Resultados de la ecoauditoria del entorno del Negratín

ECOAUDITORÍA DEL ENTORNO DEL NEGRATÍNAGENDA 21: HACIA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

INTRODUCCIÓN A LA AGENDA 21 LOCAL

• Una Agenda 21 Local consiste en un proceso de planificación yejecución de planes de acción ambiental a nivel local hacia lasostenibilidad, proceso que requiere de la participación de todoslos agentes presentes en un ámbito territorial y que posee unmarcado carácter integral.

• El objeto fundamental de una Agenda 21 Local es lograr poner enpráctica el concepto de Desarrollo Sostenible desde laAdministración más cercana al ciudadano y, por ello, la másconsciente de su problemática concreta.

ETAPAS DE LA AGENDA 21 LOCAL

DIAGNÓSTICO

TÉCNICO

DIAGNÓSTICO

CIUDADANO

Análisis de

Información

PLAN DE ACCIÓN

DIAGNÓSTICO

INICIAL

AMBIENTAL

FORUM

CIUDADANO

PLAN DE

SEGUIMIENTO

Sistema de

Indicadores

Contenido Principal de la ECOAUDITORÍA1. INTRODUCCIÓN Y ÁMBITO

2. OBJETIVOS DE LA ECOAUDITORÍA

3. METODOLOGÍA DE LA ECOAUDITORÍA

4. DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO

4.1 DIMENSIÓN AMBIENTAL DEL TERRITORIO. ESTADO DE LA VIVACIDAD.

4.2 DIMENSIÓN URBANA Y TERRITORIAL

4.3 DIMENSIÓN ECOURBANA

4.4. DIMENSIÓN CULTURAL PATRIMONIAL

5. SISTEMA TERRITORIAL DE INDICADORES

6. EVALUACIÓN Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

6.1 SONDEO DE OPINIÓN PÚBLICA Y DE LOS AGENTES SOCIALES

6.2 FORUMS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANOS

7. CONCLUSIONES Y MATRIZ DAFO

• El proyecto se realiza en el marco del Programa 132 deAgenda 21 Local, perteneciente al Plan de Concertación2012-2013, a través de un Convenio entre la Diputaciónde Granada y los Ayuntamientos de Benamaurel, Cortesde Baza, Cuevas del Campo y Zújar iniciándose así eldesarrollo de la Agenda 21 de la Comarca, con laprimera etapa consistente en la elaboración de unaEcoauditoría (Diagnóstico Inicial Ambiental).

• Todos los Ayuntamientos participantes se han adherido a la Carta de Aalborg.

INTRODUCCIÓN

ÁMBITO

El ámbito territorial sobre elque se va a realizar laEcoauditoría es todo elterritorio de los municipios deBenamaurel, Cortes de Baza,Cuevas del Campo y Zújar.Se considera necesaria unaperspectiva de trabajocomarcal ya que el ámbitotrasciende de loestrictamente municipal.Se abordarán tanto las áreasurbanas como naturales delámbito territorial del entornogeográfico del Embalse delNegratín.

OBJETIVOS DE LA ECOAUDITORÍAIntegrar a la población en los procesos de gestión ambiental de su espaciourbano y territorial, participando de forma activa en la puesta en marcha detodos los pasos de la Ecoauditoría.

1. Crear los procesos de participación social para la posterior toma dedecisiones, constituyendo Foros de Participación.

2. Recopilar la información disponible sobre los elementos con incidenciaambiental dentro del ámbito de la comarca municipio para elaborar unDiagnóstico Ambiental que identifique los impactos, las tendencias y losaspectos sobre los que se puede incidir para mejorar la calidad ambiental yfavorecer el desarrollo sostenible de los municipios.

3. Proponer un Plan de Acción que establezca las líneas básicas y lasactuaciones o proyectos que se han de llevar a cabo para orientar losmunicipios en su conjunto hacia la sostenibilidad.

OBJETIVOS DE LA ECOAUDITORÍA5. Proponer un Plan de Seguimiento que garantice la aplicación del Plan deAcción, basándose en un sistema de indicadores con la doble función dedeterminar la evolución de los parámetros ambientales y servir de vehículo decomunicación entre los sectores sociales implicados en la transformación delEntorno del Negratín.

6. Procurar el compromiso de las administraciones implicadas, así como delos agentes económicos y sociales, en la construcción y aplicación de lasAgendas 21, por medio de mecanismos que permitan recoger sus propuestas yfavorecer el debate y el consenso de las Agendas 21 que se desarrollen.

7. Reflejar la situación actual mediante un análisis DAFO que recoja lasDebilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades, en función de los aspectosambientales estudiados.

