RASSEGNA STAMPA Mercoledigrave 8 agosto 2012

Solo 371 si Ma la spending review egrave legge CORRIERE DELLA SERA La spending review diventa legge La camera ha approvato in via definitiva il dl sulla riduzione della spesa A ottobre i primi effetti ITALIA OGGI Scuola sanitagrave ed enti locali ok a unrsquoaltra raffica di tagli IL GIORNALE La spending review egrave legge ma la maggioranza si sfalda IL MESSAGGERO Il taglia-spese ora egrave legge Spending review ultimo ok alla Camera molte definizioni nel Pdl AVVENIRE Spending review arriva il si definitivo GAZZETTA DEL SUD La spending review egrave legge fra le proteste i si sono soltanto 371 LA STAMPA E a settembre parte la fase due I dicasteri giagrave al lavoro su Province pubblica amministrazione e centralizzazione degli acquisti LA STAMPA Statali sanitagrave tasse universitarie cosa cambia con i tagli di spesa IL SOLE 24 ORE Farmaci la prioritagrave egrave dei generici IL SOLE 24 ORE

Lrsquoamministrazione prova la mobilitagrave Previsti il taglio degli organici fino al 20 e la ricollocazione dei ministeriali in soprannumero IL SOLE 24 ORE Analisi Caccia agli sprechi non tagli lineari di Maurizio Bartoloni IL SOLE 24 ORE

080812CORRIBRB DBLLA SBRA

Solo 371 sIgrave Ma la spending review egrave legge La fiducia pasa con 403 voti il secondo dato piugrave basso per il governo

ROMAmiddot nmalumore in Parlashymento egravealto esi fa sentire ma il decreto sulla spending review egrave legge la camera ba messo il sishygillo sul provvedimento che tashyglia la spesa erecupera 26 miliarshydi da qui al 2014 per congelare laumento dellIva salvaguardashyre 55 mila esodati eaiutare i paeshysigrave colpiti dal terremoto di magshygio La fiducia posta dal govershyno sul testo uscito dal Senato passando sopra ai 150 emendashymenti proposti a Montecitorio arriva ma egrave votata solo da 403 deputati solo in unaltra occashysione lo scorso giugno sul ddl Corruzione la fiducia era passashyta con meno voti

Tra assenti astenuti e voti contrari ipidiellini che nonhanshyno dato il loro assenso sono stashyti 84 su 209 Econ il governo batshytuto su un ordine del giorno del Pd] si diffonde in Transatlantishyco la voce che in molti stessero

pensando a dare un segnale di insofferenza al presidente del Consiglio Ed egrave cosigrave sui 479 deshyputati presenti 371 votano sigrave al via libero definitivo

Pesano per il Pdlle parole di Monti al Wsj altri non solo nelshyle opposizioni mostrano fastishydio per le 34 fiducie poste in 9 mesL Un sentimento espresso anche dal presidente della cameshyra Gianfranco Fini che fa preshysente al premier come pongano laquooggettivamente un problema di cui bisogneragrave discutere fra esecutivo e vertici della Camera e del Senatoraquo Nel Pd Vannino Chiti vicepresidente a Palazzo Madama dove pure era stato poshysta la fiducia sia sulla spending review che sul decreto Sviluppo il 3 agosto dice chiaramente che laquonon si puograve continuareraquo col susseguirsi pressocheacute continuo di decreti approvati con il voto di fiducia laquoil ruolo del Parlashy

mento diviene inesistenteraquo Digraveshychiarazioni di insoddisfazione affidate a chiricopre una ruolo istituzionale EMaurizio Lupi vishycepresidente della Camera a prendere la parola in Aula al moshymento di annunciare il voto del Pdl Egraveovviamente un sigrave ma egrave la sottolineatura che manifesta il disappunto del partito laquoAppogshygiamo con responsabilitagrave il goshyverno ma non come un tappetishyno sdraiato La nostra rimane ancora una Repubblica parlashymentareraquo npartito democratishyco ha votato compatto per il sigrave come garantito al mattino dal segretario Pier Luigi Bersani ma con una promessa laquoFacciashymo una spending review sul seshyrio tagliando gli sprechi e non facendo tagli lineariraquo mentre su questo testo laquoci aspettiamo qualche correzione in autunshynoraquo Allopposizione Antonio Di

Pietro non rinuncia a tenere alti i toni della polemica rivolgenshydosi al capo dello Stato laquoquesto sconosciutoraquo che in altri tempi - dice - non avrebbe firmato il provvedimento e al Parlamenshyto che laquoha rinunciato allademoshycrazia asservendosi a un signoshyre che sta distruggendo econoshymia e stato socialeraquo

Alla fine per il governo lunishyco a concedere qualche parola egrave il bullbull -I l _ soddisfatto percheacute la m~oranza ha laquolllostrato seshyrietID) eha laquocondiviso la necessishytagrave di revisione della spesaraquo Quanto alle richieste di correzioshyni sollecitate anche da Bersani ricorda che laquoegrave lo stesso decreto che invita a tomarcl sopra acershyte condizioni e nellinvarianza dei saldIgraveraquo

aCUTa di Melania Di Giacomo

080812CORRIERE DELLA SERA

Pubblico impiego

Parte la riduzione degli statali Tagli fino al 20 per i dirigenti

~ Organici decurtati buoni I pasto pareggiati per tutti a 7 5 euro noncheacute llaquoottimizzazione ~ degli spazi ad uso ufficioraquo Qlesta I egrave la spending reVIgraveew del pubblico ~ impiego Un provvedimento ~ Inviso ai sindacati con la Cgil e la ~ un che banno giagrave annunciato lo ~ sciopero per il 28 settembre E - mentre a Montecitorio si votava

la fiducia hanno portato in piazza cartelli con le mannaie laquoIlUOVIgrave strumenti di governoraquo Con il provvedimento il governo intende iniziare il processo che

dovragrave portare i dipendenti statali dagli attuali 3 milioni e 250 mila alla cifra tonda di 3 milioni tagliando gli impiegati del 10 e i dirigenti del 20 con possibilitagrave di compensazioni tra i vari uffid Le prime stime indicano in 24 mila i dipendenti in laquosovrannumeroraquo Ilmila ministeriali o impiegati negli enti pubblici e 13 nugravela degli enti territoriali Ma si attende il 31 ottobre per avere il quadro piugrave chiaro Per ora egraveprevisto che il personale in sovrannumero potragrave andare in pensione entro il 2014 con le vecchie ~Ie in assenza dei requisiti i dipendenti saranno messi in laquodisponibDitaraquo per due anni con lo stipendio allBo Eal momento non sigrave possono escludere licenziamenti

e~IdWl

Universit

Tasse piugrave care per gli studenti Stangata sui fuoricorso

1asse universitarie in aumento per i fuori corso di

sicuro e da subito per tutti gli altri cegrave il fondato rischio tatti salvi per tre anni queBi che banno un reddito familiare inferiore ai 40 mila euro Fino ad OIa ogni ateneo non poteva ottenere dalle tasse degli iscritti piugrave del 2Olb di quello che riceve ogni anno dallo Stato con il fondo di finanziamento ordinario Che perograve egrave in consistente calo negli ultimi anni cosl che anche le universitagrave che non tacevano salire

le tasse sono finite fuori regola Con il provvedimento si esclude dal calcolo di quel 20 le tasse pagate dagli studenti fuori corso e in piugrave si dagrave la possibilitagrave di ritoccarle per gli altri Per i fuori corso aumenteranno in base a tre fasce di reddito rincaro del 25 fino a 90 nugravela euro lordi lanno del 506 fino a 150 mila del 100 oltre i 150 mila Per chi invece egrave in regola con gli esami i rincari diventano possibil~ ma per i primi tre anni a partire dallanno accademico 2013-2014 sono salvaguardati dagli aumenti che non potranno superare linflazione gli studenti in corso che hanno un reddito familiare interiore ai 40 mila euro lordi lanno Poi si vedragrave e saranno le singole universitagrave a decidere

Politica

TI laquoriordinoraquo delle Province colpisce 64 amministrazioni

geuo che nel testo originario del decreto era

l rpamento e soppressionIraquo con li passaggio al Senato che egrave la versione approvata ieri alla Camera egrave diventato il laquoriordinoraquo in base ai requisiti territoriali e di popolazione Per ora I criteri deliberati dal Consiglio dei ministri 350 mila abitanti e 2500 chilometri quadrati mettono a rischio 64 enti 50 neRe Regioni a statuto ordinario e 14 in quelle a statuto speciale ampalvandone quindi solo 43 trn cui le 10 Cittagrave

metropolitane In ogni caso nelle intenzioni del governo il numero attuale lCY7 enti dovragrave essere dimezzato Nel testo definitivo ampi poteri sono affidati alle Regioni saragrave il Consiglio delle autonomie a inviare unipotesi di riordino al governatore e alla giunta che entro 20 giorllIgrave dovril esaminare il progetto e trasmettetio al governo Solo a quel punto si procederagrave alla definizione delle nuove maxi Province con unapposita legge dello Stato entro lanno Non egraveuscita dalle stanze di Palazzo Madama la cosiddetta laquoregola del dUIraquo per evitare che il territorio dellunica provinda sopIavvissuta in Umbria Molise e Basilicata coincidesse con quello delle regioni Ma le Province a rischio promettono battaglia

OfWlRODUZlCNIIIliOtIIIT

Fisco

Dal 2013 sale laddizionale Irpef di otto Regioni in deficit

Secondo quanto calcolato dalla Confesercenti dietro i

tagli alla spesa si nascondono nuove tasse per 19 miliardi 2010 euro a famiglia nelle 8 Regioni in deficit sanitario Per mitigare i tagli a quelle amministrazioni in maggiore difficoltagrave percheacute sottoposte a piani di rientro per la sanitagrave Campania caJabria Sicilia Puglia Molise Abruzzo Lazio e Piemonte potranno anticipare ed egrave scontato che lo facciano dal 2014 al 2013 laumento dallo

05 alIll delladdizionale regionale Irpef1n totale la revisione risparmia sui trasferimenti a Regioni ed Enti locali 23 miliardi nel 2012 52 nel 2013 e 55 nel 2014- Ma per venire incontro alle esigenze dei Comuni cui vengono tagliati 500 milioni questanno e 2 miliardi dal 2013 una modifica apportata in ParlanIento riconosce ai sindaci risorse pari a 800 milioni di euro che arriveranno attraverso le Regioni In Sicilia confluiranno le maggiori risorse 1715 milioni seguono la Lombardia (833 milioni) e la Sardegna (823 milioni) Le risorse verranno reperite da quelle destinate ai Comuni virtuosi (300 milioni) e ai rimboISi fiscali (500 milioni)

CI~Iftl

Lrsquoamministrazione prova la mobilitagrave Previsti il taglio degli organici fino al 20 e la ricollocazione dei ministeriali in soprannumero IL SOLE 24 ORE Analisi Caccia agli sprechi non tagli lineari di Maurizio Bartoloni IL SOLE 24 ORE

080812CORRIBRB DBLLA SBRA

Solo 371 sIgrave Ma la spending review egrave legge La fiducia pasa con 403 voti il secondo dato piugrave basso per il governo

ROMAmiddot nmalumore in Parlashymento egravealto esi fa sentire ma il decreto sulla spending review egrave legge la camera ba messo il sishygillo sul provvedimento che tashyglia la spesa erecupera 26 miliarshydi da qui al 2014 per congelare laumento dellIva salvaguardashyre 55 mila esodati eaiutare i paeshysigrave colpiti dal terremoto di magshygio La fiducia posta dal govershyno sul testo uscito dal Senato passando sopra ai 150 emendashymenti proposti a Montecitorio arriva ma egrave votata solo da 403 deputati solo in unaltra occashysione lo scorso giugno sul ddl Corruzione la fiducia era passashyta con meno voti

Tra assenti astenuti e voti contrari ipidiellini che nonhanshyno dato il loro assenso sono stashyti 84 su 209 Econ il governo batshytuto su un ordine del giorno del Pd] si diffonde in Transatlantishyco la voce che in molti stessero

pensando a dare un segnale di insofferenza al presidente del Consiglio Ed egrave cosigrave sui 479 deshyputati presenti 371 votano sigrave al via libero definitivo

Pesano per il Pdlle parole di Monti al Wsj altri non solo nelshyle opposizioni mostrano fastishydio per le 34 fiducie poste in 9 mesL Un sentimento espresso anche dal presidente della cameshyra Gianfranco Fini che fa preshysente al premier come pongano laquooggettivamente un problema di cui bisogneragrave discutere fra esecutivo e vertici della Camera e del Senatoraquo Nel Pd Vannino Chiti vicepresidente a Palazzo Madama dove pure era stato poshysta la fiducia sia sulla spending review che sul decreto Sviluppo il 3 agosto dice chiaramente che laquonon si puograve continuareraquo col susseguirsi pressocheacute continuo di decreti approvati con il voto di fiducia laquoil ruolo del Parlashy

mento diviene inesistenteraquo Digraveshychiarazioni di insoddisfazione affidate a chiricopre una ruolo istituzionale EMaurizio Lupi vishycepresidente della Camera a prendere la parola in Aula al moshymento di annunciare il voto del Pdl Egraveovviamente un sigrave ma egrave la sottolineatura che manifesta il disappunto del partito laquoAppogshygiamo con responsabilitagrave il goshyverno ma non come un tappetishyno sdraiato La nostra rimane ancora una Repubblica parlashymentareraquo npartito democratishyco ha votato compatto per il sigrave come garantito al mattino dal segretario Pier Luigi Bersani ma con una promessa laquoFacciashymo una spending review sul seshyrio tagliando gli sprechi e non facendo tagli lineariraquo mentre su questo testo laquoci aspettiamo qualche correzione in autunshynoraquo Allopposizione Antonio Di

Pietro non rinuncia a tenere alti i toni della polemica rivolgenshydosi al capo dello Stato laquoquesto sconosciutoraquo che in altri tempi - dice - non avrebbe firmato il provvedimento e al Parlamenshyto che laquoha rinunciato allademoshycrazia asservendosi a un signoshyre che sta distruggendo econoshymia e stato socialeraquo

Alla fine per il governo lunishyco a concedere qualche parola egrave il bullbull -I l _ soddisfatto percheacute la m~oranza ha laquolllostrato seshyrietID) eha laquocondiviso la necessishytagrave di revisione della spesaraquo Quanto alle richieste di correzioshyni sollecitate anche da Bersani ricorda che laquoegrave lo stesso decreto che invita a tomarcl sopra acershyte condizioni e nellinvarianza dei saldIgraveraquo

aCUTa di Melania Di Giacomo

080812CORRIERE DELLA SERA

Pubblico impiego

Parte la riduzione degli statali Tagli fino al 20 per i dirigenti

~ Organici decurtati buoni I pasto pareggiati per tutti a 7 5 euro noncheacute llaquoottimizzazione ~ degli spazi ad uso ufficioraquo Qlesta I egrave la spending reVIgraveew del pubblico ~ impiego Un provvedimento ~ Inviso ai sindacati con la Cgil e la ~ un che banno giagrave annunciato lo ~ sciopero per il 28 settembre E - mentre a Montecitorio si votava

la fiducia hanno portato in piazza cartelli con le mannaie laquoIlUOVIgrave strumenti di governoraquo Con il provvedimento il governo intende iniziare il processo che

dovragrave portare i dipendenti statali dagli attuali 3 milioni e 250 mila alla cifra tonda di 3 milioni tagliando gli impiegati del 10 e i dirigenti del 20 con possibilitagrave di compensazioni tra i vari uffid Le prime stime indicano in 24 mila i dipendenti in laquosovrannumeroraquo Ilmila ministeriali o impiegati negli enti pubblici e 13 nugravela degli enti territoriali Ma si attende il 31 ottobre per avere il quadro piugrave chiaro Per ora egraveprevisto che il personale in sovrannumero potragrave andare in pensione entro il 2014 con le vecchie ~Ie in assenza dei requisiti i dipendenti saranno messi in laquodisponibDitaraquo per due anni con lo stipendio allBo Eal momento non sigrave possono escludere licenziamenti

e~IdWl

Universit

Tasse piugrave care per gli studenti Stangata sui fuoricorso

1asse universitarie in aumento per i fuori corso di

sicuro e da subito per tutti gli altri cegrave il fondato rischio tatti salvi per tre anni queBi che banno un reddito familiare inferiore ai 40 mila euro Fino ad OIa ogni ateneo non poteva ottenere dalle tasse degli iscritti piugrave del 2Olb di quello che riceve ogni anno dallo Stato con il fondo di finanziamento ordinario Che perograve egrave in consistente calo negli ultimi anni cosl che anche le universitagrave che non tacevano salire

le tasse sono finite fuori regola Con il provvedimento si esclude dal calcolo di quel 20 le tasse pagate dagli studenti fuori corso e in piugrave si dagrave la possibilitagrave di ritoccarle per gli altri Per i fuori corso aumenteranno in base a tre fasce di reddito rincaro del 25 fino a 90 nugravela euro lordi lanno del 506 fino a 150 mila del 100 oltre i 150 mila Per chi invece egrave in regola con gli esami i rincari diventano possibil~ ma per i primi tre anni a partire dallanno accademico 2013-2014 sono salvaguardati dagli aumenti che non potranno superare linflazione gli studenti in corso che hanno un reddito familiare interiore ai 40 mila euro lordi lanno Poi si vedragrave e saranno le singole universitagrave a decidere

Politica

TI laquoriordinoraquo delle Province colpisce 64 amministrazioni

geuo che nel testo originario del decreto era

l rpamento e soppressionIraquo con li passaggio al Senato che egrave la versione approvata ieri alla Camera egrave diventato il laquoriordinoraquo in base ai requisiti territoriali e di popolazione Per ora I criteri deliberati dal Consiglio dei ministri 350 mila abitanti e 2500 chilometri quadrati mettono a rischio 64 enti 50 neRe Regioni a statuto ordinario e 14 in quelle a statuto speciale ampalvandone quindi solo 43 trn cui le 10 Cittagrave

metropolitane In ogni caso nelle intenzioni del governo il numero attuale lCY7 enti dovragrave essere dimezzato Nel testo definitivo ampi poteri sono affidati alle Regioni saragrave il Consiglio delle autonomie a inviare unipotesi di riordino al governatore e alla giunta che entro 20 giorllIgrave dovril esaminare il progetto e trasmettetio al governo Solo a quel punto si procederagrave alla definizione delle nuove maxi Province con unapposita legge dello Stato entro lanno Non egraveuscita dalle stanze di Palazzo Madama la cosiddetta laquoregola del dUIraquo per evitare che il territorio dellunica provinda sopIavvissuta in Umbria Molise e Basilicata coincidesse con quello delle regioni Ma le Province a rischio promettono battaglia

OfWlRODUZlCNIIIliOtIIIT

Fisco

Dal 2013 sale laddizionale Irpef di otto Regioni in deficit

Secondo quanto calcolato dalla Confesercenti dietro i

tagli alla spesa si nascondono nuove tasse per 19 miliardi 2010 euro a famiglia nelle 8 Regioni in deficit sanitario Per mitigare i tagli a quelle amministrazioni in maggiore difficoltagrave percheacute sottoposte a piani di rientro per la sanitagrave Campania caJabria Sicilia Puglia Molise Abruzzo Lazio e Piemonte potranno anticipare ed egrave scontato che lo facciano dal 2014 al 2013 laumento dallo

05 alIll delladdizionale regionale Irpef1n totale la revisione risparmia sui trasferimenti a Regioni ed Enti locali 23 miliardi nel 2012 52 nel 2013 e 55 nel 2014- Ma per venire incontro alle esigenze dei Comuni cui vengono tagliati 500 milioni questanno e 2 miliardi dal 2013 una modifica apportata in ParlanIento riconosce ai sindaci risorse pari a 800 milioni di euro che arriveranno attraverso le Regioni In Sicilia confluiranno le maggiori risorse 1715 milioni seguono la Lombardia (833 milioni) e la Sardegna (823 milioni) Le risorse verranno reperite da quelle destinate ai Comuni virtuosi (300 milioni) e ai rimboISi fiscali (500 milioni)

CI~Iftl

080812CORRIBRB DBLLA SBRA

Solo 371 sIgrave Ma la spending review egrave legge La fiducia pasa con 403 voti il secondo dato piugrave basso per il governo

ROMAmiddot nmalumore in Parlashymento egravealto esi fa sentire ma il decreto sulla spending review egrave legge la camera ba messo il sishygillo sul provvedimento che tashyglia la spesa erecupera 26 miliarshydi da qui al 2014 per congelare laumento dellIva salvaguardashyre 55 mila esodati eaiutare i paeshysigrave colpiti dal terremoto di magshygio La fiducia posta dal govershyno sul testo uscito dal Senato passando sopra ai 150 emendashymenti proposti a Montecitorio arriva ma egrave votata solo da 403 deputati solo in unaltra occashysione lo scorso giugno sul ddl Corruzione la fiducia era passashyta con meno voti

Tra assenti astenuti e voti contrari ipidiellini che nonhanshyno dato il loro assenso sono stashyti 84 su 209 Econ il governo batshytuto su un ordine del giorno del Pd] si diffonde in Transatlantishyco la voce che in molti stessero

pensando a dare un segnale di insofferenza al presidente del Consiglio Ed egrave cosigrave sui 479 deshyputati presenti 371 votano sigrave al via libero definitivo

Pesano per il Pdlle parole di Monti al Wsj altri non solo nelshyle opposizioni mostrano fastishydio per le 34 fiducie poste in 9 mesL Un sentimento espresso anche dal presidente della cameshyra Gianfranco Fini che fa preshysente al premier come pongano laquooggettivamente un problema di cui bisogneragrave discutere fra esecutivo e vertici della Camera e del Senatoraquo Nel Pd Vannino Chiti vicepresidente a Palazzo Madama dove pure era stato poshysta la fiducia sia sulla spending review che sul decreto Sviluppo il 3 agosto dice chiaramente che laquonon si puograve continuareraquo col susseguirsi pressocheacute continuo di decreti approvati con il voto di fiducia laquoil ruolo del Parlashy

mento diviene inesistenteraquo Digraveshychiarazioni di insoddisfazione affidate a chiricopre una ruolo istituzionale EMaurizio Lupi vishycepresidente della Camera a prendere la parola in Aula al moshymento di annunciare il voto del Pdl Egraveovviamente un sigrave ma egrave la sottolineatura che manifesta il disappunto del partito laquoAppogshygiamo con responsabilitagrave il goshyverno ma non come un tappetishyno sdraiato La nostra rimane ancora una Repubblica parlashymentareraquo npartito democratishyco ha votato compatto per il sigrave come garantito al mattino dal segretario Pier Luigi Bersani ma con una promessa laquoFacciashymo una spending review sul seshyrio tagliando gli sprechi e non facendo tagli lineariraquo mentre su questo testo laquoci aspettiamo qualche correzione in autunshynoraquo Allopposizione Antonio Di

Pietro non rinuncia a tenere alti i toni della polemica rivolgenshydosi al capo dello Stato laquoquesto sconosciutoraquo che in altri tempi - dice - non avrebbe firmato il provvedimento e al Parlamenshyto che laquoha rinunciato allademoshycrazia asservendosi a un signoshyre che sta distruggendo econoshymia e stato socialeraquo

Alla fine per il governo lunishyco a concedere qualche parola egrave il bullbull -I l _ soddisfatto percheacute la m~oranza ha laquolllostrato seshyrietID) eha laquocondiviso la necessishytagrave di revisione della spesaraquo Quanto alle richieste di correzioshyni sollecitate anche da Bersani ricorda che laquoegrave lo stesso decreto che invita a tomarcl sopra acershyte condizioni e nellinvarianza dei saldIgraveraquo

aCUTa di Melania Di Giacomo

080812CORRIERE DELLA SERA

Pubblico impiego

Parte la riduzione degli statali Tagli fino al 20 per i dirigenti

~ Organici decurtati buoni I pasto pareggiati per tutti a 7 5 euro noncheacute llaquoottimizzazione ~ degli spazi ad uso ufficioraquo Qlesta I egrave la spending reVIgraveew del pubblico ~ impiego Un provvedimento ~ Inviso ai sindacati con la Cgil e la ~ un che banno giagrave annunciato lo ~ sciopero per il 28 settembre E - mentre a Montecitorio si votava

la fiducia hanno portato in piazza cartelli con le mannaie laquoIlUOVIgrave strumenti di governoraquo Con il provvedimento il governo intende iniziare il processo che

dovragrave portare i dipendenti statali dagli attuali 3 milioni e 250 mila alla cifra tonda di 3 milioni tagliando gli impiegati del 10 e i dirigenti del 20 con possibilitagrave di compensazioni tra i vari uffid Le prime stime indicano in 24 mila i dipendenti in laquosovrannumeroraquo Ilmila ministeriali o impiegati negli enti pubblici e 13 nugravela degli enti territoriali Ma si attende il 31 ottobre per avere il quadro piugrave chiaro Per ora egraveprevisto che il personale in sovrannumero potragrave andare in pensione entro il 2014 con le vecchie ~Ie in assenza dei requisiti i dipendenti saranno messi in laquodisponibDitaraquo per due anni con lo stipendio allBo Eal momento non sigrave possono escludere licenziamenti

e~IdWl

Universit

Tasse piugrave care per gli studenti Stangata sui fuoricorso

1asse universitarie in aumento per i fuori corso di

sicuro e da subito per tutti gli altri cegrave il fondato rischio tatti salvi per tre anni queBi che banno un reddito familiare inferiore ai 40 mila euro Fino ad OIa ogni ateneo non poteva ottenere dalle tasse degli iscritti piugrave del 2Olb di quello che riceve ogni anno dallo Stato con il fondo di finanziamento ordinario Che perograve egrave in consistente calo negli ultimi anni cosl che anche le universitagrave che non tacevano salire

le tasse sono finite fuori regola Con il provvedimento si esclude dal calcolo di quel 20 le tasse pagate dagli studenti fuori corso e in piugrave si dagrave la possibilitagrave di ritoccarle per gli altri Per i fuori corso aumenteranno in base a tre fasce di reddito rincaro del 25 fino a 90 nugravela euro lordi lanno del 506 fino a 150 mila del 100 oltre i 150 mila Per chi invece egrave in regola con gli esami i rincari diventano possibil~ ma per i primi tre anni a partire dallanno accademico 2013-2014 sono salvaguardati dagli aumenti che non potranno superare linflazione gli studenti in corso che hanno un reddito familiare interiore ai 40 mila euro lordi lanno Poi si vedragrave e saranno le singole universitagrave a decidere

Politica

TI laquoriordinoraquo delle Province colpisce 64 amministrazioni

geuo che nel testo originario del decreto era

l rpamento e soppressionIraquo con li passaggio al Senato che egrave la versione approvata ieri alla Camera egrave diventato il laquoriordinoraquo in base ai requisiti territoriali e di popolazione Per ora I criteri deliberati dal Consiglio dei ministri 350 mila abitanti e 2500 chilometri quadrati mettono a rischio 64 enti 50 neRe Regioni a statuto ordinario e 14 in quelle a statuto speciale ampalvandone quindi solo 43 trn cui le 10 Cittagrave

metropolitane In ogni caso nelle intenzioni del governo il numero attuale lCY7 enti dovragrave essere dimezzato Nel testo definitivo ampi poteri sono affidati alle Regioni saragrave il Consiglio delle autonomie a inviare unipotesi di riordino al governatore e alla giunta che entro 20 giorllIgrave dovril esaminare il progetto e trasmettetio al governo Solo a quel punto si procederagrave alla definizione delle nuove maxi Province con unapposita legge dello Stato entro lanno Non egraveuscita dalle stanze di Palazzo Madama la cosiddetta laquoregola del dUIraquo per evitare che il territorio dellunica provinda sopIavvissuta in Umbria Molise e Basilicata coincidesse con quello delle regioni Ma le Province a rischio promettono battaglia

OfWlRODUZlCNIIIliOtIIIT

Fisco

Dal 2013 sale laddizionale Irpef di otto Regioni in deficit

Secondo quanto calcolato dalla Confesercenti dietro i

tagli alla spesa si nascondono nuove tasse per 19 miliardi 2010 euro a famiglia nelle 8 Regioni in deficit sanitario Per mitigare i tagli a quelle amministrazioni in maggiore difficoltagrave percheacute sottoposte a piani di rientro per la sanitagrave Campania caJabria Sicilia Puglia Molise Abruzzo Lazio e Piemonte potranno anticipare ed egrave scontato che lo facciano dal 2014 al 2013 laumento dallo

05 alIll delladdizionale regionale Irpef1n totale la revisione risparmia sui trasferimenti a Regioni ed Enti locali 23 miliardi nel 2012 52 nel 2013 e 55 nel 2014- Ma per venire incontro alle esigenze dei Comuni cui vengono tagliati 500 milioni questanno e 2 miliardi dal 2013 una modifica apportata in ParlanIento riconosce ai sindaci risorse pari a 800 milioni di euro che arriveranno attraverso le Regioni In Sicilia confluiranno le maggiori risorse 1715 milioni seguono la Lombardia (833 milioni) e la Sardegna (823 milioni) Le risorse verranno reperite da quelle destinate ai Comuni virtuosi (300 milioni) e ai rimboISi fiscali (500 milioni)

CI~Iftl

080812CORRIERE DELLA SERA

Pubblico impiego

Parte la riduzione degli statali Tagli fino al 20 per i dirigenti

~ Organici decurtati buoni I pasto pareggiati per tutti a 7 5 euro noncheacute llaquoottimizzazione ~ degli spazi ad uso ufficioraquo Qlesta I egrave la spending reVIgraveew del pubblico ~ impiego Un provvedimento ~ Inviso ai sindacati con la Cgil e la ~ un che banno giagrave annunciato lo ~ sciopero per il 28 settembre E - mentre a Montecitorio si votava

la fiducia hanno portato in piazza cartelli con le mannaie laquoIlUOVIgrave strumenti di governoraquo Con il provvedimento il governo intende iniziare il processo che

dovragrave portare i dipendenti statali dagli attuali 3 milioni e 250 mila alla cifra tonda di 3 milioni tagliando gli impiegati del 10 e i dirigenti del 20 con possibilitagrave di compensazioni tra i vari uffid Le prime stime indicano in 24 mila i dipendenti in laquosovrannumeroraquo Ilmila ministeriali o impiegati negli enti pubblici e 13 nugravela degli enti territoriali Ma si attende il 31 ottobre per avere il quadro piugrave chiaro Per ora egraveprevisto che il personale in sovrannumero potragrave andare in pensione entro il 2014 con le vecchie ~Ie in assenza dei requisiti i dipendenti saranno messi in laquodisponibDitaraquo per due anni con lo stipendio allBo Eal momento non sigrave possono escludere licenziamenti

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Universit

Tasse piugrave care per gli studenti Stangata sui fuoricorso

1asse universitarie in aumento per i fuori corso di

sicuro e da subito per tutti gli altri cegrave il fondato rischio tatti salvi per tre anni queBi che banno un reddito familiare inferiore ai 40 mila euro Fino ad OIa ogni ateneo non poteva ottenere dalle tasse degli iscritti piugrave del 2Olb di quello che riceve ogni anno dallo Stato con il fondo di finanziamento ordinario Che perograve egrave in consistente calo negli ultimi anni cosl che anche le universitagrave che non tacevano salire

le tasse sono finite fuori regola Con il provvedimento si esclude dal calcolo di quel 20 le tasse pagate dagli studenti fuori corso e in piugrave si dagrave la possibilitagrave di ritoccarle per gli altri Per i fuori corso aumenteranno in base a tre fasce di reddito rincaro del 25 fino a 90 nugravela euro lordi lanno del 506 fino a 150 mila del 100 oltre i 150 mila Per chi invece egrave in regola con gli esami i rincari diventano possibil~ ma per i primi tre anni a partire dallanno accademico 2013-2014 sono salvaguardati dagli aumenti che non potranno superare linflazione gli studenti in corso che hanno un reddito familiare interiore ai 40 mila euro lordi lanno Poi si vedragrave e saranno le singole universitagrave a decidere

Politica

TI laquoriordinoraquo delle Province colpisce 64 amministrazioni

geuo che nel testo originario del decreto era

l rpamento e soppressionIraquo con li passaggio al Senato che egrave la versione approvata ieri alla Camera egrave diventato il laquoriordinoraquo in base ai requisiti territoriali e di popolazione Per ora I criteri deliberati dal Consiglio dei ministri 350 mila abitanti e 2500 chilometri quadrati mettono a rischio 64 enti 50 neRe Regioni a statuto ordinario e 14 in quelle a statuto speciale ampalvandone quindi solo 43 trn cui le 10 Cittagrave

metropolitane In ogni caso nelle intenzioni del governo il numero attuale lCY7 enti dovragrave essere dimezzato Nel testo definitivo ampi poteri sono affidati alle Regioni saragrave il Consiglio delle autonomie a inviare unipotesi di riordino al governatore e alla giunta che entro 20 giorllIgrave dovril esaminare il progetto e trasmettetio al governo Solo a quel punto si procederagrave alla definizione delle nuove maxi Province con unapposita legge dello Stato entro lanno Non egraveuscita dalle stanze di Palazzo Madama la cosiddetta laquoregola del dUIraquo per evitare che il territorio dellunica provinda sopIavvissuta in Umbria Molise e Basilicata coincidesse con quello delle regioni Ma le Province a rischio promettono battaglia

OfWlRODUZlCNIIIliOtIIIT

Fisco

Dal 2013 sale laddizionale Irpef di otto Regioni in deficit

Secondo quanto calcolato dalla Confesercenti dietro i

tagli alla spesa si nascondono nuove tasse per 19 miliardi 2010 euro a famiglia nelle 8 Regioni in deficit sanitario Per mitigare i tagli a quelle amministrazioni in maggiore difficoltagrave percheacute sottoposte a piani di rientro per la sanitagrave Campania caJabria Sicilia Puglia Molise Abruzzo Lazio e Piemonte potranno anticipare ed egrave scontato che lo facciano dal 2014 al 2013 laumento dallo

