19 4,5 75 0,15 3,4 0

13. Кибернетическая система электроники - - - 25 0,04 1,1 +100

14. Многосетевая телекоммуникационная

система

60 0,14 3,6 75 0,15 3,4 +25

15. Компьютерная система и интернет-

технология

50 0,12 2,9 113 0,23 5,1 +2,2

р.

16. Автоматизированные системы 190 0,46 11,3 203 0,41 9,3 +6,8

17. Программное обеспечение

информационной технологии

238 0,58 14,2 242 0,5 11,0 +1,6

18. Технология и информационная система 508 1,25 30,4 577 1,18 26,4 13,5

19. Информационная и управленческая

технология в технических системах

- - - 50 0,10 2,2 +100

20. Телекоммуникационные сети и информ.

безопасность в телекоммуникации

87 0,21 5,2 90 0,18 4,1 +3,4

21. Информационная и управленческая

телекоммуникационная технология

- - - 25 0,04 1,1 +100

Источник: составлено автором по материалам национального центра тестирования

при Президенте Республики Таджикистан за 2015-2020гг.

Данные таблицы 12 показывают профессионально-специальностный сос-

тав абитуриентов, принятых к учебе в анализируемом периоде, наглядно дока-

зывают, что последние годы особое внимание уделяется подготовке кадров в

цифровой экономике. В частности, в 2019-2020 учебном году число студентов,

поступившие по специальностям, информационно-коммуникационным техно-

логиям, которые могут служить фундаментальной базой перехода к цифровой

45

экономике, что составили 2182 поступивших против 1668 в 2015-2016 учеб-

ному году, рост которой в процентном соотношении составляет 30,8 %. Если

это оценить с позиции ежегодного роста, то темп роста в ежегодном измерении

составляет в среднем 6,6 %, то это характеризует умеренные темпы роста. С

позиции прогресса науки и техники в мировом масштабе усиление воздействия

глобализационных процессов, ускорение информатизации в мировом масштабе

говорит о том, что достигнутые темпы роста подготовки кадров в области

цифровых технологий в Республике Таджикистан все еще являются

недостаточным. Однако, несмотря на это можно утверждать, что вопросы

подготовки кадров в сфере цифровых технологий постепенно набирает

обороты, о чем свидетельствует рост в размере 30,8% в течении последних 5

лет.

Все вышеотмеченное отражает данные по общереспубликанскому масш-

табу. Отсюда можно делать такой вывод, что несмотря на принятые меры по

республике по информатизации общества и перехода к концепции элек-

тронного правительства, совершенствование систем онлайн-услуг в государст-

венных и частных структурах по вопросам подготовки кадров в сфере инфор-

мационно-коммуникационных технологий пока еще требует новых разработок

и особого подхода во всех структурах таджикского общества.

В целом на текущем этапе развития Таджикистана, где в долгосрочной

перспективе планируется переход к цифровой экономике, главным приори-

тетом для государства является обеспечение необходимыми кадрами в области

цифровых технологий с высоким качеством. Решение этой задачи возможно

посредством качественного преобразования системы образования страны.

Создание качественной системы образования в будущем является единст-

венным механизмом снижения уровня безработицы, улучшение карьерных воз-

можностей рабочей силы, в аспекте развития цифровых технологий. Обеспе-

чение соответствия квалификации трудовых ресурсов к предлагаемой вакансии

в условиях цифровизации экономики, посредством повышения качества образо-

вания способствуют снижению ограничений возможностей рабочей силы, кото-

рые используют цифровые технологий.

Отсюда можно предполагать, что в ответ на вызовы цифровой экономики,

а также разработки адаптационного механизма рынка труда к будущему карди-

нальному изменению, государству необходимо разрабатывать действенные

меры по улучшению системы подготовки кадров. Только грамотно разрабо-

танные программы и стратегии действия, а также их реализация даёт возмож-

ность избежать проблемы на рынке труда, связанные с нарастающими влия-

ниями факторов цифровой экономики. В этом аспекте можно выделить нес-

колько следующих направлений, которые способствуют решению проблемы

подготовки кадров в условиях цифровизации экономики. К ним можно отнести

следующие:

- в системе подготовки кадров, доминирующую ориентацию, необходимо

дать подготовке технических кадров, то есть ради повышения конкурентоспо-

собности страны в современном мире предпочтительно готовить специалистов

46

по инженерно-техническим профессиям. В этом аспекте примечательны внед-

рение зарубежного опыта так называемый НТИМ - Наука, техника, инженерия

и математика (STEM (science)). Главным принципом НТИМ - образования

являются планомерное обучение совокупно с наукой, инженерией, тех-

нологией, и математикой. Само собой, разумеется, такой подход и соответст-

вует реализации государственной программы, который называется «Программа

развития естественных и точных наук на 20 лет, с 2020-2040», что было про-

возглашено в Посланиях Основоположника мира и национального единства -

Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рах-

мона, 26 декабря 2019 года;

- наладить полноценное и планомерное сотрудничество образовательных

и исследовательских учреждений с действующими производственными пред-

приятиями, работающих на основе высокопроизводительных технологий. Разу-

меется, что без тесной увязки теории с практикой, без непосредственной учас-

тия подготавливаемых кадров с реальной жизнью в сфере технологий нельзя

подготовить кадры адекватные к условиям реальной практики;

- разработать систему государственных льгот, стимулирующие вложе-ние

капитала во всех структурах экономики в человеческие ресурсы. Например,

предоставление налоговых, кредитных и других льгот, когда предприятия,

домашние хозяйства и другие институты инвестируют в человеческий капитал;

- налаживание системы государственного частного партнерства, в созда-

нии рабочих мест на базе наукоёмких и прогрессивных технологий;

- во всех регионах страны принять меры по созданию научно-технической

инфраструктуры, способствующие развитию цифровой экономики;

- не создавать барьеры при реализации таких форм занятости как фрилан-

синг, аутсорсинг, краутсорсинг и других форм, связанных с автоматизацией и

роботизацией, а также разработать адаптированную к условиям системы соци-

альной защиты;

- выявить потенциал и разработать меры по поддержке трудовых ресур-

сов, которые остались безработными из-за развития цифровых технологий. В

этом контексте следует также выявить преимущества и упущения в реализации

новых технологий и осуществить мониторинг над изменениями рынка труда;

- направить как внутренние, так и внешние инвестиции на создание

рабочих мест в контексте формирования цифровой экономики;

- разработать систему поощрений по внедрению инноваций как в дея-

тельности, так и в процессе регулирования отечественного рынка труда на

перспективу.

На наш взгляд комплексный учет, отмеченных выше направлений разви-

тия, как систему подготовки кадров, так и рынка труда может служить основой

для разработки стратегий перехода страны к цифровой экономике, обеспечение

экономической безопасности, конкурентоспособности и эффективности эконо-

мики страны в целом.

Таким образом, полученные в диссертации теоретические, научно-мето-

дические, методологические и практические результаты позволяют решать

47

научную проблему совершенствования взаимосвязи рынка труда и системы

подготовки кадров при переходе к цифровой экономике в Республике Таджи-

кистан.

III. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Исследование рынка труда, системы подготовки кадров, цифровой эконо-

мики и механизм развития их взаимодействия, разработки мер по совершенст-

вованию данного механизма в Республике Таджикистан позволили нам сделать

ряд теоретических, методологических и практических выводов:

1. Информатизация общества объективно обуславливает переход боль-

шинства стран мира от индустриальной или постиндустриальной экономики к

цифровой. В результате которого, разумеется, отмирают ранее престижные

профессии и появляются новые виды экономической деятельности принципи-

ально отличающиеся от предыдущих. На фоне тенденций, которые охватили

весь мир от цивилизации цифрового рынка и в Республике Таджикистан

проблемы развития цифровой экономики постепенно становится предметом

обсуждения, изучения и исследования.

2. Переход всех цивилизованных обществ к цифровой экономике стано-

вится очевидным фактом. Объективными предпосылками данного процесса

являются: ускоренный прогресс науки и техники, широкое распространение

информационно-коммуникационных технологий; универсализация использова-

ния компьютерных технологий; необратимый характер использования инфор-

мационно-коммуникационной среды в обществе, открывающие новые воз-

можности для всех слоев населения; превращение цифровизации отношений в

фактор конкурентоспособности бизнес-структур.

3. В современных условиях на рынке труда главными являются укреп-

ление профессиональных знаний, навыков, повышение профессионально-ква-

лификационных качеств работников, отвечающих требованиям цифровой эко-

номики. Только такой подход способствует формированию конкурентспособ-

ной экономики, обеспечению высокопроизводительного труда и занятости

населения, повышению уровня жизни населения Таджикистана в условиях циф-

ровой экономики.

4. Воздействие цифровой экономики на процесс повышения требований к

качеству рабочей силы является аксиомой, поскольку главным фактором произ-

водства в условиях цифровизации экономики становится знание, а также быть

творческим работником, чтобы отвечать вызовам научно-технического прог-

ресса в мировом масштабе. Формирование качественной рабочей силы является

производной от состояния системы подготовки кадров. Профессиональная

подготовка и переподготовка трудовых ресурсов в условиях цифровизации

экономики являются стратегическими вопросами, определяющими содержание

отношений на рынке труда.

5. На рынок труда и уровень цифровизации экономики оказывает влияние

процесс расширения существующих предприятий, создание новых производст-

венных единиц, рост численности предпринимателей, создающие новые рабо-

чие места. Численность предприятий и организаций, действующие в экономике

48

Республики Таджикистан ежегодно растет. Однако упущением здесь является

то, что в структуре предприятий наибольший удельный вес принадлежит тор-

говле, сельскому хозяйству, малым предприятиям, что не может существенно

влиять на решения проблем вовлечения трудовых ресурсов в экономически

активную деятельность.

6. В реальном секторе экономики из-за низкой конкурентоспособности

субъектов нет четких ориентиров в потребности рабочей силы, в большинстве

случаев новые рабочие места появляются спонтанно и быстро, а также спон-

танно и быстро ликвидируются. Это отражается и в отсутствие взаимодействия

между рынком труда и сферой образования. Если сегодня не будут учтены

будущие требования экономического развития к подготавливаемым кадрам, то

завтра может случиться паралич хозяйственной системы из-за отсутствия кад-

ров, востребованных обществом, или страна может оказаться в зависимом

положении от иностранных специалистов.

7. В условиях цифровизации экономики самое главное рабочая сила

должна уметь обращаться с новыми технологиями, быстро обучатся и внедрять

инновации в свою собственную деятельность. Именно такие кадры будут вос-

требованы экономикой цифровых технологий. С этой позиции сегодня требу-

ется особое внимание вопросам кадрового обеспечения, а именно наряду с

подготовкой кадров, важное значение имеют и вопросы найма и подбора

персонала, стимулирование труда, контроль над производительностью труда и

в целом кадровое администрирование в производственном секторе экономики.

8. Ключевыми проблемами отечественного рынка труда на текущем этапе

развития являются: во всех территориально административных единицах стра-

ны наблюдается несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;

большая часть выпускников вузов и средне профессиональных учреждений не

имеют возможности трудоустройства по полученной специальности. Это озна-

чает наличие большого разрыва между системой подготовки кадров и рынком

труда; отсутствие мотивации или нежелание молодежи к трудоустройству из-за

низкой и недостойной оплаты труда в отраслях народного хозяйства; высокий

удельный вес лиц, не имеющих профессиональное образование, что делает их

неконкурентоспособным; большинство отечественных предприятий органи-

зуют свою деятельность на условиях выживания, что влияет на профессио-

нальные навыки трудовых ресурсов; нездоровый климат в организации бизнеса

и неблагоприятная инвестиционная среда.

9. Повышение качества взаимодействия отечественного рынка труда с

профессиональным образованием зависит от профессиональной ориентации

молодежи на рынке труда. В этом аспекте в Таджикистане имеются некоторые

упущения. В частности: в средних образовательных учреждениях вопросам

профориентации не обращают достаточного внимания, выпускники оставлены

на произвол судьбы; при выборе профессии для большинства выпускников

средних школ главным является мнение родителей, что не учитывает способ-

ности ребенка; при выборе профессии материальная мотивация является глав-

ным для подавляющего большинства выпускников школ; профессиональный

49

выбор среди выпускников школ происходит также под влиянием не формаль-

ного окружения, где главным является не заработанный доход, а наличие тене-

вого источника дохода, поэтому абитуриенты заинтересованы стать налогови-

ками, финансистами, прокурором, судьей, адвокатом; институт государствен-

ного воздействия на профориентацию молодежи используется не достаточно;

существенная часть выпускников школ находятся в информационном вакууме о

профессиях и др.

10. Кадры в значительной мере определяют эффективность развития эко-

номики страны в целом, особенно их профессионально-квалификационный

уровень. Это в свою очередь зависит от состояния системы образования. Циф-

ровизация экономики, происходящая в современном мире, выдвигает новые

требования к системе подготовки кадров и к содержанию системы образования

и науки. Институты, предоставляющие услуги по повышению квалификации

должны удостоверится в том, что выпускаемые ими кадры востребованы на

рынке труда. В этом контексте им следует проводить маркетинговые исследо-

вания рынка труда, определить настоящие и будущие потребности в кадрах,

принять во внимание требования работодателей к навыкам специалистов. Все

это, в конечном итоге обуславливает моделирование спроса экономических

систем в квалифицированных кадрах.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ

РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

11. Переход к цифровой экономике предполагает существенные техноло-

гические изменения в производственном процессе, в системе управления и в

сфере социально-трудовых отношений в части использования человеческого

ресурса. Поэтому при организации трудовых отношений следует учесть следу-

ющее:

- использование принципа гибкости и динамичности в системе научной

организации труда;

- наладить систему подготовки узко профессиональных кадров с высокой

коммуникабельностью, нестандартностью и умелостью работать с цифровыми

технологиями;

- расширение таких форм занятости, как аутсорсинг, фриланс, фраусор-

синг и дистанционная занятость.

- повышение мобильности рабочей силы;

- использование принципа «образование в течении всей жизни»;

- умение и профессионализм по направлениям IT технологий.

12. Удовлетворению потребностей работодателей в профессионально-

подготовленных кадрах в период становления новой экономики, рациональ-

ному привлечению молодежи на рынок труда, по нашему мнению, будет спо-

собствовать комплекс мер, направленных на усиление взаимосвязей их субъек-

тов, к числу которых относится:

- стратегическое прогнозирование профессионально-квалификационного

состава рабочей силы, помогающих решению проблемы, снижению степени

взаимодействия рынков труда и образовательных услуг,

50

- аккумулирование материальных средств для обеспечения необходимого

уровня научных исследований и инновационной деятельности на рынке

образовательных услуг;

- формирование эффективных механизмов государственной адресной

поддержки текущих расходов (субсидии, субвенции, гарантии и т.п.) и инвести-

ций из бюджетов различных уровней;

- создание благоприятной экономической среды, включая налогооб-

ложение, льготы, преференции для максимально полной мобилизации финан-

совых средств с целью развития рынка образовательных услуг;

- обеспечение постоянного поиска новых источников, институцио-

нальных структур и механизмов финансирования образовательного процесса;

- увеличение платежеспособного спроса населения на образовательные

услуги посредством образовательного страхования, расширения образователь-

ных кредитов и предоставления возможности отложить выплаты до окончания

учебы, а также увеличения доходов и уровня жизни населения;

- совершенствование национальных стандартов в образовании с целью

повышения качества образовательных услуг и конкурентоспособности выпус-

кников учебных заведений на рынке труда;

- информатизацию образовательного процесса, обеспечивающие модер-

низацию методов и технологий, переход к открытому образованию;

- развитие системы подготовки и переподготовки работников образова-

тельных учреждений и научно-исследовательских институтов;

- развитие полноправного партнерства субъектов рынка образовательных

услуг и рынка труда. Например, создание рабочих мест для обучающихся на

период прохождения учебно-производственной практики, расширение прак-

тики контрактной систем подготовки кадров и т.п.;

- выполнение комплекса приоритетных фундаментальных, прикладных

исследований и разработок по проблемам трудоустройства выпускников учеб-

ных заведений;

- создание информационной системы, обеспечивающая выпускников и

работодателей данными о рынке труда и рынке образовательных услуг и др.

13. На текущем этапе развития Таджикистана требуется реализация сле-

дующих мер по развитию рынка труда, обеспечивающие гибкость к условиям

цифровой экономики:

- в системе образования более углубленное изучение естественных наук, в

частности инженерия, технология и математика.

- развитие среди студентов критических системных мышлений, и креа-

тивности, коммуникабельности.

- налаживание тесного контакта образовательных учреждений с дейст-

вующими предприятиями, исследовательскими организациями, с высоко- тех-

нологичными предприятиями.

51

- поощрение инвестиций частного сектора, которые будут направлены на

укрепление человеческого потенциала и создание рабочих мест в сфере цифро-

вой экономики.

- развитие государственно-частного партнерства в финансировании науч-

ной деятельности.

- внедрение системы контроля и поддержки населения в части

регулирования структурных сдвигов на рынке труда.

- государственная поддержка инновационных форм

предпринимательства.

14. Приоритетным является разработка национального проекта, предпола-

гающего повышение качества непрерывного образования для расширения циф-

рового образовательного пространства. Для кадрового обеспечения процесса

формирования цифровой экономики в Республике Таджикистан следует прин-

ять следующие меры:

- повышение качества подготовки специалистов в высших и средних

профессиональных образовательных учреждениях посредством передачи

приоритета предметам, определяющим развитие навыков по новым цифровым

технологиям;

- совершенствование системы подготовки преподавателей посредством

увеличения их мобильности в стране с более высоким уровнем развития

цифровой экономики;

- модернизация методов и форм обучения и оценки знаний, а также

образовательных стандартов всех специальностей с учетом актуализации

требований цифровой экономики;

- содействовать развитию цифровой грамотности среди всех слоев

населения посредством организации бизнес инкубаторов, благотворительных

фондов, государственных унитарных предприятий и так далее;

- определить перечень необходимых компетенций в развитии человека

для удовлетворения потребностей цифровой экономики в кадрах;

- определение базовой модели развития человеческого капитала для

совершенствования персональных качеств трудовых ресурсов;

- при подготовке специалистов разного профиля улучшить систему

обучения навыкам по IT технологиям;

- изучать спрос на рынке труда под воздействием цифровой экономики и

наладить систему подготовки кадров для удовлетворения рынка труда

востребованными кадрами.

В целом, развитие цифровой экономики основывается на кадровом обес-

печении процесса производства. Это требует применения системного подхода

при исследовании отечественного рынка труда, где поставщиками или потре-

бителями рабочей силы могут выступать разные субъекты, к числу которых

относятся домохозяйства, система образования и науки, все органы государст-

венного управления, бизнес и др.

52

IV. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА:

а) монографии, книги и брошюры: [1-А]. Механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг. - Моногра-

фия. - Душанбе, 2014. - 400 с. б) публикации в изданиях, включенных в перечень ведущих рецензируемых

научных журналов и изданий, рекомендуемых ВАК при Президенте Республики Таджи-кистан и ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

[2-М]. Мушкилоти рушди тиҷорати электронӣ дар Тоҷикистон //Паёми Донишгоҳи миллии Тоҷикистон. Бахши илмҳои иқтисодӣ (маҷалаи илмӣ). –Душанбе, 2014. – №2 2/2(131) – С.85-89.

[3-А]. Структура и инфраструктура рынка труда: теоретико-методологические ас-пекты // Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук. –Душанбе, 2014. – №2 2 2/10(152). Ч1. ISSN 2074-1847. - С.7-14.

[4-А]. Роль государства в обеспечении взаимодействия рынков труда и образова-тельных услуг в условиях переходного периода // Вестник Таджикского национального уни-верситета. Серия экономических наук. - Душанбе, 2014. – №2 2/10(152). Ч2. ISSN 2074-1847. – С. 67-71.

[5-А]. Занятость населения как фактор повышения уровня благосостояния //Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук. –Душанбе, 2015. – №2 2/1(157). ISSN 2074-1847. – С. 22-27.

[6-А]. Особенности функционирования рынка труда в Таджикистане //Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук. –Душанбе, 2015. – №2 2/6(175), ISSN 2413-5151. – С.18-24.

[7-М]. Ҳукумати электронӣ дар раванди рушди ҷомеаи иттилоотӣ //Паёми Донишгоҳи миллии Тоҷикистон. Бахши илмҳои иҷтимоӣ-иқтисодӣ ва ҷамъиятӣ. - Душанбе, 2016 -2/2(197). ISSN 2413-5151. - С.33-37.

[8-А]. Электронное правительство как эффективная технология оказания государст-венных услуг: анализ критического опыта //Вестник АГТУ. Сер.: Экономика. ISSN 2073-5537. 2016. – №2 3. – С.77-84.

[9-А]. Формирование качества и конкурентоспособности рабочей силы в условиях рыночной экономики // Вестник Таджикистан и современный и мир. ЦСИ при Президенте Республики Таджикистан. –Душанбе, 2017, – №2 1 (56). ISSN 2075-9584. – С.135-144.

[10-А]. Развитие рынка телекоммуникационных услуг в Республике Таджикис-тан:организационно-правовые аспекты //Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук. - Душанбе, 2017. – №2 2/5(175). ISSN 2413-5151. - С.9-13.

[11-А]. Современное состояние и тенденции развития рынка телекоммуникационных услуг в Республике Таджикистан //Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. Научный журнал, 2017. – №2 12 (Ч.9) ISSN 2412-883X. - С.1158-1163.

[12-А]. Анализ зарубежного опыта по внедрению инноваций в региональные инно-вационные подсистемы //Вестник Таджикского национального университета. Серия социа-льно-экономических и общественных наук – Душанбе, 2017. – №2 2/6. - ISSN 2413-5151. – С.10-14.

[13-А]. Предпосылки цифровизации экономики и их влияние на отечественный рынок труда //Вестник Таджикистан и современный и мир. ЦСИ при Президенте Республики Таджикистан. -Душанбе «Аржанг», 2019. -ISSN 2075-9584. – №2 3 (66). – С.33-44.

[14-А]. Направление становления цифровой экономики и их влияние на формирование новых профессий на рынке труда // Финансовая экономика, Всероссийский научно-аналитический журнал. – №2 9 -Ч.3, 2019 г. ISSN 2075-7786. – С.305-307.

[15-А]. Современное состояние и проблемы развития цифровой экономики в Таджикистане // Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук. – Душанбе, 2019. – №2 5. Часть I. ISSN 2413-5151. – С.5-10.

[16-А]. Моделирование потребности в кадрах с высшим образованием на националь-ном рынке труда: векторы развития и перспективы //Журнал экономика и предприниматель-ство. Москва, – №2 7 (108), 2019 г. ISSN 1999-2300. – С.98-102.

[17-А]. Взаимосвязь информационных технологий и рынка труда в условиях перехода к цифровой экономике // Вестник Таджикского национального университета. Серия социаль-но-экономических и общественных наук – Душанбе, 2020. – №2 1. ISSN 2413-5151.– С.25-29.

[18-А]. Развитие механизма взаимодействия учреждений высшего профессионального образования с потенциальными работодателями // Вестник Таджикского национального

53

университета. Серия социально-экономических и общественных наук – Душанбе, 2020. – №2 2. ISSN 2413-5151 – С.33-38.

В) научные статьи, опубликованные в других изданиях: [19-М]. Системаи тафакури сунъӣ ва шабакаҳои нейронӣ дар системаи идоракунӣ /

Конференсияи ҷумҳуриявии илмӣ-амалӣ дар мавзуи «Мукаммалёбии механизмҳои молиявию қарзии Ҷӯмҳурии Тоҷикистон дар шароити муосири иқтисодӣ бахшида ба 70-солагии профессори кафедраи молияи факултети молиявию иқтисодӣ Раҳимов Зикрулло Ашурович». –Душанбе, 2014. – С.207-213.

[20-М]. Механизмҳои шифркунонӣ ва криптографияи иттилоот / Конференсияи ҷумҳуриявии илмию амалӣ дар мавзуи «Мушкилоти таъмини сармоягузории инкишофи инноватсионии фаъолияти соҳибкорӣ дар ҶТ». –Душанбе, 2014. -С .297.

[21-А]. Рынок труда как фактор обеспечения экономической безопасности / Материалы Республиканской научно-практической конференции «Проблемы устойчивого экономического роста и человеческого развития». –Душанбе, 2014. – С.328.

[22-М]. Таъминоти техникии технологияи иттилоотии воситаҳои коммуникатсионӣ дар идоракунии корхона / Маводи конфронси ҷумҳуриявии илмию-амалӣ дар мавзӯи «Танзими давлатии рушди иқтисодиёти аграрии Тоҷикистон: тамоюлҳо мушкилот ва роҳҳои ҳал. –Душанбе, 2015.– С. 315-319.

[23-М]. Тиҷорати электронӣ ҳамчун фаъолияти иқтисодӣ / Маводи конференсияи илмию амалии байналхалқии «Муаммоҳои рушди босуботи иқтисодию иҷтимоӣ дар шароити ҷаҳонишавӣ». –Душанбе, 2015. – С.379-381.

[24-М]. Вазъи бозори электронии Ҷумҳурии Тоҷикистон / Маводи конференсияи ҷумҳуриявии илмию-амалии «Амалигардонии консепсияи рушди инсонӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва арзёбии натиҷаҳои он». –Душанбе, 2015. – С.109-114.

[25-М]. Хукумати электронии Ҷумҳурии Тоҷикистон: вазь ва дурнамои наздик / Маводи конференсияи ҷумҳуриявии илмӣ-амалии «Ҳукумати электронӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон: ҳолат ва дурнамои инкишоф». –Душанбе, 2015. – С. 15-23.

[26-М]. Тиҷорати электронӣ ва роҳҳои мукаммалгардонии он дар Тоҷикистон / Конференсияи ҷумҳуриявии илмӣ-амалӣ дар мавзуи «Таҷриба ва дурнамои технологияҳои иттилоотӣ дар иқтисодиёт». –Душанбе, 2016. – С.185.

[27-М]. Нақши ҳукумати электронӣ дар раванди идоракунии давлатӣ / Маводи конференсияи ҷумҳуриявии илмӣ-амалӣ дар мавзӯи «Идоракунии рушди захираҳои инсонӣ дар шароити муосир: консепсияҳо, тамоюлҳо ва таҳдидҳо». –Душанбе, 2017. – С. 113-119.

[28-А]. Государственная социально-экономическая политика как фактор, определя-ющий конкурентоспособность рабочей силы / Сборник научных статей «Междунанародая научно-практическая конференция «Наука и инновации в XXI веке: актуальные вопросы, достижения и тенденции развития». –Душанбе, 2017. -С 562-569.

[29-А]. Пути повышения конкурентоспособности субъектов рынка телеком-муникационных услуг в республике Таджикистан / Национальные экономические системы в контексте формирования глобального экономического пространства. Сборник научных трудов IV международной научно-практической конференции. -Симферополь, ИТ «АРИАЛ, 2018. ISВN 978-5-907032-31-6. – С.723-726

[30-А]. О возможных мерах защиты отечественной промышленности в условиях членства Республики Таджикистан в ВТО / Материалы IV – й международной научно-практической конференции «Проблемы устойчивости социально-экономического развития в условиях глобализации. –Душанбе, 2018. – С. 505-507.

[31-А]. Пути преобразования механизма взаимодействия рынков труда и образова-тельных услуг /Материалы IV-й международной научно-практической конференции «Проб-лемы устойчивости социально-экономического развития в условиях глобализации. –Душанбе, 2018. - С. 511-518.

[32-А]. Дистанционное обучение - как современная технология устранения цифрового неравенства / Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы формирования информационного общества в Республике Таджикистан: состояние и перспективы развития» – Душанбе, 2018. - С. 318-322.

[33-А]. Перспективы развития электронного правительства Республики Таджикистан / Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы формирования информационного общества в Республике Таджикистан: состояние и перспективы развития» - Душанбе, 2018. - С. 325-327.

[34-А]. Совершенствование механизмов защиты промышленного рынка Таджи-кистана в условиях членства в ВТО / Материалы республиканской научно-практической

54

конференции «Стратегические подходы государственного и местного управления в условиях глобализации». –Душанбе, 2019 – С.220-224.

[35-М]. Ташаккули иқтисоди рақамӣ ва масоили таъмини он дар Чумҳурии Тоҷикистон / Маводи конференсияи илмӣ-амалии байналмилалӣ дар мавзуи «Самтҳои афзалиятноки идоракунии давлатӣ ва хизмати давлатӣ дар ҷаҳони муосир». –Душанбе, 2019. -С 111-117.

[36-М]. Раванди идоракунии корхонаҳо дар шароити иқтисоди рақамӣ / Маводи конференсияи байналхалқии илмию амалӣ дар мавзуи «Саноатикунонии кишвар ва таъмини рушди босуботи иқтисодиёт» (Душанбе, 27-уми феврали соли 2020). -С 266-270.

АННОТАЦИЯ

Диссертации Шамсова Илёсджона Сафаровича на тему «Совершенствование меха-

низма взаимосвязи рынка труда и системы подготовки кадров при переходе к цифровой

экономике: теория, методология и практика», представленной на защиту на соискание

ученой степени доктора экономических наук по специальности - 08.00.05 - Экономика и

управление народным хозяйством (экономика труда) в диссертационный совет 6D.KOА-004

при Таджикском национальном университете.

Ключевые слова: цифровая экономика, рынок труда, система подготовки кадров,

цифровизация, информационно-коммуникационные технологии, образовательные услуги,

государственное регулирование, продуктивная занятость, механизм взаимодействия рынка

труда и системы подготовки кадров.

Актуальность темы. Республика Таджикистан в плане цифровизации экономики

находится на начальной стадии, внедрение информационных технологий в большинстве

отраслей объективно предъявляет новые требования к рынку труда и системе подготовки

кадров. Переход к цифровой экономике является сегодня объективным процессом и это

лишь вопрос времени, а в этой экономике главной производительной силой становится

знание. Однако, существуют некоторые проблемы, сдерживающие развитие отечественного

рынка труда в контексте перехода к цифровой экономике. В связи с этим, исследование

теоретико-методологических и практических аспектов совершенствования механизма

взаимосвязи рынка труда и системы подготовки кадров при переходе к цифровой экономике

в целях обеспечения продуктивной занятости, конкурентоспособности трудовых ресурсов,

повышения уровня их знаний, квалификаций и навыков, а также их адаптации к требованиям

цифровой экономики, определяют актуальность темы исследования.

Объектом исследования является взаимодействие рынка труда и системы подготовки

кадров в условиях перехода к цифровой экономике и их регулирование в Республике

Таджикистан; его предметом является совокупность экономических отношений, связанные с

формированием, развитием и взаимодействием рынка труда с системой подготовки кадров в

национальном хозяйстве в процессе становления новой экономики.

