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REFORMA Código de Aguas “Una cambio necesario” Comisión de Agricultura Senado de la República Patricio Segura Ortiz Presidente Corporación Privada para el Desarrollo de Aysén Santiago, 4 diciembre de 2017
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REFORMA Código de Aguas
“Una cambio necesario”
Comisión de AgriculturaSenado de la República
Patricio Segura OrtizPresidente
Corporación Privada para el Desarrollo de Aysén
Santiago, 4 diciembre de 2017
QUIÉNES SOMOS
• Corporación de desarrollo con más de 30
años de existencia en la región de Aysén
Abril de 1986
QUIÉNES SOMOS
• Corporación de desarrollo con más de 30
años de existencia en la región de Aysén.
• Visión:
"Defender el patrimonio ambiental regional y propagar la
idea de lograr el desarrollo de nuestra región
considerando ambiente, equidad y calidad de vida El
concepto de desarrollo sustentable para CODESA es el
que satisface las necesidades de las generaciones
actuales, sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de suplir sus propias
necesidades.”
QUIÉNES SOMOS
• Representamos una mirada de desarrollo de
la región de Aysén, presente en:
• Estrategia de Desarrollo Regional
• Instrumentos de planificación
• Inversión productiva sustentable
• Organizaciones sociales
AYSÉN RESERVA DE VIDA
• Agua y aire más puros del planeta.
• Segundo lago más grande de Latinoamérica:
Chelenko.
• Río más caudaloso de Chile: Baker
AYSÉN RESERVA DE VIDA
• Lago O’Higgins (834 metros).
• Más profundo de América
• 3º a 5º más profundo del mundo
• 11.500 km2 de Campos de Hielo: 2ª o 3ª
reserva de agua dulce del planeta.
AYSÉN RESERVA DE VIDA
• Lo que decidan, afectará a estas reservas de
agua
AGUA COMO DERECHO HUMANO
• Qué dice la Cepal:
• “Las legislaciones que establecen
prioridades reconocen en el primer lugar
al uso común, doméstico y al
abastecimiento a poblaciones, y en el
segundo lugar, al uso agrícola,
agropecuario o riego. Ninguna ley que
establece prioridades coloca la generación
de energía sobre los otros dos usos”
INFORME
“El nexo entre el agua, la energía y la alimentación en
América Latina y el Caribe”
Marzo de 2017
AGUA COMO DERECHO HUMANO
• Qué dicen las Naciones Unidas:
• Reconoció explícitamente “el derecho
humano al agua y al saneamiento,
reafirmando que un agua potable limpia y
el saneamiento son esenciales para la
realización de todos los derechos
humanos”
ASAMBLEA GENERAL ONU
Resolución 64/292 del 28 de julio e 2010
AGUA COMO DERECHO HUMANO
• Es protegiendo esas fuentes de agua, los
glaciares, los ríos, los lagos, que podremos
asegurar la vida humana y de los ecosistemas
futuros.
AGUA COMO DERECHO HUMANO
• Respaldamos una reforma que no solo es
necesaria, sino que justa.
• Además, es una reforma a la cual le falta
mucho.
AGUA COMO DERECHO HUMANO
• En Aysén, la entrega de derechos de agua ha
convertido el Baker en una cuenca legalmente
seca.
ASPECTOS FUNDAMENTALES
• Derechos temporales:
• En un contexto de cambio climático e
incerteza, es necesario que los derechos
de agua no sean perpetuos.
ASPECTOS FUNDAMENTALES
• Derechos temporales:
• Por lo demás el derecho de propiedad es
solo una expectativa.
ASPECTOS FUNDAMENTALES
• Derechos temporales:
• “Sólo la ley puede establecer el modo de
adquirir la propiedad, de usar, gozar y
disponer de ella y las limitaciones y
obligaciones que deriven de su función
social. Esta comprende cuanto exijan los
intereses generales de la Nación, la
seguridad nacional, la utilidad y la
salubridad públicas y la conservación del
patrimonio ambiental”.
Constitución, Art. 19 Nº 24, inciso segundo
ASPECTOS FUNDAMENTALES
• Derechos temporales:
• “La propiedad privada no constituye para
nadie un derecho incondicional y absoluto.
No hay ninguna razón para reservarse en
uso exclusivo lo que supera a la propia
necesidad, cuando a los demás les falta lo
necesario. En una palabra: el derecho de la
propiedad no debe jamás ejercitarse con
detrimento de la utilidad común, según la
doctrina tradicional de los Padres de la
Iglesia y de los grandes teólogos”.
• Paulo VI, Populorum Progressio (1967)
ASPECTOS FUNDAMENTALES
• Derechos temporales:
ASPECTOS FUNDAMENTALES
• Limitación por motivos ambientales:
• Es lógico que ante las eventualidades de
interés superior los derechos sean
restringidos.
ASPECTOS FUNDAMENTALES
• Caducidad:
• Es justo que los derechos puedan ser
caducados por no uso, no pago de
patentes o no inscripción.
ASPECTOS FUNDAMENTALES
• Regularización:
• En Aysén se impulsó gracias al movimiento
social un proceso de regularización de
derechos. Eso fue en 2012 y ya se han
entregado decenas.
• Cinco años para
regularizar es
suficientes, más
aún cuando se
puede hacer
colectivamente y
con apoyo de
INDAP.
ASPECTOS FUNDAMENTALES
• Fomento al turismo:
• Fundamental el que libera del pago de
patentes a aquellos derechos de agua no
extraídos, ni utilizados por estar destinados
a conservación o uso turístico.
ASPECTOS FUNDAMENTALES
• Reserva de caudales:
• Fundamental para que la ley sea política
pública y no solo a merced del mercado.
Consumo humano, subsistencia,
ecosistemas, derechos ancestrales.
REFORMA Código de Aguas
“Una cambio necesario”
Comisión de AgriculturaSenado de la República
Patricio Segura OrtizPresidente
Corporación Privada para el Desarrollo de Aysén
Santiago, 4 diciembre de 2017
