TH ẦU CÔNG B Ố VỀ ĐIỀU KIỆN MÔI TR ƯỜNG CỦA NH...
Transcript of TH ẦU CÔNG B Ố VỀ ĐIỀU KIỆN MÔI TR ƯỜNG CỦA NH...
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 1
Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------------------------
CÔNG BỐ VỀ ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG CỦA NHÀ
THẦU
Đại diện của Nhà thầu phải đọc kỹ những công bố đưa ra dưới đây, điền các thông tin
liên quan vào chỗ trống và ký. Mẫu này sẽ là một phần của Hồ sơ Dự thầu của Nhà thầu
và là một phần của Hợp đồng xây dựng sẽ được ký với Nhà thầu trúng thầu
Bằng văn bản này tôi xác nhận rằng tôi đã đọc và hiểu đầy đủ các yêu cầu của Yêu
cầu Kỹ thuật về Môi trường đã đề ra trong Hồ sơ Mời thầu cho các gói thầu Đường vào
và Cầu của Nhà máy Thuỷ điện Trung Sơn. Tôi xác nhận rằng giá dự thầu của chúng tôi
đã bao gồm tất cả các chi phí cần thiết để đảm bảo thực hiện đúng Kế hoạch Quản lý Môi
trường của Dự án và tuân thủ đúng các yêu cầu kỹ thuật về môi trường đã nêu trong Hồ
sơ Mời thầu.
Tôi xác nhận rằng, nếu hợp đồng xây dựng được trao cho tổ chức của chúng tôi, tôi sẽ
chỉ định Ông/Bà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . có l ý lịch
kèm theo Hồ sơ Dự thầu của chúng tôi làm Cán bộ Môi trường và An toàn Nơi làm việc
(SEO) cho (các) gói thầu mà chúng tôi đấu thầu. Người này sẽ làm việc chuyên trách tại
công trường và chịu trách nhiệm thực hiện tất cả các nhiệm vụ được giao theo Yêu cầu
kỹ thuật về Môi trường.
Tôi cũng xác nhận rằng bất kỳ sự không tuân thủ nào đối với những điều kiện này đều
có thể làm cho công ty của tôi bị phạt.
Ký tên: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ngày: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tên: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Chức vụ:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 2
I. CÁC VẤN ĐỀ CẦN THỂ HIỆN TRONG HỒ SƠ DỰ THẦU CỦA
NHÀ THẦU
Trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu cần nêu rõ các vấn đề sau và xác nhận rằng giá dự
thầu của nhà thầu đã bao gồm tất cả các chi phí cần thiết để đảm bảo thực hiện đúng Kế
hoạch Quản lý Môi trường của Dự án và tuân thủ đúng các yêu cầu kỹ thuật về môi
trường đã nêu trong Hồ sơ Mời thầu.
1. Thể hiện cam kết thực hiện các vấn đề nêu trong “Các đặc điểm kỹ thuật môi
trường cho đường vào và cầu dự án thủy điện Trung Sơn”.
2. Đệ trình một Chương trình Thực hiện EMP (EMPIP) như là một phần của các báo
cáo phương pháp thi công đề xuất được chuẩn bị như là một phần của hồ sơ Đấu thầu
và/hoặc trong suốt giai đoạn thi công. Chương trình Thực hiện EMP của các nhà thầu
phải cung cấp các thông tin chi tiết như cam kết của nhà thầu về vấn đề bảo vệ môi
trường; Các phương pháp thực hiện dự án EMP; các thiết kế chi tiết và các vị trí xây
dựng đường vào và lắp đặt các thiết bị quản lý ô nhiễm; (ví dụ: hệ thống thoát nước, bể
lắng cặn, vv); chương trình giám sát môi trường trong suốt các giai đoạn khác nhau của
thời gian thi công, và các nguồn lực dự kiến của nhà thầu về việc thực hiện EMP.
3. Tính toán kinh phí để thực hiện các chiến dịch Thông tin, Giáo dục và Truyền
thông Tham vấn (IEC), ít nhất là sáu tháng một lần, lần đầu không muộn hơn 3 tuần kể từ
khi khởi công, hướng đến cộng đồng địa phương gần nhất liên quan đếm những rủi ro,
nguy hiểm và tác động, và các hành động phòng tránh thích hợp đối với những Dịch bệnh
lây truyền qua đường tình dục (STD) hoặc các bệnh nhiễm trùng lây truyền qua đường
tình dục nói chung và HIV/AIDS nói riêng.
II. CÁC ĐẶC ĐIỂM KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG CHO VIỆC THI
CÔNG ĐƯỜNG VÀO VÀ CẦU DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TRUNG SƠN
Các đặc điểm kỹ thuật môi trường cho việc thi công đường vào và cầu dự án thủy
điện Trung Sơn đã được Tư vấn về môi trường lập. Nhà thầu thi công cần phải đọc và
hiểu đầy đủ các yêu cầu đưa ra và đưa vào trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu cho các gói
thầu đường vào và cầu dự án thủy điện Trung Sơn.
II.1. Tổng quan
Để ngăn chặn sự tổn hại và các rắc rối cho các cộng đồng địa phương, và để hạn chế
tối thiểu các tác động tới môi trường trong suốt quá trình thi công và vận hành đường vào
đến Đập Trung Sơn, Nhà thầu và các nhân công sẽ phải tuân thủ các biện pháp giảm
thiểu nêu dưới đây:
- “Kế hoạch Quản lý môi trường cho đường vào và cầu đến Đập thuỷ điện Trung Sơn
– Báo cáo”; Đại học Xây dựng Hà Nội , 2008;
- “Kế hoạch quản lý Môi trường cho Đường vào và cầu đến Đập Trung Sơn – Trang
Thông tin”; Đại học Xây dựng Hà Nội , 2008;
- Các đặc điểm kỷ thuật, các thủ tục, và các thông lệ tốt nhất nêu trong phụ lục A này.
Các đặc điểm kỹ thuật bổ sung bất kỳ đặc điểm kỷ thuật nào bao gồm các số lượng công
việc và các yêu cầu đối với bất kỳ các quy định Việt Nam nào.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 3
II.2. Trách nhiệm của Nhà thầu đối với Môi trường
Nhà thầu bao gồm nhưng không hạn chế các trách nhiệm sau:
- Tuân thủ các quy định pháp lý về môi trường tại Việt Nam;
- Làm việc trong phạm vi các yêu cầu được nêu trong hợp đồng và các điều kiện nêu
trong hồ sơ thầu;
- Cử đại diện đội thi công tham gia các hoạt động kiểm tra công trường do Ban Quản
lý dự án, Sở Tài nguyên và Môi trường, Tư vấn giám sát độc lập thực hiện, và thực hiện
mọi các hành động khắc phục ô nhiễm dưới sự chỉ dẫn của Kỹ sư Giám sát;
- Cung cấp và cập nhật thông tin cho Ban QLDA về các hoạt động, công việc có thể
góp phần hoặc tiếp tục gây ra các tác động bất lợi đáng kể tới môi tr ường;
- Khi có chỉ thị của Kỹ sư Giám sát, Ban quản lý dự án thi Nhà thầu sẽ phải dừng các
hoạt động xây dựng gây ra các tác động bất lợi,đề xuất và tiến hành các hoạt động khắc
phục ô nhiễm môi trường và thực hiện các biện pháp thi công khác, nếu được yêu cầu, để
hạn chế các tác động tới môi trường tới mức thấp nhất;
- Trong vòng sáu tháng kể từ khi khởi công, Nhà thầu sẽ xây dựng Chương trình Phục
hồi Cảnh quan và trình Ban quản lý dự án xem xét, phê duyệt. Chương trình Phục hồi
Cảnh quan này sẽ phải nêu rõ tất cả các vị trí và hạng mục công việc mà nhà thầu sẽ phải
thực hiện để duy trì cảnh quan ở hiện trường bị ảnh hưởng do việc thi công đường vào.
- Thành lập và duy trì một Ban An toàn và Môi trường gồm Trưởng ban hoặc phó chỉ
huy công trường và Cán bộ về an toàn lao động và Môi trường của nhà thầu (SEO) với
nhiệm vụ được mô tả trong mục VI dưới đây để tiếp nhận và giải quyết khiếu kiện,,than
phiền, phàn nàn, bất bình của cộng đồng phát sinh từ các hoạt động thi công. Ghi chép về
các khiếu nại và cách giải quyết phải được lưu lại và luôn có sẵn để Kỹ sư giám sát và
Ban Quản lý dự án xem xét.
II.3. Các chương trình thực hiện Kế hoạch quản lý Môi trường (EMP) của Nhà
thầu
Nhà thầu được yêu cầu đệ trình một Chương trình Thực hiện EMP (EMPIP) như là
một phần của Chương Đề xuất Biện pháp thi công trong Hồ sơ dự thầu, và các báo cáo
Đề xuất biện pháp thi công cụ thể Nhà thầu trình Ban QLDA/Tư vấn Giám sát trong giai
đoạn thi công. Chương trình Thực hiện EMP của nhà thầu phải cung cấp các thông tin chi
tiết như cam kết của nhà thầu về vấn đề bảo vệ môi trường; Các phương pháp thực hiện
EMP của Dự án; thiết kế chi tiết và vị trí cụ thể sẽ xây dựng, lắp đặt các công tr ình, thiết
bị kiểm soát ô nhiễm hoăc giảm thiểu tác động môi trường; (ví dụ: hệ thống thoát nước,
ao lắng cặn, vv); chương trình giám sát môi trường trong các giai đoạn khác nhau của
thời gian thi công, và nguồn lực dự kiến của nhà thầu để thực hiện EMP.
Trong vòng sáu tháng kể từ khi khởi công, Nhà thầu sẽ chuẩn bị bản Kế hoạch Khôi
phục cảnh quan và trình cho Ban QLDA hoặc đại diện được ủy quyền xem xét, phê
duyệt. Kế hoạch Khôi phục cảnh quan sẽ bao hàm tất cả các công việc trong dự án mà
có thể gây ảnh hưởng đến thực vật và hình thái cảnh quan. (ví dụ: mỏ vật liệu, bãi thải,
mái dốc và các khu tạm/dự trữ nguyên vật liệu). Các địa điểm và khu vực nhạy cảm, nơi
mà công việc về khôi phục cảnh quan sẽ phải thực hiện trong giai đoạn thi công và sau
thi công, đã được xác định và các đề xuất về biện pháp giảm thiểu đã được kết hợp vào
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 4
thiết kế công trình. Kế hoạch Khôi phục Cảnh quan này sẽ bao gồm các thiết kế sơ bộ về
kế hoạch khôi phục cảnh quan tạm thời và lâu dài trong iai đoạn thi công và bảo hành sau
thi công.
II.4. Cán bộ về an toàn lao động và môi trường của Nhà thầu
Mỗi Nhà thầu sẽ bổ nhiệm một Cán bộ An toàn lao động và Môi trường (SEO) để làm
việc toàn thời gian ở công trường . SEO sẽ là người có ít nhất 7 năm kinh nghiệm làm
việc về quản lý môi trường, tập huấn và giám sát trong các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng.
SEO phải là người hiểu rõ về các quy định luật pháp về môi trường Việt Nam.
SEO sẽ phải có trách nhiệm trong việc thực hiện và quản lý chương trình EMP.
Nhiệm vụ của SEO sẽ bao gồm, nhưng không hạn chế bởi, các vấn đề sau:
- Tập huấn, nâng cao nhận thức về môi trường cho công nhân của nhà thầu trong vòng
hai tuần từ khi được huy động và tập huấn nhắc lại sáu tháng một lần. Thực hiện tập huấn
bổ sung dưới sự hướng dẫn của Tư vấn Giám sát Môi trường.
- Tiến hành giám sát môi trường ở hiện trường để kiểm tra sự thực hiện các hoạt động
thi công công trình của nhà thầu, các thiết bị và phương pháp thực hiện để quản lý ô
nhiễm môi trường và đánh giá hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu tác động môi
trường;
- Giám sát việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu môi trường và sự tuân thủ của nhà
thầu về bảo vệ môi trường, các biện pháp phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm; và các yêu
cầu giao kèo trong hợp đồng; Hướng dẫn (các) Nhà thầu về việc cải thiện môi trường,
nhận thức môi trường và các biện pháp chủ động ngăn ngừa ô nhiễm;
- Tiến hành điều tra và trình đề xuất các biện pháp giảm thiểu tới (các) nhà thầu trong
trường hợp không tuân thủ/làm khác EMP; Tham gia giám sát và thực hiện các biện pháp
giảm thiểu tác động môi trường.
- Đánh giá sự thành công của việc thực hiện EMP để xác nhận một cách hiệu quả về
chi phí về tính đầy đủ của các biện pháp giảm thiểu đã thực hiện.
- Chuẩn bị các báo cáo 6 tháng về việc tuân thủ EMP của các nh à thầu.
- Khảo sát sau khi tiếp nhận các phàn nàn, đánh giá và xác định các biện pháp khắc
phục.
- Tiến hành các công việc giám sát bổ sung theo sự hướng dẫn cụ thể của Kỹ sư giám
sát và/hoặc của Ban QLDA; và
- Liên hệ và thực hiện các hoạt động theo sự điều phối hoặc chỉ dẫn của Kỹ sư trưởng
của Nhà thầu, Cán bộ Môi trường của Tư vấn giám sát, Kỹ sư giám sát, Ban QL dự án,
các cán bộ từ cơ quan quản lý môi trường cấp Tỉnh, chính quyền địa phương, và Tư vấn
giám sát môi trường về tất cả các vấn đề môi trường khi cần thiết. Sơ đồ dưới đây thể
hiện cơ cấu tổ chức cho việc quản lý môi trường cho toàn bộ công trình đườn và cầu vào
Dự án thuỷ điện Trung Sơn.
- Báo cáo cho Tư vấn Giám sát Môi trường độc lập (IEMC), người sẽ tiến hành việc
giám sát và lấy mẫu kiểm tra môi trường hai lần/năm về tất cả các vấn đề môi trường và
an tòan lao động liên quan đến hoạt động của nhà thầu. Cung cấp cho IEMC một bản sao
của tất cả các tài liệu về môi trường mà SEO đã chuẩn bị trong và giữa hai đợt kiểm tra
của IEMC.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 5
Cơ cấu Tổ chức về Quản lý Môi trường đối với Đường vào và Cầu của Dự án Thuỷ
điện Trung Sơn
Dòng Báo cáo Hướng dẫn/Quan trắc/Giám sát
Các nhà thầu sẽ phải đảm bảo phân bổ đủ nguồn lực đêr cho SEO thực hiện theo EMP
trong suốt giai đoạn thi công.
II.5. Các hoạt động thi công và Nguyên tắc về Môi trường đối với Nhà Thầu
Nhà thầu xây dựng và áp dụng các quy định về Quản lý công nhân với các nội dung
sau:
II.5.1. Các hoạt động bị cấm
Các hoạt động bị cấm trên công trường hoặc gấn khu vực dự án bao gồm:
1. Đốn chặt cây ở ngoài khu vực thi công đã phê duyệt dù vì bất cứ l do nào;
2. Săn bắn, đánh bắt cá, bắt hoặc nuôi giữ động vật hoang dã, hoặc thu gom cây cảnh,
thực vật;
3. Mua động vật hoang dã hoặc thịt động vật hoang dã để làm thức ăn hoặc cho các mục
đích khác;
4. Gây xáo trộn bất kỳ công trình nào có giá trị lịch sử hoặc kiến trúc văn hoá;
5. Đốt lửa bên ngoài các khu vực lán trại mà không có sự ủy quyền;
6. Sử dụng các loại vũ khí (ngoại trừ lực lượng bảo vệ được giao nhiệm vụ);
7. Các công nhân sử dụng đồ uống có chất cồn trong thời gian làm việc;
8. Rửa xe ô tô hoặc các loại máy móc ở sông suối hay ở các nhánh, lạch sông;
9. Bảo dưỡng (thay dầu nhớt và các bộ lọc) xe hơi và các thiết bị bên ngoài các khu vực
cho phép;
10. Vứt rác bừa bãi trên công trường và để rác rưởi ở các vị trí không được phép;
11. Các công nhân lái xe máy mà không đội mũ bảo hiểm;
12. Điều khiển xe, máy và các phương tiện thi công bởi người không được phép.
