Strategija Svetske banke za finansiranje projekata za...
Transcript of Strategija Svetske banke za finansiranje projekata za...
Strategija Svetske
banke za finansiranje
projekata za smanjenje
emisija GHGAntonio Lim
Odeljenje za održivi razvoj
Region Evrope i Centralne Azije
Svetska banka
Beograd, 14.-15. april 2009.g.
Odbor preispituje predlog PCF i ulogu Banke
Juli 1999. Odbor odobrava PCF
PCF je operativan, april 2000.
96
97
98
992000
01
02
03
04
OPC daje konačnu saglasnost za CF strategiju, april 2002.
Mart 2003., odbor
odobrava CDCF
Odbor bez primedbi na fondove za smanjenje emisija Italije i Španije,
mart 2004.
Vizija formulisana za ulogu Banke u10-godišnjem periodu, jun 2004.g.
Evolucija finansiranja projekata za smanjenje
emisija GHG (CF) u Svetskoj banci
Februar 1997. g. Odobrenje 3,5m USD sredstava za razvoj PCF
05
UCF
06
CFE
Obrazloženje angažovanja Svetske
banke na tržištu emisija?
Zaključci Međudržavnog panela za klimatske promene (IPCC) o globalnim klimatskim promenama
Otopljavanje klimatskog sistema je nesumnjivo i većinom prouzrokovano aktivnostima ljudi
Uticaj klimatskih promena na razvoj
Efikasnost tržišnih instrumenata u smanjenju emisija GHG
Finansiranje smanjenja emisije GHG: moćno sredstvo za smanjenje emisija i za transfer finansijskih resursa i čiste tehnologije u zemlje u razvoju
CF Cilj 1
Doprinos održivom razvoju
Podrška zemljama u razvoju kako bi do
maksimuma povećaju dobitak od
finansiranja smanjenja emisija
Dodati vrednost CDM projektima kroz
politike zaštitnih mera / dodatna vrednost
u smislu održivog razvoja
CF Cilj 2
Pomoć izgradnji, održavanju i širenju međunarodnog tržišta smanjenja emisija i njegovoj institucionalnoj i administrativnoj strukturi
Podrška regulatornom okviru – razvoj novih alata, saradnja sa regulatornim organima
Povećanje kapaciteta ostalih finansijskih i razvojnih institucija kroz saradnju sa drugim razvojnim bankama
Učešće sa privatnim sektorom u međunarodnim asocijacijama i obezbeđivanje prilika za kupovine od strane privatnog sektora
Povećanje likvidnosti tržišta osmišljavanjem projekata sa velikog obima s tim da deo bude raspoloživ za privatni sektor
Izgradnja kapaciteta zemalja u razvoju kako bi se
ubirale koristi od tržišta emisionih kredite u
nastajanju (CF-Assist)
Osnovan poverenički fond od preko 14 mil. USD koji
administrira Banke za izgradnju kapaciteta i tehničku
pomoć kako bi se pomoglo zainteresovanim zemljama u
razvoju i privredama u tranziciji da formulišu i realizuju
CDM projekte
Program od 3-5 godina kako bi se razvile solidne strukture
u kojima lokalne institucije povećavaju kapaciteta za
pripremu i analizu za odobrenje
Programi u 40 zemalja; olakšavanje funkcionisanja tržišta
putem Carbon Expo sajmova (globalnih i regionalnih)
CF Cilj 3
$ 145 $ 145$ 290 $ 350 $ 415
$ 915
$ 1,970 $ 2,020
$ 2,498
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Year
millio
n U
S$
Kjoto protokol je
stupio na snagu
2005.g.
Ukupna vrednost fondova za smanjenje
emisija GHG kojima upravlja Svetska banka
Sredstva su zainteresovane strane sa obavezama po Kjoto protokolu poverile
Svetskoj banci. Učesnici su vlade i privatni sektor.
Fondovi i programi Svetske banke za
smanjenje emisija GHG Ukupno obećana sredstva: 2,5 milijarde USD (16 vlada, 66 firmi)Fond/Program Veliči
na
(mil.)
Učesnici Fokus
Pionirski fond
Prototipski fond za smanjenje
emisija GHG
$180,0 Više članova Višenamenski
Specijalizovani fondovi
Fond za finansiranje projekata
za smanjenje emisija koji
služe razvoju zajednice
$128.6 Više članova Mali projekti koji donose
koristi društvu
BioCarbon fond Tranša 1 $53.8 Više članova Projekti u oblasti
korišćenja zemljišta,
promene načina
korišćenja zemljišta i
šumarstva (LULUCF)BioCarbon fond Tranša 2 $38.1
Krovni fond
Krovni program za
finansiranje smanjenja emisija
€799.1 Više članova Tranša 1: Dva HFC-23
projekta u Kini
Fondovi i programi Svetske banke za
smanjenje emisija Ukupno obećana sredstva: 2,5 milijarde USD (16 vlada, 66 firmi)
Fond/Program Veličina
(mil.)
