Työnantajavastuu arjessa ja johtamisessa tulevaisuuden työnantajalinjaukset ja niiden...
-
Upload
sosiaali-ja-terveysministerioe-yleiset -
Category
Healthcare
-
view
509 -
download
3
Transcript of Työnantajavastuu arjessa ja johtamisessa tulevaisuuden työnantajalinjaukset ja niiden...
01.05.2023 1
Työnantajavastuu johtamisessa sekä tulevaisuuden työnantajalinjausten toteuttaminen
Alivaltiosihteeri, OTT Tuomas Pöysti
Työnantajatoiminnan valmennusohjelma9.3.2016
01.05.2023 2
Vaikuttava ja kustannustehokas yhteiskuntapolitiikka ja hallinto
Asiakaskeskeinen ja digitaalinen palvelu
Muutoksia - ei yksin päätöksiä!
01.05.2023 3
Toimintaympäristössä on menossa historiallisen suuri muutos• Johtamisen merkitys onnistumisen edellytysten
luojana ja varmistajana sekä turvallisuuden antajana korostuu
• Digitalisaatio => työn, yhteiskunnan ja hallinnon ja talouden muutos
• Suomen talouden rakennemuutos, rakenteelliset ongelmat ja kestävyysvaje
• Historiallisen suuret rakenneuudistukset
01.05.2023 4
Laskelmien havainnollistus
2014 2020 2030 20402000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
5500
Koko maan sote-menot eri skenaarioissa
Koko maa, perusura Koko maa, lähtötaso P-P tasollaKoko maa, säästöpotentiaaliura Koko maa, tavoiteura
01.05.2023 5
Johtamisen muutos• Johtamisen merkitys suunnan ja turvallisuuden antajana
– työnantajaroolin merkitys!
• Näkemyksellisyyden yhdistämiseen osallistumiseen ja osallisuuteen
• Uudenlainen strateginen johtajuus– kyky hyödyntää erilaisia areenoita– verkostojen johtaminne
• Tavoitteiden priorisointi välttämätöntä
• Kokonaiskuvan muodostaminen ja ihmisten perspektiivien laajentaminen
01.05.2023 6
Rakenneuudistuksissa onnistuminen• Käyttäytymisen muuttamista, mikä on vaikeaa!
– rakenteiden muuttaminen– rahoitusperiaate voimaan valtio - kuntasuhteessa– kustannusautomaatit hallintaan– innovaatiot ja prosessiuudistukset käyttöön
• Toimeenpano ratkaisee!
• Toteuttamiskeinojen kapeus haittaa onnistumista – (VTV K 18/2014 vp.)
• Innovaatiot ja niiden onnistunut käyttöönotto– meidän uudistuttava jotta vanhatkin kantavat periaatteet toteutuisivat
6
01.05.2023 7
Onnistumisen edellytykset• Yhteinen tilannekuva
uusi asiantuntijakuva • Yhteinen tavoite
poliittinen ja virkamiesjohtajuus
• Yhteinen tahto toimiatavoitteesta toimintatahtoon - sisäinen motivaatio
• Yhteinen suunnitelmabusiness case, business plan
• Tahto, halu ja sitkeys toimiapoliittinen ja hallinnollinen omistajuus
tulevaisuudenusko positiivisen muutokseen• Kyky ja taito toimia
Osaaminen ja välineet, ICT• Hyvät instituutiot ja toimivat prosessit
Johdetaan ihmisiä ja prosesseja
Ihmisten johtaminen ja motivointi
7
01.05.2023 8
Älykkään organisaation periaatteiden mukainen toiminta-, johtamis- ja ohjausmalli?
• Älykäs julkisorganisaatio, • Älykkään organisaation
periaatteiden mukainen johtaminen ja toimintapa
• Kuuntelu• Dialogi• Näkemyksellisyys
tavoitteissa• Älykkään organisaation
toteutumista, ei virheiden välttämistä varmistava sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä työilmapiiri
01.05.2023 9
Toimeenpanokyky: systemaattisuus, tulevaisuususko ja sitkeys muutokseen
Positiivisestivaativat muttaselkeät tavoitteet
OppiminenKannustava palauteKorjaavat toimet
01.05.2023 10
Turvallisuuden tunne ja luottamus- uskallus ideoida ja esittää asioita sekä ottaa riskejäkin
22
1
2
3
4
5
Vastuullisuus ja toisten huomiointi - oman tehtävän hoito mahd. hyvin ajallaanRyhmän ja oman tehtävän ja tavoitteiden ja sen perusteluiden selkeys
Työn henkilökohtainen merkityksellisyys
Vaikuttavuus- ryhmän jäsenet kokevat työnsävaikuttavaksi
Tuloksellisen yhteisöllisen työskentelyn edellytykset
Lähde: Re: WorkMuokauttanut Pöysti
01.05.2023 11
Työnantajatehtävä toimenkuvana• Työnantajaa edustava virkamiesjohto
– oikeudellinen tehtäväkuva: valtion virkamieslaki 16 § sekä virkaehtosopimuslaki 2 § 4 mom. neuvottelutoiminta ja työtaistelutilanteet sekä muu työnantajaedustaminen, soveltamis- ja tulkintatilanteet, muutoin työnantajan edustajana
• virkaehtosopimusasetus 10 §– muu valtion edustaminen työnantajana ja arjen johtamine– eettiset velvoitteet => hyvän työelämän perusperiaatteet ja pelisäännöt