13. Lái xe ở tốc độ quá mức cho phép
14. Nuôi các động vật hoang dã (đặc biệt là chim) ở trong khu vực lán trại.
Dự án Cầu và Đường vào Trung Sơn – Ban Quản lý Dự án (PMB)
Gói thầu 1
SE
O –
Lô 1
SE
O-
Lô 2
SE
O -
Lô 3
Đội giám sát Thi công – Tư vấn giám sát an toàn
lao động và Môi trường (SES)
Gói thầu 2
SE
O -
Lô 1
SE
O –
Lô 2
SE
O -
Lô 3
Tư vấn giám sát Môi
trường độc lập (IEMC)
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 6
15. Làm việc mà không có các thiết bị an toàn (bao gồm găng tay, ủng và khẩu trang)
16. Gây phiền toái và làm xáo trộn, nhiễu loạn ở hoặc gần các vùng dân cư.
17. Không tôn trọng các phong tục và tập quán của người địa phương
18. Gặt quần áo ở sông suối.
19. Sử dụng thiết bị hàn, đốt khí oxy-axetilin và các chất cháy khác gây nguy hiểm.
20. Không phân loại rác thải, các chất thải xây dựng, gạch vở vụn.
21. Đổ các chất ô nhiễm tiềm ẩn như các sản phẩm dầu nhớt.
22. Thu lượm củi.
23. Xí bậy bên ngoài các nhà xí quy định.
24. Đốt chất thải và/hoặc thực vật sau khi phát quang.
II.5.2. Vận chuyển
Nhà thầu phải sử dụng các lộ trình đã chọn đến công trường dự án, như đã thoả thuận
với Kỹ sư giám sát, và chỉ được sử dụng các loại phương tiện có kích cỡ thích hợp với
loại đường trong khu vực. Nhà thầu sẽ khống chế tải trọng của các phương tiện cơ giới sử
dụng nhằm phòng ngừa các thiệt hại cho đường và cầu của địa phương.. Nhà thầu sẽ phải
chịu trách nhiệm sửa chữa, khôi phục mọi hư hỏng của đường và cầu địa phương do vận
chuyển quá tải, kết quả khắc phục những hư hỏng đó phải được Kỹ sư giám sát phê
duyệt.
Nhà thầu sẽ không được sử dụng bất kỳ phương tiện quá tải, gây mùi hoặc tiếng ồn
quá lớn nào đi lại trên đường. Ở những khu vực tiếng ồn quá lớn thì các thiết bị giảm
thanh sẽ được lắp đặt và duy trì trong tình trạng làm việc tốt ở tất cả các thiết bị có gắn
động cơ của nhà thầu.
Các biện pháp quản lý giao thông thích hợp sẽ được Nhà thầu duy trì trong suốt
khoảng thời gian hợp đồng và các biện pháp đó phải được phê duyệt trước bởi Kỹ sư
giám sát.
II.5.3. Lực lượng lao động và Lán trại
Nhà thầu sẽ, bất cứ khi nào có thể tuyển lực lượng nhân công địa phương và sẽ mở
các lớp tập huấn khi cần thiết.
a, Các tiện nghi yêu cầu tối thiểu:
Lán trại thi công phải được cung cấp tối thiểu các thiết bị sau:
- Một hàng rào vành đai cao ít nhất 2m được xây dựng từ các vật liệu hợp lý.
- Ở tất cả mọi công trường nhà thầu phải cung cấp và bảo dưỡng các công trình phù
hợp cho công nhân sử dụng để giặt quần áo, rửa các dụng cụ trong gia đình. Có phòng
tắm riêng và thích hợp cho nam và nữ. Các cơ sở trên phải ở vị trí dễ tiếp cận và được giữ
sạch, hợp vệ sinh.
- Các công trình vệ sinh, nhà xí, chổ đi tiểu sẽ phải được trang bị đầy đủ ở các khu
vực lán trại theo các mức sau:
- Ở những nơi mà công nhân nữ làm việc, phải có ít nhất một nhà xí/25 công nhân nữ
hoặc tương đương
- Ở những nơi mà công nhân nam làm việc, phải có ít nhất một nhà xí/25 công nhân
nam hoặc tương đương.
- Mỗi nhà xí phải có mái che và có vách ngăn để bảo đảm riêng tư, và có cửa đóng
thích hợp và then cài.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 7
- Ở những nơi có cả công nhân nam và công nhân nữ làm việc, ở mỗi nhà xí hoặc nhà
tiểu đều phải có chốt trong, bên ngòai mỗi dãy nhà vệ sinh phải có thông báo bằng ngôn
ngữ phần lớn công nhân có hiểu: “ khu vệ sinh Nam” hoặc “Nhà vệ sinh Nữ”.
- Các nhà xí và chổ tiểu tiện phải có đủ ánh sáng và phải luôn được giữ vệ sinh sạch
sẽ.
- Nước phải được tích trữ ở bể trong hoặc gần các nhà xí hoặc nhà tiểu tiện.
- Bố trí khu vực có thể điều trị người ốm và sơ cứu. Có túi cứu thương ở mỗi khu vực
lán trại thi công, giao cho người có trách nhiệm sẽ luôn sẵn sàng ứng cứu trong suốt thời
gian làm việc tại công trường. Người được phân công phải được tập huấn về sơ cứu. Sắp
xếp ứng cứu sẵn sàng để chuyển người bị thương hay người bị bệnh đột ngột đến trạm xá
hoặc bệnh viện gần nhất.
- Các khu vực lưu trữ nhiên liệu hoặc dầu mỡ hoặc ở các cơ sở bảo dưỡng. Các khu
vực này phải kín và có nền đầm kỹ/không thấm nước để ngăn chặn sự rò rỉ của nhiên liệu
hoặc dầu mỡ từ công trường. Hệ thống thoát nước mặt từ khu vực sẽ được thải ra sau khi
đã đi qua các cửa thu dầu theo thiết kế. Không được lưu trữ các thùng dầu hoặc nhiên
liệu trống trên công trường.
- Có các công trình vệ sinh chi phí thấp để xử lý nước thải từ toilet, phòng tắm v.v…
Tiêu chuẩn xử lý ở tất cả mọi lúc là nhu cầu khí ôxy sinh học (BOD5) ít hơn 30 phần
triệu (ppm) , các chất rắn lơ lửng ít hơn 50 ppm hoặc theo các quy định về môi trường ở
Việt Nam.
- Nước mặt từ khu vực lán trại phải được dẫn vào một hệ thống tiêu thoát nước, trong
đó có ao lắng cặn được thiết kế với dung tích đảm bảo thời gian lưu tối thiểu của nước
mặt từ toàn bộ khi vực khi chảy đến ao là 15 phút trong điều kiện xảy ra trận mưa kéo dài
15 phút với tần suất 5% (mưa trong 15 phút với cường độ lớn ở mức 20 năm mới xảy ra
một lần). Hệ số dòng chảy sử dụng để tính toán dung tích ao lắng cặn là 0,9. Các ao lắng
cặn sẽ được duy trì một cách hiệu quả để sử dụng trong suốt quá trình thi công, bùn đất
tích đọng trong ao phải được lấy ra khỏi ao thường xuyên và vận chuyển đến điểm đổ
thải được Kỹ sư Giám sát chấp thuận.
- Nước thải từ ao lắng cặn sẽ trước khi đổ ra nơi tiếp cận sẽ phải được dẫn chảy qua
mương có cỏ hoặc thực vật dài ít nhất 20m với độ dốc theo chiều dọc thích hợp.
b, Các cơ sở xử lý chất thải sẽ được nhà thầu cung cấp:
- Chất thải của con người sẽ được cho chảy vào trong các bể tự hoại.
- Rác thải nhà bếp sẽ được đưa vào các hố đào. Nước thải từ các khu lán trại sẽ được
đưa vào trong hố nước thải, nhà bếp ở cách nguồn nước ít nhất 15m. Dung lượng hố nước
thải phải gấp ít nhất 1.3 dung tích nước thải tối đa trong một ngày. Đáy hố nước thải sẽ
phải được trám sỏi và các bên có các tấm trụ v.v… để ngăn sự xói mòn và sụt lở của hố
đựng.
- Các chất thải rắn từ khu thi công sẽ được tái sử dụng nếu có thể tái chế hoặc được
thải bỏ ở các địa điểm đổ thải.
- Tất cả các cơ sở lán trại sẽ được duy trì trong điều kiện an toàn sạch sẽ hoặc thích
hợp trong suốt thời gian thi công.
- Các vành đai tránh phòng lửa là rất quan trọng, cùng với chính sách ngăn ngừa hoả
hoạn hiệu quả.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 8
c, Các hoạt động ở lán trại
Các cảnh báo sau cần phải đưa vào trong việc xây dựng lán trại:
- Thực thi các biện pháp bảo đảm rằng dầu mỡ không bị rò rỉ vào nguồn nước sinh
hoạt hoặc nước ngầm.
- Không được cho nước thải trực tiếp vào nguồn nước
- Phải thu gom chất thải rắn thường xuyên và thải bỏ an toàn.
- Tất cả các vật tư tiêu dùng như đồ dùng cho sơ cứu, các vật liệu để lau chùi, vệ sinh
phải được bù lại ngay lập tức.
Nhà thầu sẽ phải bảo đảm rằng các văn phòng tại công trường và đặc biệt là các kho
chứa dầu diesel, và các và các xưởng được đặt ở các vị trí thích hợp được phê chuẩn bởi
Kỷ sư giám sát và không nằm trong vòng 50m đối với các khu dân cư hiện tại. Kho chứa
chất nổ phải nằm cách xa khu dân cư, khu hành chính hoặc các công trình công cộng
khác, vị trí kho phải được cơ quan có thẩm quyền nghiệm thu, phê chuẩn và phù hợp các
quy chuẩn của Việt Nam.
Nhà thầu phải bảo đảm rằng các văn phòng ở công trường và đặc biệt là các kho chứa
dầu diesel và nhựa rải đường không được đặt trong vòng 50m kể từ các sông suối. Khi
tiến hành các thao tác phải đảm bảo không để chất gây ô nhiễm đi vào nguồn nước, dù
chảy trên mặt đất hay thẩm thấu vào nước ngầm, nhất là trong khi có mưa. Việc này sẽ
đòi hỏi các chất dầu nhớt phải được tái chế, và các rãnh phải được xây dựng xung quanh
khu vực và có một ao đào/rãnh hứng dầu để thu gom lượng dầu tràn hoặc rò rỉ ”.
d, Hoàn trả mặt bằng
Ở giai đoạn hoàn thành công tác thi công, tất cả các cơ sở lán traị thi công sẽ được
tháo dỡ và thu dọn ở công trường để hoàn trả lại toàn bộ công trường với hiện trạng
tương tự như trước khi khởi công các công trình hoặc ở hiện trạng như đã thoả thuận với
chủ sở hữu đất. Sẽ tiến hành nhiều hoạt động khác nhau để hoàn trả mặt bằng bao gồm:
- Phần đất bị nhiễm dầu mỡ sẽ được xúc chuyển đi và được chôn ở các khu vực chứa
rác thải có sự đồng ý của Kỹ sư giám sát.
- Điểm xây dựng lán trại sẽ được trồng cỏ lên và được thay thế các cây đã chặt bằng
các loài cây tương tự như trước.
- Cây cối được trồng sẽ được chuyển giao cho cộng đồng hoặc chủ sở hữu đất để
chăm sóc và tưới tiêu.
- Các hố và bể chứa nước rác thải sẽ được lấp lại và bịt kín an toàn.
II.5.4. Phát quang trên tuyến đường
Nhà thầu sẽ phải đảm bảo rằng việc dọn thực bì sẽ được tiến hành đúng cách:
Trước khi phát quang, tất cả thảm thực vật và cây gỗ giá trị phải được chặt hạ có lựa
chọn. Bất cứ khi nào có thể, nên cho phép các cộng đồng dân cư lấy phần cây này về làm
củi hoặc sử dụng cho các mục đích khác. Nên cho phép người dân chặt hạ hết tre, luồng
trên tuyến đường.
- Nên chặt cây theo cách mà khi đốn ngã phải theo chiều dọc và không ngã theo chiều
ngang đường. Nên thao tác cẩn thận hơn để tránh các cây đốn ngã rơi xuống sườn dốc
gây nguy cơ rủi ro cho cộng đồng dân cư và giao thông bên dưới.
- Tận dụng bất kỳ cây gỗ nào có thể sử dụng được (cho người dân sử dụng) trước khi
công việc xây dựng bắt đầu.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 9
- Nhà thầu sẽ phải bóc lớp đất hữu cơ và trữ lại để sử dụng trồng cây và hoàn trả các
điểm bị ảnh hưởng.
II.5.5. Quản lý rác thải và xói mòn
Chất thải rắn, chất thải vệ sinh và các chất rác nguy hại phải được quản lý một cách đúng
đắn qua việc thực hiện các biện pháp sau:
Quản lý rác thải:
- Hạn chế tối thiểu việc thải rác phải xử lý hoặc thải bỏ.
- Nếu các chất rác thải nguy hại như dầu nhớt đã sử dụng, bình ắc quy, v.v …thải ra,
phải thực hiện các quy trình hợp lý đối với việc lưu trữ, gom thu, vận chuyển và xử lý
chúng.
- Xác định và lập ranh giới các khu vực đổ thải, chỉ rõ các phế liệu cụ thể được phép
đổ ỏ từng vị trí
- Kiểm soát việc đổ chất thải xây dựng tại các điểm đổ thải đã được phê chuẩn (>200
m từ các dòng sông, suối, hồ hoặc từ các đầm lầy, khu đất ngập nước và Phù hợp với các
tiêu chuẩn của Việt Nam, hoặc Nhà thầu phải áp dụng các biện pháp giảm thiểu được
Chủ đầu tư quy định trong hồ sơ mời thầu). Đổ tất cả các loại chất thải từ nhà bếp, kim
loại, dầu mỡ, và vật liệu dư thừa trong suốt quá trình xây dựng tại vị trí đổ thải được phê
duyệt kết hợp với việc tái chế và phân loại chất thải.
- Đất đá thải phải được đổ đúng quy định trong hồ sơ thiết kế và được Kỹ sư giám sát
chấp thuận.
Quản lý Xói mòn:
- Hạn chế tối thiểu xáo trộn mặt bằng và ổn định khu vực một cách nhanh nhất có thể,
kiểm soát hệ thống thoát nước trong khu vực, thu bùn đất lơ lửng trong nước vào các hố
chứa. Làm các rào chắn hạn chế xói mòn xung quanh chu vi cắt bỏ, các hố rác và lòng
đường.
- Bảo vệ tầng đất mặt có chứa vụn lá cây và các chất hữu cơ, trải lại lớp đất này lên
các khu vực bị xáo trộn ở địa phương để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các
loài cây bản địa.
- Gieo hạt giống các loại cây cỏ bản địa để trồng phủ lên các khu vực đất trống dễ bị
xói mòn hoặc các bề mặt phục vụ thi công đã thôi sử dụng.
- Thực hiện các biện pháp kiểm soát xói mòn trước khi mùa mưa bắt đầu, tốt nhất
ngay sau khi thi công. Hoàn thành việc xây dựng các công trình kiểm sóat xói mòn trước
khi mỗi công trình xây dựng được hoàn thành.
- Ở tất cả các điểm xây dựng, thiết lập các công trình kiểm soát bùn đất ở các nơi cần
thiết để làm giảm tốc độ hoặc lái dẫn dòng chảy nhằm giữ lại bùn đất cho đến khi dòng
nước chảy qua khu vực có thực vật trên mặt đất. Các công trình xử lý lắng cặn có thể là
các hố đào cạn, các gờ chắn, các hố chứa lắng cặn, và chắn bùn.
- Kiểm soát dòng nước từ các điểm thi công hoặc ở các khu vực bị xáo trộn bằng với
các rãnh mương, gờ chắn, các công trình kiểm tra, các rào chắn bằng cây cỏ, và đá.
- Duy trì và áp dụng lại các biện pháp quản lý xói mòn cho đến khi lớp thực vật che
phủ phát triển tốt.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 10
- Tưới nước trên đường đất, các nhánh đường, đất nơi đặt kho vật liệu để làm giảm sự
xói mòn do gió khi cần thiết.
Bảo dưỡng:
- Xác định và lập ranh giới các khu vực bảo dưỡng thiết bị (>15m tính từ sông, suối,
hồ hoặc các khu vực ngập nước). Kho chứa nhiên liệu sẽ được đặt ở các khu thích hợp
được Kỷ sư Giám sát phê duyệt.
- Đảm bảo rằng tất cả các hoạt động bảo dưỡng thiết bị, bao gồm việc thay dầu mỡ
phải được thực hiện trong phạm vi các khu vực bảo dưỡng đã định rõ ranh dưới; không
bao giờ được bỏ dầu mỡ đã qua sử dụng trên mặt đất hoặc ở các dòng nước, các kênh
thoát nước hoặc ở các hệ thống cống rãnh.
- Tất cả các sản phẩm xăng dầu thu gom hoặc bị tràn ra ngoài sẽ được xử lý theo các
thủ tục/hướng dẫn tiêu chuẩn về môi trường. Các khu vực trữ và tiếp nhiên liệu sẽ được
đặt cách công trình thoát nước hoặc các nguồn nước quan trọng khác tối thiểu là 50 m
hoặc theo sự chỉ dẫn của Kỷ sư Giám sát.