Učesnici Fokus
Fondovi pojedinačnih zemalja
Holandski program za Mehanizam
čistog razvoja
€220 Holandsko
Ministarstvo za
životnu sredinu
CDM projekti
Holandski Evropski program za
finansiranje smanjenja emisija
(Zajedničko upravljanje sa IFC)
€44.9 Holandsko
Ministarstvo za
ekonomske poslove
JI projekti
Španski fond za smanjenje emisija
Tranša 1
Španski fond za smanjenje emisija
Tranša 2
€220
€70
Više članova (Španija) Višenamenski
Italijanski fond za smanjenje emisija $155.6 Više članova (Italija) Višenamenski
Danski fond za smanjenje emisija €90 Više članova
(Danska)
Višenamenski
Fond za smanjenja emisija za Evropu
(Zajedničko upravljanje sa EIB)
€50 Više članova Višenamenski
Kako fondovi funkcionišu
Vlade i kompanije
industrijalizovanih
zemalja
Ekonomije u
tranziciji (EIT) i
zemlje u razvoju
$
Tehnologija
Finansirjska
sredstva
$
Tehnologija
Finansijska
sredstva
Ekvivalent CO2
Smanjenja emisija
Ekvivalent CO2
Smanjenja emisija
Posebne karakteristike fondova
Svetske banke za smanjenje emisija
U stanju da podstiču tehnološki aspekat :
Novi sektori, tehnologije
Pomažu vlasnicima projekata da uđu na tržište
Mogu da preuzmu više Kjoto rizika od većine drugih kupaca :
Mogu da pristanu da izvrše plaćanje čak i ako projekat nije odobren u Kjoto Protokolu
Mogu da kupuju na duži rok od većine drugih kupaca, tj. i dalje od 2012.g.
Posvećeni tome da se izgrade kapaciteti zemlje domaćina i vlasnika projekata za repliciranje projekata
Dobar strateški partner:
Najiskusniji menadžer fonda za smanjenje emisija, veliki broj zaposlenih i resursa
Pouzdani investitori (tj. visok nivo sigurnosti plaćanja)
Dijalog Banke sa vladama zemalja domaćina
Može da se kombinuje sa kreditima, donacijama i tehničkom pomoći Svetske banke
REGULATIVA
Pilot inicijative : PCF, CDCF, BioCF, CPF,
FCPF
Planovi investicija u “zelenu industriju”
(Green investment schemes- GIS)
Nove CDM/JI metodologije, poslovni modeli
(npr CDM programi)
Podrška procesu (UNFCCC, DNA, …)
TRAŽNJA Fondovi za smanjenje emisija : Prikupljanje
sredstava, pouzdan kupac
Jačanje kapaciteta kupaca
Poslovni modeli
PONUDA
Projekti i programi; CDM/JI, GIS, razvoj
projekata, pionirski rad sa novim tržišnim
segmentima
ERPA: SB kupac od poverenja, garancija
plaćanja za verifikovana ER
Finansijski inženjering: monetizacija ERPA,
plaćanje unapred, spajanje sa IBRD/IDA, due
diligence
Standardi i mere zaštite SB, koristi od
održivog razvoja (CDCF)
Izgradnja kapaciteta: CF Assist, rad sa
Imenovanim operativim telima (DOE),
partnerstvo sa posrednicima (bankama, MFI)
Saveti za politike : studije tržišne strategije,
studije razvoja sa niskim nivoom emisija
GHG, strategije pomoći zemlji , sektorske
strategije, …
TRGOVINA
Kreiranje sredstava za “paralelne kupce”
IFC garancija za ostvarenje / proširenje
kreditnog kapaciteta, MIGA garancija za CDM
projekat
SB Registar sredstava u vidu smanjenja
emisije, administriranje i nadzor nad
projektima (back office)
Godišnji izveštaj “Stanje i trendovi tržišta
emisijama”
Carbon Expo
Nove inicijative : državne obveznice, rad na
aukcijskim sistemima, monetizacija
adaptacionog fonda korišćenjem CDM kredita
Uloga SB na tržištu emisija
Odobrene CDM metodologije* SB Ukupno Udeo SB %
Sve dostavljene metodologije 46 229 20%
Odobrene za projekte vezane za šume 7 10 70%
Odobrene za sve druge projekte 17 63 27%
Rad SB na modalitetima CDM
• Opšta definicija baznog nivoa i
metodologije praćenja
• Definisanje usluga validacije i
verifikacije
• Grupisanje malih projekata
• “Programi aktivnosti” u okviru
CDM
• CDM podrška za energetsku
efikasnost na strani tražnje
(ekspertska mreža )
Naredna faza
• Pojednostavljenje, standardizacija
metodologija
• Metodologije za kompleksne sektore koji
nisu dovoljno opsluženi (transport,
urbani, …)
• Sinergetski projekti (CF, Montrealski
protokol, GEF, Adaptacioni fond)
• Izbegnuto krčenje šuma (FCPF)
• Sektorski i programski pristupi (CPF)
• Sektorske strategije za finansiranje
projekata za smanjenje emisija GHG
* Sa stanjem u martu 2008.g.