METODOLOGÍA DE LA ECOAUDITORÍA

DIAGNÓSTICO TÉCNICO:

1. Búsqueda, recopilación y estudio de información ambiental operativa.

2. Tratamiento de la información (documental y cartográfica)

3. Creación de un Sistema Territorial de Indicadores.

4. Elaboración de Matrices DAFO

5. Propuestas para el futuro Plan de Acción.

DIAGNÓSTICO SOCIAL:

1. Búsqueda de Agentes Sociales implicados

2. Convocatoria y celebración de Foros Participativos

3. Dinamización de participación a través de Redes Sociales

4. Realización de Cuestionarios de Valoración Ambiental a los ciudadanos

5. Inclusión de los datos aportados por esta fase al Sistema Territorial deIndicadores, a las Matrices DAFO y a las propuestas del Plan de Acción

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO

Análisis descriptivo del medio físico, medio biótico, medio perceptual ymedio poblacional y socioeconnómico.

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO• Hidrología:

Río Guadalentín: Estado Ecológico ModeradoRío Castril: Estado Ecológico DeficienteRío Guardal: Estado Ecológico DeficienteRío Baza: Estado Ecológico DeficienteEmbalse del Negratín, de 546 Hm3 de capacidad, el cual cuenta con

una aportación media de 321 Hm3/año.

• Importante extensión de Monte Público, con totalidad de titularidadmunicipal: Atochares, en Benamaurel (5638,98 Has), Monte del Pueblode Cuevas del Campo (4537,76 Has) y Monte del Pueblo deZújar(5712,96 Has).

• Plan Especial de Protección del Medio Físico: Paraje Sobresaliente delCerro de Jabalcón, Paisaje Agrícola Singular de la Vega de Zújar,Paisaje Agrícola Singular de la Vega del Guardal, Castril y Huéscar.

SISTEMA TERRITORIAL DE INDICADORES

Un indicador ambiental permite una lectura sucinta, comprensible ycientíficamente válida de los fenómenos ambientales en cuestión.

Un Sistema Territorial de Indicadores es algo más que la simple sumade una serie de indicadores ambientales; si bien cada indicador estáreferido a un problema específico, el sistema territorial deindicadores responde a un interés genérico.

El Sistema Territorial de Indicadores se articula en las siguientes áreastemáticas:


a) Sistemas Naturales de Apoyo

• Explotaciones de agricultura ecológica: Benamaurel 1,74%;Cortes de Baza 19,89%; Cuevas del Campo 0,88% y Zújar 2,62%.

• Equipamientos en Monte Público: Benamaurel: Área RecreativaErmita de la Cabeza, Cuevas del Campo: Área RecreativaBarranco de la Coronica y Área Recreativa La Colonia.


b) Equidad Social

• Titulados Superiores: Benamaurel 5,4%; Cortes de Baza 6,1%;Cuevas del Campo 5,3% y Zújar 4,9%.

• Centros de Asistencia Sanitaria: Existen 5 Consultorios Locales y3 Centros Auxiliares


c) Incidencia de las Actividades Económicas

• Alta en Actividades Económicas: Benamaurel: 162; Cortes deBaza: 124; Cuevas del Campo: 166; Zújar: 194.

• Principal sector de actividad de las empresas: Benamaurel:Sevicios; Cortes de Baza: Agricultura; Cuevas del Campo:Agricultura; Zújar: Agricultura y Servicios.


d) Educación Ambiental y Participación Ciudadana

• Equipamientos Educativos: Existen un total de 3 Escuelas Infantiles,6 CEIP, 2 IES y 2 Centros de Educación Permanente para Adultos.

• Partida Presupuestaria para educación ambiental: 0€.• Participación en los Foros Ciudadanos: 0,32%.• Tasa de asociacionismo municipal: 0,29%.


e) Planificación y Ordenación Territorial

• Planeamiento de Ordenación: Ningún Ayuntamiento dispone a lafecha de PGOU.

• Suelo Urbano Edificado: Benamaurel: 29,8%, Cortes de Baza: 52,2%,Cuevas del Campo: 42,8%; Zújar: 37,4%.

• Ratio de Zonas Verdes por habitante: Todos los municipios cumplencon el ratio de 5m2 de zonas verdes por habitante.


f) Ciclo del Agua• Indicador Sintético del Estadode Abastecimiento de Agua:Regular

• Indicador Sintético del Estadode Saneamiento del Agua:Regular.

• Porcentaje de depuración deaguas residuales: Benamaurel0%, Cortes de Baza 95%, Cuevasdel Campo 95% y Zújar 0%.


g) Ciclo de los Residuos• Puntos Limpios: Inexistencia. Previsión de instalación de uno en elmunicipio de Zújar y otro en el municipio de Cortes de Baza.

