июль 2007июль 2007

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИМИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О Генеральной схеме размещения объектов О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики электроэнергетики

до 2020 годадо 2020 года

Заместитель Министра Заместитель Министра промышленности и энергетики Российской Федерациипромышленности и энергетики Российской Федерации

ДЕМЕНТЬЕВ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧДЕМЕНТЬЕВ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округеСовет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе

Цель и главные задачи разработки Генеральной схемы

В СООТВЕТСТВИИ С ЦЕЛЬЮ, ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ПРИЗВАНА РЕШИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:

1. Опережающие развитие электроэнергетической отрасли.

2. Вывод электроэнергетики России на новый технологический уровень с увеличением среднеотраслевого КПД, снижением удельных расходов топлива и повышением маневренности и управляемости.

3. Оптимизация топливной корзины электроэнергетики.

4. Создание сетевой инфраструктуры, обеспечивающей полноценное участие энергокомпаний в рынке электроэнергии и мощности, а также усиление межсистемных связей, гарантирующих надежность обмена энергией и мощностью между регионами страны.

Генеральная схема - сбалансированный план размещения объектов электроэнергетики до 2020 года

Цель

Обеспечение надежного и эффективного энергоснабжения потребителей и экономики страны в электрической и тепловой энергии

2

1. Прогноз потребления э/э и максимумов нагрузки по субъектам РФ

3. Определение прогнозируемых дефицитных зон по субъектам РФ с учетом выбытия генерирующей мощности и покрытия потребности за счет перетоков по существующим сетям

6. Разработка рациональной структуры вводов мощности на органическом топливе

7. Формирование рекомендуемого перечня площадок размещения станций и сетевых объектов

8. Мониторинг и контроль реализации Генсхемы

9. Актуализация Генсхемы

(1 раз в три года)

4. Разработка предложений по максимальному развитию атомной и гидрогенерации

2. Согласование региональных прогнозов потребления э/э с Федеральными округами

Балансы электроэнергии и мощности

Алгоритм разработки и актуализации Генеральной схемы

5. Разработка предложений по развитию магистральных сетей

Целевые установки Правительства РФ

2015 г. 2020 г.Базовый

млрд.кВт.ч. 1426 1710Максимальный

млрд.кВт.ч. 1600 2000

3

208 197 179 179 172 185 181 188 240278

331

426

325

259

196

100

200

300

400

500

600

1990 г. 1992 г. 1994 г. 1996 г. 1998 г. 2000 г. 2002 г. 2004 г. 2006 г. 2008 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.

Уровень 1990 года

1710

1426

980 1197924

878864809828856

9921074

1600

1260

2000

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

1990 г. 1992 г. 1994 г. 1996 г. 1998 г. 2000 г. 2002 г. 2004 г. 2006 г. 2008 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.

Уровень 1990 года

в 2006-2010 гг. – 6,3%, в 2011-2015 гг. – 4,6%, в 2016-2020 гг. – 5,5% в 2006-2010 гг. – 4,7%, в 2011-2015 гг. – 3,0%, в 2016-2020 гг. – 3,5%

максимальный вариант (среднегодовые темпы прироста в 2006-2010 гг. – 6,0%, в 2011-2015 гг. – 4,9%, в 2016-2020 гг. – 4,6% )

базовый вариант (в 2006-2010 гг. – 4,9%, в 2011-2015 гг. – 3,6%, в 2016-2020 гг. – 3,7% )

Российская Федерация

Сибирский Федеральный округ

млрд.кВт.ч

Прогнозы спроса на электроэнергию до 2020 года

4

Динамика установленной мощности электростанций по Сибирскому ФО до 2020 года с учетом выбытия и вводов

22,322,3 22,3 22,3

23,3 21,223,5 22,3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2006 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.

Динамика установленной мощностиТЭС с учетом выбытия

Динамика установленной мощностидействующих ГЭС

45,8 45,6 44,6 43,5

30,925,724,322,3

2,31,2

25,3

46,2

23,5

37,8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2006 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.

Динамика установленной мощностиТЭС с учетом выбытия и вводов

Динамика установленной мощностиАЭС с учетом вводов

Динамика установленной мощностиГЭС с учетом вводов

45,849,6

64,7

79,4

(базовый вариант), ГВт

5

Структура выработки электроэнергии и потребности в топливе на ТЭС в Сибирском ФО (базовый вариант)

9,3

2,1

4,3

УГОЛЬ

МАЗУТ

ГАЗ

2005 г. 2020 г.