II.5.6. Công tác đất, Đào đắp đất trên sườn dốc
Tất cả các công việc đào đắp sẽ được quản lý thích hợp, đặc biệt trong suốt mùa mưa.
Nhà thầu sẽ phải duy trì việc đào đắp ổn định ở tất cả mọi lúc và quản lý việc gây xáo
trộn ít nhất có thể tới các vùng bên ngoài các phạm vi quy định đối với các công việc.
Nhà thầu sẽ phải hoàn thành các hoạt động đào đắp đến các mặt cắt ngang cuối cùng
tại bất kỳ một vị trí nào đến mức có thể và tốt nhất là trong cùng một hoạt đông liên tục
để tránh việc hoàn thành việc đào đắp từng phần một, đặc biệt là trong suốt mùa mưa.
Để bảo vệ bất kì khu vực đã tiến hành đào đất nào khỏi bị xói mòn, theo các bản vẽ
thiết kế, các mương, rãnh thoát nước sẽ được đặt ở phần đỉnh và chân các đường dốc và
được trồng cỏ phủ hoặc các loài cây khác. Mương dẫn nước phải được đặt trên các cơ, ở
chân của mái đào, để hạn chế tối thiểu dòng chảy thẳng xuống mái dốc và hạn chế xói
mòn.
Bất kỳ vật liệu từ việc cắt đào hoặc vật liệu phế bỏ sẽ được đưa vào trong các khu vực
đã được định rõ có sự chấp thuận của Kỹ sư giám sát và được nêu trong EMP. Bất kỳ
điểm đổ thải mới nào do Nhà thầu đề xuất trong suốt quá trình xây dựng phải có sự phê
chuẩn của Kỹ sư Giám sát và Ban Quản lý sau khi nhà thầu nộp một bản báo cáo tường
trình những lý do cần xác lập điểm đổ thải thải mới này, các biện pháp giảm thiểu và
hoàn trả sẽ được thực hiện nếu vị trí đó được chấp thuận.
Nhà thầu sẽ nghiên cứu và hạn chế đặt điểm đổ thải mới ở những nơi có thể xảy ra
trượt, sạt đất trong tương lai, ảnh hưởng đến đất nông nghiệp hay bất kỳ tài sản nào, hoặc
ở những nơi đất đá từ thải có thể bị rửa trôi theo dòng chảy và đi vào nguồn nước. Có thể
phải đào các rãnh thoát nước trong và xung quanh khu vực đổ thải mới này theo sự
hướng dẫn trực tiếp của Kỹ sư giám sát.
II.5.7. Các điểm tập kết đất đào và Mỏ vật liệu (khu đất mượn)
Hoạt động ở một khu đất mượn mới, dù trên mặt đất, trên sông, hay ở một khu có sẵn,
đều phải được sự phê chuẩn trước của Kỹ sư giám sát, và hoạt động sẽ phải ngưng lại nếu
có chỉ thị của Kỹ sư giám sát. Hoạt động khai thác ở các mỏ vật liệu sẽ bị ngăn cấm nếu
chúng làm ảnh hưởng đến đường thoát nước tự nhiên hoặc được xây dựng. Việc sử dụng
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 11
các vị trí trên sông sẽ bị ngăn cấm nếu chúng có thể gây xói lở hoặc làm hư hỏng hai bờ
sông, hoặc làm cho quá nhiều vật liệu mịn có thể đi xuống hạ lưu.
Nhà thầu sẽ phải bảo đảm rằng tất cả các mỏ vật liệu sau khi sử dụng xong sẽ ở trong
tình trạng gọn gàng và trật tự, các mái dốc ổn định, thoát nước được đảm bảo, không có
nước tù đọng để muỗi có thể sinh sản.
Đá sỏi lấy từ sông sẽ được chuyển ra đủ xa, hạn chế độ sâu khai thác vật liệu là 1/10
chiều rộng của sông tại bất kì vị trí nào, không cản trở dòng chảy hoặc làm hư hại hay xói
mòn hai bên bờ sông.
Vị trí trạm nghiền đá phải được Kỹ sư giám sát phê chuẩn, không ở gần các khu vực
nhạy cảm môi trường hoặc tới các điểm dân cư hiện có, và sẽ được hoạt động với các
thiết bị xử lý bụi đã được chấp thuận.
a, Tại bất kỳ mỏ vật liệu và điểm đổ thải nào, nhà thầu phải:
- Xác định và định rõ ranh giới các khu tập kết đất đào và mỏ vật liệu, đảm bảo rằng
chúng cách các khu quan trọng như sườn dốc, đất dễ bị xói, và các khu vực thoát nước
trực tiếp vào các nguồn nước nhạy cảm ít nhất 15m (Trừ các điểm đổ thải đã có thiết kế
tường đá đổ vây quanh).
- Giới hạn việc khai thác vật liệu trong phạm vi các khu mỏ đã được phê chuẩn và xác
định ranh giới.
- Lớp đất mặt ở khu đất mượn khi mở mỏ vật liệu. Sau khi tất cả vật liệu mượn đã
được chuyển đi, lớp đất mặt ban đầu khi chưa khai thác sẽ được trải trở lại trên khu đất
mượn để hoàn trả lại trong tình trạng bề mặt bằng phẳng, đồng nhất và dốc về phía
đường thoát nước. Trên dốc đứng, các khúc uốn hoặc bậc thang có thể phải được yêu cầu
để giúp kiểm soát xói mòn.
- Các đống đất đá lớn phải được làm cho ổn định và tái sinh lớp phủ thực vật. Ở nơi
thích hợp thì lớp mùn hữu cơ và đất phủ phải được rải đều trên vùng bị tác động để kích
thích thực vật tái sinh. Trong chừng mực có thể được thì tái sinh tự nhiên thì tốt hơn.
- Các kênh thoát nước có sẵn ở những vùng bị ảnh hưởng bởi sự vận hành này sẽ
được giữ không để đất đá bồi lấp.
- Ngay khi công việc hoàn tất, toàn bộ đất đá vụn do xây dựng mà có phải được thu
dọn khỏi công trường.
b, Nhà thầu sẽ trình kế hoạch khai thác mỏ đá hoặc khu đất mượn. Việc vận hành mỏ đá
hoặc khu đất mượn phải tuân theo những thông lệ sau:
- Các hoạt động phải được thực hiện thành những giai đoạn riêng biệt, mọi nguyên vật
liệu có giá trị được khai thác hết để có thể tiến hành các hoạt động hoàn trả một cách liên
tục.
- Điều quan trọng nhất là những người vận hành phải lập được kế hoạch hoàn trả liên
tục trong khi các hoạt động khai thác vẫn diễn ra. Phải lập kế hoạch hoàn trả lần cuối từ
sớm, trước khi ngừng các hoạt động khai thác. Mọi kế hoạch khôi phục cho bất kỳ một
khu vực nào đều phải bao gồm mô tả vắn tắt về khu vực đó trước khi bắt đầu khai thác,
bao gồm: thổ nhưỡng, địa mạo, quần động vật và thực vật, thoát nước và các giá trị bảo
tồn.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 12
- Các trầm tích phải được khai thác theo cách có hệ thống, nhìn chung là từ bên này
sang bên kia hoặc xuôi theo mái dốc sao cho các mặt cắt đã tiến hành công việc có thể
được phục hồi và được để lại để tái sinh mà không cần phải can thiệp gì thêm.
- Ở nơi mà việc vận hành mỏ đá sẽ tạo ra khối lượng đá thải hoặc đất đá phủ lớn thì
nguyên vật liệu này phải được đưa vào bãi thải đã thiết kế đúng cách. Những bãi thải này
đã được định vị trí và tạo hình dáng sao cho có thể hoà lẫn với cảnh quan xung quanh.
Khi đó sẽ tránh được các chi phí để tạo lại hình dáng cho các bãi thải trong giai đoạn
phục hồi.
- Giảm đến mức tối thiểu tổng diện tích bị tác động là phương pháp tốt nhất để giảm
xói mòn do mưa bão chảy xói và cỏ dại xâm lấn. Sử dụng các cọc mốc ranh giới như cọc
và phiến đá để làm dấu chỉ cho những người vận hành máy móc biết được phạm vi, diện
tích sẽ được dọn dẹp.
- Nhà thầu sẽ phải trình một bản kế hoạch thi công nổ mìn cho từng điểm dự kiến phải
nổ mìn đến Tư vấn giám sát và Ban QLDA để xem xét và phê duyệt trước khi thực hiện.
- Tránh nổ mìn trong điều kiện thời tiết u ám hoặc nguy hiểm. Lịch nổ mìn thường
xuyên phải phải được thông báo cho cộng đồng.
- Việc khai thác đá phải được thực hiện thành chuỗi các dải khai thác nếu nguyên vật
liệu ổn định. Hướng của các dải khai thác phải tính toán đến địa chất ở dưới và những vị
trí thuận lợi mà từ đó có thể nhìn thấy được mỏ đá. Tất cả các dải này phải tự thoát nước.
Mỗi dải sẽ là một mương dẫn nước ổn định đưa nước chảy dọc theo dải đó đến một điểm
xả nước hoặc ao nước đọng phù hợp. Nếu cho phép thoát nước để chảy xuống bề mặt từ
dải này đến dải khác thì sẽ xuất hiện xói mòn và các dải đó có thể bị mất đi.
- Đất tầng mặt thường là lớp đất ở trên, sẫm màu hơn. Mặc dù chỉ dày 10-30cm nhưng
nó chứa dinh dưỡng, khoáng chất, hạt giống và chất hữu cơ giúp gắn kết tất cả lại với
nhau. Ở bất cứ nơi nào có thể, đất tầng mặt phải được rải trực tiếp lên trên diện tích đang
được phục hồi. Cách làm này cho phép tránh phải trữ và vận chuyển đất hai lần.
- Nếu phải trữ tầng đất mặt thì hãy nhớ rằng trong quá trình trữ đất sẽ bị giảm chất
lượng. Các cách làm sau đây sẽ giúp duy trì chất lượng đất:
+ Tầng đất mặt phải được giữ tách riêng khỏi lớp đất đá phủ, sỏi và các nguyên
vật liệu khác; nếu có thể thì các khoang hở của tầng đất mặt không nên cao quá
1m để giảm khả năng đất bị "làm chua".
+ Việc trữ tầng đất mặt phải được bảo vệ không bị xói mòn;
+ Trồng thực bì lên trên chỗ dự trữ (cây bụi hoặc cỏ) làm giảm xói mòn và sẽ duy
trì hoạt động sinh học trong đất;
+ Không được chôn đất mặt hoặc lái xe lên trên tầng đất mặt vì điều này sẽ làm
hỏng kết cấu đất.
+ Đất phải được lưu trữ ở đâu đó xa đường đi;
+ Tránh thao tác quá mức đối với tầng đất mặt.
- Khu vực này phải được kiểm tra định kỳ xem có cỏ hại không, phải lập hồ sơ về sự
xuất hiện của cỏ hại, và nếu cần thiết phải thực hiện một chương trình kiểm soát cỏ hại.
- Dòng chảy từ khu vực công trường có chứa vật liệu gây bồi lắng phải được thu gom
vào các ao lắng cặn trước khi được xả. Nước từ các trạm rửa, sàng hoặc khử bụi phải
được xử lý theo cùng một cách như nhau. Các phương pháp đã được chấp nhận để loại bỏ
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 13
chất bồi lắng ra khỏi dòng chảy mặt gồm có các ao lắng cặn, các bãi cỏ, các công trình
tổng lắng lọc hợp, khu đất ngập nước (các ao hồ nông có các loài thực vật đầm lầy phù
hợp). Đối với những mỏ đá ở vùng đã có thực vật che phủ thì dòng chảy phải được dẫn
qua khu vực có thực thực vật trước khi nhập vào bất kỳ nguồn nước nào để lọc các vật
liệu gây bồi lắng.
Quản lý tác động tiếng ồn được thông qua:
- Hạn chế việc thực hiện hoạt động trong những giờ nhất định là cách đơn giản nhất
để tránh được những tác động tiếng ồn bất hợp lý. Cách hiệu quả khác là tạo ra khoảng
cách cách ly thích hợp cho phép tiếng ồn suy giảm đến mức có thể chấp nhận được.
- Có thể cần có hàng rào vây kín xung quanh các trạm nghiền sàng. Các rào chắn
cứng như tường hoặc rào chắn bằng các đặc thù địa hình sẽ làm giảm mức độ ồn hiệu quả
nhất. Nếu phụ thuộc vào rào chắn bằng cây xanh thì sẽ chỉ giảm được tiếng ồn ở mức tối
thiểu.
- Máy nghiền đá thuỷ lực tạo ra ít tiếng ồn hơn nổ mìn thứ cấp bằng chất nổ. Nói
chung, những người điều hành phải tránh sử dụng dây kích nổ bề mặt để bắt đầu nạp
thuốc. Nên duy trì thường xuyên khoảng cách hợp lý về thời gian giữa các phát nố mìn.
Sử dụng kíp nổ không dùng điện được coi như hệ thống trễ yên tĩnh nhất để kích hoạt các
vụ nổ.
Những thông lệ sau đây sẽ được xem xét để giảm đến mức tối thiểu các tác động môi
trường lên chất lượng không khí:
- Hướng gió chủ đạo và việc bố trí bãi trữ vật liệu tại công trường phải được xem xét
trong giai đoạn lập kế hoạch. Phải trồng cây để chắn gió hoặc tận dụng các yếu tố địa
hình và/hoặc các bờ đắp cao để chắn gió cho các bãi trữ vật liệu và các khu vực thi công
khỏi những hướng gió chủ đạo. Vì các băng tải và các vị trí trung chuyển có thể là nguồn
phát sinh bụi chính nên có thể cần phải có hàng rào bao quanh, thiết bị phun sương hoặc
thiết bị tách bụi đã được phê duyệt. Khoảng cách rơi tính từ điểm đổ cho đến đỉnh của bãi
dự trữ phải được giữ ở mức nhỏ nhất.
- Tốc độ của xe, máy là một yếu tố quan trọng trong việc tạo ra bụi. Có thể phải giới
hạn tốc độ của xe, máy trên công trường. Ngoài ra, khi các tuyến giao thông chạy dọc
theo những con đường không kín thì tốc độ có thể nên chậm lại ở vùng lân cận khu dân
cư dọc theo những tuyến đường đó.
- Các bãi trữ và các con đường có thể được phun hoá chất như clorua manhê để tạo ra
một lớp chống thấm làm giảm khả năng tạo ra bụi. Thay vào đó, phun nước thường
xuyên cũng có thể được áp dụng để ngăn chặn bụi. Không được sử dụng dầu thải làm
chất ngăn bụi.
- Bản chất của nguyên vật liệu được vận chuyển và khả năng vật liệu đó gây ra bụi
phải được xem xét trong khi chất hàng lên các xe tải. Nói chung, điểm cao nhất của vật
liệu chở trên xe không được vượt quá chiều cao của thành xe, trừ khi đã được che phủ.
Các yếu tố môi trường giữ vai trò đáng kể trong bản chất của sự ô nhiễm không khí và
tạo ra bụi. Vì thế phải quan tâm hơn vào những thời điểm vận tốc của gió lớn, hoặc trong
khi điều kiện khí hậu bất lợi để giảm thiểu việc tạo ra bụi. Tốc độ của xe, máy giảm
xuống, tăng phun nước cho đường và bãi trữ đất đào và giảm số lượng sản phẩm vận
chuyển trên một lần chất hàng có thể là thích hợp trong điều kiện thời tiết bất lợi.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 14
Tác động có thể nhìn thấy được sẽ được giảm thiểu thông qua:
- Thực bì tự nhiên là một nguồn giá trị nên được sử dụng cho mục đích che chắn bảo
vệ. Thực bì có thể bị phá hoại một cách vô ích bởi các hoạt động ngắn cùng máy móc
nặng ở ranh giới của mỏ vật liệu. Phát quang phải được giữ ở mức cần thiết tối thiểu để
hoạt động đạt hiệu quả. Việc trồng thực bì cũng sẽ tạo ra màng chắn bổ sung.
- Các mặt của mỏ đá phải được chọn lựa, tránh những con đường được sử dụng
thường xuyên và những vị trí thường có người qua lại. Các đặc điểm địa hình hiện có có
thể được tận dụng làm màn chắn hiệu quả và bất kỳ hoạt động tạo cảnh quan nào được
thực hiện đều phải được thiết kế sao cho trông phù hợp với phong cảnh thiên nhiên xung
quanh. Ở nơi có thể thực hiện được thì các bề mặt làm việc phải được định hướng tránh
xa những vị trí thường có người qua lại hoặc các điểm lân cận và hướng làm việc phải
được chọn kỹ càng sao cho khuất tầm nhìn nhiều nhất. Khi có thể thì những dải ở nơi cao
nhất phải được khai thác và phục hồi nhanh nhất có thể.