Целью диссертационного исследования является теоретико-методологическое

обоснование структурных изменений, которому подвергается национальный рынок труда в

процессе формирования цифровой экономики, а также разработка системы механизмов по

регулированию рынка труда в аспекте удовлетворения потребности цифровой экономики в

кадрах.

Научная новизна диссертации заключается в использовании системного подхода в

обосновании и развитии теории рынка труда в условиях цифровизации экономики, а также в

разработке комплекса рекомендаций по развитию и регулированию отечественного рынка

труда, в целях повышения его адаптивности к вызовам цифровой экономики на перспективу.

В диссертации раскрыты сущность и содержание концепций и теории различных

экономических школ в контенте развития рынка труда под влиянием роста информатизации

общества и цифровизации экономики; обоснована объективность перехода к цифровой

экономике и дана авторская трактовка цифровой экономики; дана оценка состояния

становления цифровой экономики в Республике Таджикистан и выявлены основные

причины, сдерживающие его развитие; доказаны существенные изменения рынка труда с

55

учетом исчезновения традиционных профессий и появления новых профессий, отвечающие

новым требованиям цифровой экономики и информационного общества; предложена

теоретическая модель механизма взаимодействия рынка труда и системы подготовки кадров;

проанализированы различные модели спроса на труд; обоснованы приоритетные

направления совершенствования государственной политики занятости в условиях

становления цифровой экономики; предложены и рекомендованы пути совершенствования

мер по адаптации национального рынка труда к вызовам цифровой экономики в Республике

Таджикистан на перспективу.

АННОТАТСИЯ (ШАРҲИ МУХТАСАР)

Ба диссертатсияи Шамсов Илёсҷон Сафарович дар мавзӯи «Мукаммалгардонии

механизми робитаи бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо ҳангоми гузариш ба иқтисоди

рақамӣ: назария, методология ва амалия», барои дарёфти дараҷаи илмии доктори илмҳои

иқтисодӣ аз рӯи ихтисоси - Ихтисос: 08.00.05 – иқтисодиёт ва идоракунии хоҷагии халқ:

иқтисодиёти меҳнат ба Шӯрои диссертатсионии 6D.KOA-004 назди Донишгоҳи миллии

Тоҷикистон ба ҳимоя пешкаш карда шудааст.

Калидвожаҳо: иқтисоди рақамӣ, бозори меҳнат, низоми таёркунии кадрҳо, рақамисозӣ,

технологияҳои иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ, хидматрасонии таълимӣ, танзими давлатӣ,

шуғли самаранок, механизми ҳамкорӣ байни бозори меҳнат ва низоми таёркунии кадрҳо.

Муҳимияти мавзӯъ. Дар шароити рақамисозии иқтисодиёт Ҷумҳурии Тоҷикистон дар

марҳилаи ибтидоӣ қарор дорад ва ҷорӣ намудани технологияҳои иттилоотӣ дар аксари

соҳаҳо талаботи навро ба бозори меҳнат ва системаи тарбияи кадрҳо тақозо мекунад.

Гузариш ба иқтисоди рақамӣ имрӯз раванди объективӣ буда, он танҳо вақтро талаб мекунад

ва дар ин иқтисодиёт дониш ба қувваи асосии истеҳсолкунанда табдил меёбад. Аммо, як

қатор мушкилот мавҷуданд, ки рушди бозори дохилии меҳнатро дар шароити гузариш ба

иқтисоди рақамӣ бозмедоранд. Дар робита ба ин, омӯзиши ҷанбаҳои назариявӣ, методологӣ

ва амалии такмили механизми муносибатҳои бозори меҳнат ва низоми таълим дар давраи

гузариш ба иқтисоди рақамӣ бо мақсади таъмини шуғли истеҳсолӣ, рақобатпазирии

захираҳои меҳнатӣ, баланд бардоштани дониш, ихтисос ва малакаи онҳо, инчунин

мутобиқшавӣ ба онҳо талаботи иқтисодиёти рақамӣ, муҳимияти мавзӯи тадқиқотро муайян

мекунад.

Объекти тадқиқот ҳамкории бозори меҳнат ва низоми таёркунии кадрҳо дар давраи

гузариш ба иқтисоди рақамӣ ва танзими онҳо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон; предмети он

маҷмӯи муносибатҳои иқтисодии марбут ба ташаккул, рушд ва ҳамбастагии бозори меҳнат

бо низоми таёркунии кадрҳо дар хоҷагидории миллӣ дар раванди ташаккули иқтисоди нав

мебошад.

Мақсади рисолаи мазкур асосноккунии назариявӣ ва методологии дигаргуниҳои

сохторӣ мебошад, ки бозори миллии меҳнат дар раванди ташаккули иқтисоди рақамӣ паси

сар менамояд, инчунин таҳияи низоми механизмҳои танзими бозори меҳнат дар самти қонеъ

кардани ниёзҳои иқтисоди рақамӣ ба кадрҳо ба ҳисоб меравад.

Навоварии илмии рисола аз истифодаи равиши системавӣ дар асоснокӣ ва рушди

назарияи бозори меҳнат ҳангоми рақамикунонии иқтисодиёт, инчунин дар таҳияи маҷмӯи

тавсияҳо оид ба рушд ва танзими бозори меҳнати дохилӣ бо мақсади баланд бардоштани

мутобиқати он ба мушкилотҳои иқтисоди рақамӣ дар оянда иборат аст. Дар диссертатсия

мазмун ва мундариҷаи мафҳумҳо ва назарияҳои мактабҳои мухталифи иқтисодӣ нисбати

рушди бозори меҳнат зери таъсири афзоиши иттилоотикунонии ҷомеа ва рақамисозии

иқтисодиёт зоҳир сохта шудаанд; воқеияти гузариш ба иқтисоди рақамӣ асоснок карда шуда,

шарҳи муаллифии иқтисоди рақамӣ дода шудааст; вазъи иқтисодиёти рақамӣ дар Ҷумҳурии

Тоҷикистон баҳо дода шуда, сабабҳои асосии рушди он муайян карда шуданд; тағйироти

назаррас дар бозори меҳнат бо дарназардошти нопадид шудани касбҳои анъанавӣ ва

пайдоиши касбҳои нав, ки ба талаботи нави иқтисоди рақамӣ ва ҷомеаи иттилоотӣ ҷавобгӯ

мебошанд, исбот карда шуданд; модели назариявии механизми ҳамкории бозори меҳнат ва

56

низоми таёркунии кадрҳо пешниҳод карда шудааст; моделҳои гуногуни талабот ба меҳнатро

таҳлил карда шудаанд; самтҳои афзалиятноки асосноки такмили сиёсати давлатии шуғл дар

шароити иқтисоди рақамӣ асоснок шудаанд; роҳҳои такмил ва андешидани тавсияҳо оид ба

мутобиқгардонии бозори меҳнати ватанӣ ба мушкилиҳои иқтисоди рақамӣ дар Ҷумҳурии

Тоҷикистон дар дурнамои дарозмуддат пешниҳод карда шудаанд.

ANNOTATION

For the dissertation of Shamsov Ilyosjon Safarovich on the topic "Improving the mechanism

of the relationship of the labor market and the training system in the transition to the digital

economy: theory, methodology and practice", submitted to the defense for the degree of Doctor of

Economic Sciences in the specialty - 08.00.05 - Economics and national economy (labor

economics) to the dissertation council 6D. KOА-004 at the Tajik National University.

Keywords: digital economy, labor market, personnel training system, digitalization,

information and communication technologies, educational services, government regulation,

productive employment, the mechanism of interaction between the labor market and the personnel

training system.

Relevance of the topic. In terms of digitalization of the economy, the Republic of Tajikistan

is at the initial stage, the introduction of information technologies in most industries objectively

presents new requirements for the labor market and the personnel training system. The transition to

a digital economy is today an objective process and it is only a matter of time, and in this economy,

knowledge becomes the main productive force. However, there are some problems holding back the

development of the domestic labor market in the context of the transition to a digital economy. In

this regard, the study of theoretical, methodological and practical aspects of improving the

mechanism of the relationship between the labor market and the training system in the transition to

a digital economy in order to ensure productive employment, competitiveness of labor resources,

increase their knowledge, qualifications and skills, as well as their adaptation to requirements of the

digital economy, determine the relevance of the research topic.

The object of the study is the interaction of the labor market and the training system in the

transition to a digital economy and their regulation in the Republic of Tajikistan; its subject is the

totality of economic relations associated with the formation, development and interaction of the

labor market with the training system in the national economy in the process of establishing a new

economy. The purpose of the dissertation research is the theoretical and methodological substantiation

of structural changes that the national labor market undergoes during the formation of the digital economy, as well as the development of a system of mechanisms for regulating the labor market in terms of satisfying the needs of the digital economy in personnel.

The scientific novelty of the dissertation consists in using a systematic approach to substantiating and developing labor market theory in the context of the digitalization of the economy, as well as in developing a set of recommendations for the development and regulation of the domestic labor market in order to increase its adaptability to the challenges of the digital economy in the future. The dissertation discloses the essence and content of the concepts and theories of various economic schools in the context of the development of the labor market under the influence of the growth of informatization of society and digitalization of the economy; the objectivity of the transition to the digital economy is substantiated and the author's interpretation of the digital economy is given; the state of the digital economy in the Republic of Tajikistan is assessed and the main reasons restraining its development are identified; significant changes in the labor market have been proven, taking into account the disappearance of traditional professions and the emergence of new professions that meet the new requirements of the digital economy and the information society; a theoretical model of the mechanism of interaction between the labor market and the personnel training system is proposed; analyzed various models of labor demand; substantiated the priority areas for improving the state employment policy in the context of the digital economy; suggested and recommended ways to improve measures to adapt the national labor market to the challenges of the digital economy in the Republic of Tajikistan for the future.

57

УДК: 331.5 (575.3)

ББК:65.9 (2) 24 (2 тадж)

Ш: -19

Бо ҳуқуқи дастнавис

ШАМСОВ ИЛЁСҶОН САФАРОВИЧ

МУКАММАЛГАРДОНИИ МЕХАНИЗМИ РОБИТАИ БОЗОРИ МЕҲНАТ

ВА НИЗОМИ ТАЙЁРКУНИИ КАДРҲО ҲАНГОМИ ГУЗАРИШ БА

ИҚТИСОДИ РАҚАМӢ: НАЗАРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ ВА АМАЛИЯ

Ихтисос: 08.00.05 – иқтисодиёт ва идоракунии хоҷагии халқ:

иқтисодиёти меҳнат

Автореферати

диссертатсия барои дарёфти дараҷаи илмии

доктори илмҳои иқтисодӣ

Душанбе – 2020

58

Диссертатсия дар кафедраи системаҳои иттилоотӣ дар иқтисодиёти

Донишгоҳи миллии Тоҷикистон иҷро шудааст.

Мушовири илмӣ: Қодирзода Диловар Баҳриддин-

доктор илмҳои иқтисодӣ, профессор,

муовини вазири маориф ва илми

Ҷумњурии Тољикистон

Муқарризони расмӣ: Амонова Дилбар Субҳоновна-

доктори илмҳои иқтисодӣ, дотсент,

профессори кафедраи менељмент ва

маркетинги ДСРТ;

Ҷабборов Абдусаттор Ҷабборович-

доктори илмхои иктисодӣ, профессор,

профессори кафедраи менељмент ва

иќтисодиёти мењнати Донишгохи

давлатии тиљорати Точикистон;

Ҷонмаҳмадов Шермахмад Бекмахмадович -

доктори илмҳои иқтисодӣ, профессор,

Ректори Донишгоҳи давлатии Хоруѓ ба

номи М.Назаршоев

Муассисаи тақриздиҳанда: Институти иқтисодиёт ва демографияи

Академияи илмҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон

Ҳимояи диссертатсия «____» ________ соли 2020, соати ____ дар ҷаласаи

Шӯрои диссертатсионии 6D.КОА-004-и назди Донишгоҳи миллии Тоҷикистон

дар суроѓаи 734025, Ҷумҳурии Тоҷикистон, шаҳри Душанбе, кӯчаи Рӯдакӣ,17

баргузор мегардад.

Бо матни пурраи диссертатсия дар китобхонаи илмии Донишгоҳи миллии

Тоҷикистон ва дар сомонаи http://www.tnu.tj шинос шудан мумкин аст.

Автореферат санаи «_____» _________соли 2020 фиристода шуд.

Котиби илмии

шӯрои диссертатсионӣ,

н.и.и., дотсент Саидмуродова М.А.

59

I. ТАВСИФИ УМУМИИ РИСОЛА

Мубрамияти мавзӯи таҳқиқот. Бозори меҳнат, бар хилофи дигар

бозорҳо, ба тамоюлоти берунӣ ва дохилӣ ҳассос буда, ин омил мавқеи муњим

доштани онро дар низоми иҷтимоию иқтисодии ҳама гуна ҷомеа муайян

мекунад. Воқеан, дар ин бозор ба сифати объекти махсуси муносибатҳои

мубодила қувваи корӣ баромад мекунад, яъне он шахсест, ки қонеъ кардани

ниёзҳои ӯ ҳадафи олии тамаддуни ҷаҳонӣ мебошад. Дар мавриди мављудияти

тамоюлҳои манфии рушди иқтисодии кишвар эҳтимолияти тағйирот, аз як

тараф, ҳангоми аз кор озод кардани кадрҳои рақобатнопазир, афзоиши шуғли

худӣ ё бекорӣ инъикос мегардад. Дар акси ҳол, бо тамоюли мусбати рушди

иқтисодиёт дар бозори меҳнат, талабот ба қувваи корӣ меафзояд, сатҳи пардохт

ва шуғл дар бахши расмии иқтисодиёт баланд мегардад. Умуман, дар ҳама гуна

равандњои рушди иқтисодиёт таҳқиқотҳо оид ба вазъи бозори меҳнат муҳим

буда, онњо ба мундариҷаи рушди иқтисодии кишвар таъсири мутаќобила

доранд. Албатта, вобаста аз вазъи иқтисодї тамоми низоми

такрористеҳсолкунии аҳолӣ ва мундариҷаи чораҳои андешидашуда ҷиҳати

баланд бардоштани рақобатпазирии қувваи корӣ ба тағйироти љиддї дучор

мешаванд.

Дар иқтисодиёти Тоҷикистон имрӯзҳо тағйирот дар бозори дохилии

меҳнат дар натиҷаи тамоюлҳо, бо дарназардошти ҷараёни қабулшудаи давлат

дар ҳаёти иҷтимоию иқтисодии кишвар ва тағйирот дар иқтисоди ҷаҳонӣ, рух

медиҳанд. Таъсири охирин аз татбиқи сиёсати кушоди иқтисодӣ ва густариши

равандҳои ҷаҳонишавӣ вобаста аст. Дар байни тамоюлҳои асосие, ки ба бозори

дохилии меҳнат таъсири ҷиддӣ мерасонанд, омилҳои зеринро метавон қайд

намуд: аввалан, вобаста ба гузариш ба марҳилаи созандаи рушд, алахусус аз

соли 2010, фаъолияти иқтисодӣ дар ҷомеа афзоиш ёфта, он ба паст шудани

сатҳи муҳоҷират ва инчунин болоравии фаъолияти соҳибкорӣ оварда расонид.

Ин омилњо боис гардиданд, ки дар бозори меҳнат талабот ба касбҳои гуногуни

корӣ афзоянд ва ниёз ба шахсони дорои малакаҳои баланди соҳибкорӣ бештар

шаванд. Ҳамзамон, бозори дохилии меҳнат наметавонад ин талаботро пурра

қонеъ гардонида, ба суръат ва мундариҷаи рушди иқтисодӣ таъсири

маҳдудкунанда дошта бошад; дуюм, вобаста ба дастовардҳои назаррас дар

таъмини истиқлолияти энергетикӣ, амнияти озуқаворӣ ва раҳоӣ аз бунбасти

нақлиётӣ, ки ҳадафҳои стратегии давлат буданд, дар бозори меҳнат талабот ба

мутахассисони баландихтисос, хусусан муҳандисон, сохтмончиён, агрономҳо,

техникҳо ва технологҳо меафзояд. Бозори миллии меҳнат ҳоло ба ин

мушкилотҳо посухи пурра дода наметавонад; сеюм, вобаста ба иштироки

Тоҷикистон дар равандҳои ҷаҳонишавӣ ва инчунин дар раванди рушди

босуръати илм ва технология дар ҷаҳон, дар бозори меҳнати дохилӣ

дигаргуниҳои ҷиддӣ ба амал меоянд, ки онњо ба тақвиятбахшидани ҷараёни

автоматикунонӣ, иттилоотикунонӣ ва рақамисозии бисёр соҳаҳои иқтисодиёт

алоқаманданд. Сарфи назар аз он, ки имрӯз Тоҷикистон дар шароити

рақамисозии иқтисодиёт дар марҳилаи ибтидоӣ қарор дорад, ҷорӣ намудани

технологияҳои иттилоотӣ дар аксари соҳаҳо талаботи бозори меҳнатро беш аз

60

пеш тақозо мекунад. Аз ин рӯ, дар ҳама соҳаҳои иқтисодиёт, ғайр аз

азхудкунии донишҳои касбӣ, малака дар соҳаи технологияҳои иттилоотӣ ва

технологияҳои пешрафта дар асоси рақамисозӣ низ талаб карда мешавад.

Умуман, гузариш ба иқтисоди рақамӣ имрӯз раванди объективӣ буда, он

танҳо вақтро талаб менамояд ва дар ин иқтисодиёт дониш ба қувваи асосии

истеҳсолкунанда табдил меёбад. Ба ибораи дигар, дар дурнамои дарозмуҳлат

пешрафти илмию техникӣ ва кушода будани сарҳадҳои иқтисодӣ ташаккули

иқтисоди рақамиро муайян мекунад. Ҳамзамон, бозори меҳнат ҳамчун

нишондиҳандаи ҳассоси лакмусї бояд омода бошад, ки ба мушкилоти нав

ҷавобҳои мувофиқ диҳад.

Дар баробари ин, як қатор мушкилот мавҷуданд, ки рушди бозори дохилии

меҳнатро дар шароити гузариш ба иқтисоди рақамӣ бозмедоранд. Ба онҳо

дохил мешаванд: иттилоотикунонии нокифояи фаъолияти субъектҳои дар

бахши воқеии иқтисодиёт фаъолияткунанда, ки ба нигоҳ доштани сатҳи пасти

тахассус ва салоҳияти кормандон таъсир мерасонад; рақобатнопазирии

аксарияти корхонаҳо, бо истифодаи техника ва технологияҳои ақибмонда,

нопазироӣ бо мутахассисони баландихтисосро муайян менамояд; сатҳи баланди

муҳоҷират ва сатҳи аз кор рафтани кормандон бо маоши нокифоя. Азбаски

муҳоҷирати берунаи мутахассисони баландихтисос аз даст додани сармояи

зеҳнӣ мебошад, ин дар навбати худ маънои аз даст додани сармоягузорӣ ба

кадрҳоро дорад; заифӣ ё мавҷуд набудани ҳамкориҳои мутақобилаи низоми

таҳсилоти олӣ ва субъектҳои хоҷагидорӣ, ки тафовут дар барномаи тайёр

кардани мутахассисонро аз эҳтиёҷоти воқеии иқтисодиёт ба вуҷуд меорад.

Дар ин замина, дар марҳилаи кунунии рушди кишвар таҳқиқот оид ба

масъалаҳои такмил ва рушди бозори меҳнат бо мақсади таъмини

рақобатпазирии захираҳои меҳнатӣ, баланд бардоштани сатҳи дониш, тахассус

ва малакаи онҳо, инчунин ҳавасмандгардонии фаъолияти корфармо

муҳимтарин стратегияи хоҷагидории миллӣ мебошанд, ки онњо пешорўи илм ва

амалияи иқтисодиёти ватанӣ меистанд. Аҳамиятнокии масъалаю муаммоҳои

қайдшуда, саривақтӣ будан ва мубрамияти интихоби мавзӯи таҳқиқотии

диссертатсиониро муайян кардаанд.

Дараҷаи омӯзиши масъалаҳои таҳқиқот. Ташаккул ва рушди бозори

меҳнат мавзӯи таҳқиқи доираи васеи соҳаҳои илмӣ, аз ҷумла иқтисод,

сотсиология, демография, назарияи иқтисодӣ, фалсафа ва ғайра мебошад.

Мушкилоти бозори меҳнат, яъне шуғл, бекорӣ, муҳоҷират аз ҷониби

назарияшиносони маъруфи ҷаҳонӣ, ки асосгузор ва намояндагони мактабҳои

илмӣ мебошанд, пурра омӯхта шудаанд. Махсусан, дар назарияи бунёдии

иқтисодии классикӣ, неоклассикӣ, кейнсианӣ, марксистӣ, монетаристӣ ва нео-

кейнсианӣ, дақиқтар дар асарҳои А.Смит, Д.Рикардо, К.Маркс, А. Филлипс,

А.Маршалл, Э.Фелпс, Д. Норт ва дигарон вомехӯранд. Он замон масъалаҳои

танзими давлатӣ ё таъсир ба бозори меҳнат дар асарҳои Ҷ. Кейнс, Ҷ. Хикс, Р.

Коуз ва дахолат накардани давлат ба бозори меҳнат бештар дар асарҳои П.

Самуэлсон ва М. Фридман ба таври муфассал омӯхта шудаанд.

61

Дар байни олимони иқтисодӣ, ки бозори меҳнатро дар самти рушди

иқтисоди нав омӯхтаанд, алахусус дар заминаи рақамисозии иқтисодиёт,

метавон асарҳои Б. Газер, П. Ауер, С. Кэйзес, С. Неспоров, Р. Аткинсон, Р.

Фримен, В. Нордхаус, Ж. Гугъе, С. Себерт, М. Ломбард ва дигаронро номбар

кард.

Дар тӯли солҳои ислоҳоти бозор дар адабиёти иқтисодии кишварҳои ИДМ

омӯзиши мушкилоти бозори меҳнат ба мавзӯи корҳои илмӣ-таҳқиқотӣ табдил

ёфтааст. Аз ҷумла, дар байни олимони рус асарҳои В. Куликов, Р.

Капелюшников, А. Кашепов, О. Патласов, Г. Четвернина, И. Маслова, А.

Никифорова, Ю. Одегов, П. Першукевич, И. Заславский, Н. Казначеева, М.

Курбатова, С. Смирнов ва дигаронро нобар намудан мумкин аст.

Масъалаҳои танзими бозори меҳнат дар шароити ташаккули иқтисоди нав

ба таври ҳамаҷониба дар асарҳои B. Л. Иноземтсев, С. А. Дятлов, С. И.

Паринов, Л. А. Мясников, И. А. Стрелес, Я. И. Кузминова, Л. М. Гохберг, C. Ю.

Рощина, II. Т. Вишневской, В. Е. Гимпелсон, Т. Л. Горбачева, Л. А. Гордон, В.

Г. Стародубровский, А. Ю. Ченуренко, Т. Я. Четвернина, Л. С. Чижова ва

дигарон мавриди баррасӣ қарор дода шудаанд.

Дар асар хусусиятҳои рушди иқтисоди рақамӣ ва таъсири он ба бозори

меҳнат дар асарҳои Н.Ю. Ахапкин, Н.Н. Волкова, А.Е. Иванов, Е.П.

Жиленкова, Д. Белоусов, С.А. Фабричнов, А. Климов ва дигарон омӯхта

шудаанд.

Дар адабиёти иқтисодии ватанӣ ҷанбаҳои муайяни рушди бозори миллии

меҳнат дар шароити нав низ тадќиќ шудаанд. Аз ҷумла, ҷанбаҳои назариявӣ ва

стратегии ташаккули бозори меҳнати дохилии кишвар ба таври муфассал дар

кори чунин олимони ватанӣ, Академикҳои Академияи илмҳои Ҷумҳурии

Тоҷикистон ба монанди Назаров Т.Н., Каюмов Н.К., Раҳимов Р.К. баррасї

шудаанд.

Масъалаҳои рушди бозори меҳнат таҳти таъсири равандҳои демографӣ ва

муҳоҷират дар корҳои илмии Исломов С.И., Улмасов Р.У., Ахророва А.Д.,

Султонов З.С., Нурмахмадов М. ва дигарон ба таври муфассал мавриди омўзиш

ќарор дода шудаанд.

Ташаккули муносибатҳои нави иҷтимоӣ ва меҳнатӣ дар бозори меҳнати

ватанӣ, бо дарназардошти таъсир ба сатҳ ва сифати зиндагии аҳолӣ, дар

навиштаҳои Кодирзода Д. Б., Амонова Д.С., Усмонова Т.Ҷ., Фақеров Х.Н.,

Мутиева С.Ҷ., Саломова Г.Г. таҳқиқ шудаанд.

Таъсири равандҳои трансформатсионии бозаргонӣ, инноватсионӣ ва

ҷаҳонишавӣ ба ташаккули бозори дохилии меҳнат, инчунин таъсири таваррум,

тавозуни пардохт ба масъалаҳои бекорӣ дар навиштаҳои Саидмуродов Л.Х.,

Комилов С.Дж., Ризокулов Т.Р., Умаров Х.У., Файзуллоев М.К., Иброхимов И.

ва дигарон инъикос ёфтааст.

Ба омӯзиши раванди истифода ва татбиқи технологияҳои иттилоотӣ ва

коммуникатсионӣ дар раванди таълим ва низомҳои тайёркунии касбии кадрҳо

дар заминаи ташаккули ҷомеаи иттилоотӣ олимони ватанӣ Ғаниев Т.Б.,

62

Джураева А.О., Низомова Т.Д., Шерова Н.Д., Холматов М.М. ва дигарон

машғул буданд.

Аммо, дар иқтисодиёти ватанӣ омӯзиши мушкилоти бозори меҳнат дар

асоси ташаккул ва рушди иқтисоди нав, ки он ба технологияҳои нав асос

ёфтааст, дар шакли тадќиќоти мукаммал анљом напазируфтааст. Вобаста ба ин,

аҳамияти назариявӣ ва амалии мушкилоти танзими бозори меҳнат дар давраи

гузариш ба иқтисоди рақамӣ сол аз сол меафзояд, ки он интихоби мавзӯъ,

мақсад ва вазифаҳои таҳқиқи рисоларо муайян намуд.

ТАВСИФИ УМУМИИ ТАҲҚИҚОТ

Мақсади таҳқиқот. Мақсади рисолаи мазкур асосноккунии назариявӣ ва

методологии дигаргуниҳои сохторӣ мебошад, ки бозори миллии меҳнат дар

раванди ташаккули иқтисоди рақамӣ паси сар менамояд, инчунин таҳияи

низоми механизмҳои танзими бозори меҳнат дар самти қонеъ кардани ниёзҳои

иқтисоди рақамӣ ба кадрҳо ба ҳисоб меравад.

Объекти таҳқиқот ҳамбастагии бозори меҳнат ва низоми тайёркунии

кадрҳо дар давраи гузариш ба иқтисоди рақамӣ ба шумор меравад.

Предмети таҳқиқотро маҷмӯи муносибатҳои иқтисодии мансуб ба

ташаккул, рушд ва ҳамкории бозори меҳнат бо низоми тайёркунии кадрҳо дар

иқтисодиёти миллӣ дар раванди ташаккули иқтисоди нав ташкил медиҳад.

Вазифаҳои таҳқиқот. Барои расидан ба ҳадафи дарпешгузошташуда

зарурати ҳалли масъалаҳои зерин пеш меояд:

– консепсияҳои мактабҳои гуногуни иқтисодӣ дар заминаи рушди бозори

меҳнат дар зери таъсири афзоиши иттилоотикунонӣ дар ҷомеа ва рақамисозии

иқтисодиёт ба низом дароварда шаванд;

– шартҳои гузариш ба иқтисоди рақамӣ дар шароити Ҷумҳурии

Тоҷикистон арзёбӣ карда шавад;

– андешаҳои илмӣ оид ба ифшои мундариҷаи иқтисоди рақамӣ омӯхта

шуда, дар асоси он тафсири моҳияти он пешниҳод гардад;

– баъзе хусусиятҳои бозори дохилии меҳнат муайян карда шаванд, ки онњо

ҳангоми гузариш ба иқтисоди рақамӣ бояд ба инобат гирифта шаванд;

– норасоиҳо дар сохтори тайёркунии кадрҳо ҷудо карда шуда,

номувофиқии касбияти мутахассисон ба талаботҳои бозори меҳнати муосир

нишон дода шавад;

- муайян кардани талабот ба кадрҳо ҳангоми гузариш ба иқтисоди рақамӣ

ва мушкилотҳое, ки ба ҳамкории самарабахши бозори меҳнат ва хадамоти

таълимӣ монеа мешаванд;

– талабот ба кадрҳо ҳангоми гузариш ба иқтисодиёти рақамӣ муайян карда

шуда, муаммоҳои ба фаъолияти босамари ҳамгироии бозори меҳнат ва

хизматрасониҳои таълимӣ таъсиррасон ҷудо карда шавад;

– моделҳои гуногуни талабот ба меҳнат, аз ҷумла: неоклассикӣ, кейнсионӣ,

Кобб-Дуглас, Харрод, Соллоу ва дигарон таҳлил карда шавад;

– таҷрибаи хориҷӣ оид ба танзими бозори меҳнат ва низоми тайёркунии

кадрҳо омӯхта шуда, самтҳои истифодабарии он дар Ҷумҳурии Тоҷикистон

асоснок карда шавад;

63

– мушкилоти асосии рушди бозори дохилии меҳнат дар марҳилаи кунунии

рушд муайян гардад;

– омилҳое, ки ба ҳамкории мутақобилаи таҳсилоти касбӣ ва бозори меҳнат

таъсир мерасонанд, муайян карда шаванд;

– барои баҳогузории дараҷаи таъсири омилҳо ба таркиби талабот ба

мутахассисони дорои маълумоти олии касбӣ дар иқтисодиёти Тоҷикистон

модели иқтисодӣ-риёзӣ таҳия гардад;

– самтҳои афзалиятноки такмили сиёсати давлатии шуғл дар шароити

ташаккулёбии иқтисодиёти рақамӣ муайян карда шавад;

– тадбирҳо барои ташаккули сиёсати давлатии иқтисодӣ дар соҳаи

муносибатҳои меҳнатӣ ва тарбияи кадрҳо асоснок карда шаванд.

Усулҳои таҳқиқот. Ҳангоми иҷрои рисола усулҳои зерини таҳқиқоти

илмӣ истифода шуданд: равиши маҷмӯавӣ-системавӣ, таҳлили муқоисавӣ -

оморӣ, назарияи дониш, ягонагии мантиқӣ ва таърихӣ, мантиқи диалектикӣ,

усулҳои моделсозии иқтисодӣ-риёзӣ ва ғайра.