• Eettinen johtamissitoumus– arvojen mukainen, johdonmukainen, ennustettava ja kannustava toimintatapa– hyvien edellytysten luominen ja yhdessä työskentely– jatkuva kehittäminen– ihmisten ja työn sekä työyhteisön johtaminen jatkuvasti ja arjessa– vastuunottaminen ja yhdessä kantaminen
01.05.2023 12
Luottamus ja design• Dialogisuuden ja näkemyksellisyyden yhdistäminen
johtamisessa– ei vain ylhäältä alas
• Verkostojen johtaminen• Luottamus on erittäin tärkeä asia - sen eteen on tehtävä
töitä– esim. Bitcoin - ICT-pohjainen luottamusverkosto– Luottamus julkiseen hallintoon perustuu tuloksiin,
toimintatapan ja osallisuuteen sekä hyvän hallinnon ja sen etiikan noudattamiseen
• Päätöksenteko ja toiminta ennustamattomissa tilanteissa
01.05.2023 13
Tulokset ja toimeenpano• Huomio toteutuksessa ja sen tuloksissa - hyvä
• Dynaamiset kumppanuudet verkostossa– ekosysteemit– kehittäjäyhteisöt
• Edellyttää tulosten arviointikykyä– kokeilukulttuurissa reaaliaikainen arviointi ja kyvykkyys siihen
• Uudenlaiset tarpeet vaikutusarviointiosaamiselle– reaaliaikaisen arvioinnin tarpeet julkishallinnon omin voimin– arviointiosaamisen vahvistaminen - verkoistoissa tapahtuvan
dynaamisen toiminnanohjauksen tarpeet
01.05.2023 14
Työnantajatoiminnan haasteet• Säästöjen hakeminen• Kustannusvaikuttavuuden parantaminen ja
uusien toimintatapojen hakeminen• Rakenneuudistusten toimeenpanon
johtaminen sekä uudenlaisten työtapojen ja osaamisten kehittäminen ja luominen– viedään ihmisten iholle ja työn arkeen– markkinadynamiikka
01.05.2023 15
Julkisen hallinnon muutoksen visio - pohjustusta• Sote- ja aluehallintouudistus
– yli 220 000 ihmisen työnantaja muuttuu– muutamia tuhansia siirtyy valtiolta
maakuntahallintoon– himmelivallankumous: yli 150 organisaatiota
muuttuu, kymmeniä lakkautetaan• Selkeät hallinnon taso taloudellisen ja
perustuslaillisen tehtävän mukaan
01.05.2023 16
Julkisen hallinnon visio ja roolitus• Älykäs, selkeä, digitaalisesti ja asiakaskeskeisesti toimiva hallinto joka toimii vaikuttavasti ja
tehokkaasti• Osallisuuden luominen ja yhteydet kasvuun ja kehittämisen verkoistoihin
• kunnat ovat paikallisen osallistumisen, demokratian ja elinvoiman yhteisöjä, jotka hoitavat asukkaiden päättämiä itsehallintotehtäviä (yleinen toimiala) ja laissa säädettyjä paikallisia tehtäviä. Kunnalla on nykyisen lainsäädännön periaatteiden mukaisesti vastuu työllisyyden hoidosta ja edistämisestä sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä.
• maakunnat vastaavat sosiaali- ja terveydenhuollosta, pelastustoimesta, ympäristöterveydenhuollosta, alueellisista kehittämistehtävistä ja elinkeinojen edistämisen tehtävistä, alueiden käytön ohjauksesta ja suunnittelusta sekä alueellisen identiteetin ja kulttuurin edistämisestä sekä muista laissa säädettävistä kuntaa suuremmalla alueella järjestettävistä, harkintaa edellyttävistä palveluista.
• valtio vastaa oikeusvaltion ylläpitämisestä ja kehittämisestä, perusoikeuksien turvaamisesta ja arvioinnista sekä turvallisuustehtävistä samoin kuin kansainvälisistä ja valtakunnallisista tehtävistä ja yhdenvertaisuuden ja yleisen edun valvonnasta. Valtion hallintotehtävissä on periaatteena valtakunnallinen toimivalta silloinkin kun tehtävät edellyttävät alueellista tai paikallista läsnäoloa. Toisena periaatteena valtion hallintotehtävissä on valtakunnallisesti yhtenäisen toimintatavan ja ratkaisukäytännön soveltaminen.
01.05.2023 17
Miten muuttaa virastokenttää• Maakuntahallinto uusi ja uudenlainen
yhteistyökumppani– merkittävimpiä digi-toimijoita
• Sopimuksellisuus ja neuvottelumenettely• Julkisen vallan kasvot kuntaa suuremmalla
alueella• Verkostojen johtaminen
• Uudella lailla ministeriöiden yhteinen ohjaus
01.05.2023 18
Lisälukemistoa• Johtamisen muutoksesta:• VTV:n vuosikertomus eduskunnalle vuoden 2015 valtiopäiville K
18/2015 vp., sivut 9-16 ja 20-23http://www.vtv.fi/files/4839/Vuosikertomus_2015_nettiin.pdf
• VTV:n vuosikertomus eduskunnalle vuoden 2014 valtiopäiville K 18/2014 vp. sivut 9 - 10 ja erityisesti sivut 12 - 17 http://www.vtv.fi/files/4126/K_18_2014_vp.pdf
• Sote- ja aluehallintouudistuksesta– http://alueuudistus.fi