SOCIALINĖS PARAMOS AKTUALIJOS: SAVIVALDYBIŲ POŽIŪRIS · PARAMOS PERTVARKĄ IR PASIEKĖ JOS...
Transcript of SOCIALINĖS PARAMOS AKTUALIJOS: SAVIVALDYBIŲ POŽIŪRIS · PARAMOS PERTVARKĄ IR PASIEKĖ JOS...
SOCIALINĖS PARAMOS AKTUALIJOS:
SAVIVALDYBIŲ POŽIŪRIS
Edita Rudelienė,
LSA Valdybos narė, LSA Socialinių reikalų komiteto
pirmininkė, Trakų rajono savivaldybės merė
SVARBIAUSIOS SOCIALINĖS SRITIES
AKTUALIJOS
- Piniginė socialinė parama, jos tobulinimas
- Institucinės globos pertvarka
2
SAVIVALDYBĖS SĖKMINGAI ĮGYVENDINO PINIGINĖS
PARAMOS PERTVARKĄ IR PASIEKĖ JOS TIKSLUS
Identifikavo tikruosius pašalpų gavėjus: socialinių pašalpų
gavėjų skaičius sumažėjo 3 kartus.
Jei 2012 m. socialinę pašalpą gaudavo 221 tūkst. žmonių
(7,4 proc. gyventojų), tai 2018 m. – 71 tūkst. (2,5 proc.)
gyventojų.
Savivaldybėms pavyko sumažinti ar net panaikinti
piktnaudžiavimą pašalpomis ir nutraukti kelioms kartoms
įprastą praktiką – gyventi iš pašalpų ir neieškoti legalaus
darbo.
3
SOCIALINĖS PAŠALPOS GAVĖJO
PORTRETAS
2012 metai
30-40 metų amžiaus vyras
Bedarbis
„Slaugo“ savo senelius arba pats „serga“
Dirba nelegaliai arba verčiasi individualia veikla ir gauna 10-50 Lt per mėnesį
Turi 2-3 automobilius, kerta šalies sieną
2018 metai
55 - 65 m. amžiaus vyras
Ilgalaikis bedarbis
Turi daug sveikatos problemų, priklausomybių, tačiau oficialiai neturi nustatyto neįgalumo
Negali dirbti, dažnai negeba atlikti net visuomenei naudingų darbų
Perspektyvoje – daugiau nei 50 proc. netektas darbingumas
VALSTYBĖS KONTROLĖS AUDITO
SVARBA
Valstybės kontrolės audito medžiaga aiškiai parodė, kad
pasikeitus socialinių pašalpų gavėjų grupei ir išryškėjus
naujoms šios grupės charakteristikoms, reikia kelti ir
naujus piniginės paramos teikimo tikslus, ieškoti naujų
piniginės paramos teikimo būdų ir priemonių.
Įstatyme nustatytas socialinės pašalpos dydis
(122 Eur) yra daugiau nei 2 kartus mažesnis už minimalių
vartojimo poreikių asmeniui krepšelį (245 Eur), todėl
tikslas – kad socialinė parama pilnai užtikrintų žmonių
minimalius vartojimo poreikius, būtų nerealus.
5
VALSTYBĖS KONTROLĖS AUDITO
SVARBA
Pasiūlytos rekomendacijos ir priemonės socialinei
paramai tobulinti:
-taikyti kompleksinį pagalbos modelį;
-skirti žmonėms papildomą paramą;
-piniginę paramą derinti su socialinėmis paslaugomis;
-vykdyti socialinės paramos stebėseną ir kt.
Pasiūlytos rekomendacijos ir priemonės socialinei paramai tobulinti
yra savalaikės, realios ir labai reikalingos savivaldybėms.
6
BENDRADARBIAVIMO SVARBA
Įgyvendinant Valstybės kontrolės rekomendacijas labai
svarbus įvairių lygių tarpinstitucinis bendradarbiavimas:
- ministerijos ir savivaldybių;
- tarp savivaldybių;
- savivaldybių ir biudžetinių bei nebiudžetinių įstaigų ir organizacijų.
Daugelio priemonių įgyvendinimas priklauso ne tik nuo
savivaldybių, bet ir nuo ministerijos, kitų organizacijų,
įstaigų.
7
INSTITUCINĖS GLOBOS PERTVARKA
Turime daug gerų pavyzdžių savivaldybėse pertvarkant vaikų
globos namus.
Matome, kad vaikų globos sistemos pokyčiai sėkmingai vyksta
tuomet, kai:
-veikia vaikų neformalaus ugdymo sistema;
-vaikų dienos centrai;
-dirba socialiniai globėjai ir budintys globotojai;
- užtikrinama pagalba mokiniui švietimo įstaigose.
8
INSTITUCINĖS GLOBOS PERTVARKA
Savivaldybės pasigenda aiškumo ir daugiau informacijos
apie pradėtą vykdyti valstybinių neįgaliųjų globos namų
pertvarką.
LSA Socialinių reikalų komiteto posėdyje savivaldybių
specialistai akcentavo, kad su savivaldybėmis turėtų būti
daugiau tariamasi, neįgaliųjų globos namų pertvarka
vykdoma be aiškių finansinių paskaičiavimų, neaiškūs
tolimesni pertvarkos planai.
9
INSTITUCINĖS GLOBOS PERTVARKA
Nesprendžiami sisteminiai asmenų apgyvendinimo globos
įstaigose klausimai.
Savivaldybės susiduria su problemomis, kai jaunuoliui ar
suaugusiam asmeniui nustatomas poreikis teikti intensyvią
nuolatinę specializuotą pagalbą, o valstybiniai neįgaliųjų globos
namai dėl vykdomos pertvarkos jų nepriima;
Problemos kyla ir dėl neveiksnių asmenų nuolatinės pagalbos
klausimų.
10
KITOS AKTUALIJOS
Kitais metais savivaldybėse baigiasi finansuojamos
priemonės „Integrali pagalba į namus“ vykdomi projektai,
tačiau iki šiol nežinome, kaip bus su šių paslaugų
tęstinumu.
Būtina analizuoti padėtį centralizavus vaiko teisių
apsaugos sistemą – išryškėjo ne tik gerų, bet ir nemažai
keistinų ir tobulintinų dalykų.
11
AČIŪ
12