05 alIll delladdizionale regionale Irpef1n totale la revisione risparmia sui trasferimenti a Regioni ed Enti locali 23 miliardi nel 2012 52 nel 2013 e 55 nel 2014- Ma per venire incontro alle esigenze dei Comuni cui vengono tagliati 500 milioni questanno e 2 miliardi dal 2013 una modifica apportata in ParlanIento riconosce ai sindaci risorse pari a 800 milioni di euro che arriveranno attraverso le Regioni In Sicilia confluiranno le maggiori risorse 1715 milioni seguono la Lombardia (833 milioni) e la Sardegna (823 milioni) Le risorse verranno reperite da quelle destinate ai Comuni virtuosi (300 milioni) e ai rimboISi fiscali (500 milioni)

CI~Iftl

080812COBBIEBE DELLA SEBA

Sanitagrave

Sulle ricette i principi attivi Resistono i farmaci laquodi marcaraquo

n materia di Sanitagrave rispettoI allimpianto originario con il taglio dei trasferimenti al Fondo sanitario nazionale e il piano per ridurre i posti letto nel passaggio parlamentare si egraveprovato a inserire nella spending review anche la liberalizzazione dei farmaci per spingere quelli generici piugrave economici efar abbassare i prezzi Al termine di un braccio di ferro con le proteste di case farmaceutiche e medici perograve la modi1ica apportata egrave modesta Egraveprevisto che nella

ricetta della prima prescrizione per una malattia cronica il medico indichi il principio attivo del farmaco accompagnato se lo ritiene anche dallindicazione della marca che in questo caso saragrave vincolante per il farmacista Ma sulla Sanitagrave il provvedimento piugrave importante che ha portato alla levata di scudi da parte delle Regioni egrave il taglio ai trasferimenti al Servizio sanitario nazionale di 900 milioni nel 2012 18 miliardi nel 2013 e 2 miliardi dal 2014- Viene poi introdotto il target di 37 posti letto ogni 1000 abitanti comprensivi di 07 posti letto per mille abitanti per la riabilitazione e la lungodegenza a fronte degli attuali 4 con una riduzione prevista di almeno 7mila posti Le Regioni dovranno adeguarsi entro la fine dellanno

Enti locali

Stretta sulle municipalizzate e sugli stipendi dei manager

I l decreto punta a ridurre il numero delle societagrave in house

quelle costituite dagli enti locali quando non prestino almeno il 10 delle proprie attivitagrave in favore di soggetti diversi dalla pubblica amministrazione n decreto nella versione uscita da Palazzo Chigi prevedeva la messa in liquidazione o lalienazione quasi immediata in mancanza di tali requisiti In base al testo approvato ieri saranno sigrave chiuse ma non automaticamente Regioni Province e Comuni

saranno p~rograve obbligati a realizzare un risparmio del 20 sulla loro gestione Estato anche posto un tetto di 300 mila euro alla retribuzione a manager e dipendenti delle aziende partecipate dallo Stato non quotate Hai compresa a partire dal prossimo contratto In base al decreto sulle Dismissioni che egrave stato accorpato con la spending review Simest Sace e Fintecna saranno acquistate da Cassa depositi e prestiti Poicheacute la Cdp egrave fuori dal perimetro della PubbUca amministrazione loperazione porteragrave entro il 2012 a ridurre il debito pubbUco di circa 10 miliardi Inoltre dal primo dicembre 2012 saranno accorpate le agenzie fiscali quella per il Territorio nellAgenzia delle Entrate e i Monopoli nelle Dogane

080812

_~~~ _-----~----

IL Giornale dIi

professionisti

Spending review -li parlashymento ha approvato in via deshyfinitiva la legge sulla riduzione della spesa pubblica ]iente aUllltnto delllva a ot1oble

Cfugraveano Cl pag 21

ta c(lJupra ha approlrtto incia dpjinitilfl il dI sulla idllZiol1P rpla sppsa A ollobrp iprimi rOegraveni

La spending review diventa legge Scongiurato laumento delllva da ottobre Tagli agli statali

Pagina a cura DI FRANCESCO CERISANO

Il fine era evitare laumento di un punto delle due alishyquote Iva (lO e 21) a parshytire dal prossimo mese di

ottobre e rinviarlo a luglio 2013 Ne egrave venuto fuori un decreto di riduzione della spesa che via via nel corso del cammino parshylamentare ha assunto sempre piugrave le sembianze di una manoshyvra di bilancio a tutti gli effetti Ieri pomeriggio laula della Cashymera ha dato il via libera defishynitivo alla spending review (di 952012) con 371 voti a favore 86 no e 22 astensioni Rispetto al voto di fiducia della mattina (quando i sigrave erano stati 403 e gli astenuti 17) si egrave registrata qualche defezione nella maggioshyranza a causa delle improvvise tensioni nei rapporti tra Pdl e governo dopo le dichiarazioni di Mario Monti al Wall Street Joumal

II provvedimento punta a rishydurre la spesa per lacquisto di beni e servizi e sfoltiragrave gli orgashynici della pa a partire da ottoshybre con un taglio di almeno il 20 dei dirigenti e del 10 per il resto del personale Stretta anche sui costi per il parco auto sui buoni pasto sulle procedure per lacquisto di beni e servizi che dovranno obbligatoriamenshyte utilizzare le convenzioni Conshydis e sui canoni di affitto pagati dalla pa che saranno ridotti del 15 a partire dal 2015

Via libera anche al riordino delle province mentre per gli enti locali sono in arrivo anshy

cora sacrifici Regioni comuni e province dovranno ridurre i consumi intermedi per compenshysare 75 miliardi di tagli in due anni che rischiano di mettere in ginocchio i sindaci non a caso sul piede di guerra

Montecitorio comera preveshydibile nonostante i numerosi rilievi critici al decreto (si veda ItaliaOggi di ieri) non ha apshyportato modifiche rispetto al testo largamente corretto dal maxiemendamento approvato al senato

Molte le novitagrave introdotte a palazzo Madama Dal possibile aumento anticipato delladdishyzionale Irpef nelle regioni con i conti della sanitagrave in rosso allincremento delle tasse per gli universitari fuoricorso dal tetto per gli stipendi dei manashyger delle societagrave non quotate partecipate dallo stato allac-

Continua a pagina 22

corpamento delle agenzie fiscali previsto dal decreshyto sulle dismissioni del patrimonio pubblico (dI 872012) accorpato alla spending review nel corso dellesame al senato

Ma saragrave solo dal prossimo autunno che si inizieranno a vedere i primi frutti conshycreti della spending review Entro il31 ottobre infatti si conosceragrave lammontare dei tagli al pubblico impiego mentre entro il 30 settemshybre i comuni dovranno troshyvare un accordo sui risparshymi da conseguire In caso

contrario ci penseragrave il goshyverno entro iI 15 ottobre

I tagli potranno essere selettivi in modo da tenere conto delle specificitagrave delle singole amministrazioni Di conseguenza riduzioni inferiori alle percentuali previste potranno essere recuperate operando una maggiore riduzione delle rispettive dotazioni organishyche di altra amministrazioshyne Per le unitagrave di personashyle eventualmente risultanti in soprannumero le ammishynistrazioni disporranno o il prepensionamento con le regole ante riforma Forneshyro o attiveranno procedure di mobilitagrave guidata anche intercompartimentale

~UHIl tl~V (lfllttgtttnlttttJIJ

080812

TunE LE NOVITAgrave DELLA SPENDING REVIEW

Acquisti solo con la Comip

falli at peISOIJaIe

EsodaU

Tagli agli affltti della pa

Dismissioni degl immobifi delle casse di previdenza

Contributi per la rllraquoUruzlOM post tenemoto

Dismissioni delle partecipate col contagocce

Stretta sulle auto blu esulle fede non godute

DismissionieaccorpamenU delle agenzie fiscali

Farmati

Jigllo del postietto ospeshydaieri

Irpef

Da soppressione province a riordino

CIttit metropolitane

Fondi alle leSioni che alleggeriranno ilpatto dei comuni

Salvatag perArccedilus bull Corip

Stop obbUgo taglio enti

Preftttu

Successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione della spending review i conshytratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip SpA sono nulli costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilitagrave amministrativa Taglio del 20 dei dirigenti e del 100( dei dipendenti delle pUbbliche amministrazioni Le riduzioni sashyranno attuate con uno o piugrave Dpcm da adottare entro Il 31 ottobre 2012 su proposta del ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione di concerto con Il ministro delleconomia e delle finanze I tagli potranno essere selettivi in modo da tenere conto delle specificitagrave delle singole amministrazioni Nessun allargamento della platea dei cosiddetti lavoratori esodatl oltre i 120 mila giagrave individuati conshytrariamente a quanto annunciato durante i lavori della commissione bilancio del Senato Dal 1middot gennaio 2015 sono ridotti del 15 i canoni del contratti di locazione passiva aventi ad oggetto immobili a uso Istituzionale stipulati dalle Amministrazioni centrali Le casse di previdenza devono praticare uno sconto per gli immobili in vendita agli inquilini Il diritto di prelazloni si allunga a 120 giorni Ammontano a 6 miliardi di euro i contributi destinati a Interventi di riparazione ripristino o ricostruzione di immobili di edilizia abitativa danneggiati dal terremoto che ha colpito le regioni Emilia-Romagna Lombardia e Veneto Niente obbligo di dismissione per le societagrave in house quando per le peculiari caratteristiche economiche sociali ambientali e geomorfologiche del contesto di riferimento non egrave possibile per lamministrazione pubblica controllante un efficace e utile ricorso al mercato In questo caso rientra anche la societagrave per la realizzazione dellExpo Milano 2015

A decorrere dallanno 2013 le amministrazioni non possono effettuare spese di ammontare superlofe al 50 della spesa sostenuta nellanno 2011 per lacquisto la manutenzione il noleggio e lesercizio di autovetture noncheacute per lacquisto di buoni taxi Le ferie I riposi e I permessi spettanti al personale anche di qualifica dirigenziale delle amministrazioni pubbliche dovranno essere obbligatoriamente fruiti e non potranno essere monetizzati Egrave attribuito a Cassa depositi e prestiti Il diritto di opzione per lacquisto delle partecipazioni azionarie detenute dallo Stato in Fintecna Sace e Simest Saranno invece accorpate lAgenzia del tenitorio con lAgenzia delle entrate i Monopoli con Agenzia delie dogane Limati gli sconti a carico di farmacie e aziende farmaceutiche previsti per 112013 fissati al 225 per le prime al 41 per le seconde Passa inoltre dalll15 all1135 il tetto della spesa farmaceutica territoriale Per l cosiddetti farmaci griffat~ spetta al medico la facoltagrave di decidere se inserire O meno U nome di uno specifico farmaco nella ricetta insieme al principio attivo Lindicazione egrave vincolante per Il farmacista se inserita la Clausola di non sostituibilitagrave Le regioni dovranno procedere con la riduzione dei posti letto per arrivare a 37 ogni 1000 abitanti La riduzione avverragrave anche sulla base e nel rispetto degli standard qualitativi strutturali tecnologici e quantitativi relativi allassistenza ospedaliera Possibile anticipo al 2013 per le reglonl con disavanzo sanitario della maggiorazlone deUaIlquota addishyzionale Irpef allll Stop alla soppressione SI passa al riordino delle province Saranno le regioni a proporlo con una proroga dei termini di scadenza Le regioni dovranno poi rispettare I parametri di popolazione e territorio (350000 abitanti e 2500 km quadrati) e la volontagrave di spostamento dei comuni da una provincia a unaltra Rete scolastica e gestione delledilizia scolastica saranno di competenza delle province Stanziati 100 milioni di euro alle province dal fondo per I rimborsi fiscali alle imprese Nessun salvataggio per Terni Matera e Isernia

Dovragrave essere una specifica Conferenza a elaborare e deliberare lo statuto delle cittagrave metropolitane

Stanziati BOO milioni che le regioni dovranno distribuire ai comuni

Salve sino alll gennaio 2013 Arcus e Fondazione Valore Italia Arcus spa e la Fondazione Valore Italia Inizialmente soppresse dal dI Lo stesso vale per lIstituto di vigilanza sui fondi pensione mentre la SOl pressione egrave confermata per quello sulle assicurazioni le cui funzioni passeranno alllvarp Non piugrave lobbligo per regioni province e comuni di sopprimere o accorpare enli agenzie e organismi con funzioni fondamentali a patto che comunque gli oneri finanziari siano ridotti non meno del 20 Passa dallO al 20 Il risparmio Imposto alle prefetture per lesercizio unitario delle funzlonlloglstlche e strumentali di tutte le strutture periferiche dello Stato

(inlliltl J)iIIIt1

080812

Segl1e da pagina 21 TUnE LE NOVITAgrave DELLA SPENDING REVIEW

PIugrave tem est rl mt I PO peT e e ero

Taglio stjpendi manager

Intercettazioni

Tasse universitarie

Divieto cumulo professori universitari

Bandtalia

Deroghe a riforma peT pensioni profeSSlaquo1

Salta taglio enU di rlcena

Multe scioperi

Beni culturali

Aeroclub

Atsenaledi~nezJa

La riduzione di dirigenti e del personale dellamministrazione civile dellInterno e dei diplomatici in servizio avragrave sei mesi in piugrave per essere applicata

Tetto di 300 mila euro agli stipendi dei manager delle aziende non quotate partecipate dallo Stato compresa quindi la Rai

Taglio di 25 milioni ai fondi per le intercettazioni telefoniche nel 2012

Gli atenei potranno decidere di aumentare le tasse universitarie dei fuori-corso In base al coefficiente Isee sino a raddoppiarle per le tasce di reddito piugrave alte Retta universitaria bloccata per tre anni per gli studenti in corso con un reddito familiare lsee sotto i 40 mila euro

I professori e ricercatori universitari che rientrano in ruolo dopo un incarico diverso non potranno cumushylare le indennitagrave allo stipendio

Anche la Banca dItalia dovragrave tenere conto del principi contenuti nella spendlng revlew e risparmiare su auto blu buoni pasto ferie e permessi consulenze esteme e locazioni

Potranno andare in pensione con le vecchie regole i professori che avranno maturato i requisiti entro il 31 agosto prossimo e se rientreranno anche nella categoria dei docenti in esubero Il pensionamento scatteragrave dal settembre 2013

Salta Il taglio di 30 milioni per gli enti cii ricerca preVisto per Il 2012 Per Il 2013 I tagli vengono ridotti di 30 milioni passando a circa 51 min

Raddoppiano le multe che la Commissione di garanzia sullo sciopero nei servizi essenziali puograve infligshygere

Stop sino al 2015 al contributi per il restauro dei beni culturali privatI

Prorogato il commissario straordinario dellAero Club dItalia

Saragrave inalienabile e passeragrave al Comune di Venezia

080812il Giornale

Scuola sanitagrave ed enti locali ok aunaltra raffica di tagli

Monti incassa lafiducin numero 34 eil sigrave alla spending review IComuni laquoMisure stupideraquo Critiche anche dlJlla maggioranza

Paolo Bracalini Roma Fiducia numero trenshytaquattro Wlamediadicircaquatshytro al mese Anche ildecreto spenshydingrelliewpassaalla Camera doshypo ilsigrave alla fiducia con 371 voti fashyvorevoli 86noe 22 astenuti Conshytrarie astenuti divisi traLegaeIdv Wlici due partiti di opposizione e WlponelPdlChepuravendofatshytopassare lafiducia su un odgvoshyta contro in polemica con le frasi di Monti al Wall Street Joumal Non sono rose efiori neppure asishynistra il segretario del Pd Bersani avverte laquoCi sono cose che vanno riviste come sullascuola Si tratta di tagliare gli sprechi ma non la spesa socialeraquo I punti dolenti rishyguardanoscuolasanitagraveedentiloshycali Questionedi laquofrettaraquo risponshyde il governo Il taglio previsto dal decreto vale 4miliardi di euro nel 2012 (I09 miliardi nel 2013 e117

4 MILIARDI DI RISPARMI La scure permette di rinviare laumento delllva al prossimo anno

miliardi nel 2014) quanto basta per non introdurre Wla misura giugrave prevista dal Salva Italia laushymento di due punti dellIva (Wl colpoferale peri consumi) al moshymento sospeso fino al 30 giugno dellanno prossimo Perciograve il goshyvernoacceleraitempietagliasenshyza andare troppo perii sottile con conseguenti ire di sindacati enti locali eforze di polizia (protesta il CocerdeiCarabinieri eil sindacashyto autonomo Polizia penitenziashy

ria) La scelta dei tagli lineari ha proshy

vocato una dura protesta sopratshytutto da parte dei Comuni laquoTagli stupidiraquo li ha qualificati lAnci Il cuoredeldecretoegravelamastondonshytica Pubblica amministrazione italiana Per i sindaci il sacrificio viene chiesto a quelli dei centri piugrave piccoli percheacute il decreto preshyvede laccorpamento dei servizi per quelli con meno di 5mila abishytanti Ai ComWli sono destinati 800milioni presi da altre partite 500milioni dai rimborsi fiscali alshyle aziendee300 giagrave destinati ai CoshymWli virtuosi In totale il decreto prevede tagli aRegioni ed enti loshycali per 23 miliardi nel 2012 52 miliardi nel 2013 e55 miliardi dal 2014 In compenso le otto regioni in disavanzo sanitario potranno aumentare laddizionale Irpefalshy111 (dallo 05)

Le piugrave sacrificate perograve sono le Province che saranno di fatto dishymezzate in base ad Wl criterio di estensione(almen02500kmquashydrati) e popolositagrave (350mila abishytanti) In tutto ne spariranno 64 QualiNoncegraveancoraunamappa precisache vedragravel alucein autWlshyno Dieci Province lasceranno il posto anuovecittagravemetropolitane (Roma Torino Milano Venezia Genova Bologna Firenze Bari Napoli Reggio Calabria)

Il riordino delle Province comshy

porteragraveil taglio delle amministrashyzioni pubbliche ritagliatesu quelshylo stesso livello Quindi prefettushyrequesture tribunalieagenziefishyscaliAltri taglitoccano ladotazioshyne dei ministeri (meno 15 miliarshydi)iI pubblico impiego (via il 10 degli statali) le spa pubbliche e poi il fondo sanitario nazionale che diminuisce di 900milioni In corso dopera sono entrati nel deshycreto le coperture per altri 55mila esodati 2miliardi perle zone tershyremotate le tasse WlIgraveversitarie piugrave alte per i fuoricorso il tetto a 300mila euro per gli stipendi dei manager Euna misura di austerishyty anche per Bankitalia stop alle consulenze esterne ai dipendenti in pensione e taglio del 50 alla spesaper ilnoleggio delleauto blu etaxi

Ilaquosigraveraquo alresecutivo

403 lerilaCamera havotatolafidushyeia numero 34 allesecutivo Monti 403 i sigrave 86 i no didasshysettegli astenuti

3f1 Laula della Camera ha approshyvato in via definitiva il decreto sulla spending review con 311 Sigrave86 no e 22 astenuti

556

080812il Giornale

LE ULTIME NOVITAgrave Fuori corsomiddot tDJ Aumento delle tasse universitarie dei fuoricorso sino ara ddoppia rle per le fasce di reddito piugrave alte

Jlrofessori universitari lDl Stop al cumulo di indennitagrave per i professori universitari che dopo un incarico in un ente oin una istituzione tornano adinsegnare

Beni eulblrali privati senza contributi il Saltano i contributi pubblici per il restauro e la manutenzione dei Beni culturali privati

Il numero massimo di (sigraveraquo racshycolti dal governo Monti in una fiduciaalla Cameraera il giorshyno dellinsediamento

361 Il minor numero di laquosigravegt raccolti dallesecutivoinunvotodifidushycia alla Camera il 13 giugno i favorevoli sono stati solo 361

Rimborsi Province Arrivano 100 milioni

~ Divieto di effettuare spese

~ superiori al m rispetto al 2011 sul noleggio auto e buoni tu

~middot1 Dalll ottobre buoni pasto ~dimaXieuro

~ Ferie e permessi non saranno i

per le Province prelevati dal fondo peri rimborsi fiscali alle imprese

Aumento Irpef Addizionale dallo 05) allll) nelle otto Regioni in disavanzo sui conti della Sanitagrave

campania calabria Skilia Pugia

fiJjPiugrave pagati ma andranno fruitiMolise bull Abruzzo

Lazio Consulenze non saranno piugrave Piemonte affidate adipendenti in pensione

WRESSEHGO

080812311 JlefifiallerO

la spending review egrave legge ma la maggiorama si sfalda Molte assenze nel Pd1 governo battuto su un ordine del giorno

di CLAUDIA TERRACINA

ROMA - Lultimo atto della Camera dei deputati prima delle vacanze estive egrave lapproshyvazione della spending remiddot view Il decreto che mette a d ieta lo Stato congelando laushymento dellIva e introducendo risparmi per45 miliardi quest anno 105 il prossimo e Il nel 2014 ha ottenuto il via libera defmitivo delmiddot la Camera senza modifimiddot che rispetto al testo che anzi laquoegrave uscito arricchitoraquo sottolinea il

Baimiddot duzzIgrave Il temiddot sto dopo aver ottenuto il via libera del Senato egrave stato varato dallasshysemblea di Montecitorio con 371 voti a favore 86 contrari e 22 astensioni Su 479 deputati presenti hanno infatti votato in 457 Assenti clamorosamiddot

iEfinritll

mente Berlusconi e il segretamiddot rio pidigraveellino Alfano Una non partecipazione che sommata ai voti contrari la dice lunga sul disagio che cova tra i partiti della maggioranza In particoshylare nel Pdl che si egrave preso la soddisfazione di far andare sotmiddot to il governo su un ordine del giorno per marcare la propria insoddisfazione rispetto alle ulmiddot time esternazioni di Monti

Comunque il premier rieshyce a incassare la sua trenshytaquattresima fiducia e a varashyre la legge sulla spending reshyview Ma il testo potrebbe anshyora essere corretto Questo ilineno egrave lauspicio del leader leI Pd Pierluigi Bersani il ~uale non manca di sottolineashyre che laquoqualche imperfezione cegraveraquo e si augura che laquoalcune cose vengano ri viste sul fronte

della spesa socialeraquo Loccasioshyne per possibili revisioni spieshyga il segretario democratico al termine di un incontro con il segretario socialista Riccardo

Nencini potrebbe essere in aushytunno con la legge di stabilitagrave laquoChiederemo che vengano f atshyte delle correzioni percheacute va bene tagliare gli sprechi ma non la spesa socialeraquo annunmiddot ciao E Giorgio Merlo sempre del Pd invita laquoa vigilare affino cheacute i servizi di base non vengashyno messi in discussione Il sershyvizio sanitario dovragrave rimanere universale Dopo di che i tagli sono tanti ma sui servizi alla persona garantiremo la tutela dei dirittIgraveraquo

Tuttavia il mm~~ WlZZigrave pur apprezzando laquola seshyrietagrave della maggioranza consashypevolelaquodelladimcoltagravedelmoshymentoraquo sottolinea che egrave giagrave lo stesso decreto che laquoin molti punti invita a tornarci sopra a certe condizioni e senza variashyre i saldiraquo La partita insomshyma egrave rimandata a settembre quando dovrebbero arrivare anche nuovi provvedimenti di revisione della spesa (dagli inshycentivi alle imprese alle agevoshylazioni fiscali passando per il

taglio ai finanziamenti ai partishyti e ai distacchi sindacali oltre a un secondo intervento sulla spesa degli enti locali che sta studiando Enrico Bondi)

E la Camera giagrave si prepara La prima riunione egrave fissata per il 5 settembre laquofatte salve emergenze che richiedano una convocazione durante la paushysa estivaraquo Per questo i parlashymentari sono stati invitati ltlta tenersi a disposizioneraquo

Intanto contro la spending review cresce la mobilitazioshyne degli enti locali a cominciashyre dalle province in vista dell accorpamento e dei sindacati soprattutto per i tagli al pubbli

co impiego Cgil e Uil hanno giagrave protestato ieri davanti a Montecitorio e torneranno in piazza il 28 settembre con lo sciopero generale Mentre sale lagitazione anche dei medici che per ottobre hanno in proshygramma una manifestazione contro i tagli alla sanitagrave

bull 080812

Il taglia-spese ora egrave legge SjJendingreviewmiddot ultimookaDa Camera moltedefezioni nePdl DA ROMA NICOlA PINI

Con undoppiovotofmalelaCameshyra ha approvato in via defmitiva la spending review il decreto tagliashy

spese Sul prowedimento il governo Monti ha incassato la 34esima fiOucia in otto mesi e mezzo con403 voti favorevoli 86 contrari e 17 astenuti Poi il via libera defuugravetivo con una maggioranza ancor piugrave dimagrita (371 i sigrave) A mancare sono stati soprattutto i voti del Pdl allinterno del quale serpeggiava ieri una mezza rishyvolta dopo le dichiarazioni delpremier al Wall Street Journal tra assentigrave astenuti ed esplicitamente contrari (14) i deputashyti pidiellini che non harmo detto sigrave alla fishyducia a Monti sono stati 84 su 209 Tra gli assenti (in tutto 54) nomi di peso a partishyre da Silvio Berlusconi al segretario AnshygelinoAlfano aIgnazio La Russa e Giulio Tremonti nmalessere del partito berlushysconiano si egrave tradotto anche in un voto contro il governo su un ordine del giorno sempre relativo alla spending review Nel merito il decreto tagliaspese non piashyce del tutto nemmeno al Pd nsegretario Pierluigi Bersani ha detto ieri che laquoqualshyche imperfezione ce lha e ci sono cose che dovrarmo essere riviste in auturmo con la legge di stabilitagrave Sosteniamo il goshyverno - ha ag~unto - ma se deve fare la spending reVlew faccia la spending reshyVlewraquo1igraveadotto sigrave alla revisione della speshysa ma non ai tagli lineari specie sui sershyvizi Fibrillazioni politiche a parte e al netto delle contestazioni di enti locali e sindashycati (nel pubblico impiego saragrave sciopero a settembre) il governo porta a casa un prowedimento significativo i tagli alla spesa valgono 45 miliardi per questanshyno 105 sUl 2013 e 11 miliardi sul 2014

Grazie a questi risparmi laumento dell Ishyva giagrave previsto da ottobre slitta almeno digrave nove mesi fino al luglio dellanno prosshysimo anche se il governo punta a evitarshylo del tutto attraverso nuovi tagli alla speshysa Inoltre si reperiscono risorse che sershyvirarmo per le zone terremotate e per eshystendere ad altri 55mila esodati la salvashyguardia pensionistica Nel passaggio parshylamentare la legge ha sublto vane correshyzioni ma i capitoli essenziali hanno retto alle pressioni delle categorie In due punshyti tuttavia gli emendamenti tradiscono limpostazione originaria di un decreto che doveva essere tutto tagli e niente tasshyse egrave stato infatti anticipato al20l31aushymento dello 06 delle addizionali Irpef per le otto regioni in deficit sanitario mentre aumenteranno anche le rette ushyniversitarie soprattutto per i fuoricorso Tra le novitagrave anche il tetto agli stipendi fisshysato a 300mila euro per tutti i dirigenti pubblici Rai comshypresa (ma dal prossishymo contratto) In campo farmaceutivo arrivano le ricette con lindicazione del solo principio attivo la norma egravestata perograve rivista dando al medico anche la facoltagrave di prescrivere il farmaco di marca Lo Stato italiano si mette laquoa dietaraquo con ushy

na riduzione di proshyvinceprefetture trishybunali e uffici perifeshyrici Previsti tagli al personale forze arshy

male compreseMentre la chIUsura dei piccoliospedalisi egrave tramutata strada fashycendo nella riduzioshyne dei posti letto

~oil_della]agravelilfegrave IJ=III ha comshymentatoierichelokallaspendingreview laquodimostra la serietagrave della maggioranzaraquo consapevole laquodella difficoltagrave del perioshydoraquo) Quanto alle richieste di correzioni il ministro ricorda che laquogiagrave in alcuni punti egrave lo stesso decreto che invita a tornarci sopra a certe condizioni e nellinvarianshyza dei saldiraquo La partita dei ta~ si riapriragravea settembre quando la reVIsione della spesa si concentreragrave sugli incentivi alle imprese le agevolazioni fiscali i contrishybuti ai partiti e i distacchi sindacali nsushypercommissario Enrico Bondi ha giagrave anshynunciato un secondo intervento sulla spesa per beni e servizi stavolta dedicashyto agli enti locali

li decreto vale 26 miliardi fino al 2013 A settembre una nuova puntata su costi standard nei Comuni agevolazioni fiscali e incentivi alle imprese

bull 080812

Cosigrave il decreto spending review

ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

MINISTERI Risparmi di 17 mld nel 2013 15 nel 2014 e2015

REGIONI Sforbiciata ai trasferimenti -700 milioni nel 2012 -1 miliardo nel 2013 e2014

ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

PREFmURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU Taglio della spesa del 50

SCUOLA Iscrizioni epagelle solo on line

OSPEDALI Taglio dei posti letto 37 ogni 1000 abitanti

~COMUNI _ In arrivo 800 mln attraverso

le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF I Dal 2013 maggiorazione

dallo 05 all1 1 per le otto regioni in disavanzo sanitario

e- TASSE UNIVERSITARIE Aumentano per gli studenti

fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola esotto i 40000 euro

r1J FARMACI Nella ricetta va indicato il principio attivo del farmaco 1 medico puograve indicare anche la marca solo con spiegazione

PROVINCE Saranno riordinate in modo da averne sOlo con almeno 350000 abitanti eun territorio di 2500 chilometri quadrati

m STIPENDI MANAGERW Tetto di 300000 euro

per la retribuzione amanager edipendenti delle aziende partecipate dallo Stato Rai compresa

~CARABINIERI EGDF ~Dal 2013 rideterminazione

degli organici degli ufficiali eriduzione delle promozioni

ANSA-CENTIMETRI

bull 080812

~ ~

-amp -~ ~ ~ e ~

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STATALI

Esuberi tra i ltlttravetraquo Per il pubblico impiego arriva per la prima volta una riduzione di personale Sulla carta il decreto fissa un taglio del 20 delle piante organiche dei dirigenti e del 10 per gli altri In pratica su circa 25 milioni di dipendenti pubblici le

prime stime parlano di 24rnila esuberi tra i ministeri ~ enti pubblici non economici e gli enti territoriali (le Regioni per ora sono

escluse) npersonale in eccesso saragrave avviato verso la pensione se raggiungeragrave entro il 2014 i requisiti richiesti dalla legge prima della riforma Fomero (40 anni di anzianitagrave contributiva o le quote di etagrave piugrave contributi) Altrimenti se il dipendente non egrave ricollocabile in unaltra amministrazione potragrave essere messo in mobilitagrave obbligatoria all80 dello stipendio per 24 mesi (prorogabili a 48 per chi nel periodo matura i requisiu per la pensione) Ma la riduzione degli organici saragrave raggiunta anche con la proroga della stretta sul tum over Per una parte dei laquotravetraquo dello stato arriva anche il taglio dei buoni pasto che non potranno superare i 7 euro dal prossimo ottobre

SANITAgrave

mila posti letto in meno E un conto salato quello presentato alla sanitagrave dalla revisione della spesa Entro novembre le Regioni dovranno infatti tagliare circa 7mila posti letto per arrivare a un rapporto di 37 ogni mille abitanti Oggi egrave 4 ogni mille ndecreto taglia

il fondo sanitario nazionale di 900 milioni di euro nel 2012 il doppio shy18 miliardi -lanno successivo 2 miliardi

nel 2014 La revisione tocca anche il comparto farmaceutico Lo sconto obbligatorio che le farmacie devono praticare nei confronti del servizio sanitario nazionale saliragrave dall182 al 225 Sconto che per le industrie farmaceutiche passa da 183 a 41 ma solo per il 2012 n tetto per la spesa farmaceutica territoriale scende nel 2012 dal 133 al 131 e nel 2013 all1135 Per la spesa farmaceutica ospedaliera dal 24 al 35 Giro di vite anche per i medici nella ricetta dopo la prima diagnosi va indicato il principio attivo del farmacoll medico puograve indicare anche la marca accompagnata da spiegazione che diventa vincolante per i farmacisti

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IL Giornale dIi

professionisti

Spending review -li parlashymento ha approvato in via deshyfinitiva la legge sulla riduzione della spesa pubblica ]iente aUllltnto delllva a ot1oble

Cfugraveano Cl pag 21

ta c(lJupra ha approlrtto incia dpjinitilfl il dI sulla idllZiol1P rpla sppsa A ollobrp iprimi rOegraveni

La spending review diventa legge Scongiurato laumento delllva da ottobre Tagli agli statali

Pagina a cura DI FRANCESCO CERISANO

Il fine era evitare laumento di un punto delle due alishyquote Iva (lO e 21) a parshytire dal prossimo mese di

ottobre e rinviarlo a luglio 2013 Ne egrave venuto fuori un decreto di riduzione della spesa che via via nel corso del cammino parshylamentare ha assunto sempre piugrave le sembianze di una manoshyvra di bilancio a tutti gli effetti Ieri pomeriggio laula della Cashymera ha dato il via libera defishynitivo alla spending review (di 952012) con 371 voti a favore 86 no e 22 astensioni Rispetto al voto di fiducia della mattina (quando i sigrave erano stati 403 e gli astenuti 17) si egrave registrata qualche defezione nella maggioshyranza a causa delle improvvise tensioni nei rapporti tra Pdl e governo dopo le dichiarazioni di Mario Monti al Wall Street Joumal

II provvedimento punta a rishydurre la spesa per lacquisto di beni e servizi e sfoltiragrave gli orgashynici della pa a partire da ottoshybre con un taglio di almeno il 20 dei dirigenti e del 10 per il resto del personale Stretta anche sui costi per il parco auto sui buoni pasto sulle procedure per lacquisto di beni e servizi che dovranno obbligatoriamenshyte utilizzare le convenzioni Conshydis e sui canoni di affitto pagati dalla pa che saranno ridotti del 15 a partire dal 2015

