ỦY BAN NHÂN DÂNTỈNH BẮC KAN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 138 /QĐ-UBND Bắc Kạn, ngày 27 tháng 01 năm 2016

QUYẾT ĐỊNHVề việc ban hành Chương trình hành động thực hiện

Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh – quốc phòng năm 2016

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠNCăn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2016 của Chính phủ về những

nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016;

Căn cứ Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 03/12/2015 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về nhiệm vụ năm 2016;

Căn cứ Chương trình hành động số 04-CTr/TU ngày 15/01/2015 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020;

Căn cứ Nghị quyết số 21/2015/NQ-HĐND ngày 09/12/2015 của HĐND tỉnh Bắc Kạn về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng năm 2016;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư,QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng năm 2016.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.Các đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì và phối hợp có trách nhiệm chủ động

xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, hoàn thành nhiệm vụ được giao đúng tiến độ yêu cầu.

Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, Đoàn thể và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂNCHỦ TỊCH

Đã ký

Lý Thái Hải

1

ỦY BAN NHÂN DÂNTỈNH BẮC KAN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNGThực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội,

đảm bảo an ninh – quốc phòng tỉnh Bắc Kạn năm 2016

(Kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày /01/2016 của UBND tỉnh)

I. MỤC TIÊU1. Mục tiêu chungThực hiện tốt các chính sách của Chính phủ về ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo

tăng trưởng kinh tế hợp lý, tạo động lực phát triển cho các năm tiếp theo. Đẩy mạnh thực hiện cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Thực hiện tốt các mục tiêu an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân. Tập trung thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực bộ máy quản lý nhà nước. Tăng cường công tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí; phòng, chống tham nhũng. Củng cố quốc phòng, an ninh, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội.

Trong đó tập trung thực hiện 4 chương trình trọng tâm:(1) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu,

tạo bước chuyển cơ bản trong công tác cán bộ.(2) Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng công vụ, cải

thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX); xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư vào nông, lâm nghiệp, du lịch, hạ tầng công cộng và một số dịch vụ công.

(3) Nâng cao đời sống dân cư khu vực nông thôn, giảm nghèo nhanh và bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới theo phương châm “dân làm, nhà nước hỗ trợ”.

(4) Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tạo ra sản phẩm có thương hiệu, sức cạnh tranh trên thị trường. Tập trung trồng rừng gắn với công nghiệp chế biến gỗ để nâng cao giá trị kinh tế rừng.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu(1) Tổng sản phẩm GRDP (theo giá so sánh 2010) tăng 6,3% so với năm 2015.(2) Tổng sản phẩm GRDP (theo giá hiện hành): 8.320 tỷ đồng.(3) GRDP bình quân đầu người: 26,5 triệu đồng.(4) Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 520 tỷ đồng.(5) Tổng sản lượng lương thực có hạt: 170.000 tấn.

2

(6) Trồng rừng: 7.000 ha (trong đó trồng mới 6.500 ha, trồng lại 500 ha).(7) Thành lập mới 16 hợp tác xã.(8) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 1%.(9) Số lao động được giải quyết việc làm mới: 4.500 người.(10) Giảm tỷ lệ hộ nghèo: 2-2,5%.(11) Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi: 18%.(12) Tỷ lệ tốt nghiệp THPT năm học 2015-2016: >90%.(13) Số xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã tăng thêm: 8 xã.(14) Số trường đạt chuẩn quốc gia tăng thêm: 8 trường.(15) Tỷ lệ số hộ sử dụng điện lưới quốc gia: 96%.(16) Tỷ lệ làng, thôn, tổ dân phố đạt “Làng văn hóa”: 62%.(17) Tỷ lệ số hộ gia đình đạt “gia đình văn hóa”: 81%.(18) Số xã đạt 19 tiêu chí nông thôn mới: 03 xã.(19) Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế: 94,1%.(20) Rà soát, kiến nghị đơn giản hóa 25% thủ tục hành chính ở các cấp. (21) Duy trì độ che phủ rừng: 70,8%.(22) Tỷ lệ số hộ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh: 96%.(23) Tỷ lệ khám phá án đạt trên: 85%.(24) Chỉ tiêu tuyển quân, động viên quân dự bị, bồi dưỡng kiến thức quốc

phòng cho các đối tượng: 100%.(25) Số vụ vi phạm Luật giao thông đường bộ giảm cả 3 tiêu chí so với năm 2015.II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

3

A. Thực hiện 4 chương trình trọng tâm của Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI

Ủy ban nhân dân tỉnh đã có Công văn số 305/UBND-KTTH ngày 22/01/2016 chỉ đạo các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện Chương trình hành động số 04-CTr/TU ngày 15/01/2016 của Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020.

B. Các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng năm 2016

1. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch, xây dựng kế hoạch - Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì:+ Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu điều chỉnh quy hoạch

tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 để trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua trong tháng 6 năm 2016 và tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch điều chỉnh trong tháng 7 năm 2016.

+ Phối hợp, tham mưu hoàn thiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020, báo cáo UBND tỉnh, trình HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp tháng 4/2016.

+ Xây dựng đề án tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2016-2020, trình UBND tỉnh phê duyệt, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong tháng 6/2016.

- Các Sở, ngành chủ trì, phối hợp xây dựng, hoàn thiện các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực theo lĩnh vực mình quản lý.

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì: Hoàn thiện Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, trình HĐND tỉnh trong tháng 12/2016.

- UBND các huyện, thành phố: Tiếp tục hoàn thiện, phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 theo đúng hướng dẫn quy định tại Văn bản số 5369/UBND-KTTH ngày 28/12/2015 của UBND tỉnh; Đồng thời khẩn trương đôn đốc các đơn vị tư vấn hoàn thiện báo cáo điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, trình thẩm định và phê duyệt theo quy định.

2. Lĩnh vực nông lâm nghiệp và xây dựng nông thôn mới

2.1. Phát triển nông - lâm nghiệp, thủy sảnSở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì:- Chỉ đạo UBND các huyện, thành phố đảm bảo sản lượng lương thực và

tăng giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích: + Thực hiện tốt Quyết định số 1475/QĐ-UBND ngày 24/9/2015 của UBND

tỉnh về việc phê duyệt phương án sản xuất vụ đông xuân 2015-2016;

4

+ Xây dựng đề án chuyển đổi 1.800 – 2.000ha diện tích đất lúa không chủ động được nước tưới sang cây trồng có hiệu quả kinh tế cao.