Заминаи иттилоотии таҳқиқот. Ба сифати сарчашмаи расмии

маълумотҳо омори дар матбуоти расмї интишоршуда, санадҳои қонунгузорӣ

ва меъёрии вазорату идораҳои дахлдор, маводи ҳисоботии Вазорати рушди

иқтисод ва савдои Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва

шуғли аҳолии Ҷумҳурии Тоҷикистон, Вазорати молияи Ҷумҳурии Тоҷикистон,

Мақомоти иҷроияи маҳаллӣ, Бонки Миллии Тоҷикистон, инчунин маводи

расмии Агентии омори назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҳисоботҳо ва

лоиҳаҳои ташкилотҳои байналмилалии молиявӣ - Бонки Аврупоии Таҷдид ва

Рушд, Хазинаи Байналмилалии Асъор ва дигар ташкилотҳо, инчунин

сомонаҳои расмии Интернет истифода шудаанд.

Диссертатсия ба талаботи сархатҳои зерини шиносномаи Комиссияи

олии аттестатсионии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи

илм ҷавобгӯ мебошад: 08.00.05 – Иқтисодиёт ва идоракунии хоҷагии халқ

(иқтисодиёти меҳнат): 5.1. Асосҳои назариявӣ ва методологии иқтисодии

меҳнат; назария ва мафҳумҳои рушди муносибатҳои иҷтимоӣ ва меҳнатӣ

(назарияҳои шуғл, бозори меҳнат, идоракунии меҳнат ва ғайра.). 5.4. Низоми

муносибатҳои "одам-истеҳсолот" (намуд, мундариҷа, тақсимот, ҳамкорӣ,

тахассусбандии меҳнат ва ғайра.); шаклҳо ва тамоюлҳои нави ташаккул,

тақсимот ва истифодаи меҳнат; механизмҳои баланд бардоштани самаранокии

онҳо дар иқтисоди бозори иҷтимоӣ; 5.7. Мушкилотҳои сифати қувваи корӣ,

таълим, ташаккули салоҳияти касбӣ ва бозомӯзӣ ва такмили ихтисоси кадрҳо;

ташаккули рақобатпазирии кормандон; роҳнамоии касбӣ; ихтисоси кадрҳо,

мувофиқи шиносномаи ихтисоси 08.00.05 – Иқтисодиёт ва идоракунии хоҷагии

халқ (иқтисодиёти меҳнат).

Марҳилаҳои таҳқиқот. Рисолаи диссертатсионӣ дар давраи солҳои 2013-

2020 анҷом дода шудааст.

Эътимоднокии натиҷаҳои таҳқиқот бо дурустии маълумот, бо миқдори

кофии маводи тадқиқотӣ, ҷамъоварӣ, сохтор, коркард ва таҳлили захираҳои

иттилоотӣ дар соҳаи бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо дар асоси

64

воситаҳои муосири технологияҳои иттилоотӣ, нашри натиҷаҳои тадқиқоти

диссертатсионӣ дар маҷаллаҳои илмии бонуфузи байналмилалӣ ва ватанӣ ва

нашри як монография аз тарафи муаллиф тасдиқ карда шудааст. Хулосаҳо ва

тавсияҳо ба таҳлили илмии натиҷаҳои таҳқиқоти назариявӣ ва таҷрибавӣ асос

ёфтаанд.

Навоварии илмии рисола аз истифодаи равиши системавӣ дар асоснокӣ

ва рушди назарияи бозори меҳнат ҳангоми рақамикунонии иқтисодиёт,

инчунин дар таҳияи маҷмӯи тавсияҳо оид ба рушд ва танзими бозори меҳнати

дохилӣ бо мақсади баланд бардоштани мутобиқати он ба мушкилотҳои

иқтисоди рақамӣ дар оянда иборат аст.

Ба натиҷаҳои асосии илмӣ, ки дорои унсурҳои навоварии илмӣ

мебошанд, метавон инҳоро дохил намуд:

– консепсияҳои мактабҳои гуногуни иқтисодӣ дар заминаи рушди бозори

меҳнат дар зери таъсири афзоиши иттилоотикунонӣ дар ҷомеа ва рақамисозии

иқтисодиёт ба низом дароварда шуда, дар асоси он муайян карда шуд, ки

назарияи неоинститутсионалии бозори меҳнат ба шароити ҷумҳурии мо дар

давраи ташаккули иқтисоди рақамӣ бештар мувофиқ аст, мукаммалгардонии

робита байни институтҳои зерин "давлат, корпоратсия, иттифоқҳои касаба,

донишгоҳҳо" дар соҳаи муносибатҳои меҳнатӣ, инчунин истифодаи

муқаррароти "назарияи шартномавии шуғл" дар асоси шартномаҳои

шартномавӣ ва мафҳуми "бозори қобили меҳнат", ки маънои гузариш ба

шаклҳои фасеҳи инфиродӣ ва ғайримуқаррарии шуғлро дорад, пешниҳод карда

шудаанд;

– асоснок будани объективии гузариш ба иқтисоди рақамӣ, ки бо шартҳои

зерин вобастаанд, исбот карда шудааст: пешрафти босуръати илм,

универсализатсияи технологияҳои иттилоотӣ дар иқтисодиёт, табдил додани

рақамисозӣ ба омили рақобатпазирӣ. Вазъи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар

масъалаи рақамикунонии иқтисодиёт дар шароити кунунӣ арзёбӣ карда

шудааст. Сабабҳои ин инҳоянд: ақибмонӣ дар технология; фарсудашавии

баланди воситаҳои асосӣ; набудани технологияи пешқадами нав; паҳншавии

меҳнати дастӣ дар иқтисодиёт. Исбот шудааст, ки рақамисозӣ дар ҷаҳони

меҳнат дигаргуниҳои назаррасро дар бар мегирад. Аз ҷумла, аз байн рафтани

касбҳои муайян, бартарияти принсипи тағйирпазирии меҳнатӣ, инчунин

«таҳсилоти бефосила дар тамоми ҳаёт»; васеъ намудани автоматикунонӣ; шуғл

дар шакли аутсорсинг, фрилансинг, фраусорсинг; баландбардории қобилияти

меҳнатӣ;

– андешаҳои илмӣ оид ба ифшои мундариҷаи иқтисоди рақамӣ омӯхта

шудаанд ва дар асоси он нуқтаи назари муаллиф барои тафсири моҳияти он

пешниҳод карда шудааст, ки мутобиқи он иқтисоди рақамӣ иқтисодест, ки дар

он технологияҳои пешрафтаи иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ ва донишҳои

инсонӣ ба василаи асосии истеҳсолот мубаддал мешаванд ва ин боиси

вобастагии мутақобилаи ҳамаи субъектҳои хоҷагидорӣ, афзоиши самарабахшии

ҳама шаклҳои фаъолияти хоҷагӣ, ки ба баланд бардоштани некӯаҳволии

тамоми аҳолӣ нигаронида шудааст, мегардад;

65

– баъзе хусусиятҳои бозори дохилии меҳнатро муайян карда шудаанд, ки

бояд ҳангоми гузариш ба иқтисодиёти рақамӣ ба назар гирифта шаванд,

хусусан: номутавозунии талабот ва пешниҳод дар бозори меҳнат; огоҳии пасти

субъектҳои хоҷагидор; набудани биржаи устувори меҳнат; инфрасохтори заиф;

робитаи сусти институти тайёркунии кадрҳо ва бахши воқеии иқтисод;

барзиёдии захираҳои меҳнатӣ; рақобатпазирии пасти меҳнат;

– собит шудааст, ки низоми мавҷудаи таҳсилоти касбӣ ба талаботи имрӯза

ҷавобгӯ нест. Ин бо он далолат мекунад, ки дар сохтори тайёркунии кадрҳо

шумораи зиёди ихтисосҳои педагогӣ, ҳуқуқӣ, иқтисодӣ бартарият доранд ва ба

тарбияи кадрҳои инженерӣ таваҷҷуҳи зарурӣ дода намешавад, инчунин аксари

хатмкунандагон аз сабаби набудани малакаҳо бекор мемонанд; - аз сабаби

рақобатнопазирии баъзе субъектони бахши воқеӣ, дастурҳои дақиқи талабот

оид ба қувваи корӣ мавҷуд нестанд, ки алоқаи заифи байни бозори меҳнат ва

соҳаи маорифро ифода мекунад. Асоснок шудааст, ки барои таълимоти

нокифоя на ҷавонон, балки низоми тарбияи касбӣ, стандартҳои таълимӣ,

шумораи нокифояи омӯзгорони касбии донишгоҳҳо, иқтисодиёти корношоям

ва огоҳии ҷавонон аз ихтисосҳо сабабҳои асосӣ ба шумор мераванд;

– асоснок карда шудааст, ки дар давраи гузариш ба иқтисоди рақамӣ,

бозори меҳнат ба ташкили ҷойҳои кории технологӣ рӯ ба рӯ мешавад, яъне ба

кормандон талаботи нав гузошта мешавад, аз ҷумла: қобилияти кор кардан дар

ТИ; ташаббускор; ошкоро; қобилияти тафаккури интиқодӣ; қобилияти кор

кардан дар гурӯҳ; омодагӣ барои рушди худ; зеҳни баланд; донистани забонҳои

хориҷӣ ва ғайра. Мушкилотҳои ба ҳамкориҳои самарабахши бозори меҳнат ва

хизматрасониҳои таълимӣ монеакунанда муайян карда шудаанд. Аз ҷумла,

масъалаҳои молиявии рушди донишгоҳҳо; дастрасии таълим; сифати

хизматрасониҳои таълимӣ; мушкилоти шуғл ва ғайра;

– моделҳои гуногуни талабот ба меҳнат: неоклассикӣ, кейнсионӣ, Кобб-

Дуглас, Харрод, Соллоу ва дигарон таҳлил карда шудааст. Ҳисоб карда

шудааст, ки дар байни моделҳо модели зинавии бисёромилии Кобб-Дуглас

боэътимод ва асоснок ҳисобида мешавад, зеро дар он коэффисиентҳои

коррелятсия ва муайянкунӣ арзиши олии мусбат доранд. Исбот шудааст, ки

динамикаи талабот ба захираҳои меҳнатӣ дар марҳилаи кунунии рушди кишвар

аз афзоиши воситаҳои асосӣ бештар вобаста аст, яъне таъсиси ҷойҳои корӣ, ки

ба афзоиши ҳосилнокии истеҳсолот инъикос ёфтааст;

– таҷрибаи ҷаҳонии хориҷӣ оид ба танзими бозори меҳнат ва низоми

тайёркунии кадрҳо омӯхта шудааст. Таҷрибаи Шветсия, ки ба таъмини шуғл бо

се низом, аз ҷумла низоми бозомӯзӣ, ташкили корҳои ҷамъиятӣ ва сиёсати

ҷавонон асос ёфтааст, махсус таъкид карда шудааст. Таъкид мешавад, ки аз рӯи

таҷрибаи кишварҳои пешрафта, рақамисозии иқтисодиёт ба мундариҷаи бозори

меҳнат таъсири дучанд дорад, аз як тараф, тавассути автоматикунонӣ ва

роботикунонии истеҳсолот бекорӣ афзуда, он танзими фаъоли давлатро тақозо

мекунад. Аз ҷониби дигар, технологияҳои нав пайдоиши касбҳои навро муайян

мекунанд, ки ба сифати тайёркунии кадрҳо талаботи зиёд мегузоранд;

66

– мушкилоти асосии рушди бозори дохилии меҳнат дар марҳилаи кунунии

рушд муайян карда шудаанд; аз ҷумла: номутавозунии пешниҳод ва талабот

оид ба қувваи корӣ, ки моҳияти он парадокси «нарасидани мутахассисон ва

кормандони касбии дорои барзиёдии қувваи корӣ» мебошад; мутобиқ набудани

низоми маориф ба талаботи бозори меҳнат; майл надоштани ҷавонон барои

пайдо кардани кор аз сабаби маоши номувофиқ; сатҳи баланди шахсони дорои

таҳсилоти касбӣ намебошанд, ки ин онҳоро рақобатнопазир мекунад; набудани

низоми рушди омӯзиши кадрҳои дохили корхона, ки ба сифати касбии

захираҳои меҳнатӣ таъсир мерасонад; муҳити номусоиди сармоягузорӣ барои

рушди тиҷорат;

– омилҳое, ки ба ҳамкории мутақобилаи таҳсилоти касбӣ ва бозори меҳнат

таъсир мерасонанд, муайян карда шуданд; Аз ҷумла: шумораи муассисаҳои

таҳсилоти касбӣ; вазъи роҳнамоии касбии ҷавонон дар мактабҳо; хароҷоти

таҳқиқоти дохилӣ ва таҷрибавӣ; нархҳо барои хизматрасониҳои таълимӣ.

Муайян карда шудааст, ки арзиши омӯзиш дар Тоҷикистон дар байни бисёр

кишварҳо гарон аст. Исбот шудааст, ки нархи таҳсил миқдори талаботро барои

таҳсил муайян мекунад, агар нарх то чӣ андоза пасттар бошад, ҳамон қадар

мардум барои сармоягузорӣ ба таҳсил ҳавасманд хоҳанд шуд;

– барои баҳогузории дараҷаи таъсири омилҳо ба таркиби талабот ба

мутахассисони дорои маълумоти олии касбӣ дар иқтисодиёти Тоҷикистон

модели иқтисодӣ-риёзӣ таҳия карда шудааст, ки дар давраи гузариш ба

иқтисоди рақамӣ воситаи муҳим ба ҳисоб меравад. Таъкид гардид, ки аломати

самарабахш – талабот ба мутахассисони дорои маълумоти олӣ дар сохтори

шуғли умумӣ ба тағйири чунин аломати омилӣ ба монанди суръати солонаи

афзоиши ММД воқеӣ, баъд ба суръати афзоиши музди меҳнат, баъд ба

афзоиши сармоягузории асосӣ нисбатан ҳассос аст. Ҳисоб карда шудааст, ки

алоқамандӣ байни омилҳои таҳқиқшуда наздик мусбӣ аст;

– самтҳои афзалиятноки такмили сиёсати давлатии шуғл дар шароити

ташаккулёбии иқтисодиёти рақамӣ муайян карда шуданд, ки ба онҳо дохил

мешаванд: баландбардории музди меҳнат; арзиши баланди сабади истеъмолӣ,

ки ба ҳисоби миёна барои як оилаи миёнаи кишвар ҳисоб карда шудааст;

афзоиши сарбории иқтидори истеҳсолӣ; ташкили сохторҳои тиҷорати калон;

ҳалли мушкилоти номутавозунӣ байни талабот ва пешниҳод дар бозори меҳнат;

ташкили ҷойҳои корӣ барои ҷавонон; баланд бардоштани рақобатпазирии

захираҳои меҳнатӣ; муносибгардонии муносибатҳои байни бозори хидматҳои

таълимӣ ва бозори меҳнат;

– як қатор тадбирҳо таҳия карда шуданд, ки метавонанд барои ташаккули

сиёсати давлатии иқтисодӣ дар соҳаи муносибатҳои меҳнатӣ ва тарбияи кадрҳо,

инчунин такмил додани чорабиниҳо оид ба мутобиқ кардани бозори меҳнат ба

67

мушкилиҳои иқтисоди рақамӣ бо мақсади рушди устувори иҷтимоию

иқтисодии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар дурнамои дарозмуддат хизмат намоянд.

Аҳамияти назариявии рисола дар он аст, ки натиҷаҳои бадастовардаро

олимон ва коршиносони ба ҳалли масъалаҳои рушди минбаъдаи бозори меҳнат

ва низоми тайёркунии кадрҳо дар шароити гузариш ба иқтисоди рақамӣ

машғулбуда метавонанд мавриди муҳокима қарор диҳанд, чунки ин раванди

мураккаби тағйирёбии иқтисодиёт ба ҳисоб рафта, ҳалли масъалаҳои

гуногунҷанбаи хусусиятҳои иқтисодӣ, иҷтимоӣ, сиёсӣ ва таълимидоштаро

талаб мекунад. Ҳадафи умумии илмӣ, методологӣ ва таъминоти иттилоотии

механизми ҳамкории байни бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо дар

доираи ташаккул ва рушди иқтисоди рақамӣ бояд такмили низоми тайёркунии

кадрҳо бо дарназардошти талаботи иқтисоди рақамӣ дар асоси

мукаммалгардонии механизмҳои иқтисодӣ ва бозаргонии рушди бозори меҳнат

бошад. Дар ин робита омӯзиши рушди унсурҳои таркибии бозори меҳнат,

такмил ва беҳтаргардонии низоми тайёркунии кадрҳо бо дарназардошти

тамоюлҳо ва қонуниятҳои рушди технологияҳои рақамӣ дар шароити муосир,

муайян намудани мушкилот ва роҳҳои ҳалли онҳо дар самти такмил додани

механизми муносибатҳои бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо дорои

аҳамияти назариявӣ ва амалӣ мебошанд.

Аҳамияти амалии рисола. Хулосаҳои назариявии илмии дар

диссертатсия таснифшуда имкон медиҳанд, ки самтҳои мушаххаси сиёсати

давлати дар бозори меҳнати дохилӣ такмил дода шаванд, ки ба қонеъгардонии

талаботи рақамикунонии иқтисодиёт ва фароҳам овардани шароити муносиб

барои тавозун нигаронида шудаанд. Хулосаҳо ва усулҳои муайяни назариявие,

ки дар натиҷаи таҳқиқот пешниҳод шудаанд, метавонанд барои беҳтар кардани

сифати ҳамбастагии бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо дар

Тоҷикистон татбиқ карда шаванд, ки ба истифодаи васеи технологияҳои рақамӣ

ва иттилоотӣ алоқаманданд. Муқаррароти илмии дар рисола баёншуда

метавонанд аз тарафи Вазорати меҳнат, муҳоҷират ва шуғли аҳолии Ҷумҳурии

Тоҷикистон, Вазорати рушди иқтисод ва савдо, Вазорати маориф ва илми

Ҷумҳурии Тоҷикистон, инчунин аз тарафи вазоратҳои дахлдори соҳавӣ, аз

тарафи тамоми мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ дар соҳаи танзими шуғли

аҳолӣ ва низоми тайёркунии кадрҳо истифода карда шаванд. Дар баробари ин

ташкилотҳо, муассисаҳои дигари махсус низ метавонанд аз ин афзалиятҳо

истифода баранд ва дар баланд бардоштани сифати захираҳои меҳнатӣ дар

шароити муосири иқтисодӣ саҳми калон гузоранд.

Баъзе коркардҳои илмии натиҷагиришудаи диссертатсияро дар таълими

чунин фанҳо, ба монанди «Иқтисодиёти меҳнат», «Макроиқтисодиёт»,

«Микроиқтисодиёт», «Иқтисоди иттилоотӣ», «Бозори меҳнат», «Рушди

устувори инсон» ва «Идоракунии захираҳои инсонӣ» ва дигар курсҳои махсус

дар донишгоҳҳои кишвар метавон истифода бурд.

68

Нуқтаҳои асосии ба ҳимоя пешниҳодшаванда:

• мазмун ва мундариҷаи мафҳумҳо ва назарияҳои мактабҳои мухталифи

иқтисодӣ нисбати рушди бозори меҳнат зери таъсири афзоиши

иттилоотикунонии ҷомеа ва рақамисозии иқтисодиёт зоҳир сохта шудаанд;

• қобили истифода будани назарияи неонституционалии бозори меҳнат

ҳангоми ташаккули иқтисоди рақамӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон асоснок карда

шудааст;

• воқеияти гузариш ба иқтисоди рақамӣ асоснок карда шуда, таърифи

иқтисоди рақамӣ аз нуқтаи назари муаллиф пешниҳод карда шудааст;

• вазъи иқтисодиёти рақамӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон баҳо дода шуда,

сабабҳои асосии маҳдудкунандаи рушди он муайян карда шуданд;

• тағйироти назаррас дар бозори меҳнат бо дарназардошти нопадид

шудани касбҳои анъанавӣ ва пайдоиши касбҳои нав, ки ба талаботи нави

иқтисоди рақамӣ ва ҷомеаи иттилоотӣ ҷавобгӯ мебошанд, исбот карда шудаанд;

• хусусиятҳои бозори меҳнати ватанӣ, ки бояд ҳангоми гузариш ба

иқтисодиёти рақамӣ ба назар гирифта шаванд, муайян карда шудаанд;

• мушкилотњои ба ҳамкориҳои самарабахши бозори меҳнат ва бозори

хадамоти таълимӣ монеашаванда муайян карда шудаанд;

• модели назариявии механизми ҳамкорӣ байни бозори меҳнат ва низоми

тайёркунии кадрҳо пешниҳод карда шудааст;

• номувофиқатии низоми таҳсилоти касбӣ ба талаботи иқтисоди рақамӣ

исбот карда шудааст;

• зарурати тамоюл кардани бозори меҳнат ба самти созиши ҷойҳои кории

автоматикунонидашуда ва баландтехнологӣ дар раванди гузариш ба иқтисоди

рақамӣ асоснок карда шудааст;

• моделҳои гуногуни талабот ба меҳнат дар асоси истифодаи моделҳои

неоклассикӣ, кейнсианӣ, Кобб-Дуглас ва Харрод, Солоу таҳлил карда шудаанд;

• мувофиқи мақсад будани истифодаи модели шведии механизми

ҳамкории бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо дар шароитҳои

Ҷумҳурии Тоҷикистон тавассути таҳлили таҷрибаи хориҷӣ муайян карда

шудааст;

• омилҳое, ки ба такмил ва рушди механизми ҳамбастагии бозори меҳнат

ва низоми тайёркунии кадрҳо таъсир мерасонанд, зоҳир сохта шудаанд;

• модели иқтисодӣ-риёзӣ коркард шудааст ва он имкон медиҳад, ки

дараҷаи таъсири омилҳоро дар рушди бозори меҳнат ва низоми тайёркунии

кадрҳо дар шароити гузариши иқтисоди Ҷумҳурии Тоҷикистон ба шоҳроҳҳои

рақамӣ баҳо дода шавад;

• самтҳои афзалиятноки такмили сиёсати давлатии шуғл дар заминаи

иқтисоди рақамӣ асоснок карда шуданд;

• маҷмӯи тадбирҳо оид ба ташаккули сиёсати давлатии иқтисодӣ дар соҳаи

муносибатҳои меҳнатӣ ва тайёркунии кадрҳо таҳия карда шудаанд;

69

• роҳҳои такмил ва андешидани тавсияҳо оид ба мутобиқгардонии бозори

меҳнати ватанӣ ба мушкилиҳои иқтисоди рақамӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон

дар оянда пешниҳод карда шудаанд.

Саҳми шахсии унвонҷӯ. Муаллиф дар васеъгардории назарияи бозори

меҳнат, такмили низоми тайёркунии кадрҳо, инчунин дар таҳияи механизмҳои

таъмини ҳамбастагӣ ва танзими бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо бо

дарназардошти талаботи иқтисоди рақамӣ. саҳми назаррас гузоштааст. Дар

асоси омӯзиши мушкилоти мушаххаси рушди бозори меҳнат ва танзими он,

хусусиятҳои рушди иқтисодӣ ва мушкилоти таърихан ташаккулёфтаи рушди

бозори меҳнат дар ҷумҳурӣ, самтҳои асосии тайёркунии кадрҳо дар давраи

гузариш ба иқтисоди рақамӣ асоснок карда шуданд. Ғайр аз он, иштироки

шахсии довталаб дар ба даст овардани натиҷаҳо аз иштироки мустақим дар

ҷамъоварии маълумот, коркарди онҳо, сохторбандӣ, тафсир, таҳлил ва

банизомдарорӣ дар тамоми марҳилаҳои омӯзиш; таҳияи тавсияҳои амалӣ оид ба

истифодаи маводҳои ин таҳқиқоти илмӣ дар заминаи татбиқи чораҳои бештар

исботшуда дар амалияи кишварҳои хориҷӣ ҷиҳати такмил додани механизми

муносибатҳои бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо дар гузариш ба

иқтисоди рақамӣ, инчунин дар омода намудани 17 мақола дар нашрияҳои

Комиссияи олии аттестатсионии назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва 1

монография оид ба масъалаи омӯхташуда иборат аст.

Тасвиб ва татбиқи натиҷаҳои таҳқиқот. Натиҷаҳои таҳқиқот дар

конфронсҳои байналмилалии илмӣ ва илмӣ гузориш дода шуданд: Мушкилоти

рушди устувори иҷтимоию иқтисодӣ дар шароити ҷаҳонишавӣ. –Душанбе,

2015; Илм ва инноватсия дар асри XXI: масъалаҳои ҷорӣ, дастовардҳо ва

тамоюлҳои рушд.– Душанбе, 2017; Низомҳои иқтисодии миллӣ дар заминаи

ташаккули фазои иқтисодии ҷаҳонӣ. –Симферопол, 2018; Проблемаҳои

актуалии ташаккули ҷомеаи иттилоотӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон: Ҳолат ва

дурнамои рушд, –Душанбе, 2018; Масъалаҳои устувории рушди иҷтимоию

иқтисодӣ дар шароити ҷаҳонишавӣ: ҷанбаҳои миллӣ ва минтақавӣ.– Душанбе,

2018; Самтҳои афзалиятноки идоракунии давлатӣ ва хизмати давлатӣ дар

ҷаҳони муосир.– Душанбе, 2019. Дар конференсияҳои ҷумҳуриявӣ: Рушди

саноати Ҷумҳурии Тоҷикистон: вазъи ҷорӣ ва рушди инноватсионӣ. –Душанбе,

2013; Такмил додани механизмҳои молиявию қарзии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар

шароити муосир.– Душанбе, 2014; Мушкилоти таъмини сармоягузории рушди

инноватсионии фаъолияти соҳибкорӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон. –Душанбе,

2014; Проблемаҳои рушди устувори иқтисодӣ ва рушди инсонӣ. –Душанбе,

2014; Танзими давлатии рушди иқтисодиёти аграрии Тоҷикистон: тамоюлҳо,

мушкилот ва роҳҳои ҳалли он. –Душанбе, 2015; Татбиқи консепсияи рушди

инсонӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва арзёбии натиҷаҳои он.– Душанбе, 2015;

Ҳукумати электронӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон: ҳолат ва дурнамои рушд. –

Душанбе, 2015; Амал ва дурнамои технологияҳои иттилоотӣ дар иқтисодиёт. –

Душанбе, 2016; Идоракунии рушди захираҳои инсонӣ дар шароити муосир:

мафҳумҳо, тамоюлҳо ва таҳдидҳо.– Душанбе, 2017; инчунин дар конфронсҳои

70

илмӣ ва семинарҳои омӯзгорони Донишгоҳи миллии Тоҷикистон дар солҳои

2014-2019.

Интишори натиҷаҳои рисола. Муқаррароти асосии таҳқиқоти

диссертатсионӣ дар 36 рисолаи илмӣ, аз ҷумла 1 монография ва 17 мақола дар

нашрияҳои таҳриршудаи Комиссияи олии аттестатсионии назди Президенти

Ҷумҳурии Тоҷикистон ва Комиссияи олии аттестатсионии Вазорати маориф ва

илми Федератсияи Россия ба табъ расидаанд.

Сохтор ва ҳаҷми рисолаи диссертатсионӣ. Диссертасия аз муқаддима,

панҷ боб, хулоса ва пешниҳодҳо, рӯйхати адабиёти истифодашуда иборат буда,

298 саҳифаи манти компютерро бо 46 ҷадвал ва 18 расм дар бар мегирад.

МУНДАРИҶАИ БОБҲО ВА ЗЕРБОБҲОИ ДИССЕРТАТСИЯ

Дар муқаддима мубрамият ва аҳамиятнокии мавзӯи таҳқиқшаванда

асоснок карда шуда, дараҷаи омухташавандагии он, мақсад, объект ва мавзӯи

таҳқиқот муайян карда шуда, навовариҳои илмӣ, аҳамияти назариявӣ ва

амалии натиҷаҳо ифода карда шуда, оид ба тасвиб ва нашри натиҷаҳои

таҳқиқот маълумот дода шудааст.

Дар боби аввал "Асосҳои назариявӣ - консептуалии рушди бозори

меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо дар иқтисоди рақамӣ" равишҳои

гуногун ба назарияҳои бозори меҳнат ва тайёркунии кадрҳо дар илми иқтисодӣ

ва амалия баррасӣ карда шудаанд; асосҳои консептуалии иқтисоди рақамӣ,

бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо дар шароити муосир, инчунин

хусусиятҳои танзими давлатии бозори меҳнат ва хизматрасониҳои таълимӣ дар

самти рақамикунонии иқтисодиёт омӯхта шудаанд.

Дар боби дуюм "Ҷанбаҳои методологии ҳамкории бозори меҳнат ва

тайёркунии кадрҳо дар шароити рақамикунонии иқтисодиёт" нақши

талаботи бозори меҳнат дар такмили низоми тайёркунии кадрҳо дар муҳити

нави хоҷагирдорӣ, равишҳои методологии ҳамкории бозори меҳнат ва низоми

тайёркунии кадрҳо дар шароити рақамикунонии иқтисодиёт, инчунин ҷанбаҳои

методологии муайян кардани эҳтиёҷоти иқтисодиёт ба захираҳои меҳнатӣ

омӯхта шудаанд.

Дар боби сеюм "Таҷрибаи кишварҳои пешрафта оид ба фаъолияти

бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо дар шароити иқтисоди

рақамӣ" таҷрибаи хориҷии таъмини рушди бозори меҳнат ва низоми

тайёркунии кадрҳо дар шароити рақамикунонии иқтисодиёт омӯхта шуда,

инчунин механизми ҳамкории бозори меҳнат ва низоми таҳсилоти олии

кишварҳои пешрафта мавриди омўзиш ќарор дода шудааст.

Дар боби чорум "Ҳолат, омилҳо ва хусусиятҳои рушди бозори меҳнат

ва низоми тайёркунии кадрҳо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон" мушкилот ва

шартҳои рушди бозори меҳнат дар шароити ташаккули иқтисоди рақамӣ дида

баромада шуда, омилҳои асосии таъсири мутақобилаи бозори меҳнат ва низоми

тайёркунии кадрҳои касбӣ дар шароити ташаккулёбии иқтисодиёти рақамӣ

омӯхта шуда, инчунин таҳлили баъзе нишондиҳандаҳои рушди бозори меҳнат

71

ва низоми тайёркунии кадрҳо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси модели

иқтисодӣ-риёзии таҳиянамудаи муаллиф гузаронида шудааст.

Дар боби панҷум «Самтҳои афзалиятноки навсозии механизмҳои

робитаи бозори меҳнат ва низоми таҳсилоти олии касбӣ» самтҳои

афзалиятноки сиёсати давлатии шуғл дар шароити гузариш ба иқтисоди рақамӣ

асоснок карда шуда, дар оянда модернизатсияи механизми мутақобилаи низоми

таҳсилоти олӣ ва бозори меҳнат бо дарназардошти рушди технологияҳои

рақамӣ ва татбиқи онҳо дар иқтисодиёти Тоҷикистон пешниҳод карда шудааст.