Via libera anche al riordino delle province mentre per gli enti locali sono in arrivo anshy

cora sacrifici Regioni comuni e province dovranno ridurre i consumi intermedi per compenshysare 75 miliardi di tagli in due anni che rischiano di mettere in ginocchio i sindaci non a caso sul piede di guerra

Montecitorio comera preveshydibile nonostante i numerosi rilievi critici al decreto (si veda ItaliaOggi di ieri) non ha apshyportato modifiche rispetto al testo largamente corretto dal maxiemendamento approvato al senato

Molte le novitagrave introdotte a palazzo Madama Dal possibile aumento anticipato delladdishyzionale Irpef nelle regioni con i conti della sanitagrave in rosso allincremento delle tasse per gli universitari fuoricorso dal tetto per gli stipendi dei manashyger delle societagrave non quotate partecipate dallo stato allac-

Continua a pagina 22

corpamento delle agenzie fiscali previsto dal decreshyto sulle dismissioni del patrimonio pubblico (dI 872012) accorpato alla spending review nel corso dellesame al senato

Ma saragrave solo dal prossimo autunno che si inizieranno a vedere i primi frutti conshycreti della spending review Entro il31 ottobre infatti si conosceragrave lammontare dei tagli al pubblico impiego mentre entro il 30 settemshybre i comuni dovranno troshyvare un accordo sui risparshymi da conseguire In caso

contrario ci penseragrave il goshyverno entro iI 15 ottobre

I tagli potranno essere selettivi in modo da tenere conto delle specificitagrave delle singole amministrazioni Di conseguenza riduzioni inferiori alle percentuali previste potranno essere recuperate operando una maggiore riduzione delle rispettive dotazioni organishyche di altra amministrazioshyne Per le unitagrave di personashyle eventualmente risultanti in soprannumero le ammishynistrazioni disporranno o il prepensionamento con le regole ante riforma Forneshyro o attiveranno procedure di mobilitagrave guidata anche intercompartimentale

~UHIl tl~V (lfllttgtttnlttttJIJ

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TunE LE NOVITAgrave DELLA SPENDING REVIEW

Acquisti solo con la Comip

falli at peISOIJaIe

EsodaU

Tagli agli affltti della pa

Dismissioni degl immobifi delle casse di previdenza

Contributi per la rllraquoUruzlOM post tenemoto

Dismissioni delle partecipate col contagocce

Stretta sulle auto blu esulle fede non godute

DismissionieaccorpamenU delle agenzie fiscali

Farmati

Jigllo del postietto ospeshydaieri

Irpef

Da soppressione province a riordino

CIttit metropolitane

Fondi alle leSioni che alleggeriranno ilpatto dei comuni

Salvatag perArccedilus bull Corip

Stop obbUgo taglio enti

Preftttu

Successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione della spending review i conshytratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip SpA sono nulli costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilitagrave amministrativa Taglio del 20 dei dirigenti e del 100( dei dipendenti delle pUbbliche amministrazioni Le riduzioni sashyranno attuate con uno o piugrave Dpcm da adottare entro Il 31 ottobre 2012 su proposta del ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione di concerto con Il ministro delleconomia e delle finanze I tagli potranno essere selettivi in modo da tenere conto delle specificitagrave delle singole amministrazioni Nessun allargamento della platea dei cosiddetti lavoratori esodatl oltre i 120 mila giagrave individuati conshytrariamente a quanto annunciato durante i lavori della commissione bilancio del Senato Dal 1middot gennaio 2015 sono ridotti del 15 i canoni del contratti di locazione passiva aventi ad oggetto immobili a uso Istituzionale stipulati dalle Amministrazioni centrali Le casse di previdenza devono praticare uno sconto per gli immobili in vendita agli inquilini Il diritto di prelazloni si allunga a 120 giorni Ammontano a 6 miliardi di euro i contributi destinati a Interventi di riparazione ripristino o ricostruzione di immobili di edilizia abitativa danneggiati dal terremoto che ha colpito le regioni Emilia-Romagna Lombardia e Veneto Niente obbligo di dismissione per le societagrave in house quando per le peculiari caratteristiche economiche sociali ambientali e geomorfologiche del contesto di riferimento non egrave possibile per lamministrazione pubblica controllante un efficace e utile ricorso al mercato In questo caso rientra anche la societagrave per la realizzazione dellExpo Milano 2015

A decorrere dallanno 2013 le amministrazioni non possono effettuare spese di ammontare superlofe al 50 della spesa sostenuta nellanno 2011 per lacquisto la manutenzione il noleggio e lesercizio di autovetture noncheacute per lacquisto di buoni taxi Le ferie I riposi e I permessi spettanti al personale anche di qualifica dirigenziale delle amministrazioni pubbliche dovranno essere obbligatoriamente fruiti e non potranno essere monetizzati Egrave attribuito a Cassa depositi e prestiti Il diritto di opzione per lacquisto delle partecipazioni azionarie detenute dallo Stato in Fintecna Sace e Simest Saranno invece accorpate lAgenzia del tenitorio con lAgenzia delle entrate i Monopoli con Agenzia delie dogane Limati gli sconti a carico di farmacie e aziende farmaceutiche previsti per 112013 fissati al 225 per le prime al 41 per le seconde Passa inoltre dalll15 all1135 il tetto della spesa farmaceutica territoriale Per l cosiddetti farmaci griffat~ spetta al medico la facoltagrave di decidere se inserire O meno U nome di uno specifico farmaco nella ricetta insieme al principio attivo Lindicazione egrave vincolante per Il farmacista se inserita la Clausola di non sostituibilitagrave Le regioni dovranno procedere con la riduzione dei posti letto per arrivare a 37 ogni 1000 abitanti La riduzione avverragrave anche sulla base e nel rispetto degli standard qualitativi strutturali tecnologici e quantitativi relativi allassistenza ospedaliera Possibile anticipo al 2013 per le reglonl con disavanzo sanitario della maggiorazlone deUaIlquota addishyzionale Irpef allll Stop alla soppressione SI passa al riordino delle province Saranno le regioni a proporlo con una proroga dei termini di scadenza Le regioni dovranno poi rispettare I parametri di popolazione e territorio (350000 abitanti e 2500 km quadrati) e la volontagrave di spostamento dei comuni da una provincia a unaltra Rete scolastica e gestione delledilizia scolastica saranno di competenza delle province Stanziati 100 milioni di euro alle province dal fondo per I rimborsi fiscali alle imprese Nessun salvataggio per Terni Matera e Isernia

Dovragrave essere una specifica Conferenza a elaborare e deliberare lo statuto delle cittagrave metropolitane

Stanziati BOO milioni che le regioni dovranno distribuire ai comuni

Salve sino alll gennaio 2013 Arcus e Fondazione Valore Italia Arcus spa e la Fondazione Valore Italia Inizialmente soppresse dal dI Lo stesso vale per lIstituto di vigilanza sui fondi pensione mentre la SOl pressione egrave confermata per quello sulle assicurazioni le cui funzioni passeranno alllvarp Non piugrave lobbligo per regioni province e comuni di sopprimere o accorpare enli agenzie e organismi con funzioni fondamentali a patto che comunque gli oneri finanziari siano ridotti non meno del 20 Passa dallO al 20 Il risparmio Imposto alle prefetture per lesercizio unitario delle funzlonlloglstlche e strumentali di tutte le strutture periferiche dello Stato

(inlliltl J)iIIIt1

080812

Segl1e da pagina 21 TUnE LE NOVITAgrave DELLA SPENDING REVIEW

PIugrave tem est rl mt I PO peT e e ero

Taglio stjpendi manager

Intercettazioni

Tasse universitarie

Divieto cumulo professori universitari

Bandtalia

Deroghe a riforma peT pensioni profeSSlaquo1

Salta taglio enU di rlcena

Multe scioperi

Beni culturali

Aeroclub

Atsenaledi~nezJa

La riduzione di dirigenti e del personale dellamministrazione civile dellInterno e dei diplomatici in servizio avragrave sei mesi in piugrave per essere applicata

Tetto di 300 mila euro agli stipendi dei manager delle aziende non quotate partecipate dallo Stato compresa quindi la Rai

Taglio di 25 milioni ai fondi per le intercettazioni telefoniche nel 2012

Gli atenei potranno decidere di aumentare le tasse universitarie dei fuori-corso In base al coefficiente Isee sino a raddoppiarle per le tasce di reddito piugrave alte Retta universitaria bloccata per tre anni per gli studenti in corso con un reddito familiare lsee sotto i 40 mila euro

I professori e ricercatori universitari che rientrano in ruolo dopo un incarico diverso non potranno cumushylare le indennitagrave allo stipendio

Anche la Banca dItalia dovragrave tenere conto del principi contenuti nella spendlng revlew e risparmiare su auto blu buoni pasto ferie e permessi consulenze esteme e locazioni

Potranno andare in pensione con le vecchie regole i professori che avranno maturato i requisiti entro il 31 agosto prossimo e se rientreranno anche nella categoria dei docenti in esubero Il pensionamento scatteragrave dal settembre 2013

Salta Il taglio di 30 milioni per gli enti cii ricerca preVisto per Il 2012 Per Il 2013 I tagli vengono ridotti di 30 milioni passando a circa 51 min

Raddoppiano le multe che la Commissione di garanzia sullo sciopero nei servizi essenziali puograve infligshygere

Stop sino al 2015 al contributi per il restauro dei beni culturali privatI

Prorogato il commissario straordinario dellAero Club dItalia

Saragrave inalienabile e passeragrave al Comune di Venezia

080812il Giornale

Scuola sanitagrave ed enti locali ok aunaltra raffica di tagli

Monti incassa lafiducin numero 34 eil sigrave alla spending review IComuni laquoMisure stupideraquo Critiche anche dlJlla maggioranza

Paolo Bracalini Roma Fiducia numero trenshytaquattro Wlamediadicircaquatshytro al mese Anche ildecreto spenshydingrelliewpassaalla Camera doshypo ilsigrave alla fiducia con 371 voti fashyvorevoli 86noe 22 astenuti Conshytrarie astenuti divisi traLegaeIdv Wlici due partiti di opposizione e WlponelPdlChepuravendofatshytopassare lafiducia su un odgvoshyta contro in polemica con le frasi di Monti al Wall Street Joumal Non sono rose efiori neppure asishynistra il segretario del Pd Bersani avverte laquoCi sono cose che vanno riviste come sullascuola Si tratta di tagliare gli sprechi ma non la spesa socialeraquo I punti dolenti rishyguardanoscuolasanitagraveedentiloshycali Questionedi laquofrettaraquo risponshyde il governo Il taglio previsto dal decreto vale 4miliardi di euro nel 2012 (I09 miliardi nel 2013 e117

4 MILIARDI DI RISPARMI La scure permette di rinviare laumento delllva al prossimo anno

miliardi nel 2014) quanto basta per non introdurre Wla misura giugrave prevista dal Salva Italia laushymento di due punti dellIva (Wl colpoferale peri consumi) al moshymento sospeso fino al 30 giugno dellanno prossimo Perciograve il goshyvernoacceleraitempietagliasenshyza andare troppo perii sottile con conseguenti ire di sindacati enti locali eforze di polizia (protesta il CocerdeiCarabinieri eil sindacashyto autonomo Polizia penitenziashy

ria) La scelta dei tagli lineari ha proshy

vocato una dura protesta sopratshytutto da parte dei Comuni laquoTagli stupidiraquo li ha qualificati lAnci Il cuoredeldecretoegravelamastondonshytica Pubblica amministrazione italiana Per i sindaci il sacrificio viene chiesto a quelli dei centri piugrave piccoli percheacute il decreto preshyvede laccorpamento dei servizi per quelli con meno di 5mila abishytanti Ai ComWli sono destinati 800milioni presi da altre partite 500milioni dai rimborsi fiscali alshyle aziendee300 giagrave destinati ai CoshymWli virtuosi In totale il decreto prevede tagli aRegioni ed enti loshycali per 23 miliardi nel 2012 52 miliardi nel 2013 e55 miliardi dal 2014 In compenso le otto regioni in disavanzo sanitario potranno aumentare laddizionale Irpefalshy111 (dallo 05)

Le piugrave sacrificate perograve sono le Province che saranno di fatto dishymezzate in base ad Wl criterio di estensione(almen02500kmquashydrati) e popolositagrave (350mila abishytanti) In tutto ne spariranno 64 QualiNoncegraveancoraunamappa precisache vedragravel alucein autWlshyno Dieci Province lasceranno il posto anuovecittagravemetropolitane (Roma Torino Milano Venezia Genova Bologna Firenze Bari Napoli Reggio Calabria)

Il riordino delle Province comshy

porteragraveil taglio delle amministrashyzioni pubbliche ritagliatesu quelshylo stesso livello Quindi prefettushyrequesture tribunalieagenziefishyscaliAltri taglitoccano ladotazioshyne dei ministeri (meno 15 miliarshydi)iI pubblico impiego (via il 10 degli statali) le spa pubbliche e poi il fondo sanitario nazionale che diminuisce di 900milioni In corso dopera sono entrati nel deshycreto le coperture per altri 55mila esodati 2miliardi perle zone tershyremotate le tasse WlIgraveversitarie piugrave alte per i fuoricorso il tetto a 300mila euro per gli stipendi dei manager Euna misura di austerishyty anche per Bankitalia stop alle consulenze esterne ai dipendenti in pensione e taglio del 50 alla spesaper ilnoleggio delleauto blu etaxi

Ilaquosigraveraquo alresecutivo

403 lerilaCamera havotatolafidushyeia numero 34 allesecutivo Monti 403 i sigrave 86 i no didasshysettegli astenuti

3f1 Laula della Camera ha approshyvato in via definitiva il decreto sulla spending review con 311 Sigrave86 no e 22 astenuti

556

080812il Giornale

LE ULTIME NOVITAgrave Fuori corsomiddot tDJ Aumento delle tasse universitarie dei fuoricorso sino ara ddoppia rle per le fasce di reddito piugrave alte

Jlrofessori universitari lDl Stop al cumulo di indennitagrave per i professori universitari che dopo un incarico in un ente oin una istituzione tornano adinsegnare

Beni eulblrali privati senza contributi il Saltano i contributi pubblici per il restauro e la manutenzione dei Beni culturali privati

Il numero massimo di (sigraveraquo racshycolti dal governo Monti in una fiduciaalla Cameraera il giorshyno dellinsediamento

361 Il minor numero di laquosigravegt raccolti dallesecutivoinunvotodifidushycia alla Camera il 13 giugno i favorevoli sono stati solo 361

Rimborsi Province Arrivano 100 milioni

~ Divieto di effettuare spese

~ superiori al m rispetto al 2011 sul noleggio auto e buoni tu

~middot1 Dalll ottobre buoni pasto ~dimaXieuro

~ Ferie e permessi non saranno i

per le Province prelevati dal fondo peri rimborsi fiscali alle imprese

Aumento Irpef Addizionale dallo 05) allll) nelle otto Regioni in disavanzo sui conti della Sanitagrave

campania calabria Skilia Pugia

fiJjPiugrave pagati ma andranno fruitiMolise bull Abruzzo

Lazio Consulenze non saranno piugrave Piemonte affidate adipendenti in pensione

WRESSEHGO

080812311 JlefifiallerO

la spending review egrave legge ma la maggiorama si sfalda Molte assenze nel Pd1 governo battuto su un ordine del giorno

di CLAUDIA TERRACINA

ROMA - Lultimo atto della Camera dei deputati prima delle vacanze estive egrave lapproshyvazione della spending remiddot view Il decreto che mette a d ieta lo Stato congelando laushymento dellIva e introducendo risparmi per45 miliardi quest anno 105 il prossimo e Il nel 2014 ha ottenuto il via libera defmitivo delmiddot la Camera senza modifimiddot che rispetto al testo che anzi laquoegrave uscito arricchitoraquo sottolinea il

Baimiddot duzzIgrave Il temiddot sto dopo aver ottenuto il via libera del Senato egrave stato varato dallasshysemblea di Montecitorio con 371 voti a favore 86 contrari e 22 astensioni Su 479 deputati presenti hanno infatti votato in 457 Assenti clamorosamiddot

iEfinritll

mente Berlusconi e il segretamiddot rio pidigraveellino Alfano Una non partecipazione che sommata ai voti contrari la dice lunga sul disagio che cova tra i partiti della maggioranza In particoshylare nel Pdl che si egrave preso la soddisfazione di far andare sotmiddot to il governo su un ordine del giorno per marcare la propria insoddisfazione rispetto alle ulmiddot time esternazioni di Monti

Comunque il premier rieshyce a incassare la sua trenshytaquattresima fiducia e a varashyre la legge sulla spending reshyview Ma il testo potrebbe anshyora essere corretto Questo ilineno egrave lauspicio del leader leI Pd Pierluigi Bersani il ~uale non manca di sottolineashyre che laquoqualche imperfezione cegraveraquo e si augura che laquoalcune cose vengano ri viste sul fronte

della spesa socialeraquo Loccasioshyne per possibili revisioni spieshyga il segretario democratico al termine di un incontro con il segretario socialista Riccardo

Nencini potrebbe essere in aushytunno con la legge di stabilitagrave laquoChiederemo che vengano f atshyte delle correzioni percheacute va bene tagliare gli sprechi ma non la spesa socialeraquo annunmiddot ciao E Giorgio Merlo sempre del Pd invita laquoa vigilare affino cheacute i servizi di base non vengashyno messi in discussione Il sershyvizio sanitario dovragrave rimanere universale Dopo di che i tagli sono tanti ma sui servizi alla persona garantiremo la tutela dei dirittIgraveraquo

Tuttavia il mm~~ WlZZigrave pur apprezzando laquola seshyrietagrave della maggioranza consashypevolelaquodelladimcoltagravedelmoshymentoraquo sottolinea che egrave giagrave lo stesso decreto che laquoin molti punti invita a tornarci sopra a certe condizioni e senza variashyre i saldiraquo La partita insomshyma egrave rimandata a settembre quando dovrebbero arrivare anche nuovi provvedimenti di revisione della spesa (dagli inshycentivi alle imprese alle agevoshylazioni fiscali passando per il

taglio ai finanziamenti ai partishyti e ai distacchi sindacali oltre a un secondo intervento sulla spesa degli enti locali che sta studiando Enrico Bondi)

E la Camera giagrave si prepara La prima riunione egrave fissata per il 5 settembre laquofatte salve emergenze che richiedano una convocazione durante la paushysa estivaraquo Per questo i parlashymentari sono stati invitati ltlta tenersi a disposizioneraquo

Intanto contro la spending review cresce la mobilitazioshyne degli enti locali a cominciashyre dalle province in vista dell accorpamento e dei sindacati soprattutto per i tagli al pubbli

co impiego Cgil e Uil hanno giagrave protestato ieri davanti a Montecitorio e torneranno in piazza il 28 settembre con lo sciopero generale Mentre sale lagitazione anche dei medici che per ottobre hanno in proshygramma una manifestazione contro i tagli alla sanitagrave

bull 080812

Il taglia-spese ora egrave legge SjJendingreviewmiddot ultimookaDa Camera moltedefezioni nePdl DA ROMA NICOlA PINI

Con undoppiovotofmalelaCameshyra ha approvato in via defmitiva la spending review il decreto tagliashy

spese Sul prowedimento il governo Monti ha incassato la 34esima fiOucia in otto mesi e mezzo con403 voti favorevoli 86 contrari e 17 astenuti Poi il via libera defuugravetivo con una maggioranza ancor piugrave dimagrita (371 i sigrave) A mancare sono stati soprattutto i voti del Pdl allinterno del quale serpeggiava ieri una mezza rishyvolta dopo le dichiarazioni delpremier al Wall Street Journal tra assentigrave astenuti ed esplicitamente contrari (14) i deputashyti pidiellini che non harmo detto sigrave alla fishyducia a Monti sono stati 84 su 209 Tra gli assenti (in tutto 54) nomi di peso a partishyre da Silvio Berlusconi al segretario AnshygelinoAlfano aIgnazio La Russa e Giulio Tremonti nmalessere del partito berlushysconiano si egrave tradotto anche in un voto contro il governo su un ordine del giorno sempre relativo alla spending review Nel merito il decreto tagliaspese non piashyce del tutto nemmeno al Pd nsegretario Pierluigi Bersani ha detto ieri che laquoqualshyche imperfezione ce lha e ci sono cose che dovrarmo essere riviste in auturmo con la legge di stabilitagrave Sosteniamo il goshyverno - ha ag~unto - ma se deve fare la spending reVlew faccia la spending reshyVlewraquo1igraveadotto sigrave alla revisione della speshysa ma non ai tagli lineari specie sui sershyvizi Fibrillazioni politiche a parte e al netto delle contestazioni di enti locali e sindashycati (nel pubblico impiego saragrave sciopero a settembre) il governo porta a casa un prowedimento significativo i tagli alla spesa valgono 45 miliardi per questanshyno 105 sUl 2013 e 11 miliardi sul 2014

Grazie a questi risparmi laumento dell Ishyva giagrave previsto da ottobre slitta almeno digrave nove mesi fino al luglio dellanno prosshysimo anche se il governo punta a evitarshylo del tutto attraverso nuovi tagli alla speshysa Inoltre si reperiscono risorse che sershyvirarmo per le zone terremotate e per eshystendere ad altri 55mila esodati la salvashyguardia pensionistica Nel passaggio parshylamentare la legge ha sublto vane correshyzioni ma i capitoli essenziali hanno retto alle pressioni delle categorie In due punshyti tuttavia gli emendamenti tradiscono limpostazione originaria di un decreto che doveva essere tutto tagli e niente tasshyse egrave stato infatti anticipato al20l31aushymento dello 06 delle addizionali Irpef per le otto regioni in deficit sanitario mentre aumenteranno anche le rette ushyniversitarie soprattutto per i fuoricorso Tra le novitagrave anche il tetto agli stipendi fisshysato a 300mila euro per tutti i dirigenti pubblici Rai comshypresa (ma dal prossishymo contratto) In campo farmaceutivo arrivano le ricette con lindicazione del solo principio attivo la norma egravestata perograve rivista dando al medico anche la facoltagrave di prescrivere il farmaco di marca Lo Stato italiano si mette laquoa dietaraquo con ushy

na riduzione di proshyvinceprefetture trishybunali e uffici perifeshyrici Previsti tagli al personale forze arshy

male compreseMentre la chIUsura dei piccoliospedalisi egrave tramutata strada fashycendo nella riduzioshyne dei posti letto

~oil_della]agravelilfegrave IJ=III ha comshymentatoierichelokallaspendingreview laquodimostra la serietagrave della maggioranzaraquo consapevole laquodella difficoltagrave del perioshydoraquo) Quanto alle richieste di correzioni il ministro ricorda che laquogiagrave in alcuni punti egrave lo stesso decreto che invita a tornarci sopra a certe condizioni e nellinvarianshyza dei saldiraquo La partita dei ta~ si riapriragravea settembre quando la reVIsione della spesa si concentreragrave sugli incentivi alle imprese le agevolazioni fiscali i contrishybuti ai partiti e i distacchi sindacali nsushypercommissario Enrico Bondi ha giagrave anshynunciato un secondo intervento sulla spesa per beni e servizi stavolta dedicashyto agli enti locali

li decreto vale 26 miliardi fino al 2013 A settembre una nuova puntata su costi standard nei Comuni agevolazioni fiscali e incentivi alle imprese

bull 080812

Cosigrave il decreto spending review

ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

MINISTERI Risparmi di 17 mld nel 2013 15 nel 2014 e2015

REGIONI Sforbiciata ai trasferimenti -700 milioni nel 2012 -1 miliardo nel 2013 e2014

ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

PREFmURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU Taglio della spesa del 50

SCUOLA Iscrizioni epagelle solo on line

OSPEDALI Taglio dei posti letto 37 ogni 1000 abitanti

~COMUNI _ In arrivo 800 mln attraverso

le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF I Dal 2013 maggiorazione

dallo 05 all1 1 per le otto regioni in disavanzo sanitario

e- TASSE UNIVERSITARIE Aumentano per gli studenti

fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola esotto i 40000 euro

r1J FARMACI Nella ricetta va indicato il principio attivo del farmaco 1 medico puograve indicare anche la marca solo con spiegazione

PROVINCE Saranno riordinate in modo da averne sOlo con almeno 350000 abitanti eun territorio di 2500 chilometri quadrati

m STIPENDI MANAGERW Tetto di 300000 euro

per la retribuzione amanager edipendenti delle aziende partecipate dallo Stato Rai compresa

~CARABINIERI EGDF ~Dal 2013 rideterminazione

degli organici degli ufficiali eriduzione delle promozioni

ANSA-CENTIMETRI

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STATALI

Esuberi tra i ltlttravetraquo Per il pubblico impiego arriva per la prima volta una riduzione di personale Sulla carta il decreto fissa un taglio del 20 delle piante organiche dei dirigenti e del 10 per gli altri In pratica su circa 25 milioni di dipendenti pubblici le

prime stime parlano di 24rnila esuberi tra i ministeri ~ enti pubblici non economici e gli enti territoriali (le Regioni per ora sono

escluse) npersonale in eccesso saragrave avviato verso la pensione se raggiungeragrave entro il 2014 i requisiti richiesti dalla legge prima della riforma Fomero (40 anni di anzianitagrave contributiva o le quote di etagrave piugrave contributi) Altrimenti se il dipendente non egrave ricollocabile in unaltra amministrazione potragrave essere messo in mobilitagrave obbligatoria all80 dello stipendio per 24 mesi (prorogabili a 48 per chi nel periodo matura i requisiu per la pensione) Ma la riduzione degli organici saragrave raggiunta anche con la proroga della stretta sul tum over Per una parte dei laquotravetraquo dello stato arriva anche il taglio dei buoni pasto che non potranno superare i 7 euro dal prossimo ottobre

SANITAgrave

mila posti letto in meno E un conto salato quello presentato alla sanitagrave dalla revisione della spesa Entro novembre le Regioni dovranno infatti tagliare circa 7mila posti letto per arrivare a un rapporto di 37 ogni mille abitanti Oggi egrave 4 ogni mille ndecreto taglia

il fondo sanitario nazionale di 900 milioni di euro nel 2012 il doppio shy18 miliardi -lanno successivo 2 miliardi

nel 2014 La revisione tocca anche il comparto farmaceutico Lo sconto obbligatorio che le farmacie devono praticare nei confronti del servizio sanitario nazionale saliragrave dall182 al 225 Sconto che per le industrie farmaceutiche passa da 183 a 41 ma solo per il 2012 n tetto per la spesa farmaceutica territoriale scende nel 2012 dal 133 al 131 e nel 2013 all1135 Per la spesa farmaceutica ospedaliera dal 24 al 35 Giro di vite anche per i medici nella ricetta dopo la prima diagnosi va indicato il principio attivo del farmacoll medico puograve indicare anche la marca accompagnata da spiegazione che diventa vincolante per i farmacisti

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TunE LE NOVITAgrave DELLA SPENDING REVIEW

Acquisti solo con la Comip

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Tagli agli affltti della pa

Dismissioni degl immobifi delle casse di previdenza

Contributi per la rllraquoUruzlOM post tenemoto

Dismissioni delle partecipate col contagocce

Stretta sulle auto blu esulle fede non godute

DismissionieaccorpamenU delle agenzie fiscali

Farmati

Jigllo del postietto ospeshydaieri

Irpef

Da soppressione province a riordino

CIttit metropolitane

Fondi alle leSioni che alleggeriranno ilpatto dei comuni

Salvatag perArccedilus bull Corip

Stop obbUgo taglio enti

Preftttu

Successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione della spending review i conshytratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip SpA sono nulli costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilitagrave amministrativa Taglio del 20 dei dirigenti e del 100( dei dipendenti delle pUbbliche amministrazioni Le riduzioni sashyranno attuate con uno o piugrave Dpcm da adottare entro Il 31 ottobre 2012 su proposta del ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione di concerto con Il ministro delleconomia e delle finanze I tagli potranno essere selettivi in modo da tenere conto delle specificitagrave delle singole amministrazioni Nessun allargamento della platea dei cosiddetti lavoratori esodatl oltre i 120 mila giagrave individuati conshytrariamente a quanto annunciato durante i lavori della commissione bilancio del Senato Dal 1middot gennaio 2015 sono ridotti del 15 i canoni del contratti di locazione passiva aventi ad oggetto immobili a uso Istituzionale stipulati dalle Amministrazioni centrali Le casse di previdenza devono praticare uno sconto per gli immobili in vendita agli inquilini Il diritto di prelazloni si allunga a 120 giorni Ammontano a 6 miliardi di euro i contributi destinati a Interventi di riparazione ripristino o ricostruzione di immobili di edilizia abitativa danneggiati dal terremoto che ha colpito le regioni Emilia-Romagna Lombardia e Veneto Niente obbligo di dismissione per le societagrave in house quando per le peculiari caratteristiche economiche sociali ambientali e geomorfologiche del contesto di riferimento non egrave possibile per lamministrazione pubblica controllante un efficace e utile ricorso al mercato In questo caso rientra anche la societagrave per la realizzazione dellExpo Milano 2015

A decorrere dallanno 2013 le amministrazioni non possono effettuare spese di ammontare superlofe al 50 della spesa sostenuta nellanno 2011 per lacquisto la manutenzione il noleggio e lesercizio di autovetture noncheacute per lacquisto di buoni taxi Le ferie I riposi e I permessi spettanti al personale anche di qualifica dirigenziale delle amministrazioni pubbliche dovranno essere obbligatoriamente fruiti e non potranno essere monetizzati Egrave attribuito a Cassa depositi e prestiti Il diritto di opzione per lacquisto delle partecipazioni azionarie detenute dallo Stato in Fintecna Sace e Simest Saranno invece accorpate lAgenzia del tenitorio con lAgenzia delle entrate i Monopoli con Agenzia delie dogane Limati gli sconti a carico di farmacie e aziende farmaceutiche previsti per 112013 fissati al 225 per le prime al 41 per le seconde Passa inoltre dalll15 all1135 il tetto della spesa farmaceutica territoriale Per l cosiddetti farmaci griffat~ spetta al medico la facoltagrave di decidere se inserire O meno U nome di uno specifico farmaco nella ricetta insieme al principio attivo Lindicazione egrave vincolante per Il farmacista se inserita la Clausola di non sostituibilitagrave Le regioni dovranno procedere con la riduzione dei posti letto per arrivare a 37 ogni 1000 abitanti La riduzione avverragrave anche sulla base e nel rispetto degli standard qualitativi strutturali tecnologici e quantitativi relativi allassistenza ospedaliera Possibile anticipo al 2013 per le reglonl con disavanzo sanitario della maggiorazlone deUaIlquota addishyzionale Irpef allll Stop alla soppressione SI passa al riordino delle province Saranno le regioni a proporlo con una proroga dei termini di scadenza Le regioni dovranno poi rispettare I parametri di popolazione e territorio (350000 abitanti e 2500 km quadrati) e la volontagrave di spostamento dei comuni da una provincia a unaltra Rete scolastica e gestione delledilizia scolastica saranno di competenza delle province Stanziati 100 milioni di euro alle province dal fondo per I rimborsi fiscali alle imprese Nessun salvataggio per Terni Matera e Isernia

Dovragrave essere una specifica Conferenza a elaborare e deliberare lo statuto delle cittagrave metropolitane

Stanziati BOO milioni che le regioni dovranno distribuire ai comuni

Salve sino alll gennaio 2013 Arcus e Fondazione Valore Italia Arcus spa e la Fondazione Valore Italia Inizialmente soppresse dal dI Lo stesso vale per lIstituto di vigilanza sui fondi pensione mentre la SOl pressione egrave confermata per quello sulle assicurazioni le cui funzioni passeranno alllvarp Non piugrave lobbligo per regioni province e comuni di sopprimere o accorpare enli agenzie e organismi con funzioni fondamentali a patto che comunque gli oneri finanziari siano ridotti non meno del 20 Passa dallO al 20 Il risparmio Imposto alle prefetture per lesercizio unitario delle funzlonlloglstlche e strumentali di tutte le strutture periferiche dello Stato

(inlliltl J)iIIIt1

080812

Segl1e da pagina 21 TUnE LE NOVITAgrave DELLA SPENDING REVIEW

PIugrave tem est rl mt I PO peT e e ero

Taglio stjpendi manager

Intercettazioni

Tasse universitarie

Divieto cumulo professori universitari

Bandtalia

Deroghe a riforma peT pensioni profeSSlaquo1

Salta taglio enU di rlcena

Multe scioperi

Beni culturali

Aeroclub

Atsenaledi~nezJa

La riduzione di dirigenti e del personale dellamministrazione civile dellInterno e dei diplomatici in servizio avragrave sei mesi in piugrave per essere applicata

Tetto di 300 mila euro agli stipendi dei manager delle aziende non quotate partecipate dallo Stato compresa quindi la Rai

Taglio di 25 milioni ai fondi per le intercettazioni telefoniche nel 2012

Gli atenei potranno decidere di aumentare le tasse universitarie dei fuori-corso In base al coefficiente Isee sino a raddoppiarle per le tasce di reddito piugrave alte Retta universitaria bloccata per tre anni per gli studenti in corso con un reddito familiare lsee sotto i 40 mila euro

I professori e ricercatori universitari che rientrano in ruolo dopo un incarico diverso non potranno cumushylare le indennitagrave allo stipendio

Anche la Banca dItalia dovragrave tenere conto del principi contenuti nella spendlng revlew e risparmiare su auto blu buoni pasto ferie e permessi consulenze esteme e locazioni

Potranno andare in pensione con le vecchie regole i professori che avranno maturato i requisiti entro il 31 agosto prossimo e se rientreranno anche nella categoria dei docenti in esubero Il pensionamento scatteragrave dal settembre 2013

Salta Il taglio di 30 milioni per gli enti cii ricerca preVisto per Il 2012 Per Il 2013 I tagli vengono ridotti di 30 milioni passando a circa 51 min

Raddoppiano le multe che la Commissione di garanzia sullo sciopero nei servizi essenziali puograve infligshygere