Структура топлива на ТЭС

83,5

млн. т у. т.

47,8 95,2

9%

86%

4%

88%

0,3%9,7%

2,1

41,1

19,0

246,4

1,5

ГЭС+ГАЭС

ТЭС уголь

ТЭС газ

АЭС

2005 г. 2020 г.

Структура выработки

135,2

9,6

млрд. кВтч

187,6 410,2

48%

1%

50%

1%

60%33%

5%

93,6

90,8

1,7

ПРОЧЕЕ

0,3 0,3

2%

1%

2%

6

Перечень основных вводов мощности (включая реконструкцию) на АЭС и ГЭС в Сибирском ФО в 2007-2020 гг. (базовый вариант), МВт

Наименование Регион 2007-2010 гг. 2011-2015 гг. 2016-2020 гг.

Северская АЭС Томская область - ВВЭР-1150 ВВЭР-1150

Богучанская ГЭС Красноярский край 2000 1000 -

Нижнеангарские ГЭС (Нижнебогучанская ГЭС)

Красноярский край - - 660

Нижнеангарские ГЭС (Мотыгинская ГЭС)

Красноярский край - - 340

Эвенкийская ГЭС Красноярский край - - 5040

Крапивинский гидроузел

Кемеровская область

- 300 -

7

Перечень основных вводов генерирующих мощностей на ТЭС (включая реконструкцию) Сибирского ФО в 2007-2020 гг. (базовый в-т), МВт

Наименование Регион 2007-2010 гг. 2011-2015 гг. 2016-2020 гг.

Ново-Кемеровская ТЭЦ Кемеровская область Т-115-130ПТ-80-130 + ПТ-65-130

Томь-Усинская ГРЭС Кемеровская область 2хК-660-300 Т-115-130 + 2хТ-100-90

Южно-Кузбасская ГРЭС Кемеровская область 2хТ-115-130 Т-115-130

Верхне-Урюпская ГРЭС * * Кемеровская область К-660 К-660

Харанорская ГРЭС Читинская область К-225-130 К-660-300

Татауровская ТЭС * Читинская область 2хК-600 ССК

Новая Харанорская ТЭС * Читинская область 3хК-800 ССК

Березовская ГРЭС-1 Красноярский край К-750-240 К-750-240 4хК-660-300

Березовская ГРЭС-2 Красноярский край 2хК-660

Канская ГРЭС Красноярский край 2хК-660

Гусиноозерская ГРЭС Республика Бурятия К-330-240

Олонь-Шибирская ТЭС * Республика Бурятия 4хК-900 ССК

Рыбинская ГРЭС Томская область 2хК-660

Омская ТЭЦ-6 Омская область 2хПГУ-450

*Ввод мощности при осуществлении проекта широкомасштабного экспорта в Китай

* *Площадка будет уточнена8

Вводы основной электрической сети в Сибирском ФО в 2007-2020 гг., км

Наименование ВЛ 2007-2010 гг. 2011-2015 гг. 2016-2020 гг.

Электросетевые объекты межсистемного значения ППТ750 кВ Эвенкийская ГЭС- Тарасовская 600

ППТ750 кВ Эвенкийская ГЭС- Холмогоры 800

ВЛ ПТ± 750 кВ Олонь-Шибирь –Госграница * 700

ППТ ± 750 кВ Итат - Тамбов 3700ВЛ 500 кВ Алтай-Урожай-Восход-Курган 1280

ВЛ 500 кВ Алтай-Кузбасская 300

ВЛ 500 кВ Нижнеангарск-Витим 450ВЛ 500 кВ Ишим - Восход 310ВЛ 220 кВ Тында - Чара 465

Электросетевые объекты для выдачи мощности электростанций:ППТ±500 кВ Томская - Белозерная 9802хВЛ 500 кВ БоГЭС-Ангара(БогАЗ) 320ВЛ 500 кВ Ангара( БогАЗ)-Тайшет 295ВЛ 500 кВ Ангара-Камала 350ВЛ 220 кВ Ангара-Раздолинская 350ВЛ 500 кВ БоГЭС-Тайшет 380ВЛ 500 кВ Западно-Сибирская ГРЭС – Кузбасская 280