- Vị trí lấy đất đá ở khu mỏ vật liệu không nên chọn gần mặt đường của tuyến đường
mà nhân dân địa phương thường sử dụng, trừ khi vị trí này được che chắn bởi các yếu tố
địa hình hoặc cây xanh. Khi chọn tuyến đường vào vị trí lấy đất đá, cần tránh cách chọn
đường xuyên thẳng góc từ đường chính vào điểm lấy đất đá.
II.5.8. Xử lý rác thải xây dựng và chất thải của xe, máy
Nhà thầu sẽ thiết lập và thực thi các quy trình vệ sinh hàng ngày bao gồm duy trì các
cơ sở vật chất xử lý rác thải thích hợp cho đất đá thải xây dựng.
Đất đá thải do tháo dỡ các công trình có sẵn tạo nên sẽ được tái sử dụng một cách
phù hợp trong công việc xây dựng đã đề xuất, trong chừng mực có thể thực hiện được
(vd: vật liệu đắp các con đường đắp cao). Việc xử lý đất đá thải còn lại sẽ chỉ được thực
hiện ở những khu vực đã được xác định và phê duyệt bởi kỹ sư giám sát. Nhà thầu phải
đảm bảo rằng những khu này (a) không nằm trong các khu rừng đã xác định; (b) không
gây tác động lên các hệ thống thoát nước tự nhiên (trừ các bãi thải tại điểm (d)); (c)
không gây tác động lên quần thực vật hiếm/bị đe doạ. Trong mọi trường hợp Nhà thầu
đều không được xử lý bất kỳ vật liệu nào ở những vùng dễ bị tổn thương về mặt môi
trường. và (d) đầm và tạo mái, gia cố tường chắn bãi thải bằng vòng vây đá đảm bảo ổn
định không gây sạt lở, trôi xuống nguồn nước
Trong trường hợp có bất kỳ đất đá thải hoặc bùn/phù sa từ các khu vực đọng lại trên
vùng đất lân cận thì Nhà thầu sẽ phải ngay lập tức dọn đất đá thải hoặc bùn/phù sa đó đi
và khôi phục diện tích bị ảnh hưởng trở lại nguyên trạng thoả mãn yêu cầu của Kỹ sư
Giám sát.
Mọi bố trí cho việc vận chuyển trong quá trình xây dựng bao gồm cung cấp, bảo
dưỡng, tháo dỡ và dọn đất đá thải, khi cần thiết, sẽ được xem là có khả năng xẩy ra khi
làm việc và phải được nhà thầu lập kế hoạch và thực thi như đã được Kỹ sư Giám sát
phê duyệt và chỉ đạo.
II.5.9. An toàn trong quá trình thi công
Trách nhiệm của Nhà thầu bao gồm bảo vệ người và tài sản gần đó tránh khỏi các tai
nạn thi công. Nhà thầu sẽ chịu trách nhiệm tuân thủ mọi quy định của nước Việt Nam
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 15
cũng như của địa phương và thực hiện các biện pháp cần thiết khác để tránh tai nạn, bao
gồm:
- Đánh dấu cẩn thận và rõ ràng tuyến đường vào an toàn cho người đi bộ;
- Nếu có học sinh ở khu vực lân cận thì phải có cán bộ an toàn giao thông chỉ dẫn giao
thông trong giờ đi học/tan trường;
- Duy trì việc cung cấp các nguồn làm biển báo giao thông (bao gồm sơn, vật liệu làm
biển báo, v.v...), đánh dấu các con đường, và hàng rào bảo vệ để đảm bảo an toàn cho
người đi bộ trong quá trình thi công;
- Thực hiện tập huấn an toàn cho công nhân xây dựng trước khi bắt đầu công việc;
- Cung cấp quần áo và thiết bị bảo hộ lao động (găng tay, mặt nạ chống bụi, ủng,
v.v...) cho công nhân xây dựng và bắt buộc họ sử dụng;
- Niêm yết các Bảng Dữ liệu An toàn Vật liệu cho từng hoá chất có tại công trường
xây dựng; Đảm bảo rằng các cảnh báo nguy hiểm liên quan đến hóa chất và chỉ dẫn về
biện pháp phòng tránh, quy tắc thao tác đảm bảo an toàn phải được bố trí đầy đủ tại công
trường.
- Yêu cầu tất cả công nhân đều đọc hoặc được đọc cho nghe về tất cả Bảng Dữ liệu
An toàn Vật liệu. Giải thích rõ những rủi ro đối với họ và người thân đi cùng, đặc biệt là
khi người đó đang mang thai hoặc đang có kế hoạch lập gia đình. Khuyến khích công
nhân chia sẻ thông tin với nhân viên y tế khi cần thiết;
- Đảm bảo rằng việc tẩy trừ các vật liệu chứa amiăng hoặc các chất độc hại khác được
thực hiện và được xử lý bởi những công nhân đã được tập huấn đặc biệt;
- Trong khi mưa nặng hạt, trong tình huống khẩn cấp hoặc có bất kỳ sự cố kiểu nào
thì cũng phải đình chỉ công việc và tập trung cho việc phòng, chống và xử lý ngay
- Giằng cho chắc các thiết bị điện và cơ khí để chịu được các trận động đất trong khi
thi công.
- Làm lưới, hàng rào hoặc bẫy để ngăn đá, cây và đất lăn xuống theo mái đốc và gây
nguy hiểm cho cộng đồng hoặc giao thông. Những điểm cụ thể có rủi ro cao đã được xác
định trong Trang Thông tin.
II.5.10. An toàn và Bảo vệ Môi trường trong khi Nổ mìn
Do tính đặc thù là công trường thi công hẹp và có dân cư ở bên đường nên việc nổ mìn để
làm lòng đường chỉ cho phép áp dụng phương pháp nổ bên trong để hạn chế đất và đá bị
đẩy lấp đầy sông/suối và ảnh hưởng đến nhà dân xung quanh. Nhà thầu sẽ phải trình để
phê duyệt Kế hoạch Nổ mìn cho từng bãi nổ mìn. Kế hoạch này phải bao gồm các
phương pháp sau đây được áp dụng để đảm bảo an toàn và giảm thiểu tác động môi
trường:
- Một kế hoạch nổ mìn cho từng điểm nổ mìn. Kế hoạch này phải có sẵn trong quá
trình thi công).
- Các thủ tục quản lý mìn không nổ hoặc các điểm nổ mìn bị bỏ sót.
- Tất cả các cảnh báo an toàn sẽ được áp dụng trong khi nổ mìn như:
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 16
Bán kính vùng nguy hiểm phải được tính toán dựa trên điều kiện thực tế của bãi nổ mìn
(ví dụ: đối với vụ nổ nhỏ thì bán kính tối thiểu của vùng nguy hiểm là từ 300m đến
400m)
- Bãi nổ mìn phải cách xa khu dân cư theo yêu cầu của quy định;
- Nếu điều kiện địa hình không thể áp dụng theo quy chuẩn về an toàn nổ mìn, nhà
thầu phải đệ trình đến Tư vấn giám sát và Ban QLDA biện pháp thi công chi tiết cho từng
vị trí đáp ứng yêu cầu an toàn (a) Lập rào chắn bằng vật liệu phù hợp, đảm bảo an toàn;
(b) di dời tạm thời người và gia súc trong quá trình nổ mìn; và (c) thi công nổ mìn nhỏ
bằng biện pháp nổ om. V.v…
- Hướng nổ phải hướng vào sườn núi hoặc vùng không có dân cư và cách xa đường
giao thông.
- Thiết lập Các hệ thống thông tin như biển báo và cảnh báo xung quanh vùng nổ mìn
cho người dân địa phương và giao thông.
- Thực hiện các chiến dịch thông tin để báo cho cộng đồng và chính quyền địa
phương biết về lịch nổ mìn và các biện pháp an toàn.
- Dự liệu thời gian chỉ dẫn (tối thiểu là 15 phút) trước khi nổ mìn thực sự bằng còi hú
mà từ xa cũng có thể nghe thấy.
- Sơ tán người và gia súc ra khỏi khu vực nổ mìn.
- Kiểm tra an toàn thiết bị và công nhân trước khi trở hoạt động bình thường.
II.5.11. Kiểm soát Bụi và Mối gây hại
Để kiểm soát mối gây hại và bụi, Nhà thầu sẽ:
- Duy trì tốc độ của các phương tiện giao thông liên quan đến xây dựng ở mức 25
km/h hoặc chậm hơn trên các tuyến đường trong phạm vi 200m tính từ công trường;
- Duy trì tốc độ của tất cả xe, máy trên công trường ở mức 20 km/h hoặc chậm hơn;
- Trong chừng mực có thể, duy trì độ ồn do thiết bị và máy móc gây ra ở mức 90db
hoặc thấp hơn.
- Ở những vùng nhạy cảm (bao gồm những vùng lân cận khu dân cư, trạm y tế, v.v...)
có thể cần phải thực hiện những biện pháp nghiêm ngặt hơn để ngăn ngừa độ ồn không
mong muốn.
- Thường xuyên giảm đến mức tối thiểu việc sinh ra bụi và những vật liệu dạng hạt
để tránh gây tác động lên các gia đình ở xung quanh và công việc kinh doanh buôn bán,
và đặc biệt là tác động lên những người dễ bị tổn thương (trẻ em, người già).
- Thực hiện dỡ bỏ thực bì theo giai đoạn để ngăn ngừa tình trạng các khu rộng lớn bị
phơi ra trước gió.
- “Phun, tưới nước các khu vực thi công đường, và trên các đoạn đường nhiều bụi, các
vùng cắt và bãi trữ đất hoặc vật liệu đắp khi cần thiết, để đảm bảo những khu vực gần chỗ
ở, các khu thương mại, và khu vui chơi giải trí có hàm lượng bụi đạt theo tiêu chuẩn cho
phép.
- Áp dụng các biện pháp thích hợp để giảm đến mức tối thiểu sự xáo trộn do rung
hoặc tiếng ồn từ các hoạt động xây dựng.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 17
- Nhà thầu phải chọn địa điểm đun nấu nhựa đường cách xa khu dân cư tối thiểu 50m,
khu vực đun nhựa phải đặt cuối hướng gió và được quây, chắn trong trường hợp khói, bụi
và mùi nhựa đường có thể ảnh hưởng tới khu dân cư hoặc các công trình xung quanh
II.5.12. Phá dỡ các Cơ sở Hạ tầng hiện có
Nhà thầu sẽ thực hiện những biện pháp phù hợp trong quá trình phá dỡ cơ sở hạ tầng hiện
có để bảo vệ công nhân và công chúng khỏi đất đá vụn và các vật thể rơi. Trong số những
biện pháp này, Nhà thầu sẽ:
- Dành riêng một khu đổ các chất thải có hạn chế và đã được chỉ định hoặc các khu
thải hoặc một máng đổ rác để di chuyển một cách an toàn chất thải từ cao xuống thấp.
- Thực hiện cưa, cắt, nghiền, rải cát, bào hoặc
- Đục bằng các biện pháp an toàn thích hợp và néo chặt khi có thể thực hiện được.
- Giữ cho đường giao thông sạch sẽ để tránh tình trạng phải lái thiết bị nặng đi qua
phế liệu bừa bãi.
- Sử dụng các biện pháp bảo vệ tạm thời tránh rơi ở các giàn giáo và mép ngoài của
các bề mặt làm việc trên cao như tay vịn và tấm bám mũi bàn chân để ngăn ngừa vật liệu
khỏi bị văng ra.
- Sơ tán toàn bộ khu vực làm việc trong quá trình nổ mìn, và sử dụng các tấm mành
chắn nổ mìn hoặc các phương tiện làm lệch hướng khác để giảm đến mức tối thiểu đá bay
hoặc đất đá vỡ văng ra nếu công việc được thực hiện gần chỗ có người hoặc có công trình
xây dựng.
- Cung cấp kính bảo hộ cùng chắn hai bên, che mặt, mũ cứng và giày bảo hộ cho toàn
bộ công nhân.
II.5.13. Quan hệ với Cộng đồng
Để củng cố mối quan hệ với cộng đồng, Nhà thầu sẽ:
- Thông báo cho dân cư về tiến độ làm việc và xây dựng, lịch nổ mìn, sự gián đoán
tạm thời các dịch vụ, các tuyến đường tránh, và sự phá dỡ khi thấy phù hợp.
- Hạn chế các hoạt động xây dựng vào ban đêm. Khi cần thiết phải đảm bảo rằng công
việc ban đêm được lên lịch cẩn thận và cộng đồng được thông báo phù hợp để họ có thể
có những giải pháp cần thiết.
- Thông báo cho cộng đồng sớm nhất trong thời gian có thể và nhắc lại ít nhất là 01
ngày trước khi gián đoạn bất kỳ dịch vụ nào (bao gồm nước, điện, điện thoại). Cộng đồng
phải được thông báo thông qua việc niêm yết tại công trường dự án, và ở những nhà/điểm
kinh doanh bị ảnh hưởng.
- Mọi cơ sở hạ tầng của cộng đồng như đường, cầu, hệ thống cấp nước, máy phát điện
mini, chỗ cập bến của tàu thuyền, hệ thống thuỷ lợi, v.v... bị ảnh hưởng trong quá trình
xây dựng đều phải được khôi phục lại thoả mãn yêu cầu của cộng đồng và được Kỹ sư
Giám sát phê duyệt.
- Tất cả các con đường ở địa phương được Nhà thầu sử dụng hoặc làm đường tránh sẽ
phải được phục hồi trở lại trạng thái ban đầu.
- Xác lập và duy trì Ban tiếp nhận để xử lý và tìm cách giải quyết các khiếu nại về an
toàn và môi trường liên quan đến hoạt động thi công. Ban này sẽ do cán bộ Môi trường
của Nhà thầu giám sát theo dõi. Hồ sơ về những phàn nàn, khiếu kiện và cách giải quyết
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 18
những phàn nàn, khiến kiện đó phải được giữ lại và luôn có sẵn để Kỹ sư Giám sát và
Ban QLDA xem xét.
II.5.14. Quy trình xử lý những phát lộ Tài sản Văn hoá Vật thể
Nếu Nhà thầu phát hiện được các di chỉ khảo cổ, di chỉ lịch sử, tàn tích và các hiện vật,
kể cả các khu mộ và/hoặc các mộ riêng lẻ trong quá trình đào bóc hoặc xây dựng, Nhà
thầu phải:
- Dừng các hoạt động thi công ở nơi có phát lộ;
- Mô tả sơ bộ khu vực hoặc di chỉ đã phát hiện được;
- Bảo vệ an toàn khu vực phát lộ đó để không làm hư hỏng hoặc mất những vật thể có
thể di dời được. Trong trường hợp phát lộ là những đồ cổ có thể di dời được hoặc tàn tích
có tính nhạy cảm thì phải bố trí bảo vệ ban đêm cho đến khi chính quyền địa phương
hoặc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch của Tỉnh, hoặc Viện khảo cổ đến tiếp quản;
- Thông báo cho Kỹ sư Giám sát, người này sẽ ngay lập tực thông báo lần lượt cho
Chủ đầu tư, chính quyền địa phương chịu trách nhiệm và Viện Khảo cổ học (trong vòng
24 giờ hoặc ít hơn);
- Cơ quan hữu quan ở địa phương và Tổng cục Du Lịch sẽ phải chịu trách nhiệm bảo
vệ và bảo tồn di chỉ đó trước khi quyết định các thủ tục thích hợp tiếp theo. Việc này có
thể cần Viện Khảo cổ học thực hiện đánh giá sơ bộ những phát lộ. Ý nghĩa và tầm quan
trọng của những phát lộ này sẽ được đánh giá theo nhiều tiêu chí khác nhau liên quan đến
di sản văn hoá; những tiêu chí đó bao gồm các giá trị thẩm mỹ, lịch sử, khoa học hoặc
nghiên cứu, xã hội và kinh tế;
- Các quyết định về cách xử lý những phát lộ này sẽ được đưa ra bởi các cấp có thẩm
quyền. Quyết định này có thể bao gồm những thay đổi về mặt bằng bố trí (như khi phát lộ
là một di tích văn hoá không thể di dời được hoặc có tầm quan trọng về mặt khảo cổ),
bảo tồn, bảo quản, khôi phục và khai quật;
- Việc thi hành quyết định của cơ quan có thẩm quyền liên quan đến việc quản lý phát
lộ sẽ được cơ quan có thẩm quyền ở địa phương liên quan truyền đạt bằng văn bản; và
- Công việc xây dựng tại công trường chỉ có thể tiếp tục trở lại sau khi được sự cho
phép của cơ quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm ở địa phương và Ban QLDA liên quan
đến việc bảo vệ an toàn cho di sản đó.