Дар хулоса ва пешниҳодҳо натиҷаҳои асосии таҳқиқоти диссертатсия

ҷамъбаст карда шудаанд.

II. МАЗМУНИ АСОСИИ ДИССЕРТАТСИЯ

Омӯзиши ҷанбаҳои назариявии рисолаи илмӣ имкон дод, ки назарияҳои

мактабҳои гуногуни иқтисодӣ дар заминаи рушди бозори меҳнат дар зери

таъсири афзоиши иттилоотикунонии ҷомеа ва рақамисозии иқтисодиёт ба

низом дароварда шавад ва дар асоси он муайян карда шудааст, ки назарияи

неонститутсионалии бозори меҳнат дар шароити ҷумҳурии мо ҳангоми

ташаккули иқтисоди рақамӣ бештар мувофиқ аст, мукаммалгардонии робитаи

байни институтҳо "давлат, корпоратсия, иттифоқҳои касаба, донишгоҳҳо"-ро

дар соҳаи муносибатҳои меҳнатӣ, инчунин истифодаи муқаррароти "назарияи

шартномавии шуғл"-ро дар асоси розигиҳои шартномавӣ ва мафҳуми

"консепсияи чандирии бозори меҳенат", ки маънои гузариш ба шаклҳои фасеҳи

инфиродӣ ва ғайримуқаррарии шуғлро дорад, пешкаш менамояд.

Дар рисолаи илмӣ ќайд мешавад, ки дар тӯли таърихи тӯлонӣ, рушди

муносибатҳои саноатӣ дар ҷаҳон аз ҷониби иқтисоддонҳои омӯхташуда,

сиёсатмадорон, ҷомеашиносон, файласуфҳо, маҳз мактабҳои иқтисодӣ,

назарияҳои мухталиф оид ба шуғл, бекорӣ ва умуман бозори меҳнат дар низоми

иқтисодӣ ба вуҷуд омадаанд. Аз ин рӯ, аз тарафи муаллиф генезиси назарияи

бозори меҳнат омӯхта шуда, мавқеи он дар низоми рушди иҷтимоию иқтисодии

кишвар муайян карда шудааст.

Дар асоси омӯзиши манбаъҳои гуногуни илмӣ ва ҷамъбасти мактабҳои

гуногуни иқтисодӣ, аз тарафи мо якчанд назарияи нави шуғл дида баромада

шудаанд, ки моҳияти онҳо чунинанд:

1. Назарияи шартномавии шуғл. Намояндагони онҳо Д. Горман, М. Бели

ва дигарон мебошанд. Моҳияти ин назария дар он аст, ки дар байни кормандон

ва корфармо шартномаи дарозмуддати "шартномаҳои номуайян" ташкил карда

мешавад, ки он на ҳамчун шартномаи ҳуқуқӣ, балки ҳамчун як созишномаи аз

ҷиҳати иқтисодӣ судманд ба ҳисоб меравад.

2. Консепсияи чандири бозори меҳнат. Дар ин ҷо, чандирият ҳамчун

"қобилияти низоми иқтисодӣ барои вокуниш ба таъсироти беруна" фаҳмида

мешавад. Намояндаи ин назария Буаэр Г. Стенгвин мебошад. Ин назария

гузариш ба шаклҳои бештар фасеҳ, инфиродӣ ва ғайримуқаррарии шуғлро дар

назар дорад вобаста аст (рўз ва ё ҳафтаи кории нопурра, шуғли муваққатӣ,

шартномаҳо, корҳои хонагӣ). Ин равиш чандириро дар танзими шуғл дар асоси

низоми фарқкунандаи корӣ дар назар дорад. Аз ин нуқтаи назар, назарияи

72

меҳнати чандир дар робита ба танзими шуғл ҳамчун воситаи паст кардани

сатҳи бекорӣ дар ҳама гуна кишварҳо, аз ҷумла дар Тоҷикистон, мувофиқи

мақсад аст.

Ҷамъбаст ва низомсозии назария ва андешаҳои илмии намояндагони

мактабҳои иқтисодӣ ба чунин хулоса овардаанд, ки таъмини рушди бозори

меҳнат ва тайёркунии кадрҳо такмили ҳамбастагии низоми таҳсилоти олиро бо

эҳтиёҷоти бозори меҳнат тақозо мекунад. Дар ин самт, масъалаи асосӣ он аст,

ки дар тамоми муассисаҳои таҳсилоти касбӣ бо дарназардошти эҳтиёҷоти

иқтисодии ба технологияҳои рақамӣ асосёфта профилҳои тайёркунии

хатмкунандагон тайёр карда шаванд. Дар иқтисоди рақамӣ бештар ба

талаботҳои умумии рушди малакаҳои касбӣ, боз мавҷудияти навовариҳо низ

илова карда мешавад. Ба ибораи дигар, кадрҳои хатмкарда бояд дар руҳияи

навоварӣ, сатҳи баланди эҷодкорӣ ва созандагӣ тарбия карда шаванд. Риояи ин

шартҳо бешубҳа ба талаботи иқтисоди рақамӣ ҷавобгӯ хоҳад буд. Аммо,

моҳиятан, татбиқи амалҳои дар боло зикршуда мураккаб ва мушкил аст, зеро

ҳам муассисаҳои таҳсилоти касбӣ ва ҳам бозори меҳнат ҳамчун низоми

иҷтимоию иқтисодӣ кушода ва таҳти таъсири муҳити беруна ва дохилӣ қарор

доранд. Тахмин намудан мумкин аст, ки дар амал ба фаъолияти ин муассисаҳо

маҷмӯи гуногуни ҳолатҳо ба таври мусбат ва манфӣ таъсир мерасонанд.

Дар диссертатсия нишон дода шудааст, ки ҳам дар низоми донишгоҳҳо ва

ҳам дар доираи бозори меҳнат байни талабот ва пешниҳоди қувваи корӣ

номувозинатии ҷиддӣ мавҷуд аст, бинобар ин дар марҳилаи кунунии рушди

бозори меҳнат, низоми маориф бояд объекти танзими давлатӣ бошад.

Дар шароити муосир, рушди технологияҳои иттилоотӣ ва

коммуникатсионӣ дар тамоми соҳаҳои ҳаёти инсонҳо далели равшани

гузариши ҳамаи ҷомеаҳои мутамаддин ба иқтисоди рақамӣ мегардад, зеро

заминаҳои объективӣ ба он вуҷуд доранд (расми 1).

Расми 1. Заминаҳои асосии гузариш ба иқтисоди рақамӣ

Дар асоси ҷамъбасти афкори илмии олимони машҳур, инчунин омӯзиши

санадҳои меъёрии давлатҳои хориҷӣ оид ба рушди рақамисозии иқтисодиёт мо

таърифи иқтисодиёти рақамиро аз нуқтаи назари худ пешниҳод намудем. Ба

ақидаи мо, иқтисоди рақамӣ иқтисодест, ки дар он технологияҳои пешрафтаи

73

иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ ва донишҳои инсонӣ ба василаи асосии

истеҳсолот табдил меёбанд ва ин боиси вобастагии мутақобилаи ҳамаи

субъектҳои иқтисодӣ, афзоиши самаранокии тамоми шаклҳои фаъолияти

хоҷагидорӣ мегардад, ки ба баланд бардоштани некӯаҳволии тамоми аҳолӣ

равона карда шудааст.

Дар рисола қайд карда шудааст, ки рушди иқтисодиёти рақами дар байни

мамлакатҳои ҷаҳон дар асоси нишондиҳандаҳои гуногун баҳо дода шуда, он аз

тарафи ташкилотҳои муайяни байналмилаллӣ, муассисаҳо ё институтҳои илмӣ-

таҳқиқотии муайян ҳисоб карда мешаванд. Бо дарназардошти ин дар рисола

дар заминаи нишондиҳандаҳои муайян рейтинги мамлакатҳои ҷаҳон аз рӯи

сатҳи рақамикунонии иқтисодиёт оварда шудааст, ки дар ҷадвали 1 инъикос

карда шудаанд.

Ҷадвали 1

Баъзе аз мамлакатҳои ҷаҳон дар рейтинги рушди иқтисодиёти рақамӣ

Мамлакат IDI

2017

DESI

2018

WDCI

2018

DEI

2017

NRI

2016

EGDI

2018

EPART

2016

GCI

2018

GII

2018

Қимати

миёна

Британияи

Кабир

5 7 10 8 8 4 1 5 4 5,7

Шветсия 11 2 3 2 3 6 27 3 3 6,7

Финляндия 22 3 5 3 2 5 10 6 7 7,0

Дания 4 1 4 4 11 1 22 7 8 7,8

Германия 12 14 18 17 15 15 27 14 9 15,7

Эстония 17 9 25 21 22 13 55 22 24 23,1

Литва 41 13 29 – 29 23 17 24 40 27,0

Полша 49 24 36 35 42 36 14 38 39 34,8

Чехия 43 17 33 27 36 50 76 29 27 37,6

Латвия 35 19 35 28 32 45 84 – 34 39,0

Россия 45 – 40 39 41 35 32 36 46 39,3

Венгрия 48 23 46 32 50 46 91 30 33 44,3

Болгария 50 26 43 41 69 52 43 43 37 44,9

Қазоқистон 52 – 38 – 39 39 67 45 74 49,7

Руминия 58 28 47 – 66 75 60 39 49 52,8

Белорусия 32 – – – – 38 76 42 86 57,0

Арманистон 75 – – – 56 87 84 – 68 74,0

Кирғизистон 109 – – – 95 91 67 – 94 92,4

Тоҷикистон - - - - 114 131 - 77 101 105,7 Манбаъ: The Digital Economy and Society Index (DESI) // European Commission.

Available at: https://ec.europa.eu/digitalsingle-market/en/desi (accessed: 03.06.2018).; IMD World Digital Competitiveness Ranking 2017. IMD World Competitiveness Center, 2017. 180 p.; Gearing e-government to support transformation towards sustainable and resilient societies. / United Nations E-government survey 2018. - New York, 2018. – P. 258-274.; Measuring the Information Society Report. Volume 1. Geneva, ITU, 2017. 156 p.; Tap into New Growth with Intelligent Connectivity. Mapping your transformation into a digital economy with GCI 2018 // Huawei, Oxford Economics. Available at: http://www.huawei.com/minisite/gci/assets/files/gci_2018_whitepaper_en.pdf?v=20180605 (accessed: 06.07.2018).; The Global Innovation Index 2018: Energizing the World with Innovation. Geneva, Cornell University, INSEAD, WIPO, 2018. 430 p.; Digital Planet 2017: How Competitiveness and Trust in Digital Economies Vary Across the World / Bhaskar Chakravorti, Ravi Shankar Chaturvedi. – The Fletcher School, Tufts University, 2017. – 70 p.

74

Маълумотҳои ҷадвали 1 нишон медиҳад, ки Тоҷикистон дар ҳалли

масъалаҳои ташкили иқтисоди рақамӣ дар марҳилаи ибтидоӣ қарор дорад.

Илова бар ин, баъзе нишондиҳандаҳои сатҳи рушди иқтисоди рақамӣ, ки

нисбати Тоҷикистон аз ҷониби баъзе ташкилотҳои байналмилалӣ, институтҳо ё

пажӯҳишгоҳҳои махсуси таҳқиқотӣ тавсиф мешаванд, ҳисоб карда нашудаанд.

Махсус қайд карда мешавад, ки барои кишварҳои Осиёи Марказӣ, ки дар

он ҷо низоми тайёркунии кадрҳо ба таври кофӣ ба технологияҳои рақамӣ

нигаронида ва мутобиқ нашудааст, гузариш ба иқтисоди рақамӣ дар

марҳилаҳои ибтидоӣ метавонад лаҳзаҳои манфиро ба вуҷуд орад. Дар

марҳилаҳои ибтидоӣ, иқтисоди рақамӣ мушкилоти шуғлро дар бозори меҳнат

боз ҳам шадидтар менамояд. Дар ин ҷо метавонем шабеҳи иқтисодиёти

рақамиро ба монанди истеҳсолоти мошинӣ, яъне пайдошавии мошинҳоро дар

истеҳсолот оварем.

Дар ҳақиқат, ташаккули иқтисоди рақамӣ дар кишварҳои Осиёи Марказӣ

дар марҳилаи ибтидоӣ мебошад, ки инро нишондодҳои расми 2 нишон

медиҳанд.

Расми 2. Рушди иқтисодиёти рақамӣ дар мамлакатҳои Аврупо ва

Осиёи Марказӣ Мушкилоти асосие, ки иқтисоди рақамӣ дар сатҳи макроиқтисодӣ

метавонад эҷод кунад, ин пайдошавии вобастагии афзояндаи субъектҳо аз пешвоёни ширкатҳо дар соҳаи технологияҳои иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ, тамаркузи ҳокимият дар бозор, пайдоиши инҳисорот, забти бозор аз ҷониби ширкатҳои трансмиллӣ, вайрон кардани устувории низоми пулӣ ва ғайра бошад. Дар мавриди бозори меҳнат, ҷорӣ кардани технологияҳои рақамӣ, тақвияти талабот ба сифатҳои касбии кормандон ва сохтори бозори меҳнатро тағйир медиҳад.

Дар кор тасдиқ карда мешавад, ки гузариш ба иқтисоди рақамӣ тағйироти назарраси технологиро дар раванди истеҳсолот дар бар мегирад ва тағйирот дар низоми идоракунӣ ва муносибатҳои иҷтимоӣ дар соҳаи муносибатҳои иҷтимоӣ

75

ва меҳнатӣ аз ҷиҳати истифодаи захираҳои инсонӣ мушкилоти нав эҷод мекунанд. Мушкилоте, ки аз тарафи муаллиф дар раванди кор муайян карда шудаанд, чунинанд:

– аз байн рафтани касбҳои муайян, ки ба тағйири мазмуни тақсими меҳнат оварда мерасонад. Аз ин мавқеъ, принсипҳои ташкили илмии меҳнат тағйир меёбанд, ки дар он принсипи тағйирпазирӣ ва динамизм бартарӣ пайдо мекунад;

– густариши автоматикунонӣ ва алоќамандсозии мундариҷаи меҳнатро дар тамоми соҳаҳои иқтисодиёт тағйир медиҳад, тарбияи кадрҳои маҳдуди касбии дорои қобилияти баланд, асолати баланд ва қобилияти кориро (на салоҳияти касбӣ) бо технологияҳои рақамӣ талаб мекунад;

– шакли шуғл бо дарназардошти назарияи чандирии бозори меҳнат тағйир меёбад. Ин маънои шуғлро дар шакли аутсорсинг, фрилансинг, фраусорсинг, кори фосилавӣ ва ғайра дар назар дорад;

– баландбардории дастрасии қувваи корӣ, яъне фаъолгардонии равандҳои муҳоҷират чи дар дохил ва чи дар беруни кишвар, инчунин чунин шаклҳои дастрасӣ ба монанди байнисоҳавӣ, дохиликорхонавӣ, байнитахассусӣ ва ғайра;

– бартарияти принсип ва консепсияи ба ном "зистан ва омӯхтан", ба ибораи дигар, "таҳсил дар тамоми ҳаёт". Ба ибораи дигар, дар шароити иқтисоди рақамӣ зарурати тағйир додани малакаи касбии шахсро дар тӯли умри инсон торафт равшантар менамояд, зеро ҷойҳои корӣ бо дарназардошти рушди технологияҳои иттилоотӣ, зери фармоиши муштарӣ ва технологияҳо тағйир меёбанд. Ҳамаи ин такмили ихтисосро тақозо мекунад, ки танҳо тавассути роҳнамоии касбӣ ва худомӯзии касбӣ имконпазир аст.

– пешниҳоди талаботҳои баланд ба таҳсилот ва ташаккули салоҳиятҳои дахлдор дар ҳайати корӣ, зеро дар шароити автоматикунонӣ, роботикунонӣ ва рушди технологияҳои рақамӣ, чизи асосӣ маҳорат ва касбии кормандон аст, на мављудияти дипломҳои донишгоҳҳои бонуфуз ва ғайра.

Пешбинӣ карда мешавад, ки бо дарназардошти хусусиятҳои гузариш ба иқтисоди рақамӣ, низоми маориф бояд комилан такмил дода мешавад. Асоснок карда шудааст, ки дар ҳама донишгоҳҳои пешрафтаи ҷумҳурӣ ва инчунин дар донишкадаҳои такмили ихтисоси кадрҳо барномаҳои гуногун оид ба соҳаи технологияҳои иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ дар соҳаҳои дахлдори фаъолияти касбӣ бояд ба раванди таълим фаъолона дохил карда шаванд.

Дар кори диссертатсионӣ гуфта мешавад, ки воқеияти гузариш ба иқтисоди рақамӣ аҳамияти ин масъаларо тақвият мебахшад ва вазифаи фароҳам овардани шароити иҷтимоию иқтисодии кишварро барои таъмини суботи бозори меҳнат ҳангоми рушди иқтисоди рақамӣ мегузорад. Мо чунин мешуморем, ки барои ҳалли мушкилот дар ин самт, ҳадафи асосӣ мустаҳкам намудани дониш ва малакаҳои касбӣ, баланд бардоштани тахассуси касбии кормандоне мебошад, ки ба талаботи иқтисоди рақамӣ ҷавобгўянд. Танҳо чунин равиш ба ташаккули иқтисоди рақобатпазир, таъмини меҳнати сермаҳсул ва шуғли аҳолӣ ва баланд бардоштани сатҳи зиндагии аҳолии Тоҷикистон дар иқтисоди рақамӣ мусоидат мекунад.

Дар рисола зарурати танзими давлатии бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо ва такмил додани механизми муносибатҳои байни онҳо бо дарназардошти гузариш ба иқтисоди рақамӣ баррасӣ карда мешавад. Тавсиф карда мешавад, ки бозори меҳнат аз ҷониби давлат тавассути низоми мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатӣ дар якчанд самт танзим карда мешавад:

76

1. Мусоидат дар бо кор таъмин намудани шахсони ҷустуҷукунандаи кор; 2. Омӯзонидани шаҳрвандон дар доираи ихтисосҳо ва тахассусҳои ба

бозори меҳнат зарурӣ; 3. Барқароркунии ихтисосӣ ва дастгирии корӣ ба ашхосе, ки таваҷҷуҳи

махсуси иҷтимоӣ доранд (шахсони дорои қобили меҳнати маҳдуд, маъюбон, муҳоҷирон, ҷавонон бидуни таълимоти пурраи мактабӣ ва ихтисос ва ғайра).

4. Рушд ва такмили низоми маориф ва тандурустӣ, беҳтар кардани шароити зиндагӣ, ҳифзи ҳуқуқи истеъмолкунандагон, маблағгузории барномаҳои иҷтимоӣ;

5. Ташкили ҷойҳои нави корӣ дар заминаи фароҳам овардани шароит барои рушди соҳибкорӣ, махсусан дар соҳаи хизматрасониҳои иттилоотӣ-телекоммуникатсионӣ ва электронӣ.

Умуман, чораҳои таъсиррасонии давлат дар самти такмил додани низоми маориф ва муносибгардонии шуғли аҳолӣ шарти асосӣ барои гузариш ба иқтисоди рақамӣ ба ҳисоб мераванд. Қайд карда мешавад, ки таъмини робитаи мутақобила дар ин механизм аз равандҳои самарабахши банақшагирӣ, ташкил, идоракунӣ ва ҳавасмандгардонӣ, ки ба ҳамоҳангсозии талабот ва пешниҳод ба хадамоти таълимӣ ва меҳнатӣ дар шароити рақамисозӣ вобаста аст.

Аз нӯктаи назари мо, марҳилаи кунунии рушди иқтисодиёти Тоҷикистон, ки бо унсурҳои иқтисодиёти инноватсионӣ ва рақамӣ ҳамроҳ аст, гузаришро ба шаклҳои нисбатан фасеҳи инфиродӣ ва ғайримуқаррарии шуғл муайян намуда, дар навбати худ механизми самарабахши ҳамкории бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳои ба талаботи рақамикунонии иқтисодиёт ҷавобгӯйро муайян мекунад.

Дар диссертатсия ҷанбаҳои методологии ҳамкории бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо дар шароити рақамисозии иқтисодиёт баррасӣ карда шудаанд. Қайд карда мешавад, ки дар солҳои истиқлолият, хусусан аз ҳазорсолаи нав, дар низоми таҳсилоти олӣ баъзе тамоюлҳо ба назар расида, тибқи онҳо дар байни мутахассисони хатмкарда шумораи одамони дар соҳаҳои гуманитарӣ, иқтисодӣ ва тиб таҳсилкунанда меафзояд ва шумораи онҳое, ки хоҳиши дар ихтисосҳои техникӣ-муҳандисӣ таҳсил кардан доранд, кам мегарданд. Дар кор қисме аз паёми Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣ, Пешвои миллат, Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон Эмомалӣ Раҳмон аз 26 декабри соли 2019 ёдовар шудааст, ки дар он гуфта мешавад: «Дар оянда ба ҳукумат супориш дода мешавад, ки ба ҷанбаҳои сифатии рушди иқтисодиёти миллӣ, таҳкими нерӯи инсонӣ, ташкили истеҳсоли маҳсулоти ниҳоӣ тавассути истифодаи васеи технологияҳои муосир ва татбиқи инноватсияҳо, баланд бардоштани фаъолнокии иқтисодии аҳолӣ, такмили низоми дастгирии соҳибкорӣ ва сармоягузорӣ ва васеъгардонии иқтисоди рақамӣ аҳамияти аввалиндараҷа дода шавад. Барои зуд ба кор даровардани технологияҳои рақамӣ дар соҳаҳои иқтисодиёт, бояд консепсияи иқтисоди рақамӣ таҳия ва татбиқ карда шавад ва дар заминаи он барномаи миёнамуҳлати рушди он коркард карда шавад. Дар шароити иқтисоди бозорӣ ва рақамисозии фаъолияти идоракунӣ ва истеҳсолӣ мақомоти давлатӣ бояд сиёсати ягонаи иқтисодиро танҳо бо истифодаи механизмҳо, усулҳо ва воситаҳои замонавӣ татбиқ кунанд». Барои муайян кардани он, ки то чӣ андоза низоми таълим дар кишвар ба талаботи гузариш ба иқтисоди рақамӣ ҷавобгӯ аст, дар кор шумораи ихтисосҳоро аз рӯи кластерҳо таҳлил карда шудаанд. Таҳлилҳо тасдиқ мекунанд, ки дар байни кластерҳо, довталабон ба кластери 5 афзалият медиҳанд, ки дар он ҷо бисёр одамон

77

корманди тиббӣ шудан мехоҳанд, баъдтар кластери 4, ки дар он ҷо бисёр одамон дар соҳаи ҳуқуқ, сипас кластери 3 – дар соҳаҳои гуманитарӣ бартарӣ доранд.

Умуман, вазъияти ҳозира бо он тавсиф мешавад, ки дар байни

хатмкунандагони мактабҳои миёна дар интихоби касбҳо, яъне ҳар касе, ки

мехоҳад ба таҳсилоти касбӣ дохил шавад, камбудиҳо, яъне номутавозинӣ

мавҷуданд. Ин ҳолат бо таъсири муҳити атроф ба рафтори довталабон тавсиф

карда мешавад, ки тибқи он худи ҷомеа ҳам довталабон ва ҳам падару

модарони онҳо дар соҳаҳои ихтисоси гуманитарӣ рағбат доранд. Дар натиҷаи

ин, дар солҳои охир дар Ҷумҳурии Тоҷикистон дар байни хатмкунандагони

мактабҳои олӣ шумораи мутахассисон ба монанди ҳуқуқшинос, иқтисодчӣ,

филолог, менеҷер ва дигарон зиёд шуда истодааст.Таҳлилҳо нишон медиҳанд,

ки дар солҳои охир талабот ба довталабон ба ихтисосҳои тиббӣ афзудааст, ки

дар тӯли солҳои соҳибистиқлолӣ ба касби бонуфуз табдил ёфтааст.Дар ин кор

муаллиф таҳлили сохтории хатмкунандагони мактабҳои олиро дар солҳои охир

дар иқтисодиёти Тоҷикистон гузаронидааст (ниг.: ҷадвали 2).

Ҷадвали 2

Сохтори хатмкунандагони донишгоҳҳо дар иқтисодиёти Ҷумҳурии

Тоҷикистон барои солҳои 2012-2018. Нишондиҳандаҳо 2012 2015 2016 2017 2018

воҳид % воҳид % воҳид % воҳид % воҳид %

Хатми умумӣ 36162 100 29504 100 33153 100 38465 100 44606 100

Саноат 3594 9,9 4994 16,9 5622 16,9 5782 15 5569 12,5

Хоҷагии қишлоқ 2938 8,1 1832 6,2 2018 6 2200 5,7 1997 4,5

Иқтисодиёт 9003 24,8 8849 29,9 9589 28,9 10986 28,5 12672 28,4

Тандурустӣ ва

тарбияи ҷисмонӣ

1576 4,3 2500 8,4 3048 9,1 2729 7 3910 8,7

Маориф 18096 50 10396 35,2 12045 36,3 15563 40 18864 42,2

Фарҳанг ва

санъат

376 1 399 1,3 401 1,2 584 1,5 853 1,9

Дигарон 579 1,6 534 1,8 430 1,3 621 1,6 741 1,6

Манбаъ: Солномаи омории Ҷумҳурии Тоҷикистон. - Душанбе; Агентии омори назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, 2019. - С.59.

Чи тавре ки аз ҷадвали 2 дида мешавад, дар байни хатмкунандагони

муассисаҳои таҳсилоти олии Тоҷикистон ҳиссаи зиёдтарин ба таҳсил рост

меояд, яъне тайёркунии кадрҳо барои низоми маориф (соли 2018, 42,2%).

Чунин тамоюл дар солҳои қаблӣ низ ҷой дошт, масалан, дар соли 2012 - 50%,

2016 - 36,3%, 2017 - 40% ва ғайра. Дар ҷои дуюм омодагии мутахассисони

иқтисодӣ (муҳосибон, молиячиён, менеҷерҳо, иқтисодчиёни соҳа ва ғайра)

мебошанд, ки ҳиссаи онҳо дар соли 2018 28,4% -ро ташкил дод. Ин гурӯҳи

ихтисосҳо дар давраҳои гузашта бартарӣ доштанд. Дар мавриди тайёркунии

мутахассисони соҳаи кишоварзӣ, дар байни хатмкунандагони мактабҳои олӣ он

78

қадар назаррас нест, яъне дар соли 2018 мутаносибан 12,5% ва 4,5% -ро ташкил

дод. Ин маънои онро дорад, ки дар оянда бояд ба тайёр кардани мутахассисон

дар бахшҳои воқеии иқтисодиёт таваҷҷуҳи махсус зоҳир карда шавад.

Таҳлил инчунин нишон медиҳад, ки довталабон гурӯҳҳои ихтисосҳои

ҷомеашиносӣ ва ҳуқуқро бартарӣ медиҳанд, аз ин рӯ дар ин ҷо қабули воқеии

довталабон аз нақшаи қабул зиёда аз 73% зиёдтар аст (кластер 4) ва пас аз он

кластери панҷум, ки довталабон ихтисосҳои тиббӣ, биологияро бартарӣ

медиҳанд ва варзиш, ки барзиёдӣ аз нақшаи пешбинишуда 70% -ро ташкил

медиҳад. Дар ҷои сеюм кластери сеюм қарор дорад, ки касбҳои илмҳои

филология, педагогика ва санъатро фаро мегирад. Дар ин ҷо, қисми бештари

довталабон барои гирифтани малакаи муаллим дар оянда ариза пешниҳод

мекунанд, яъне ихтисоси педагогӣ. Ин ба он вобаста аст, ки ҳар кишвар ба

омӯзгорон эҳтиёҷ дорад ва ин ихтисос хусусияти устувор дорад. Гарчанде ки

ихтисосҳои илмҳои дақиқ, ихтисосҳои табиӣ ва техникӣ, ки дар кластери якум

мутамарказ шудаанд, ҳатто ба сатҳи банақшагирифтаи қабул ҳам нарасидаанд,

яъне ақибмонӣ тақрибан 22% -ро ташкил медиҳад.

Дар диссертатсия қайд карда мешавад, ки пешниҳодҳои бозори меҳнат аз

ҷониби низоми таҳсилоти касбӣ пешниҳод карда мешаванд ва талабот ба онҳо

бо тамоюли рушди иҷтимоию иқтисодии кишвар муайян карда мешавад, агар

иқтисодиёт аз як ҳолат ба давлати дигар, аз ҷумла аз иқтисоди анъанавӣ ба

иқтисоди рақамӣ гузарад, мазмуни талабот ва пешниҳод метавонад тағйир ёбад.

Ҳамзамон, тағйирёбии талабот ба пешниҳод таъсир мерасонад, аммо низоми

таҳсилоти касбӣ наметавонад ба чунин дигаргуниҳо фавран вокуниш нишон

диҳад. Бинобар ин, низоми таълим бояд на назар ба тағйирот дар бозори меҳнат

пеш равад. Ба ибораи дигар, дар низоми маориф ояндаро пешбинӣ ва пешгӯи

кардан лозим аст, мундариҷаи ихтисосҳо ва касбҳо бояд муайян карда шавад ва

дар ин асос кадрҳо барои оянда омода карда шаванд. Ин маҳз ҳамон вазъест, ки

дар бозори Тоҷикистон ба вуҷуд омадааст, зеро дар оянда бо сабабҳои

объективӣ заминаҳо барои гузариш, яъне татбиқи пайдарҳами принсипҳои

иқтисодие, ки ба технологияҳои рақамӣ асос ёфтаанд, ташаккул меёбанд.

Дар мавриди талабот ва пешниҳод дар бозори хадамоти таълим метавон

қайд кард, ки талабот дар ин бозор аз ҷониби хонаводаҳо, корхонаҳо, яъне

корҷӯён ба вуҷуд оварда мешавад. Аз ин нуқтаи назар, дар ин маврид

муассисаҳои ҳамаи шаклҳои таҳсилоти касбӣ асосӣ ба шумор меравандДар ин

сурат, дар Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соли 2018, 39 муассисаи таҳсилоти олӣ,

67 муассисаи таҳсилоти миёнаи касбӣ ва ғайра вуҷуд дошт.

Дар асоси омӯзиши самтҳои асосии ҳамкорӣ байни таҳсилоти касбӣ ва

бозори меҳнат, мо модели назариявиро таҳия ва пешниҳод намудем, ки алоқаи

возеҳи мутақобилаи бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳоро нишон

медиҳад (расми 3).

