июль 2007,июль 2007,

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИМИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О Генеральной схеме размещения объектов О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики электроэнергетики

до 2020 годадо 2020 года

Заместитель Министра Заместитель Министра промышленности и энергетики Российской Федерациипромышленности и энергетики Российской Федерации

ДЕМЕНТЬЕВ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧДЕМЕНТЬЕВ АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округев Северо-Западном федеральном округе

Цель и главные задачи разработки Генеральной схемы

В СООТВЕТСТВИИ С ЦЕЛЬЮ, ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ПРИЗВАНА РЕШИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:

1. Опережающие развитие электроэнергетической отрасли.

2. Вывод электроэнергетики России на новый технологический уровень с увеличением среднеотраслевого КПД, снижением удельных расходов топлива и повышением маневренности и управляемости.

3. Оптимизация топливной корзины электроэнергетики.

4. Создание сетевой инфраструктуры, обеспечивающей полноценное участие энергокомпаний в рынке электроэнергии и мощности, а также усиление межсистемных связей, гарантирующих надежность обмена энергией и мощностью между регионами страны.

Генеральная схема - сбалансированный план размещения объектов электроэнергетики до 2020 года

Цель

Обеспечение надежного и эффективного энергоснабжения потребителей и экономики страны в электрической и тепловой энергии

2

1. Прогноз потребления э/э и максимумов нагрузки по субъектам РФ

3. Определение прогнозируемых дефицитных зон по субъектам РФ с учетом выбытия генерирующей мощности и покрытия потребности за счет перетоков по существующим сетям

6. Разработка рациональной структуры вводов мощности на органическом топливе

7. Формирование рекомендуемого перечня площадок размещения станций и сетевых объектов

8. Мониторинг и контроль реализации Генсхемы

9. Актуализация Генсхемы

(1 раз в три года)

4. Разработка предложений по максимальному развитию атомной и гидрогенерации

2. Согласование региональных прогнозов потребления э/э с Федеральными округами

Балансы электроэнергии и мощности

Алгоритм разработки и актуализации Генеральной схемы

5. Разработка предложений по развитию магистральных сетей

Целевые установки Правительства РФ

2015 г. 2020 г.Базовый

млрд.кВт.ч. 1426 1710Максимальный

млрд.кВт.ч. 1600 2000

3

Прогнозы спроса на электроэнергию до 2020 года

1710

1426

980 1197924

878864809828856

9921074

1600

1260

2000

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

1990 г. 1992 г. 1994 г. 1996 г. 1998 г. 2000 г. 2002 г. 2004 г. 2006 г. 2008 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.

10495

82 80 81 87 91 96

130

161

197

206

168

133

102

80

100

120

140

160

180

200

1990 г. 1992 г. 1994 г. 1996 г. 1998 г. 2000 г. 2002 г. 2004 г. 2006 г. 2008 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.

Уровень 1990 года

Уровень 1990 года

Российская Федерация

Северо-Западный Федеральный округ

в 2006-2010 гг. – 6,4%, в 2011-2015 гг. – 4,8%, в 2016-2020 гг. – 4,2% в 2006-2010 гг. – 6,0%, в 2011-2015 гг. – 4,3%, в 2016-2020 гг. – 4,1%

максимальный вариант (среднегодовые темпы прироста в 2006-2010 гг. – 6,0%, в 2011-2015 гг. – 4,9%,

в 2016-2020 гг. – 4,6% )

базовый вариант (в 2006-2010 гг. – 4,9%, в 2011-2015 гг. – 3,6%, в 2016-2020 гг. – 3,7% )

млрд.кВт.ч

Динамика установленной мощности электростанций по Северо-Западному ФО до 2020 года с учетом выбытия и вводов

3,13,13,02,9

6,26,25,83,1

10,313,6

9,9

12,4

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2006 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.

Динамика установленной мощности ТЭС сучетом выбытия

Динамика установленной мощности АЭС сучетом выбытия

Динамика установленной мощностидействующих ГЭС

22,3 21,619,6

16,1

2,9 3,1 4,8 4,8

9,7

6,35,8

9,0

19,4

13,6

23,8

17,6

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2006 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.

Динамика установленной мощности ТЭС сучетом выбытия и вводов

Динамика установленной мощности АЭС сучетом выбытия и вводов

Динамика установленной мощности ГЭС сучетом вводов

22,3

26,9

33,837,6

(базовый вариант), ГВт

Структура выработки электроэнергии и потребности в топливе на ТЭС в Северо-Западном ФО (базовый вариант)

27,9

3,3

17,9

УГОЛЬ

МАЗУТ

ГАЗ

2005 г. 2020 г.