Nhà thầu sẽ đặc biệt quan tâm khi thi công ở gần các khu nghĩa địa (Km2+600 – 2+770)
hoặc các ngôi mộ bị ảnh hưởng (cầu Co Me). Nhà thầu chỉ có thể triển khai xây dựng ở
những khu vực này sau khi Kỹ sư Giám sát ủy quyền cụ thể và các ngôi mộ đã được di
dời.
II.5.15. Vật liệu nguy hại
Nếu công trường xây dựng có khả năng có hoặc bị nghi là có vật liệu nguy hại (vật
liệu chứa amiăng trong đất đá từ các khu nhà bị phá dỡ) thì Nhà thầu sẽ được yêu cầu lập
Kế hoạch Quản lý Chất thải Nguy hại để Kỹ sư Giám sát phê duyệt. Kế hoạch này phải
được chuyển tới tất cả những người sẽ thực hiện các thao tác liên quan hoặc hoạt động
vận chuyển. Việc di dời và xử lý các chất thải nguy hại hiện có ở các công trường dự án
chỉ có thể được thực hiện bởi những người được tập huấn đặc biệt theo yêu cầu của quốc
gia hoặc cấp tỉnh, hoặc các thủ tục đã được quốc tế công nhận.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 19
II.5.16. Dịch vụ y tế, giáo dục phòng chống HIV/AIDS
Nhà thầu sẽ cung cấp dịch vụ sơ cứu cơ bản cho công nhân cũng như các phương tiện
phục vụ cho việc xử lý trong những trường hợp khẩn cấp như tai nạn liên quan đến thi
công. Trang thiết bị được cung cấp bao gồm các dụng cụ y tế phù hợp với cán bộ công
nhân viên, loại hoạt động, và mức độ điều trị phù hợp cần thiết trước khi chuyển đến
bệnh viện.
Nhà thầu sẽ chịu trách nhiệm thực hiện một chương trình khám bệnh để phát hiện các
bệnh lây truyền qua đường tình dục, đặc biệt là khám bệnh về HIV/AIDS trong số người
lao động phải được thực hiện thật sự.
Nhà thầu sẽ luôn luôn thực hiện những phòng ngừa hợp lý để giữ sức khoẻ và sự an
toàn cho cán bộ công nhân viên của Nhà thầu. Với sự phối hợp của cơ quan y tế địa
phương, Nhà thầu phải đảm bảo rằng cán bộ y tế, dụng cụ sơ cứu, bệnh xá và xe trực cứu
thương lúc nào cũng có sẵn tại công trường và tại nơi ở của cán bộ công nhân viên của
Chủ đầu tư và của Nhà thầu, đảm bảo rằng những bố trí cần thiết được thực hiện cho tất
cả những yêu cầu về vệ sinh và chăm sóc sức khoẻ cần thiết và để ngăn ngừa dịch bệnh.
Ngay khi có thể, Nhà thầu sẽ gửi cho Kỹ sư Giám sát chi tiết về bất kỳ vụ tai nạn nào
sau khi tai nạn xẩy ra. Nhà thầu sẽ giữ hồ sơ và lập báo cáo về sức khoẻ, an toàn và lợi
ích của những người bị ảnh hưởng, hư hại về tài sản khi Kỹ sư yêu cầu hợp lý.
Nhà thầu sẽ thực hiện một chương trình nâng cao nhận thức về HIV-AIDS thông qua
một nhà cung cấp dịch vụ đã được phê duyệt, và thực hiện các biện pháp khác được quy
định trong Hợp đồng này để giảm nguy cơ truyền virus HIV giữa các cán bộ công nhân
viên của Nhà thầu và cộng động địa phương và giữa các cán bộ công nhân viên đó với
nhau, để xúc tiến các biện pháp chẩn đoán sớm và hỗ trợ những người bị ảnh hưởng.
Trong suốt thời gian thực hiện Hợp đồng (kể cả Thời kỳ Thông báo Lỗi) , Nhà thầu
sẽ: (i) thực hiện các chiến dịch Thông tin, Giáo dục và Truyền thông Tham vấn (IEC), ít
nhất là sáu tháng một lần, lần đầu không muộn hơn 3 tuần kể từ khi khởi công, hướng
đến toàn bộ người lao động và cán bộ làm việc tại Hiện trường (bao gồm tất cả người lao
động của Nhà thầu, tất cả người lao động của Nhà thầu phụ và Tư vấn, và tất cả lái xe tải
và tổ thực hiện công tác thư tín bưu điện đến Công trường phục vụ cho hoạt động xây
dựng) và hướng đến những cộng đồng địa phương gần nhất liên quan đếm những rủi ro,
nguy hiểm và tác động, và các hành động phòng tránh thích hợp đối với những Dịch bệnh
lây truyền qua đường tình dục (STD) hoặc các bệnh nhiễm trùng lây truyền qua đường
tình dục nói chung (STI) và HIV/AIDS nói riêng; (ii) cung cấp bao cao su cho cán bộ và
công nhân Công trường khi thích hợp; và (iii) khám để phát hiện STI và HIV/AIDS, chẩn
đoán, tư vấn và chuyển đến chương trình STI và HIV/AIDS quốc gia chuyên ngành (trừ
khi có thoả thuận khác).
II.5.17. Hành động ứng phó trong tình huống khẩn cấp môi trường.
Trước khi khởi công, Nhà thầu sẽ xây dựng và trình cho Cán bộ Môi trường của Tư
vấn Giám sát (SES), Ban QLDA xem xét, phê duyệt Kế hoạch An toàn cho Hoạt động
của Dự án (PASP). PASP sẽ bao gồm hành động ứng phó các sự cố môi trường liên quan
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 20
đến rò rỉ, tràn phát tán khí độc bất ngờ hoặc điều kiện thời tiết bất lợi và PASP sẽ được
đánh giá, cập nhật khi cần thiết.
Trong trường hợp có rò rỉ hoặc tràn dầu/hoá chất/chất thải hoá học bất ngờ thì các thủ
tục phản ứng sau đây phải được (các) Nhà thầu tuân thủ ngay:
Người phát hiện ra rò rỉ/tràn sẽ kiểm tra ngay xem có ai bị thương không và sau đó sẽ
thông báo cho (các) Nhà thầu, Kỹ sư Giám sát và Ban QLDA.
- (Các) Nhà thầu phải đảm bảo rằng bất kỳ người nào bị thương đều được điều trị và
phải đánh giá xem cái gì đã bị tràn/rò rỉ;
- Nếu tai nạn/sự cố bất ngờ gây nên ô nhiễm môi trường nghiêm trọng (chẳng hạn
tràn/rò rỉ chất độc hoặc chất hoá học, rò rỉ/tràn ở quy mô lớn, hoặc rò rỉ/ tràn vào những
nơi chứa nước gần đó được sử dụng để tưới tiêu/ nước uống) thì SEO phải thông báo
ngay cho Ban QLDA;
- Trong những trường hợp như thế, (các) Nhà thầu phải có những hành động tức thì để
chặn đứng rò rỉ/tràn và dẫn chất lỏng tràn/rò rỉ đến vùng khó bị tổn thương ở gần đó;
- (Các) Nhà thầu sẽ bố trí cán bộ bảo dưỡng mặc đồ bảo hộ phù hợp để dọn sạch chất
thải hoá học/hoá chất đó. Việc làm vệ sinh có thể đạt được hiệu quả bằng cách nhúng ướt
mùn cưa (nếu số lượng rò rỉ/tràn nhỏ), hoặc các túi cát (nếu số lượng rò rỉ/tràn nhiều);
và/hoặc sử dụng xẻng xúc tầng đất mặt bỏ đi (nếu rò rỉ/tràn xuất hiện trên nền đất trống)
- Phụ thuộc vào bản chất và mức độ tràn hoá chất, việc sơ tán công trường đang hoạt
động có thể là cần thiết.
- Không được xối trôi hoá chất đã tràn vào hệ thống thoát nước mặt của địa phương.
Thay vào dó, sử dụng mùn cưa hoặc các túi cát để dọn sạch và đất bị nhiễm hoá chất đã
bỏ đi đó sẽ được xử lý bằng cách tuân thủ các thủ tục thải và xử lý chất thải hoá học đã
trình bày.
Có khả năng xảy ra những sự cố về môi trường trong quá trình xây dựng và các giai
đoạn vận hành dự án nhưng không dự báo được. Như thế bản chất của những tình huống
khẩn cấp không thể biết trước được. Vì thế, (các) Nhà thầu phải phản ứng tùy theo từng
trường hợp để giải quyết những sự cố như vậy và phải triển khai các biện pháp thông báo
và phản ứng phù hợp với từng trường hợp cụ thể.
(Các) Nhà thầu sẽ lập một báo cáo về sự cố mô tả chi tiết tai nạn, các hành động thu
dọn đã thực hiện, bất kỳ vấn đề nào về ô nhiễm và các biện pháp đề xuất để ngăn ngừa
các tai nạn tương tự có thể xẩy ra trong tương lai. Sau đó Báo cáo sự cố này sẽ được trình
lên Kỹ sư Giám sát và Ban QLDA để xem xét và lưu giữ trong hồ sơ. Báo cáo sự cố này
cũng sẽ được trìnhh cho DONRE nếu được yêu cầu.
II.5.18. Nâng cao Nhận thức và Tập huấn về Môi trường
Nhà thầu phải đảm bảo rằng tất cả cán bộ liên quan đều biết về các yêu cầu môi
trường liên quan như đã quy định trong pháp luật về môi trường và đặc điểm kỹ thuật của
Hợp đồng. (Các) Nhà thầu chịu trách nhiệm tập huấn đầy đủ cho tất cả cán bộ. Nội dung
tập huấn có thể được điều chỉnh cho phù hợp với mức độ trách nhiệm của từng nhóm
công nhân đối với các vấn đề về môi trường. (Các) Nhà thầu cũng sẽ phải đảm bảo rằng
tất cả các cán bộ tại công trường đều biết về thủ thục phản ứng nhanh trong trường hợp
khẩn cấp. Tất cả cán bộ đều phải được tập huấn sơ bộ về môi trường và cán bộ quản lý
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 21
phải được tập huấn bổ sung. Các tài liệu tập huấn sẽ được SES xem xét và đệ trình cho
Ban QLDA phê duyệt.
Tập huấn nhắc lại có thể sẽ được thực hiện và việc này phải được thực hiện sau khi
đánh giá nội bộ định kỳ các yêu cầu đối với hoạt động Dự án liên quan. Phải giữ lại hồ sơ
để tập huấn về môi trường cho cán bộ và để trình lên IEMC khi có yêu cầu. Hồ sơ phải
được giữ tại công trường ở nơi có thể phục vụ cho từng hoạt động dự án, dễ truy cập
trong quá trình kiểm toán tại công trường hoặc khi có yêu cầu về thông tin. Hồ sơ về tập
huấn môi trường (chẳng hạn như hồ sơ về người tham dự tập huấn nâng cao nhận thức
về môi trường, các chủ đề bao quát) phải được giữ lại.
II.5.19. Hành động khắc phục
Những hành động khắc phục không thể được thực hiện một cách có hiệu quả trong quá
trình xây dựng thì phải được thực hiện khi hoàn thành công trình (và trước khi ban hành
nghiệm thu công trình hoàn thành:
- Tất cả những vùng bị ảnh hưởng phải được tạo cảnh quan và bất kỳ công việc khắc
phục cần thiết nào cũng đều phải được thực hiện không được chậm trễ, kể cả trồng cỏ và
trồng lại rừng;
- các dòng nước phải được dọn sạch đất đá vụn và cống rãnh, mương máng phải được
kiểm tra để có dòng chảy sạch; và
- Tất cả các công trường phải được dọn sạch đất đá vụn và toàn bộ vật liệu dư thừa
phải được vứt bỏ đúng cách;
- Các mỏ vật liệu tạm phải được khôi phục lại.
III. KHUNG QUY ĐỊNH CHO NHÀ THẦU
Khung Quy định này được dựa trên các yêu cầu về môi trường được thiết lập theo Kế
hoạch Quản lý Môi trường (EMP) và các Đặc điểm kỹ thuật Môi trường bao gồm trong
các hồ sơ mời thầu và sẽ được các Kỹ sư giám sát tuân thủ một cách nghiêm túc. Các vi
phạm lớn và nhỏ sẽ được xác định theo bảng phân loại dưới đây:
Loại vi phạm Định nghĩa Biện pháp khắc phục
Vi phạm nhỏ
Vụ việc xảy ra tạm thời
nhưng không gây thiệt hại
tới môi trường, tài sản cộng
đồng và con người
Các hoạt động thu dọn nhỏ
Các hoạt động khôi phục nhỏ
Các điều chỉnh/loại trừ các
hoạt động thi công. Tuân thủ EPM
Vi phạm lớn
Vụ việc xảy ra trong một
thời gian dài hoặc gây thiệt
hại đến môi trường, tài sản
cộng đồng và con người
Các hoạt động thu dọn lớn
Các biện pháp kỹ thuật yêu cầu
khôi phục chính
Khôi phục phần lớn tài sản
cộng đồng
Bồi thường cho cộng đồng
hoặc người bị ảnh hưởng
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 22
Đối với các vị phạm nhỏ - vụ việc xảy ra tạm thời nhưng không gây thiệt hại – nhà
thầu sẽ được cho một khoảng thời gian hợp lý để giải quyết vấn đề đó và khôi phục môi
trường. Nếu công tác khôi phục được thực hiện một cách hợp lý thì sẽ không cần thực
hiện thêm hoạt động nào nữa. Nếu việc khôi phục không được thực hiện trong suốt giai
đoạn này, Ban Quản lý dự án thuỷ điện Trung Sơn sẽ ngay lập tức thu xếp một nhà thầu
khác để thực hiện công việc khôi phục và khấu trừ chi phí từ lần thanh toán tiếp theo của
nhà thầu vi phạm. Đối với các vi phạm lớn - vụ việc xảy ra trong một khoảng thời gian
dài hoặc gây thiệt hại - sẽ bị phạt tài chính cộng thêm chi phí các hoạt động khôi phục.
Để hạn chế đến mức tối thiểu thiệt hại, các hoạt động khôi phục sẽ được thực hiện không
được trì hoãn.
Khung Quy định sẽ được áp dụng như sau:
- SES sẽ nhận dạng hoặc được thông báo vụ việc vi phạm (từ người dân, chính quyền
địa phương).
- SES bàn bạc với CSE và sẽ đánh giá đó là vi phạm lớn hay nhỏ.
- Đối với các vi phạm nhỏ:
+ CSE sẽ lập các biện pháp giảm thiểu theo yêu cầu, và trong khoảng thời gian
tối đa 3 ngày kể từ thời điểm CSE đưa ra biện pháp giảm thiểu, để xử lý tình
huống đó.
+ CSE sẽ xem xét đề xuất và xác nhận (i) mức độ vi phạm (lớn/nhỏ); (ii) các
biện pháp giảm thiểu; và (iii) khoảng thời gian thực hiện giảm thiểu. Nếu họ
không đồng ý, họ sẽ làm việc với Ban Quản lý dự án thuỷ điện Trung Sơn để
đạt được các đề xuất được hai bên chấp nhận.
+ Nhà thầu sẽ được thông báo về sự vi phạm, các biện pháp giảm thiểu theo yêu
cầu, và khoảng thời gian xử lý.
+ Nhà thầu sẽ cung cấp biện pháp cứu chữa vi phạm theo các đề xuất trong
khoảng thời gian đã thoả thuận.
+ SES sẽ xác định vi phạm có được xử lý thoả đáng trong thời gian quy định hay
không, và thông báo cho CSE, người sẽ xác nhận một cách độc lập.
+ Nếu vi phạm không được cứu chữa một cách thoả đáng trong khoảng thời gian
quy định thì SES sẽ thông báo cho CSE và Ban Quản lý. Ban Quản lý sẽ ngay
lập tức thu xếp một nhà thầu khác để thực hiện các công việc cần thiết và chi
phí cho công việc này được khấu trừ từ lần thanh toán tiếp theo đối với việc
phạm lỗi của nhà thầu.
- Đối với các vi phạm lớn:
+ SES sẽ ngay lập tức thông báo cho Ban Quản lý dự án thuỷ điện Trung Sơn và
CSE về vụ việc xảy ra.
+ Ban Quản lý dự án thuỷ điện Trung Sơn sẽ thông báo cho các cán bộ có thẩm
quyền cấp tỉnh liên quan nếu thích hợp.