Stop sino al 2015 al contributi per il restauro dei beni culturali privatI

Prorogato il commissario straordinario dellAero Club dItalia

Saragrave inalienabile e passeragrave al Comune di Venezia

080812il Giornale

Scuola sanitagrave ed enti locali ok aunaltra raffica di tagli

Monti incassa lafiducin numero 34 eil sigrave alla spending review IComuni laquoMisure stupideraquo Critiche anche dlJlla maggioranza

Paolo Bracalini Roma Fiducia numero trenshytaquattro Wlamediadicircaquatshytro al mese Anche ildecreto spenshydingrelliewpassaalla Camera doshypo ilsigrave alla fiducia con 371 voti fashyvorevoli 86noe 22 astenuti Conshytrarie astenuti divisi traLegaeIdv Wlici due partiti di opposizione e WlponelPdlChepuravendofatshytopassare lafiducia su un odgvoshyta contro in polemica con le frasi di Monti al Wall Street Joumal Non sono rose efiori neppure asishynistra il segretario del Pd Bersani avverte laquoCi sono cose che vanno riviste come sullascuola Si tratta di tagliare gli sprechi ma non la spesa socialeraquo I punti dolenti rishyguardanoscuolasanitagraveedentiloshycali Questionedi laquofrettaraquo risponshyde il governo Il taglio previsto dal decreto vale 4miliardi di euro nel 2012 (I09 miliardi nel 2013 e117

4 MILIARDI DI RISPARMI La scure permette di rinviare laumento delllva al prossimo anno

miliardi nel 2014) quanto basta per non introdurre Wla misura giugrave prevista dal Salva Italia laushymento di due punti dellIva (Wl colpoferale peri consumi) al moshymento sospeso fino al 30 giugno dellanno prossimo Perciograve il goshyvernoacceleraitempietagliasenshyza andare troppo perii sottile con conseguenti ire di sindacati enti locali eforze di polizia (protesta il CocerdeiCarabinieri eil sindacashyto autonomo Polizia penitenziashy

ria) La scelta dei tagli lineari ha proshy

vocato una dura protesta sopratshytutto da parte dei Comuni laquoTagli stupidiraquo li ha qualificati lAnci Il cuoredeldecretoegravelamastondonshytica Pubblica amministrazione italiana Per i sindaci il sacrificio viene chiesto a quelli dei centri piugrave piccoli percheacute il decreto preshyvede laccorpamento dei servizi per quelli con meno di 5mila abishytanti Ai ComWli sono destinati 800milioni presi da altre partite 500milioni dai rimborsi fiscali alshyle aziendee300 giagrave destinati ai CoshymWli virtuosi In totale il decreto prevede tagli aRegioni ed enti loshycali per 23 miliardi nel 2012 52 miliardi nel 2013 e55 miliardi dal 2014 In compenso le otto regioni in disavanzo sanitario potranno aumentare laddizionale Irpefalshy111 (dallo 05)

Le piugrave sacrificate perograve sono le Province che saranno di fatto dishymezzate in base ad Wl criterio di estensione(almen02500kmquashydrati) e popolositagrave (350mila abishytanti) In tutto ne spariranno 64 QualiNoncegraveancoraunamappa precisache vedragravel alucein autWlshyno Dieci Province lasceranno il posto anuovecittagravemetropolitane (Roma Torino Milano Venezia Genova Bologna Firenze Bari Napoli Reggio Calabria)

Il riordino delle Province comshy

porteragraveil taglio delle amministrashyzioni pubbliche ritagliatesu quelshylo stesso livello Quindi prefettushyrequesture tribunalieagenziefishyscaliAltri taglitoccano ladotazioshyne dei ministeri (meno 15 miliarshydi)iI pubblico impiego (via il 10 degli statali) le spa pubbliche e poi il fondo sanitario nazionale che diminuisce di 900milioni In corso dopera sono entrati nel deshycreto le coperture per altri 55mila esodati 2miliardi perle zone tershyremotate le tasse WlIgraveversitarie piugrave alte per i fuoricorso il tetto a 300mila euro per gli stipendi dei manager Euna misura di austerishyty anche per Bankitalia stop alle consulenze esterne ai dipendenti in pensione e taglio del 50 alla spesaper ilnoleggio delleauto blu etaxi

Ilaquosigraveraquo alresecutivo

403 lerilaCamera havotatolafidushyeia numero 34 allesecutivo Monti 403 i sigrave 86 i no didasshysettegli astenuti

3f1 Laula della Camera ha approshyvato in via definitiva il decreto sulla spending review con 311 Sigrave86 no e 22 astenuti

556

080812il Giornale

LE ULTIME NOVITAgrave Fuori corsomiddot tDJ Aumento delle tasse universitarie dei fuoricorso sino ara ddoppia rle per le fasce di reddito piugrave alte

Jlrofessori universitari lDl Stop al cumulo di indennitagrave per i professori universitari che dopo un incarico in un ente oin una istituzione tornano adinsegnare

Beni eulblrali privati senza contributi il Saltano i contributi pubblici per il restauro e la manutenzione dei Beni culturali privati

Il numero massimo di (sigraveraquo racshycolti dal governo Monti in una fiduciaalla Cameraera il giorshyno dellinsediamento

361 Il minor numero di laquosigravegt raccolti dallesecutivoinunvotodifidushycia alla Camera il 13 giugno i favorevoli sono stati solo 361

Rimborsi Province Arrivano 100 milioni

~ Divieto di effettuare spese

~ superiori al m rispetto al 2011 sul noleggio auto e buoni tu

~middot1 Dalll ottobre buoni pasto ~dimaXieuro

~ Ferie e permessi non saranno i

per le Province prelevati dal fondo peri rimborsi fiscali alle imprese

Aumento Irpef Addizionale dallo 05) allll) nelle otto Regioni in disavanzo sui conti della Sanitagrave

campania calabria Skilia Pugia

fiJjPiugrave pagati ma andranno fruitiMolise bull Abruzzo

Lazio Consulenze non saranno piugrave Piemonte affidate adipendenti in pensione

WRESSEHGO

080812311 JlefifiallerO

la spending review egrave legge ma la maggiorama si sfalda Molte assenze nel Pd1 governo battuto su un ordine del giorno

di CLAUDIA TERRACINA

ROMA - Lultimo atto della Camera dei deputati prima delle vacanze estive egrave lapproshyvazione della spending remiddot view Il decreto che mette a d ieta lo Stato congelando laushymento dellIva e introducendo risparmi per45 miliardi quest anno 105 il prossimo e Il nel 2014 ha ottenuto il via libera defmitivo delmiddot la Camera senza modifimiddot che rispetto al testo che anzi laquoegrave uscito arricchitoraquo sottolinea il

Baimiddot duzzIgrave Il temiddot sto dopo aver ottenuto il via libera del Senato egrave stato varato dallasshysemblea di Montecitorio con 371 voti a favore 86 contrari e 22 astensioni Su 479 deputati presenti hanno infatti votato in 457 Assenti clamorosamiddot

iEfinritll

mente Berlusconi e il segretamiddot rio pidigraveellino Alfano Una non partecipazione che sommata ai voti contrari la dice lunga sul disagio che cova tra i partiti della maggioranza In particoshylare nel Pdl che si egrave preso la soddisfazione di far andare sotmiddot to il governo su un ordine del giorno per marcare la propria insoddisfazione rispetto alle ulmiddot time esternazioni di Monti

Comunque il premier rieshyce a incassare la sua trenshytaquattresima fiducia e a varashyre la legge sulla spending reshyview Ma il testo potrebbe anshyora essere corretto Questo ilineno egrave lauspicio del leader leI Pd Pierluigi Bersani il ~uale non manca di sottolineashyre che laquoqualche imperfezione cegraveraquo e si augura che laquoalcune cose vengano ri viste sul fronte

della spesa socialeraquo Loccasioshyne per possibili revisioni spieshyga il segretario democratico al termine di un incontro con il segretario socialista Riccardo

Nencini potrebbe essere in aushytunno con la legge di stabilitagrave laquoChiederemo che vengano f atshyte delle correzioni percheacute va bene tagliare gli sprechi ma non la spesa socialeraquo annunmiddot ciao E Giorgio Merlo sempre del Pd invita laquoa vigilare affino cheacute i servizi di base non vengashyno messi in discussione Il sershyvizio sanitario dovragrave rimanere universale Dopo di che i tagli sono tanti ma sui servizi alla persona garantiremo la tutela dei dirittIgraveraquo

Tuttavia il mm~~ WlZZigrave pur apprezzando laquola seshyrietagrave della maggioranza consashypevolelaquodelladimcoltagravedelmoshymentoraquo sottolinea che egrave giagrave lo stesso decreto che laquoin molti punti invita a tornarci sopra a certe condizioni e senza variashyre i saldiraquo La partita insomshyma egrave rimandata a settembre quando dovrebbero arrivare anche nuovi provvedimenti di revisione della spesa (dagli inshycentivi alle imprese alle agevoshylazioni fiscali passando per il

taglio ai finanziamenti ai partishyti e ai distacchi sindacali oltre a un secondo intervento sulla spesa degli enti locali che sta studiando Enrico Bondi)

E la Camera giagrave si prepara La prima riunione egrave fissata per il 5 settembre laquofatte salve emergenze che richiedano una convocazione durante la paushysa estivaraquo Per questo i parlashymentari sono stati invitati ltlta tenersi a disposizioneraquo

Intanto contro la spending review cresce la mobilitazioshyne degli enti locali a cominciashyre dalle province in vista dell accorpamento e dei sindacati soprattutto per i tagli al pubbli

co impiego Cgil e Uil hanno giagrave protestato ieri davanti a Montecitorio e torneranno in piazza il 28 settembre con lo sciopero generale Mentre sale lagitazione anche dei medici che per ottobre hanno in proshygramma una manifestazione contro i tagli alla sanitagrave

bull 080812

Il taglia-spese ora egrave legge SjJendingreviewmiddot ultimookaDa Camera moltedefezioni nePdl DA ROMA NICOlA PINI

Con undoppiovotofmalelaCameshyra ha approvato in via defmitiva la spending review il decreto tagliashy

spese Sul prowedimento il governo Monti ha incassato la 34esima fiOucia in otto mesi e mezzo con403 voti favorevoli 86 contrari e 17 astenuti Poi il via libera defuugravetivo con una maggioranza ancor piugrave dimagrita (371 i sigrave) A mancare sono stati soprattutto i voti del Pdl allinterno del quale serpeggiava ieri una mezza rishyvolta dopo le dichiarazioni delpremier al Wall Street Journal tra assentigrave astenuti ed esplicitamente contrari (14) i deputashyti pidiellini che non harmo detto sigrave alla fishyducia a Monti sono stati 84 su 209 Tra gli assenti (in tutto 54) nomi di peso a partishyre da Silvio Berlusconi al segretario AnshygelinoAlfano aIgnazio La Russa e Giulio Tremonti nmalessere del partito berlushysconiano si egrave tradotto anche in un voto contro il governo su un ordine del giorno sempre relativo alla spending review Nel merito il decreto tagliaspese non piashyce del tutto nemmeno al Pd nsegretario Pierluigi Bersani ha detto ieri che laquoqualshyche imperfezione ce lha e ci sono cose che dovrarmo essere riviste in auturmo con la legge di stabilitagrave Sosteniamo il goshyverno - ha ag~unto - ma se deve fare la spending reVlew faccia la spending reshyVlewraquo1igraveadotto sigrave alla revisione della speshysa ma non ai tagli lineari specie sui sershyvizi Fibrillazioni politiche a parte e al netto delle contestazioni di enti locali e sindashycati (nel pubblico impiego saragrave sciopero a settembre) il governo porta a casa un prowedimento significativo i tagli alla spesa valgono 45 miliardi per questanshyno 105 sUl 2013 e 11 miliardi sul 2014

Grazie a questi risparmi laumento dell Ishyva giagrave previsto da ottobre slitta almeno digrave nove mesi fino al luglio dellanno prosshysimo anche se il governo punta a evitarshylo del tutto attraverso nuovi tagli alla speshysa Inoltre si reperiscono risorse che sershyvirarmo per le zone terremotate e per eshystendere ad altri 55mila esodati la salvashyguardia pensionistica Nel passaggio parshylamentare la legge ha sublto vane correshyzioni ma i capitoli essenziali hanno retto alle pressioni delle categorie In due punshyti tuttavia gli emendamenti tradiscono limpostazione originaria di un decreto che doveva essere tutto tagli e niente tasshyse egrave stato infatti anticipato al20l31aushymento dello 06 delle addizionali Irpef per le otto regioni in deficit sanitario mentre aumenteranno anche le rette ushyniversitarie soprattutto per i fuoricorso Tra le novitagrave anche il tetto agli stipendi fisshysato a 300mila euro per tutti i dirigenti pubblici Rai comshypresa (ma dal prossishymo contratto) In campo farmaceutivo arrivano le ricette con lindicazione del solo principio attivo la norma egravestata perograve rivista dando al medico anche la facoltagrave di prescrivere il farmaco di marca Lo Stato italiano si mette laquoa dietaraquo con ushy

na riduzione di proshyvinceprefetture trishybunali e uffici perifeshyrici Previsti tagli al personale forze arshy

male compreseMentre la chIUsura dei piccoliospedalisi egrave tramutata strada fashycendo nella riduzioshyne dei posti letto

~oil_della]agravelilfegrave IJ=III ha comshymentatoierichelokallaspendingreview laquodimostra la serietagrave della maggioranzaraquo consapevole laquodella difficoltagrave del perioshydoraquo) Quanto alle richieste di correzioni il ministro ricorda che laquogiagrave in alcuni punti egrave lo stesso decreto che invita a tornarci sopra a certe condizioni e nellinvarianshyza dei saldiraquo La partita dei ta~ si riapriragravea settembre quando la reVIsione della spesa si concentreragrave sugli incentivi alle imprese le agevolazioni fiscali i contrishybuti ai partiti e i distacchi sindacali nsushypercommissario Enrico Bondi ha giagrave anshynunciato un secondo intervento sulla spesa per beni e servizi stavolta dedicashyto agli enti locali

li decreto vale 26 miliardi fino al 2013 A settembre una nuova puntata su costi standard nei Comuni agevolazioni fiscali e incentivi alle imprese

bull 080812

Cosigrave il decreto spending review

ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

MINISTERI Risparmi di 17 mld nel 2013 15 nel 2014 e2015

REGIONI Sforbiciata ai trasferimenti -700 milioni nel 2012 -1 miliardo nel 2013 e2014

ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

PREFmURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU Taglio della spesa del 50

SCUOLA Iscrizioni epagelle solo on line

OSPEDALI Taglio dei posti letto 37 ogni 1000 abitanti

~COMUNI _ In arrivo 800 mln attraverso

le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF I Dal 2013 maggiorazione

dallo 05 all1 1 per le otto regioni in disavanzo sanitario

e- TASSE UNIVERSITARIE Aumentano per gli studenti

fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola esotto i 40000 euro

r1J FARMACI Nella ricetta va indicato il principio attivo del farmaco 1 medico puograve indicare anche la marca solo con spiegazione

PROVINCE Saranno riordinate in modo da averne sOlo con almeno 350000 abitanti eun territorio di 2500 chilometri quadrati

m STIPENDI MANAGERW Tetto di 300000 euro

per la retribuzione amanager edipendenti delle aziende partecipate dallo Stato Rai compresa

~CARABINIERI EGDF ~Dal 2013 rideterminazione

degli organici degli ufficiali eriduzione delle promozioni

ANSA-CENTIMETRI

bull 080812

~ ~

-amp -~ ~ ~ e ~

~ -~

STATALI

Esuberi tra i ltlttravetraquo Per il pubblico impiego arriva per la prima volta una riduzione di personale Sulla carta il decreto fissa un taglio del 20 delle piante organiche dei dirigenti e del 10 per gli altri In pratica su circa 25 milioni di dipendenti pubblici le

prime stime parlano di 24rnila esuberi tra i ministeri ~ enti pubblici non economici e gli enti territoriali (le Regioni per ora sono

escluse) npersonale in eccesso saragrave avviato verso la pensione se raggiungeragrave entro il 2014 i requisiti richiesti dalla legge prima della riforma Fomero (40 anni di anzianitagrave contributiva o le quote di etagrave piugrave contributi) Altrimenti se il dipendente non egrave ricollocabile in unaltra amministrazione potragrave essere messo in mobilitagrave obbligatoria all80 dello stipendio per 24 mesi (prorogabili a 48 per chi nel periodo matura i requisiu per la pensione) Ma la riduzione degli organici saragrave raggiunta anche con la proroga della stretta sul tum over Per una parte dei laquotravetraquo dello stato arriva anche il taglio dei buoni pasto che non potranno superare i 7 euro dal prossimo ottobre

SANITAgrave

mila posti letto in meno E un conto salato quello presentato alla sanitagrave dalla revisione della spesa Entro novembre le Regioni dovranno infatti tagliare circa 7mila posti letto per arrivare a un rapporto di 37 ogni mille abitanti Oggi egrave 4 ogni mille ndecreto taglia

il fondo sanitario nazionale di 900 milioni di euro nel 2012 il doppio shy18 miliardi -lanno successivo 2 miliardi

nel 2014 La revisione tocca anche il comparto farmaceutico Lo sconto obbligatorio che le farmacie devono praticare nei confronti del servizio sanitario nazionale saliragrave dall182 al 225 Sconto che per le industrie farmaceutiche passa da 183 a 41 ma solo per il 2012 n tetto per la spesa farmaceutica territoriale scende nel 2012 dal 133 al 131 e nel 2013 all1135 Per la spesa farmaceutica ospedaliera dal 24 al 35 Giro di vite anche per i medici nella ricetta dopo la prima diagnosi va indicato il principio attivo del farmacoll medico puograve indicare anche la marca accompagnata da spiegazione che diventa vincolante per i farmacisti

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Segl1e da pagina 21 TUnE LE NOVITAgrave DELLA SPENDING REVIEW

PIugrave tem est rl mt I PO peT e e ero

Taglio stjpendi manager

Intercettazioni

Tasse universitarie

Divieto cumulo professori universitari

Bandtalia

Deroghe a riforma peT pensioni profeSSlaquo1

Salta taglio enU di rlcena

Multe scioperi

Beni culturali

Aeroclub

Atsenaledi~nezJa

La riduzione di dirigenti e del personale dellamministrazione civile dellInterno e dei diplomatici in servizio avragrave sei mesi in piugrave per essere applicata

Tetto di 300 mila euro agli stipendi dei manager delle aziende non quotate partecipate dallo Stato compresa quindi la Rai

Taglio di 25 milioni ai fondi per le intercettazioni telefoniche nel 2012

Gli atenei potranno decidere di aumentare le tasse universitarie dei fuori-corso In base al coefficiente Isee sino a raddoppiarle per le tasce di reddito piugrave alte Retta universitaria bloccata per tre anni per gli studenti in corso con un reddito familiare lsee sotto i 40 mila euro

I professori e ricercatori universitari che rientrano in ruolo dopo un incarico diverso non potranno cumushylare le indennitagrave allo stipendio

Anche la Banca dItalia dovragrave tenere conto del principi contenuti nella spendlng revlew e risparmiare su auto blu buoni pasto ferie e permessi consulenze esteme e locazioni

Potranno andare in pensione con le vecchie regole i professori che avranno maturato i requisiti entro il 31 agosto prossimo e se rientreranno anche nella categoria dei docenti in esubero Il pensionamento scatteragrave dal settembre 2013

Salta Il taglio di 30 milioni per gli enti cii ricerca preVisto per Il 2012 Per Il 2013 I tagli vengono ridotti di 30 milioni passando a circa 51 min

Raddoppiano le multe che la Commissione di garanzia sullo sciopero nei servizi essenziali puograve infligshygere

Stop sino al 2015 al contributi per il restauro dei beni culturali privatI

Prorogato il commissario straordinario dellAero Club dItalia

Saragrave inalienabile e passeragrave al Comune di Venezia

080812il Giornale

Scuola sanitagrave ed enti locali ok aunaltra raffica di tagli

Monti incassa lafiducin numero 34 eil sigrave alla spending review IComuni laquoMisure stupideraquo Critiche anche dlJlla maggioranza

Paolo Bracalini Roma Fiducia numero trenshytaquattro Wlamediadicircaquatshytro al mese Anche ildecreto spenshydingrelliewpassaalla Camera doshypo ilsigrave alla fiducia con 371 voti fashyvorevoli 86noe 22 astenuti Conshytrarie astenuti divisi traLegaeIdv Wlici due partiti di opposizione e WlponelPdlChepuravendofatshytopassare lafiducia su un odgvoshyta contro in polemica con le frasi di Monti al Wall Street Joumal Non sono rose efiori neppure asishynistra il segretario del Pd Bersani avverte laquoCi sono cose che vanno riviste come sullascuola Si tratta di tagliare gli sprechi ma non la spesa socialeraquo I punti dolenti rishyguardanoscuolasanitagraveedentiloshycali Questionedi laquofrettaraquo risponshyde il governo Il taglio previsto dal decreto vale 4miliardi di euro nel 2012 (I09 miliardi nel 2013 e117

4 MILIARDI DI RISPARMI La scure permette di rinviare laumento delllva al prossimo anno

miliardi nel 2014) quanto basta per non introdurre Wla misura giugrave prevista dal Salva Italia laushymento di due punti dellIva (Wl colpoferale peri consumi) al moshymento sospeso fino al 30 giugno dellanno prossimo Perciograve il goshyvernoacceleraitempietagliasenshyza andare troppo perii sottile con conseguenti ire di sindacati enti locali eforze di polizia (protesta il CocerdeiCarabinieri eil sindacashyto autonomo Polizia penitenziashy

ria) La scelta dei tagli lineari ha proshy

vocato una dura protesta sopratshytutto da parte dei Comuni laquoTagli stupidiraquo li ha qualificati lAnci Il cuoredeldecretoegravelamastondonshytica Pubblica amministrazione italiana Per i sindaci il sacrificio viene chiesto a quelli dei centri piugrave piccoli percheacute il decreto preshyvede laccorpamento dei servizi per quelli con meno di 5mila abishytanti Ai ComWli sono destinati 800milioni presi da altre partite 500milioni dai rimborsi fiscali alshyle aziendee300 giagrave destinati ai CoshymWli virtuosi In totale il decreto prevede tagli aRegioni ed enti loshycali per 23 miliardi nel 2012 52 miliardi nel 2013 e55 miliardi dal 2014 In compenso le otto regioni in disavanzo sanitario potranno aumentare laddizionale Irpefalshy111 (dallo 05)

Le piugrave sacrificate perograve sono le Province che saranno di fatto dishymezzate in base ad Wl criterio di estensione(almen02500kmquashydrati) e popolositagrave (350mila abishytanti) In tutto ne spariranno 64 QualiNoncegraveancoraunamappa precisache vedragravel alucein autWlshyno Dieci Province lasceranno il posto anuovecittagravemetropolitane (Roma Torino Milano Venezia Genova Bologna Firenze Bari Napoli Reggio Calabria)

Il riordino delle Province comshy

porteragraveil taglio delle amministrashyzioni pubbliche ritagliatesu quelshylo stesso livello Quindi prefettushyrequesture tribunalieagenziefishyscaliAltri taglitoccano ladotazioshyne dei ministeri (meno 15 miliarshydi)iI pubblico impiego (via il 10 degli statali) le spa pubbliche e poi il fondo sanitario nazionale che diminuisce di 900milioni In corso dopera sono entrati nel deshycreto le coperture per altri 55mila esodati 2miliardi perle zone tershyremotate le tasse WlIgraveversitarie piugrave alte per i fuoricorso il tetto a 300mila euro per gli stipendi dei manager Euna misura di austerishyty anche per Bankitalia stop alle consulenze esterne ai dipendenti in pensione e taglio del 50 alla spesaper ilnoleggio delleauto blu etaxi

Ilaquosigraveraquo alresecutivo

403 lerilaCamera havotatolafidushyeia numero 34 allesecutivo Monti 403 i sigrave 86 i no didasshysettegli astenuti

3f1 Laula della Camera ha approshyvato in via definitiva il decreto sulla spending review con 311 Sigrave86 no e 22 astenuti

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LE ULTIME NOVITAgrave Fuori corsomiddot tDJ Aumento delle tasse universitarie dei fuoricorso sino ara ddoppia rle per le fasce di reddito piugrave alte

Jlrofessori universitari lDl Stop al cumulo di indennitagrave per i professori universitari che dopo un incarico in un ente oin una istituzione tornano adinsegnare

Beni eulblrali privati senza contributi il Saltano i contributi pubblici per il restauro e la manutenzione dei Beni culturali privati

Il numero massimo di (sigraveraquo racshycolti dal governo Monti in una fiduciaalla Cameraera il giorshyno dellinsediamento

361 Il minor numero di laquosigravegt raccolti dallesecutivoinunvotodifidushycia alla Camera il 13 giugno i favorevoli sono stati solo 361

Rimborsi Province Arrivano 100 milioni

~ Divieto di effettuare spese

~ superiori al m rispetto al 2011 sul noleggio auto e buoni tu

~middot1 Dalll ottobre buoni pasto ~dimaXieuro

~ Ferie e permessi non saranno i

per le Province prelevati dal fondo peri rimborsi fiscali alle imprese

Aumento Irpef Addizionale dallo 05) allll) nelle otto Regioni in disavanzo sui conti della Sanitagrave

campania calabria Skilia Pugia

fiJjPiugrave pagati ma andranno fruitiMolise bull Abruzzo

Lazio Consulenze non saranno piugrave Piemonte affidate adipendenti in pensione

WRESSEHGO

080812311 JlefifiallerO

la spending review egrave legge ma la maggiorama si sfalda Molte assenze nel Pd1 governo battuto su un ordine del giorno

di CLAUDIA TERRACINA

ROMA - Lultimo atto della Camera dei deputati prima delle vacanze estive egrave lapproshyvazione della spending remiddot view Il decreto che mette a d ieta lo Stato congelando laushymento dellIva e introducendo risparmi per45 miliardi quest anno 105 il prossimo e Il nel 2014 ha ottenuto il via libera defmitivo delmiddot la Camera senza modifimiddot che rispetto al testo che anzi laquoegrave uscito arricchitoraquo sottolinea il

Baimiddot duzzIgrave Il temiddot sto dopo aver ottenuto il via libera del Senato egrave stato varato dallasshysemblea di Montecitorio con 371 voti a favore 86 contrari e 22 astensioni Su 479 deputati presenti hanno infatti votato in 457 Assenti clamorosamiddot

iEfinritll

mente Berlusconi e il segretamiddot rio pidigraveellino Alfano Una non partecipazione che sommata ai voti contrari la dice lunga sul disagio che cova tra i partiti della maggioranza In particoshylare nel Pdl che si egrave preso la soddisfazione di far andare sotmiddot to il governo su un ordine del giorno per marcare la propria insoddisfazione rispetto alle ulmiddot time esternazioni di Monti

Comunque il premier rieshyce a incassare la sua trenshytaquattresima fiducia e a varashyre la legge sulla spending reshyview Ma il testo potrebbe anshyora essere corretto Questo ilineno egrave lauspicio del leader leI Pd Pierluigi Bersani il ~uale non manca di sottolineashyre che laquoqualche imperfezione cegraveraquo e si augura che laquoalcune cose vengano ri viste sul fronte

della spesa socialeraquo Loccasioshyne per possibili revisioni spieshyga il segretario democratico al termine di un incontro con il segretario socialista Riccardo

Nencini potrebbe essere in aushytunno con la legge di stabilitagrave laquoChiederemo che vengano f atshyte delle correzioni percheacute va bene tagliare gli sprechi ma non la spesa socialeraquo annunmiddot ciao E Giorgio Merlo sempre del Pd invita laquoa vigilare affino cheacute i servizi di base non vengashyno messi in discussione Il sershyvizio sanitario dovragrave rimanere universale Dopo di che i tagli sono tanti ma sui servizi alla persona garantiremo la tutela dei dirittIgraveraquo

Tuttavia il mm~~ WlZZigrave pur apprezzando laquola seshyrietagrave della maggioranza consashypevolelaquodelladimcoltagravedelmoshymentoraquo sottolinea che egrave giagrave lo stesso decreto che laquoin molti punti invita a tornarci sopra a certe condizioni e senza variashyre i saldiraquo La partita insomshyma egrave rimandata a settembre quando dovrebbero arrivare anche nuovi provvedimenti di revisione della spesa (dagli inshycentivi alle imprese alle agevoshylazioni fiscali passando per il

taglio ai finanziamenti ai partishyti e ai distacchi sindacali oltre a un secondo intervento sulla spesa degli enti locali che sta studiando Enrico Bondi)

E la Camera giagrave si prepara La prima riunione egrave fissata per il 5 settembre laquofatte salve emergenze che richiedano una convocazione durante la paushysa estivaraquo Per questo i parlashymentari sono stati invitati ltlta tenersi a disposizioneraquo

Intanto contro la spending review cresce la mobilitazioshyne degli enti locali a cominciashyre dalle province in vista dell accorpamento e dei sindacati soprattutto per i tagli al pubbli

co impiego Cgil e Uil hanno giagrave protestato ieri davanti a Montecitorio e torneranno in piazza il 28 settembre con lo sciopero generale Mentre sale lagitazione anche dei medici che per ottobre hanno in proshygramma una manifestazione contro i tagli alla sanitagrave

bull 080812

Il taglia-spese ora egrave legge SjJendingreviewmiddot ultimookaDa Camera moltedefezioni nePdl DA ROMA NICOlA PINI

Con undoppiovotofmalelaCameshyra ha approvato in via defmitiva la spending review il decreto tagliashy

spese Sul prowedimento il governo Monti ha incassato la 34esima fiOucia in otto mesi e mezzo con403 voti favorevoli 86 contrari e 17 astenuti Poi il via libera defuugravetivo con una maggioranza ancor piugrave dimagrita (371 i sigrave) A mancare sono stati soprattutto i voti del Pdl allinterno del quale serpeggiava ieri una mezza rishyvolta dopo le dichiarazioni delpremier al Wall Street Journal tra assentigrave astenuti ed esplicitamente contrari (14) i deputashyti pidiellini che non harmo detto sigrave alla fishyducia a Monti sono stati 84 su 209 Tra gli assenti (in tutto 54) nomi di peso a partishyre da Silvio Berlusconi al segretario AnshygelinoAlfano aIgnazio La Russa e Giulio Tremonti nmalessere del partito berlushysconiano si egrave tradotto anche in un voto contro il governo su un ordine del giorno sempre relativo alla spending review Nel merito il decreto tagliaspese non piashyce del tutto nemmeno al Pd nsegretario Pierluigi Bersani ha detto ieri che laquoqualshyche imperfezione ce lha e ci sono cose che dovrarmo essere riviste in auturmo con la legge di stabilitagrave Sosteniamo il goshyverno - ha ag~unto - ma se deve fare la spending reVlew faccia la spending reshyVlewraquo1igraveadotto sigrave alla revisione della speshysa ma non ai tagli lineari specie sui sershyvizi Fibrillazioni politiche a parte e al netto delle contestazioni di enti locali e sindashycati (nel pubblico impiego saragrave sciopero a settembre) il governo porta a casa un prowedimento significativo i tagli alla spesa valgono 45 miliardi per questanshyno 105 sUl 2013 e 11 miliardi sul 2014

Grazie a questi risparmi laumento dell Ishyva giagrave previsto da ottobre slitta almeno digrave nove mesi fino al luglio dellanno prosshysimo anche se il governo punta a evitarshylo del tutto attraverso nuovi tagli alla speshysa Inoltre si reperiscono risorse che sershyvirarmo per le zone terremotate e per eshystendere ad altri 55mila esodati la salvashyguardia pensionistica Nel passaggio parshylamentare la legge ha sublto vane correshyzioni ma i capitoli essenziali hanno retto alle pressioni delle categorie In due punshyti tuttavia gli emendamenti tradiscono limpostazione originaria di un decreto che doveva essere tutto tagli e niente tasshyse egrave stato infatti anticipato al20l31aushymento dello 06 delle addizionali Irpef per le otto regioni in deficit sanitario mentre aumenteranno anche le rette ushyniversitarie soprattutto per i fuoricorso Tra le novitagrave anche il tetto agli stipendi fisshysato a 300mila euro per tutti i dirigenti pubblici Rai comshypresa (ma dal prossishymo contratto) In campo farmaceutivo arrivano le ricette con lindicazione del solo principio attivo la norma egravestata perograve rivista dando al medico anche la facoltagrave di prescrivere il farmaco di marca Lo Stato italiano si mette laquoa dietaraquo con ushy

na riduzione di proshyvinceprefetture trishybunali e uffici perifeshyrici Previsti tagli al personale forze arshy

male compreseMentre la chIUsura dei piccoliospedalisi egrave tramutata strada fashycendo nella riduzioshyne dei posti letto

~oil_della]agravelilfegrave IJ=III ha comshymentatoierichelokallaspendingreview laquodimostra la serietagrave della maggioranzaraquo consapevole laquodella difficoltagrave del perioshydoraquo) Quanto alle richieste di correzioni il ministro ricorda che laquogiagrave in alcuni punti egrave lo stesso decreto che invita a tornarci sopra a certe condizioni e nellinvarianshyza dei saldiraquo La partita dei ta~ si riapriragravea settembre quando la reVIsione della spesa si concentreragrave sugli incentivi alle imprese le agevolazioni fiscali i contrishybuti ai partiti e i distacchi sindacali nsushypercommissario Enrico Bondi ha giagrave anshynunciato un secondo intervento sulla spesa per beni e servizi stavolta dedicashyto agli enti locali

li decreto vale 26 miliardi fino al 2013 A settembre una nuova puntata su costi standard nei Comuni agevolazioni fiscali e incentivi alle imprese

bull 080812

Cosigrave il decreto spending review

ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

MINISTERI Risparmi di 17 mld nel 2013 15 nel 2014 e2015

REGIONI Sforbiciata ai trasferimenti -700 milioni nel 2012 -1 miliardo nel 2013 e2014

ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

PREFmURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU Taglio della spesa del 50