ВЛ 500 кВ Татауровская ГРЭС-Харанорская ГРЭС * 500

ВЛ 500 кВ Чита-ГоГРЭС* 500

ВЛ 500 кВ Назаровская ГРЭС-Камала-Братская-Новозиминская-Иркутская –ГоГРЭС * 1430

2хВЛ 500 кВ Олонь-Шибирская ГРЭС-ГоГРЭС * 120

2 ВЛ 500 кВ Рыбинская ГРЭС – Томск 5202хВЛ 220 кВ Харанорская ГРЭС-Маккавеево 340ВЛ 500 кВ Западно-Сибирская ГРЭС – Анжерская 190ВЛ 500 кВ Камала – Тайшет 200ВЛ 500 кВ Мотыгинская ГЭС – Ангара 250

Электросетевые объекты для повышения надежности электроснабжения

ВЛ 500 кВ Заря - Барабинская 370ВЛ 500 кВ Барабинская - Таврическая 360ВЛ 500 кВ Алюминиевая - Абакан - Итат 280ВЛ 500 кВ Усть-Илимская ГЭС - Нижнеангарская (уч. Лена-Восточная - Киренга - Нижнеангарск 290

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ОТРАСЛИИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ОТРАСЛИ::источники финансированияисточники финансирования

Конкурентный сектор (теплогенерация, сбыты, сервисы)

• Средства от продажи активов

• Механизм гарантирования инвестиций

• Займы, кредиты

• Прямые частные инвестиции в локальные проекты

Монопольный сектор(сети, диспетчеризация)

• Займы, кредиты

• Допэмиссии акций ФСК, СО и ГидроОГКв пользу государства

• Поступления из федерального бюджета

• Плата за техническое присоединение к сетям

• Собственные средства компаний

• Средства от продажи активов

• Собственные средства компаний

• Допэмиссии акций ОГК и ТГК в пользу частных инвесторов

10

Оценка тарифа на электроэнергию для потребителей при реализации Генеральной схемы

Регион 2006 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.

Северо-Запад 0.97 1.24-1.30 2.04-2.30 2.13-2.36

Центр 1.09 1.40-1.46 1.96-2.16 2.01-2.30

Юг 1.00 1.29-1.34 2.01-2.24 2.07-2.33

Урал, Волга 0.81 1.03-1.08 1.81-1.99 1.84-2.07

Сибирь 0.54 0.69-0.72 1.15-1.24 1.27-1.38

Д. Восток 1.45 1.86-1.95 1.87-1.99 1.93-2.07

руб./кВт.ч (в ценах 2005г.)

11

Механизмы государственного регулирования реализации Генеральной схемы

Население

Предприятия

Местные органы власти

Распределительные сетевые

и генерирующие компании

Федеральные органы власти

Частные инвесторы

• Программы социально экономического развития

•Региональные системы прогнозирования электропотребления и мощности

•Упрощенные механизмы выделения земель и разрешительной документации для строительства объектов электроэнергеики

•Льготный порядок налогообложения объектов энергетики (земельный и имущественный налог)

Регламенты и стандарты надежности обеспечения

Стандарты

взаимодействия

• Целевая модель регулирования в электроэнергетики

•Федеральная система прогнозирования электропотребления и мощности

•Формирование комплекса мер по стимулированию инвестиций

•Согласование инвестиционных программ и тарифных планов Долгосрочные

соглашения

Механизмы гарантированния

инвестиций

12

Инвестиции

Направления по доработке Генеральной схемы

• Разработка механизма реализации положений Генеральной схемы и порядка взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации при ее реализации в т.ч. комплекса мер, направленных на создание субъектами РФ наиболее благоприятных условий для строительства объектов электроэнергетики.

• Согласование потребности в топливных ресурсов, необходимых для электроэнергетики при базовом варианте роста электропотребления, с возможностями ОАО "Газпром", угольных компаний по добыче топлива и ОАО «РЖД» по транспортировке на период до 2020 года.

• Корректировка перечня по размещению генерации и сетевой инфраструктуры Генеральной схемы до 2020 г. по результатам согласования с Федеральными округами и схемами развития топливных отраслей и ОАО "РЖД".

• Уточнение объемов инвестиций, требуемых на реализацию Генеральной схемы, разработка предложений по источникам финансирования.

• Мониторинг реализации Генеральной схемы в краткосрочный и среднесрочный периоды и создание региональных систем прогнозирования.

13

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИМИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

14