• Puntos de vertido incontrolados: Benamaurel: 2, Cortes de Baza: 1;Cuevas del Campo: 1 y Zújar 0.


h) Ciclo de los Contaminantes Atmosféricos:

• Índices de Calidad del Aire: Benamaurel: admisible y Zújar:Admisible.

• Ordenanzas municipales sobre Protección del Cielo Nocturno y sobrecontaminación acústica: ningún Ayuntamiento dispone de ellas.


i) Flujos del Suelo

• Superficie de suelo declaradacontaminada: 0%

• Ordenanzas municipales sobregestión de suelos contaminados:Ningún Ayuntamiento dispone deella.


j) Flujos de la Energía

• Luminarias eficientes: Benamaurel: 3%;Cortes de Baza: 5%, Cuevas del Campo:6% y Zújar: 35% .

• Densidad de iluminación (luminarias pormetro de calle): Benamaurel:0,02;Cortes de Baza: 0,03;Cuevas del campo:0,03; Zújar: 0,02.

• Adhesión al Pacto de Alcaldes yelaboración de un PAES: Benamaurel,Cortes de Baza y Cuevas del Campo.


k) Flujos del Territorio: Movilidad y Accesibilidad• Ratio de vehículos por habitante:Benamaurel: 0,84; Cortes de Baza: 0,76;Cuevas del Campo: 0,86 y Zújar: 0,79 .

• PMUS: Ningún municipio dispone de estetipo de planes.

• Espacio viario para peatones: Benamaurel:0%; Cuevas del Campo: 5% y Zújar: 0,5%.

• Espacio viario para la bicicleta: 0 Km decarril bici.

• Infraestructuras para el fomento del uso dela bicicleta: Benamaurel: dispone de aparcabicis.

Ejemplo de Ficha de Indicador

EVALUACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA• La participación ciudadana en los asuntos públicos es underecho fundamental de la ciudadanía. Se fundamenta en lasmismas bases del concepto democrático, siendo una vía paralograr una mayor motivación social que contribuya a laconstrucción de una sociedad mejor informada. Laparticipación ciudadana es el primer paso para la acciónsocial y la consecución de objetivos colectivos.

• La escala local es la idónea para conseguir que laparticipación ciudadana se convierta en algo concreto, yaque la proximidad existente entre la administraciónmunicipal y la ciudadanía es una oportunidad única paraprofundizar y mejorar la democracia.

FOROS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA• En el municipio de BenamaurelFecha: 25 de julio. Asistentes: 6• En el municipio de Cortes de BazaFecha: 11 de septiembre. Asistentes: 5• En el municipio de Cuevas del CampoFecha: 30 de julio. Asistentes: 11• En el municipio de ZújarFecha: 30 de julio. Asistentes: 9

DINAMIZACIÓNATRAVÉS DE REDES SOCIALES

RESULTADOS DELDIAGNÓSTICO SOCIAL

46%

21% 21% 21%18% 18%

0%5%

10%15%20%25%30%35%40%45%50%

Paro y Situacióneconómica

Deficiente gestióndel ciclo del agua

Deficiente gestiónde residuosurbanos y

asimilables aurbanos

Mal estado decalles y acerado.Mal estado de las

carreteras.

Deficientesinfraestructuras y

dotación deservicios

Falta de recursosy apoyo a lainiciativa

empresarial

PRINCIPALES PROBLEMAS QUE PREOCUPAN A LA CIUDADANÍA EN BENAMAUREL 17%

12% 12%11%

8%6%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

Paro y situacióneconómica

Problemasderivados del

posible trasvasedel río Castril

Mala calidad delagua potable

Envejecimientode la población ydespoblamiento

Mal estado decalles y acerado.Mal estado delas carreteras.