SCUOLA Iscrizioni epagelle solo on line

OSPEDALI Taglio dei posti letto 37 ogni 1000 abitanti

~COMUNI _ In arrivo 800 mln attraverso

le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF I Dal 2013 maggiorazione

dallo 05 all1 1 per le otto regioni in disavanzo sanitario

e- TASSE UNIVERSITARIE Aumentano per gli studenti

fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola esotto i 40000 euro

r1J FARMACI Nella ricetta va indicato il principio attivo del farmaco 1 medico puograve indicare anche la marca solo con spiegazione

PROVINCE Saranno riordinate in modo da averne sOlo con almeno 350000 abitanti eun territorio di 2500 chilometri quadrati

m STIPENDI MANAGERW Tetto di 300000 euro

per la retribuzione amanager edipendenti delle aziende partecipate dallo Stato Rai compresa

~CARABINIERI EGDF ~Dal 2013 rideterminazione

degli organici degli ufficiali eriduzione delle promozioni

ANSA-CENTIMETRI

bull 080812

~ ~

-amp -~ ~ ~ e ~

~ -~

STATALI

Esuberi tra i ltlttravetraquo Per il pubblico impiego arriva per la prima volta una riduzione di personale Sulla carta il decreto fissa un taglio del 20 delle piante organiche dei dirigenti e del 10 per gli altri In pratica su circa 25 milioni di dipendenti pubblici le

prime stime parlano di 24rnila esuberi tra i ministeri ~ enti pubblici non economici e gli enti territoriali (le Regioni per ora sono

escluse) npersonale in eccesso saragrave avviato verso la pensione se raggiungeragrave entro il 2014 i requisiti richiesti dalla legge prima della riforma Fomero (40 anni di anzianitagrave contributiva o le quote di etagrave piugrave contributi) Altrimenti se il dipendente non egrave ricollocabile in unaltra amministrazione potragrave essere messo in mobilitagrave obbligatoria all80 dello stipendio per 24 mesi (prorogabili a 48 per chi nel periodo matura i requisiu per la pensione) Ma la riduzione degli organici saragrave raggiunta anche con la proroga della stretta sul tum over Per una parte dei laquotravetraquo dello stato arriva anche il taglio dei buoni pasto che non potranno superare i 7 euro dal prossimo ottobre

SANITAgrave

mila posti letto in meno E un conto salato quello presentato alla sanitagrave dalla revisione della spesa Entro novembre le Regioni dovranno infatti tagliare circa 7mila posti letto per arrivare a un rapporto di 37 ogni mille abitanti Oggi egrave 4 ogni mille ndecreto taglia

il fondo sanitario nazionale di 900 milioni di euro nel 2012 il doppio shy18 miliardi -lanno successivo 2 miliardi

nel 2014 La revisione tocca anche il comparto farmaceutico Lo sconto obbligatorio che le farmacie devono praticare nei confronti del servizio sanitario nazionale saliragrave dall182 al 225 Sconto che per le industrie farmaceutiche passa da 183 a 41 ma solo per il 2012 n tetto per la spesa farmaceutica territoriale scende nel 2012 dal 133 al 131 e nel 2013 all1135 Per la spesa farmaceutica ospedaliera dal 24 al 35 Giro di vite anche per i medici nella ricetta dopo la prima diagnosi va indicato il principio attivo del farmacoll medico puograve indicare anche la marca accompagnata da spiegazione che diventa vincolante per i farmacisti

080812il Giornale

Scuola sanitagrave ed enti locali ok aunaltra raffica di tagli

Monti incassa lafiducin numero 34 eil sigrave alla spending review IComuni laquoMisure stupideraquo Critiche anche dlJlla maggioranza

Paolo Bracalini Roma Fiducia numero trenshytaquattro Wlamediadicircaquatshytro al mese Anche ildecreto spenshydingrelliewpassaalla Camera doshypo ilsigrave alla fiducia con 371 voti fashyvorevoli 86noe 22 astenuti Conshytrarie astenuti divisi traLegaeIdv Wlici due partiti di opposizione e WlponelPdlChepuravendofatshytopassare lafiducia su un odgvoshyta contro in polemica con le frasi di Monti al Wall Street Joumal Non sono rose efiori neppure asishynistra il segretario del Pd Bersani avverte laquoCi sono cose che vanno riviste come sullascuola Si tratta di tagliare gli sprechi ma non la spesa socialeraquo I punti dolenti rishyguardanoscuolasanitagraveedentiloshycali Questionedi laquofrettaraquo risponshyde il governo Il taglio previsto dal decreto vale 4miliardi di euro nel 2012 (I09 miliardi nel 2013 e117

4 MILIARDI DI RISPARMI La scure permette di rinviare laumento delllva al prossimo anno

miliardi nel 2014) quanto basta per non introdurre Wla misura giugrave prevista dal Salva Italia laushymento di due punti dellIva (Wl colpoferale peri consumi) al moshymento sospeso fino al 30 giugno dellanno prossimo Perciograve il goshyvernoacceleraitempietagliasenshyza andare troppo perii sottile con conseguenti ire di sindacati enti locali eforze di polizia (protesta il CocerdeiCarabinieri eil sindacashyto autonomo Polizia penitenziashy

ria) La scelta dei tagli lineari ha proshy

vocato una dura protesta sopratshytutto da parte dei Comuni laquoTagli stupidiraquo li ha qualificati lAnci Il cuoredeldecretoegravelamastondonshytica Pubblica amministrazione italiana Per i sindaci il sacrificio viene chiesto a quelli dei centri piugrave piccoli percheacute il decreto preshyvede laccorpamento dei servizi per quelli con meno di 5mila abishytanti Ai ComWli sono destinati 800milioni presi da altre partite 500milioni dai rimborsi fiscali alshyle aziendee300 giagrave destinati ai CoshymWli virtuosi In totale il decreto prevede tagli aRegioni ed enti loshycali per 23 miliardi nel 2012 52 miliardi nel 2013 e55 miliardi dal 2014 In compenso le otto regioni in disavanzo sanitario potranno aumentare laddizionale Irpefalshy111 (dallo 05)

Le piugrave sacrificate perograve sono le Province che saranno di fatto dishymezzate in base ad Wl criterio di estensione(almen02500kmquashydrati) e popolositagrave (350mila abishytanti) In tutto ne spariranno 64 QualiNoncegraveancoraunamappa precisache vedragravel alucein autWlshyno Dieci Province lasceranno il posto anuovecittagravemetropolitane (Roma Torino Milano Venezia Genova Bologna Firenze Bari Napoli Reggio Calabria)

Il riordino delle Province comshy

porteragraveil taglio delle amministrashyzioni pubbliche ritagliatesu quelshylo stesso livello Quindi prefettushyrequesture tribunalieagenziefishyscaliAltri taglitoccano ladotazioshyne dei ministeri (meno 15 miliarshydi)iI pubblico impiego (via il 10 degli statali) le spa pubbliche e poi il fondo sanitario nazionale che diminuisce di 900milioni In corso dopera sono entrati nel deshycreto le coperture per altri 55mila esodati 2miliardi perle zone tershyremotate le tasse WlIgraveversitarie piugrave alte per i fuoricorso il tetto a 300mila euro per gli stipendi dei manager Euna misura di austerishyty anche per Bankitalia stop alle consulenze esterne ai dipendenti in pensione e taglio del 50 alla spesaper ilnoleggio delleauto blu etaxi

Ilaquosigraveraquo alresecutivo

403 lerilaCamera havotatolafidushyeia numero 34 allesecutivo Monti 403 i sigrave 86 i no didasshysettegli astenuti

3f1 Laula della Camera ha approshyvato in via definitiva il decreto sulla spending review con 311 Sigrave86 no e 22 astenuti

556

080812il Giornale

LE ULTIME NOVITAgrave Fuori corsomiddot tDJ Aumento delle tasse universitarie dei fuoricorso sino ara ddoppia rle per le fasce di reddito piugrave alte

Jlrofessori universitari lDl Stop al cumulo di indennitagrave per i professori universitari che dopo un incarico in un ente oin una istituzione tornano adinsegnare

Beni eulblrali privati senza contributi il Saltano i contributi pubblici per il restauro e la manutenzione dei Beni culturali privati

Il numero massimo di (sigraveraquo racshycolti dal governo Monti in una fiduciaalla Cameraera il giorshyno dellinsediamento

361 Il minor numero di laquosigravegt raccolti dallesecutivoinunvotodifidushycia alla Camera il 13 giugno i favorevoli sono stati solo 361

Rimborsi Province Arrivano 100 milioni

~ Divieto di effettuare spese

~ superiori al m rispetto al 2011 sul noleggio auto e buoni tu

~middot1 Dalll ottobre buoni pasto ~dimaXieuro

~ Ferie e permessi non saranno i

per le Province prelevati dal fondo peri rimborsi fiscali alle imprese

Aumento Irpef Addizionale dallo 05) allll) nelle otto Regioni in disavanzo sui conti della Sanitagrave

campania calabria Skilia Pugia

fiJjPiugrave pagati ma andranno fruitiMolise bull Abruzzo

Lazio Consulenze non saranno piugrave Piemonte affidate adipendenti in pensione

WRESSEHGO

080812311 JlefifiallerO

la spending review egrave legge ma la maggiorama si sfalda Molte assenze nel Pd1 governo battuto su un ordine del giorno

di CLAUDIA TERRACINA

ROMA - Lultimo atto della Camera dei deputati prima delle vacanze estive egrave lapproshyvazione della spending remiddot view Il decreto che mette a d ieta lo Stato congelando laushymento dellIva e introducendo risparmi per45 miliardi quest anno 105 il prossimo e Il nel 2014 ha ottenuto il via libera defmitivo delmiddot la Camera senza modifimiddot che rispetto al testo che anzi laquoegrave uscito arricchitoraquo sottolinea il

Baimiddot duzzIgrave Il temiddot sto dopo aver ottenuto il via libera del Senato egrave stato varato dallasshysemblea di Montecitorio con 371 voti a favore 86 contrari e 22 astensioni Su 479 deputati presenti hanno infatti votato in 457 Assenti clamorosamiddot

iEfinritll

mente Berlusconi e il segretamiddot rio pidigraveellino Alfano Una non partecipazione che sommata ai voti contrari la dice lunga sul disagio che cova tra i partiti della maggioranza In particoshylare nel Pdl che si egrave preso la soddisfazione di far andare sotmiddot to il governo su un ordine del giorno per marcare la propria insoddisfazione rispetto alle ulmiddot time esternazioni di Monti

Comunque il premier rieshyce a incassare la sua trenshytaquattresima fiducia e a varashyre la legge sulla spending reshyview Ma il testo potrebbe anshyora essere corretto Questo ilineno egrave lauspicio del leader leI Pd Pierluigi Bersani il ~uale non manca di sottolineashyre che laquoqualche imperfezione cegraveraquo e si augura che laquoalcune cose vengano ri viste sul fronte

della spesa socialeraquo Loccasioshyne per possibili revisioni spieshyga il segretario democratico al termine di un incontro con il segretario socialista Riccardo

Nencini potrebbe essere in aushytunno con la legge di stabilitagrave laquoChiederemo che vengano f atshyte delle correzioni percheacute va bene tagliare gli sprechi ma non la spesa socialeraquo annunmiddot ciao E Giorgio Merlo sempre del Pd invita laquoa vigilare affino cheacute i servizi di base non vengashyno messi in discussione Il sershyvizio sanitario dovragrave rimanere universale Dopo di che i tagli sono tanti ma sui servizi alla persona garantiremo la tutela dei dirittIgraveraquo

Tuttavia il mm~~ WlZZigrave pur apprezzando laquola seshyrietagrave della maggioranza consashypevolelaquodelladimcoltagravedelmoshymentoraquo sottolinea che egrave giagrave lo stesso decreto che laquoin molti punti invita a tornarci sopra a certe condizioni e senza variashyre i saldiraquo La partita insomshyma egrave rimandata a settembre quando dovrebbero arrivare anche nuovi provvedimenti di revisione della spesa (dagli inshycentivi alle imprese alle agevoshylazioni fiscali passando per il

taglio ai finanziamenti ai partishyti e ai distacchi sindacali oltre a un secondo intervento sulla spesa degli enti locali che sta studiando Enrico Bondi)

E la Camera giagrave si prepara La prima riunione egrave fissata per il 5 settembre laquofatte salve emergenze che richiedano una convocazione durante la paushysa estivaraquo Per questo i parlashymentari sono stati invitati ltlta tenersi a disposizioneraquo

Intanto contro la spending review cresce la mobilitazioshyne degli enti locali a cominciashyre dalle province in vista dell accorpamento e dei sindacati soprattutto per i tagli al pubbli

co impiego Cgil e Uil hanno giagrave protestato ieri davanti a Montecitorio e torneranno in piazza il 28 settembre con lo sciopero generale Mentre sale lagitazione anche dei medici che per ottobre hanno in proshygramma una manifestazione contro i tagli alla sanitagrave

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Il taglia-spese ora egrave legge SjJendingreviewmiddot ultimookaDa Camera moltedefezioni nePdl DA ROMA NICOlA PINI

Con undoppiovotofmalelaCameshyra ha approvato in via defmitiva la spending review il decreto tagliashy

spese Sul prowedimento il governo Monti ha incassato la 34esima fiOucia in otto mesi e mezzo con403 voti favorevoli 86 contrari e 17 astenuti Poi il via libera defuugravetivo con una maggioranza ancor piugrave dimagrita (371 i sigrave) A mancare sono stati soprattutto i voti del Pdl allinterno del quale serpeggiava ieri una mezza rishyvolta dopo le dichiarazioni delpremier al Wall Street Journal tra assentigrave astenuti ed esplicitamente contrari (14) i deputashyti pidiellini che non harmo detto sigrave alla fishyducia a Monti sono stati 84 su 209 Tra gli assenti (in tutto 54) nomi di peso a partishyre da Silvio Berlusconi al segretario AnshygelinoAlfano aIgnazio La Russa e Giulio Tremonti nmalessere del partito berlushysconiano si egrave tradotto anche in un voto contro il governo su un ordine del giorno sempre relativo alla spending review Nel merito il decreto tagliaspese non piashyce del tutto nemmeno al Pd nsegretario Pierluigi Bersani ha detto ieri che laquoqualshyche imperfezione ce lha e ci sono cose che dovrarmo essere riviste in auturmo con la legge di stabilitagrave Sosteniamo il goshyverno - ha ag~unto - ma se deve fare la spending reVlew faccia la spending reshyVlewraquo1igraveadotto sigrave alla revisione della speshysa ma non ai tagli lineari specie sui sershyvizi Fibrillazioni politiche a parte e al netto delle contestazioni di enti locali e sindashycati (nel pubblico impiego saragrave sciopero a settembre) il governo porta a casa un prowedimento significativo i tagli alla spesa valgono 45 miliardi per questanshyno 105 sUl 2013 e 11 miliardi sul 2014

Grazie a questi risparmi laumento dell Ishyva giagrave previsto da ottobre slitta almeno digrave nove mesi fino al luglio dellanno prosshysimo anche se il governo punta a evitarshylo del tutto attraverso nuovi tagli alla speshysa Inoltre si reperiscono risorse che sershyvirarmo per le zone terremotate e per eshystendere ad altri 55mila esodati la salvashyguardia pensionistica Nel passaggio parshylamentare la legge ha sublto vane correshyzioni ma i capitoli essenziali hanno retto alle pressioni delle categorie In due punshyti tuttavia gli emendamenti tradiscono limpostazione originaria di un decreto che doveva essere tutto tagli e niente tasshyse egrave stato infatti anticipato al20l31aushymento dello 06 delle addizionali Irpef per le otto regioni in deficit sanitario mentre aumenteranno anche le rette ushyniversitarie soprattutto per i fuoricorso Tra le novitagrave anche il tetto agli stipendi fisshysato a 300mila euro per tutti i dirigenti pubblici Rai comshypresa (ma dal prossishymo contratto) In campo farmaceutivo arrivano le ricette con lindicazione del solo principio attivo la norma egravestata perograve rivista dando al medico anche la facoltagrave di prescrivere il farmaco di marca Lo Stato italiano si mette laquoa dietaraquo con ushy

na riduzione di proshyvinceprefetture trishybunali e uffici perifeshyrici Previsti tagli al personale forze arshy

male compreseMentre la chIUsura dei piccoliospedalisi egrave tramutata strada fashycendo nella riduzioshyne dei posti letto

~oil_della]agravelilfegrave IJ=III ha comshymentatoierichelokallaspendingreview laquodimostra la serietagrave della maggioranzaraquo consapevole laquodella difficoltagrave del perioshydoraquo) Quanto alle richieste di correzioni il ministro ricorda che laquogiagrave in alcuni punti egrave lo stesso decreto che invita a tornarci sopra a certe condizioni e nellinvarianshyza dei saldiraquo La partita dei ta~ si riapriragravea settembre quando la reVIsione della spesa si concentreragrave sugli incentivi alle imprese le agevolazioni fiscali i contrishybuti ai partiti e i distacchi sindacali nsushypercommissario Enrico Bondi ha giagrave anshynunciato un secondo intervento sulla spesa per beni e servizi stavolta dedicashyto agli enti locali

li decreto vale 26 miliardi fino al 2013 A settembre una nuova puntata su costi standard nei Comuni agevolazioni fiscali e incentivi alle imprese

bull 080812

Cosigrave il decreto spending review

ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

MINISTERI Risparmi di 17 mld nel 2013 15 nel 2014 e2015

REGIONI Sforbiciata ai trasferimenti -700 milioni nel 2012 -1 miliardo nel 2013 e2014

ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

PREFmURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU Taglio della spesa del 50

SCUOLA Iscrizioni epagelle solo on line

OSPEDALI Taglio dei posti letto 37 ogni 1000 abitanti

~COMUNI _ In arrivo 800 mln attraverso

le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF I Dal 2013 maggiorazione

dallo 05 all1 1 per le otto regioni in disavanzo sanitario

e- TASSE UNIVERSITARIE Aumentano per gli studenti

fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola esotto i 40000 euro

r1J FARMACI Nella ricetta va indicato il principio attivo del farmaco 1 medico puograve indicare anche la marca solo con spiegazione

PROVINCE Saranno riordinate in modo da averne sOlo con almeno 350000 abitanti eun territorio di 2500 chilometri quadrati

m STIPENDI MANAGERW Tetto di 300000 euro

per la retribuzione amanager edipendenti delle aziende partecipate dallo Stato Rai compresa

~CARABINIERI EGDF ~Dal 2013 rideterminazione

degli organici degli ufficiali eriduzione delle promozioni

ANSA-CENTIMETRI

bull 080812

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STATALI

Esuberi tra i ltlttravetraquo Per il pubblico impiego arriva per la prima volta una riduzione di personale Sulla carta il decreto fissa un taglio del 20 delle piante organiche dei dirigenti e del 10 per gli altri In pratica su circa 25 milioni di dipendenti pubblici le

prime stime parlano di 24rnila esuberi tra i ministeri ~ enti pubblici non economici e gli enti territoriali (le Regioni per ora sono

escluse) npersonale in eccesso saragrave avviato verso la pensione se raggiungeragrave entro il 2014 i requisiti richiesti dalla legge prima della riforma Fomero (40 anni di anzianitagrave contributiva o le quote di etagrave piugrave contributi) Altrimenti se il dipendente non egrave ricollocabile in unaltra amministrazione potragrave essere messo in mobilitagrave obbligatoria all80 dello stipendio per 24 mesi (prorogabili a 48 per chi nel periodo matura i requisiu per la pensione) Ma la riduzione degli organici saragrave raggiunta anche con la proroga della stretta sul tum over Per una parte dei laquotravetraquo dello stato arriva anche il taglio dei buoni pasto che non potranno superare i 7 euro dal prossimo ottobre

SANITAgrave

mila posti letto in meno E un conto salato quello presentato alla sanitagrave dalla revisione della spesa Entro novembre le Regioni dovranno infatti tagliare circa 7mila posti letto per arrivare a un rapporto di 37 ogni mille abitanti Oggi egrave 4 ogni mille ndecreto taglia

il fondo sanitario nazionale di 900 milioni di euro nel 2012 il doppio shy18 miliardi -lanno successivo 2 miliardi

nel 2014 La revisione tocca anche il comparto farmaceutico Lo sconto obbligatorio che le farmacie devono praticare nei confronti del servizio sanitario nazionale saliragrave dall182 al 225 Sconto che per le industrie farmaceutiche passa da 183 a 41 ma solo per il 2012 n tetto per la spesa farmaceutica territoriale scende nel 2012 dal 133 al 131 e nel 2013 all1135 Per la spesa farmaceutica ospedaliera dal 24 al 35 Giro di vite anche per i medici nella ricetta dopo la prima diagnosi va indicato il principio attivo del farmacoll medico puograve indicare anche la marca accompagnata da spiegazione che diventa vincolante per i farmacisti

080812il Giornale

LE ULTIME NOVITAgrave Fuori corsomiddot tDJ Aumento delle tasse universitarie dei fuoricorso sino ara ddoppia rle per le fasce di reddito piugrave alte

Jlrofessori universitari lDl Stop al cumulo di indennitagrave per i professori universitari che dopo un incarico in un ente oin una istituzione tornano adinsegnare

Beni eulblrali privati senza contributi il Saltano i contributi pubblici per il restauro e la manutenzione dei Beni culturali privati

Il numero massimo di (sigraveraquo racshycolti dal governo Monti in una fiduciaalla Cameraera il giorshyno dellinsediamento

361 Il minor numero di laquosigravegt raccolti dallesecutivoinunvotodifidushycia alla Camera il 13 giugno i favorevoli sono stati solo 361

Rimborsi Province Arrivano 100 milioni

~ Divieto di effettuare spese

~ superiori al m rispetto al 2011 sul noleggio auto e buoni tu

~middot1 Dalll ottobre buoni pasto ~dimaXieuro

~ Ferie e permessi non saranno i

per le Province prelevati dal fondo peri rimborsi fiscali alle imprese

Aumento Irpef Addizionale dallo 05) allll) nelle otto Regioni in disavanzo sui conti della Sanitagrave

campania calabria Skilia Pugia

fiJjPiugrave pagati ma andranno fruitiMolise bull Abruzzo

Lazio Consulenze non saranno piugrave Piemonte affidate adipendenti in pensione

WRESSEHGO

080812311 JlefifiallerO

la spending review egrave legge ma la maggiorama si sfalda Molte assenze nel Pd1 governo battuto su un ordine del giorno

di CLAUDIA TERRACINA

ROMA - Lultimo atto della Camera dei deputati prima delle vacanze estive egrave lapproshyvazione della spending remiddot view Il decreto che mette a d ieta lo Stato congelando laushymento dellIva e introducendo risparmi per45 miliardi quest anno 105 il prossimo e Il nel 2014 ha ottenuto il via libera defmitivo delmiddot la Camera senza modifimiddot che rispetto al testo che anzi laquoegrave uscito arricchitoraquo sottolinea il

Baimiddot duzzIgrave Il temiddot sto dopo aver ottenuto il via libera del Senato egrave stato varato dallasshysemblea di Montecitorio con 371 voti a favore 86 contrari e 22 astensioni Su 479 deputati presenti hanno infatti votato in 457 Assenti clamorosamiddot

iEfinritll

mente Berlusconi e il segretamiddot rio pidigraveellino Alfano Una non partecipazione che sommata ai voti contrari la dice lunga sul disagio che cova tra i partiti della maggioranza In particoshylare nel Pdl che si egrave preso la soddisfazione di far andare sotmiddot to il governo su un ordine del giorno per marcare la propria insoddisfazione rispetto alle ulmiddot time esternazioni di Monti

Comunque il premier rieshyce a incassare la sua trenshytaquattresima fiducia e a varashyre la legge sulla spending reshyview Ma il testo potrebbe anshyora essere corretto Questo ilineno egrave lauspicio del leader leI Pd Pierluigi Bersani il ~uale non manca di sottolineashyre che laquoqualche imperfezione cegraveraquo e si augura che laquoalcune cose vengano ri viste sul fronte

della spesa socialeraquo Loccasioshyne per possibili revisioni spieshyga il segretario democratico al termine di un incontro con il segretario socialista Riccardo

Nencini potrebbe essere in aushytunno con la legge di stabilitagrave laquoChiederemo che vengano f atshyte delle correzioni percheacute va bene tagliare gli sprechi ma non la spesa socialeraquo annunmiddot ciao E Giorgio Merlo sempre del Pd invita laquoa vigilare affino cheacute i servizi di base non vengashyno messi in discussione Il sershyvizio sanitario dovragrave rimanere universale Dopo di che i tagli sono tanti ma sui servizi alla persona garantiremo la tutela dei dirittIgraveraquo

Tuttavia il mm~~ WlZZigrave pur apprezzando laquola seshyrietagrave della maggioranza consashypevolelaquodelladimcoltagravedelmoshymentoraquo sottolinea che egrave giagrave lo stesso decreto che laquoin molti punti invita a tornarci sopra a certe condizioni e senza variashyre i saldiraquo La partita insomshyma egrave rimandata a settembre quando dovrebbero arrivare anche nuovi provvedimenti di revisione della spesa (dagli inshycentivi alle imprese alle agevoshylazioni fiscali passando per il

taglio ai finanziamenti ai partishyti e ai distacchi sindacali oltre a un secondo intervento sulla spesa degli enti locali che sta studiando Enrico Bondi)

E la Camera giagrave si prepara La prima riunione egrave fissata per il 5 settembre laquofatte salve emergenze che richiedano una convocazione durante la paushysa estivaraquo Per questo i parlashymentari sono stati invitati ltlta tenersi a disposizioneraquo

Intanto contro la spending review cresce la mobilitazioshyne degli enti locali a cominciashyre dalle province in vista dell accorpamento e dei sindacati soprattutto per i tagli al pubbli

co impiego Cgil e Uil hanno giagrave protestato ieri davanti a Montecitorio e torneranno in piazza il 28 settembre con lo sciopero generale Mentre sale lagitazione anche dei medici che per ottobre hanno in proshygramma una manifestazione contro i tagli alla sanitagrave

bull 080812

Il taglia-spese ora egrave legge SjJendingreviewmiddot ultimookaDa Camera moltedefezioni nePdl DA ROMA NICOlA PINI

Con undoppiovotofmalelaCameshyra ha approvato in via defmitiva la spending review il decreto tagliashy

spese Sul prowedimento il governo Monti ha incassato la 34esima fiOucia in otto mesi e mezzo con403 voti favorevoli 86 contrari e 17 astenuti Poi il via libera defuugravetivo con una maggioranza ancor piugrave dimagrita (371 i sigrave) A mancare sono stati soprattutto i voti del Pdl allinterno del quale serpeggiava ieri una mezza rishyvolta dopo le dichiarazioni delpremier al Wall Street Journal tra assentigrave astenuti ed esplicitamente contrari (14) i deputashyti pidiellini che non harmo detto sigrave alla fishyducia a Monti sono stati 84 su 209 Tra gli assenti (in tutto 54) nomi di peso a partishyre da Silvio Berlusconi al segretario AnshygelinoAlfano aIgnazio La Russa e Giulio Tremonti nmalessere del partito berlushysconiano si egrave tradotto anche in un voto contro il governo su un ordine del giorno sempre relativo alla spending review Nel merito il decreto tagliaspese non piashyce del tutto nemmeno al Pd nsegretario Pierluigi Bersani ha detto ieri che laquoqualshyche imperfezione ce lha e ci sono cose che dovrarmo essere riviste in auturmo con la legge di stabilitagrave Sosteniamo il goshyverno - ha ag~unto - ma se deve fare la spending reVlew faccia la spending reshyVlewraquo1igraveadotto sigrave alla revisione della speshysa ma non ai tagli lineari specie sui sershyvizi Fibrillazioni politiche a parte e al netto delle contestazioni di enti locali e sindashycati (nel pubblico impiego saragrave sciopero a settembre) il governo porta a casa un prowedimento significativo i tagli alla spesa valgono 45 miliardi per questanshyno 105 sUl 2013 e 11 miliardi sul 2014

Grazie a questi risparmi laumento dell Ishyva giagrave previsto da ottobre slitta almeno digrave nove mesi fino al luglio dellanno prosshysimo anche se il governo punta a evitarshylo del tutto attraverso nuovi tagli alla speshysa Inoltre si reperiscono risorse che sershyvirarmo per le zone terremotate e per eshystendere ad altri 55mila esodati la salvashyguardia pensionistica Nel passaggio parshylamentare la legge ha sublto vane correshyzioni ma i capitoli essenziali hanno retto alle pressioni delle categorie In due punshyti tuttavia gli emendamenti tradiscono limpostazione originaria di un decreto che doveva essere tutto tagli e niente tasshyse egrave stato infatti anticipato al20l31aushymento dello 06 delle addizionali Irpef per le otto regioni in deficit sanitario mentre aumenteranno anche le rette ushyniversitarie soprattutto per i fuoricorso Tra le novitagrave anche il tetto agli stipendi fisshysato a 300mila euro per tutti i dirigenti pubblici Rai comshypresa (ma dal prossishymo contratto) In campo farmaceutivo arrivano le ricette con lindicazione del solo principio attivo la norma egravestata perograve rivista dando al medico anche la facoltagrave di prescrivere il farmaco di marca Lo Stato italiano si mette laquoa dietaraquo con ushy

na riduzione di proshyvinceprefetture trishybunali e uffici perifeshyrici Previsti tagli al personale forze arshy

male compreseMentre la chIUsura dei piccoliospedalisi egrave tramutata strada fashycendo nella riduzioshyne dei posti letto

~oil_della]agravelilfegrave IJ=III ha comshymentatoierichelokallaspendingreview laquodimostra la serietagrave della maggioranzaraquo consapevole laquodella difficoltagrave del perioshydoraquo) Quanto alle richieste di correzioni il ministro ricorda che laquogiagrave in alcuni punti egrave lo stesso decreto che invita a tornarci sopra a certe condizioni e nellinvarianshyza dei saldiraquo La partita dei ta~ si riapriragravea settembre quando la reVIsione della spesa si concentreragrave sugli incentivi alle imprese le agevolazioni fiscali i contrishybuti ai partiti e i distacchi sindacali nsushypercommissario Enrico Bondi ha giagrave anshynunciato un secondo intervento sulla spesa per beni e servizi stavolta dedicashyto agli enti locali

li decreto vale 26 miliardi fino al 2013 A settembre una nuova puntata su costi standard nei Comuni agevolazioni fiscali e incentivi alle imprese

bull 080812

Cosigrave il decreto spending review

ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

MINISTERI Risparmi di 17 mld nel 2013 15 nel 2014 e2015

REGIONI Sforbiciata ai trasferimenti -700 milioni nel 2012 -1 miliardo nel 2013 e2014

ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

PREFmURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU Taglio della spesa del 50

SCUOLA Iscrizioni epagelle solo on line

OSPEDALI Taglio dei posti letto 37 ogni 1000 abitanti

~COMUNI _ In arrivo 800 mln attraverso

le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF I Dal 2013 maggiorazione

dallo 05 all1 1 per le otto regioni in disavanzo sanitario

e- TASSE UNIVERSITARIE Aumentano per gli studenti

fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola esotto i 40000 euro

r1J FARMACI Nella ricetta va indicato il principio attivo del farmaco 1 medico puograve indicare anche la marca solo con spiegazione

PROVINCE Saranno riordinate in modo da averne sOlo con almeno 350000 abitanti eun territorio di 2500 chilometri quadrati

m STIPENDI MANAGERW Tetto di 300000 euro

per la retribuzione amanager edipendenti delle aziende partecipate dallo Stato Rai compresa

~CARABINIERI EGDF ~Dal 2013 rideterminazione

degli organici degli ufficiali eriduzione delle promozioni

ANSA-CENTIMETRI

bull 080812

~ ~

-amp -~ ~ ~ e ~

~ -~

STATALI

Esuberi tra i ltlttravetraquo Per il pubblico impiego arriva per la prima volta una riduzione di personale Sulla carta il decreto fissa un taglio del 20 delle piante organiche dei dirigenti e del 10 per gli altri In pratica su circa 25 milioni di dipendenti pubblici le

prime stime parlano di 24rnila esuberi tra i ministeri ~ enti pubblici non economici e gli enti territoriali (le Regioni per ora sono

escluse) npersonale in eccesso saragrave avviato verso la pensione se raggiungeragrave entro il 2014 i requisiti richiesti dalla legge prima della riforma Fomero (40 anni di anzianitagrave contributiva o le quote di etagrave piugrave contributi) Altrimenti se il dipendente non egrave ricollocabile in unaltra amministrazione potragrave essere messo in mobilitagrave obbligatoria all80 dello stipendio per 24 mesi (prorogabili a 48 per chi nel periodo matura i requisiu per la pensione) Ma la riduzione degli organici saragrave raggiunta anche con la proroga della stretta sul tum over Per una parte dei laquotravetraquo dello stato arriva anche il taglio dei buoni pasto che non potranno superare i 7 euro dal prossimo ottobre

SANITAgrave

mila posti letto in meno E un conto salato quello presentato alla sanitagrave dalla revisione della spesa Entro novembre le Regioni dovranno infatti tagliare circa 7mila posti letto per arrivare a un rapporto di 37 ogni mille abitanti Oggi egrave 4 ogni mille ndecreto taglia

il fondo sanitario nazionale di 900 milioni di euro nel 2012 il doppio shy18 miliardi -lanno successivo 2 miliardi

nel 2014 La revisione tocca anche il comparto farmaceutico Lo sconto obbligatorio che le farmacie devono praticare nei confronti del servizio sanitario nazionale saliragrave dall182 al 225 Sconto che per le industrie farmaceutiche passa da 183 a 41 ma solo per il 2012 n tetto per la spesa farmaceutica territoriale scende nel 2012 dal 133 al 131 e nel 2013 all1135 Per la spesa farmaceutica ospedaliera dal 24 al 35 Giro di vite anche per i medici nella ricetta dopo la prima diagnosi va indicato il principio attivo del farmacoll medico puograve indicare anche la marca accompagnata da spiegazione che diventa vincolante per i farmacisti