79

Расми 3. Модели назариявии механизми ҳамкории бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо

*Таҳияи муаллиф

Эҳтиёҷоти давлат ба кадрҳо Эњтиёљоти бахшҳои хоҷагии халқ Талаботи аҳолӣ ба таълим

Муассисаҳои давлатии низоми таҳсилоти

касбӣ ва тайёркунї Муассисаҳои ғайридавлатии низоми

таълим ва тайёркунї

Барномаҳои такмили ихтисоси кормандони

соҳавӣ

ЊАМКОРИИ МУТАЌОБИЛАИ БОЗОРИ МЕЊНАТ ВА НИЗОМИ ТАЙЁРКУНИИ КАДРЊО

БОЗОРИ МЕҲНАТ

Талабот ва пешнињоди ќувваи корї

Эҳтиёҷоти умумї ба таҳсилоти касбӣ

НИЗОМИ ТАЪЛИМОТИ КАСБӢ БО НАЗАРДОШТИ ТАЛАБОТҲОИ ИҚТИСОДИЁТИ РАҚАМИИ

Донишгоҳҳо,

коллеҷҳо ва дигар

муассисаҳои

таҳсилоти касбӣ

Барномаҳои

соҳаи

саноат

Мақомоти

давлатии масъули

соҳаи маориф

Барномаҳои

соҳаи

кишоварзӣ

Барномаҳои

дигари

соҳавӣ

Бахши

соҳибкорӣ

Марказҳои таълимӣ,

бизнес-тренингњо ва

дигар курсҳои омӯзишӣ

Дар шароити муосир шарти муҳимтарини таъмини ҳамкориҳои бозори

меҳнат ва соҳаи маориф аз рушди ҳам бозори пешниҳодкунандаи талабот ва

ҳам пешниҳодкунандагон дар бозори меҳнат ва бозори таҳсилот вобастагӣ

дорад. Дар ин замина, муаллиф ҳолати қабул ба мактабҳои олиро дар вобастагӣ

аз тақсимоти соҳавии иқтисодиёти Тоҷикистон таҳлил кардааст (љадвали 3).

Ҷадвали 3

Таҳлили сохтори қабул ба муассисаҳои таҳсилоти олии касбӣ аз рӯи

гурўҳи соҳаҳо Нишондиҳандаҳо 2012г. 2015г. 2016г. 2017г. 2018г.

воҳид % воҳид % воҳид % воҳид % воҳид %

Донишҷӯёни

қабулшуда

38037 100 38540 100 42693 100 46558 100 51424 100

Саноат 4809 12,64 6798 17,6 6900 16,16 7773 16,6 7935 15,4

Кишоварзӣ 2248 5,91 2305 5,9 2841 6,6 3913 8,4 4625 8,9

Иқтисод 11499 30,23 11064 28,7 12444 29,1 13455 28,8 14412 28,0

Тандурустӣ, тарбияи

ҷисмонӣ ва варзиш

2791 7,33 2667 6,9 4168 9,7 3959 8,5 3637 7,0

Маориф 15628 41 13797 35,7 14505 33,9 15319 32,9 18410 35,8

Фарҳанг ва санъат 576 999 945 2,2 1121 2,4 1275 2,5

Дигарон 486 1,5 910 2,3 890 2 1018 2,1 1130 2,2

Манбаъ: Солномаи омории Ҷумҳурии Тоҷикистон. – Душанбе; Агентии омори назди

Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, 2019. - С.56.

Тибқи маълумотњои ҷадвали 3, метавон хулоса кард, ки мактабҳои олии

кишвар ба тарбияи кадрҳо барои эҳтиёҷоти соҳаҳои истеҳсолии иқтисодиёт ба

қадри кофӣ аҳамият намедиҳанд. Масалан, дар сохтори бақайдгирии

донишҷӯён ҳиссаи бештарро соҳаи маориф, 35,8% ва ихтисосҳои иқтисодӣ 28%

ташкил медиҳанд. Ин вазъро бо ду роҳ метавон тавсиф кард: дар бахши воқеии

иқтисодиёти кишвар, фаъолияти иқтисодии аҳолӣ дар сатҳи паст қарор дорад,

бахши истеҳсолӣ дар таназзул аст ё дар ин соҳа сатҳи баланди корҳои

ноустувор аҳолиро ба ин касбҳо ҷалб намекунад. Аз тарафи дигар, ҳавасмандии

коргарон дар бахши воқеӣ аз соҳаҳои дигар ба таври назаррас қафо мондааст,

ки ин барои рад кардани омӯзиши ин касб сабабгори он аст.

Дар рисола қайд карда шудааст, ки ташаккули унсурҳои иқтисодие, ки ба

технологияи рақамӣ асос ёфтааст, бо мушкили омода кардани кадрҳои

баландихтисос рӯ ба рӯ аст. Ин ба таври объективӣ тағйироти сохториро дар

бозори меҳнат ба манфиати муҳандисон, кормандони илмӣ, мутахассисони

барномавӣ, таҳлилгарон ва дигарон, ки дорои тахассуси баланд мебошанд, дар

назар дорад. Аз ин бармеояд, ки донишкадаҳо барои тайёр кардани кадрҳо

даъват карда шуда, мактабҳои миёна, мактабҳои олӣ ва муассисаҳои такмили

ихтисос дар назди худ бояд вазифаҳои нав гузоранд ва фаъолияти

ҳамоҳангшуда дар масъалаҳои тайёр кардан ва бозомӯзии захираҳои меҳнатӣ ва

насли нав барои тағйироти ояндаи мундариҷаи таъминот дар бозори меҳнат

талаб карда мешавад.

Дар асоси таҳлили сарчашмаҳои илмӣ дар иқтисоди рақамӣ, муаллиф

талаботҳои навро ба корманд муайян намудааст, ки дар расми 4 нишон дода

шудааст.

81

Расми 4. Номгӯи талаботҳои иқтисоди рақамӣ ба захираҳои меҳнатӣ

Дар идомаи рисола қайд карда мешавад, ки бо шарофати рушди

иқтисодиёти рақамӣ дар ҷамъият қувваи асосии истеҳсолӣ дониш ба ҳисоб

меравад, яъне ҳар як корманд бояд ба навовар, яъне на танҳо коргаре, ки

равандҳои меҳнатии якхелаи такрориро ба монанди робот иҷро мекунад, табдил

ёбад. Умуман, агар захираҳои меҳнатӣ дар иқтисоди рақамӣ дар бозори меҳнат

талабот дошта бошанд, онҳо бояд малакаҳои технологияҳои нав, мутобиқати

баланд, кор бо технологияи иттилоотӣ, қобилияти омӯзиш ва истифодаи

инноватсияҳоро дар кор ва ҳаёт доро бошанд.

Дар диссертатсия инчунин қайд карда мешавад, ки сарпарастӣ дар

корхонаҳои Тоҷикистон васеъ паҳн шудааст. Таҷрибаи насли калонсол дар

робита бо рушди босуръати технология барои шароити нав ва наслҳои нав

қобили қабул нест. Азбаски технологияҳои рақамӣ дастрасии номаҳдудро ба

иттилоот таъмин мекунанд, аз ин рӯ, дар бисёр ҳолатҳо, насли ҷавон нисбат ба

муаллимон, мураббиён ва пешвоёни худ салоҳияти касбии бештарро доранд.

Илова бар ин, тавре ки таҷрибаи кишварҳои пешрафта нишон медиҳад, насли

иқтисоди рақамӣ эҳтимоли зуд ҷойҳои кории худ ва соҳаи фаъолиятро иваз

мекунанд.

Муаллиф қайд мекунад, ки ҳангоми гузариш ба иқтисоди рақамӣ дар

бозори меҳнати дохилӣ, масъалаи идоракунии сармояи инсонӣ дар мадди аввал

меистад. Зеро ки технологияҳои рақамӣ дар навбати аввал ба иқтидори зеҳнии

инсон талабот пешкаш мекунад ва аз ин нуқтаи назар маҳз хусусиятҳои

пешрафтаи касбии корманд, кор дар муҳити баландтехнологӣ дар рушди

иқтисодиёти рақамӣ ва устувор гардонидани мавқеи давлат дар иқтисодиёти

ҷаҳонӣ афзалиятнок ба шумор меравад.

Муаллиф қайд менамояд, ки дар навбати худ, корфармоён низ бояд ба

масъалаҳои рушди касбии кадрҳои худ диққати ҷиддӣ диҳанд. Азбаски дар

аксарияти корхонаҳо аз кормандон малакаҳои муайяни тахассусӣ талаб карда

мешаванд, ки онро низоми донишгоҳ дода наметавонад, бинобар ин, барои

баланд бардоштани нерӯи зеҳнии кормандон ва рушди малакаҳои махсус барои

82

таъмини даромаднокии корхонаҳо, омӯзиши дохиликорхонавӣ ҳатмӣ мебошад.

Шаклҳои омӯзиши дохиликорхонавӣ ба куллӣ фарқ мекунанд (ниг.: Расми 5).

Расми 5. Шаклҳои такмили ихтисоси кадрҳо дар корхонаҳо

Баъдан дар рисола тавсиф карда мешавад, ки бозори меҳнат ва бозори

таълимӣ низомҳои муносибатҳои иҷтимоию иқтисодӣ мебошанд, ҳамкории

онҳо хусусияти системавӣ дошта, фарогири ин заминаҳо мебошанд:

– механизми фаъолияти ҳар як низом – бозори меҳнат ва бозори

хидматрасонии таълимӣ – ба манфиатҳо ва хусусиятҳои рафтори шахсоне, ки

дар доираи онҳо муносибатҳои муайяне доранд, асос ёфтааст;

– дар ҳар як низоми таҳлилшуда интиқоли дахлдори ваколат, ҳуқуқ ва

масъулият на танҳо аз сохторҳои болоӣ ба поён, балки байни субъектҳои

бозорҳо (масалан, ҳуқуқ ба моликияти хидматрасониҳои меҳнатӣ ва таълимӣ)

вуҷуд дорад;

– барои амалкунӣ ва алоқамандии бозорҳои меҳнат ва таълимӣ ташкили

селобҳои иттилоотӣ байни ин низомҳо дар асоси принсипи кофигият,

даромаднокӣ, эътимоднокӣ ва саривақтӣ муҳимтарин ба шумор меравад;

– ҳар як низом дорои механизмҳои назоратии фаъолияти оқилона, иҷрои

танзимоти мақсаднок, иҷрои қарорҳои қабулшуда ва саривақтӣ будани

маълумот дар бораи вазъи дохилии низом мебошад.

Дар идомаи рисола асоснок карда мешавад, ки шаклҳои ҳамкориҳои

байни бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо метавонанд мустақиман

(масалан, дар шакли созишнома) ё ғайримустақим буда, робитаи бевосита ва

бавоситаи байни субъектҳои онҳоро нишон диҳанд (Расми 6).

83

Расми 6. Механизми ҳамкориҳои бозори меҳнат ва хизматрасониҳои

таълимӣ

Ҳамин тариқ, механизми ҳамкориҳои байни бозори меҳнат ва хадамоти

таълимӣ ҳамчун механизми ташкилию иқтисодии таъсир ба талабот ва

пешниҳоди намудҳои мухталифи хидматҳо (меҳнат ва маориф) амал мекунад ва

муносибатҳои он муносибатҳои ташкилӣ ва иқтисодии банақшагирӣ,

идоракунӣ, ташкил ва ҳавасмандкунӣ мебошанд. Таҳлили механизми ҳамкорӣ

байни бозори меҳнат ва хидматрасониҳои таълимӣ ба мо имкон медиҳад,

хулоса барорем, ки дар марҳилаи кунунии рушди ҷомеа ҳамоҳангсозии

манфиатҳои субъектҳои бозор вуҷуд надорад ва усулу василаҳои таъсир ба

таҳкими муносибатҳо хеле маҳдуданд. Ба андешаи мо, алоқаи бевосита ва

бавоситаро метавон ҳамчун омили тараққинаёфта дар рушди мутавозини

бозорҳои монеакунанда арзёбӣ кард, ки барои онҷҳо мавҷуд набудани огоҳии

иштирокчиёни бозор, номутобиқатии сохтори тайёркунии кадрҳо ва талабот ба

шуғл, бартарияти самтҳои муайяни тарбияи мутахассисони баландихтисос ва

ғайра хос аст.

Дар рисола қайд шудааст, ки гарчанде дар Ҷумҳурии Тоҷикистон

шароити зарурӣ барои ташаккули иқтисоди рақамӣ ба вуҷуд наомадааст, дар

оянда бо сабабҳои объективӣ, яъне дар зери таъсири равандҳои ҷаҳонишавӣ,

пешрафти фазоии илму техника, татбиқи сиёсати кушоди иқтисодӣ, кишвар

бояд ба иқтисодиёти рақамӣ гузарад. Сабабҳои асосии ақибмонии Тоҷикистон

аз дигар давлатҳо дар самти рушди унсурҳои иқтисоди рақамӣ, дар шароитҳои

муосир ин омилњо ба шумор мераванд:

– ақибмонӣ дар технологияи истеҳсолот ва пешкаши хизматрасонӣ;

– хўрдашавии баланди фондҳои асосии истеҳсолӣ ва мавҷуд набудани

техникаи прогрессивӣ;

– ҳиссаи назарраси ММД-и кишварро субъектҳое ташкил медиҳанд, ки

дар он мавқеи бартаридоштаро меҳнати дастӣ ё технологияи анъанавии

ақибмонда ташкил медиҳад.

84

Дар рисола аз тарафи муаллиф моделҳои гуногуни талабот ба меҳнат

таҳлил карда шудааст, аз ҷумла: неоклассикӣ, кейнсионӣ, Кобб-Дуглас, Харрод,

Соллоу ва дигарон.

Ҳисоб карда шудааст, ки дар байни моделҳо модели зинавии

бисёромилии Кобб-Дуглас боэътимод ва асоснок ҳисобида мешавад, ки дар он

коэффисиентҳои коррелятсия ва муайянкунӣ арзиши олии мусбат доранд.

Исбот шудааст, ки динамикаи талабот ба захираҳои меҳнатӣ дар марҳилаи

кунунии рушди кишвар аз афзоиши воситаҳои асосӣ бештар вобаста аст, яъне

таъсиси ҷойҳои корӣ, ки ба афзоиши ҳосилнокии истеҳсолот инъикос ёфтааст.

Умуман, бо истифодаи моделҳои дар боло номбаршуда, ки ба илми

иқтисод ва омори иқтисодиёти кишвар маъруфанд, мо метавонем мундариҷаи

моделҳои асосии талаботро дар иқтисодиёти Тоҷикистон ҳисоб кунем. Дар ин

замина, талабот ба қувваи корӣ ҳамчун ҳиссаи аҳолии машғул дар сохтори

захираҳои меҳнатӣ (L_t ^ D) метавонад ҳамчун як хусусияти муассир қабул

карда шавад ва мо ҳамчун сифатҳои омилҳоро ба назар мегирем:

– сатҳи музди меҳнати ҳақиқӣ, ки ҳамчун таносуби музди меҳнати

номиналӣ ба рушди индекси нархҳои (w/p), бо сомонӣ муайян карда мешавад;

– фондҳои асосӣ, ки дар ифодаи аслии (K_t), ҳаз. сомони инъикос

шудааст;

– ҳаҷми маҳсулоти истеҳсолшаванда (Y_t), млн. сомони.

Натиҷаҳои ҳисобкунии истифодаи моделҳои ҷадвал имкон доданд, ки

хусусиятҳои асосии моделҳои асосии талабот ба меҳнат дар иқтисодиёти

Тоҷикистон муайян карда шаванд (ниг.: Ҷадвали 4).

Ҷадвали 4

Хусусиятҳои моделҳои асосии талабот ба меҳнат дар иқтисодиёти

Тоҷикистон Намуди амсила Коэф.

коррел

Коэфитсиенти

муайянӣ

Хатогии

стандартии

модел

Қимати

F

88,4 78,22 97,5 0,00111

Yt=0,0862Zt+0,00469 Xt+7,301167 96,47 93, 12 0,027 0,00023

или

=1205,446

87,9 77,43 99,2 0,00146

97,3 94,3 0,0105 0,000219

Тибқи натиҷаҳои ҳисобҳо маълум аст, ки дар байни моделҳои

истифодашуда модели бисёромилаи дараҷавӣ аз ҳама эътимоднок ва асоснок

мебошанд, ки дар онҳо коэффисиенти коррелятсияи муайянкунӣ аҳамияти

мусбат доранд, аз ҷумла коэффисиенти коррелятсия 97,3% ва муайянкунӣ

94,3%. Ҳамаи ин маънои онро дорад, ки тағйирёбии талабот ба меҳнат асосан

дар муодилаи дар боло овардашуда муайян карда мешавад. Хатогии стандартии

модел дар ин ҷо 0.0105% аз арзиши миёнаи атрибутҳои истеҳсолиро ташкил

медиҳад. Аз ин бармеояд, ки ин модели мушаххас метавонад барои баррасии

минбаъда истифода шавад.

85

Таҳқиқотҳо нишон доданд, ки динамикаи чунин нишондиҳанда, ба

монанди талабот ба захираҳои меҳнатӣ дар марҳилаи кунунии рушди кишвар

беш аз пеш аз рушди воситаҳои асосӣ вобаста аст. Ин табиист, зеро афзоиши

фондҳои асосӣ ташкили ҷойҳои кориро ифода мекунад, ки ба таври воқеӣ дар

афзоиши истеҳсолот инъикос меёбад. Аз ин бармеояд, ки имрӯз ҳангоми таҳияи

сиёсати давлатӣ ба масъалаҳои ҷалб ва ҷойгиронии сармоягузориҳо ба фондҳои

асосии корхонаҳо ва ташкилотҳои ватании Ҷумҳурии Тоҷикистон диққати

махсус лозим аст.

Дар диссертатсия таҷрибаи хориҷӣ оид ба танзими бозори меҳнат ва

низоми тайёркунии кадрҳо ҷамъбаст карда шудааст ва инчунин далелҳо оварда

шудаанд, ки тибқи таҷрибаи кишварҳои пешрафта, рақамисозии иқтисодиёт ба

мундариҷаи бозори меҳнат таъсири дугона мерасонад, аз як тараф, тавассути

автоматикунонӣ ва роботикунонии истеҳсолот афзоиши бекорӣ ба миён

омадааст ва он танзими фаъоли давлатро тақозо мекунад. Аз тарафи дигар,

технологияҳои нав пайдоиши касбҳои навро муайян мекунанд, ки ба сифати

таълим талаботи зиёд пешниҳод мекунанд.

Дар рисола гуфта мешавад, ки дар байни кишварҳои Аврупои Ғарбӣ

таҷрибаи Шветсия назаррас аст, ки ба сатҳи баланди мудохилаи давлат дар

ҳалли бекорӣ асос ёфтааст. Модели шведӣ ҳавасмандгардонии афзоиши музди

меҳнат ва татбиқи сиёсати нарми андозӣ-буҷетиро, ки барои пешбурди шуғл

дар он соҳаҳое, ки вазифаҳои иҷтимоӣ доранд, равона мекунад. Самтҳои асосии

модели танзими бозори меҳнат дар Шветсия инҳоянд:

– ҷалби ҳамаҷонибаи занони маъюб дар ҷои кор;

– ҳавасмандгардонии иштироки қувваи корӣ дар истеҳсолоти иҷтимоӣ;

– пешниҳод кардани имконияти баланди рушди шахсият, яъне салоҳияти

баланд;

– ташкили ҷойҳои корӣ тавассути фароҳам овардани шароити мусоид

барои фаъолияти соҳибкорӣ.

Яке аз хусусиятҳои модели шведӣ дар он аст, ки шуғли пурра бо се низом

дастгирӣ мешавад, яъне низоми бозомӯзӣ, ташкили хадамоти ҷамъиятӣ ва

таҷрибаи ҷавонон. Ин дар навбати худ ҳамчун навоварӣ дар Шветсия њисобида

мешавад.1

Дар байни кишварҳои пешрафта, таҷрибаи Ҷопон назаррас аст, масалан,

дар таҷрибаи ҷаҳонӣ ҳисобида мешавад, ки модели бозори меҳнати Ҷопон аз

ҳама самаранок аст. Яке аз хусусиятҳои модели бозори меҳнатии Ҷопон

истифодаи муносибати ба истилоҳ "кирояи якумрӣ" мебошад, ки тибқи он

корхонаҳои ҷопонӣ ба коргарон то ба нафақа баромадан кафолат медиҳанд.

Хусусияти дигар он ифода меёбад, ки корхонаҳои Ҷопон болоравии мансабро

дар асоси ҷамъоварии таҷриба ва баланд бардоштани ҷолибияти касбӣ

мувофиқи нақша таъмин мекунанд. Дар иқтисоди Ҷопон, захираҳои меҳнатӣ бо

сатҳи баланди "ватандӯстӣ" тавсиф мешаванд, ки дар ширкат дар руҳияи

нигаронии доимӣ барои нуфузи ширкат ба воя мерасанд.

1 Муравьева А.А. Обучение безработных в странах Западной Европы: некоторые аспекты организации и финансирования // Человек и труд. - 2001. - № 4. - С. 34-40.

86

Дар рисола қайд карда шудааст, ки дар шароити рақамисозӣ, ки дар он

афзоиши босуръати технологияҳои иттилоотӣ ба назар мерасад, аз ҷониби

ҳукумати Ҷопон чораҳои муайян оид ба танзими бозори меҳнат истифода бурда

мешаванд, аз он ҷумла:

– дастгирии давлатии таълими коргарон ва фароҳам овардани шароит дар

сохторҳои тиҷорати хурду миёна;

– кӯмаки молиявии молиявӣ барои шуғл дар шароити бӯҳрон;

– ҷудо кардани субсидия барои рушди қобилияти касбии қувваи корӣ

ҳангоми гузариш аз як корхона ба корхонаи дигар;

– мусоидат дар шуғли хатмкунандагони донишгоҳҳо;

– мақомоти дастгирикунанда новобаста аз шакли моликият ба кор;

– кор карда баромадани барномаҳои нав оид ба баланд бардоштани сатҳи

шуғли маъюбон, ҷавонон ва ғайра.2

Дар идомаи рисола шарҳ дода мешавад, ки ҳамаи моделҳои бозори

меҳнатии кишварҳои пешрафта аз шароити беруна ва дохилӣ вобастаанд, аммо

принсипҳои умумии ташкил ва танзими бозори меҳнат дар ҳамаи ин кишварҳо

ба афзоиши шуғл ва коҳиши бекорӣ нигаронида шудаанд. Ин принсип дар

рақамисозии иқтисодиёт низ нигоҳ дошта мешавад. Бо дарназардошти он ки

раванди рақамисозии иқтисодиёт дар кишварҳои пешрафта дар сатҳи нисбатан

баланд қарор дорад, омӯзиши таҷрибаи андухташудаи онҳо барои солҳои охир

имконият медиҳад, ки дар бозории миллии меҳнати Тоҷикистон ба

бартарафкунии хатогиҳо мусоидат намояд.

Дар рисола муаллиф қайд мекунад, ки тибқи таҷрибаи кишварҳои ҷаҳон,

роҳҳои гуногуни рушди иқтисоди бозаргонӣ инъикос ёфтаанд, ки ҳам дар соҳаи

тайёркунии кадрҳо ва ҳам дар соҳаи омӯзиш таҷассум ёфтаанд, ки онро метавон

ҳамчун модели мушаххаси иқтисодии бозори меҳнат арзёбӣ кард. Ташаккули

модели муайян бо типологияи умумии иқтисоди бозаргонӣ муайян карда

мешавад, ки дар доираи он бозори меҳнат ва механизми тайёркунии кадрҳо кор

мекунанд, ки аз интихоби афзалиятҳо дар иқтисодиёти миллӣ, вобаста ба

хусусиятҳои рушди иҷтимоию иқтисодии он ва дараҷаи иштирок дар иқтисоди

ҷаҳонӣ вобаста аст. Чунин равиши методологӣ ба омӯзиши муносибатҳои

бозори меҳнат ва низоми таълим имкон медиҳад, ки на танҳо таъсири рушди

макроиқтисодӣ ба хусусияти муносибатҳои бозорӣ арзёбӣ гардад, инчунин

имконот ва самтҳои ислоҳоти онҳо асоснок карда шавад.

Дар диссертатсия тавсиф дода шудааст, ки ҳамаи кишварҳои ҷаҳон дар

сатҳи рушди иҷтимоию иқтисодӣ гуногунанд, хусусиятҳои назарраси

институтсионалӣ ва фарҳангӣ доранд, ки ба бозорҳои маҳаллии меҳнат таъсир

мерасонанд. Ҳамзамон, дар байни кишварҳои ҷаҳон як дараҷаи мушаххас

мавҷуд аст, ки имкон медиҳад гурӯҳҳои кишварҳои ҷаҳон ҷудо карда шуда,

онҳоро ба моделҳои мақсадҳои таҳлилӣ ва оморӣ муттаҳид карда, онҳоро

мутобиқи меъёрҳои муайян барои омӯзиши ҳамкории бозори меҳнат ва низоми

тарбияи кадрҳо дар иктисоди ҷаҳон муттаҳид намоянд.

2 Araki Takashi. Changing Japanese labor Law in Light of Deregulation Drives: F/Comparative Analysis // Japan Labor Bulletin, Vol. 49, -No. 4, 2001, pp. 627-651

87

Барои муқоиса, дар рисола таҳлили индекси рушди нерӯи инсонӣ барои

муайян кардани рейтинги Ҷумҳурии Тоҷикистон дар муқоиса бо кишварҳои

пешрафтаи ҷаҳон ва кишварҳои ИДМ гузаронида шудааст (ниг.: Ҷадвали 5).

Ҷадвали 5

Рейтинги кишварҳои пешрафтаи ҷаҳон ва ИДМ аз рӯи нишондиҳандаи

рушди иқтидори инсонӣ барои соли 2018 № 20 кишвари

пешрафта

НРИИ Рейтинг Кишварҳои ИДМ НРИИ Рейтинг

1 Норвегия 0,954 1 Федератсияи Россия 0,824 49

2 Швейтсария 0,946 2 Белоруссия 0,817 50

3 Ирландия 0,942 3 Қазоқистон 0,817 51

4 Германия 0,939 4 Арманистон 0,760 81

5 Гонконг (Хитой) 0,939 5 Озарбойҷон 0,754 87

6 Австралия 0,938 6 Молдавия 0,711 107

7 Исландия 0,938 7 Туркменистон 0,710 108

8 Шветсия 0,937 8 Узбекистон 0,710 109

9 Сингапур 0,935 9 Қирғизистон 0,674 122

10 Нидерландия 0,933 10 Тоҷикистон 0,656 125

Манбаъ: Муаллиф дар асоси Ҳисоботи рушди инсоӣн таҳия кардааст. -Ню Йорк,

БРСММ. -2019. -C. 39.

Тибқи маълумотҳои ҷадвали 5, метавон дид, ки аз рӯи нишондиҳандаҳои

рушди инсонӣ Норвегия, кишварҳои ИА, инчунин Ҳонконг, Австралия ва

Сингапур пешсафанд. Дар муқоиса бо ин кишварҳо дар байни кишварҳои ИДМ

ҷои аввалро Федератсияи Россия, Беларус, Қазоқистон ва дигарон ишғол

мекунанд. Тибқи ин нишондод, дар байни кишварҳои ИДМ Ҷумҳурии

Тоҷикистон ҷои охиринро ишғол мекунад (ҷои 125-ум, нишондиҳандаи HDI

0,656), ки дар муқоиса бо соли 2015 (ҷои 129-ум, нишондиҳандаи HDI 0,624) ба

4 мавқеъ дар рейтинг ба боло рафтааст.

Расми 7. Самтҳои ташаккулёбии иқтисоди рақамӣ

Дар рисола асоснок шудааст, ки рақамисозии иқтисодиёт тавассути

истифодаи ҳамаҷонибаи технологияи муосир метавонад хароҷоти

88

трансаксиониро барои ёфтани ҷои кор коҳиш диҳад. Дар ин замина, он ба

соҳаҳои гуногуни иқтисодиёт таъсири муайяне мерасонад. Ин бояд самтҳои

муайяни рушди бозори меҳнатро нишон диҳад, ки дар иқтисодиёти кишварҳои

пешрафта ҷой доранд, аз ҷумла:

– автоматикунонӣ ва работикунонӣ дар баробари коҳиш ёфтани касбҳои

анъанавӣ ба ташкили касбҳои нав мусоидат мекунад, аз ҷумла касбҳои нав ба

монанди касби блоггер, маркетинги рақамӣ, ихтисос оид ба кор бо миқдори

зиёди маълумот, амнияти иттилоотӣ ва ғайра. Дар робита ба ин, қайд карда

мешавад, ки "дар 15 соли охир рушди Интернет ба рафъи 500 ҳазор ҷойҳои

корӣ мусоидат кардааст, аммо дар айни замон 1,2 миллион касби дигар таъсис

ёфтааст." Аҳолии кишварҳои рушдкарда нисбат ба қисми боқимондаи аҳолии

ҷаҳон дар иқтисодиёти глобалии рақамӣ ҷалб карда шудаанд. Бинобар ин,

шароити бозори меҳнат дар ин кишварҳо босуръат тағйир меёбад;

– татбиқи воситаҳои муосири рақамӣ талаб мекунанд, ки тахассуси

корфармо ба ҷои холии пешниҳодшуда мувофиқат кунад. Аз ин нуқтаи назар,

пайдоиши порталҳои рақамии шуғл метавонад ба коҳиш додани иқтисоди

пинҳонӣ тавассути коҳиш додани хароҷоти амалиётӣ кӯмак расонад. Дар

кишварҳои пешрафта чунин порталҳо хеле зиёданд, масалан, ба монанди

бизнес-модел, хадамоти электронӣ ва ғайра;

– татбиқи технологияҳои муосир ба довталабон имкон медиҳад, ки дар

"рељаи кории дур" кор кунанд ва онро дар кишварҳои пешрафта ҳамчун

"фрилансер" ном мебаранд. Дар адабиёти иқтисодӣ навишта шудааст, ки «дар

кишварҳои пешрафта ҳиссаи фрилансерҳо беш аз 30% аст, дар Россия ҳиссаи

кори дурдаст ва коргарони озод ҳоло ҳам кам аст - ҳамагӣ 1-2%;

– истифодаи васеи технологияҳои рақамӣ дар кишварҳои пешрафта ба

рушди омӯзиши фосилавии электронӣ мусоидат кардааст. Дар ҳақиқат,

густариши таълими онлайн дар кишварҳои пешрафта барои такмили ихтисоси

кормандон саҳми муҳим мегузорад ва дар фаъолияти худ салоҳиятҳои иловагӣ

мегирад. Аз сабаби рушд ё нобаробар истифода бурдани технологияҳои рақамӣ,

ин имконият дар аксари кишварҳои ҷаҳон вуҷуд надорад, зеро технологияҳои

нави рақамӣ ҳанӯз ҳам соҳаҳои иқтисодии кишварҳои ҷаҳони рӯ ба тараққӣ ба

таври оммавӣ истифода намешаванд;

– истифодаи васеи технологияҳои рақамӣ ба қувваи коргарон имкони

боло рафтани зинаҳои мансабро фароҳам меорад. Тавассути суръат бахшидан

ба раванди ҷустуҷӯ ва дарёфти кор метавон ба камкунии сатҳи бекорӣ таъсир

расонид. Қайд кардан мумкин аст, ки дар тамоми кишварҳои пешрафта

платформаҳои рақамӣ мавҷуданд, ки дар онҳо резюмеи корҷӯён ҷойгир карда

мешавад. Ҳамаи гуфтаҳои овардашуда пешбинӣ менамоянд, ки имрӯз дар ҷаҳони

муосир масъалаҳои тайёркунии кадрҳо дар маркази тамоми низоми иқтисодии ҷомеа қарор доранд, ки аз таркибу сохтори хизматрасониҳои муассисаҳои таълимии кишвар вобастаанд.