- Đảm bảo diện tích và sản lượng một số cây trồng chính:+ Phối hợp với UBND các huyện, thành phố rà soát vùng nguyên liệu thuốc

lá, dong riềng của các doanh nghiệp, cơ sở thu mua, chế biến tổ chức phân vùng nguyên liệu, ký cam kết đầu tư phát triển vùng nguyên liệu, đảm bảo giá thu mua hợp lý tạo điều kiện cho người dân sản xuất.

- Phát triển đàn gia súc, gia cầm:+ Phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường công tác quản lý, chọn lọc

giống vật nuôi để nâng cao năng suất, chất lượng và phù hợp với khả năng của địa phương; phát triển về dịch vụ hỗ trợ trong chăn nuôi tại địa phương.

+ Phối hợp với UBND các huyện, thành phố triển khai công tác tiêm phòng định kỳ cho đàn vật nuôi và công tác khử trùng tiêu độc môi trường năm 2016; xây dựng phương án phòng chống dịch cúm gia cầm H5N1, dịch tai xanh lợn (PRRS) và dịch Lở mồm long móng gia súc trên địa bàn tỉnh, thực hiện ngay từ tháng 1/2016.

- Đảm bảo diện tích trồng rừng 7.000 ha: Chỉ đạo UBND các huyện, thành phố tập trung trồng rừng theo kế hoạch; đảm bảo chất lượng và số lượng cây giống phục vụ công tác trồng rừng.

UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện:- Triển khai thực hiện tốt Quyết định số 1475/QĐ-UBND ngày 24/9/2015

của UBND tỉnh về việc phê duyệt phương án sản xuất vụ đông xuân 2015-2016, đảm bảo hiệu quả, đúng kế hoạch.

- Tập trung trồng rừng theo kế hoạch: thiết kế trồng rừng và phê duyệt thiết kế xong trong tháng 3/2016; Xử lý thực bì, cuốc hố từ tháng 01/2016 đến tháng 5/2016; tập trung trồng rừng hoàn thành trong tháng 6/2016, riêng cây Quế và cây Thông mã vĩ hoàn thành trong tháng 9/2016.

- Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng; tiếp tục thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả Chỉ thị số 08-CT/TU ngày 2/7/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về ngăn chặn, xử lý hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến khoáng sản, lâm sản trái phép gây hủy hoại môi trường trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 03/4/2015 của HĐND tỉnh; đồng thời tích cực vận động, kêu gọi, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông, lâm nghiệp, góp phần thúc đẩy nền nông nghiệp của tỉnh phát triển theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững.

2.2. Xây dựng nông thôn mới

5

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thành phố hướng dẫn UBND các xã rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn mới, điều chỉnh đề án nông thôn mới phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương; Các địa phương thực hiện rà soát điều chỉnh xong trong tháng 3/2016; Giao Sở Nông nghiệp và PTNT thường xuyên đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện chương trình ở cơ sở, hàng tháng báo cáo Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM.

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các các đơn vị liên quan chủ động phân bổ sớm nguồn lực xây dựng nông thôn mới năm 2016 theo đúng quy định.

Văn phòng điều phối Chương trình nông thôn mới chủ trì, phối hợp tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới các cấp; đồng thời đôn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện chương trình; kiện toàn Văn phòng điều phối chương trình nông thôn mới các cấp theo Quyết định số 1996/QĐ-TTg ngày 04/11/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo UBND các xã rà soát, xây dựng đề án; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện chương trình ở cơ sở; chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ và hiệu quả của chương trình trên địa bàn huyện, thành phố.

+ Đối với các huyện có xã dự kiến đạt chuẩn NTM trong năm 2016, cần tăng cường giám sát, kiểm tra; phối hợp với các Sở, ngành trong thực hiện lồng ghép, phân bổ nguồn lực cho các xã dự kiến đạt chuẩn.

UBND các xã tổ chức xây dựng và thực hiện đề án, dự án; chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng, tiến độ và hiệu quả của chương trình trên địa bàn xã.

+ Đối với 3 xã (Cẩm Giàng, Quân Bình, Cao Trĩ) dự kiến đạt chuẩn NTM trong năm 2016: thực hiện rà soát điều chỉnh và hoàn thành quy hoạch, đề án trong quý I/2016; chủ động xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể từng tiêu chí; thường xuyên báo cáo tình hình thực hiện với UBND huyện; tăng cường tuyên truyền sâu rộng đến cộng đồng dân cư.

3. Phát triển công nghiệp – Đầu tư xây dựng cơ bản3.1. Phát triển công nghiệp- Sở Công Thương chủ trì:+ Tham mưu triển khai thực hiện tổng kết Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày

21/7/2011 của Tỉnh ủy về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015 và đề xuất các giải pháp thực hiện trong giai đoạn 2016-2020, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 7/2016.

+ Hoàn chỉnh báo cáo điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực đến năm 2020, trình HĐND tỉnh thông qua tháng 6/2016; thực hiện rà soát các Quy hoạch phát triển công nghiệp, các cụm công nghiệp, Quy hoạch phát triển thủy điện vừa và nhỏ trên địa bàn tỉnh để kịp thời bổ sung, điều chỉnh (nếu cần thiết).

6

+ Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, tham mưu các giải pháp về thực hiện quy hoạch khoáng sản nhằm đảm bảo cung cấp đủ nguyên liệu cho các dự án chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6/2016.

+ Phối hợp với các đơn vị liên quan tập trung tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, tạo điều kiện cho các nhà máy hoạt động ổn định1.

+ Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các dự án công nghiệp đang triển khai trên địa bàn tỉnh hoàn thành đúng tiến độ đã cam kết2. Thực hiện các biện pháp kiên quyết xử lý triển khai chậm, không đúng kế hoạch.

+ Phối hợp với UBND thành phố Bắc Kạn, UBND huyện Ba Bể, Chợ Đồn tạo điều kiện triển khai các dự án sản xuất gạch không nung, viên nén gỗ.

+ Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác quản lý vùng nguyên liệu để đảm bảo cung ứng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến lâm sản trên địa bàn.