Deficientegestión de los

residuos urbanosy asimilables a

urbanos

PRINCIPALES PROBLEMAS QUE PREOCUPAN A LA CIUDADANÍA EN CORTES DE BAZA

23%

13%

10%

8% 8% 8%

0%

5%

10%

15%

20%

25%


Deficiente gestióndel ciclo del aguaen la agricultura

Falta de recursosy apoyo a lainiciativa

empresarial

Vertederosilegales

Mala situación eineficiencia de lasAdministraciones

Públicas

Problemas de tiposocial

PRINCIPALES PROBLEMAS QUE PREOCUPAN A LA CIUDADANÍA EN CUEVAS DEL CAMPO

27%

9%

5% 5% 5%7%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%


Mala situación eineficiencia de

lasAdministraciones

Públicas

Envejecimientode la población ydespoblamiento

Mala gestión delMonte Público

Deficientegestión de

residuos urbanosy asimilables a

urbanos

Contaminación ydegradaciónambiental

PRINCIPALES PROBLEMAS QUE PREOCUPAN A LA CIUDADANÍA EN ZÚJAR


2%

17%

68%

12%

0%

VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL EN BENAMAUREL

Muy buena Buena Regular Mala Muy Mala

5%

39%

45%

11%

0%

VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL EN CORTES DE BAZA


3%

34%

55%

7%

0%

VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL EN CUEVAS DEL CAMPO


8%

44%

28%

15%

5%

VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL EN ZÚJAR



32%

12%

1%

5%

18%19%

12%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

El deteriorodel paisaje

urbano

La calidad delagua del grifo

El ruido Lacontaminación

del aire

Las basuras ylos residuos

sólidos urbanos

La suciedad delas calles

La falta deparques yjardines

PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES EN BENAMAUREL

7%

40%

0% 0%

14% 13%

26%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%


urbano



del aire


sólidos urbanos



PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES EN CORTES DE BAZA

21%

10%

2%0%

29%

16%

22%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%


urbano



del aire


sólidos urbanos



PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES EN CUEVAS DEL CAMPO

19%

13%

3%4%

19%

13%

30%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%


urbano



del aire


sólidosurbanos



PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES EN ZÚJAR


10%

8%

45%

25%

13%

EN QUÉ MEDIDA SE SIENTEN INFORMADOS SOBRE CUESTIONES AMBIENTALES LOS CIUDADANOS DE BENAMAUREL

Muy informados Bastante informados Regularmente informadosPoco informados Muy poco informados

3%11%

26%

32%

29%

EN QUÉ MEDIDA SE SIENTEN INFORMADOS SOBRE CUESTIONES AMBIENTALES LOS CIUDADANOS DE CORTES DE BAZA


3%

17%

34%

31%

14%

EN QUÉ MEDIDA SE SIENTEN INFORMADOS SOBRE CUESTIONES AMBIENTALES LOS CIUDADANOS DE CUEVAS DEL CAMPO


8%

19%

38%

22%

14%

EN QUÉ MEDIDA SE SIENTEN INFORMADOS SOBRE CUESTIONES AMBIENTALES LOS CIUDADANOS DE ZÚJAR



34%

66%

CONOCIMIENTO SOBRE CÓMO PARTICIPAR EN LAS DECISIONES MUNICIPALES POR PARTE DE LOS CIUDADANOS DE BENAMAUREL

Si No

31%

69%

CONOCIMIENTO SOBRE CÓMO PARTICIPAR EN LAS DECISIONES MUNICIPALES POR PARTE DE LOS CIUDADANOS DE CORTES DE BAZA

Si No

34%

66%

CONOCIMIENTO SOBRE CÓMO PARTICIPAR EN LAS DECISIONES MUNICIPALES POR PARTE DE LOS CIUDADANOS DE CUEVAS DEL

CAMPO

Si No

31%

69%

CONOCIMIENTO SOBRE CÓMO PARTICIPAR EN LAS DECISIONES MUNICIPALES POR PARTE DE LOS CIUDADANOS DE ZÚJAR

Si No


2% 5%

19%

40%

33%

GRADO DE PARTICIPACIÓN EN LA VIDA SOCIAL EN BENAMAUREL

Mucho Bastante Algo Poco Nada

0%

3%

18%

24%

55%

GRADO DE PARTICIPACIÓN EN LA VIDA SOCIAL EN CORTES DE BAZA


3%

14%

24%

21%

38%

GRADO DE PARTICIPACIÓN EN LA VIDA SOCIAL EN CUEVAS DEL CAMPO


8%

8%

24%

18%

42%

GRADO DE PARTICIPACIÓN EN LA VIDA SOCIAL EN ZÚJAR


CONCLUSIONES Y MATRICES DAFO• Una vez medidos todos los indicadores que componen elSistema Territorial de Indicadores, analizados losCuestionarios de Evaluación Ambiental y tomadas encuenta las aportaciones ciudadanas a través de los Forosy las Redes Sociales, se ha procedido a la obtención deconclusiones y a la elaboración de matrices DAFO.

• También se ha prodcedido a elaborar una serie depropuestas que se podrán incluir en el futuro Plan deAcción de la Agenda 21 de la comarca del Entorno delNegratín.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Resultados de la ecoauditoria del entorno del Negratín

Education

Transcript of Resultados de la ecoauditoria del entorno del Negratín