Бо дарназардошти ҳамаи талаботҳои иқтисоди рақамӣ дар бозори меҳнат, ки аз таҷрибаи кишварҳои пешрафта бармеояд, дар рисола касбу ихтисосҳои наве ҷудо карда шудаанд, ки дар оянда талабот пайдо карда метавонанд (расми 8).

89

Расми 8. Ихтисосҳои нав, ки дар соҳаҳои иқтисоди рақамӣ талаб карда

мешаванд Аз тарафи муаллиф қайд карда мешавад, ки имрӯз иқтисодиёти Тоҷикистон

андешидани чораҳои зеринро барои рушди бозори меҳнат талаб мекунад, то дар оянда ба шароити иқтисоди рақамӣ мутобиқ карда шавад:

Дар ҷараёни таълим низоми технологии рақамӣ ҷорӣ карда, инчунин тайёр кардани мутахассисони техникӣ мустаҳкам карда шавад. Ин дар навбати худ дар кишварҳои хориҷӣ омӯзиши амиқи илмҳои табиӣ, аз ҷумла муҳандисӣ, технология ва риёзиётро фаро мегирад. Илова бар ин, дар байни мактабҳои олии кишварҳои хориҷӣ яке аз нишондиҳандаҳои эътибори донишгоҳҳо низ тавассути нишондиҳандаи зудҳаракатии донишҷӯён ва омӯзгорон баҳогузорӣ карда мешавад. Аз ин мавқеъ, дараҷаи донишгоҳҳо аз ҷониби ҳайати донишҷӯёни хориҷӣ муайян карда мешавад, ки он дар расми 9 нишон дода шудааст.

Германия

Англия

Фаронса

Голландия

Россия

Швейтсария

Шветсия

Белгия

Италия

Полша

80,7

75,8

68,6

67,9

62,6

62,2

61,3

60,4

60,2

60,1

Рейтинги мамлакатњо

Расми 9. Рейтинги мактабҳои олии ҷаҳон аз рӯи шумораи донишҷӯёни

хориҷӣ дар соли 20193

3 Источник: https://visasam.ru/emigration/ucheba/reiting-obrazovaniya-v-mire.html

90

Муайян карда шудааст, ки тибқи меъёрҳои мазкур, ба даҳгонаи беҳтарини

ҷаҳон чунин давлатҳо ба монанди Олмон (ҷои аввал), баъдан Англия, Фаронса ва ғайра шомиланд. Воқеан, зиёд шудани шумораи донишҷӯёни хориҷӣ дар донишгоҳҳо мавҷудияти талаботи зиёдро дар байни аҳолӣ ба таҳсилоти ин кишварҳо дорад. Албатта, он вақте ки сифати таҳсил баланд аст, талабот низ зиёд хоҳад буд.

8. Инфрасохтори таълимӣ мутобиқи талаботи нави иқтисоди рақамӣ эҷод карда шавад, ки дар он диққати асосӣ бояд ба ташаккули низоми тафаккури танқидӣ ва эҷодкорӣ ва ошноии хонандагон дода шавад.

9. Ба роҳ мондани робитаи зич байни муассисаҳои таълимӣ бо корхонаҳои мавҷуда, ташкилотҳои илмию таҳқиқотӣ ва корхонаҳои дором технологияҳои олӣ. Ин ҷо масъалаи дар он аст, ки корфармо бояд дар таҳияи стандартҳои таълимӣ танҳо дар доираи такмили низоми маориф ширкат варзад.

10. Истифодабарии ҳамагуна низомҳои ҳавасмандгардонии маблағгузориҳои бахши хусусӣ, ки ба мустаҳкамгардонии сармояи инсонӣ, яъне табдили захираҳои инсонӣ ба сармояи инсонӣ равона карда шудаанд.

11. Таъсис додани инфрасохтори рушдёфтаи илмию техникӣ, ки дар доираи он шарикии давлат ва бахши хусусӣ дар маблағгузории намудҳои технологияҳои баландтарини фаъолият ба вуҷуд оварда шавад.

12. Таъмин намудани кор (дар бахши давлатӣ) ё дастгирии кормандоне, ки бо сабабҳои автоматикунонӣ ё роботикунонӣ ҷои кори худро аз даст додаанд. Дар ин ҷо зарур аст, ки низоми назорат ва дастгирии аҳолӣ оид ба танзими тағйироти сохторӣ дар бозори меҳнат ҷорӣ карда шавад.

13. Ҳавасманд намудани сармоягузории бахши соҳибкорӣ, ки ба таъсиси ҷойҳои корӣ дар иқтисоди рақамӣ равона карда шудааст ва инчунин дастгирии ҳукумат барои шаклҳои нави соҳибкорӣ.

8. Дар ҳама вазоратҳо ва идораҳо, аз рӯӣ омӯзиши технологияҳои нав ҳангоми иҷрои вазифаҳои худ мутобиқан, малакаҳои нав ба даст меоранд.

Омӯзиши таҷрибаи мамлакатҳои хориҷӣ дар кор бо он асоснок карда мешавад, ки рақамисозии иқтисодиёт ба мундариҷаи бозори меҳнат таъсири дугона мерасонад, аз як тараф, тавассути автоматикунонӣ ва роботикунонии истеҳсолот афзоиши бекорӣ ба миён омадааст, ки танзими фаъоли давлатро тақозо мекунад. Аз тарафи дигар, технологияҳои нав пайдоиши касбҳои навро муайян мекунанд, ки ба сифати таълим талаботи зиёд пешниҳод мекунанд. Аз ин рӯ, қайд карда мешавад, ки омӯхтани таҷрибаи кишварҳои пешрафта, ки дар он технологияҳои рақамӣ бештар инкишоф ёфтаанд ва равиши систематикӣ дар омӯзиши таъсири иқтисоди рақамӣ ба рушди бозори меҳнат ба мо имкон медиҳад, ки усулҳои танзимро дар оянда дуруст муайян кунем ва афзоиши рақобатпазирии иқтисоди ватаниро таъмин намоем.

Дар диссертатсия вазъият, омилҳо ва хусусиятҳои рушди бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон таҳқиқ карда шудаанд. Бозори меҳнат дорои механизми худии махсусгардонидашудаи амалкунӣ мебошад. Қонуниятҳои рушд он бо муносибатҳои шуғл ва фаъолияти меҳнатӣ муайян мегарданд. Муносибатҳои шуғл ва бозори меҳнат фарқиятҳои куллӣ доранд, ки дар чанд якпаҳлӯ зоҳир мешаванд.

Муайян карда шудааст, ки мушкилоти асосии бозори дохилии меҳнат дар марҳилаи кунунии рушд инҳоянд:

91

– дар тамоми минтақаҳо ва ноҳияҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон номутавозунии тақозо ва талабот оид ба меҳнат ба мушоҳида мерасад. Чунин як парадокс вуҷуд дорад, ки моҳияти он дар он аст, ки нарасидани кадрҳои мутахассис бо барзиёдии қувваи корӣ вобастагӣ дорад;

– аксарияти хатмкунандагони мактабҳои олӣ ва муассисаҳои миёнаи касбӣ имкони пайдо кардани кор аз рӯи ихтисоси гирифташуда надоранд, яъне аз сабаби набудани талабот ба онҳо. Ин чунин маъно дорад, ки низоми маориф ба талаботи бозори меҳнат мутобиқ карда нашудааст;

– надоштани ҳавасмандӣ ё ҳавасманд набудани ҷавонон барои пайдо кардани кор аз сабаби музди нокифоя ё номувофиқ;

– ҳиссаи баланди шахсони дорои маълумоти касбӣ, ки онҳоро на танҳо дар бозори миллӣ, балки дар бозори меҳнатии беруна рақобатнопазир мекунад;

– аксарияти соҳибкорони ватанӣ фаъолияти худро дар шароити зиндамонӣ ташкил намуда, аз асоси он дар аксарияти корхонањо низоми рушди дохиликорхонавӣ вуҷуд надошта, ин ба сифатҳои касбии захираҳои меҳнатӣ таъсир мерасонад;

– фазои пасти ташкили соҳибкорӣ ва муҳити номусоиди сармоягузорӣ ба рушди равандҳои муҳоҷират дар иқтисодиёти Тоҷикистон таъсир мерасонад;

– вазни қиёсии меҳнати дастӣ, ки кори касбиро назарногир менамояд. Бояд қайд кард, ки мушкилоти дар боло зикргардида дар бозори дохилии

меҳнат номгӯи пурра набуда, дар ин самт ҳанӯз ҳам бисёр масъалаҳое њалталаб мавҷуданд.

Яке аз мушкилот дар бозори меҳнати дохилӣ ҳавасмандии ками ҷавонон барои пайдо кардани кор аз сабаби маоши номувофиқ мебошад. Ба ибораи дигар, сатҳи кунунии музди меҳнат дар бахшҳои иқтисодиёти миллӣ дар бисёр ҳолатҳо ба талаботҳои ҷавонони муосир мувофиқат намекунад. Бо дарназардошти ин мулоҳизаҳо, ҷавонон бештар ба раванди муҳоҷират майл доранд, зеро онҳо сатҳи музди меҳнати ҳатто мутахассисони баландихтисосро таҳлил мекунанд ва дар асоси ин, қарор дар бораи рафтан ба муҳоҷират қарор медиҳанд. Дар ин замина, муаллиф сатҳи музди меҳнатро дар иқтисоди Тоҷикистон таҳлил кардааст.

Таҳлил нишон медиҳад, ки музди миёнаи моҳонаи кормандони корхонаҳо ва созмонҳо дар маҷмӯъ дар сатҳи паст қарор дорад. Азбаски сатҳи музди меҳнат дар соли 2018, ки ба ҳисоби миёна 134,83 доллари ИМА мебошад, ин нишондиҳандаи нокифояи пастест, ки барои таъмин кардани сатҳи муносиби зиндагӣ дар кишвар имкон намедиҳад ва аз рӯи саноат нишондиҳандаи пасттарин дар соҳаи кишоварзӣ 53,8 долл. ИМА мебошад, ки ба 39,9 фоизи сатҳи миёнаи ҷумҳуриявӣ рост меояд.

Дар шароити нисбатан мусоид чунин фаъолияти иқтисодӣ ба мисли миёнаравии молиявӣ қарор дорад 350,1 долл., ки тақрибан нисбат ба миёнаи ҷумҳуриявӣ се маротиба зиёд аст. Бо вуҷуди ин, дар аксари соҳаҳои иқтисодиёт, маоши кам монеаи пешрафти қувваи кории ҷавонон ба ҳисоб меравад, ки ин дар мундариҷаи бозори меҳнати дохилӣ инъикос ёфтааст.

Дар рисола қайд карда шудааст, ки хусусияти дигари бозори меҳнат дар Тоҷистон дар он аст, ки дар он талабот ба меҳнати дастӣ зиёдтар аст, яъне бартарияти соҳаи кишоварзӣ, сатҳи пасти саноатикунонӣ ба он оварда мерасонад, ки ҳиссаи меҳнати дастӣ нисбат ба меҳнати механиконидашуда зиёдтар аст. Дар ин замина, мо сохтори шуғлро баррасӣ менамоем ва дар асоси

92

он вазъи истифодаи меҳнати механикунонидашударо дар ҷомеа таҳлил мекунем.

Ҷадвали 6 Тақсимоти аҳолии дар иқтисодиёти ҷумҳурӣ фаъолияткунанда аз рӯи

намуди фаъолиятҳои иқтисодӣ (бо фоиз) Нишондиҳандаҳо 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Ҳамагӣ дар иқтисодиёт машғулбуда 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Дар бахши воқеӣ 73,5 72,9 72,4 71,6 71,1 70,0 69,7 Кишоварзӣ, шикор ва ҷангал 66,3 66,1 65,5 64,9 64,5 60,9 60,8 Моҳипарварӣ 0,01 0,01 0,01 0,0 0,02 0,01 0,01 Саноати истихроҷи маъдан 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 Саноати истеҳсолӣ 2,8 2,8 2,8 2,5 2,5 3,6 3,5 Таъмини барқ, газ ва об 0,9 0,8 0,9 0,8 0,7 0,7 0,8 Сохтмон 3,0 2,3 2,7 2,8 2,8 4,2 4,3 Дар бахши хизматрасонӣ 26,5 27,1 27,6 28,4 28,9 30,0 30,3 Савдои яклухт ва чакана 6,0 5,9 6,0 6,3 6,2 7,1 6,7 Меҳмонхонаҳо ва тарабхонаҳо 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 0,6 0,7 Нақлиёт ва алоқа 2,3 2,4 2,4 2,4 2,3 1,8 2,6 Миёнаравии молиявӣ 0,8 0,9 1,0 1,1 1,0 0,9 0,8 Амалиётҳои амволи ғайриманқул, 0,7 0,8 0,9 0,9 0,9 1,3 1,2 Идоракунии давлатӣ 1,6 1,4 1,5 1,5 1,5 1,9 1,9 Маориф 8,4 8,7 8,8 8,8 9,2 9,6 9,8 Тандурустӣ 3,9 3,9 4,0 4,1 4,4 4,7 4,8 Дигар хизматрасониҳои коммуналӣ ва иҷтимоӣ

2,5 2,6 2,7 2,8 2,9 1,9 1,8

Манбаъ: Солномаи омории Ҷумҳурии Тоҷикистон. - Душанбе; Агентии омори назди Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон, 2019. - С.85

Воқеан, аз рӯи сохтори шуғл, метавон сохтори иқтисодиёти ягон давлати

мушаххасро муайян кард. Дар мавриди Тоҷикистон, ҷадвал нишон медиҳад, ки

шумораи умумии аҳолии бо кор таъминшуда дар соли 2018 60,8% дар соҳаи

кишоварзии иқтисодиёт кор мекунанд ва ин бори дигар афзалияти самти

кишоварзии иқтисодиёти кишварро тасдиқ мекунад. Ин нишондиҳанда дар

соли 2012 дар сатҳи 66,3% ва соли 2016 - 64,5% ва дар соли 2017 60,9% буд.

Агар нишондиҳандаҳои ҳарсоларо андозагирӣ намоем, пас дидан мумкин аст,

ки тадриҷан шуғл дар ин соҳа ба манфиати афзоиши шуғл дар дигар соҳаҳои

иқтисодиёт, бахусус дар соҳаи хизматрасонӣ ва қисман дар соҳаи саноат коҳиш

меёбад. Масалан, дар соли 2012 шуғл дар соҳаи хизматрасонӣ 26,5% буд ва дар

соли 2018 30,3%-ро ташкил дод. Ҳол он ки дар соҳаи истеҳсолот 2,8% буд ва он

3,5% шуд. Ҳамин тавр, метавон хулоса кард, ки дар бозори меҳнат тадриҷан

тағйироти сохторӣ тадриҷан ба манфиати саноатикунонӣ мегузарад, ки далели

рӯҳбаландкунанда дар ин самт мебошад.

Дар заминаи ташаккули иқтисоди рақамӣ муаллиф вазъи хароҷоти

дохилиро барои таҳқиқот ва таҳия таҳия кардааст, ки дар бораи хусусияти

алоқаи бозори меҳнат ва соҳаи маориф аҳамият дорад.

Дар ин маврид, муаллиф баъзе далелҳои муқоисашудаи иқтисоди ҷаҳонро

дар муқоиса бо Тоҷикистон баррасӣ кардааст, то дар оянда таваҷҷуҳи махсус ба

93

онҳо дода шавад. Зеро ки ин метавонад ба раванди ақибмонии кишвар дар

самти ташаккул ва рушди иқтисоди рақамӣ таъсир расонад.

Ҷадвали 7

Хароҷоти дохилии барои таҳқиқотҳои илмӣ дар кишварҳои

алоҳидаи ҷаҳон ва дар Ҷумҳурии Тоҷикистон

Страны

Хароҷотҳои дохилӣ ба таҳқиқот ва коркард

дар асоси паритети

қобилияти харидории

пули миллӣ

барои 1 муҳаққиқ Бо % нисбат ба

ММД

Мавқеи

мамлакат

Млрд

долл.

ИМА

Мавқеи

мамлакат

тыс.

долл.

ӢМА

Мавқеи

мамлакат

%

ИМА 1 511.1 2 359.9 11 2.74

Хитой 2 451.2 8 266.6 15 2.12

Ҷопон 3 168.6 9 253.4 6 3.14

Германия 4 118.5 6 295.6 8 2.94

Корея 5 79.4 17 219.6 2 4.24

Фаронса 6 62.2 16 220.6 13 2.25

Ҳиндустон 7 50.1 24 177.1 44 0.62

Британияи Кабир 8 47.2 31 162.1 21 1.69

Бразилия 9 41.1 13 229.1 28 1.28

Россия 10 39.9 47 93.0 34 1.10

Тайван 11 35.8 11 242.5 5 3.16

Италия 12 29.9 12 236.2 25 1.29

Канада 13 26.1 25 171.5 23 1.60

Австралия 14 21.2 20 205.1 20 1.88

Испания 15 20.1 33 159.3 32 1.19

Швейтсария 16 17.8 1 406.7 3 3.37

Нидерландия 17 17.5 18 212.6 18 2.03

Туркия 18 17.1 23 180.1 37 0.88

Шветсия 19 15.8 14 224.5 4 3.25

Австрия 20 13.6 4 303.2 7 3.09

Тоҷикистон 76 0.05 125 2,1 96 0,007

Манбаъ: Маълумот дар бораи субъектҳо, татбиқи таҳқиқот ва рушди кишварҳои

хориҷӣ дар заминаи Созмони ҳамкории иқтисодӣ ва рушд (OECD.Stat) http://www.oecd-

ilibrary.org/economics/data/oecd-stat_data-00285-en); ЮНЕСКО (UIS.Stat) http://data.uis.

unesco.org/, омори Аврупо http://ec.europa.eu/eurostat/data/database.

Аз рӯи маълумотҳои ҷадвали 7, дида мешавад, ки аз рӯи хароҷоти дохилӣ,

ки барои ташкил ва гузаронидани тадқиқот ва корҳои илмӣ Иёлоти Муттаҳида

дар рейтинги кишварҳои ҷаҳон ҷои аввалро ишғол намуда, дар онҷо буҷаи

умумии илм 511,1 миллиард доллари ИМА-ро ташкил мекунад. Ин маблағи

калонтарин барои корҳои илмӣ мебошад. Ин нишондиҳанда дар арзёбии 1

муҳаққиқ имкон медиҳад, ки Иёлоти Муттаҳида бо хароҷоти 359.9 доллари

ИМА барои 1 муҳаққиқ дар ҷои дуюм қарор гирад. Агар ин нишондиҳанда аз

нигоҳи вазнинии хос ба ММД арзёбӣ шавад, пас Иёлоти Муттаҳида аз баъзе

кишварҳои ҷаҳон қафо монда, дар ҷойи 11 қарор хоҳад гирифт. Аз рӯи ин

нишондиҳандаҳо, мутаносибан Чин дар ҷои дуюм, ҳаштум ва 15-ум қарор

дорад. Агар мо вазъи Тоҷикистонро дар заминаи нишондиҳандаҳои зикршуда

94

баҳо диҳем, пас то ба ҳол мо ба рушди пажӯҳишҳои илмӣ ва коркардҳои

инноватсионӣ тава ҷ ҷ уҳи хоса надодаем. Масалан, Тоҷикистон дар байни

хароҷоти дохилӣ барои ташкил ва гузаронидани тадқиқот бо буҷаи 0,05

миллиард доллари ИМА ҷои 76-умро ишғол мекунад ва аз рӯи ҳиссаи хароҷоти

дохилӣ барои як пажӯҳишгар бо ҳиссаи 2100 доллари ИМА ҷои 125-умро

ишғол мекунад. Аз рӯи нишондод вазни қиёсии мушаххас нисбат ба ММД дар

рейтинг бо вазни хоси 0,007% дар ҷойи 96 қарор мегирад. Ин маънои онро

дорад, ки барои васеъ намудани миқдори хароҷоти дохилӣ то ҷорӣ намудани

тадқиқоти илмӣ бояд чораҳои зарурӣ андешида шаванд.

Аз нуқтаи назари беҳтар кардани сифати қувваи корӣ, омӯхтани масъалаи

арзиши хидматрасонии таълимӣ манфиатовар аст. Гумон меравад, ки нархи

таҳсилот, талаботро ба таҳсил вобаста аз вазъи иҷтимоию иқтисодии аҳолӣ

муайян мекунад. Ба ибораи дигар, чи қадар сатҳи камбизоатӣ дар ҷомеа пасттар

бошад, ҳамон қадар мардум барои сармоягузорӣ ба таҳсил ҳавасманд хоҳанд

шуд. Далелҳо дар бораи нархи хидматрасонии таълимӣ дар Ҷумҳурии

Тоҷикистон дар муқоиса бо баъзе дигар кишварҳои ҷаҳон дар ҷадвали 8 оварда

шудаанд.

Ҷадвали 8 Арзиши миёнаи таҳсил дар муассисаҳои таҳсилоти олии ҷаҳон барои соли 2018

Арзиши таҳсил ИМА Англия Германия Канада Россия Тоҷики

стон

Арзиши миёнаи таҳсил

(бо доллари ИМА) 9 000 4845 1377 9 000 3850 650

ММД ба сари аҳолӣ (бо

доллари ИМА) 55 805 41159 45900 45553 25411 2749

Арзиши миёнаи таҳсил, бо

% нисбат ба ММД ба сари

аҳолӣ

16 12 3 20 15,1 23,7

Манбаъ: http: //www.education-medelle, wikipedia.org/wiki/, http://news.tj [санаи

дастрасӣ 30.09.2018]

Мувофиқи маълумотњои ҷадвали 8, арзиши баландтари таълим ҳангоми баҳодиҳии умумӣ дар кишварҳои Иёлоти Муттаҳидаи Амрико, Канада ва дар қатори кишварҳои дар ин ҷо мавќеъдошта арзиши ками таълим дар Тоҷикистон дида мешавад. Аммо агар мо чунин равишро қабул кунем, пас он дар омӯзиши арзиши таҳсил дар донишгоҳҳои кишварҳои алоҳидаи ҷаҳон рӯякӣ мегардад. Ба назари мо, арзёбии боэътимодро метавон дар он маврид ба даст овард, ки он аз нуқтаи назари вазнинии мушаххас дар сохтори ММД ба ҳар сари аҳолӣ, ки дар ҷадвали боло оварда шудааст, баррасӣ карда шавад. Чӣ тавре ки аз ҷадвал бармеояд, дар чунин раванд натиҷаҳои баръакс ба даст меоянд, яъне арзиши омӯзиш дар Тоҷикистон хеле гарон аст. Зеро ки арзиши омӯзиш нисбат ба ММД дар инҷо 23,7% - и ММД мебошад. Тибқи ин меъёр, Канада ҷойи дуввумро мегирад, ки ин нишондод 20%, Иёлоти Муттаҳида дар ҷои сеюм 16%, Русия дар ҷои чорум – 15,1% ва ғайра мебошад. Аз ин мавқеъ, метавонем бигӯем, ки дар бозори хидматрасонии таълимӣ равиши нави ташаккули нарх низ талаб карда мешавад.

Дар ҷараёни таҳқиқот аз тарафи муаллиф модели риёзӣ-иқтисодӣ таҳия шудааст, ки ба арзёбии дараҷаи таъсири омилҳо ба мундариҷаи талабот ба мутахассисони дорои маълумоти олии касбӣ дар иқтисодиёти Тоҷикистон равона шудааст, ки воситаи муҳими гузариш ба иқтисоди рақамӣ мебошад.

95

Исбот гардидаст, ки аломати самарабахш – талабот ба мутахассисони дорои маълумоти олӣ дар сохтори шуғли умумӣ ба тағйири чунин аломати омилӣ ба монанди суръати солонаи афзоиши воқеии ММД ва баъдан ба суръати афзоиши музди меҳнат, афзоиши минбаъдаи сармоягузориҳои асосӣ бештар ҳассос аст. Ҳисоб карда шудааст, ки алоқамандӣ байни омилҳои таҳқиқшуда наздик мусбӣ аст.

Аз ин лиҳоз, ҳангоми таҳияи модели риёзӣ-иқтисодӣ ва дар асоси таҳлили регрессионии бисёромилӣ, муаллиф зеринро ҳамчун аломатҳои омилӣ интихоб кардааст:

– суръати афзоиши ММД; – суръати афзоиши ҳосилнокии меҳнат; – афзоиши дараҷаи музди меҳнат; – динамикаи суръати афзоиши фондҳои асосӣ; – динамикаи сармоягузориҳо ба иқтисодиёти миллӣ. Ба сифати аломати натиҷавӣ аз тарафи муаллиф талабот ба кадрҳо бо

маълумотӣ олӣ интихоб карда шудааст. Маълумотҳои расмии ин нишондиҳанда аз тарафи мо ҳамчун вазъи қиёсии мутахассисон бо маълумоти олӣ нисбат ба шумораи аҳоли ба кор машғул дар иқтисоди миллӣ муайян карда шудааст.

Фарзияи назариявӣ дар арзёбии тағйироти талабот ба қувваи корӣ бо маълумоти олӣ дар вобастагӣ аз сатҳи ба даст овардашудаи нишондиҳандаҳо, вобаста ба вазъи бозори миллии меҳнат иборат аст. Тағйироти муваққатӣ, ки аз хусусиятҳои омили қабулшуда вобастагӣ надоранд, бо истифодаи параметрҳои мустақил ба назар гирифта мешаванд, ки барои истифодаи системаи муодилаҳои регрессионӣ барои таҳияи пешгӯӣ ва тағйироти миқдорӣ дар расонидани хадамоти буҷетӣ пешбинӣ шудаанд. Дар ин замина, як модели ташкилшудаи риёзӣ чунин аст:

Y=a+bx1+cX2+dx3+kx4 Манбаи далелҳо матбуоти кушода, маводҳои Агентии омори назди

Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ҳисобҳои худи муаллиф ба ҳисоб мераванд. Бо мақсади асоснок кардан, якчанд далелҳо ҳангоми таҳияи модели баҳодиҳии таъсири омилҳо ба мундариҷаи хизматрасониҳои буҷа ҳисоб карда шудаанд (Ҷадвали 9).

Ҷадвали 9 Нишондиҳандаҳои асосии модел барои арзёбии таъсири омилҳо ба

мундариҷаи хизматрасониҳои буҷавӣ

Год

Шумораи

мутахассисони дорои шуғл бо

таҳсилоти олӣ бо % нисбат ба шумораи умумии шуғл (У)

Суръати рушд ММД (Х1)

Музди миёнаи моҳонаи воқеӣ

бо дарназардошти

ТБИ (Х2)

Сармоягузорӣ (Х3)

Ҳосилнокии меҳнат (Х4)

Воситаҳои асосии

истеҳсолӣ (Х5)

2000 11,3 94,6 104,3 103,5 107,8 105,7 2001 11,9 87,6 26,4 100,3 86,7 72,1 2003 12,1 108,3 134,1 88,6 106,1 100,7 2005 13,4 106,7 135,2 115,3 104,4 118,0 2010 14,1 106,5 124,6 119,7 104,7 78,6 2011 14,7 107,4 124,7 106,8 162,8 111,9 2012 15,1 107,5 121,5 91,0 105,0 162,0 2013 15,7 107,4 125,1 127,6 105,1 104,6 2014 16,8 106,7 113,3 129,2 104,3 189,4 2015 17,3 106,0 86,2 130,1 103,5 54,2 2016 17,9 106,9 86,1 114,6 104,5 130,9 2017 18,1 107,1 108,9 101,7 104,8 123,5

96

Дар асоси истифодаи маълумоти воқеӣ тавассути барномаҳои махсус дар натиҷаи ҳисобҳо, мо натиҷаҳои зерини ҳисобшударо ба даст овардем, ки дар ҷадвали зерин инъикос шудаанд (ниг.: ҷадвали 10).

Ҷадвали 10 Натиҷаҳои ҳисобшудаи нишондиҳандаҳои модел барои баҳодиҳии

таъсири омилҳо ба мундариҷаи хизматрасониҳои буҷавӣ Нишондиҳанда Қимат

Аъзои озод 22,207 Коэффисиенти маҷмӯи коррелятсия 0,9436 Коэффитсиенти муайянӣ 0,8905

Хатои стандартӣ 1,063 Шумораи мушоҳидаҳо 17 Коэффисиенти Фишер аслӣ 9,76 Коэффисиенти Фишер ҷадвалӣ 0,0075

Бо муқоисаи коэффисиенти чандирӣ бо арзиши мутлақ, метавон қайд кард, ки хусусияти самарабахш - шумораи мутахассисони дорои маълумоти олӣ дар сохтори шуғли умумӣ ба тағйири чунин омил ба монанди суръати солонаи афзоиши воқеии ММД ва сипас ба суръати афзоиши музди меҳнат, афзоиши минбаъдаи сармоягузориҳои асосӣ бештар ҳассос аст. ва ғайра. Ин маънои онро дорад, ки болоравии фаъолнокии иқтисодии аҳолии дорои маълумоти олӣ мустақиман ба афзоиши истеҳсоли маҳсулоти воқеии ММД алоқаманд аст, ки дар тағйири миқдорӣ ва сифатии талабот дар бозори меҳнат инъикос ёфтааст.

Қимати коефитсиентҳои тағйирёбанда, ки дар модели регрессионии маҷмӯӣ инъикос шудаанд, коефитсиентҳои мазкур дараҷаи чандирияти аломатҳои омилиро ба натиҷавӣ тавсиф медиҳанд Ба ибораи дигар, онҳо нишон медиҳанд, ки нишондиҳандаи самаранок ҳангоми тағйир ёфтани тавсифи мувофиқ ба як кас чӣ қадар иваз мешаванд. Онҳоро мумкин аст дар шакли ҷадвал аз рӯи дараҷаи таъсир ё арзиши коэффисиенти чандирӣ инъикос намоем (Ҷадвали 11).