- Công ty Điện lực Bắc Kạn chủ trì, phối hợp với Sở Công thương, các Sở, ngành và UBND các huyện đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình cấp điện cho các thôn bản chưa có điện đã được Bộ Công Thương phê duyệt; xác định những khó khăn trong quá trình thực hiện, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 2/2016; đồng thời rà soát hệ thống điện nông thôn đảm bảo phù hợp với chương trình xây dựng nông thôn mới.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư về lĩnh vực công nghiệp, đặc biệt về năng lực tài chính và khả năng huy động vốn của các dự án, gắn với công nghệ, thiết bị của dự án; đồng thời tham mưu xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn trong việc thẩm định, thẩm tra các dự án đầu tư để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư và lựa chọn được dự án đầu tư có tính khả thi, hiệu quả cao, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6/2016.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, đánh giá các dự án đầu tư đã được phê duyệt nhưng chậm tiến độ đầu tư, đã đầu tư nhưng hoạt động không hiệu quả hoặc tạm dừng sản xuất để tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, xử lý dứt điểm. Thời gian thực hiện xong trong tháng 12 năm 2016.

- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:+ Xây dựng danh mục các mỏ khoáng sản để thực hiện cấp giấy phép hoạt

động khoáng sản theo hình thức đấu giá, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 5/2016.+ Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công Thương nghiên cứu

biên soạn bộ tài liệu hướng dẫn và hỗ trợ các cơ sở chế biến nông sản, thực phẩm,... thực hiện công tác bảo vệ môi trường phù hợp, hiệu quả và đúng quy định.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì:

1Nhà máy luyện chì của Cty CP Khoáng sản Bắc Kạn, Nhà máy chế biến bột đá Cacbonat của cty TNHH PhjaBjooc, nhà máy sản xuất ván ghép thanh của Cty Cp Sahabak, các nhà máy, cơ sở sản xuất miến dong,…2Dự án cải tạo nhà máy luyện gang Cẩm Giàng của Cty CP Khoáng sản Tây Giang Bắc Kạn, nhà máy sản xuất ván MDF của Cty Cp Sahabak, nhà máy sản xuất viên nén gỗ của Cty Cp tập đoàn Sao Đông Bắc,…

7

+ Phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng vùng nguyên liệu Dong riềng theo Quy hoạch, làm cơ sở cho việc ký kết hợp đồng bao tiêu sản phẩm giữa hộ dân và các cơ sở, doanh nghiệp chế biến, báo cáo kết quả trong tháng 11/2016.

+ Phối hợp với Sở Giao thông vận tải tiến hành rà soát huy động các nguồn vốn để đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ công tác khai thác, vận chuyển nguyên liệu phục vụ cho các cơ sở, doanh nghiệp chế biến nông, lâm sản trên địa bàn tỉnh.

+ Phối hợp với Sở Công thương, Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch khôi phục và phát triển 01 làng nghề, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trong tháng 12/2016.

- Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì:+ Phối hợp với UBND huyện Chợ Đồn triển khai mô hình sản xuất chè an

toàn, chế biến các sản phẩm chè Tuyết (shan) theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm với diện tích tối thiểu 30 ha trong giai đoạn 2016-2018.

+ Phối hợp với Sở Công Thương điều tra, đánh giá trình độ công nghệ của các doanh nghiệp sản xuất chế biến nông, lâm sản trên địa bàn; xây dựng chương trình đổi mới công nghệ, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 5/2016.

+ Phối hợp với Sở Công thương, Sở Y tế lựa chọn và hỗ trợ tối thiểu 4 lượt doanh nghiệp/hộ sản xuất kinh doanh (có vốn đối ứng) trên địa bàn tỉnh ứng dụng và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến.

- Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, khuyến khích các cơ sở, doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn thực hiện hoàn thiện sản phẩm đảm bảo hợp chuẩn, hợp quy theo quy định, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6/2016.

+ Tham mưu phát triển sản xuất gạch không nung phù hợp với điều kiện của tỉnh và kiên quyết xóa bỏ các lò gạch thủ công sử dụng nhiên liệu hóa thạch theo đúng lộ trình; thu hút đầu tư tối thiểu 2 dự án sản xuất gạch không nung với sản phẩm đảm bảo hợp chuẩn, hợp quy thay thế gạch nung thủ công.

- Sở Lao động- Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan liên quan tham mưu, hỗ trợ mở các lớp đào tạo nghề cho người lao động phục vụ các nhà máy, dự án sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh chủ trì:+ Phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thiện thủ tục về thành

lập Khu công nghiệp Thanh Bình II theo quy định, hoàn thành và báo cáo UBND tỉnh trong tháng 3/2016.

+ Phối hợp với các cơ quan liên quan đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư dự án sản xuất ván MDF của Công ty Cổ phần Sahabak, dự án nhà máy xỉ giàu Mangan của Cty CP Khoáng sản Tây Giang Bắc Kạn theo quy định và đôn đốc Công ty cổ phần Kim Sơn khẩn trương hoàn thiện các thủ tục để triển khai thực hiện đầu tư, hoàn thành trong quý I/2016.

3.2. Đầu tư xây dựng cơ bản- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì:

8

+ Triển khai thực hiện hiệu quả Luật Đầu tư công, các Nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công. Xây dựng quy chế phối hợp giữa các ngành, các cấp của tỉnh trong việc lập, theo dõi, đánh giá thực hiện và giải ngân các dự án đầu tư thuộc kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm của địa phương, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6/2016.

+ Tăng cường công tác rà soát để đảm bảo các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án khởi công mới năm 2016 tại cấp huyện có đầy đủ các thủ tục đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công.

+ Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tổ chức hội nghị giao ban công tác đầu tư xây cơ bản hàng quý nhằm tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh các giải pháp tháo gỡ khó khăn trong công tác quản lý, thực hiện vốn đầu tư xây dựng cơ bản; chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện công trình, dự án trọng điểm.

+ Phối hợp với Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước và các chủ đầu tư kịp thời tham mưu tháo gỡ các vướng mắc trong quy trình, thủ tục để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.

- Sở Xây dựng chủ trì tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng công trình xây dựng.Phối hợp với các chủ đầu tư thực hiện quản lý, đổi mới phương thức quản lý dự án đầu tư xây dựng theo Luật Xây dựng và Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng.

+ Tham mưu, hỗ trợ kiện toàn các Ban QLDA: Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh; Ban QLDA Sở GTVT, Ban QLDA Sở NNvà PTNT và Ban QLDA các huyện, thành phố theo đúng quy định, hoàn thành trong tháng 1/2016.

- UBND các huyện, thành phố đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các nguồn vốn, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và xây dựng nông thôn mới.

+ Thực hiện rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản.

- Các cấp, các ngành, các chủ đầu tư nâng cao hiệu quả trong hoạt động đầu tư xây dựng: nâng cao chất lượng lập dự án đầu tư xây dựng công trình; nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định các dự án đầu tư; nâng cao chất lượng công tác đấu thầu; nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình.