+ Ban Quản lý dự án thuỷ điện Trung Sơn bàn bạc với CSE, SES và các cán bộ
thẩm quyền cấp tỉnh khác khi thích hợp, và sẽ thoả thuận các biện giảm thiểu
và thu dọn để nhà thầu hoặc các chuyên gia thực hiện ngay lập tức, lấy chi phí
từ nhà thầu vi phạm. Để hạn chế tối thiểu các tác động lên môi trường, các hoạt
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 23
động khôi phục sẽ phải hoàn thành trong vòng 10 ngày kể từ thời điểm CSE
đưa ra biện pháp giảm thiểu để xử lý tình huống đó.
+ Ban Quản lý dự án thuỷ điện Trung Sơn sẽ áp dụng hình phạt tài chính, không
quá 1% giá trị hợp đồng, cho mỗi vi phạm lớn, cộng vào bất kỳ chi phí nào liên
quan tới việc xử lý vi phạm không do nhà thầu chịu)
Bất kỳ mâu thuẫn nào giữa Nhà thầu, CSE và SES sẽ được Ban Quản lý dự án thuỷ
điện Trung Sơn giải quyết. Trong suốt quá trình đào tạo SES sẽ làm rõ Khung quy định
sẽ được áp dụng như thế nào.
IV. GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG CHO VIỆC THI CÔNG ĐƯỜNG VÀO
VÀ CẦU DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TRUNG SƠN
TOR này nhằm giúp cho Tư vấn giám sát môi trường nắm vững nhiệm vụ, mục đích
và các công việc mà mình cần thực hiện để đảm bảo đúng các yêu cầu kỹ thuật về môi
trường đã được đưa ra trong hồ sơ mời thầu.
A: TỔNG QUAN
Để ngăn chặn thiệt hại và các xáo trộn tới cộng đồng địa phương, và để hạn chế tối
thiểu các tác động tới môi trường trong suốt quá trình thi công và vận hành đường vào
Đập Trung Sơn, tất cả các nhà Thầu và công nhân sẽ phải tuân thủ các tài liệu được
chuẩn bị sau:
- “Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Cầu và đường vào Đập Trung Sơn – Báo cáo”;
Đại học Xây Dựng Hà Nội, 2008;
- “Kế hoạch Quản lý Môi trường đối với Cầu và Đường vào Đập Trung Sơn – Trang
Thông tin”; Đại học Xây Dựng Hà Nội, 2008;
- Các đặc điểm kỷ thuật Môi trường cho việc thi công đường vào và cầu - Dự án Thuỷ
điện Trung Sơn.
B: MỤC TIÊU NHIỆM VỤ
Tư vấn sẽ cung cấp các dịch vụ kỹ thuật chuyên nghành, (“gọi tắt là các dịch vụ”) để
giúp đảm bảo việc thực hiện Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP) hiệu quả, các biện
pháp giảm thiểu bao gồm trong Trang Thông tin, và Các đặc điểm kỹ thuật Môi trường
trong suốt thời gian thi công đường vào và cầu tới Đập Trung Sơn.
Để đạt được mục tiêu giảm thiểu một cách tối đa các tác động bất lợi lên môi trường
bởi dự án, EMP được tổng hợp trong phần thiết kế đường vào và cầu, trong các đặc điểm
kỹ thuật và các hồ sơ hợp đồng. Các nhà thầu sẽ cần phải theo sát và thực hiện EMP một
cách chặt chẽ. Việc thực hiện vì thế sẽ liên quan đến ba bên sau:
- Cán bộ Môi trường và An toàn Lao động của Nhà thầu (SEO) có trách nhiệm trong
việc thực hiện EMP và công việc thi công liên quan đến các vấn đề an toàn và môi
trường.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 24
- Các Tư vấn Giám sát (CSE) là những người có trách nhiệm giám sát và kiểm tra tất
cả các hoạt động thi công và đảm bảo rằng các nhà thầu tuân thủ các yêu cầu của hợp
đồng và EMP. CSE sẽ bao gồm một Giám sát Môi trường và An toàn Lao động (SES); và
- Một Tư vấn Giám sát Môi trường Độc lập của Chủ đầu tư (IEMC), là người tiến
hành lấy mẫu và kiểm tra môi trường 2 lần/năm, về tất cả các vấn đề liên quan đến môi
trường đối với các công việc của nhà thầu. IEMC của Chủ đầu tư sẽ kiểm tra, đánh giá,
xác minh và phê chuẩn toàn bộ công tác thực hiện đối với môi trường của dự án thông
qua việc thanh tra và kiểm tra định kỳ. Việc kiểm tra này sẽ xác nhận rằng các kết quả
báo cáo là đúng đắn và các biện pháp giảm thiểu liên quan và chương trình kiểm tra cung
cấp trong EMP Dự án là được tuân thủ một cách đầy đủ. Họ cũng sẽ cung cấp sự hỗ trợ
về mặt chuyên môn cho Chủ đầu tư về các vấn đề môi trường.
Cơ cấu tổ chức việc giám sát các vấn đề môi trường trong suốt quá trình thi công
đường vào tới đập Trung Sơn được trình bày trong biểu đồ sau:
Cơ cấu Tổ chức Quản lý Môi trường Đường vào và Cầu Dự án Thuỷ điện Trung Sơn
Dòng báo cáo Dòng Hướng dẫn/Kiểm tra/Giám sát
Điều khoản tham chiếu (ToR) này dùng cho Giám sát Môi trường và An toàn Lao
động (SES) là một phần của Kỹ sư Giám sát Thi công.
Thuật ngữ “các hoạt động xây dựng” trong TOR này nói đến tất cả các mặt liên quan
đến đường vào đến đập Trung Sơn trong suốt giai đoạn xây dựng, bao gồm nhưng không
hạn chế tới, tất cả các điểm thi công, các khu lán trại tạm thời và lâu dài, các hoạt động
ngoài công trường (bãi thải, các cơ sở bảo dưỡng), đường vào, giao thông, các xáo trộn
(bụi, tiếng ồn) trên đường nông thôn, và các khu vực bị tác động cách xa công trường dự
án. EIA và EMP của dự án bao gồm việc miêu tả đầy đủ các hoạt động này.
Dự án Đường vào và Cầu tới Đập Trung Sơn – Ban Quản lý Dự án (BQLDA)
Gói thầu số 1
SE
O -
Lô 1
SE
O –
Lô
2
SE
O –
Lô
3
Đội giám Sát thi công – Tư vấn Giám sát Môi trường
và An toàn Lao động (SES)
Gói thầu số 2
SE
O –
Lô
1
SE
O –
Lô
2
SE
O –
Lô
3
Tư vấn Giám sát Môi
trường độc lập (IEMC)
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 25
C: PHẠM VI DỊCH VỤ
SES sẽ cung cấp các dịch vụ tổng thể nhằm để xem xét, giám sát và kiểm tra các hoạt
động thi công để đảm bảo rằng các biện pháp giảm thiểu nêu trong EMP được thực hiện
một cách đúng đắn, và rằng các tác động bất lợi lên môi trường bởi dự án được hạn chế
tối đa.
Nhà thầu có trách nhiệm trong việc đảm bảo việc tuân thủ với EMP và các điều kiện
hợp đồng khi tiến hành các công việc. Công việc này sẽ được giám sát bởi SES. SES vì
thế là một giám sát viên độc lập để đảm bảo các nhà thầu tuân thủ EMP và thực hiện một
cách tương xứng các vấn đề môi trường.
SES sẽ thanh tra, giám sát và tiến hành kiểm tra môi trường đối với tất cả gói thầu và
lô thầu hợp đồng về cầu và đường. SES phải có kinh nghiệm và kiến thức sâu rộng trong
việc giám sát môi trường, kiểm tra và xem xét sổ sách để cung cấp hướng dẫn chuyên
môn, một cách khách quan và độc lập tới Chủ đầu tư về việc thực hiện các vấn đề môi
trường của Dự án. Trưởng nhóm SES là người thành thạo về Dự án qua việc đánh giá các
báo cáo liên quan, bao gồm EIA, EMP cũng như các đặc điểm kỹ thuật dự án và các hồ
sơ hợp đồng.
Như là một phần của CSE, SES sẽ thực hiện các trách nhiệm sau:
Giai đoạn I: Chuẩn bị Mục tiêu của Giai đoạn I là chuẩn bị cơ sở nền tảng cho việc thực hiện thành công Dự
án. Trong giai đoạn này, SES sẽ: (i) xem xét EIA, EMP, các thiết kế dự án, các đặc điểm
kỹ thuật và xác nhận rằng không có các biện pháp giảm thiểu nào bị bỏ sót lớn; (ii)
hướng dẫn các nhà thầu trong việc thực hiện EMP, và (iii) xây dựng và thực hiện một
chương trình đào tạo cho tất các hoạt động thi công liên quan. Các nhiệm vụ chính trong
giai đoạn này là:
Xem xét các hồ sơ Dự án: SES sẽ xem xét lại EIA, EMP, RAP, các bản thiết kế dự án và các đặc điểm kỹ thuật
và xác định bằng văn bản rằng không có các biện pháp giảm thiểu lớn nào bị bỏ sót. Nếu
có bất kỳ vấn đề nào bị phát hiện, SES sẽ đề xuất Ban QL cập nhật thông tin về EMP,
bản thiết kế và các đặc điểm kỹ thuật để giải quyết vào các vấn đề này. Khi được Ban QL
phê chuẩn, SES sẽ cập nhật EMP.
Danh mục các Nội dung giám sát Môi trường: SES sẽ lập ra một danh mục kiểm tra tổng thể mà sẽ sử dụng trong suốt quá trình thi
công dự án để giám sát việc thực hiện của nhà thầu. Công việc này sẽ bao gồm các nội
dung chính của Dự án, các biện pháp xử lý/giảm thiểu theo yêu cầu và kế hoạch thực hiện
chúng.
Sổ nhật ký:
SES sẽ ghi lại trong sổ nhật ký mỗi một tình huống hay các trường hợp thay đổi mà
có thể ảnh hưởng đến việc đánh giá tác động môi trường và sự không tuân thủ cùng với
các kiến nghị của SES để xử lý việc không tuân thủ.
Chương trình đào tạo về các vấn đề Môi trường:
SES sẽ xây dựng và thực hiện một chương trình tập huấn cho tất cả thành phần gồm:
Các kỹ sư giám sát, Cán bộ Ban Quản lý Dự án Thuỷ điện Trung Sơn và các SEO của
Nhà thầu (và các công nhân như là phần của các công tác đào tạo cung cấp cho SEO) về
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 26
các yêu cầu môi trường của Dự án, và cách chúng sẽ được giám sát, kiểm tra, kiểm toán
như thế nào, đặc biệt chú ý tới:
- EMP: Các yêu cầu của EMP, danh sách nội dung giám sát môi trường đã thoả thuận,
hình thức giám sát môi trường, và cách xử lý sự không tuân thủ EMP, và bao gồm tất cả
các vấn đề chính khác. Đặc biệt chú ý sẽ được tập trung vào các điều khoản cụ thể về các
đặc điểm kỹ thuật trong mỗi hợp đồng nhằm chỉ ra EMP được tuân thủ như thế nào.
- An toàn và sức khoẻ: Các yêu cầu về an toàn và sức khoẻ của dự án sẽ được xác
định một cách rõ ràng và được thông tin tới các Nhà thầu và Ban QLDA thủy điện Trung
Sơn.
Tại phần tổng kết chương trình đào tạo các nhà thầu sẽ ký một công bố xác nhận sự
hiểu biết của họ về các quy định môi trường, về EMP, khung quy định và các yêu cầu bắt
buộc về an toàn và sức khoẻ. CSE cũng sẽ ký một bản tương tự xác nhận sự hiểu biết của
họ về các trách nhiệm giám sát. Biên bản này sẽ được cung cấp cho Ban Quản lý Dự án
Thuỷ điện Trung Sơn và Ngân hàng Thế giới.
Giai đoạn II: Giám sát các Hoạt động Thi Công Thay mặt Ban QLDA và Kỹ sư trưởng Giám sát, SES sẽ:
+ Xem xét, thanh tra và kiểm tra một cách độc lập, khách quan và chuyên nghiệp
đối với tất cả các vấn đề thực hiện EMP;
+ Thu xếp để CSE ký hợp đồng với một đơn vị cung cấp dịch vụ tiến hành các
hoạt động lấy mẫu và phân tích chất lượng môi trường nước, không khí với các
thông số, tần suất và địa điểm nêu trong TOR này và EMP.
+ Tiến hành các đợt kiểm tra giám sát một cách ngẫu nhiên và xem xét các ghi
chép do SEO của Nhà thầu chuẩn bị;
+ Thực hiện kiểm tra, giám sát công trường thường xuyên.
+ Xem xét tình trạng thực hiện các biện pháp giảm thiểu bảo vệ môi trường so
với EMP và các hồ sơ hợp đồng.
+ Xem xét tính hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu đối với môi trường và việc
thực hiện các vấn đề môi trường của dự án;
+ Khi cần thiết, xem xét tính chấp nhận các phương pháp thi công đối với môi
trường (bao gồm cả các công việc tạm thời và lâu dài), các đệ trình và kế hoạch
thiết kế liên quan. Ở nơi cần thiết, SES sẽ yêu cầu và kiến nghị phương án tối
thiểu tác động môi trường có sự tham khảo với nhà thiết kế, (các) nhà thầu, và
Ban QLDA;
+ Thẩm tra các kết quả điều tra đối với bất kỳ sự không tuân thủ của việc thực
hiện có chất lượng tới môi trường và tính hiệu quả của các biện pháp sửa chữa
vi phạm; và
+ Cung cấp các kết quả giám sát thường xuyên cho Ban QL và các đội CSE về
các thủ tục không tuân thủ trong EMP;
+ Cung cấp các chương trình đào tạo tối thiểu sáu tháng một lần và vào mỗi khi có
các công nhân hoặc nhà thầu mới vào công trình, cho CSE và cán bộ Ban
QLDA để thẩm tra các vấn đề đã xác định và làm cách nào để nâng cao việc
tuân thủ môi trường.
Xem xét các Kế hoạch ở công trường:
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 27
Để đảm bảo tính thống nhất xuyên suốt dự án, SES sẽ cung cấp bản đánh giá cuối
cùng và đề xuất kế hoạch thu dọn các tất mặt bằng công trường mà có thể ảnh hưởng đến
môi trường. Các công việc này bao gồm, nhưng không hạn chế tới: mỏ vật liệu và các kế
hoạch cho các bãi thải ở công trường, kế hoạch cho các lán trại công nhân. SES sẽ xem
xét và phê chuẩn Kế hoạch Thực hiện EMP và Kế hoạch khôi phục cảnh quan do các Nhà
thầu trình bày. Khi phát hiện ở những nơi mà các kế hoạch này không tuân thủ theo EMP,
EIA hoặc RAP, SES sẽ làm việc với CSE và nhà thầu để thiết lập một giải pháp thích
hợp.
Kiểm tra Lấy mẫu Môi trường
IEMC sẽ tiến hành lấy mẫu và kiểm tra chất lượng nước và không khí với các thông
số và tần suất cụ thể trong bảng bên dưới:
Loại kiểm tra Các thông số Các vị trí Tần suất
1 Kiểm tra Chất lượng
không khí trong suốt
giai đoạn thi công
Tổng bụi PM10,
tiếng ồn, độ rung,
CO, NO2, SO2, Pb,
O3
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
A10
6 tháng 1 lần, vào
các tháng thứ 5,
tháng thứ 11, 17 của
giai đoạn thi công,
và sáu tháng sau khi
hoàn thành
2 Kiểm tra Chất lượng
nước trong suốt giai
đoạn thi công – kiểm
tra nước sinh hoạt của
người dân trong vùng
nghiên cứu dự án
- pH; COD; BOD5;
DO, tổng N; tổng Fe,
Oil và dầu nhờn;
Tổng các chất rắn lơ
lửng; colifom
- pH;COD; BOD5;
DO, tổng N; tổng Fe,
Dầu và dầu nhờn;
Tổng các chất rắn lơ
lửng; coliform
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9
A10
6 tháng 1 lần, vào
các tháng thứ 5,
tháng thứ 11, 17 của
giai đoạn thi công,
và sáu tháng sau khi
hoàn thành
A1: Làng Co Me xã Trung Sơn commune, at ( N 20o 40' 40,0'' E 104
o 52' 56,0'')
A2: Làng Pạo, xã Trung Sơn, ở (N 20o 36' 34,0'' E 104
o 51' 33,4'')
A3: Làng Nam Thành, xã Thành Sơn, ở ( N 20o 34' 22,4'' E 104
o 55' 18,0'')
A4: Làng Sơn Thành, Xã Thành Sơn, ở (N 20o 34' 32,5'' E 104
o 55,6' 03,3'')
A5: Làng Tân Hương, xã Thành Sơn, ở ( N 20o 34' 51,5'' E 104
o 56' 47,2'')
A6: Làng Uôn xã Phú Thanh, ở ( N 20o 34' 36,6'' E 104
o 58' 25,6'')
A7: Làng Chói xã Vạn Mai, ở (N 20o 34' 38,2'' E 104
o 58' 59,4'')
A8: Làng Dồn xã Vạn Mai, ở (N 20o 34' 41,2'' E 104
o 59' 36,3'')
A9: Làng Nan Điền - xã Vạn Mai ở ( N 20o 34' 26,4'' E 105
o 00' 10,3'')
A10: Điểm giao nhau Co Lương, Xã Vạn Mai, ở ( N 20o 34' 10,7'' E 105
o 00' 39,4'')
An toàn và sức khoẻ:
Để đảm bảo tính thống nhất xuyên suốt dự án, SES sẽ cung cấp bản xem xét cuối
cùng và đề xuất các kế hoạch thu dọn an toàn cho tất cả các nhà thầu, và dựa trên các vấn
đề này, với các số liệu của CSE, chuẩn bị một PASP (Kế hoạch An Toàn các Hoạt động
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 28
của Dự án) tổng thể. PASP sẽ bao gồm các hoạt động như việc quản lý nổ mìn, an toàn
trong suốt quá trình thi công, biện pháp ngăn chặn xói mòn/sạt lở trong suốt mùa mưa,
v.v. Các kế hoạch này sẽ được xem xét cơ bản hằng năm và cập nhật khi cần thiết.