Ҷадвали 11 Коэффисиенти чандирӣ

Дараҷаи

таъсир Аломати омилҳо

Қимати

аломатҳои

омилҳо

1 Афзоиши воқеии ММД 0,3982

2 Бо дарназардошти ТБИ, суръати афзоиши музди миёнаи

моҳонаи воқеӣ

0,098

3 Суръати афзоиши сармоягузорӣ; 0,034

4 Суръати афзоиши фондҳои асосии истеҳсолӣ; 0,025 5 Суръати афзоиши ҳосилнокии меҳнат 0,0012

Дар асоси натиҷаҳи бадастомада метавон қимати шумораии ҳаҷми умумии талаботҳои хоҷагии миллиро ба мутахассисон бо маълумоти олии касбӣ дар вобастагӣ динамикаи тамоюлҳои нишондиҳандаҳои иқтисодӣ дар мамлакат метавон муайян кард.

Дар диссертатсия самтҳои афзалиятноки такмили сиёсати давлатии шуғл дар иқтисодиёти рушдёбанда муайян карда мешаванд. Ба шумораи онҳо дохил мешаванд: баланд шудани музди меҳнат аз арзиши сабади истеъмолӣ, ки барои ҳисоби миёнаи оилаи кишвар ҳисоб карда шудааст, зиёдтар аст; афзоиши сарбории иқтидори истеҳсолӣ; ташкили сохторҳои тиҷорати калон; ҳалли мушкилоти номутавозунӣ байни талабот ва пешниҳод дар бозори меҳнат; ташкили ҷойҳои корӣ барои ҷавонон; баланд бардоштани рақобатпазирии

97

захираҳои меҳнатӣ; муносибгардонии муносибатҳои байни бозори хидматҳои таълимӣ ва бозори меҳнат.

Мукаммалгардонии фаъолияти бозори меҳнатро имрӯзҳо метавон танҳо дар асоси идоракунии самараноки як қатор омилҳо анҷом дод, ки дар бозори меҳнати ватанӣ мавқеи худро дорад. Ба шумораи ин омилҳо инҳоро дохил намудан мумкин аст:

– сатҳи пасти музди меҳнат; – оқибатҳои ғайримутамарказгардонии кишвар дар солҳои аввали

ислоҳоти бозор, ки дар нишондиҳандаи истифодаи қобилиятҳо дар иқтисодиёти кишвар инъикос ёфтаанд;

– имконнопазирии бахши хусусии иқтисодиёт дар ташкили шумораи зиёди ҷойҳои корӣ;

– номутавозунии байни талабот ва пешниҳоди қувваи корӣ дар иқтисодиёти миллӣ;

– сатҳи баланди ҳиссаи ҷавонон дар сохтори аҳолии коргарон; – рақобатпазирии пасти захираҳои меҳнатӣ; – вуҷуд надоштани алоқамандӣ байни бозори хадамоти таълим ва бозори

меҳнат; – масъалаҳои муҳоҷират. Бояд қайд кард, ки Тоҷикистон, чун минтақаи барзиёди қувваи корӣ,

ҳангоми ташаккули рушди бозори миллии меҳнат таҳти таъсири омилҳои зикршуда бештар дучор меояд.

Дар асоси таҳлили муқоисавӣ сатҳи пасти музди меҳнатро дар иқтисодиёти Тоҷикистон дидан мумкин аст, ки бе онҳо муайян кардани дараҷаи музди меҳнат ғайриимкон аст. Бо ин мақсал аз тарафи мо таҳлили сатҳи музди миёнаи номиналии миёна аз моҳи январи соли 2018 дар мамлакатҳои ИДМ ҳангомим мубодила бо доллари ИМА гузаронида шудааст (ниг.: расми 10).

Расми 10. Музди миёнаи моҳона дар моҳҳои январ - декабри соли

2018 (бо доллари ИМА) Агар мо ба заминаи ин падидаи манфӣ таваҷҷуҳ зоҳир кунем, тахмин

кардан мумкин аст, ки дар арзёбии умумӣ ин, пеш аз ҳама, истифодаи пурраи иқтидорҳои истеҳсолӣ на танҳо дар сатҳи минтақаҳои алоҳида, балки дар тамоми кишвар мебошад. Дуюм, афзоиши захираҳои меҳнатӣ аз ҳисоби "қуллаи" демографӣ, ки дар аввали солҳои 80-ум дар кишвар ба назар расида буд. Сеюмин, сатҳи пасти музди меҳнат дар натиҷаи гузаронидани сиёсати пулию қарзӣ ба вуҷуд меояд».

98

Афзалияти дигари танзими бозори меҳнат имрӯзҳо ин масъалаи ҳиссаи шуғл дар бахши хусусии иқтисодиёт мебошад, ки дар он меҳнати дастӣ бартарӣ дорад ва ҳавасмандгардонӣ барои баланд бардоштани сифати қувваи корӣ вуҷуд надорад. Дар ин самт, таҳлилҳо нишон медиҳанд, ки дар солҳои охир ҳиссаи шахсони дар бахши хусусии иқтисодиёт истода фаъолона дар сохтори шуғл меафзояд. Масалан, агар соли 2012 ҳиссаи кормандон дар бахши хусусӣ 64,5% -ро ташкил дода бошад, пас дар соли 2018 71,3% -ро ташкил додааст. Ба ибораи дигар, афзоиши шуғли бахши хусусӣ дар соли 2018 нисбат ба соли 2012 117% -ро ташкил медиҳад.

Ҷанбаи манфӣ дар ин масъала аз он иборат аст, ки дар бахши хусусии иқтисодиёт иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон асосан аз меҳнати дастӣ бартарӣ дорад. Азбаски субъектҳои назарраси бахши хусусӣ дар чунин шаклҳои ҳуқуқӣ ба монанди хоҷагиҳои деҳқонӣ, соҳибкорони инфиродӣ ва корхонаҳои хурд фаъолият мекунанд, ки дар онҳо раванди истеҳсолот асосан бо истифодаи технологияҳои анъанавӣ ба роҳ монда шудааст ва ин боиси истифодаи меҳнати дастӣ мегардад.

Ҷадвали 12

Сохтори мутахассисони технологияҳои иттилоотӣ ва

коммуникатсионӣ дар иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон № Ихтисосҳо 2015 2019 2019

бо % нисбат

ба 2015 (+,-)

наф. бо% бо % нисбат ба шумораи умумии

ихтисосҳои иқтисоди рақамӣ

наф. бо% бо % нисбат ба шумораи умумии

ихтисосҳои иқтисоди рақамӣ

Қабули умумӣ ба мактабҳои олии кишвар

40428 100 48662 100

Шумораи донишҷӯён дар ихтисосҳои иқтисоди рақамӣ (ҳамагӣ)

1668 4,12 2182 4,48 +30,8

22. WEB-дизайн ва графикаи компютерӣ 93 0,23 5,6 109 0,22 4,9 +17,2 23. Автоматикунонии низоми коркарди

иттилоот 71 0,17 4,25 94 0,19 4,3 +32,3

24. Автом. сист. ҷамъоварӣ, баҳисобгирӣ ва коркарди маълумоти молиявӣ ва тиҷоратӣ

- - - 30 0,06 1,3 +100

25. Бехатарии автоматикунонии низоми коркарди иттилоот ва идоракунӣ

- - - 45 0,06 2,0 +100

26. Амнияти компютерӣ 49 0,12 2,93 125 0,25 5,7 +55,1 27. Информатика ва барномасозӣ - - - 24 0,04 1,0 +100 28. Информатика и техникаи ҳисоббарор 53 0,13 3,17 65 0,13 2,9 +22,6 29. Иртиботи шабакавӣ ва паҳнкунии

иттилоот 72 0,17 4,3 65 0,13 2,9 -9,7

30. Математикаи амалӣ ва информатика 28 0,06 1,67 30 0,06 1,3 +7,1 31. Компютерҳо, низомҳо ва шабакаҳо 69 0,17 4,13 75 0,15 3,4 +8,6 32. Муҳандис-барномасоз 25 0,06 1,49 45 0,06 2,0 +80 33. Низом ва технологияҳои иттилоотӣ 75 0,19 4,5 75 0,15 3,4 0 34. Низоми электронии кибернетикӣ - - - 25 0,04 1,1 +100 35. Низоми телекоммуникатсияи

бисёршабака 60 0,14 3,6 75 0,15 3,4 +25

36. Низоми компютерӣ ва технологияҳои Интернетӣ

50 0,12 2,9 113 0,23 5,1 +2,2 р.

37. Низомҳои автоматӣ 190 0,46 11,3 203 0,41 9,3 +6,8 38. Таъминоти барномавии технологияи

иттилоотӣ 238 0,58 14,2 242 0,5 11,0 +1,6

39. Технология ва низоми иттилоот 508 1,25 30,4 577 1,18 26,4 13,5 40. Технологияи иттилоотӣ ва идоракунӣ

дар низомҳои техникӣ - - - 50 0,10 2,2 +100

41. Шабакаҳои телекоммуникатсионӣ ва амнияти иттилоотӣ дар телекоммуникатсия

87 0,21 5,2 90 0,18 4,1 +3,4

42. Технологияҳои телекоммуникатсионии иттилоотӣ ва идоракунӣ

- - - 25 0,04 1,1 +100

Манбаъ: муаллиф дар асоси маводи Маркази миллии тестии назди Президенти Ҷумҳурии

Тоҷикистон барои солҳои 2015-2020 тартиб додааст.

99

Маълумотҳои дар ҷадвали 12 овардашуда таркиби касбӣ ва тахассусии

довталабонро, ки дар давраи таҳлилшаванда барои таҳсил қабул карда шудаанд,

нишон медиҳанд, ки дар солҳои охир ба таълими кадрҳо дар иқтисоди рақамӣ

диққати махсус дода шудааст. Аз ҷумла, дар соли таҳсили 2019-2020 шумораи

донишҷӯёни ихтисосҳои технологияҳои иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ, ки

метавонанд асоси гузариш ба иқтисоди рақамӣ гарданд, дар муқоиса бо 1668

дар соли хониши 2015-2016 2182 нафарро ташкил дод, ки афзоиши он ба

андозаи фоизӣ 30.8% аст. Агар он аз нуқтаи назари афзоиши солона ҳисоб

карда шуда бошад, он гоҳ суръати афзоиши солона ба ҳисоби миёна 6,6% -ро

ташкил медиҳад, пас ин суръати мӯътадили рушдро тавсиф менамояд. Аз

нуқтаи назари пешрафти илм ва технология дар миқёси ҷаҳонӣ, таъсири

афзояндаи равандҳои ҷаҳонишавӣ, суръатбахшии иттилоотонӣ дар миқёси

ҷаҳонӣ нишон медиҳанд, ки суръати ба даст овардашудаи тайёркунии кадрҳо

дар соҳаи технологияҳои рақамӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳоло ҳам нокифоя

аст. Аммо, бо вуҷуди ин метавон гуфт, ки масъалаҳои тайёркунии кадрҳои

технологияҳои рақамӣ тадриҷан меафзояд ва инро ба 30,8% афзоиш ёфтани ин

нишондиҳанда дар 5 соли охир тасдиқ мекунад.

Аз ҷониби дигар, субъектҳои хурд барои ба даст овардани технологияҳои

пешрафта маблағи кофӣ надоранд, ки ин дар сифати захираҳои меҳнатӣ

инъикос мегарданд. Аз ин хулоса баровардан лозим аст, ки имрӯз таъсиси

корхонаҳои калон, сохторҳои тиҷорати калон заруранд, то онҳо тавонанд, ки

миқдори зиёди захираҳои меҳнатиро ҷалб кунанд ва татбиқи технологияҳои

пешрафтаро амалӣ намоянд.

Бояд қайд кард, ки заминаи бунёдии ҳамаи ихтисосҳои дар иқтисоди

рақамӣ мавҷудбуда мавҷудияти малакаҳои баланд дар соҳаи технологияҳои

иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ зарур мебошад. Ҳамин тавр, метавон гуфт, ки

дар шароити иқтисоди рақамӣ, таъмини кормандон таҳвили кормандон ва

баланд бардоштани сифатҳои касбиро дар соҳаи технологияҳои иттилооти дар

назар дорад. Дар ин замина, аз тарафи муаллиф тайёркунии кадрҳо дар соҳаи

технологияҳои иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон дида

баромада шудааст.

Бояд қайд кард, ки такмили низоми тайёркунии кадрҳо барои ташаккул ва

рушди иқтисоди рақамӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон зарур аст, зеро сатҳи сифати

тайёр кардани онҳо ҳоло ҳам хеле паст аст ва ба ихтисосҳои соҳаи

технологияҳои иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ муносибати ҷиддиро талаб

менамояд. Инро бо далелҳои зерин, ки дар ҷадвали 16 оварда шудаанд, тасдиқ

кардан мумкин аст.

Масалан, дар соли 2015 шумораи умумии донишҷӯёни дар мактабҳои

олии кишвар қабулшуда 40 428 нафарро ташкил дод, ки аз онҳо 1668 нафар дар

ихтисосҳои иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ, ки асоси гузариш ба иқтисоди

рақамӣ мебошанд, 4,12% -ро ташкил медиҳанд. Ҳамин нишондодҳо дар давраи

аз соли 2015 то соли 2020 мутаносибан 48,662 ва 2118 нафарро ташкил додааст,

ки фоизи он дар маҷмӯъ 4,48% -ро ташкил медиҳад, ки ин рушди ин

нишондиҳанда назаррас нест ва танҳо 0,36%-ро ташкил медиҳад. Беҳуда нест,

100

ки чунин муносибати мутахассисони соҳаи технологияҳои иттилоотӣ ва

коммуникатсионӣ ба мушкилоти гузариш ба иқтисоди рақамӣ ҷавоб дода

наметавонад. Дар ин ҷода, агар мо сохтори касбии ихтисосҳои технологияҳои

иттилоотӣ ва коммуникатсиониро ба назар гирем, пас дар соли охири 2019-2020

ба ихтисосҳои бартаридошта дохил мешаванд:

– "Технология ва низоми иттилоотӣ", ки 577 довталабро қабул кард, ки

1,18% сохтори умумиро ташкил медиҳад;

– "Таъминоти барномавии технологияҳои иттилоотӣ" - ки дар он ҷо

мувофиқан 242 ё 0,5% дохил шудаанд.

– "Низоми автоматонидашуда", ки ба он мутаносибан 203 нафар ё 0,41%

дохил шуданд.

– «Амнияти компютерӣ» – ба он мувофиқан 125 нафар ё 0,25% дохил

шуданд.

– "Низоми компютерӣ ва технологияҳои Интернет", ки 113 довталабро

қабул кардааст, ки 0,23% -ро ташкил медиҳад.

– "Веб-дизайн ва графикаи компютерӣ", ки дар он 109 довталаб ворид

шудааст, ки 0,22% -ро ташкил медиҳад.

Ҳамаи маълумоти дар боло овардашуда миқёси умумимиллиро инъикос

менамоянд. Аз ин хулоса баровардан мумкин аст, ки бо вуҷуди чораҳое, ки дар

ҷумҳурӣ оид ба иттилоотонии ҷомеа ва гузариш ба консепсияи ҳукумати

электронӣ андешида шудаанд, такмили низоми онлайнӣ дар сохторҳои

давлативу хусусӣ оид ба тайёр кардани кадрҳо дар соҳаи технологияҳои

иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ ҳоло ҳам таҳияи нав ва равиши махсусро дар

тамоми сохторҳои ҷомеаи Тоҷикистон талаб мекунад.

Умуман, дар марҳилаи кунунии рушди Тоҷикистон, ки дар дурнамои

дарозмуддат гузариш ба иқтисоди рақамӣ ба нақша гирифта шудааст ва

афзалияти асосии давлат таъмини кадрҳои зарурӣ дар соҳаи технологияҳои

рақамӣ бо сифати баланд мебошад. Ҳалли ин мушкилот тавассути тағйироти

босифати низоми маорифи кишвар имконпазир аст. Дар оянда бунёди низоми

босифати таҳсилот ягона механизми паст кардани сатҳи бекорӣ ва баланд

бардоштани имконоти касбї дар соҳаи меҳнат дар самти рушди технологияҳои

рақамӣ мебошад. Кафолат додани мувофиқати тахассуси қувваи корӣ ба ҷои

холии пешниҳодшуда дар шароитҳои рақамисозии иқтисодиёт тавассути беҳтар

кардани сифати таълим ба пастгардонии маҳдудиятҳои қувваи кории дар

технологияи рақамӣ истифодашаванда мусоидат менамояд.

Аз ин рӯ, тахмин кардан мумкин аст, ки дар посух ба чолишҳои иқтисоди

рақамӣ ва инчунин таҳияи механизми мутобиқшудаи бозори меҳнат барои

тағйироти куллии минбаъда, давлат бояд чораҳои муассирро барои такмили

низоми тайёркунии кадрҳо таҳия кунад. Танҳо барномаҳо ва стратегияҳои хуб

таҳияшуда, инчунин татбиқи онҳо имкон медиҳанд, ки бозори меҳнат аз

таъсири афзояндаи омилҳои иқтисоди рақамӣ раҳо шаванд. Дар ин ҷода

метавон якчанд самтҳои зеринро номбар намуд, ки ба ҳалли масъалаи

тайёркунии кадрҳо дар шароити рақамисозии иқтисодиёт мусоидат менамоянд.

Ба онҳо дохил менамоянд:

101

1. Дар низоми тайёркунии кадрҳо, самти афзалиятнок тайёркунии кадрҳои

техники мавқеи муҳимро касб менамояд, яъне барои баланд бардоштани

рақобатпазирии кишвар дар ҷаҳони муосир тайёр кардани мутахассисон аз рӯи

ихтисосҳои муҳандисӣ ва техникӣ афзалият дорад. Дар ин самт, ҷорӣ намудани

таҷрибаи хориҷии ба ном ИТММ - Илм, технология, муҳандисӣ ва математика

(STEM (science)) ҷолиби диққат аст. Принсипи асосии ИТММ - таълим таълими

муназзам дар якҷоягӣ бо илм, муҳандисӣ, технология ва математика мебошад.

Бояд гуфт, ки ин муносибат бо татбиқи барномаи давлатӣ, ки "Барномаи рушди

илмҳои табиӣ ва дақиқ барои 20 сол аз соли 2020-2040" ном дорад, дар Паёмҳои

Асосгузори сулҳу ваҳдати миллӣ – Пешвои миллат, Президенти Ҷумҳурии

Тоҷикистон, муҳтарам. Эмомалӣ Раҳмон аз 26 декабри соли 2019 эълон

шудааст

2. Ба роҳ мондани ҳамкории ҳамаҷониба ва мунтазам байни муассисаҳои

таълимӣ ва илмию таҳқиқотӣ бо корхонаҳои мавҷудаи истеҳсолӣ, ки дар

заминаи технологияҳои баландмаҳсул фаъолият мекунанд. Сухан дар бораи он

меравад, ки бидуни алоқаи зич байни назария ва амалия, бидуни иштироки

бевоситаи мутахассисони ботаҷриба дар ҳаёти воқеӣ дар соҳаи технология,

тайёр кардани кадрҳо ба шароити амалияи воқеӣ ғайриимкон аст;

3. Таҳияи низоми имтиёзҳои давлатӣ, ки маблағгузориро дар ҳама сохаҳои

иқтисодиёт ба захираҳои инсонӣ ҳавасманд мекунанд. Масалан, пешниҳоди

имтиёзҳои андозӣ, қарзӣ ва дигар ҳолатҳо, ки корхонаҳо, хонаводаҳо ва дигар

муассисаҳо ба сармояи инсонӣ сармоягузорӣ мекунанд;4. Ташкили низоми

шарикии давлат ва бахши хусусӣ дар ташкили ҷойҳои корӣ дар заминаи

технологияҳои пешрафта;

5. Дар тамоми минтақаҳои кишвар барои ташаккули инфрасохтори илмию

техникӣ, ки ба рушди иқтисоди рақамӣ мусоидат мекунанд, чораҳо андешида

шаванд;

6. Ба вуҷуд наовардани монеаҳо ҳангоми амалигардонии чунин шакли шуғл

ба монанди фрилансинг, аутсорсинг, краутсорсинг ва дигар шаклҳои шуғл, ки

бо аавтоматикунонӣ, роботикунонӣ ва коркарди низоми ҳифзи иҷтимоии ба

шароитҳои муосир мутобиқшаванда алоқаманданд;

7. Муайянкунии иқтидор ва коркарди чораҳо аз рӯи дастгирии захираҳои

меҳнатӣ, ки аз ҳисоби рушди технологияҳои иттилоотӣ бекор мондаанд. Дар ин

маврид мебояд ҳамчунин афзалиятҳо ва норасоиҳо дар татбиқи технологияҳои

нав муайян карда шуда, назорат аз болои тағйироти бозори меҳнат амалӣ

гардонида шавад;

8. Ба роҳ мондани ҳам сармоягузории дохилӣ ва ҳам хориҷӣ барои ташкили

ҷойҳои корӣ дар шароити иқтисоди рақамӣ;

9. Таҳия намудани низоми ҳавасмандгардонӣ барои ҷорӣ кардани

навовариҳо ҳам дар фаъолият ва ҳам дар раванди танзими бозори меҳнати

дохилӣ барои оянда.

Ба ақидаи мо, баҳогузории ҳамаҷонибаи самтҳои рушди дар боло

зикршуда, ҳам низоми тайёркунии кадрҳо ва ҳам бозори меҳнат метавонад

барои таҳияи стратегияҳои гузариши кишвар ба иқтисоди рақамӣ, таъмини

102

амнияти иқтисодӣ, рақобатпазирӣ ва самарабахшии иқтисодиёти тамоми

кишвар ҳамчун асос хизмат кунанд.

Ҳамин тариқ, натиҷаҳои назариявӣ, илмӣ-методологӣ, методологӣ ва

амалии дар рисолаи бадастомада ба мо имкон медиҳанд, ки мушкилоти илмии

такмил додани робитаи байни бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо дар

давраи гузариш ба иқтисоди рақамӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳал карда

шавад.

III. ХУЛОСАҲО ВА ПЕШНИҲОДҲО

Омӯзиши бозори меҳнат, низоми тайёркунии кадрҳо, иқтисоди рақамӣ ва

механизми рушди ҳамкориҳои онҳо, таҳияи тадбирҳо оид ба такмили ин

механизм дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ба мо имкон доданд, ки як қатор

хулосаҳои назариявӣ, методологӣ ва амалӣ барорем:

1. Иттилоотикунонии ҷомеа гузариши аксари кишварҳои ҷаҳонро аз

иқтисодиёти саноатӣ ва пас аз саноатӣ ба иқтисоди рақамӣ муайян менамояд.

Дар натиҷа, албатта, касбҳои эътимодбахш аз байн мераванд ва намудҳои нави

фаъолияти иқтисодӣ аз амалҳои пешин комилан фарқ мекунанд. Дар

пасманзари тамоюлҳое, ки тамоми ҷаҳонро аз тамаддуни бозори рақамӣ ва дар

Ҷумҳурии Тоҷикистон раҳо мекунанд, мушкилоти рушди иқтисоди рақамӣ

тадриҷан ба мавзӯи муҳокимаи омӯзиш ва тадқиқот мубаддал мегарданд.

2. Гузариши ҳамаи ҷомеаҳои мутамаддин ба иқтисоди рақамӣ далели

возеҳе ба шумор меравад. Заминаҳои объективии ин раванд инҳоянд: пешрафти

фазои илму техника, паҳнкунии васеи технологияҳои иттилоотӣ ва

коммуникатсионӣ; универсаликунонии истифодаи технологияи компютерӣ;

хусусияти бебозгашти истифодаи фазои иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ дар

ҷомеа, кушодани имкониятҳои нав барои ҳама табақаҳои аҳолӣ; табдил додани

рақамисозии муносибатҳо ба омили рақобатбахши сохторҳои соҳибкорӣ.

3. Дар шароити муосир дар бозори меҳнат, унсури асосӣ мустаҳкам

кардани дониш, малакаи касбӣ ва баланд бардоштани тахассуси касбии

кормандоне мебошад, ки ба талаботи иқтисоди рақамӣ ҷавобгӯст. Танҳо чунин

равиш ба ташаккули иқтисоди рақобатпазир, таъмини меҳнати сермаҳсул ва

шуғл ва беҳтар шудани сатҳи зиндагии аҳолии Тоҷикистон дар иқтисоди

рақамӣ мусоидат мекунад.

4. Таъсири иқтисоди рақамӣ ба раванди афзоиши талабот ба сифати

қувваи корӣ аксиома аст, зеро омили асосии истеҳсолот дар шароити

рақамикунонии иқтисодиёт дониш ба ҳисоб рафта, инчунин мебояд барои

ҳалли мушкилоти пешрафти илмӣ ва техникӣ дар миқёси ҷаҳонӣ коргари

эҷодкор буд. Ташаккулёбии қувваи кории сифатнок аз вазъи низоми

тайёркунии кадрҳо маҳсулнок мебошад. Таълими касбӣ ва бозомӯзии

захираҳои меҳнатӣ дар шароити рақамисозии иқтисодиёт масъалаҳои стратегӣ

мебошанд, ки мундариҷаи муносибатҳоро дар бозори меҳнат муайян мекунанд.

5. Ба бозори меҳнат ва сатҳи рақамисозии иқтисодиёт васеъшавии

корхонаҳои мавҷуда, таъсиси бахшҳои нави истеҳсолӣ, афзоиши шумораи

соҳибкорӣ бо ташкили ҷойҳои нави корӣ таъсир мерасонанд. Шумораи

корхонаҳо ва ташкилотҳои дар иқтисодиёти Ҷумҳурии Тоҷикистон

103

фаъолияткунанда сол ба сол меафзояд. Аммо, камбудӣ дар он аст, ки ҳиссаи

калон дар сохтори корхонаҳо ба тиҷорат, хоҷагии қишлоқ ва корхонаҳои хурд

тааллуқ дорад, ки наметавонад ба ҳалли мушкилоти ҷалби захираҳои меҳнатӣ

ба фаъолияти иқтисодӣ таъсири ҷиддӣ расонад.

6. Дар бахши воқеии иқтисодиёт, бо сабаби рақобатпазирии заифи

субъектҳо, эҳтиёҷоти қувваи корӣ дастурҳои аниқ надоранд, дар бисёр ҳолатҳо

ҷойҳои нави корӣ худкорона ва зуд пайдо мешаванд, инчунин худ ба зудӣ ва

зуд барҳам дода мешаванд. Ин дар набудани ҳамкорӣ байни бозори меҳнат ва

соҳаи маориф инъикос ёфтааст. Агар имрӯз талаботи ояндаи рушди иқтисодии

кадрҳои омӯхташуда ба назар гирифта нашаванд, пас фардо фалаҷ шудани

низоми иқтисодӣ метавонад аз сабаби набудани кадрҳои ҷомеа сурат гирад ё

кишвар метавонад аз мутахассисони хориҷӣ вобаста бошад.

7. Дар шароити рақамисозии иқтисодиёт, аз ҳама муҳим қувваи корӣ бояд

қобилияти идоракунии технологияҳои нав, зуд омӯхтан ва татбиқи

фаъолиятҳои навовариро дошта бошад. Маҳз ҳамин кадрҳо, ки дар иқтисоди

рақамӣ талабот пайдо мекунанд. Аз ин нуқтаи назар, имрӯзҳо ба масъалаҳои

кадрҳо диққати махсус дода мешавад, алалхусус дар баробари тайёр кардани

кадрҳо, масъалаҳои ҷалб ва интихоби кадрҳо, ҳавасмандгардонии меҳнат,

назорати ҳосилнокии меҳнат ва дар маҷмӯъ идоракунии кадрҳо дар бахши

истеҳсолии иқтисодиёт низ муҳим аст.

8. Мушкилотҳои асосии бозори меҳнати дохилӣ дар марҳилаи кунунии

рушд инҳоянд: дар тамоми воҳидҳои маъмурии ҳудудии кишвар

номутавозунии талабот ва пешниҳоди меҳнат ба назар мерасад; аксарияти

хатмкунандагони мактабҳои олӣ ва муассисаҳои миёнаи касбӣ имкони бо

ихтисоси гирифташуда кор кардан надоранд. Ин маънои онро дорад, ки дар

байни низоми тайёркунии кадрҳо ва бозори меҳнат фарқияти калон вуҷуд

дорад; вуҷуд надоштани ҳавасмандӣ ё ҳавасманд набудани ҷавонон барои

пайдо кардани кор аз сабаби маоши ночиз ва номуносиб дар соҳаҳои

иқтисодиёт; ҳиссаи баланди шахсони дорои маълумоти касбӣ, ки онҳоро

рақобатнопазир мекунад; аксарияти корхонаҳои ватанӣ фаъолияти худро дар

асоси зинда мондан ташкил мекунанд, ки ба сифати касбии қувваи корӣ таъсир

мерасонад; фазои пасти ташкили соҳибкорӣ ва муҳити номусоиди

сармоягузорӣ.

9. Дар баланд бардоштани сифати ҳамкориҳои байни бозори дохилии

меҳнат ва таҳсилоти касбӣ, масъалаҳои самти касбии ҷавонон дар бозори

меҳнат аҳамияти муҳим доранд. Дар ин маврид Тоҷикистон баъзе камбудиҳо

мавҷуданд. Аз ҷумла: дар мактабҳои миёна ба масоили таълими касбӣ ба қадри

кофӣ таваҷҷуҳ карда намешавад, хатмкунандагон ба ихтиёри худ гузошта

мешаванд; ҳангоми интихоби касб барои аксари хатмкунандагони мактабҳо,

чизи асосӣ андешаи волидон аст, ки қобилияти кӯдакро ба назар намегиранд;

ҳангоми интихоби касб ҳавасмандгардонии моддӣ барои қисми зиёди

хатмкунандагони мактабҳои миёна муҳим ба ҳисоб меравад; интихоби

тахассусӣ байни хатмкунандагони мактабҳои миёна ҳамчунин дар иҳотаи

муҳити ғайрирасмӣ сурат мегирад, ки дар онҷо на даромади

104

бадастовардашаванда, балки сарчашмаи даромадҳои сиёҳ унсури асосӣ ба

ҳисоб меравад, барои ҳамин довталабон барои ихтисосҳои низоми андоз,

молия, прокурор, додситон ва сафедкунанда ҳавасманд мебошанд; механизми

институти давлатии таъсиррасонӣ ба самти касбии ҷавонон ба таври кофӣ

истифода намешавад; қисми зиёди хатмкунандагони мактабҳо дар холигии

иттилоотӣ дар бораи касбҳо мебошанд.