- Các chủ đầu tư thực hiện: Tăng cường vai trò của người đứng đầu trong thực hiện và giải ngân các nguồn vốn; đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện; tăng cường công tác giám sát, nghiệm thu khối lượng thanh toán theo từng đợt; đôn đốc nhà thầu hoàn thành hồ sơ quyết toán khi công trình hoàn thành bàn giao đi vào sử dụng theo quy định.

4. Phát triển thương mại - dịch vụ - du lịch- Sở Công Thương chủ trì:

9

+ Phối hợp Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện sơ kết 5 năm tình hình thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 19/4/2012 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển thương mại, dịch vụ trên địa bàn tỉnh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, báo cáo kết quả sơ kết trong tháng 7/2016.

+ Rà soát các quy hoạch thương mại (Quy hoạch mạng lưới chợ, quy hoạch bán buôn bán lẻ) để kịp thời bổ sung, điều chỉnh (nếu cần thiết), báo cáo kết quả thực hiện trong tháng 6/2016.

+Tăng cường công tác quản lý điều hành, có biện pháp điều tiết kịp thời, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, thực hiện bình ổn giá cả thị trường trong các dịp lễ tết. Tăng cường thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” giai đoạn 2014-2020, tổ chức các hoạt động đưa hàng Việt về nông thôn, tổ chức thực hiện trong tháng 4,5 và 10,11/2016. Đăng cai tổ chức Hội chợ Công nghiệp – Thương mại vùng Đông Bắc năm 2016 tại tỉnh.

+ Đổi mới và đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, tổ chức kết nối thị trường trong và ngoài nước; xây dựng chương trình kết nối giữa nhà sản xuất, kinh doanh với nhà phân phối, đại lý; Thẩm định, cấp phép tổ chức các hội chợ thương mại đảm bảo chất lượng theo quy định.

- Sở Giao thông Vận tải chủ trì hoàn thiện: Quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt giai đoạn đến năm 2020, báo cáo UBND tỉnh để trình HĐND tỉnh trong tháng 4/2016; Quy hoạch phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe taxi và tuyến vận tải hành khách nội địa, hành khách cố định nội tỉnh đến năm 2020, báo cáo UBND tỉnh để trình HĐND tỉnh trong tháng 12/2016.

- Sở Khoa học và Công nghệ:+ Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển

nông thôn hướng dẫn các hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh thực hiện việc đăng ký nhãn hiệu hàng hóa và thực hiện các biện pháp quản lý thương hiệu, đăng ký bảo hộ sản phẩm theo quy định.

+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thiện về thương hiệu, nhãn mác hàng hóa cho một số loại sản phẩm đặc trưng của tỉnh như cam, quýt, hồng không hạt, miến dong, gừng, gạo bao thai... để đưa vào hệ thống siêu thị, trung tâm thương mại trong nước và hướng tới xuất khẩu.

- Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch chủ trì:+ Hoàn thiện Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Bắc Kạn đến năm 2025, tầm

nhìn đến năm 2030, trình UBND tỉnh, HĐND tỉnh trong tháng 6/2016; Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Ba Bể, báo cáo UBND tỉnh để trình HĐND tỉnh trong tháng 12/2016.

+ Phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch và đề xuất một số giải pháp đột phá phát triển du lịch tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016-2020, báo cáo UBND trong tháng 12/2016.

10

+ Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực dịch vụ du lịch, thực hiện trong quý III/2016; Xây dựng đề án phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng tỉnh Bắc Kạn, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6/2016.

+ Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan triển khai các chương trình liên kết, hợp tác phát triển du lịch giữa tỉnh Bắc Kạn với TP Hồ Chí Minh và các địa phương khác.

+ Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho Cty Cổ phần du lịch Sài Gòn Bắc Kạn đẩy nhanh tiến độ đầu tư: hoàn thiện các thủ tục đầu tư, bàn giao mặt bằng để dự án triển khai thực hiện từ tháng 01/2016.

+ Tham gia Chương trình du lịch qua những miền di sản Việt Bắc năm 2016 tại tỉnh Tuyên Quang; phối hợp với Tổng cục Du lịch, Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch một số tỉnh tham gia các chương trình xúc tiến du lịch trong nước để tuyên truyền, quảng bá về văn hóa, con người, tiềm năng du lịch của tỉnh Bắc Kạn.

+ Tiếp tục nghiên cứu tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 của Chính phủ về một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 02/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, tập trung khắc phục yếu kém thúc đẩy phát triển du lịch.

5. Tài chính - Tín dụng 5.1. Tài chính - thu ngân sách- UBND các huyện, thành phố chủ trì xây dựng kế hoạch thu và giải pháp

chống thất thu ngân sách trên địa bàn trong tháng 1/2016; Tăng cường các biện pháp thu ngân sách, phấn đấu hoàn thành kế hoạch đề ra.

- UBND thành phố Bắc Kạn đẩy nhanh tiến độ bán đấu giá khu đất đô thị phía Nam thành phố, hoàn thành trong Quý I/2016.

- Cục Thuế tỉnh chủ trì:+ Xây dựng kế hoạch cụ thể thu ngân sách theo từng quý, hoàn thành trong

tháng 1/2016; thường xuyên kiểm tra, rà soát, điều chỉnh kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tế. Chỉ đạo quyết liệt công tác đôn đốc thu ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm 2016.

+ Phối hợp với UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác thu ngân sách, triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu ngân sách.

+ Phối hợp với Sở Công thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan tập trung tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị đẩy mạnh sản xuất kinh doanh và tăng thu cho ngân sách Nhà nước.

+ Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc nhà nước và các chủ đầu tư thực hiện thu thuế khi thực hiện giải ngân các nguồn vốn xây dựng cơ bản, đảm bảo thực hiện nghĩa vụ ngân sách đối với nhà nước.

+ Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Công thương trong thu thuế và xử lý nợ thuế, phí đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khai thác và chế biến khoáng sản.

11

+ Phối hợp UBND các huyện, thành phố tăng cường cải cách hành chính trong lĩnh vực thu thuế, triển khai chương trình kê khai và nộp thuế điện tử đến 100% các doanh nghiệp.

+ Tham mưu cho UBND tỉnh giải pháp xử lý nợ thuế, phí của một số doanh nghiệp trên địa bàn, đặc biệt là Công ty Cổ phần Thương mại và Khoáng sản Nguyên Phát, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 2/2016.