Структура топлива на ТЭС

9,7

млн. т у. т.

26,8 44,7

11%

67%10%

62%

9%

7%

2,8

2,7

65,8

46,6

34,2

ГЭС+ГАЭС

ТЭС уголь

ТЭС газ

АЭС

2005 г. 2020 г.

Структура выработки

15,2

66,2

млрд. кВтч

94,2 193,8

14%

36%29%

21%15%

66%

35%

24%

20,1

13,0

26,9

ПРОЧЕЕ

3,4 3,8 22%

12%

Перечень основных вводов мощности (включая реконструкцию) на АЭС и ГЭС в Северо-Западном ФО в 2007-2020 гг. (базовый вариант), МВт

Наименование Регион 2007-2010 гг. 2011-2015 гг. 2016-2020 гг.

Северодвинская (плавучая) АЭС

Архангельская область 70 - -

Ленинградская АЭС-2

Ленинградская область - 3×ВВЭР-1150 ВВЭР-1150

Кольские АЭС-2 Мурманская область - - 4×ВБЭР-300

Кольские ПЭС Мурманская область 12 - -

Волховская ГЭС-6 Ленинградская область 60 - -

Лесогорская ГЭС-6 Ленинградская область 90 - -

Нижне-Свирская ГЭС-9

Ленинградская область 56 - -

Светогорская ГЭС-11

Ленинградская область 90 - -

Ленинградская ГАЭС Ленинградская область - 1560 -

Нива ГЭС-3 Республика Карелия 40

Перечень основных вводов генерирующих мощностей на ТЭС (включая реконструкцию) Северо-Западного ФО в 2007-2020 гг. (базовый в-т), МВт

Наименование Регион 2007-2010 гг. 2011-2015 гг. 2016-2020 гг.

Киришская ГРЭС Ленинградская область ПГУ-800 4хПГУ-400 + ГТ(Т)-50 + ГТ(Т)-65

ГТ(Т)-50 + ГТ(Т)-65

Первомайская ТЭЦ Ленинградская область 2хПГУ(Т)-180 ПГУ(Т)-180

ТЭЦ-5 Ленинградская область ПГУ(Т)-400

ТЭЦ-22 Южная Ленинградская область ПГУ(Т)-450 ПГУ(Т)-325

Северо-Западная ТЭЦ Ленинградская область ПГУ(Т)-450

ТЭЦ-21 Северная Ленинградская область ПГУ(Т)-400

Псковская ГРЭС Псковская область К-330-240

Сыктывкар ГРЭС Республика Коми К-225

Череповецкая ГРЭС Вологодская область К-330-240 К-330-240

Калининградская ТЭЦ-2 Калининградская область ПГУ(Т)-450 ПГУ-400

Медвежьегорская ГРЭС Республика Карелия К-660 ССК

Новгородская ГРЭС Новгородская область 2хК-660 ССК

Вводы основной электрической сети в Северо-Западном ФО в 2007-2020 гг., км

Наименование ВЛ 2007-2010 гг. 2011-2015 гг. 2016-2020 гг.

Электросетевые объекты межсистемного значения

ВЛ 750 кВ Ленинградская ГАЭС - Белозерская 300ВЛ 500 кВ Вологодская - Коноша 255

Электросетевые объекты для выдачи мощности электростанций:

ВЛ 330 кВ Киришская ГРЭС - энергоузел г. Санкт-Петербурга 120ВЛ 330 кВ Кольская АЭС - Княжегубская ГЭС - ПС Лоухи - Путкинская ГЭС - Ондская ГЭС

500

ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС – ПС Петрозаводск (вторая ВЛ) 280ВЛ 330 кВ ПС Петрозаводск – ПС Сясь – Киришская ГРЭС (вторая ВЛ) 340ВЛ 220 кВ ПС Ухта – ПС Микунь 280ВЛ 750 кВ Ленинградская АЭС-2 – ПС Ленинградская 130ВЛ 330 кВ Красносельская – ПС Пулковская 100ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-2 - ПС Гатчинская 95ВЛ 330 кВ Кольская АЭС-2 - ПС Мончегорск 80ВЛ 330 кВ Ленинградская ГАЭС – ПС Тихвин 120ВЛ 750 кВ Ленинградская ГАЭС – ПС Ленинградская 270ВЛ 330 кВ Петрозаводская – ПС Онда на Медвежьегорскую ГРЭС 200ВЛ 330 кВ Новгородская ГРЭС - ПС Старорусская 85ВЛ 330 кВ Новгородская ГРЭС - ПС Окуловская 50ВЛ 330 кВ Новгородская ГРЭС – ПС Новгородская-2 100ВЛ 220 кВ ПС Микунь - ПС Заовражье 250ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС - ПС Ухта 320