10. Кормандон то андозае самаранокии рушди иқтисодиёти кишварро

муайян мекунанд, алалхусус сатҳи тахассуси касбии онҳо. Ин, дар навбати худ,

аз вазъи низоми маориф вобаста аст. Рақамикунонии иқтисодиёти дар ҷаҳони

муосир рухдода талаботҳои навро ба низоми таълим ва мазмуни низомҳои

маориф ва илм пешкаш менамояд. Муассисаҳое, ки ба пешкаши

хизматрасониҳои такмили ихтисос машғуланд бояд бовари ҳосил намоянд, ки

кадрҳои хатмкунандаи онҳо бояд аз тарафи ҷамъият талаб карда шаванд. Дар

ин замина, онҳо бояд таҳқиқоти маркетингии бозори меҳнатро ҷорӣ кунанд,

талаботи имрӯза ва ояндаи кормандонро муайян кунанд, талаботи

корфармоёнро ба малакаи мутахассисон ба назар гиранд. Ин ҳама дар ниҳоят

моделсозии талаботро ба низоми иқтисодӣ ба кадрҳои соҳибихтисос муайян

менамояд. ТАВСИЯҲО БАРОИ ИСТИФОДАИ НАТИҶАҲОИ АМАЛИИ ТАҲҚИҚОТ

1. Гузариш ба иқтисоди рақамӣ тағйироти назарраси технологиро дар

раванди истеҳсолот, дар низоми идоракунӣ ва муносибатҳои иҷтимоию

меҳнатӣ оид ба истифодаи захираҳои инсонӣ пешбинӣ мекунад. Аз ин рӯ,

ҳангоми ташкили муносибатҳои меҳнатӣ унсурҳои зеринро бояд ба назар

гирифт:

– истифодаи принсипи тағйирпазирӣ ва динамизм дар низоми ташкили

илмии меҳнат;

– ташкили низоми тайёр кардани кадрҳои баландихтисоси дорои сатҳи

баланди иҷтимоӣ, ғайримуқаррарӣ ва қобилияти кор бо технологияҳои рақамӣ;

– густариши шаклҳои шуғл, аз қабили аутсорсинг, фрилансинг,

фраусорсинг ва шуғли фосилавӣ.

– баланд бардоштани қобилияти меҳнатӣ;

– истифодаи принсипи "таҳсил дар тамоми ҳаёт";

– маҳорат ва касбият дар самтҳои технологияи IT.

2. Қонеъ гардонидани талаботи корфармоён ба кадрҳои баландихтисос

ҳангоми ташаккули иқтисодиёти нав, ба андешаи мо, ҷалби оқилонаи ҷавонон

ба бозори меҳнат аз ҷониби як қатор чорабиниҳо оид ба таҳкими робитаи

субъектҳои онҳо, ки шомили онҳо мебошанд, мусоидат хоҳад кард:

– пешбинии стратегии тахассуси касбии қувваи корӣ, ки имкон медиҳад,

ки ин мушкилот бартараф шавад, дараҷаи ҳамбастагии бозори меҳнат ва

хадамоти таълимӣ коҳиш дода шавад.,

– ҷамъоварии захираҳои моддӣ бо мақсади таъмин намудани сатҳи

зарурии таҳқиқоти илмӣ ва инноватсия дар бозори хизматрасонии таълимӣ;

105

– ташаккули механизмҳои самараноки дастгирии давлатии мақсадноки

хароҷоти ҷорӣ (субсидия, субвенсия, кафолат ва ғайра) ва сармоягузорӣ аз

буҷаҳои сатҳҳои гуногун;

– фароҳам овардани фазои мусоиди иқтисодӣ, аз ҷумла андозбандӣ,

имтиёзҳо, преференсияҳо барои сафарбаркунии пурраи захираҳои молиявӣ бо

мақсади рушди бозори хизматрасониҳои таълимӣ;

– таъмин намудани ҷустуҷӯи доимии манбаҳои нав, сохторҳо ва

механизмҳои институтсионалии маблағгузории ҷараёни таълим;

– афзоиш додани талаботи пардохтпазирии аҳолӣ ба хизматрасониҳои

таълимӣ тавассути суғуртаи таҳсилот, васеъ кардани қарзҳои донишҷӯён ва

фароҳам овардани имконият барои таъхири пардохт то хатм кардан, инчунин

афзоиши даромад ва сатҳи зиндагӣ;

– баланд бардоштани стандартҳои миллӣ дар соҳаи маориф бо мақсади

баланд бардоштани сифати хизматрасонии таълимӣ ва рақобатпазирии

хатмкардагони муассисаҳои таълимӣ дар бозори меҳнат;

– иттилоотикунонии ҷараёни таълим, таъмини модернизатсияи методҳо

ва технологияҳо, гузариш ба таълими ошкоро;

– рушди низоми тайёр кардан ва бозомӯзии кормандони муассисаҳои

таълимӣ ва пажӯҳишгоҳҳои илмӣ;

– рушди ҳамкориҳои пурраи хизматрасониҳои соҳаи маориф ва

субъектҳои бозори меҳнат. Масалан, ташкили ҷойҳои корӣ барои донишҷӯён

дар давраи таҷрибаомӯзӣ, васеъ кардани амалияи шартномаҳои таълимии

тайёркунии кадрҳо ва ғайра.;

– татбиқи маҷмӯи афзалиятноки таҳқиқоти фундаменталии амалӣ ва

коркарди проблемаҳо оид ба шуғли хатмкардагони муассисаҳои таълимӣ;

– ташкили низоми иттилоотӣ, ки ба хатмкунандагон ва корфармоён дар

бораи бозори меҳнат ва бозори хидматрасонии таълимӣ маълумот медиҳанд;

– бозомӯзӣ ва омодагии иловагии касбии хатмкардагони муассисаҳои

таълимӣ ва ғайра.

3. Дар марҳилаи кунунии рушди Тоҷикистон, низомҳои зерини рушди

бозори меҳнат заруранд, ки дар оянда ба шароити иқтисоди рақамӣ мувофиқ

бошанд:

– дар низоми маориф омӯзиши амиқи илмҳои табиӣ, аз ҷумла муҳандисӣ,

технология ва математика;

– дар байни донишҷӯён ошкоро инкишоф додани тафаккури низомтикӣ,

эҷодкорӣ ва коммуникатсия;

– ба роҳ мондани зичии муассисаҳои таълимӣ бо корхонаҳои мавҷуда,

ташкилотҳои илмию таҳқиқотӣ ва корхонаҳои доро технологияҳои олӣ;

106

– ҳавасмандгардонии сармоягузории бахши хусусӣ барои таҳкими нерӯи

инсонӣ ва ташкили ҷойҳои корӣ дар иқтисоди рақамӣ;

– рушди шарикии давлат ва бахши хусусӣ дар маблағгузории фаъолияти

илмӣ;

– ҷорӣ намудани низоми назорат ва дастгирии аҳолӣ дар танзими

тағйироти сохторӣ дар бозори меҳнат;

– дастгирии давлатии шаклҳои инноватсионии соҳибкорӣ.

4. Самти афзалиятнок таҳияи лоиҳаи миллӣ мебошад, ки баланд

бардоштани сифати таҳсилоти бефосиларо барои васеъгардонии фазои рақамии

таълимӣ дар бар мегирад. Барои таъминоти кадрии ташаккулёбии иқтисодиёти

рақамӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд чораҳои зерин андешида шаванд:

– қабул намудани барномаи давлатӣ таҳти унвони «Иқтисоди рақамии

Тоҷикистон барои оянда»;

– баланд бардоштани сифати тайёркунии мутахассисон дар муассисаҳои

таҳсилоти олӣ ва миёнаи касбӣ тавассути додани афзалият ба фане, ки рушди

малакаҳоро дар технологияҳои нави рақамӣ муайян мекунад.;

– такмил додани низоми омодагии муаллимон тавассути зиёд кардани

зудҳаракатии онҳо дар кишваре, ки сатҳи иқтисодии рақамӣ баландтар аст;

– бо дарназардошти рӯзафзуни талаботи иқтисоди рақамӣ, навсозии

методҳо ва шаклҳои таълим ва арзёбии дониш, инчунин стандартҳои таҳсилоти

ҳамаи ихтисосҳо;

– мусоидат ба рушди саводнокии рақамӣ дар байни тамоми қишрҳои

аҳолӣ тавассути ташкили бизнес-инкубаторҳо, фондҳои хайрия, корхонаҳои

воҳиди давлатӣ ва ғайра;

– муайян кардани рӯйхати салоҳиятҳои зарурӣ дар рушди инсон барои

қонеъ кардани ниёзҳои иқтисоди рақамӣ ба кадрҳо;

– муайян кардани модели асосии рушди сармояи инсонӣ барои баланд

бардоштани сифатҳои шахсии захираҳои меҳнатӣ;

– дар тайёр кардани мутахассисони соҳаҳои гуногун барои такмил додани

низоми малакаи омӯзиши технологияҳои ТИ;

– омӯзиши талабот ба бозори меҳнат дар зери таъсири иқтисоди рақамӣ

ва таъсиси низоми тайёркунии кадрҳо мутобиқ ба бозори меҳнат.

Умуман, агар мо барои рушди иқтисоди рақамӣ саъйу кўшиш намоем, пас

имрӯз мо бояд дар бораи таъминоти кадрии он фикр кунем. Ин раванди

системавї дар омӯзиши бозори дохилии меҳнат талаб мекунад, ки

таъминкунандагон ё истифодабарандагони қувваи корӣ дар он метавонанд

субъектҳои мухталиф, аз ҷумла субъектони хоҷагиҳои хонаводагӣ, низоми

маориф, илм, ҳамаи мақомотҳои идоракунии давлатӣ, бахши соҳибкорӣ ва

дигарон бошанд.

107

IV. МАЗМУНУ НАТИҶАҲОИ АСОСИИ ТАҲҚИҚОТИ ДИССЕРТАТСИЯ ДАР

МАҚОЛАҲОИ ЗЕРИНИ МУАЛЛИФ ИНЪИКОС ГАРДИДААНД:

а) монографияҳо, китобҳо ва брошюраҳо: [1-А]. Механизм взаимодействия рынков труда и образовательных услуг.

Монография. –Душанбе, 2014. –400 с. б) Мақолаҳои илмӣ дар маҷаллаҳои тақризшаванда, ки аз ҷониби КОА назди

Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон ва КОА Вазорати маориф ва илми Федератсияи Россия тавсия шудаанд:

[2-М]. Мушкилоти рушди тиҷорати электронӣ дар Тоҷикистон // Паёми Донишгоҳи миллии Тоҷикистон. Бахши илмҳои иқтисодӣ (маҷалаи илмӣ). –Душанбе, 2014. – №2 2/2(131) – С.85-89.

[3-А]. Структура и инфраструктура рынка труда: теоретико-методологические аспекты // Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук. –Душанбе, 2014. – №2 2 2/10(152). Ч1. ISSN 2074-1847. – С.7-14.

[4-А]. Роль государства в обеспечении взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в условиях переходного периода // Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук. - Душанбе, 2014. – №2 2/10(152). Ч2. ISSN 2074-1847. – С. 67-71.

[5-А]. Занятость населения как фактор повышения уровня благосостояния // Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук. –Душанбе, 2015. – №2 2/1(157). ISSN 2074-1847. – С. 22-27.

[6-А]. Особенности функционирования рынка труда в Таджикистане // Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук. –Душанбе, 2015. – №2 2/6(175), ISSN 2413-5151. – С.18-24.

[7-М]. Ҳукумати электронӣ дар раванди рушди ҷомеаи иттилоотӣ // Паёми Донишгоҳи миллии Тоҷикистон. Бахши илмҳои иҷтимоӣ-иқтисодӣ ва ҷамъиятӣ. - Душанбе, 2016 -2/2(197). ISSN 2413-5151. – С.33-37.

[8-А]. Электронное правительство как эффективная технология оказания государственных услуг: анализ критического опыта // Вестник АГТУ. Сер.: Экономика. ISSN 2073-5537. 2016. – №2 3. – С.77-84.

[9-А]. Формирование качества и конкурентоспособности рабочей силы в условиях рыночной экономики // Вестник Таджикистан и современный и мир. ЦСИ при Президенте Республики Таджикистан. –Душанбе, 2017, – №2 1 (56). ISSN 2075-9584. – С.135-144.

[10-А]. Развитие рынка телекоммуникационных услуг в Республике Таджикистан:организационно-правовые аспекты // Вестник Таджикского национального университета. Серия экономических наук. – Душанбе, 2017. – №2 2/5(175). ISSN 2413-5151. – С.9-13.

[11-А]. Современное состояние и тенденции развития рынка телекоммуникационных услуг в Республике Таджикистан // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. Научный журнал, 2017. – №2 12 (Ч.9) ISSN 2412-883X. – С.1158-1163.

[12-А]. Анализ зарубежного опыта по внедрению инноваций в региональные инновационные подсистемы // Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук – Душанбе, 2017. – №2 2/6. – ISSN 2413-5151. – С.10-14

[13-А]. Предпосылки цифровизации экономики и их влияние на отечественный рынок труда // Вестник Таджикистан и современный и мир. ЦСИ при Президенте Республики Таджикистан. -Душанбе «Аржанг», 2019. -ISSN 2075-9584. – №2 3 (66). – С.33-44.

[14-А]. Направление становления цифровой экономики и их влияние на формирование новых профессий на рынке труда // Финансовая экономика, Всероссийский научно-аналитический журнал. – №2 9 -Ч.3, 2019 г. ISSN 2075-7786. – С.305-307.

[15-А]. Современное состояние и проблемы развития цифровой экономики в Таджикистане // Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук. – Душанбе, 2019. – №2 5. Часть I. ISSN 2413-5151. – С.5-10.

[16-А]. Моделирование потребности в кадрах с высшим образованием на национальном рынке труда: векторы развития и перспективы // Журнал экономика и предпринимательство. Москва, – №2 7 (108), 2019 г. ISSN 1999-2300. – С.98-102.

[17-А]. Взаимосвязь информационных технологий и рынка труда в условиях перехода к цифровой экономике // Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук. – Душанбе, 2020. – №2 1. ISSN 2413-5151.– С.25-29.

108

[18-А]. Развитие механизма взаимодействия учреждений высшего профессионального образования с потенциальными работодателями // Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук – Душанбе, 2020. – №2 2. ISSN 2413-5151 – С.33-38.

В) мақолаҳои илмӣ, ки дар маҷаллаҳои дигар нашр шудаанд: [19-М]. Низоми тафакури сунъӣ ва шабакаҳои нейронӣ дар низоми идоракунӣ /

Конференсияи ҷумҳуриявии илмӣ-амалӣ дар мавзуи «Мукаммалёбии механизмҳои молиявию қарзии Ҷӯмҳурии Тоҷикистон дар шароити муосири иқтисодӣ бахшида ба 70-солагии профессори кафедраи молияи факултети молиявию иқтисодӣ Раҳимов Зикрулло Ашурович». –Душанбе, 2014. – С.207-213.

[20-М]. Механизмҳои шифркунонӣ ва криптографияи иттилоот / Конференсияи ҷумҳуриявии илмию амалӣ дар мавзуи «Мушкилоти таъмини сармоягузории инкишофи инноватсионии фаъолияти соҳибкорӣ дар ҶТ». –Душанбе, 2014. -С .297.

[21-А]. Рынок труда как фактор обеспечения экономической безопасности / Материалы Республиканской научно-практической конференции «Проблемы устойчивого экономического роста и человеческого развития». –Душанбе, 2014. – С.328.

[22-М]. Таъминоти техникии технологияи иттилоотии воситаҳои коммуникатсионӣ дар идоракунии корхона // Маводи конфронси ҷумҳуриявии илмию-амалӣ дар мавзӯи «Танзими давлатии рушди иқтисодиёти аграрии Тоҷикистон: тамоюлҳо мушкилот ва роҳҳои ҳал. –Душанбе, 2015.– С. 315-319.

[23-М]. Тиҷорати электронӣ ҳамчун фаъолияти иқтисодӣ / Маводи конференсияи илмию амалии байналхалқии «Муаммоҳои рушди босуботи иқтисодию иҷтимоӣ дар шароити ҷаҳонишавӣ». –Душанбе, 2015. – С.379-381.

[24-М]. Вазъи бозори электронии Ҷумҳурии Тоҷикистон / Маводи конференсияи ҷумҳуриявии илмию-амалии «Амалигардонии консепсияи рушди инсонӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон ва арзёбии натиҷаҳои он». –Душанбе, 2015. – С.109-114.

[25-М]. Хукумати электронии Ҷумҳурии Тоҷикистон: вазь ва дурнамои наздик / Маводи конференсияи ҷумҳуриявии илмӣ-амалии «Ҳукумати электронӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон: ҳолат ва дурнамои инкишоф». –Душанбе, 2015. – С. 15-23.

[26-М]. Тиҷорати электронӣ ва роҳҳои мукаммалгардонии он дар Тоҷикистон / Конференсияи ҷумҳуриявии илмӣ-амалӣ дар мавзуи «Таҷриба ва дурнамои технологияҳои иттилоотӣ дар иқтисодиёт». –Душанбе, 2016. – С.185.

[27-М]. Нақши ҳукумати электронӣ дар раванди идоракунии давлатӣ / Маводи конференсияи ҷумҳуриявии илмӣ-амалӣ дар мавзӯи «Идоракунии рушди захираҳои инсонӣ дар шароити муосир: консепсияҳо, тамоюлҳо ва таҳдидҳо». –Душанбе, 2017. – С. 113-119.

[28-А]. Государственная социально-экономическая политика как фактор, определяющий конкурентоспособность рабочей силы / Сборник научных статей «Междунанародая научно-практическая конференция «Наука и инновации в XXI веке: актуальные вопросы, достижения и тенденции развития». –Душанбе, 2017. -С 562-569.

[29-А]. Пути повышения конкурентоспособности субъектов рынка телекоммуникационных услуг в республике Таджикистан / Национальные экономические системы в контексте формирования глобального экономического пространства. Сборник научных трудов IV международной научно-практической конференции. –Симферополь, ИТ «АРИАЛ, 2018. ISВN 978-5-907032-31-6. – С.723-726

[30-А]. О возможных мерах защиты отечественной промышленности в условиях членства Республики Таджикистан в ВТО / Материалы IV – й международной научно-практической конференции «Проблемы устойчивости социально-экономического развития в условиях глобализации. –Душанбе, 2018. С. 505-507.

[31-А]. Пути преобразования механизма взаимодействия рынков труда и образовательных услуг / Материалы IV – й международной научно-практической конференции «Проблемы устойчивости социально-экономического развития в условиях глобализации. –Душанбе, 2018. С. 511-518.

[32-А]. Дистанционное обучение – как современная технология устранения цифрового неравенства / Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы формирования информационного общества в Республике Таджикистан: состояние и перспективы развития» – Душанбе, 2018. – С. 318-322.

[33-А]. Перспективы развития электронного правительства Республики Таджикистан / Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы

109

формирования информационного общества в Республике Таджикистан: состояние и перспективы развития» – Душанбе, 2018. – С. 325-327.

[34-А]. Совершенствование механизмов защиты промышленного рынка Таджикистана в условиях членства в ВТО / Материалы республиканской научно-практической конференции «Стратегические подходы государственного и местного управления в условиях глобализации». –Душанбе, 2019 – С.220-224.

[35-М]. Ташаккули иқтисоди рақамӣ ва масоили таъмини он дар Чумҳурии Тоҷикистон / Маводи конференсияи илмӣ-амалии байналмилалӣ дар мавзуи «Самтҳои афзалиятноки идоракунии давлатӣ ва хизмати давлатӣ дар ҷаҳони муосир». –Душанбе, 2019. -С 111-117.

[36-М]. Раванди идоракунии корхонаҳо дар шароити иқтисоди рақамӣ / Маводи конференсияи байналхалқии илмию амалӣ дар мавзуи «Саноатикунонии кишвар ва таъмини рушди босуботи иқтисодиёт» (Душанбе, 27-уми феврали соли 2020). -С 266-270.

АННОТАТСИЯ (ШАРҲИ МУХТАСАР)

Ба диссертатсияи Шамсов Илёсҷон Сафарович дар мавзӯи «Мукаммалгардонии

механизми робитаи бозори меҳнат ва низоми тайёркунии кадрҳо ҳангоми гузариш ба иқтисоди

рақамӣ: назария, методология ва амалия», барои дарёфти дараҷаи илмии доктори илмҳои

иқтисодӣ аз рӯи ихтисоси 08.00.05 – иқтисодиёт ва идоракунии хоҷагии халқ: иқтисодиёти

меҳнат ба Шӯрои диссертатсионии 6D.KOA-004 назди Донишгоҳи миллии Тоҷикистон ба

ҳимоя пешкаш карда шудааст.

Калидвожаҳо: иқтисоди рақамӣ, бозори меҳнат, низоми таёркунии кадрҳо, рақамисозӣ,

технологияҳои иттилоотӣ ва коммуникатсионӣ, хидматрасонии таълимӣ, танзими давлатӣ,

шуғли самаранок, механизми ҳамкорӣ байни бозори меҳнат ва низоми таёркунии кадрҳо.

Муҳимияти мавзӯъ. Дар шароити рақамисозии иқтисодиёт Ҷумҳурии Тоҷикистон дар

марҳилаи ибтидоӣ қарор дорад ва ҷорӣ намудани технологияҳои иттилоотӣ дар аксари

соҳаҳо талаботи навро ба бозори меҳнат ва системаи тарбияи кадрҳо тақозо мекунад.

Гузариш ба иқтисоди рақамӣ имрӯз раванди объективӣ буда, он танҳо вақтро талаб мекунад

ва дар ин иқтисодиёт дониш ба қувваи асосии истеҳсолкунанда табдил меёбад. Аммо, як

қатор мушкилот мавҷуданд, ки рушди бозори дохилии меҳнатро дар шароити гузариш ба

иқтисоди рақамӣ бозмедоранд. Дар робита ба ин, омӯзиши ҷанбаҳои назариявӣ, методологӣ

ва амалии такмили механизми муносибатҳои бозори меҳнат ва низоми таълим дар давраи

гузариш ба иқтисоди рақамӣ бо мақсади таъмини шуғли истеҳсолӣ, рақобатпазирии

захираҳои меҳнатӣ, баланд бардоштани дониш, ихтисос ва малакаи онҳо, инчунин

мутобиқшавӣ ба онҳо талаботи иқтисодиёти рақамӣ, муҳимияти мавзӯи тадқиқотро муайян

мекунад.

Объекти тадқиқот ҳамкории бозори меҳнат ва низоми таёркунии кадрҳо дар давраи

гузариш ба иқтисоди рақамӣ ва танзими онҳо дар Ҷумҳурии Тоҷикистон; предмети он

маҷмӯи муносибатҳои иқтисодии марбут ба ташаккул, рушд ва ҳамбастагии бозори меҳнат

бо низоми таёркунии кадрҳо дар хоҷагидории миллӣ дар раванди ташаккули иқтисоди нав

мебошад.

Мақсади рисолаи мазкур асосноккунии назариявӣ ва методологии дигаргуниҳои

сохторӣ мебошад, ки бозори миллии меҳнат дар раванди ташаккули иқтисоди рақамӣ паси

сар менамояд, инчунин таҳияи низоми механизмҳои танзими бозори меҳнат дар самти қонеъ

кардани ниёзҳои иқтисоди рақамӣ ба кадрҳо ба ҳисоб меравад.

Навоварии илмии рисола аз истифодаи равиши системавӣ дар асоснокӣ ва рушди

назарияи бозори меҳнат ҳангоми рақамикунонии иқтисодиёт, инчунин дар таҳияи маҷмӯи

тавсияҳо оид ба рушд ва танзими бозори меҳнати дохилӣ бо мақсади баланд бардоштани

мутобиқати он ба мушкилотҳои иқтисоди рақамӣ дар оянда иборат аст. Дар диссертатсия

мазмун ва мундариҷаи мафҳумҳо ва назарияҳои мактабҳои мухталифи иқтисодӣ нисбати

рушди бозори меҳнат зери таъсири афзоиши иттилоотикунонии ҷомеа ва рақамисозии

иқтисодиёт зоҳир сохта шудаанд; воқеияти гузариш ба иқтисоди рақамӣ асоснок карда шуда,

шарҳи муаллифии иқтисоди рақамӣ дода шудааст; вазъи иқтисодиёти рақамӣ дар Ҷумҳурии

Тоҷикистон баҳо дода шуда, сабабҳои асосии рушди он муайян карда шуданд; тағйироти

110

назаррас дар бозори меҳнат бо дарназардошти нопадид шудани касбҳои анъанавӣ ва

пайдоиши касбҳои нав, ки ба талаботи нави иқтисоди рақамӣ ва ҷомеаи иттилоотӣ ҷавобгӯ

мебошанд, исбот карда шуданд; модели назариявии механизми ҳамкории бозори меҳнат ва

низоми таёркунии кадрҳо пешниҳод карда шудааст; моделҳои гуногуни талабот ба меҳнатро

таҳлил карда шудаанд; самтҳои афзалиятноки асосноки такмили сиёсати давлатии шуғл дар

шароити иқтисоди рақамӣ асоснок шудаанд; роҳҳои такмил ва андешидани тавсияҳо оид ба

мутобиқгардонии бозори меҳнати ватанӣ ба мушкилиҳои иқтисоди рақамӣ дар Ҷумҳурии

Тоҷикистон дар дурнамои дарозмуддат пешниҳод карда шудаанд.

АННОТАЦИЯ

Диссертации Шамсова Илёсджона Сафаровича на тему «Совершенствование

механизма взаимосвязи рынка труда и системы подготовки кадров при переходе к цифровой

экономике: теория, методология и практика», представленной на защиту на соискание

ученой степени доктора экономических наук по специальности – 08.00.05 - Экономика и

управление народным хозяйством (экономика труда) в диссертационный совет 6D.KOА-004

при Таджикском национальном университете.

Ключевые слова: цифровая экономика, рынок труда, система подготовки кадров,

цифровизация, информационно-коммуникационные технологии, образовательные услуги,

государственное регулирование, продуктивная занятость, механизм взаимодействия рынка

труда и системы подготовки кадров.

Актуальность темы. Республика Таджикистан в плане цифровизации экономики

находится на начальной стадии, внедрение информационных технологий в большинстве

отраслей объективно предъявляет новые требования к рынку труда и системе подготовки

кадров. Переход к цифровой экономике является сегодня объективным процессом и это

лишь вопрос времени, а в этой экономике главной производительной силой становится

знание. Однако, существуют некоторые проблемы, сдерживающие развитие отечественного

рынка труда в контексте перехода к цифровой экономике. В связи с этим, исследование

теоретико-методологических и практических аспектов совершенствования механизма

взаимосвязи рынка труда и системы подготовки кадров при переходе к цифровой экономике

в целях обеспечения продуктивной занятости, конкурентоспособности трудовых ресурсов,

повышения уровня их знаний, квалификаций и навыков, а также их адаптации к требованиям

цифровой экономики, определяют актуальность темы исследования.

Объектом исследования является взаимодействие рынка труда и системы подготовки

кадров в условиях перехода к цифровой экономике и их регулирование в Республике

Таджикистан; его предметом является совокупность экономических отношений, связанные с

формированием, развитием и взаимодействием рынка труда с системой подготовки кадров в

национальном хозяйстве в процессе становления новой экономики. Целью

диссертационного исследования является теоретико-методологическое обоснование

структурных изменений, которому подвергается национальный рынок труда в процессе

формирования цифровой экономики, а также разработка системы механизмов по

регулированию рынка труда в аспекте удовлетворения потребности цифровой экономики в

кадрах. Научная новизна диссертации заключается в использовании системного подхода в

обосновании и развитии теории рынка труда в условиях цифровизации экономики, а также в разработке комплекса рекомендаций по развитию и регулированию отечественного рынка труда, в целях повышения его адаптивности к вызовам цифровой экономики на перспективу. В диссертации раскрыты сущность и содержание концепций и теории различных экономических школ в контенте развития рынка труда под влиянием роста информатизации общества и цифровизации экономики; обоснована объективность перехода к цифровой экономике и дана авторская трактовка цифровой экономики; дана оценка состояния становления цифровой экономики в Республике Таджикистан и выявлены основные причины, сдерживающие его развитие; доказаны существенные изменения рынка труда с учетом исчезновения традиционных профессий и появления новых профессий, отвечающие

111

новым требованиям цифровой экономики и информационного общества; предложена теоретическая модель механизма взаимодействия рынка труда и системы подготовки кадров; проанализированы различные модели спроса на труд; обоснованы приоритетные направления совершенствования государственной политики занятости в условиях становления цифровой экономики; предложены и рекомендованы пути совершенствования мер по адаптации национального рынка труда к вызовам цифровой экономики в Республике Таджикистан на перспективу.

ANNOTATION

For the dissertation of Shamsov Ilyosjon Safarovich on the topic "Improving the mechanism of the relationship of the labor market and the training system in the transition to the digital economy: theory, methodology and practice", submitted to the defense for the degree of Doctor of Economic Sciences in the specialty - 08.00.05 - Economics and national economy (labor economics) to the dissertation council 6D. KOА-004 at the Tajik National University.

Keywords: digital economy, labor market, personnel training system, digitalization, information and communication technologies, educational services, government regulation, productive employment, the mechanism of interaction between the labor market and the personnel training system.

Relevance of the topic. In terms of digitalization of the economy, the Republic of Tajikistan

is at the initial stage, the introduction of information technologies in most industries objectively

presents new requirements for the labor market and the personnel training system. The transition to

a digital economy is today an objective process and it is only a matter of time, and in this economy,

knowledge becomes the main productive force. However, there are some problems holding back the

development of the domestic labor market in the context of the transition to a digital economy. In

this regard, the study of theoretical, methodological and practical aspects of improving the

mechanism of the relationship between the labor market and the training system in the transition to

a digital economy in order to ensure productive employment, competitiveness of labor resources,

increase their knowledge, qualifications and skills, as well as their adaptation to requirements of the

digital economy, determine the relevance of the research topic.

The object of the study is the interaction of the labor market and the training system in the

transition to a digital economy and their regulation in the Republic of Tajikistan; its subject is the

totality of economic relations associated with the formation, development and interaction of the

labor market with the training system in the national economy in the process of establishing a new

economy. The purpose of the dissertation research is the theoretical and methodological

substantiation of structural changes that the national labor market undergoes during the formation of

the digital economy, as well as the development of a system of mechanisms for regulating the labor

market in terms of satisfying the needs of the digital economy in personnel.

The scientific novelty of the dissertation consists in using a systematic approach to

substantiating and developing labor market theory in the context of the digitalization of the

economy, as well as in developing a set of recommendations for the development and regulation of

the domestic labor market in order to increase its adaptability to the challenges of the digital

economy in the future. The dissertation discloses the essence and content of the concepts and

theories of various economic schools in the context of the development of the labor market under

the influence of the growth of informatization of society and digitalization of the economy; the

objectivity of the transition to the digital economy is substantiated and the author's interpretation of

the digital economy is given; the state of the digital economy in the Republic of Tajikistan is

assessed and the main reasons restraining its development are identified; significant changes in the

labor market have been proven, taking into account the disappearance of traditional professions and

the emergence of new professions that meet the new requirements of the digital economy and the

information society; a theoretical model of the mechanism of interaction between the labor market

and the personnel training system is proposed; analyzed various models of labor demand;

substantiated the priority areas for improving the state employment policy in the context of the

digital economy; suggested and recommended ways to improve measures to adapt the national labor

market to the challenges of the digital economy in the Republic of Tajikistan for the future.