- Sở Tài chính chủ trì:+ Tổ chức triển khai Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, các Nghị định

hướng dẫn của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn khác; Tham mưu xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh về tiêu chí, định mức phân bổ chi thường xuyên, chi sự nghiệp giai đoạn 2017.

+ Hướng dẫn các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thành phố thực hiện tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên, chi cho bộ máy quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công; đẩy mạnh cải cách hành chính trong quản lý chi ngân sách nhà nước.

+ Rà soát, quản lý chặt chẽ chi chuyển nguồn; đẩy mạnh giám sát và công khai minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước.

+ Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo dừng triển khai và thu hồi các khoản kinh phí thường xuyên đến ngày 30/6/2016 chưa phân bổ hoặc đã phân bổ nhưng chưa triển khai thực hiện, chưa phê duyệt dự toán, chưa tổ chức đấu thầu để bổ sung dự phòng ngân sách tỉnh theo quy định.

5.2. Nâng cao chất lượng tín dụngNgân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Kạn chủ trì:- Triển khai kịp thời, có hiệu quả chỉ đạo của Chính phủ, các giải pháp thực hiện

chính sách tiền tệ, tín dụng và hoạt động ngân hàng của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.

- Thực hiện đa dạng hóa các hình thức huy động vốn từ các tổ chức kinh tế và dân cư trên địa bàn; triển khai các sản phẩm huy động vốn hiệu quả.

- Tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình tiếp cận các nguồn vốn tín dụng để thúc đẩy sản xuất kinh doanh có hiệu quả, áp dụng đổi mới công nghệ; Hỗ trợ, đầu tư vốn cho các hoạt động sản xuất nông, lâm nghiệp, thương mại, dịch vụ, các dự án công nghiệp của tỉnh,... Cho vay theo các chương trình tín dụng đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách.

6. Phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã và xúc tiến đầu tư6.1. Phát triển doanh nghiệp – xúc tiến đầu tư- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng

cơ chế khuyến khích đầu tư của tỉnh, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 9 năm 2016.- Sở Công Thương chủ trì thực hiện:

12

+ Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thành phố xây dựng danh mục các dự án công nghiệp mà tỉnh có tiềm năng, điều kiện phát triển, đặc biệt là các dự án chế biến nông, lâm sản và thực phẩm để thực hiện kêu gọi đầu tư, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6/2016.

+ Phối hợp với các Sở Kế hoạch và Đầu tư; Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường và UBND các huyện, thành phố xây dựng danh mục các dự án chợ, siêu thị, trung tâm thương mại để triển khai xúc tiến thu hút đầu tư, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6/2016.

+ Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, báo cáo UBND tỉnh trước tháng 12/2016.

- Ban Quản lý các khu công nghiệp chủ trì, phối hợp với các Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng danh mục các dự án xúc tiến đầu tư vào KCN; báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6/2016.

6.2. Hợp tác xãLiên minh các hợp tác xã chủ trì:- Phối hợp rà soát kết quả hoạt động của các hợp tác xã trong giai đoạn

2011-2015; tham mưu, đề xuất giải thể các hợp tác xã ngừng hoạt động, hợp tác xã không có khả năng cơ cấu, đổi mới.

- Tham mưu chủ trì thành lập 16 HTX, trong đó hướng dẫn các huyện, thành phố thành lập mới 02 hợp tác xã tại mỗi địa phương; Chủ trì thực hiện Kế hoạch số 77/KH-UBND ngày 20/3/2015 của UBND tỉnh về  triển khai thực hiện Chương trình hành động số 19-CTr/TU ngày 24/12/2014 của Tỉnh ủy.

- Phối hợp với UBND các huyện, thành phố tăng cường tuyên truyền Luật hợp tác xã và các chính sách về HTX, nâng cao nhận thức của cán bộ, tầng lớp nhân dân.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND các huyện, thành phố phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp.

7. Phát triển văn hóa xã hội7.1. Giáo dục và Đào tạo- Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì:+ Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chiến lược phát triển giáo dục và Chương

trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; tăng cường công tác giáo dục đạo đức lối sống cho học sinh, sinh viên.

+ Phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng Đề án và dự thảo Nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển giáo dục - đào tạo, giáo dục nghề nghiệp và đào tạo nghề giai đoạn 2016-2020, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6/2016, trình Tỉnh ủy trong tháng 6/2016.

13

+ Xây dựng kế hoạch tổ chức ôn tập và chuẩn bị cho kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông quốc gia năm học 2015-2016, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 4/2016.

+ Phối hợp với Sở Nội vụ và UBND các huyện, thành phố xây dựng quy chế luân chuyển giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trong tháng 12/2016.

+ Phối hợp với UBND các huyện, thành phố rà soát hệ thống mạng lưới trường lớp học các cấp, xây dựng đề án về hệ thống nhà bán trú dân nuôi giai đoạn 2016-2020, báo cáo UBND tỉnh, trình HĐND tỉnh tháng 6/2016.

+ Phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch phân luồng và định hướng nghề nghiệp cho học sinh phổ thông; xây dựng quy chế phối hợp giữa nhà trường – gia đình – xã hội trong quản lý và giáo dục học sinh, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 12/2016.

+ Phối hợp với UBND các huyện, thành phố tiếp tục thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi tại các xã chưa đạt và duy trì kết quả phổ cập giáo dục mầm non và giáo dục các cấp.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch đầu tư các trường đạt chuẩn quốc gia, nhà nội trú năm 2016; tham mưu phân bổ sớm nguồn vốn đầu tư trường đạt chuẩn Quốc gia và nhà nội trú dân nuôi.

7.2. Y tế - chăm sóc sức khỏe nhân dân- Sở Y tế chủ trì:+ Thực hiện rà soát đội ngũ cán bộ, y, bác sĩ, điều dưỡng để có kế hoạch đào

tạo, phát triển nguồn nhân lực, bố trí sắp xếp cán bộ.+ Phối hợp với UBND các huyện, thành phố nâng cao chất lượng công tác

khám chữa bệnh tại các tuyến, nhất là tuyến y tế cơ sở; nâng cao năng lực y tế dự phòng tỉnh, chủ động phòng chống dịch bệnh.

+ Thực hiện thí điểm việc lấy ý kiến nhân dân về chất lượng dịch vụ tại Bệnh viện đa khoa tỉnh và trung tâm y tế các huyện, thành phố.

+ Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, tập trung vào các mặt hàng phục vụ Tết nguyên đán Bính Thân.

+ Phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng đề án đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong cung cấp các dịch vụ y tế, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 9/2016;

+ Phối hợp với UBND các huyện, thành phố tổ chức phúc tra lại toàn bộ các xã đã đạt Chuẩn Quốc gia về y tế giai đoạn 2001 - 2010 và các đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về Y tế giai đoạn đến 2015 trong quý I/2016; xây dựng kế hoạch lộ trình xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2016-2020, báo cáo UBND tỉnh trong quý II/2016; tập trung xây dựng trạm y tế xã, rà soát, đánh giá xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã theo kế hoạch đề ra.

14

+ Phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Bắc Kạn xây dựng kế hoạch truyền thông về bảo hiểm y tế giai đoạn 2016-2020, báo cáo UBND tỉnh trong quý I/2016.

+ Phối hợp tiếp nhận, đưa vào sử dụng bệnh viện đa khoa Bắc Kạn với tổng 500 giường bệnh; xây dựng kế hoạch bố trí trang thiết bị, đội ngũ y bác sĩ thực hiện nhiệm vụ khám, chữa bệnh.

- Bảo hiểm xã hội tỉnh chủ trì thực hiện khắc phục tình trạng cấp trùng thẻ BHYT, tổ chức các đại lý bán thẻ BHYT thuận lợi, phù hợp với điều kiện của địa phương; phối hợp với cơ sở khám chữa bệnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong KCB, tuyên truyền, giải thích và hướng dẫn người bệnh có thẻ BHYT thực hiện quyền và trách nhiệm khi KCB BHYT.

- UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn phối hợp với BHXH các huyện, thành phố thực hiện tốt chính sách BHYT trên địa bàn; đặc biệt là phát triển đối tượng tham gia BHYT cho người cận nghèo; chỉ đạo cấp phát kịp thời thẻ BHYT đến các đối tượng được Nhà nước cấp thẻ đúng thời gian được hưởng; triển khai thực hiện mục tiêu bao phủ BHYT trong chương trình xây dựng nông thôn mới.

- Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn đẩy nhanh tiến độ thực hiện và hoàn thành Dự án bệnh viện đa khoa Bắc Kạn, phấn đấu xong trong tháng 6/2016.

7.3. Văn hóa, thể dục thể thao – Thông tin truyền thông- Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch chủ trì: + Hoàn thiện Quy hoạch dịch vụ Karaoke, vũ trường trên địa bàn tỉnh đến

năm 2020, báo cáo UBND tỉnh, trình HĐND tỉnh trong tháng 12/2016.+ Tổ chức thực hiện, quản lý tốt các lễ hội, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể

thao mừng Đảng, mừng Xuân 2016. Tăng cường công tác tuyên truyền và cổ động nhân dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn của Đất nước và chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII.

+ Đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tại các xã, thôn, làng gắn với xây dựng nông thôn mới; Phối hợp với Đài PT-TH tỉnh tuyên truyền về phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa"; tổ chức Hội nghị tổng kết phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" giai đoạn (2000-2015).

+ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nhân dân, cơ quan, đơn vị doanh nghiệp tích cực tham gia xây dựng và thực hiện các tiêu chí về các danh hiệu văn hóa; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; kịp thời biểu dương, khen thưởng, vinh danh các cá nhân, tập thể có thành xuất sắc trong thực hiện phong trào.

+ Xây dựng kế hoạch tuyển chọn vận động viên; Xây dựng phong trào phát triển TDTT cấp xã; Tổ chức hoạt động Ngày chạy Olympic vì sức khỏe toàn dân hưởng ứng 70 năm ngày Bác Hồ ra lời kêu gọi "Toàn dân tập thể dục”, hoàn thành trong tháng 3/2016.

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì:

15

+ Hoàn thiện Quy hoạch phát triển Bưu chính và Chuyển phát tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025, trình UBND tỉnh, HĐND tỉnh trong tháng 12/2016; Quy hoạch ứng dụng và phát triển Công nghệ thông tin tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025, trình UBND tỉnh, HĐND tỉnh trong tháng 12/2016.

+ Phối hợp với các ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện kế hoạch 424a/KH-UBND ngày 24/12/2015 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết 36a về chính phủ điện tử.

+ Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng địa phương đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền sâu rộng Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020; tăng cường các thông tin chính thức công khai, minh bạch, kịp thời về các chủ trương chính sách của Đảng, nhà nước và tình hình phát triển kinh tế xã hội. Tuyên truyền về bầu cử Quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.

- UBND các huyện, thành phố phối hợp với các cơ quan thông tin căn cứ vào nhiệm vụ năm 2016 xây dựng và thực hiện kế hoạch tuyên truyền các nhiệm của trọng tâm của tỉnh và của đất nước.

7.4. Đảm bảo chính sách an sinh xã hội - Sở Lao động – Thương binh và Xã hội chủ trì:+ Xây dựng kế hoạch công tác lao động việc làm giai đoạn 2016-2020 và kế

hoạch về công tác đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020.+ Phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện các giải pháp giải quyết việc

làm, nâng cao thu nhập cho người lao động, nhất là lao động ở nông thôn, sinh viên mới tốt nghiệp; phát huy và nâng cao hơn nữa năng lực hoạt động của Trung tâm giới thiệu việc làm.

+ Phối hợp với UBMTTQ, các tổ chức đoàn thể và các cấp, các ngành tổ chức chăm lo Tết nguyên đán 2016 cho nhân dân, chú trọng chăm lo các đối tượng chính sách, người có công.

+ Phối hợp với UBND các huyện, thành phố tiếp tục thực hiện tổng điều tra hộ nghèo theo chuẩn mới theo hướng tiếp cận đa chiều để xác định đối tượng làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch và thực hiện chính sách giảm nghèo giai đoạn 2016-2020, hoàn thành báo cáo UBND tỉnh trong tháng 1/2016; Thực hiện hiệu quả chương trình giảm nghèo bền vững.

+ Phối hợp với các đơn vị liên quan tâm công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em, công tác gia đình, bình đẳng giới, chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.

+ Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách lao động, an toàn, vệ sinh lao động và bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động.

16

+ Phối hợp với Công an tỉnh và UBND các huyện, thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân về phòng, chống tệ nạn xã hội; xây dựng kế hoạch tổ chức cai nghiện và kế hoạch dạy nghề cho người nghiện tại trung tâm chữa bệnh – giáo dục lao động xã hội theo đúng quy định.

- UBND các huyện, thành phố chủ động triển khai các giải pháp giảm nghèo, kiện toàn Ban chỉ đạo giảm nghèo.