080812311 JlefifiallerO

la spending review egrave legge ma la maggiorama si sfalda Molte assenze nel Pd1 governo battuto su un ordine del giorno

di CLAUDIA TERRACINA

ROMA - Lultimo atto della Camera dei deputati prima delle vacanze estive egrave lapproshyvazione della spending remiddot view Il decreto che mette a d ieta lo Stato congelando laushymento dellIva e introducendo risparmi per45 miliardi quest anno 105 il prossimo e Il nel 2014 ha ottenuto il via libera defmitivo delmiddot la Camera senza modifimiddot che rispetto al testo che anzi laquoegrave uscito arricchitoraquo sottolinea il

Baimiddot duzzIgrave Il temiddot sto dopo aver ottenuto il via libera del Senato egrave stato varato dallasshysemblea di Montecitorio con 371 voti a favore 86 contrari e 22 astensioni Su 479 deputati presenti hanno infatti votato in 457 Assenti clamorosamiddot

iEfinritll

mente Berlusconi e il segretamiddot rio pidigraveellino Alfano Una non partecipazione che sommata ai voti contrari la dice lunga sul disagio che cova tra i partiti della maggioranza In particoshylare nel Pdl che si egrave preso la soddisfazione di far andare sotmiddot to il governo su un ordine del giorno per marcare la propria insoddisfazione rispetto alle ulmiddot time esternazioni di Monti

Comunque il premier rieshyce a incassare la sua trenshytaquattresima fiducia e a varashyre la legge sulla spending reshyview Ma il testo potrebbe anshyora essere corretto Questo ilineno egrave lauspicio del leader leI Pd Pierluigi Bersani il ~uale non manca di sottolineashyre che laquoqualche imperfezione cegraveraquo e si augura che laquoalcune cose vengano ri viste sul fronte

della spesa socialeraquo Loccasioshyne per possibili revisioni spieshyga il segretario democratico al termine di un incontro con il segretario socialista Riccardo

Nencini potrebbe essere in aushytunno con la legge di stabilitagrave laquoChiederemo che vengano f atshyte delle correzioni percheacute va bene tagliare gli sprechi ma non la spesa socialeraquo annunmiddot ciao E Giorgio Merlo sempre del Pd invita laquoa vigilare affino cheacute i servizi di base non vengashyno messi in discussione Il sershyvizio sanitario dovragrave rimanere universale Dopo di che i tagli sono tanti ma sui servizi alla persona garantiremo la tutela dei dirittIgraveraquo

Tuttavia il mm~~ WlZZigrave pur apprezzando laquola seshyrietagrave della maggioranza consashypevolelaquodelladimcoltagravedelmoshymentoraquo sottolinea che egrave giagrave lo stesso decreto che laquoin molti punti invita a tornarci sopra a certe condizioni e senza variashyre i saldiraquo La partita insomshyma egrave rimandata a settembre quando dovrebbero arrivare anche nuovi provvedimenti di revisione della spesa (dagli inshycentivi alle imprese alle agevoshylazioni fiscali passando per il

taglio ai finanziamenti ai partishyti e ai distacchi sindacali oltre a un secondo intervento sulla spesa degli enti locali che sta studiando Enrico Bondi)

E la Camera giagrave si prepara La prima riunione egrave fissata per il 5 settembre laquofatte salve emergenze che richiedano una convocazione durante la paushysa estivaraquo Per questo i parlashymentari sono stati invitati ltlta tenersi a disposizioneraquo

Intanto contro la spending review cresce la mobilitazioshyne degli enti locali a cominciashyre dalle province in vista dell accorpamento e dei sindacati soprattutto per i tagli al pubbli

co impiego Cgil e Uil hanno giagrave protestato ieri davanti a Montecitorio e torneranno in piazza il 28 settembre con lo sciopero generale Mentre sale lagitazione anche dei medici che per ottobre hanno in proshygramma una manifestazione contro i tagli alla sanitagrave

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Il taglia-spese ora egrave legge SjJendingreviewmiddot ultimookaDa Camera moltedefezioni nePdl DA ROMA NICOlA PINI

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Grazie a questi risparmi laumento dell Ishyva giagrave previsto da ottobre slitta almeno digrave nove mesi fino al luglio dellanno prosshysimo anche se il governo punta a evitarshylo del tutto attraverso nuovi tagli alla speshysa Inoltre si reperiscono risorse che sershyvirarmo per le zone terremotate e per eshystendere ad altri 55mila esodati la salvashyguardia pensionistica Nel passaggio parshylamentare la legge ha sublto vane correshyzioni ma i capitoli essenziali hanno retto alle pressioni delle categorie In due punshyti tuttavia gli emendamenti tradiscono limpostazione originaria di un decreto che doveva essere tutto tagli e niente tasshyse egrave stato infatti anticipato al20l31aushymento dello 06 delle addizionali Irpef per le otto regioni in deficit sanitario mentre aumenteranno anche le rette ushyniversitarie soprattutto per i fuoricorso Tra le novitagrave anche il tetto agli stipendi fisshysato a 300mila euro per tutti i dirigenti pubblici Rai comshypresa (ma dal prossishymo contratto) In campo farmaceutivo arrivano le ricette con lindicazione del solo principio attivo la norma egravestata perograve rivista dando al medico anche la facoltagrave di prescrivere il farmaco di marca Lo Stato italiano si mette laquoa dietaraquo con ushy

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male compreseMentre la chIUsura dei piccoliospedalisi egrave tramutata strada fashycendo nella riduzioshyne dei posti letto

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li decreto vale 26 miliardi fino al 2013 A settembre una nuova puntata su costi standard nei Comuni agevolazioni fiscali e incentivi alle imprese

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Cosigrave il decreto spending review

ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

MINISTERI Risparmi di 17 mld nel 2013 15 nel 2014 e2015

REGIONI Sforbiciata ai trasferimenti -700 milioni nel 2012 -1 miliardo nel 2013 e2014

ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

PREFmURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU Taglio della spesa del 50

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OSPEDALI Taglio dei posti letto 37 ogni 1000 abitanti

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le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF I Dal 2013 maggiorazione

dallo 05 all1 1 per le otto regioni in disavanzo sanitario

e- TASSE UNIVERSITARIE Aumentano per gli studenti

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PROVINCE Saranno riordinate in modo da averne sOlo con almeno 350000 abitanti eun territorio di 2500 chilometri quadrati

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STATALI

Esuberi tra i ltlttravetraquo Per il pubblico impiego arriva per la prima volta una riduzione di personale Sulla carta il decreto fissa un taglio del 20 delle piante organiche dei dirigenti e del 10 per gli altri In pratica su circa 25 milioni di dipendenti pubblici le

prime stime parlano di 24rnila esuberi tra i ministeri ~ enti pubblici non economici e gli enti territoriali (le Regioni per ora sono

escluse) npersonale in eccesso saragrave avviato verso la pensione se raggiungeragrave entro il 2014 i requisiti richiesti dalla legge prima della riforma Fomero (40 anni di anzianitagrave contributiva o le quote di etagrave piugrave contributi) Altrimenti se il dipendente non egrave ricollocabile in unaltra amministrazione potragrave essere messo in mobilitagrave obbligatoria all80 dello stipendio per 24 mesi (prorogabili a 48 per chi nel periodo matura i requisiu per la pensione) Ma la riduzione degli organici saragrave raggiunta anche con la proroga della stretta sul tum over Per una parte dei laquotravetraquo dello stato arriva anche il taglio dei buoni pasto che non potranno superare i 7 euro dal prossimo ottobre

SANITAgrave

mila posti letto in meno E un conto salato quello presentato alla sanitagrave dalla revisione della spesa Entro novembre le Regioni dovranno infatti tagliare circa 7mila posti letto per arrivare a un rapporto di 37 ogni mille abitanti Oggi egrave 4 ogni mille ndecreto taglia

il fondo sanitario nazionale di 900 milioni di euro nel 2012 il doppio shy18 miliardi -lanno successivo 2 miliardi

nel 2014 La revisione tocca anche il comparto farmaceutico Lo sconto obbligatorio che le farmacie devono praticare nei confronti del servizio sanitario nazionale saliragrave dall182 al 225 Sconto che per le industrie farmaceutiche passa da 183 a 41 ma solo per il 2012 n tetto per la spesa farmaceutica territoriale scende nel 2012 dal 133 al 131 e nel 2013 all1135 Per la spesa farmaceutica ospedaliera dal 24 al 35 Giro di vite anche per i medici nella ricetta dopo la prima diagnosi va indicato il principio attivo del farmacoll medico puograve indicare anche la marca accompagnata da spiegazione che diventa vincolante per i farmacisti

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Il taglia-spese ora egrave legge SjJendingreviewmiddot ultimookaDa Camera moltedefezioni nePdl DA ROMA NICOlA PINI

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spese Sul prowedimento il governo Monti ha incassato la 34esima fiOucia in otto mesi e mezzo con403 voti favorevoli 86 contrari e 17 astenuti Poi il via libera defuugravetivo con una maggioranza ancor piugrave dimagrita (371 i sigrave) A mancare sono stati soprattutto i voti del Pdl allinterno del quale serpeggiava ieri una mezza rishyvolta dopo le dichiarazioni delpremier al Wall Street Journal tra assentigrave astenuti ed esplicitamente contrari (14) i deputashyti pidiellini che non harmo detto sigrave alla fishyducia a Monti sono stati 84 su 209 Tra gli assenti (in tutto 54) nomi di peso a partishyre da Silvio Berlusconi al segretario AnshygelinoAlfano aIgnazio La Russa e Giulio Tremonti nmalessere del partito berlushysconiano si egrave tradotto anche in un voto contro il governo su un ordine del giorno sempre relativo alla spending review Nel merito il decreto tagliaspese non piashyce del tutto nemmeno al Pd nsegretario Pierluigi Bersani ha detto ieri che laquoqualshyche imperfezione ce lha e ci sono cose che dovrarmo essere riviste in auturmo con la legge di stabilitagrave Sosteniamo il goshyverno - ha ag~unto - ma se deve fare la spending reVlew faccia la spending reshyVlewraquo1igraveadotto sigrave alla revisione della speshysa ma non ai tagli lineari specie sui sershyvizi Fibrillazioni politiche a parte e al netto delle contestazioni di enti locali e sindashycati (nel pubblico impiego saragrave sciopero a settembre) il governo porta a casa un prowedimento significativo i tagli alla spesa valgono 45 miliardi per questanshyno 105 sUl 2013 e 11 miliardi sul 2014

Grazie a questi risparmi laumento dell Ishyva giagrave previsto da ottobre slitta almeno digrave nove mesi fino al luglio dellanno prosshysimo anche se il governo punta a evitarshylo del tutto attraverso nuovi tagli alla speshysa Inoltre si reperiscono risorse che sershyvirarmo per le zone terremotate e per eshystendere ad altri 55mila esodati la salvashyguardia pensionistica Nel passaggio parshylamentare la legge ha sublto vane correshyzioni ma i capitoli essenziali hanno retto alle pressioni delle categorie In due punshyti tuttavia gli emendamenti tradiscono limpostazione originaria di un decreto che doveva essere tutto tagli e niente tasshyse egrave stato infatti anticipato al20l31aushymento dello 06 delle addizionali Irpef per le otto regioni in deficit sanitario mentre aumenteranno anche le rette ushyniversitarie soprattutto per i fuoricorso Tra le novitagrave anche il tetto agli stipendi fisshysato a 300mila euro per tutti i dirigenti pubblici Rai comshypresa (ma dal prossishymo contratto) In campo farmaceutivo arrivano le ricette con lindicazione del solo principio attivo la norma egravestata perograve rivista dando al medico anche la facoltagrave di prescrivere il farmaco di marca Lo Stato italiano si mette laquoa dietaraquo con ushy

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male compreseMentre la chIUsura dei piccoliospedalisi egrave tramutata strada fashycendo nella riduzioshyne dei posti letto

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li decreto vale 26 miliardi fino al 2013 A settembre una nuova puntata su costi standard nei Comuni agevolazioni fiscali e incentivi alle imprese

bull 080812

Cosigrave il decreto spending review

ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

MINISTERI Risparmi di 17 mld nel 2013 15 nel 2014 e2015

REGIONI Sforbiciata ai trasferimenti -700 milioni nel 2012 -1 miliardo nel 2013 e2014

ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

PREFmURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU Taglio della spesa del 50

SCUOLA Iscrizioni epagelle solo on line

OSPEDALI Taglio dei posti letto 37 ogni 1000 abitanti

~COMUNI _ In arrivo 800 mln attraverso

le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF I Dal 2013 maggiorazione

dallo 05 all1 1 per le otto regioni in disavanzo sanitario

e- TASSE UNIVERSITARIE Aumentano per gli studenti

fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola esotto i 40000 euro

r1J FARMACI Nella ricetta va indicato il principio attivo del farmaco 1 medico puograve indicare anche la marca solo con spiegazione

PROVINCE Saranno riordinate in modo da averne sOlo con almeno 350000 abitanti eun territorio di 2500 chilometri quadrati

m STIPENDI MANAGERW Tetto di 300000 euro

per la retribuzione amanager edipendenti delle aziende partecipate dallo Stato Rai compresa

~CARABINIERI EGDF ~Dal 2013 rideterminazione

degli organici degli ufficiali eriduzione delle promozioni

ANSA-CENTIMETRI

bull 080812

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STATALI

Esuberi tra i ltlttravetraquo Per il pubblico impiego arriva per la prima volta una riduzione di personale Sulla carta il decreto fissa un taglio del 20 delle piante organiche dei dirigenti e del 10 per gli altri In pratica su circa 25 milioni di dipendenti pubblici le

prime stime parlano di 24rnila esuberi tra i ministeri ~ enti pubblici non economici e gli enti territoriali (le Regioni per ora sono

escluse) npersonale in eccesso saragrave avviato verso la pensione se raggiungeragrave entro il 2014 i requisiti richiesti dalla legge prima della riforma Fomero (40 anni di anzianitagrave contributiva o le quote di etagrave piugrave contributi) Altrimenti se il dipendente non egrave ricollocabile in unaltra amministrazione potragrave essere messo in mobilitagrave obbligatoria all80 dello stipendio per 24 mesi (prorogabili a 48 per chi nel periodo matura i requisiu per la pensione) Ma la riduzione degli organici saragrave raggiunta anche con la proroga della stretta sul tum over Per una parte dei laquotravetraquo dello stato arriva anche il taglio dei buoni pasto che non potranno superare i 7 euro dal prossimo ottobre

SANITAgrave

mila posti letto in meno E un conto salato quello presentato alla sanitagrave dalla revisione della spesa Entro novembre le Regioni dovranno infatti tagliare circa 7mila posti letto per arrivare a un rapporto di 37 ogni mille abitanti Oggi egrave 4 ogni mille ndecreto taglia

il fondo sanitario nazionale di 900 milioni di euro nel 2012 il doppio shy18 miliardi -lanno successivo 2 miliardi

nel 2014 La revisione tocca anche il comparto farmaceutico Lo sconto obbligatorio che le farmacie devono praticare nei confronti del servizio sanitario nazionale saliragrave dall182 al 225 Sconto che per le industrie farmaceutiche passa da 183 a 41 ma solo per il 2012 n tetto per la spesa farmaceutica territoriale scende nel 2012 dal 133 al 131 e nel 2013 all1135 Per la spesa farmaceutica ospedaliera dal 24 al 35 Giro di vite anche per i medici nella ricetta dopo la prima diagnosi va indicato il principio attivo del farmacoll medico puograve indicare anche la marca accompagnata da spiegazione che diventa vincolante per i farmacisti

bull 080812

Cosigrave il decreto spending review

ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

MINISTERI Risparmi di 17 mld nel 2013 15 nel 2014 e2015

REGIONI Sforbiciata ai trasferimenti -700 milioni nel 2012 -1 miliardo nel 2013 e2014

ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

PREFmURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU Taglio della spesa del 50

SCUOLA Iscrizioni epagelle solo on line

OSPEDALI Taglio dei posti letto 37 ogni 1000 abitanti

~COMUNI _ In arrivo 800 mln attraverso

le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF I Dal 2013 maggiorazione

dallo 05 all1 1 per le otto regioni in disavanzo sanitario

e- TASSE UNIVERSITARIE Aumentano per gli studenti

fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola esotto i 40000 euro

r1J FARMACI Nella ricetta va indicato il principio attivo del farmaco 1 medico puograve indicare anche la marca solo con spiegazione

PROVINCE Saranno riordinate in modo da averne sOlo con almeno 350000 abitanti eun territorio di 2500 chilometri quadrati

m STIPENDI MANAGERW Tetto di 300000 euro

per la retribuzione amanager edipendenti delle aziende partecipate dallo Stato Rai compresa

~CARABINIERI EGDF ~Dal 2013 rideterminazione

degli organici degli ufficiali eriduzione delle promozioni

ANSA-CENTIMETRI

bull 080812

~ ~

-amp -~ ~ ~ e ~

~ -~

STATALI

Esuberi tra i ltlttravetraquo Per il pubblico impiego arriva per la prima volta una riduzione di personale Sulla carta il decreto fissa un taglio del 20 delle piante organiche dei dirigenti e del 10 per gli altri In pratica su circa 25 milioni di dipendenti pubblici le

prime stime parlano di 24rnila esuberi tra i ministeri ~ enti pubblici non economici e gli enti territoriali (le Regioni per ora sono

escluse) npersonale in eccesso saragrave avviato verso la pensione se raggiungeragrave entro il 2014 i requisiti richiesti dalla legge prima della riforma Fomero (40 anni di anzianitagrave contributiva o le quote di etagrave piugrave contributi) Altrimenti se il dipendente non egrave ricollocabile in unaltra amministrazione potragrave essere messo in mobilitagrave obbligatoria all80 dello stipendio per 24 mesi (prorogabili a 48 per chi nel periodo matura i requisiu per la pensione) Ma la riduzione degli organici saragrave raggiunta anche con la proroga della stretta sul tum over Per una parte dei laquotravetraquo dello stato arriva anche il taglio dei buoni pasto che non potranno superare i 7 euro dal prossimo ottobre

SANITAgrave

mila posti letto in meno E un conto salato quello presentato alla sanitagrave dalla revisione della spesa Entro novembre le Regioni dovranno infatti tagliare circa 7mila posti letto per arrivare a un rapporto di 37 ogni mille abitanti Oggi egrave 4 ogni mille ndecreto taglia

il fondo sanitario nazionale di 900 milioni di euro nel 2012 il doppio shy18 miliardi -lanno successivo 2 miliardi

nel 2014 La revisione tocca anche il comparto farmaceutico Lo sconto obbligatorio che le farmacie devono praticare nei confronti del servizio sanitario nazionale saliragrave dall182 al 225 Sconto che per le industrie farmaceutiche passa da 183 a 41 ma solo per il 2012 n tetto per la spesa farmaceutica territoriale scende nel 2012 dal 133 al 131 e nel 2013 all1135 Per la spesa farmaceutica ospedaliera dal 24 al 35 Giro di vite anche per i medici nella ricetta dopo la prima diagnosi va indicato il principio attivo del farmacoll medico puograve indicare anche la marca accompagnata da spiegazione che diventa vincolante per i farmacisti

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STATALI

Esuberi tra i ltlttravetraquo Per il pubblico impiego arriva per la prima volta una riduzione di personale Sulla carta il decreto fissa un taglio del 20 delle piante organiche dei dirigenti e del 10 per gli altri In pratica su circa 25 milioni di dipendenti pubblici le

prime stime parlano di 24rnila esuberi tra i ministeri ~ enti pubblici non economici e gli enti territoriali (le Regioni per ora sono

escluse) npersonale in eccesso saragrave avviato verso la pensione se raggiungeragrave entro il 2014 i requisiti richiesti dalla legge prima della riforma Fomero (40 anni di anzianitagrave contributiva o le quote di etagrave piugrave contributi) Altrimenti se il dipendente non egrave ricollocabile in unaltra amministrazione potragrave essere messo in mobilitagrave obbligatoria all80 dello stipendio per 24 mesi (prorogabili a 48 per chi nel periodo matura i requisiu per la pensione) Ma la riduzione degli organici saragrave raggiunta anche con la proroga della stretta sul tum over Per una parte dei laquotravetraquo dello stato arriva anche il taglio dei buoni pasto che non potranno superare i 7 euro dal prossimo ottobre

SANITAgrave

mila posti letto in meno E un conto salato quello presentato alla sanitagrave dalla revisione della spesa Entro novembre le Regioni dovranno infatti tagliare circa 7mila posti letto per arrivare a un rapporto di 37 ogni mille abitanti Oggi egrave 4 ogni mille ndecreto taglia

il fondo sanitario nazionale di 900 milioni di euro nel 2012 il doppio shy18 miliardi -lanno successivo 2 miliardi

nel 2014 La revisione tocca anche il comparto farmaceutico Lo sconto obbligatorio che le farmacie devono praticare nei confronti del servizio sanitario nazionale saliragrave dall182 al 225 Sconto che per le industrie farmaceutiche passa da 183 a 41 ma solo per il 2012 n tetto per la spesa farmaceutica territoriale scende nel 2012 dal 133 al 131 e nel 2013 all1135 Per la spesa farmaceutica ospedaliera dal 24 al 35 Giro di vite anche per i medici nella ricetta dopo la prima diagnosi va indicato il principio attivo del farmacoll medico puograve indicare anche la marca accompagnata da spiegazione che diventa vincolante per i farmacisti

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ENTI LOCALI

Dimezzate le Province Le province saranno riordinate e si salveranno solo quelle con almeno 350000 abitanti e un territorio di 2500 chilometri quadrati Avranno per il 2012 un contributo di 100 inilioni per la riduzione del debito Entro ilIo gennaio 2014 nasceranno

poi lO cittagrave metropolitane -Roma Torino Milano Venezia Genova Bologna Firenze Bari Napoli Reggio Calabria - e

verranno sopJresse le relative province RegIoni ed enti locali vedranno una riduzione dei trasferimenti pari a 23 miliardi nel 2012 52 nel 20 13 55 nel 2014 Il contributo piugrave alto arriva dalle Regoni meno 13 miliardi nel 2012 pOI 21 quindi 25 nel 2014 I Comuni dovranno rinunciare a 500 milioni questanno e 2 rnld nel 2013 attraverso una riduzione del fondo sperimentale~asivedranno nconoscere - solo per il 2013 e per cassa - 800 milioni Risparmi anche dagli uffici statali sul territorio che saranno accorpati nelle Prefetture Tra gli enti soppressi si salvano in extremis il Centro sperimentale di cinematografia e la Cineteca nazionale

FISCO

Aumento Iva slitta a 2013 li temuto aumento di un punto delle due aliquote dellO e del 21 che sarebbe potuto partire dal prossimo ottobre slitta invece a luglio 2013 li mancato innalzamento avragrave un costo di 328 miliardi nel 2012 Evitare la maggiorazione di questa

~po~taera infatti uno degli scopi defdecreto sulla revisione della spesa approvato ierI La norma contiene anche altre

misure che riguardano le tasse ad esempio quelle per le universitagrave Le otto Regioni in disavanzo sanitario (Piemonte Lazio Abruzzo ~olise Campania Puglia Calabria Sicilia) potranno anticipare al 2013 la ma~orazione dell addizionale regiOnale lrpef dallo 05 alll1 Infine gli Atenei potranno decidere di aumentare le tasse universitarie dei fuori-corso in base al coefficiente Isee sino a raddoppiarle per le fasce di reddito piugrave alte (ci saragrave infatti un +25 per i redditi sotto 90rnigravela euro un + 100 oltre i 150rnigravela) La retta universitaria resteragrave invece bloccata per tre anni per gli studenti in corso con un reddito familiare Isee sotto i 40mila euro

Gazzetta del Sud 080812

Il decreto egrave legge dopo aver ottenuto il via libera della Camera con il voto di fiducia Non sono mancati i mal di pancia

Spending review arriva il sigrave definitivo Restano le proteste di enti locali e sindacati soprattutto per i tagli al pubblico impiego

Silvia Gasparetto ROMA La spending review egrave legge Il deshycreto che mette a dieta lo Stato congelando laumento dellIva e introducendo risparmi per 45 miliardi questanno 105 il prosshysimo e 11 nel 2014 ha ottenuto il via libera definitivo della Carnera senza modifiche rispetto al testo uscito arricchitoraquo come ha sotshytolineato il~itUigraveif dal Senato Un voto col brividoraquo imshyprevisto dettato dallirritazione del Pdl nei confronti di Monti per la sua intervista al Wall Street Journal che come laquoavvertirne n-toraquo ha mandato sotto il governo su un ordine del giorno

I malumori della maggioranza non si fermano alla forma ma

in testa ma anche gli ex ministri La Russa e Tremonti) nel partito dellex premier tra assenti asteshynuti e voti esplicitamente contrashyri circa il400f0 dei deputati non ha dato il suo assenso al governo

Mentre dalle file del Pd da sempre preoccupato per limpatshyto sociale degli interventi di revishysione della spesa pubblica i voti non sono mancati anche se tra i deputati serpeggiava piugrave di qualshyche mal di pancia A Bersani che giagrave punta sulle future modifiche risponde sempre ilffiinisiID1ilugravela Sagraveliigraveii che da un lato apprezza la serie tagrave della maggioranzaraquo consapevole della difficoltagrave del momentoraquo dallaltra sottolinea che egrave giagrave lo stesso decreto che in

guardano anche alla sostanza del molti punti laquoinvita a tornarci soshyprovvedimento che avverte Pier pra a certe condizioni e nellinvashyLuigi Bersani ha delle laquoimperfeshyzioniraquochegiagrave~nautunnobisogne-ragrave pen~are ~1 orreggere con la legge di stabilIta perche va bene tagliare gli sprechi ma non la s peshysa socialeraquo

Il governo ha incassato comunshyquela fiducia numero 34 con 403 sigrave segnata perograve dalla latitanzaraquo dei pidieligraveni (Berlusconi e Alfano

rianza dei saldiraquo La partita insomma egrave rimanshy

data a settembre quando dovrebshy

bero arrivare anche nuovi provveshydimenti di revisione della spesa (dagli incentivi alle imprese alle agevolazioni fiscali passando per il taglio ai finanziamenti ai partiti e ai distacchi sindacali oltre a un

secondo intervento sulla spesa degli enti locali a firma Enrico Bondi) Ma il percorso giagrave si preannuncia in salita tra le proteshyste degli enti locali quelle delle province in vista dellaccorpashymento e dei sindacati soprattutshyto per i tagli al pubblico impiego contro la laquomannaiaraquo del governo che si abbatte sui travet e che porshyta a una completa destrUtturashyzione della pubblica amministrashyzione a vantaggio dei privati senshyza scrupoliraquo Cgil e UiI hanno giagrave protestato ieri davanti a Montecishytorio e torneranno in piazza il 28 settembre con lo sciopero generashyle Mentre sale lagitazione anche dei medici che per ottobre hanno in programma una manifestazioshyne contro ildimagrimentoraquo della sanitagrave tra i tagli alle spese per gli acquisti e il ridimensionamento dei posti letto negli ospedali

Il Parlamento va in vacanza ma la crisi economica non conosce feshyrie e Renato Schifani e Gianfranco Fini hanno annunciato che le porshyte sono pronte a riaprirsi se egrave neshycessario senza aspettare il5 setshytembre per Montecitorio e il6setshytembre per Palazzo Madama

080812LA STAMPA

La spendingreview egravelegge fra le proteste Isigrave sono soltanto 371 ngoverno Risparmiper26miliardi in tre anni lVla entilocali e sindacati promettonobattaglia

FLAVIAAMABILE ROMA

La spending review egrave legge dopo mesi di battaglie ritocshychi marce indietro contratshytazioni serrate Ieri la Cameshyra ha dato il via libera definishytivo al provvedimento che permetteragrave di agire con tagli ma anche di evitare il temuto aumento dellIva ad ottobre

Sul decreto era stata poshysta la fiducia la 34ma del governo Monti passata con 371 sl 86 no e 22 astenuti In realtagrave erano molti di piugrave in mattinata quando a votare sulla questione di fiducia soshyno stati in 403 Poi perograve le dichiarazioni di Monti su Berlusconi e lo spread hanshyno provocato la vendetta dei fedelissimi del Cavaliere Numerose infatti sono state le assenze al momento della votazione finale e fra le file del Pdl mancavano in 70 di cui 8 in missione In 19 si soshyno astenuti e in 15 hanno voshytato contro insieme con lItalia dei Valori la Lega e la Svp E alla fine circa 4 de-

Le otto regioni con disavanzo sanitario potranno anticipare al 2013 laumento Irpef

putati su IO si sono dichiarashyti astenuti o contrari o erashyno assenti

Via libera al veleno quinshydi e con una maggioranza che non ha digerito il provshyvedimento Neacute ha perso la speranza di modificarlo Anshy

che il Pd non nasconde il suo malumore laquoLa spending reshyview qualche imperfezione ce lha - avverte il segretario Pierluigi Bersani - Ci sono cose che dovranno essere rishyviste in autunno con la legge di stabilitagraveraquo

Protestano gli enti locali le province che hanno subito accorpamenti le Regioni coshystrette a tagliare in modo peshysante gli organici e chiudere molti ospedali minori Arrabshybiati anche i sindacati per i tagli al pubblico impiego che favoriscono laquoi privati senza scrupoliraquo Ieri Cgil e Tugrave erashyno davanti a Montecitorio per protestare e torneranno in piazza il 28 settembre con uno sciopero generale

Molte le novitagrave in arrivo con il provvedimento La questione esodat~ ad esemshypio il governo egrave riuscito a trovare le risorse per altri 55mila privi di lavoro e di pensione Saranno aiutati i comuni colpiti dal sisma delshylEmilia con 6 miliardi e la possibilitagrave per i comuni e il commissariato regionale di

fare assunzioni a tempo detershyminato per affrontare le emershygenze ma 23 milioni andranno anche aWAbruzzo Uaumento dal prossimo ottobre di un punto delle due aliquote delshy110 e del 21 slitta a luglio 2013 Un rinvio che costa 328 miliardi nel 2012

Dopo molti tentativi falliti in passato stavolta le provinshyce saranno laquoriordinateraquo in modo da avere solo 350mila abitanti e un territorio di 2500 chilometri quadrati

Avranno per il 2012 un contrishybuto di 100 milioni per la ridushyzione del debito

Il capitolo sanitagraveprevede un taglio di 7 mila posti letto arrishyvando a 37 ogni mille abitanti mentre oggi lindice egrave 4 Tagli anche alle remunerazioni che ricevono i convenzionati shy

Le 8 regioni in disavanzo sashynitario (Piemonte Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Calabria Sicilia) poshytranno anticipare al 2013 la maggiorazione delladdizionashyle regionale Irpef dallo 05 alll1 Tutte le regioni inveshyce subiscono una sforbiciata ai trasferimenti 700 milioni in meno nel 2012 un miliardo nei successivi due anni

Un capitolo consistente rishyguarda la pubblica amminishystrazione dove si egrave intervenuti dalle auto blu alle intercettashyzioni e i buoni pasto ma anche accorpando gli uffici statali sul territorio nelle Prefetture

Una delle misure che hanno creato molte contestazioni e altre ne creeranno egrave laumento di quelle per gli studenti fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola e sotto i 40 mila euro di reddito

080812LA STAMPA

Le misure Cosigrave il decreto spending review

AUMENTO IVA ~Slitta a luglio 2013

a ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

liilI Risparmi

MINISTERI

diI) ~~~14 nel 2013 15 ne e 2015

L1 Sforbiciata

REGIONI ai trasferimenti

-700 milioni nel 2012 - 1 miliardo nel 2013 e2014

Il ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

mPREFETTURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU[~ 1 Taglio della spesa del 50

~ SCUOLA ~Iscrizioni e pagelle solo

on line

lH1 Taglio

OSPEDALI dei posti letto 37

ogni 1000 abitanti

li COMUNI In atrivo 800 mln attraverso le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF 012013 maggiorazione dallo 05 allll per le otto regioni in disavanzo sanitario

TASSE UNIVERSITARIEEJ Aumentano per gli studenti fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola esotto i 40000 euro

FARMACI~ ~Nella ricetta va indicato il principio attivo del farmaco Il medico puograve indicare anche la marca solo con spiegazione

PROVINCE

Saranno riordinate in modo da averne solo con almeno 350000 abitanti e un territorio digrave 2500 chilometri quadrati

STIPENDI MANAGERIl Tetto di 300000 euro per la retribuzione a manager edipendenti delle aziende partecipate dallo Stato Rai compresa

CARABINIERI EGDFII 012013 ridetermina~one degli organici degli ufficiali e riduzione delle promozioni

080812LA STAMPA

E a settembreparte lafase due I dicaslerj giagrave allavoro su Province pubblica amministrazione e cenlraJizz~ione degli acquisti

RoSARIA TALARICO ROMA

La spending review non va in vashycanza Anzi diventata legge con npassaggio di ieri alla Cashy

mera la pausa estiva serviragrave solo a riorganizzare le idee in attesa della ripresa Idee che giagrave venerdigrave nel prossimo consiglio dei ministri poshytrebbero trovare almeno dal punto di vista della discussione una forma piugrave definita Non egrave un caso infatti che per quella riunione i titolari dei diversi dicasteri potrebbero presenshytarsi con sotto braccio i faldoni con i nuovi tagli cosigrave come richiesto dal premier Mario Monti

Archiviata infatti la la prima fase della spending review a settembre si partiragrave con la seconda revisione di spesa che prevede tra laltrolabbatshytimento dei costi per tre grandi censhytri di spesa le province gli organici della pubblica amministrazione e la centralizzazione degli acquisti pubshyblici E proprio sul fronte del pubblishyco impiego si consumeragrave infatti una prima battaglia che si preannuncia aspra con i sindacati Cgil e un hanno giagrave in agenda uno sciopero per il 28 settembre I tagli previsti riguardeshyranno almeno 24 mila dipendenti pubblici (tra amministrazione stata-

TEMPI STRETTI Laprima discussione avverragrave nelCdm di venerdigrave prossimo Asettembre i provvedimenti