Rad Banke na metodologijama i
poslovnim modelima
Potpisani ERPA u CF odeljenju SB 123 potpisana ERPA, 1.841 milion USD
$8.0$42.5
$76.3
$1,185.4
$195.4 $196.6
$130.7
$2.5 $3.5
3
9
13
28 28
9
31
1 1
$-
$200.0
$400.0
$600.0
$800.0
$1,000.0
$1,200.0
$1,400.0
FY-01 FY-02 FY-03 FY-04 FY-05 FY-06 FY-07 FY-08 FY-09**
Fiscal Year (July-June)
Mill
ion
$U
S
0
5
10
15
20
25
30
35
Nu
mb
er
of
ER
PA
s
Value of ERPAs Number of ERPAs
**stanje u martu 2009.g.
Budući izazovi
Podrška dugoročnim investicijama kako bi se podržao prelaz ka ekonomiji sa niskim nivoom emisija GHG
Pomak od pristupa na osnovu pojedinačnih projekata ka programima investicija
Osmišljavanje i obezbeđivanje podsticaja za razvoj tehnologija sa niskim nivoom emisija GHG
Sistematično integrisanje finansiranja projekata za smanjenje emisija GHG u investicione odluke u javnom i privatnom sektoru
Ukratko, postizanje većeg uticaja na ublažavanje klimatskih promena i smanjenje siromaštva kroz povećanje razmere intervencija
Program partnerstva za smanjenje
emisija GHG (CPF):
Ciljevi
Fokusiranje na dugoročne emisije
Povećanje srazmere intervencija
Strateške, transformacione intervencije u
sektorima
Karakteristike
Programi, pomak od pojedinačnih projekata
Partnerstvo između kupaca i prodavaca
Podsticanje i ponude i tražnje na neizvesnom
tržištu
PRODAVCI(vlade kompanije)
Doprinos ER
Spremnost da se
formulišu i realizuju
konkretni programi
smanjenja emisija i
prodaju ER
KUPCI
(vlade, kompanije)
Minimalni finansijski
doprinos
Spremnost da se kupe
smanjenja emisija koja se
stvaraju na dugi rok
Razvoj
programa
Fond za razvoj
vrednosti sma-
njenja emisija
GHG (CADF)Prodaja i
kupovina ER
Fond za smanjenje
emisija GHG
(sa tranšama)
Partneri (savetodavna uloga):Vlade zemalja domaćina, donatori , ostali
CPF: Kupci i prodavci u
partnerstvu
CPF: Fond za smanjenje
emisija GHG Ciljna veličina 5 milijardi EUR tokom perioda od
5 godina
Prva tranša će postati operativna na nivou od
200m EUR
Minimalni doprinos 35m EUR:
Kupcima je dozvoljeno da udruže svoja
sredstva kako bi dostigli minimalni iznos
doprinosa
Povlačenje svakog pojedinačnog člana-
kupca će biti moguće ako se ne postigne
nikakav međunarodni sporazum.
Učesnici-kupci
Lica iz javnog ili privatnog sektora
Preuzeta obaveza doprinosa u Fond za smanjenje emisija GHG 35 miliona Eur za lica iz javnog sektora i 35 miliona EUR za lica iz privatnog sektora
Kupci takođe mogu da udruže sredstva (npr. formiranjem konzorcijuma); pravno lice (ili zastupnik pravnog lica) bi bio učesnik u CPF-u
Učesnici-prodavci
Lica iz javnog ili privatnog sektora
Preuzeta obaveza razvoja ER programa i prodaja ER Fondu za smanjenje emisija
Prihvatljivi za Banku u skladu sa uspostavljenim kriterijumima
Partneri
Donatori (doprinos od najmanje 2 miliona EUR u CADF)
Vlade zemalja domaćina u kojima se programi razvijaju ili u kojima se razvoj programa očekuje
CPF: Učešće
HVALA
Antonio Lim
ECSSD
ili posetite
www.carbonfinance.org