- Sở Nội vụ chủ trì: Phối hợp với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo và UBND các huyện, thành phố thực hiện sáp nhập trung tâm dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng hợp – hướng nghiệp công lập cấp huyện thành trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trong tháng 12/2016.

- Sở Xây dựng chủ trì: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và UBND các huyện, thành phố tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh, đảm bảo công khai minh bạch và đúng tiến độ.

- Các Sở, Ban, ngành tiếp tục thực hiện các chính sách giảm nghèo trên địa bàn: chính sách hỗ trợ y tế cho người nghèo; chính sách hỗ trợ người nghèo tiếp cận các dịch vụ pháp lý; chính sách hỗ trợ người nghèo hưởng thụ văn hóa thông tin, chương trình 135.

8. Phát triển khoa học công nghệ, sử dụng hiệu quả và bảo vệ tài nguyên môi trường

8.1. Phát triển Khoa học công nghệSở Khoa học và Công nghệ chủ trì:- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XI) về phát triển khoa

học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Đẩy mạnh việc ứng dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ trong đời sống và sản xuất: nông, lâm nghiệp; tập trung nguồn lực khoa học công nghệ thực hiện 04 nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh.

- Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công thương hướng dẫn cơ sở, đơn vị sản xuất kinh doanh thực hiện đăng ký nhãn hiệu hàng hóa và thực hiện các biện pháp quản lý thương hiệu, đăng ký bảo hộ sản phẩm theo quy định.

- Thực hiện rà soát, đánh giá kết quả, hiệu quả của công tác đầu tư khoa học công nghệ trong giai đoạn 2011-2015, xong trong quý II/2016.

- Nghiên cứu cơ chế hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu đổi mới công nghệ để nâng cao năng lực canh tranh và hiệu quả trong sản xuất kinh doanh, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 9/2016.

8.2. Tài nguyên môi trườngSở Tài nguyên và Môi trường chủ trì:

17

- Hoàn thiện báo cáo điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đến năm 2020, kế hoạch kỳ cuối 2016-2020, trình UBND tỉnh để trình HĐND tỉnh trong tháng 3/2016; Quy hoạch khoáng sản, trình UBND tỉnh để trình HĐND tỉnh trong tháng 6/2016.

- Thực hiện cấp phép hoạt động khoáng sản theo quy định; Phối hợp với UBND các huyện, thị xã tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 08/CT-TU ngày 02/7/2012 của Tỉnh ủy về ngăn chặn, xử lý các hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến khoáng sản, lâm sản trái phép gây hủy hoại môi trường trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

- Lập phương án thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với các mỏ khoáng sản do UBND tỉnh cấp phê duyệt năm 2016.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh về công tác quản lý khoáng sản vàng trên địa bàn tỉnh, trong đó khẩn trương giải quyết dứt điểm việc quản lý, cấp phép mỏ vàng Pác Lạng, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện trong tháng 3/2016.

- Hoàn thành công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn huyện Chợ Đồn. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Thực hiện quản lý, sử dụng đất đai tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy hoạch.

- Phối hợp với UBND huyện Na Rì và UBND huyện Pác Nặm đầu tư xây dựng 02 lò đốt rác sinh hoạt trên địa bàn 2 huyện, hoàn thành và bàn giao trong tháng 11/2016; thường xuyên giám sát quá trình hoạt động của 3 lò đốt rác thải sinh hoạt trên địa bàn các huyện Ngân Sơn, Chợ Mới, Ba Bể; thực hiện thanh tra, kiểm tra về công tác bảo vệ môi trường tại các cơ sở trong KCN Thanh Bình, thực hiện trong tháng 6, 7/2016.

- Tham mưu ban hành giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 9/2016.

9. Công tác cải cách hành chính- Các Sở, ban, ngành và UBND các cấp triển khai thực hiện hiệu quả kế

hoạch số 367/KH-UBND ngày 11/11/2015 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; Quyết định số 2171/QĐ-UBND ngày 28/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2016 của tỉnh Bắc Kạn và Quyết định số 2172/QĐ-UBND ngày 28/12/2015 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính năm 2016 của tỉnh Bắc Kạn.

- Sở Nội vụ chủ trì:+ Đẩy mạnh triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách

hành chính giai đoạn 2011 - 2020, tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và nhân dân. Tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, đặc biệt là cấp xã.

18

+ Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố trong công tác xây dựng hệ thống "Một cửa điện tử", "Một cửa liên thông" tại cấp tỉnh, huyện, xã tích hợp với trang dịch vụ công trực tuyến; thực hiện công khai tiến độ giải quyết hồ sơ trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, kết nối với cổng thông tin điện tử Chính phủ.

+ Tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện Thông báo số 55-TB/TU ngày 30/12/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2016.

+ Tiếp tục thực hiện Đề án tinh giảm biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ.

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với các Sở, ngành và UBND các huyện thành phố thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng thông tin để kết nối, liên thông phần mềm quản lý văn bản tất cả các sở, ngành, đơn vị cấp huyện, xã, hoàn thành trong năm 2016.

- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành và UBND các cấp thực hiện kế hoạch số 405/KH-UBND ngày 11/12/2015 của UBND tỉnh về kế hoạch rà soát quy định, thủ tục hành chính năm 2016; thực hiện kiểm soát chất lượng các quy định về thủ tục hành chính.

- Sở Khoa học và Công nghiệp chủ trì tiếp tục kiểm tra việc áp dụng hệ thống Quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tại các cơ quan hành chính nhà nước.

10. Công tác dân tộc - tôn giáo- Ban Dân tộc tỉnh chủ trì, phối hợp UBND các huyện, thành phố tiếp tục

thực hiện tốt, kịp thời các chính sách dân tộc; đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải ngân chương trình 135 năm 2015 và thực hiện chương trình 135 năm 2016 đảm bảo đúng tiến độ.

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp Công an tỉnh và UBND các huyện, thành phố thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về tôn giáo; thường xuyên phối hợp, thăm nắm tình hình của các tôn giáo, tổ chức bất hợp pháp Dương Văn Mình trên địa bàn tỉnh.

11. Đảm bảo quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội- Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh chủ trì:+ Thực hiện nghiêm Nghị quyết số 28-NQ/TW của BCH Trung ương Đảng

(khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới”. Phối hợp thực hiện tốt nhiệm vụ tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2016 của tỉnh.