BRACCIO DI FERRO CgileViI hanno annoociato 000 sciopero il28settembre

contro i 24 mila tagfi fra gli statali

le ed enti territoriali) Egrave prevista inolshytre una riduzione del 20 dei dirigenshyti pubblici e del 10 del personale non dirigente Mentre ntetto massishymo per i buoni pasto egrave fissato a 7 eushyro Il taglio dei dipendenti avragrave luogo non prima del prossimo 31 ottobre quando la presidenza del consiglio predisporragrave gli appositi decreti Unishyche eccezioni (ma solo a livello di temp~ che saranno piugrave lunghi) per il

ministero degli Interni della Difesa e degli Esteri Per quanto riguarda la sanitagrave entro novembre le Regioni dovranno tagliare circa 7mila posti letto arrivando a 37 ogni 1000 abishytanti (oggi siamo a 4) E ci saranno tagli anche alle remunerazioni che rishycevono i convenzionati Tra le misure di contenimento della spesa la ridushyzione delle province egrave uno dei provveshydimenti che piugrave ha fatto discutere Saranno laquoriordinateraquo e potranno continuare ad esistere solo quelle che risponderanno a queste caratteristishyche almeno 350000 abitanti e un territorio di 2500 chilometri quadrashyti Per la riduzione del debito avranshyno questanno un contributo di 100 milioni di euro Altra consistente sforbiciata riguarderagrave i trasferimenshyti alle regioni meno 700 milioni dushyrante il 2012 che diventeranno un mishyliardo i successivi due anni Le ammishynistrazioni centrali dovranno inoltre ridurre dallanno in corso le spese per acquisti di beni e servizi E per questo dovragrave partire la piattaforma Consip che permette la centralizzashyzione degli acquisti E come si augushyra Enrico Bondi commissario strashyordinario per la spesa pubblica doshyvranno essere definiti i costi stanshydardo Secondo i calcoli i risparmi atshytesi a regime saranno nellordine dei lO miliardi di euro Tra i tagli ci sashyranno anche 5 milioni in meno per le intercettazioni telefoniche TI nodo piugrave complicato da sciogliere resta quello del taglio dei dipendenti pubblici nonostante il minishystro per la Semplifishycazione Filippo Pashytroni Griffi abbia puntato sugli effetti positivi della misura laquoda una parte una diminuzione della spesa e dalshylaltra consentiragrave nuove assunzioni mirate sui giovani e per le carriere dishyrettiveraquo Per il governo insomma lagenda per il rientro del 25 agosto (quando finiragrave la pausa estiva delshylesecutivo) egrave giagrave fitta di impegni

Con un obiettivo primo fra tutti la riduzione del debito pubblico Un progetto che potrebbe incrociarsi su

due percorsi i tagli affidati al lavoro di

Giavazzi e quelli dellex premier Amato ma anche e soprattutto con la dimissione del pashy

trimonio immobiliare pubblico Di questo parleragrave Monti anche con il seshygretario del Pdl Alfano e su questo convergono le ipotesi di cessione alla Cassa depositi e presti di alcuni gioshy

io miliardi

di risparmi Sono quelli attesi

dalla centralizzazione degli acquisti della pubblica amministrazione attraverso

la piattaforma Consip e dalla definizione dei costi

standard Tra i tagli ci saranno anche 5 milioni in meno

per le intercettazioni telefoniche IL MINISTRO PATRONI GRIFFI

laquoLa riorganizzazione consentiragravenuove assunzioni

mirate di giovani dirigentiraquo

bull bull

080812LA STAMPA

Pubblico impiego Sanitagrave Acquisti

Procedure Riduzione Stretta su beni dimobilitagrave posti letto esefVlZl Per ridurre del 20 i dipendenti Diverse novitagrave sul fronte della Il nodo del provvedimento gira occupati nella pubblica amminishy sanitagrave a cominciare dalle Regioni intorno alla Consip strazione il personale in sovranshy Dal prossimo anno infatti le otto I contratti stipulati fuori da numero potragrave andare in pensione regioni in disavanzo sanitario questo contesto saranno nulli a entro il 2014 se ha i requisiti anashy (Piemonte Lazio Campania meno che non prevedano condishy

grafici e contributivi Calabria Abruzzo i 7 zione piugrave favorevoli in vigore prima Molise Sicilia e rispetto a quelle dellultima riforshy Puglia) potranno calmierate e ma previdenziale anticipare laushy standardizzate Il l~ntOcosiddetta delladdizioshy governo bloccheshy

o Irpef allIl ragrave invece da queshyDalI ottobre il valore flallO 05 La regioni e le stano fino al 2014 gli

dei buoni pasto non potragrave superashy province autonome di Trento e adeguamenti Istat sui canoni re i sette euro I provvedimenti Bolzano dovranno invece metteshy pagati dalle amministrazioni per prevedono inoltre che non si poshy re in atto dei piani per ridurre da gli immobili in affitto tranno monetizzare le ferie Fissashy 4 a 37 i posti letto per ogni mille Dal l gennaio 2015 i canoni to il tetto per gli stipendi ai manshy abitanti Si cominceragrave dal al dishy saranno anche ridotti del 15 per ger di Stato a 300mila euro cembre di questanno cento

Province Dismissioni

Sivaverso Cessioni dimezzamento Cdp Il provvedimento messo in camshy Un capitolo importante dei provshypo dal governo punta ad accorshy vedimenti messi in atto dal govershypare le province italiane con no riguarda le cessioni del patrishylobiettivo di ridurre ovviamente monio Il ministero del Tesoro i costi di gestione ma anche il prevede di completare entro la fme

numero del prossimo anno la Per sopravviveshy cessione delle sue

re gli enti doshy controllate Sace vranno avere Fintecna E Simest

500 chiloshy alla Cassa depositi quadrati e e prestiti

)Umlla abitanti Limporto complessivo Entro il primo gennaio 2014 delloperazione stimato in dieci

verrarmo istituite dieci cittagrave miliardi di euro saragrave utilizzato peacuter metropolitane Roma Torino ridurre il debito pubblico TI provshyMilano Genova Venezia Boloshy vedimento individua poi i criteri gna Firenze Bari Napoli e Regshy del salvataggio del Monte dei Pashygio Calabria sclli di Siena

080812Dampoocomm -~QrfII

~--------------------- ------_ _--____----------~--------

SPENDING REVIEW Via ibera definitivo al piano di riduzione da 37 miliardi per evitare laumento dellIva

Statali sanitagrave tasse universitarie cosa cambia con itagii di spesa Accorpate le Province piugrave piccole -Dai Comuni risparmi per 2 miliardi

liiiiiI Tagli di spesa per 37 miliardi per evitare laumento dellIva Il deshycreto sullaspending review approshy

vato ieri alla Camera riguarderagrave piugrave piccole dai Comuni risparmi statali sanitagrave e anche le tasse uni- per 2 miliardi Servizi pagine 8-13 versitarigravee Accorpate le Province

Sanitagrave statali Comuni ecco la dieta Approvati definitivamente i tagli di spesa 37 miliardi entro la fine dellanno

PAGINE ACURA DI

Nicola Barone Andrea Maria CandidiCelestina Dominelli Marco MobiliGianni Trovati e Claudio Tucci

_ La spending review in 32 giorni dal varo del DI egrave legge dello Stato Il provvedimento durgenza approvato dal Governo nella notshyte del 6 luglio scorso ha ottenuto ieri il via libera defrnitivo della Camera con 371 voti favorevoli86 contrari e 22 astenuti La cura dimagrante imposta dal Governo a tutte le amministrazioni dello Stato soprattutto per scongiurare laumento di un punto percenshytuale dellIva dellO e del 21 garantendo questanno minori spese per 37 miliardi 1023 miliardi nel 2013 e 117 miliardi nelzoJ4 si egrave arricchita nel corso dellesame parlashymentare di nuove partite la salvaguardia di altri55mila esodati (costo 41 miliardi nei prossimi sette anni) il finanziamento per la ricostruzione dei comuni colpiti dal sisma dellEmilia Romagna (6 miliardi) le dismisshysioni e il taglio delle agenzie fiscali con lacshycorpamento dalI dicembre prossimo dei Monopoli nelle Dogane e dellagenzia del Territorio in quella delle Entrate noncheacute il salvataggio del Monte dei P aschi di Siena

Lavera scommessa per il Governo egrave renshydere ora operativi questi tagli alla spesa con la piena attuazione dei 38 articoli (erashyno 25 il 6 luglio scorso) Si va dal taglio del personale e degli acquisti della pubblica amministrazione al riordino delle provinshyce dagli sconti sui farmaci per lasanitagravepubshyblica agli aumenti delle tasse universitarie Un provvedimento che comunque per alshymeno otto regioni (quelle in deficit sanitashy

ri) produrragrave anche un aumento del prelieshy

vo Irpef le regioni canaglia potranno apshyplicare una super addizionale Irpefspostanshydo laliquota dallo 05 allll per cento

Tra gli appuntamenti centrali dellintera manovra cegrave il taglio del pubblico impiego con la revisione delle piante organiche da reshyalizzare entro il 31 ottobre prossimo e la sucshycessiva riduzione del 20 per la dirigenza e del 10 per il resto del personale e una revishysione del tum over

Altro tema di rilievo del provvedimento sulla revisione della spesa egravequello sui farmashyci e la spesa farmaceutica Dalla prescrizione del solo prigravecipio attivo con la possibilitagrave coshymunque di indicare nelle ricette il farmaco di marca agli sconti piugrave elevati a carico di farmashycisti e imprese farmaceutiche Nel corso dellesame al Senato faro puntato anche sulle tasse universitarie con laumento (anche fishyno al doppio) rapportato allIsee per gli stushydenti fuori corso e unaumento rapportato allinflazione per tre anni agli studenti meno

abbienti Gseefrno a40mila euro) ma in regoshyla con il percorso di studi

Taglio delle poltrone nei Cda delle partecishypate pubbliche e tetto ai manager pubblici fishynoa300milaeuroSuquestotemavasegnalashyto il via libera del Governo di ieri allordine delgiomo presentato da Simonetta Rubinato (Pd) che impegna lEsecutivo a rafforzare le disposizioni del decreto Salva Italia che preshyvedono che i trattamenti economici di dipenshydenti e consulenti dello Stato non possano sushyperare quello spettante al Primo Presidente della Corte di Cassazione pari nelzon a euro 293658 Ma soprattutto che gli emolumenti inferiori non siano livellati verso questa soshyglia La manovra sulla spesa non risp annia gli

middot_-~~~~~~$-~ -~ ~~----~-------~---~

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A

86 contrari e 22 astenuti Bersani ci sono imperfezioni da rivedere con la legge di stabilitagrave

DISMISSIONI

Primi passi per ridurre il debito Con ilpacchetto dismissioni imbarcato

dalla spending review il Governo si affida allopzione di acquisto di Cdp su Sace Simest e Fintecna e allistituzione di una Sgr per la valorizzazione e cessione degli immobili pubblici per cominciare ad aggredire la montagna del debito In base alla tabella di marcia tratteggiata dallesecutivo Cdp ha120 giorni di tempo - che scadono a fine ottobreshyper rilevare le quote detenute dallo Stato nelle tre societagrave Il valore delloperazione sullabase dei valori patrimoniali delleaziende egravestimato perora imo miliardi E dal momento in cui saragrave esercitata lopzione scatteranno i dieci

giorni entro iquali Cdp dovragrave versare un acconto del 60 per cento

Il provvedimento stabilisce poi che il Mef attraverso una societagrave di gestione del risparmio interamente posseduta dal ministero promuova lacostituzionedi uno opiugrave fondi comuni di investimento immobiliareacui trasferireimmobili di proprietagravedello Stato non utilizzati perfinalitagrave istituzionali Un percorso identico egravepoi previsto anche per lalienazione degli immobili non piugrave usati dal ministero della Difesa

(I 1XOOlllONt RStRVATA

EFFICACIAshy_ ~igravetrir~j] __ MEDIA

REAIgravelZZABIUTAgrave _~8~il_middot MEDIA

Euna manovra a piugrave lIvelll queua mccedild

in atto dalla spending review sul fronte dei farmaci Si parte dalla discussa spinta a prescrivere i meno costosi generici La norma inserita nel corso dell esame al Senato obbliga i medici a indicare sulla ricetta del Ssn la denominazione del principio attivo utilizzabile senza indicare alcun prodotto specifico nmedico puograve comunque optare per un un farmaco di marca ma in quel caso dovragrave giustificare la sua scelta fornendo una sintetica motivazione Mala spending prevede anche sconti piugrave elevati (ammorbiditi

rispetto alla versione iniziale) a carico di farmacisti e industrie in favore del Ssn per il 2012 in attesa di un nuovo sistema di remunerazione dellintera filiera del farmaco valido dal 2013 ma con effetti fmanziari invariati E spuntano nuovi tetti di spesa dal 2013 quella territoriale scenderagrave allu35 quella ospedaliera saliragrave al 35 lasciando il50 delleventuale disavanzo a carico delle industrie In vista anche norme sblocca concorsi per lapertura di nuove farmacie

Cl RIRoaUZlCt4E RISERVATA

EFfIcACIA _~IJtt_ MEDIA

REALIZZABIUTAgrave shy_~~Wi~_ MEDIAshy

Gazzetta del Sud 080812

Il decreto egrave legge dopo aver ottenuto il via libera della Camera con il voto di fiducia Non sono mancati i mal di pancia

Spending review arriva il sigrave definitivo Restano le proteste di enti locali e sindacati soprattutto per i tagli al pubblico impiego

Silvia Gasparetto ROMA La spending review egrave legge Il deshycreto che mette a dieta lo Stato congelando laumento dellIva e introducendo risparmi per 45 miliardi questanno 105 il prosshysimo e 11 nel 2014 ha ottenuto il via libera definitivo della Carnera senza modifiche rispetto al testo uscito arricchitoraquo come ha sotshytolineato il~itUigraveif dal Senato Un voto col brividoraquo imshyprevisto dettato dallirritazione del Pdl nei confronti di Monti per la sua intervista al Wall Street Journal che come laquoavvertirne n-toraquo ha mandato sotto il governo su un ordine del giorno

I malumori della maggioranza non si fermano alla forma ma

in testa ma anche gli ex ministri La Russa e Tremonti) nel partito dellex premier tra assenti asteshynuti e voti esplicitamente contrashyri circa il400f0 dei deputati non ha dato il suo assenso al governo

Mentre dalle file del Pd da sempre preoccupato per limpatshyto sociale degli interventi di revishysione della spesa pubblica i voti non sono mancati anche se tra i deputati serpeggiava piugrave di qualshyche mal di pancia A Bersani che giagrave punta sulle future modifiche risponde sempre ilffiinisiID1ilugravela Sagraveliigraveii che da un lato apprezza la serie tagrave della maggioranzaraquo consapevole della difficoltagrave del momentoraquo dallaltra sottolinea che egrave giagrave lo stesso decreto che in

guardano anche alla sostanza del molti punti laquoinvita a tornarci soshyprovvedimento che avverte Pier pra a certe condizioni e nellinvashyLuigi Bersani ha delle laquoimperfeshyzioniraquochegiagrave~nautunnobisogne-ragrave pen~are ~1 orreggere con la legge di stabilIta perche va bene tagliare gli sprechi ma non la s peshysa socialeraquo

Il governo ha incassato comunshyquela fiducia numero 34 con 403 sigrave segnata perograve dalla latitanzaraquo dei pidieligraveni (Berlusconi e Alfano

rianza dei saldiraquo La partita insomma egrave rimanshy

data a settembre quando dovrebshy

bero arrivare anche nuovi provveshydimenti di revisione della spesa (dagli incentivi alle imprese alle agevolazioni fiscali passando per il taglio ai finanziamenti ai partiti e ai distacchi sindacali oltre a un

secondo intervento sulla spesa degli enti locali a firma Enrico Bondi) Ma il percorso giagrave si preannuncia in salita tra le proteshyste degli enti locali quelle delle province in vista dellaccorpashymento e dei sindacati soprattutshyto per i tagli al pubblico impiego contro la laquomannaiaraquo del governo che si abbatte sui travet e che porshyta a una completa destrUtturashyzione della pubblica amministrashyzione a vantaggio dei privati senshyza scrupoliraquo Cgil e UiI hanno giagrave protestato ieri davanti a Montecishytorio e torneranno in piazza il 28 settembre con lo sciopero generashyle Mentre sale lagitazione anche dei medici che per ottobre hanno in programma una manifestazioshyne contro ildimagrimentoraquo della sanitagrave tra i tagli alle spese per gli acquisti e il ridimensionamento dei posti letto negli ospedali

Il Parlamento va in vacanza ma la crisi economica non conosce feshyrie e Renato Schifani e Gianfranco Fini hanno annunciato che le porshyte sono pronte a riaprirsi se egrave neshycessario senza aspettare il5 setshytembre per Montecitorio e il6setshytembre per Palazzo Madama

080812LA STAMPA

La spendingreview egravelegge fra le proteste Isigrave sono soltanto 371 ngoverno Risparmiper26miliardi in tre anni lVla entilocali e sindacati promettonobattaglia

FLAVIAAMABILE ROMA

La spending review egrave legge dopo mesi di battaglie ritocshychi marce indietro contratshytazioni serrate Ieri la Cameshyra ha dato il via libera definishytivo al provvedimento che permetteragrave di agire con tagli ma anche di evitare il temuto aumento dellIva ad ottobre

Sul decreto era stata poshysta la fiducia la 34ma del governo Monti passata con 371 sl 86 no e 22 astenuti In realtagrave erano molti di piugrave in mattinata quando a votare sulla questione di fiducia soshyno stati in 403 Poi perograve le dichiarazioni di Monti su Berlusconi e lo spread hanshyno provocato la vendetta dei fedelissimi del Cavaliere Numerose infatti sono state le assenze al momento della votazione finale e fra le file del Pdl mancavano in 70 di cui 8 in missione In 19 si soshyno astenuti e in 15 hanno voshytato contro insieme con lItalia dei Valori la Lega e la Svp E alla fine circa 4 de-

Le otto regioni con disavanzo sanitario potranno anticipare al 2013 laumento Irpef

putati su IO si sono dichiarashyti astenuti o contrari o erashyno assenti

Via libera al veleno quinshydi e con una maggioranza che non ha digerito il provshyvedimento Neacute ha perso la speranza di modificarlo Anshy

che il Pd non nasconde il suo malumore laquoLa spending reshyview qualche imperfezione ce lha - avverte il segretario Pierluigi Bersani - Ci sono cose che dovranno essere rishyviste in autunno con la legge di stabilitagraveraquo

Protestano gli enti locali le province che hanno subito accorpamenti le Regioni coshystrette a tagliare in modo peshysante gli organici e chiudere molti ospedali minori Arrabshybiati anche i sindacati per i tagli al pubblico impiego che favoriscono laquoi privati senza scrupoliraquo Ieri Cgil e Tugrave erashyno davanti a Montecitorio per protestare e torneranno in piazza il 28 settembre con uno sciopero generale

Molte le novitagrave in arrivo con il provvedimento La questione esodat~ ad esemshypio il governo egrave riuscito a trovare le risorse per altri 55mila privi di lavoro e di pensione Saranno aiutati i comuni colpiti dal sisma delshylEmilia con 6 miliardi e la possibilitagrave per i comuni e il commissariato regionale di

fare assunzioni a tempo detershyminato per affrontare le emershygenze ma 23 milioni andranno anche aWAbruzzo Uaumento dal prossimo ottobre di un punto delle due aliquote delshy110 e del 21 slitta a luglio 2013 Un rinvio che costa 328 miliardi nel 2012

Dopo molti tentativi falliti in passato stavolta le provinshyce saranno laquoriordinateraquo in modo da avere solo 350mila abitanti e un territorio di 2500 chilometri quadrati

Avranno per il 2012 un contrishybuto di 100 milioni per la ridushyzione del debito

Il capitolo sanitagraveprevede un taglio di 7 mila posti letto arrishyvando a 37 ogni mille abitanti mentre oggi lindice egrave 4 Tagli anche alle remunerazioni che ricevono i convenzionati shy

Le 8 regioni in disavanzo sashynitario (Piemonte Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Calabria Sicilia) poshytranno anticipare al 2013 la maggiorazione delladdizionashyle regionale Irpef dallo 05 alll1 Tutte le regioni inveshyce subiscono una sforbiciata ai trasferimenti 700 milioni in meno nel 2012 un miliardo nei successivi due anni

Un capitolo consistente rishyguarda la pubblica amminishystrazione dove si egrave intervenuti dalle auto blu alle intercettashyzioni e i buoni pasto ma anche accorpando gli uffici statali sul territorio nelle Prefetture

Una delle misure che hanno creato molte contestazioni e altre ne creeranno egrave laumento di quelle per gli studenti fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola e sotto i 40 mila euro di reddito

080812LA STAMPA

Le misure Cosigrave il decreto spending review

AUMENTO IVA ~Slitta a luglio 2013

a ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

liilI Risparmi

MINISTERI

diI) ~~~14 nel 2013 15 ne e 2015

L1 Sforbiciata

REGIONI ai trasferimenti

-700 milioni nel 2012 - 1 miliardo nel 2013 e2014

Il ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

mPREFETTURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU[~ 1 Taglio della spesa del 50

~ SCUOLA ~Iscrizioni e pagelle solo

on line

lH1 Taglio

OSPEDALI dei posti letto 37

ogni 1000 abitanti

li COMUNI In atrivo 800 mln attraverso le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF 012013 maggiorazione dallo 05 allll per le otto regioni in disavanzo sanitario

TASSE UNIVERSITARIEEJ Aumentano per gli studenti fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola esotto i 40000 euro

FARMACI~ ~Nella ricetta va indicato il principio attivo del farmaco Il medico puograve indicare anche la marca solo con spiegazione

PROVINCE

Saranno riordinate in modo da averne solo con almeno 350000 abitanti e un territorio digrave 2500 chilometri quadrati

STIPENDI MANAGERIl Tetto di 300000 euro per la retribuzione a manager edipendenti delle aziende partecipate dallo Stato Rai compresa

CARABINIERI EGDFII 012013 ridetermina~one degli organici degli ufficiali e riduzione delle promozioni

080812LA STAMPA

E a settembreparte lafase due I dicaslerj giagrave allavoro su Province pubblica amministrazione e cenlraJizz~ione degli acquisti

RoSARIA TALARICO ROMA

La spending review non va in vashycanza Anzi diventata legge con npassaggio di ieri alla Cashy

mera la pausa estiva serviragrave solo a riorganizzare le idee in attesa della ripresa Idee che giagrave venerdigrave nel prossimo consiglio dei ministri poshytrebbero trovare almeno dal punto di vista della discussione una forma piugrave definita Non egrave un caso infatti che per quella riunione i titolari dei diversi dicasteri potrebbero presenshytarsi con sotto braccio i faldoni con i nuovi tagli cosigrave come richiesto dal premier Mario Monti

Archiviata infatti la la prima fase della spending review a settembre si partiragrave con la seconda revisione di spesa che prevede tra laltrolabbatshytimento dei costi per tre grandi censhytri di spesa le province gli organici della pubblica amministrazione e la centralizzazione degli acquisti pubshyblici E proprio sul fronte del pubblishyco impiego si consumeragrave infatti una prima battaglia che si preannuncia aspra con i sindacati Cgil e un hanno giagrave in agenda uno sciopero per il 28 settembre I tagli previsti riguardeshyranno almeno 24 mila dipendenti pubblici (tra amministrazione stata-

TEMPI STRETTI Laprima discussione avverragrave nelCdm di venerdigrave prossimo Asettembre i provvedimenti

BRACCIO DI FERRO CgileViI hanno annoociato 000 sciopero il28settembre

contro i 24 mila tagfi fra gli statali

le ed enti territoriali) Egrave prevista inolshytre una riduzione del 20 dei dirigenshyti pubblici e del 10 del personale non dirigente Mentre ntetto massishymo per i buoni pasto egrave fissato a 7 eushyro Il taglio dei dipendenti avragrave luogo non prima del prossimo 31 ottobre quando la presidenza del consiglio predisporragrave gli appositi decreti Unishyche eccezioni (ma solo a livello di temp~ che saranno piugrave lunghi) per il

ministero degli Interni della Difesa e degli Esteri Per quanto riguarda la sanitagrave entro novembre le Regioni dovranno tagliare circa 7mila posti letto arrivando a 37 ogni 1000 abishytanti (oggi siamo a 4) E ci saranno tagli anche alle remunerazioni che rishycevono i convenzionati Tra le misure di contenimento della spesa la ridushyzione delle province egrave uno dei provveshydimenti che piugrave ha fatto discutere Saranno laquoriordinateraquo e potranno continuare ad esistere solo quelle che risponderanno a queste caratteristishyche almeno 350000 abitanti e un territorio di 2500 chilometri quadrashyti Per la riduzione del debito avranshyno questanno un contributo di 100 milioni di euro Altra consistente sforbiciata riguarderagrave i trasferimenshyti alle regioni meno 700 milioni dushyrante il 2012 che diventeranno un mishyliardo i successivi due anni Le ammishynistrazioni centrali dovranno inoltre ridurre dallanno in corso le spese per acquisti di beni e servizi E per questo dovragrave partire la piattaforma Consip che permette la centralizzashyzione degli acquisti E come si augushyra Enrico Bondi commissario strashyordinario per la spesa pubblica doshyvranno essere definiti i costi stanshydardo Secondo i calcoli i risparmi atshytesi a regime saranno nellordine dei lO miliardi di euro Tra i tagli ci sashyranno anche 5 milioni in meno per le intercettazioni telefoniche TI nodo piugrave complicato da sciogliere resta quello del taglio dei dipendenti pubblici nonostante il minishystro per la Semplifishycazione Filippo Pashytroni Griffi abbia puntato sugli effetti positivi della misura laquoda una parte una diminuzione della spesa e dalshylaltra consentiragrave nuove assunzioni mirate sui giovani e per le carriere dishyrettiveraquo Per il governo insomma lagenda per il rientro del 25 agosto (quando finiragrave la pausa estiva delshylesecutivo) egrave giagrave fitta di impegni

Con un obiettivo primo fra tutti la riduzione del debito pubblico Un progetto che potrebbe incrociarsi su

due percorsi i tagli affidati al lavoro di

Giavazzi e quelli dellex premier Amato ma anche e soprattutto con la dimissione del pashy

trimonio immobiliare pubblico Di questo parleragrave Monti anche con il seshygretario del Pdl Alfano e su questo convergono le ipotesi di cessione alla Cassa depositi e presti di alcuni gioshy

io miliardi

di risparmi Sono quelli attesi

dalla centralizzazione degli acquisti della pubblica amministrazione attraverso

la piattaforma Consip e dalla definizione dei costi

standard Tra i tagli ci saranno anche 5 milioni in meno

per le intercettazioni telefoniche IL MINISTRO PATRONI GRIFFI

laquoLa riorganizzazione consentiragravenuove assunzioni

mirate di giovani dirigentiraquo

bull bull

080812LA STAMPA

Pubblico impiego Sanitagrave Acquisti

Procedure Riduzione Stretta su beni dimobilitagrave posti letto esefVlZl Per ridurre del 20 i dipendenti Diverse novitagrave sul fronte della Il nodo del provvedimento gira occupati nella pubblica amminishy sanitagrave a cominciare dalle Regioni intorno alla Consip strazione il personale in sovranshy Dal prossimo anno infatti le otto I contratti stipulati fuori da numero potragrave andare in pensione regioni in disavanzo sanitario questo contesto saranno nulli a entro il 2014 se ha i requisiti anashy (Piemonte Lazio Campania meno che non prevedano condishy

grafici e contributivi Calabria Abruzzo i 7 zione piugrave favorevoli in vigore prima Molise Sicilia e rispetto a quelle dellultima riforshy Puglia) potranno calmierate e ma previdenziale anticipare laushy standardizzate Il l~ntOcosiddetta delladdizioshy governo bloccheshy

o Irpef allIl ragrave invece da queshyDalI ottobre il valore flallO 05 La regioni e le stano fino al 2014 gli

dei buoni pasto non potragrave superashy province autonome di Trento e adeguamenti Istat sui canoni re i sette euro I provvedimenti Bolzano dovranno invece metteshy pagati dalle amministrazioni per prevedono inoltre che non si poshy re in atto dei piani per ridurre da gli immobili in affitto tranno monetizzare le ferie Fissashy 4 a 37 i posti letto per ogni mille Dal l gennaio 2015 i canoni to il tetto per gli stipendi ai manshy abitanti Si cominceragrave dal al dishy saranno anche ridotti del 15 per ger di Stato a 300mila euro cembre di questanno cento

Province Dismissioni

Sivaverso Cessioni dimezzamento Cdp Il provvedimento messo in camshy Un capitolo importante dei provshypo dal governo punta ad accorshy vedimenti messi in atto dal govershypare le province italiane con no riguarda le cessioni del patrishylobiettivo di ridurre ovviamente monio Il ministero del Tesoro i costi di gestione ma anche il prevede di completare entro la fme

numero del prossimo anno la Per sopravviveshy cessione delle sue

re gli enti doshy controllate Sace vranno avere Fintecna E Simest

500 chiloshy alla Cassa depositi quadrati e e prestiti

)Umlla abitanti Limporto complessivo Entro il primo gennaio 2014 delloperazione stimato in dieci

verrarmo istituite dieci cittagrave miliardi di euro saragrave utilizzato peacuter metropolitane Roma Torino ridurre il debito pubblico TI provshyMilano Genova Venezia Boloshy vedimento individua poi i criteri gna Firenze Bari Napoli e Regshy del salvataggio del Monte dei Pashygio Calabria sclli di Siena

080812Dampoocomm -~QrfII

~--------------------- ------_ _--____----------~--------

SPENDING REVIEW Via ibera definitivo al piano di riduzione da 37 miliardi per evitare laumento dellIva

Statali sanitagrave tasse universitarie cosa cambia con itagii di spesa Accorpate le Province piugrave piccole -Dai Comuni risparmi per 2 miliardi

liiiiiI Tagli di spesa per 37 miliardi per evitare laumento dellIva Il deshycreto sullaspending review approshy

vato ieri alla Camera riguarderagrave piugrave piccole dai Comuni risparmi statali sanitagrave e anche le tasse uni- per 2 miliardi Servizi pagine 8-13 versitarigravee Accorpate le Province

Sanitagrave statali Comuni ecco la dieta Approvati definitivamente i tagli di spesa 37 miliardi entro la fine dellanno

PAGINE ACURA DI

Nicola Barone Andrea Maria CandidiCelestina Dominelli Marco MobiliGianni Trovati e Claudio Tucci

_ La spending review in 32 giorni dal varo del DI egrave legge dello Stato Il provvedimento durgenza approvato dal Governo nella notshyte del 6 luglio scorso ha ottenuto ieri il via libera defrnitivo della Camera con 371 voti favorevoli86 contrari e 22 astenuti La cura dimagrante imposta dal Governo a tutte le amministrazioni dello Stato soprattutto per scongiurare laumento di un punto percenshytuale dellIva dellO e del 21 garantendo questanno minori spese per 37 miliardi 1023 miliardi nel 2013 e 117 miliardi nelzoJ4 si egrave arricchita nel corso dellesame parlashymentare di nuove partite la salvaguardia di altri55mila esodati (costo 41 miliardi nei prossimi sette anni) il finanziamento per la ricostruzione dei comuni colpiti dal sisma dellEmilia Romagna (6 miliardi) le dismisshysioni e il taglio delle agenzie fiscali con lacshycorpamento dalI dicembre prossimo dei Monopoli nelle Dogane e dellagenzia del Territorio in quella delle Entrate noncheacute il salvataggio del Monte dei P aschi di Siena

Lavera scommessa per il Governo egrave renshydere ora operativi questi tagli alla spesa con la piena attuazione dei 38 articoli (erashyno 25 il 6 luglio scorso) Si va dal taglio del personale e degli acquisti della pubblica amministrazione al riordino delle provinshyce dagli sconti sui farmaci per lasanitagravepubshyblica agli aumenti delle tasse universitarie Un provvedimento che comunque per alshymeno otto regioni (quelle in deficit sanitashy

ri) produrragrave anche un aumento del prelieshy

vo Irpef le regioni canaglia potranno apshyplicare una super addizionale Irpefspostanshydo laliquota dallo 05 allll per cento

Tra gli appuntamenti centrali dellintera manovra cegrave il taglio del pubblico impiego con la revisione delle piante organiche da reshyalizzare entro il 31 ottobre prossimo e la sucshycessiva riduzione del 20 per la dirigenza e del 10 per il resto del personale e una revishysione del tum over

Altro tema di rilievo del provvedimento sulla revisione della spesa egravequello sui farmashyci e la spesa farmaceutica Dalla prescrizione del solo prigravecipio attivo con la possibilitagrave coshymunque di indicare nelle ricette il farmaco di marca agli sconti piugrave elevati a carico di farmashycisti e imprese farmaceutiche Nel corso dellesame al Senato faro puntato anche sulle tasse universitarie con laumento (anche fishyno al doppio) rapportato allIsee per gli stushydenti fuori corso e unaumento rapportato allinflazione per tre anni agli studenti meno

abbienti Gseefrno a40mila euro) ma in regoshyla con il percorso di studi

Taglio delle poltrone nei Cda delle partecishypate pubbliche e tetto ai manager pubblici fishynoa300milaeuroSuquestotemavasegnalashyto il via libera del Governo di ieri allordine delgiomo presentato da Simonetta Rubinato (Pd) che impegna lEsecutivo a rafforzare le disposizioni del decreto Salva Italia che preshyvedono che i trattamenti economici di dipenshydenti e consulenti dello Stato non possano sushyperare quello spettante al Primo Presidente della Corte di Cassazione pari nelzon a euro 293658 Ma soprattutto che gli emolumenti inferiori non siano livellati verso questa soshyglia La manovra sulla spesa non risp annia gli

middot_-~~~~~~$-~ -~ ~~----~-------~---~

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A

86 contrari e 22 astenuti Bersani ci sono imperfezioni da rivedere con la legge di stabilitagrave