Электросетевые объекты для повышение надежности электроснабжения

ВЛ 330 кВ Гатчина - Луга с 110ВЛ 330 кВ Ленинградская АЭС-ПС Выборгская 170

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ОТРАСЛИИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ОТРАСЛИ::источники финансированияисточники финансирования

Конкурентный сектор (теплогенерация, сбыты, сервисы)

• Средства от продажи активов

• Механизм гарантирования инвестиций

• Займы, кредиты

• Прямые частные инвестиции в локальные проекты

Монопольный сектор(сети, диспетчеризация)

• Займы, кредиты

• Допэмиссии акций ФСК, СО и ГидроОГКв пользу государства

• Поступления из федерального бюджета

• Плата за техническое присоединение к сетям

• Собственные средства компаний

• Средства от продажи активов

• Собственные средства компаний

• Допэмиссии акций ОГК и ТГК в пользу частных инвесторов

10

Механизм гарантирования инвестиций

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2005 № 738 «О порядке формирования источника средств на оплату услуг по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии и финансирования объектов по производству электрической энергии в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности" утвержден механизм гарантирования инвестиций.

Механизм гарантирования инвестиций разработан с целью

привлечения инвесторов в строительство новых генерирующих

мощностей, ввод которых в эксплуатацию мог бы произойти в

ближайшие годы

Объекты ЮЗФО Мощность, МВт год ввода

Сыктывкар ГРЭС 225-400 2010-2012

11

Оценка тарифа на электроэнергию для потребителей при реализации Генеральной схемы

Регион 2006 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.

Северо-Запад 0.97 1.24-1.30 2.04-2.30 2.13-2.36

Центр 1.09 1.40-1.46 1.96-2.16 2.01-2.30

Юг 1.00 1.29-1.34 2.01-2.24 2.07-2.33

Урал, Волга 0.81 1.03-1.08 1.81-1.99 1.84-2.07

Сибирь 0.54 0.69-0.72 1.15-1.24 1.27-1.38

Д. Восток 1.45 1.86-1.95 1.87-1.99 1.93-2.07

руб./кВт.ч (в ценах 2005г.)

12

Механизмы государственного регулирования реализации Генеральной схемы

Население

Предприятия

Местные органы власти

Распределительные сетевые

и генерирующие компании

Федеральные органы власти

Частные инвесторы

• Программы социально экономического развития

•Региональные системы прогнозирования электропотребления и мощности

•Упрощенные механизмы выделения земель и разрешительной документации для строительства объектов электроэнергеики

•Льготный порядок налогообложения объектов энергетики (земельный и имущественный налог)

Регламенты и стандарты надежности обеспечения

Стандарты

взаимодействия

• Целевая модель регулирования в электроэнергетики

•Федеральная система прогнозирования электропотребления и мощности

•Формирование комплекса мер по стимулированию инвестиций

•Согласование инвестиционных программ и тарифных планов Долгосрочные

соглашения

Механизмы гарантированния

инвестиций

13

Инвестиции

Направления по доработке Генеральной схемы

• Разработка механизма реализации положений Генеральной схемы и порядка взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации при ее реализации в т.ч. комплекса мер, направленных на создание субъектами РФ наиболее благоприятных условий для строительства объектов электроэнергетики.

• Согласование потребности в топливных ресурсов, необходимых для электроэнергетики при базовом варианте роста электропотребления, с возможностями ОАО "Газпром", угольных компаний по добыче топлива и ОАО «РЖД» по транспортировке на период до 2020 года.

• Корректировка перечня по размещению генерации и сетевой инфраструктуры Генеральной схемы до 2020 г. по результатам согласования с Федеральными округами и схемами развития топливных отраслей и ОАО "РЖД".

• Уточнение объемов инвестиций, требуемых на реализацию Генеральной схемы, разработка предложений по источникам финансирования.

• Мониторинг реализации Генеральной схемы в краткосрочный и среднесрочный периоды и создание региональных систем прогнозирования.

14

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИМИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

15