+ Tham mưu xây dựng dự thảo “Nghị quyết về nhiệm vụ quốc phòng – quân sự địa phương giai đoạn 2016-2020”, báo cáo UBND tỉnh trong tháng 4 năm 2016.

+ Tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ chiến sĩ, đẩy mạnh giáo dục quốc phòng cho học sinh, sinh viên, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho các đối tượng và giáo dục quốc phòng, an ninh cho toàn dân.

19

+ Xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới, tổ chức tốt công tác diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh trong tháng 11/2016. Củng cố, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân vững chắc gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

+ Tăng cường công tác phối hợp với lực lượng công an tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng.

- Công an tỉnh chủ trì:+ Triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình

mới, Chỉ thị số 46-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới.

+ Phối hợp thực hiện các biện pháp đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Mở các đợt tấn công, truy quét, trấn áp tội phạm. Đẩy nhanh tiến độ khám phá án, không để lọt tội phạm, tránh để xảy ra oan sai. Quản lý tốt các hoạt động tôn giáo, không để xảy ra điểm nóng. Thực hiện các giải pháp xử lý kiên quyết, dứt điểm các điểm đánh bạc tại một số địa phương.

+ Tăng cường công tác tuyên truyền luật giao thông đường bộ cho quần chúng nhân dân. Duy trì tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

+ Phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các ngành liên quan thực hiện đồng bộ các biện pháp đảm bảo trật tự, an toàn giao thông;

+ Đảm bảo an toàn cho Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, bầu cử Đại biểu quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2020.

12. Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thôngSở Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan:- Tập trung đầu tư các dự án hạ tầng giao thông dở dang, các dự án tỉnh lộ,

quốc lộ, dự án đường Thái Nguyên – Chợ Mới.- Thực hiện tốt việc quản lý duy tu, sửa chữa các công trình giao thông.- Tăng cường phối hợp với Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư

thực hiện nâng cấp quốc lộ 3, đồng thời kêu gọi đầu tư dự án đường Bắc Kạn – Cao Bằng.

- Hướng dẫn các địa phương xây dựng lộ trình đầu tư mạng lưới đường giao thông nông thôn phù hợp với quy hoạch chung và lồng ghép với mục tiêu xây dựng nông thôn mới.

- Thực hiện rà soát, khắc phục, đặt biển báo tại các vị trí nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông. Chỉ đạo đơn vị chức năng tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm soát tải trọng, bảo đảm an toàn giao thông.

13. Công tác nội chínhThanh tra tỉnh chủ trì:- Chỉ đạo thanh tra các ngành xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra ngay từ đầu

năm; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, các kết luận thanh tra đúng quy định.- Thực hiện tốt công tác giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo.

20

- Triển khai thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng; Nâng cao chất lượng công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí.

- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện kê khai minh bạch tài sản của cán bộ, công chức theo quy định. Thực hiện công tác luân chuyển, điều động cán bộ thường xuyên để phòng ngừa tham nhũng.

- Các cấp, các ngành tăng cường thực hiện nghiêm Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 24/04/2014 của Tỉnh ủy về Chỉ thị về tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị và cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh;

14. Công tác điều hành của UBND các cấp- Ủy ban nhân dân tỉnh:+ Chủ động trong thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo, điều hành.+ Chỉ đạo các Sở, ngành, UBND các cấp chủ động sáng tạo, nâng cao chất

lượng trong công tác tham mưu, nâng cao trách nhiệm công vụ; chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu đánh giá kiểm điểm người đứng đầu các cấp, các ngành.

+ Chỉ đạo các cấp triển khai thực hiện tốt Công văn số 19/UBND-KTTH ngày 05/01/2016 của UBND tỉnh về đôn đốc thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị đón tết Nguyên đán Bính Thân 2016.

+ Chỉ đạo các cấp, các ngành chuẩn bị tốt công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.

+ Thường trực UBND tỉnh, các thành viên UBND tỉnh tăng cường đi công tác cơ sở nắm bắt tình hình để có chỉ đạo kịp thời giải quyết những tồn tại, vướng mắc, đánh giá công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước.

- UBND các huyện, thành phố và UBND cấp xã: + Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ.+ Tăng cường chủ động, phối hợp với các Sở, ngành cấp tỉnh trong thực

hiện nhiệm vụ.+ Thực hiện tốt các chế độ chính sách, tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho người

nghèo, hộ nghèo, đối tượng chính sách vui xuân đón tết Nguyên đán Bính Thân 2016 theo Công văn số 19/UBND-KTTH ngày 05/01/2016 của UBND tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn đươc phân công, các Sở, ngành

và UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch hành động cụ thể; triển khai thực hiện các nhiệm vụ, nội dung công việc chủ yếu có chất lượng, đúng tiến độ thời gian.

21

Đối với các Đề án (nhất là các đề án thuộc 4 chương trình trọng tâm), yêu cầu Thủ tưởng các đơn vị chủ trì phải tổ chức hội thảo khoa học, lấy ý kiến tham vấn của các nhà khoa học, quản lý và nhân dân thuộc đối tượng điều chỉnh để đảm bảo cơ sở khoa học lý luận và phù hợp với thực tiễn địa phương.

2. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chỉ đạo, tăng cường kiểm tra đôn đốc việc kiểm tra thực hiện chương trình hành động, đặc biệt là những nhiệm vụ quy định rõ thời gian thực hiện và thời gian hoàn thành; tăng cường đi công tác cơ sở nắm bắt tình hình để có chỉ đạo kịp thời giải quyết những tồn tại, bức xúc, khó khăn của địa phương; nêu cao trách nhiệm người đứng đầu, nâng cao trách nhiệm công vụ trong giải quyết công việc.

3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư đôn đốc các Sở, Ban, ngành và UBND các huyện, thành phố báo cáo tình hình thực hiện Chương trình hành động này; định kỳ hàng tháng, quý (trước ngày 22 hàng tháng và 20 tháng cuối quý) các đơn vị báo cáo Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

4. Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chế độ giao ban công tác hàng quý để rà soát kết quả thực hiện, đề ra các giải pháp nhằm khắc phục kịp thời những tồn tại, yếu kém.

5. Văn phòng UBND tỉnh chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc các Sở, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 5206/UBND-KTTH ngày 17/12/2015 của UBND tỉnh về việc chấn chỉnh lề lối làm việc trong công tác tham mưu, đề xuất của các Sở, Ban, ngành.

Trong quá trình tổ chức, thực hiện, nếu cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của chương trình hành động, các Sở, ngành, các địa phương chủ động phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

22

23