SES sẽ đảm bảo việc tuân thủ các yêu cầu về sức khoẻ và các điều khoản về tính an
toàn trong các hồ sơ hợp đồng. Việc này sẽ bao gồm nhưng không hạn chế tới: (i) các
hoạt xây dựng; (ii) chiến dịch giáo dục về HIV/AIDS; (iii) sự tuân thủ bộ luật Việt Nam;
và (iv) an toàn giao thông. Đối với chiến dịch HIV/AIDS, không chỉ tập trung vào bản
thân các công trường thi công xây dựng mà còn hỗ trợ cộng đồng gần kề.
Kiểm tra công trường:
SES sẽ kiểm tra chặt chẽ các hoạt động xây dựng thông qua các đợt kiểm tra công
trường được thưc hiện thường xuyên qua các lần kiểm tra công trường hằng ngày, các
buổi đi quan sát để xác định các khu vực có các vấn đề tiềm ẩn và mối quan tâm về môi
trường. Trong phần ghi chú ở cuối trang 1 trong TOR này, khu vực kiểm tra nên bao gồm
cả các khu thi công và môi trường bên ngoài khu vực công trường mà có thể bị ảnh
hưởng gián tiếp hay trực tiếp, bởi các hoạt động của nhà thầu.
Các đợt kiểm tra phải được thực hiện một cách độc lập đối với cán bộ của nhà thầu.
Dự kiến là SES sẽ tự tay sử dụng các thiết bị kiểm tra cầm tay camera, phương tiện đi
lại và các nguồn khác. Khi việc kiểm tra được xác định là cần thiết để giải quyết các vấn
đề bất đồng hoặc để áp dụng các hình phạt, SES có thể hợp đồng với bên thứ 3 để tiến
hành kiểm tra cụ thể tại các vị trí xem xét.
Nếu đó là sự vi phạm về các đặc điểm kỹ thuật, hoặc về các điều kiện hợp đồng, hoặc
không tuân thủ EMP, SES sẽ ngay lập tức thông báo Kỹ sư trưởng của nhà thầu và Ban
QL. SES sẽ cũng lập báo cáo về tất cả các vi phạm trình nộp cho Ban QL như là một
phần của báo cáo hàng tháng.
Các đợt kiểm tra môi trường công trường kết hợp định kỳ (ví dụ: hàng tuần) phải do
các SES và các đội CSE tổ chức với sự tham gia của Cán bộ Môi trường của Nhà thầu
(SEOs). Các hoạt động này phải được sử dụng như là một cơ hội cho SES đào tạo CSE
và các cán bộ của nhà thầu một cách sâu hơn.
Sổ ghi chép nhật ký của kỹ sư công trường SES sẽ luôn có sẵn để cho tất cả những
người hỗ trợ quản lý dự án kiểm tra, bao gồm Tư vấn Giám sát độc lập.
SES cũng phải thường xuyên xem xét các ghi chép của các nhà thầu để đảm bảo rằng
chúng luôn được cập nhật, có căn cứ thực tế và đáp ứng được các yêu cầu báo cáo EMP
(ví dụ: các ghi chép kiểm tra về sự than phiền về môi trường).
Các than phiền:
Văn phòng Các Nhà thầu ở Công trường sẽ tiếp nhận những lời kêu ca phàn nàn từ
cộng đồng dân cư về các vi phạm môi trường như: tiếng ồn, bụi, an toàn giao thông, v.v.
Các trách nhiệm đối với việc tiếp nhận, xử lý hoặc giải quyết các than phiền sẽ thuộc về
Kỹ sư Trưởng của Nhà thầu, và SEO. SES sẽ được cung cấp một bản copy những lời than
phiền này và SES sẽ chứng thực rằng chúng được các Nhà thầu xử lý một cách thích
đáng giống như cách xử lý các vụ việc xảy ra như đã xác định trong suốt các đợt kiểm tra
công trường.
Các tác động không biết trước:
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 29
Trong trường hợp một vụ việc phát sinh mà không được dự báo trước trong EMP
hoặc EIA, SES sẽ làm việc chặt chẽ với CSE, các Nhà thầu, và Ban QLDA để xác định
rằng vụ việc đã được giải quyết một cách hợp lý. SES sau đó sẽ cập nhật EMP và các
hướng dẫn thực hiện, theo đó đào tạo cán bộ của Nhà thầu.
Khôi phục cảnh quan công trường:
SES sẽ giám sát chặt chẽ tất cả các hoạt động liên quan tới việc khôi phục cảnh quan
công trường, ở các khu vực như mỏ vật liệu, lán trại, các cơ sở nghiền sàng, v.v. để đảm
bảo rằng các hoạt động được thực hiện theo tiêu chuẩn thích hợp và có thể chấp nhận
được. SES sẽ thoả thuận với Nhà thầu về Kế hoạch Khôi phục và làm đẹp cảnh quan
công trường được thực hiện trước khi hoàn thành việc thi công cầu và đường vào.
Bố trí cán bộ và Khởi động Dự án
Dự kiến rằng CSE và SES, sẽ được huy động trước một tháng trước khi bắt đầu các
hoạt động thi công. Thời gian một tháng đầu sẽ được SES sử dụng để xem xét và để tìm
hiểu đầy đủ về Dự án, thiết kế dự án, các đặc điểm kỹ thuật, hồ sơ hợp đồng, EIA, EMP
và các báo cáo RAP và các hồ sơ dự án và các báo cáo liên quan khác và chuẩn bị các
hướng dẫn cần thiết, lập hồ sơ, đào tạo, v.v.. Tiếp sau việc xem xét, SES sẽ chuẩn bị một
bản báo cáo tóm tắt về các vấn đề có khả năng xảy ra và các thử thách phát sinh từ việc
thực hiện EMP và điều kiện hợp đồng, và các đề xuất cho Ban QL về cách tốt nhất để cải
thiện việc thực hiện EMP.
Lập báo cáo:
SES sẽ chuẩn bị tối thiểu các bản báo cáo bằng văn bản sau:
- Báo cáo hằng tuần về các vấn đề không tuân thủ
- Báo cáo tóm tắt hằng tháng bao gồm các vấn đề chính và các phát hiện từ các hoạt
động xem xét và giám sát.
- Báo cáo tóm tắt hợp nhất từ báo cáo hàng tháng của nhà thầu.
Họ cũng phải thu thập và lập báo cáo về các số liệu do Ban QLDA yêu cầu.
Vào cuối công trình SES sẽ phải chuẩn bị một báo cáo cuối cùng tóm tắt các phát hiện
chính từ công việc của họ, số lượng các vụ vi phạm, các giải pháp, v.v. cũng như lời
khuyên và hướng dẫn các công việc đó sẽ phải thực hiện như thế nào trong tương lai.
Trong suốt tiến trình dự án SES sẽ cung cấp các báo cáo tóm tắt như yêu cầu cho Ban
QLDA, các cơ quan môi trường, Ngân hàng Thế giới, Tư vấn Giám sát Môi trường độc
lập, và các thành phần khác do Ban QLDA yêu cầu, về tiến trình dự án, các vụ việc, và
các vấn đề khác liên quan đến việc quản lý và giám sát môi trường. Các báo cáo này dự
kiến tối thiểu trình nộp sáu tháng một lần.
V. ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU CHO TƯ VẤN GIÁM SÁT MÔI
TRƯỜNG ĐỘC LẬP
Các tài liệu nêu trong Phần A của TOR này sẽ làm cơ sở cho việc giám sát của EIMC.
Nếu có sự khác nhau giữa ToR này và các tài liệu đó, thì TOR sẽ được ưu tiên áp dụng.
Và Tư vấn giám sát môi trường độc lập cần phải đọc và hiểu rõ các công việc của mình
để đảm bảo được các nhiệm vụ mà TOR đã đề ra.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 30
A: GIỚI THIỆU
Công trình Thuỷ điện Trung Sơn dự kiến được xây dựng có công suất 260 MW, trên
sông Mã tỉnh Thanh Hoá, vùng Tây bắc Việt Nam. Đây là dự án đa mục đích, bao gồm
việc cung cấp điện và các lợi ích từ việc ngăn lũ. Đập dự kiến sẽ được xây dựng ở hạ lưu
sông Mã chảy từ Lào, và các nhánh sông tiếp tục chạy vào Việt Nam. Các hợp phần dự
kiến của Dự án bao gồm:
- Một hợp phần của nhà máy điện dùng vốn của Ngân hàng cho các thiết bị và các
công trình chính liên quan đến việc thi công đập, phát triển nhà máy điện, và máy liên
hợp.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng bao gồm 22km đường vào và 2 cây cầu, và đường dây truyền
tải để cung cấp điện đến nhà máy trong suốt quá trình thi công, và một đường dây truyền
tải riêng để tải điện từ nhà máy thuỷ điện trong suốt quá trình vận hành.
- Hợp phần phục hồi sinh kế và phát triển nông thôn.
- Hợp phần hỗ trợ kỹ thuật để có thể tư vấn và hỗ trợ xây dựng năng lực trong việc lập
kế hoạch cho dự án thuỷ điện và vận hành nhà máy, việc phát triển các chiến lược cổ
phần hoá cho các trạm điện hiện có, nâng cao năng lực sâu thêm về tái định cư và quản lý
môi trường cho công trình thuỷ điện, và/hoặc các chủ đề có thể khác.
Để ngăn chặn thiệt hại và các xáo trộn tới cộng đồng địa phương, và để hạn chế tối đa
các tác động tới môi trường trong suốt quá trình thi công và vận hành đường vào Đập
Trung Sơn, tất cả các nhà Thầu và công nhân sẽ phải tuân thủ các tài liệu được chuẩn bị
sau:
- “Kế hoạch Quản lý Môi trường cho Cầu và đường vào Đập Trung Sơn – Báo cáo”;
Đại học Xây Dựng Hà Nội, 2008;
- “Kế hoạch Quản lý Môi trường đối với Cầu và Đường vào Đập Trung Sơn – Trang
Thông tin”; Đại học Xây Dựng Hà Nội, 2008;
- Các đặc điểm kỷ thuật Môi trường cho việc thi công đường vào và cầu - Dự án Thuỷ
điện Trung Sơn.
B: MỤC TIÊU CÔNG VIỆC
Kế Hoạch Quản lý Môi Trường Dự án đã và đang được chuẩn bị và Các đặc điểm Kỹ
thuật Môi trường được bao gồm trong Hồ sơ Đấu thầu. Tư vấn Giám sát môi trường Độc
lập được ký hợp đồng để cung cấp các dịch vụ chuyên ngành (“goị tắt là dịch vụ”) về
việc lấy mẫu kiểm tra môi trường và xem xét việc tuân thủ Kế hoạch Quản lý Môi trường
(EMP) và Các đặc điểm kỹ thuật Môi trường của cầu và đường vào Dự án Thuỷ điện
Trung Sơn. Qua nhiệm vụ này, sẽ thẩm tra tính hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu và
các thủ tục lập báo cáo, hoặc sẽ thực hiện các đề xuất đối với phương pháp thi công, hoặc
biện pháp giảm thiểu để đảm bảo rằng các tác động bất lợi tiềm ẩn liên quan đến việc thi
công và vận hành đường vào và cầu được hạn chế tối đa.
C: CÁC CHUẨN BỊ CỦA CƠ QUAN DỰ ÁN CHO VIỆC THỰC HIỆN EMP
Để đạt được mục tiêu giảm thiểu một cách tối đa các tác động bất lợi lên môi trường bởi
dự án, EMP được tổng hợp trong phần thiết kế đường vào và cầu, trong các đặc điểm kỹ
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 31
thuật và các hồ sơ hợp đồng. Các nhà thầu sẽ cần phải theo sát và thực hiện EMP một
cách chặt chẽ. Việc thực hiện vì thế sẽ liên quan đến ba bên sau:
- Cán bộ Môi trường và An toàn Lao động của Nhà thầu (SEO) có trách nhiệm trong
việc thực hiện EMP và công việc thi công liên quan đến các vấn đề an toàn và môi
trường.
- Các Kỹ sư Giám sát Thi công (CSE) là những người có trách nhiệm giám sát và
kiểm tra tất cả các hoạt động thi công và đảm bảo rằng các nhà thầu tuân thủ các yêu cầu
của hợp đồng và EMP. CSE sẽ bao gồm một Giám sát Môi trường và An toàn Lao động
(SES); và
- Một Tư vấn Giám sát Môi trường Độc lập của Chủ đầu tư (IEMC), là người tiến
hành lấy mẫu và kiểm tra môi trường. Các hoạt động được nêu trong TOR này.
Cơ cấu tổ chức việc giám sát các vấn đề môi trường trong suốt quá trình thi công đường
vào tới đập Trung Sơn được trình bày trong biểu đồ sau:
Cơ cấu Tổ chức Quản lý Môi trường Đường vào và Cầu Dự án Thuỷ điện Trung
Sơn
Dòng báo cáo Dòng Hướng dẫn/Kiểm tra/Giám sát
D: PHẠM VI DỊCH VỤ:
IEMC sẽ tiến hành kiểm tra hai lần một năm, về tất các vấn đề liên quan đến môi
trường đối với các công việc của nhà thầu. IEMC sẽ tiến hành lấy mẫu, kiểm tra, kiểm
soát, xem xét, thẩm tra và phê chuẩn toàn bộ việc thực hiện đối với môi trường của Dự án
thông qua các đợt kiểm tra và xem xét định kỳ. Việc xem xét này là để xác nhận rằng các
kết quả báo cáo là chính xác và các biện pháp giảm thiểu liên quan và chương trình kiểm
tra cung cấp trong EMP dự án được tuân thủ đầy đủ. Họ cũng sẽ cung cấp hỗ trợ chuy ên
Dự án Đường vào và Cầu tới Đập Trung Sơn – Ban Quản lý Dự án (BQLDA)
Gói thầu số 1
SE
O -
Lô 1
SE
O –
Lô 2
SE
O –
Lô 3
Đội giám Sát thi công – Tư vấn Giám sát Môi
trường và An toàn Lao động (SES)
Gói thầu số 2
SE
O –
Lô 1
SE
O –
Lô 2
SE
O –
Lô 3
Tư vấn Giám sát Môi
trường độc lập (IEMC)
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 32
môn cho Chủ đầu tư về các chủ đề môi trường. Các nhiệm vụ cụ thể của IEMC sẽ bao
gồm nhưng không hạn chế các nội dung sau:
Các tài liệu nêu trong Phần A của TOR này sẽ làm cơ sở cho việc giám sát của EIMC.
Nếu có sự khác nhau giữa ToR này và các tài liệu đó, thì TOR sẽ được ưu tiên áp dụng.
Nhiệm vụ I: Xem xét và Đánh giá việc tuân thủ EMP của CSE, SES và Nhà Thầu;
Nghiên cứu và nhận xét việc thực hiện EMP của Ban QLDA
IEMC sẽ xem xét và đánh giá việc thực hiện môi trường và sự tuân thủ EMP CSE,
SES và Nhà thầu từ giai đoạn thiết kế đến giai đoạn thi công. IEMC cũng sẽ đánh giá tính
hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu được thực hiện và tính hiệu quả của các quy trình
lập báo cáo. Nghiên cứu và nhận xét việc thực hiện EMP của Ban QLDA. Việc xem xét
và đánh giá phải bao gồm nhưng không hạn chế các nội dung sau:
Nhiệm vụ II: Xem xét Hồ sơ tài liệu:
IEMC sẽ xem xét tính đầy đủ và hoàn chỉnh của các ghi chép, báo cáo và các tài liệu
được chuẩn bị bởi Ban QL, CSE, SES và Nhà thầu, liên quan đến:
Việc đánh giá các hoạt động đã được tiến hành và các ghi chép và hồ sơ được tạo
nên/cập nhật/duy trì bởi đội CSE:
- Chỉ định cán bộ làm SES:
- Xác nhận bằng văn bản rằng không có sự thiếu sót lớn nào đối với các biện pháp
giảm thiểu, hoặc các đề xuất về việc cập nhật EMP, bản thiết kế và các đặc điểm kỹ thuật
đối với các vấn đề này.
- Danh mục cần kiểm tra được phát triển để sử dụng trong suốt quá trình thi công của
dự án để kiểm tra việc thực hiện của nhà thầu.
- Một quyển ghi chép mỗi một tình huống hoặc sự thay đổi các tình huống mà có thể
ảnh hưởng tới việc đánh giá tác động môi trường và sự không tuân thủ các đề xuất của
SES để xử lý việc không tuân thủ.
- Các ghi chép về chương trình đào tạo và thiết kế cho các Kỹ sư Giám sát, Nhà thầu,
Cán bộ Ban Quản lý Dự án Thuỷ điện Trung Sơn, và công nhân.
- Các ghi chép về việc giám sát hằng ngày được tiến hành bởi SES, như:
+ Xem xét và kiểm tra tất cả các mặt của việc thực hiện EMP;
+ Hồ sơ, báo cáo quan trắc môi trường do SES thu xếp, theo dõi và quản lý
+ Các đợt kiểm tra và xem xét ngẫu nhiên các ghi chép chuẩn bị bởi SEO của
Nhà thầu;
+ Các đợt kiểm tra công trường thường xuyên;
+ Xem xét tình trạng thực hiện của các biện pháp bảo vệ môi trường đối với
EMP và các hồ sơ hợp đồng;
+ Xem xét tính hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu môi trường và việc
thực hiện môi trường của dự án;
+ Xem xét tính chấp nhận của phương pháp thi công đối với môi trường (cả
các công việc tạm thời và lâu dài), các đệ trình và kế hoạch thiết kế liên quan,
nếu thích hợp.
+ Khi cần thiết, SES sẽ yêu cầu và đề xuất phương án hạn chế tác động môi
trường tối thiểu có sự tham khảo với nhà thiết kế, (các) Nhà thầu, và Ban
QLDA, nếu thích hợp.
+ Thẩm tra các kết quả điều tra của bất kỳ sự không tuân thủ nào tới việc thực
hiện môi trường có chất lượng và tính hiệu quả đối với các biện pháp sửa chữa;
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 33
+ Phản hồi các kết quả xem xét cho Ban Ql và các đội CSE theo các thủ tục
không tuân thủ trong EMP;
+ Xem xét và đưa ra các kiến nghị cho tất cả các kế hoạch ở công trường
được chuẩn bị bởi Nhà thầu như Chương trình Thực hiện khôi phục Cảnh quan
(LIP), Kế Hoạch An toàn Các hoạt động Dự án (PASP).
+ Kiểm tra tất cả các hoạt động đối với việc khôi phục cảnh quan và công
trường,
+ Xác nhận về sự giải quyết thích hợp các than phiền bởi Nhà thầu/Ban QL,
+ Chứng minh sự hợp tác giữa SES và CSE, các Nhà thầu, và Ban QL để xác
nhận sự giải quyết hài lòng các tác động không có trong dự kiến.
- Xem xét các hoạt động được thực hiện và các ghi chép và tài liệu được tạo nên/cập
nhật/duy trì bởi Nhà thầu/ SEO của Nhà thầu:
+ Các ghi chép và tài liệu được chuẩn bị cho việc đào tạo nâng cao.
+ Giám sát để kiểm tra các hoạt động của Nhà thầu ở công trường, thiết bị, và
các phương pháp làm việc đối với việc kiểm soát ô nhiễm và sự tương xứng
của việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu môi trường;
+ Kiểm tra việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu đối với môi trường và sự
tuân thủ của nhà thầu với việc bảo vệ môi trường, các biện pháp kiểm soát và
ngăn ngừa ô nhiễm, các yêu cầu trong hợp đồng.
+ Hướng dẫn (các) Nhà thầu về việc cải thiện môi trường, nhận thức, các biện
pháp ngăn chặn ô nhiễm tiên phong;
+ Điều tra và nêu đề xuất đối với các biện pháp giảm thiểu cho (các) Nhà thầu
trong trường hợp không tuân thủ/sự trái ngược, nếu có thể.
+ Chứng minh có sự tham gia trong việc kiểm tra và việc thực hiện các biện pháp
xử lý để làm giảm tác động môi trường.
+ Xem xét sự thành công của EMP để xác nhận tính hiệu quả của xự cân xứng
của các biện pháp giảm thiểu được thực hiện;
+ Lập và đệ trình sự tuân thủ của nhà thầu và đưa các biện pháp giảm thiểu về
môi trường vào trong các báo cáo tiến độ của nhà thầu.
+ Điều tra sự than phiền, nhận dạng và đánh giá các biện pháp điều chỉnh.
+ Các công việc kiểm tra bổ sung trong khung thời gian cụ thể được chỉ dẫn bởi
Kỹ sư Giám sát và/hoặc Ban QL;
- Nghiên cứu, xem xét hồ sơ tài liệu về môi trường mà Ban QLDA đã thực hiện và
hồ sơ tài liệu về môi trường được CSE và Nhà thầu đệ trình lên Ban Quản lý:
+ Chỉ định cán bộ có trách nhiệm đối với các vấn đề môi trường
+ LIP, PASP, và báo cáo tiến độ
+ Các đề xuất, phê chuẩn và hồ sơ theo dõi công việc của SES, SEO.
+ Các ghi chép về các than phiền và các giải pháp
+ Nghiên cứu hồ sơ tài liệu về môi trường mà Ban QLDA đã thực hiện được nêu
cụ thể trong EMP.
Nhiệm vụ III: Kiểm tra Ngẫu nhiên công trường
Như là một phần của quá trình giám sát, IEMC sẽ tiến hành kiểm tra ngẫu nhiên ở
công trường. IEMC sẽ quan sát các điểm công trường và ghi chép lại các vấn đề liên
quan đến môi trường, nhưng không hạn chế tới:
- Việc tuân thủ/vi phạm các hoạt động bị cấm đối với công nhân của nhà thầu như đã
nêu cụ thể trong Các đặc điểm Kỹ thuật Môi trường.
- Việc áp dụng các biện pháp giảm thiểu hoặc dấu hiệu xói mòn đất dọc theo đường
vào hoặc cầu do đào đất hoặc chặt cây cối. Các vị trí có nhiều nguy hiểm nhất đã được
xác định trong Trang Thông tin Dự án.
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 34
- Các hoạt động Quản lý rác thải tại các lán trại công nhân, tại các công trường thi
công,
- Sự gián đoạn của các dịch vụ hiện thời trong suốt quá trình thi công
- Tình trạng của các lán trại công nhân thi công và các cơ sở vệ sinh cho họ
- Các cơ sở kiểm soát chất lượng nước khu vực lán trại công nhân
- Việc thu dọn tổng thể sau các hoạt động thi công
- Tình trạng khôi phục cảnh quan, trồng cây ở các khu vực bị đào xới, đặc biệt tại các
khu mượn và mỏ vật liệu và vị trí xử lý rác thải.
- Các tác động của các hoạt động thi công (độ ồn, bụi) đối với các khu vực dân cư
xung quanh, và các hư hại tới đường do các công việc đào đắp và vận chuyển các vật liệu
xây dựng.
- Tình trạng thực hiện các biện pháp an toàn (bảng báo hiệu, khu vực cấm, hàng rào,
việc sử dụng các thiết bị bảo hộ, v.v..), đặc biệt tại các điểm giao nhau và các điểm nóng
giao thông khác.
IEMC cũng sẽ thực hiện tham vấn cộng đồng để:
- Đánh giá mức độ liên quan bởi các chính quyền địa phương đối với các vấn đề môi
trường (bụi, tiếng ồn, và các hư hại tới đường do việc vận chuyển các vật liệu xây dựng,
chặt cây cối ở các khu đất công cộng và các khu vực bảo tồn).
- Nhận dạng bất kỳ các vấn đề về môi trường khác nào và ghi chép các than phiền về
môi trường từ người dân bị ảnh hưởng.
- Lập báo cáo đối với các phản ứng (nếu có) từ các chính quyền địa phương thích hợp
về các than phiền hoặc sư không ưng thuận về môi trường.
E: NĂNG LỰC VÀ BỐ TRÍ CÁN BỘ TƯ VẤN
Dự kiến nhóm Tư vấn Giám sát Môi trường Độc lập (IEMC) sẽ được huy động trong
4 tháng sau khi bắt đầu các hoạt động xây dựng. Thời gian đầu của tháng đầu tiên sẽ
được IEMC sử dụng để xem xét và tự làm quen với chương trình giám sát Môi trường
của cầu và đường vào dự án và Kế hoạch Quản lý Môi trường, chuẩn bị báo cáo ban đầu
và kế hoạch cho chuyến đi công trường đầu tiên.
Việc giám sát phải được thực hiện vào các tháng thứ 5, 11 và 17 kể từ khi bắt đầu
khởi công và 6 tháng sau khi hoàn tất việc thi công.
Nhóm tư vấn sẽ phải trình báo Hồ sơ năng lực của những người chính như sau:
Trưởng nhóm / Tư vấn Môi trường Cao cấp
Người giữ chức vụ này sẽ là một chuyên gia môi trường cao cấp có ít nhất là bằng
Thạc sĩ về khoa học môi trường hoặc ngành có liên quan và có 10 năm kinh nghiệm làm
việc trong lĩnh vực môi trường của Ngành xây dựng. Ưu tiên cho người có kinh nghiệm
trong giám sát và đánh giá các hoạt động về môi trường có liên quan đến cầu và đường.
Trưởng nhóm phải là người nắm rõ các hướng dẫn tác động về môi trường và xã hội của
Ngân hàng Thế giới và có hồ sơ chứng thực về khả năng quản lý. Trưởng nhóm sẽ chịu
trách nhiệm trực tiếp giám sát môi trường cho Dự án.
Trưởng nhóm sẽ lãnh đạo cả nhóm trong suốt chuyến đi công trường cơ bản 6 tháng 1
lần để kiểm tra việc tuân thủ Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP) của nhà thầu, kiểm tra
việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu, đánh gía tính hiệu quả và mức độ phù hợp của
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 35
các biện pháp giảm thiểu được đề xuất/thực hiện, và cung cấp hướng dẫn về các biện
pháp giảm thiểu bổ sung hoặc các hoạt động sửa chữa, nếu cần thiết. Trưởng nhóm sẽ
lãnh đạo việc chuẩn bị và kiểm tra chất lượng báo cáo giám sát sáu tháng một lần.
Trưởng nhóm phải là người nói và viết tiếng Anh lưu loát.
(Các) cán bộ Thanh tra Môi trường Thực địa
(Các) Vị trí này yêu cầu phải có ít nhất 5 năm kinh nghiệm và có vốn hiểu biết tốt về
các vấn đề môi trường liên quan đến các công trình xây dựng, đặc biệt là về cầu đường,
đánh giá các tác động môi trường và có phương pháp quản lý. Họ sẽ đi khảo sát thực tế
các khu vực dự án định kỳ 6 tháng 1 lần để kiểm tra việc tuân thủ Kế hoạch Quản lý Môi
trường (EMP) của nhà thầu và việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động của Môi
trường. Thanh tra Môi trường thực địa cũng phải kiểm tra các tài liệu có liên quan đến
Môi trường và các ghi chép được chuẩn bị trong suốt giai đoạn thi công. Cuối mỗi buổi
khảo sát và trước khi rời khu vực thi công, Thanh tra Môi trường Thực địa sẽ phải tham
gia thảo luận với Ban Quản lý dự án (PMB), Giám sát Môi trường và An toàn Lao động
(SES) và các SEO về các phát hiện chính và tư vấn cho họ các biện pháp khắc phục. Yêu
cầu phải có vốn hiểu biết về tiếng Anh.
(Các) chuyên gia Giám sát Môi trường
(Các) vị trí này đòi hỏi phải có ít nhất 5 năm kinh nghiệm về phân tích môi trường và
các hoạt động giám sát. Chuyên gia Giám sát Môi trường sẽ chịu trách nhiệm trong việc
thực hiện các hoạt động kiểm tra môi trường, bao gồm việc lấy mẫu, phân tích các kết
quả và lập các báo cáo kiểm tra. Yêu cầu phải hiểu biết tiếng Anh.
Tư vấn phải sử dụng bảng sau và thực hiện các điều chỉnh cần thiết để trình bày đề
xuất của tư vấn về nguồn nhân lực được đề xuất để tiến hành công việc:
F. CÁC YÊU CẦU LẬP BÁO CÁO VÀ kẾ HOẠCH THỜI GIAN
Các báo cáo và các bản sao của báo cáo đệ trình phải được trình bày theo Bảng 1. Đối
với mỗi báo cáo cần phải đệ trình 10 bản copy bằng tiếng Việt và 3 bản copy bằng tiếng
Anh. Ngoài các bản báo cáo đã gửi bằng file cứng cũng cần phải gửi 1 bản báo cáo dưới
dạng file mềm. Trước khi kết thúc hợp đồng, một bản sao kỹ thuật số của tất cả các tài
liệu liên quan đến dự án sẽ được biên soạn theo thứ tự vào đĩa CD và gửi cho Chủ đầu tư.
Bảng F – Danh sách các loại báo cáo cần phải đệ trình
Số lượng bản sao giao
nộp đối với mỗi báo
cáo N Tên báo cáo
Số
lượng
báo cáo
đệ trình Tiếng việt Tiếng Anh
Thời gian sau khi
bắt đầu thực hiện
dịch vụ
1
Báo cáo đầu tiên
gồm Kế hoạch
Công việc
1 10 3
2 tuần sau khi bắt
đầu thực hiện dịch
vụ
2 Báo cáo định kỳ
6 tháng một lần 4 10 3
Các tháng thứ 6, 12,
và 18 tính từ ngày
khởi công và 7 tháng
sau khi hoàn thiện
5 Báo cáo cuối cùng 1 10 3 Khi hoàn thành dự án
LËp kÕ ho¹ch qu¶n lý m«i trêng cho ®êng vµ cÇu vµo khu ®Ëp Trung S¬n
ViÖn khoa häc kü thuËt m«i trêng §HXD (iESE) Trang 36
G. NGUỒN DỮ LIỆU TỪ NHÀ THẦU, SES VÀ CÁC SEO
Ban QLDA phải giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tư vấn trong việc liên hệ với
với các cấp chính quyền địa phương và các cơ quan khác trong việc thu thập dữ liệu, điều
tra và thực hiện các công việc khác
Ban QLDA sẽ phải hỗ trợ Tư vấn tổ chức các buổi họp cần thiết với người dân bị ảnh
hưởng liên quan đến dự án
Ban QLDA sẽ cung cấp cho Tư vấn các tài liệu đã nêu trong Phần A của TOR này.
Tư vấn giám sát môi trường và SEO Nhà thầu sẽ phải tóm tắt cho IEMC biết về các
công việc đã tiến hành để đảm bảo tính an toàn và việc tuân thủ kế hoạch quản lý môi
trường của dự án, và phải chuẩn bị bản copy của các báo cáo về môi trường và các ghi
chép trong suốt giai đoạn thi công của dự án
Ban QLDA sẽ gửi các báo cáo do Tư vấn chuẩn bị cho Ngân hàng Thế giới và các cơ
quan có thẩm quyền khác xem xét và phê duyệt.
H. HƯỚNG DẪN CHO TƯ VẤN
Trong suốt quá trình thực hiện công việc, Tư vấn sẽ được Ban Quản lý giám sát và
được sự hỗ trợ bới Giám sát Môi trường và An toàn Lao động (SES) từ Đội Kỹ sư giám
sát thi công CSE và các SEO của Nhà thầu.
I. CÁC ĐIỀU KIỆN KHÁC
Tư vấn sẽ có trách nhiệm đối với các loại thuế, bảo hiểm y tế và xã hội theo quy định
hiện hành.
IEMC sẽ phải tự chịu trách nhiệm đối với an toàn lao động và các nguy cơ khác có
thể xảy ra trong suốt thời gian thực hiện công việc.