DISMISSIONI

Primi passi per ridurre il debito Con ilpacchetto dismissioni imbarcato

dalla spending review il Governo si affida allopzione di acquisto di Cdp su Sace Simest e Fintecna e allistituzione di una Sgr per la valorizzazione e cessione degli immobili pubblici per cominciare ad aggredire la montagna del debito In base alla tabella di marcia tratteggiata dallesecutivo Cdp ha120 giorni di tempo - che scadono a fine ottobreshyper rilevare le quote detenute dallo Stato nelle tre societagrave Il valore delloperazione sullabase dei valori patrimoniali delleaziende egravestimato perora imo miliardi E dal momento in cui saragrave esercitata lopzione scatteranno i dieci

giorni entro iquali Cdp dovragrave versare un acconto del 60 per cento

Il provvedimento stabilisce poi che il Mef attraverso una societagrave di gestione del risparmio interamente posseduta dal ministero promuova lacostituzionedi uno opiugrave fondi comuni di investimento immobiliareacui trasferireimmobili di proprietagravedello Stato non utilizzati perfinalitagrave istituzionali Un percorso identico egravepoi previsto anche per lalienazione degli immobili non piugrave usati dal ministero della Difesa

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EFFICACIAshy_ ~igravetrir~j] __ MEDIA

REAIgravelZZABIUTAgrave _~8~il_middot MEDIA

Euna manovra a piugrave lIvelll queua mccedild

in atto dalla spending review sul fronte dei farmaci Si parte dalla discussa spinta a prescrivere i meno costosi generici La norma inserita nel corso dell esame al Senato obbliga i medici a indicare sulla ricetta del Ssn la denominazione del principio attivo utilizzabile senza indicare alcun prodotto specifico nmedico puograve comunque optare per un un farmaco di marca ma in quel caso dovragrave giustificare la sua scelta fornendo una sintetica motivazione Mala spending prevede anche sconti piugrave elevati (ammorbiditi

rispetto alla versione iniziale) a carico di farmacisti e industrie in favore del Ssn per il 2012 in attesa di un nuovo sistema di remunerazione dellintera filiera del farmaco valido dal 2013 ma con effetti fmanziari invariati E spuntano nuovi tetti di spesa dal 2013 quella territoriale scenderagrave allu35 quella ospedaliera saliragrave al 35 lasciando il50 delleventuale disavanzo a carico delle industrie In vista anche norme sblocca concorsi per lapertura di nuove farmacie

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La spendingreview egravelegge fra le proteste Isigrave sono soltanto 371 ngoverno Risparmiper26miliardi in tre anni lVla entilocali e sindacati promettonobattaglia

FLAVIAAMABILE ROMA

La spending review egrave legge dopo mesi di battaglie ritocshychi marce indietro contratshytazioni serrate Ieri la Cameshyra ha dato il via libera definishytivo al provvedimento che permetteragrave di agire con tagli ma anche di evitare il temuto aumento dellIva ad ottobre

Sul decreto era stata poshysta la fiducia la 34ma del governo Monti passata con 371 sl 86 no e 22 astenuti In realtagrave erano molti di piugrave in mattinata quando a votare sulla questione di fiducia soshyno stati in 403 Poi perograve le dichiarazioni di Monti su Berlusconi e lo spread hanshyno provocato la vendetta dei fedelissimi del Cavaliere Numerose infatti sono state le assenze al momento della votazione finale e fra le file del Pdl mancavano in 70 di cui 8 in missione In 19 si soshyno astenuti e in 15 hanno voshytato contro insieme con lItalia dei Valori la Lega e la Svp E alla fine circa 4 de-

Le otto regioni con disavanzo sanitario potranno anticipare al 2013 laumento Irpef

putati su IO si sono dichiarashyti astenuti o contrari o erashyno assenti

Via libera al veleno quinshydi e con una maggioranza che non ha digerito il provshyvedimento Neacute ha perso la speranza di modificarlo Anshy

che il Pd non nasconde il suo malumore laquoLa spending reshyview qualche imperfezione ce lha - avverte il segretario Pierluigi Bersani - Ci sono cose che dovranno essere rishyviste in autunno con la legge di stabilitagraveraquo

Protestano gli enti locali le province che hanno subito accorpamenti le Regioni coshystrette a tagliare in modo peshysante gli organici e chiudere molti ospedali minori Arrabshybiati anche i sindacati per i tagli al pubblico impiego che favoriscono laquoi privati senza scrupoliraquo Ieri Cgil e Tugrave erashyno davanti a Montecitorio per protestare e torneranno in piazza il 28 settembre con uno sciopero generale

Molte le novitagrave in arrivo con il provvedimento La questione esodat~ ad esemshypio il governo egrave riuscito a trovare le risorse per altri 55mila privi di lavoro e di pensione Saranno aiutati i comuni colpiti dal sisma delshylEmilia con 6 miliardi e la possibilitagrave per i comuni e il commissariato regionale di

fare assunzioni a tempo detershyminato per affrontare le emershygenze ma 23 milioni andranno anche aWAbruzzo Uaumento dal prossimo ottobre di un punto delle due aliquote delshy110 e del 21 slitta a luglio 2013 Un rinvio che costa 328 miliardi nel 2012

Dopo molti tentativi falliti in passato stavolta le provinshyce saranno laquoriordinateraquo in modo da avere solo 350mila abitanti e un territorio di 2500 chilometri quadrati

Avranno per il 2012 un contrishybuto di 100 milioni per la ridushyzione del debito

Il capitolo sanitagraveprevede un taglio di 7 mila posti letto arrishyvando a 37 ogni mille abitanti mentre oggi lindice egrave 4 Tagli anche alle remunerazioni che ricevono i convenzionati shy

Le 8 regioni in disavanzo sashynitario (Piemonte Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Calabria Sicilia) poshytranno anticipare al 2013 la maggiorazione delladdizionashyle regionale Irpef dallo 05 alll1 Tutte le regioni inveshyce subiscono una sforbiciata ai trasferimenti 700 milioni in meno nel 2012 un miliardo nei successivi due anni

Un capitolo consistente rishyguarda la pubblica amminishystrazione dove si egrave intervenuti dalle auto blu alle intercettashyzioni e i buoni pasto ma anche accorpando gli uffici statali sul territorio nelle Prefetture

Una delle misure che hanno creato molte contestazioni e altre ne creeranno egrave laumento di quelle per gli studenti fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola e sotto i 40 mila euro di reddito

080812LA STAMPA

Le misure Cosigrave il decreto spending review

AUMENTO IVA ~Slitta a luglio 2013

a ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

liilI Risparmi

MINISTERI

diI) ~~~14 nel 2013 15 ne e 2015

L1 Sforbiciata

REGIONI ai trasferimenti

-700 milioni nel 2012 - 1 miliardo nel 2013 e2014

Il ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

mPREFETTURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU[~ 1 Taglio della spesa del 50

~ SCUOLA ~Iscrizioni e pagelle solo

on line

lH1 Taglio

OSPEDALI dei posti letto 37

ogni 1000 abitanti

li COMUNI In atrivo 800 mln attraverso le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF 012013 maggiorazione dallo 05 allll per le otto regioni in disavanzo sanitario

TASSE UNIVERSITARIEEJ Aumentano per gli studenti fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola esotto i 40000 euro

FARMACI~ ~Nella ricetta va indicato il principio attivo del farmaco Il medico puograve indicare anche la marca solo con spiegazione

PROVINCE

Saranno riordinate in modo da averne solo con almeno 350000 abitanti e un territorio digrave 2500 chilometri quadrati

STIPENDI MANAGERIl Tetto di 300000 euro per la retribuzione a manager edipendenti delle aziende partecipate dallo Stato Rai compresa

CARABINIERI EGDFII 012013 ridetermina~one degli organici degli ufficiali e riduzione delle promozioni

080812LA STAMPA

E a settembreparte lafase due I dicaslerj giagrave allavoro su Province pubblica amministrazione e cenlraJizz~ione degli acquisti

RoSARIA TALARICO ROMA

La spending review non va in vashycanza Anzi diventata legge con npassaggio di ieri alla Cashy

mera la pausa estiva serviragrave solo a riorganizzare le idee in attesa della ripresa Idee che giagrave venerdigrave nel prossimo consiglio dei ministri poshytrebbero trovare almeno dal punto di vista della discussione una forma piugrave definita Non egrave un caso infatti che per quella riunione i titolari dei diversi dicasteri potrebbero presenshytarsi con sotto braccio i faldoni con i nuovi tagli cosigrave come richiesto dal premier Mario Monti

Archiviata infatti la la prima fase della spending review a settembre si partiragrave con la seconda revisione di spesa che prevede tra laltrolabbatshytimento dei costi per tre grandi censhytri di spesa le province gli organici della pubblica amministrazione e la centralizzazione degli acquisti pubshyblici E proprio sul fronte del pubblishyco impiego si consumeragrave infatti una prima battaglia che si preannuncia aspra con i sindacati Cgil e un hanno giagrave in agenda uno sciopero per il 28 settembre I tagli previsti riguardeshyranno almeno 24 mila dipendenti pubblici (tra amministrazione stata-

TEMPI STRETTI Laprima discussione avverragrave nelCdm di venerdigrave prossimo Asettembre i provvedimenti

BRACCIO DI FERRO CgileViI hanno annoociato 000 sciopero il28settembre

contro i 24 mila tagfi fra gli statali

le ed enti territoriali) Egrave prevista inolshytre una riduzione del 20 dei dirigenshyti pubblici e del 10 del personale non dirigente Mentre ntetto massishymo per i buoni pasto egrave fissato a 7 eushyro Il taglio dei dipendenti avragrave luogo non prima del prossimo 31 ottobre quando la presidenza del consiglio predisporragrave gli appositi decreti Unishyche eccezioni (ma solo a livello di temp~ che saranno piugrave lunghi) per il

ministero degli Interni della Difesa e degli Esteri Per quanto riguarda la sanitagrave entro novembre le Regioni dovranno tagliare circa 7mila posti letto arrivando a 37 ogni 1000 abishytanti (oggi siamo a 4) E ci saranno tagli anche alle remunerazioni che rishycevono i convenzionati Tra le misure di contenimento della spesa la ridushyzione delle province egrave uno dei provveshydimenti che piugrave ha fatto discutere Saranno laquoriordinateraquo e potranno continuare ad esistere solo quelle che risponderanno a queste caratteristishyche almeno 350000 abitanti e un territorio di 2500 chilometri quadrashyti Per la riduzione del debito avranshyno questanno un contributo di 100 milioni di euro Altra consistente sforbiciata riguarderagrave i trasferimenshyti alle regioni meno 700 milioni dushyrante il 2012 che diventeranno un mishyliardo i successivi due anni Le ammishynistrazioni centrali dovranno inoltre ridurre dallanno in corso le spese per acquisti di beni e servizi E per questo dovragrave partire la piattaforma Consip che permette la centralizzashyzione degli acquisti E come si augushyra Enrico Bondi commissario strashyordinario per la spesa pubblica doshyvranno essere definiti i costi stanshydardo Secondo i calcoli i risparmi atshytesi a regime saranno nellordine dei lO miliardi di euro Tra i tagli ci sashyranno anche 5 milioni in meno per le intercettazioni telefoniche TI nodo piugrave complicato da sciogliere resta quello del taglio dei dipendenti pubblici nonostante il minishystro per la Semplifishycazione Filippo Pashytroni Griffi abbia puntato sugli effetti positivi della misura laquoda una parte una diminuzione della spesa e dalshylaltra consentiragrave nuove assunzioni mirate sui giovani e per le carriere dishyrettiveraquo Per il governo insomma lagenda per il rientro del 25 agosto (quando finiragrave la pausa estiva delshylesecutivo) egrave giagrave fitta di impegni

Con un obiettivo primo fra tutti la riduzione del debito pubblico Un progetto che potrebbe incrociarsi su

due percorsi i tagli affidati al lavoro di

Giavazzi e quelli dellex premier Amato ma anche e soprattutto con la dimissione del pashy

trimonio immobiliare pubblico Di questo parleragrave Monti anche con il seshygretario del Pdl Alfano e su questo convergono le ipotesi di cessione alla Cassa depositi e presti di alcuni gioshy

io miliardi

di risparmi Sono quelli attesi

dalla centralizzazione degli acquisti della pubblica amministrazione attraverso

la piattaforma Consip e dalla definizione dei costi

standard Tra i tagli ci saranno anche 5 milioni in meno

per le intercettazioni telefoniche IL MINISTRO PATRONI GRIFFI

laquoLa riorganizzazione consentiragravenuove assunzioni

mirate di giovani dirigentiraquo

bull bull

080812LA STAMPA

Pubblico impiego Sanitagrave Acquisti

Procedure Riduzione Stretta su beni dimobilitagrave posti letto esefVlZl Per ridurre del 20 i dipendenti Diverse novitagrave sul fronte della Il nodo del provvedimento gira occupati nella pubblica amminishy sanitagrave a cominciare dalle Regioni intorno alla Consip strazione il personale in sovranshy Dal prossimo anno infatti le otto I contratti stipulati fuori da numero potragrave andare in pensione regioni in disavanzo sanitario questo contesto saranno nulli a entro il 2014 se ha i requisiti anashy (Piemonte Lazio Campania meno che non prevedano condishy

grafici e contributivi Calabria Abruzzo i 7 zione piugrave favorevoli in vigore prima Molise Sicilia e rispetto a quelle dellultima riforshy Puglia) potranno calmierate e ma previdenziale anticipare laushy standardizzate Il l~ntOcosiddetta delladdizioshy governo bloccheshy

o Irpef allIl ragrave invece da queshyDalI ottobre il valore flallO 05 La regioni e le stano fino al 2014 gli

dei buoni pasto non potragrave superashy province autonome di Trento e adeguamenti Istat sui canoni re i sette euro I provvedimenti Bolzano dovranno invece metteshy pagati dalle amministrazioni per prevedono inoltre che non si poshy re in atto dei piani per ridurre da gli immobili in affitto tranno monetizzare le ferie Fissashy 4 a 37 i posti letto per ogni mille Dal l gennaio 2015 i canoni to il tetto per gli stipendi ai manshy abitanti Si cominceragrave dal al dishy saranno anche ridotti del 15 per ger di Stato a 300mila euro cembre di questanno cento

Province Dismissioni

Sivaverso Cessioni dimezzamento Cdp Il provvedimento messo in camshy Un capitolo importante dei provshypo dal governo punta ad accorshy vedimenti messi in atto dal govershypare le province italiane con no riguarda le cessioni del patrishylobiettivo di ridurre ovviamente monio Il ministero del Tesoro i costi di gestione ma anche il prevede di completare entro la fme

numero del prossimo anno la Per sopravviveshy cessione delle sue

re gli enti doshy controllate Sace vranno avere Fintecna E Simest

500 chiloshy alla Cassa depositi quadrati e e prestiti

)Umlla abitanti Limporto complessivo Entro il primo gennaio 2014 delloperazione stimato in dieci

verrarmo istituite dieci cittagrave miliardi di euro saragrave utilizzato peacuter metropolitane Roma Torino ridurre il debito pubblico TI provshyMilano Genova Venezia Boloshy vedimento individua poi i criteri gna Firenze Bari Napoli e Regshy del salvataggio del Monte dei Pashygio Calabria sclli di Siena

080812Dampoocomm -~QrfII

~--------------------- ------_ _--____----------~--------

SPENDING REVIEW Via ibera definitivo al piano di riduzione da 37 miliardi per evitare laumento dellIva

Statali sanitagrave tasse universitarie cosa cambia con itagii di spesa Accorpate le Province piugrave piccole -Dai Comuni risparmi per 2 miliardi

liiiiiI Tagli di spesa per 37 miliardi per evitare laumento dellIva Il deshycreto sullaspending review approshy

vato ieri alla Camera riguarderagrave piugrave piccole dai Comuni risparmi statali sanitagrave e anche le tasse uni- per 2 miliardi Servizi pagine 8-13 versitarigravee Accorpate le Province

Sanitagrave statali Comuni ecco la dieta Approvati definitivamente i tagli di spesa 37 miliardi entro la fine dellanno

PAGINE ACURA DI

Nicola Barone Andrea Maria CandidiCelestina Dominelli Marco MobiliGianni Trovati e Claudio Tucci

_ La spending review in 32 giorni dal varo del DI egrave legge dello Stato Il provvedimento durgenza approvato dal Governo nella notshyte del 6 luglio scorso ha ottenuto ieri il via libera defrnitivo della Camera con 371 voti favorevoli86 contrari e 22 astenuti La cura dimagrante imposta dal Governo a tutte le amministrazioni dello Stato soprattutto per scongiurare laumento di un punto percenshytuale dellIva dellO e del 21 garantendo questanno minori spese per 37 miliardi 1023 miliardi nel 2013 e 117 miliardi nelzoJ4 si egrave arricchita nel corso dellesame parlashymentare di nuove partite la salvaguardia di altri55mila esodati (costo 41 miliardi nei prossimi sette anni) il finanziamento per la ricostruzione dei comuni colpiti dal sisma dellEmilia Romagna (6 miliardi) le dismisshysioni e il taglio delle agenzie fiscali con lacshycorpamento dalI dicembre prossimo dei Monopoli nelle Dogane e dellagenzia del Territorio in quella delle Entrate noncheacute il salvataggio del Monte dei P aschi di Siena

Lavera scommessa per il Governo egrave renshydere ora operativi questi tagli alla spesa con la piena attuazione dei 38 articoli (erashyno 25 il 6 luglio scorso) Si va dal taglio del personale e degli acquisti della pubblica amministrazione al riordino delle provinshyce dagli sconti sui farmaci per lasanitagravepubshyblica agli aumenti delle tasse universitarie Un provvedimento che comunque per alshymeno otto regioni (quelle in deficit sanitashy

ri) produrragrave anche un aumento del prelieshy

vo Irpef le regioni canaglia potranno apshyplicare una super addizionale Irpefspostanshydo laliquota dallo 05 allll per cento

Tra gli appuntamenti centrali dellintera manovra cegrave il taglio del pubblico impiego con la revisione delle piante organiche da reshyalizzare entro il 31 ottobre prossimo e la sucshycessiva riduzione del 20 per la dirigenza e del 10 per il resto del personale e una revishysione del tum over

Altro tema di rilievo del provvedimento sulla revisione della spesa egravequello sui farmashyci e la spesa farmaceutica Dalla prescrizione del solo prigravecipio attivo con la possibilitagrave coshymunque di indicare nelle ricette il farmaco di marca agli sconti piugrave elevati a carico di farmashycisti e imprese farmaceutiche Nel corso dellesame al Senato faro puntato anche sulle tasse universitarie con laumento (anche fishyno al doppio) rapportato allIsee per gli stushydenti fuori corso e unaumento rapportato allinflazione per tre anni agli studenti meno

abbienti Gseefrno a40mila euro) ma in regoshyla con il percorso di studi

Taglio delle poltrone nei Cda delle partecishypate pubbliche e tetto ai manager pubblici fishynoa300milaeuroSuquestotemavasegnalashyto il via libera del Governo di ieri allordine delgiomo presentato da Simonetta Rubinato (Pd) che impegna lEsecutivo a rafforzare le disposizioni del decreto Salva Italia che preshyvedono che i trattamenti economici di dipenshydenti e consulenti dello Stato non possano sushyperare quello spettante al Primo Presidente della Corte di Cassazione pari nelzon a euro 293658 Ma soprattutto che gli emolumenti inferiori non siano livellati verso questa soshyglia La manovra sulla spesa non risp annia gli

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~

A

86 contrari e 22 astenuti Bersani ci sono imperfezioni da rivedere con la legge di stabilitagrave

DISMISSIONI

Primi passi per ridurre il debito Con ilpacchetto dismissioni imbarcato

dalla spending review il Governo si affida allopzione di acquisto di Cdp su Sace Simest e Fintecna e allistituzione di una Sgr per la valorizzazione e cessione degli immobili pubblici per cominciare ad aggredire la montagna del debito In base alla tabella di marcia tratteggiata dallesecutivo Cdp ha120 giorni di tempo - che scadono a fine ottobreshyper rilevare le quote detenute dallo Stato nelle tre societagrave Il valore delloperazione sullabase dei valori patrimoniali delleaziende egravestimato perora imo miliardi E dal momento in cui saragrave esercitata lopzione scatteranno i dieci

giorni entro iquali Cdp dovragrave versare un acconto del 60 per cento

Il provvedimento stabilisce poi che il Mef attraverso una societagrave di gestione del risparmio interamente posseduta dal ministero promuova lacostituzionedi uno opiugrave fondi comuni di investimento immobiliareacui trasferireimmobili di proprietagravedello Stato non utilizzati perfinalitagrave istituzionali Un percorso identico egravepoi previsto anche per lalienazione degli immobili non piugrave usati dal ministero della Difesa

(I 1XOOlllONt RStRVATA

EFFICACIAshy_ ~igravetrir~j] __ MEDIA

REAIgravelZZABIUTAgrave _~8~il_middot MEDIA

Euna manovra a piugrave lIvelll queua mccedild

in atto dalla spending review sul fronte dei farmaci Si parte dalla discussa spinta a prescrivere i meno costosi generici La norma inserita nel corso dell esame al Senato obbliga i medici a indicare sulla ricetta del Ssn la denominazione del principio attivo utilizzabile senza indicare alcun prodotto specifico nmedico puograve comunque optare per un un farmaco di marca ma in quel caso dovragrave giustificare la sua scelta fornendo una sintetica motivazione Mala spending prevede anche sconti piugrave elevati (ammorbiditi

rispetto alla versione iniziale) a carico di farmacisti e industrie in favore del Ssn per il 2012 in attesa di un nuovo sistema di remunerazione dellintera filiera del farmaco valido dal 2013 ma con effetti fmanziari invariati E spuntano nuovi tetti di spesa dal 2013 quella territoriale scenderagrave allu35 quella ospedaliera saliragrave al 35 lasciando il50 delleventuale disavanzo a carico delle industrie In vista anche norme sblocca concorsi per lapertura di nuove farmacie

Cl RIRoaUZlCt4E RISERVATA

EFfIcACIA _~IJtt_ MEDIA

REALIZZABIUTAgrave shy_~~Wi~_ MEDIAshy

080812LA STAMPA

Le misure Cosigrave il decreto spending review

AUMENTO IVA ~Slitta a luglio 2013

a ESODATI Altri 55000 potranno accedere alla pensione con le vecchie regole

liilI Risparmi

MINISTERI

diI) ~~~14 nel 2013 15 ne e 2015

L1 Sforbiciata

REGIONI ai trasferimenti

-700 milioni nel 2012 - 1 miliardo nel 2013 e2014

Il ORGANICI PA Riduzione del 20 dei dirigenti pubblici -10 del personale non dirigente Buono pasto sotto i 7 euro

mPREFETTURE Accorpamento degli uffici statali sul territorio

AUTO BLU[~ 1 Taglio della spesa del 50

~ SCUOLA ~Iscrizioni e pagelle solo

on line

lH1 Taglio

OSPEDALI dei posti letto 37

ogni 1000 abitanti

li COMUNI In atrivo 800 mln attraverso le Regioni

Il ADDIZIONALE IRPEF 012013 maggiorazione dallo 05 allll per le otto regioni in disavanzo sanitario

TASSE UNIVERSITARIEEJ Aumentano per gli studenti fuori corso +25 per redditi sotto 90000 euro +100 oltre 150000 euro Stop aumenti per chi egrave in regola esotto i 40000 euro

FARMACI~ ~Nella ricetta va indicato il principio attivo del farmaco Il medico puograve indicare anche la marca solo con spiegazione

PROVINCE

Saranno riordinate in modo da averne solo con almeno 350000 abitanti e un territorio digrave 2500 chilometri quadrati

STIPENDI MANAGERIl Tetto di 300000 euro per la retribuzione a manager edipendenti delle aziende partecipate dallo Stato Rai compresa

CARABINIERI EGDFII 012013 ridetermina~one degli organici degli ufficiali e riduzione delle promozioni

080812LA STAMPA

E a settembreparte lafase due I dicaslerj giagrave allavoro su Province pubblica amministrazione e cenlraJizz~ione degli acquisti

RoSARIA TALARICO ROMA

La spending review non va in vashycanza Anzi diventata legge con npassaggio di ieri alla Cashy

mera la pausa estiva serviragrave solo a riorganizzare le idee in attesa della ripresa Idee che giagrave venerdigrave nel prossimo consiglio dei ministri poshytrebbero trovare almeno dal punto di vista della discussione una forma piugrave definita Non egrave un caso infatti che per quella riunione i titolari dei diversi dicasteri potrebbero presenshytarsi con sotto braccio i faldoni con i nuovi tagli cosigrave come richiesto dal premier Mario Monti

Archiviata infatti la la prima fase della spending review a settembre si partiragrave con la seconda revisione di spesa che prevede tra laltrolabbatshytimento dei costi per tre grandi censhytri di spesa le province gli organici della pubblica amministrazione e la centralizzazione degli acquisti pubshyblici E proprio sul fronte del pubblishyco impiego si consumeragrave infatti una prima battaglia che si preannuncia aspra con i sindacati Cgil e un hanno giagrave in agenda uno sciopero per il 28 settembre I tagli previsti riguardeshyranno almeno 24 mila dipendenti pubblici (tra amministrazione stata-

TEMPI STRETTI Laprima discussione avverragrave nelCdm di venerdigrave prossimo Asettembre i provvedimenti

BRACCIO DI FERRO CgileViI hanno annoociato 000 sciopero il28settembre

contro i 24 mila tagfi fra gli statali

le ed enti territoriali) Egrave prevista inolshytre una riduzione del 20 dei dirigenshyti pubblici e del 10 del personale non dirigente Mentre ntetto massishymo per i buoni pasto egrave fissato a 7 eushyro Il taglio dei dipendenti avragrave luogo non prima del prossimo 31 ottobre quando la presidenza del consiglio predisporragrave gli appositi decreti Unishyche eccezioni (ma solo a livello di temp~ che saranno piugrave lunghi) per il

ministero degli Interni della Difesa e degli Esteri Per quanto riguarda la sanitagrave entro novembre le Regioni dovranno tagliare circa 7mila posti letto arrivando a 37 ogni 1000 abishytanti (oggi siamo a 4) E ci saranno tagli anche alle remunerazioni che rishycevono i convenzionati Tra le misure di contenimento della spesa la ridushyzione delle province egrave uno dei provveshydimenti che piugrave ha fatto discutere Saranno laquoriordinateraquo e potranno continuare ad esistere solo quelle che risponderanno a queste caratteristishyche almeno 350000 abitanti e un territorio di 2500 chilometri quadrashyti Per la riduzione del debito avranshyno questanno un contributo di 100 milioni di euro Altra consistente sforbiciata riguarderagrave i trasferimenshyti alle regioni meno 700 milioni dushyrante il 2012 che diventeranno un mishyliardo i successivi due anni Le ammishynistrazioni centrali dovranno inoltre ridurre dallanno in corso le spese per acquisti di beni e servizi E per questo dovragrave partire la piattaforma Consip che permette la centralizzashyzione degli acquisti E come si augushyra Enrico Bondi commissario strashyordinario per la spesa pubblica doshyvranno essere definiti i costi stanshydardo Secondo i calcoli i risparmi atshytesi a regime saranno nellordine dei lO miliardi di euro Tra i tagli ci sashyranno anche 5 milioni in meno per le intercettazioni telefoniche TI nodo piugrave complicato da sciogliere resta quello del taglio dei dipendenti pubblici nonostante il minishystro per la Semplifishycazione Filippo Pashytroni Griffi abbia puntato sugli effetti positivi della misura laquoda una parte una diminuzione della spesa e dalshylaltra consentiragrave nuove assunzioni mirate sui giovani e per le carriere dishyrettiveraquo Per il governo insomma lagenda per il rientro del 25 agosto (quando finiragrave la pausa estiva delshylesecutivo) egrave giagrave fitta di impegni

Con un obiettivo primo fra tutti la riduzione del debito pubblico Un progetto che potrebbe incrociarsi su

due percorsi i tagli affidati al lavoro di

Giavazzi e quelli dellex premier Amato ma anche e soprattutto con la dimissione del pashy

trimonio immobiliare pubblico Di questo parleragrave Monti anche con il seshygretario del Pdl Alfano e su questo convergono le ipotesi di cessione alla Cassa depositi e presti di alcuni gioshy

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di risparmi Sono quelli attesi

dalla centralizzazione degli acquisti della pubblica amministrazione attraverso

la piattaforma Consip e dalla definizione dei costi

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per le intercettazioni telefoniche IL MINISTRO PATRONI GRIFFI

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Pubblico impiego Sanitagrave Acquisti

Procedure Riduzione Stretta su beni dimobilitagrave posti letto esefVlZl Per ridurre del 20 i dipendenti Diverse novitagrave sul fronte della Il nodo del provvedimento gira occupati nella pubblica amminishy sanitagrave a cominciare dalle Regioni intorno alla Consip strazione il personale in sovranshy Dal prossimo anno infatti le otto I contratti stipulati fuori da numero potragrave andare in pensione regioni in disavanzo sanitario questo contesto saranno nulli a entro il 2014 se ha i requisiti anashy (Piemonte Lazio Campania meno che non prevedano condishy

grafici e contributivi Calabria Abruzzo i 7 zione piugrave favorevoli in vigore prima Molise Sicilia e rispetto a quelle dellultima riforshy Puglia) potranno calmierate e ma previdenziale anticipare laushy standardizzate Il l~ntOcosiddetta delladdizioshy governo bloccheshy

o Irpef allIl ragrave invece da queshyDalI ottobre il valore flallO 05 La regioni e le stano fino al 2014 gli

dei buoni pasto non potragrave superashy province autonome di Trento e adeguamenti Istat sui canoni re i sette euro I provvedimenti Bolzano dovranno invece metteshy pagati dalle amministrazioni per prevedono inoltre che non si poshy re in atto dei piani per ridurre da gli immobili in affitto tranno monetizzare le ferie Fissashy 4 a 37 i posti letto per ogni mille Dal l gennaio 2015 i canoni to il tetto per gli stipendi ai manshy abitanti Si cominceragrave dal al dishy saranno anche ridotti del 15 per ger di Stato a 300mila euro cembre di questanno cento

Province Dismissioni

Sivaverso Cessioni dimezzamento Cdp Il provvedimento messo in camshy Un capitolo importante dei provshypo dal governo punta ad accorshy vedimenti messi in atto dal govershypare le province italiane con no riguarda le cessioni del patrishylobiettivo di ridurre ovviamente monio Il ministero del Tesoro i costi di gestione ma anche il prevede di completare entro la fme

numero del prossimo anno la Per sopravviveshy cessione delle sue

re gli enti doshy controllate Sace vranno avere Fintecna E Simest

500 chiloshy alla Cassa depositi quadrati e e prestiti

)Umlla abitanti Limporto complessivo Entro il primo gennaio 2014 delloperazione stimato in dieci

verrarmo istituite dieci cittagrave miliardi di euro saragrave utilizzato peacuter metropolitane Roma Torino ridurre il debito pubblico TI provshyMilano Genova Venezia Boloshy vedimento individua poi i criteri gna Firenze Bari Napoli e Regshy del salvataggio del Monte dei Pashygio Calabria sclli di Siena

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SPENDING REVIEW Via ibera definitivo al piano di riduzione da 37 miliardi per evitare laumento dellIva

Statali sanitagrave tasse universitarie cosa cambia con itagii di spesa Accorpate le Province piugrave piccole -Dai Comuni risparmi per 2 miliardi

liiiiiI Tagli di spesa per 37 miliardi per evitare laumento dellIva Il deshycreto sullaspending review approshy

vato ieri alla Camera riguarderagrave piugrave piccole dai Comuni risparmi statali sanitagrave e anche le tasse uni- per 2 miliardi Servizi pagine 8-13 versitarigravee Accorpate le Province

Sanitagrave statali Comuni ecco la dieta Approvati definitivamente i tagli di spesa 37 miliardi entro la fine dellanno

PAGINE ACURA DI

Nicola Barone Andrea Maria CandidiCelestina Dominelli Marco MobiliGianni Trovati e Claudio Tucci

_ La spending review in 32 giorni dal varo del DI egrave legge dello Stato Il provvedimento durgenza approvato dal Governo nella notshyte del 6 luglio scorso ha ottenuto ieri il via libera defrnitivo della Camera con 371 voti favorevoli86 contrari e 22 astenuti La cura dimagrante imposta dal Governo a tutte le amministrazioni dello Stato soprattutto per scongiurare laumento di un punto percenshytuale dellIva dellO e del 21 garantendo questanno minori spese per 37 miliardi 1023 miliardi nel 2013 e 117 miliardi nelzoJ4 si egrave arricchita nel corso dellesame parlashymentare di nuove partite la salvaguardia di altri55mila esodati (costo 41 miliardi nei prossimi sette anni) il finanziamento per la ricostruzione dei comuni colpiti dal sisma dellEmilia Romagna (6 miliardi) le dismisshysioni e il taglio delle agenzie fiscali con lacshycorpamento dalI dicembre prossimo dei Monopoli nelle Dogane e dellagenzia del Territorio in quella delle Entrate noncheacute il salvataggio del Monte dei P aschi di Siena

Lavera scommessa per il Governo egrave renshydere ora operativi questi tagli alla spesa con la piena attuazione dei 38 articoli (erashyno 25 il 6 luglio scorso) Si va dal taglio del personale e degli acquisti della pubblica amministrazione al riordino delle provinshyce dagli sconti sui farmaci per lasanitagravepubshyblica agli aumenti delle tasse universitarie Un provvedimento che comunque per alshymeno otto regioni (quelle in deficit sanitashy

ri) produrragrave anche un aumento del prelieshy

vo Irpef le regioni canaglia potranno apshyplicare una super addizionale Irpefspostanshydo laliquota dallo 05 allll per cento

Tra gli appuntamenti centrali dellintera manovra cegrave il taglio del pubblico impiego con la revisione delle piante organiche da reshyalizzare entro il 31 ottobre prossimo e la sucshycessiva riduzione del 20 per la dirigenza e del 10 per il resto del personale e una revishysione del tum over

Altro tema di rilievo del provvedimento sulla revisione della spesa egravequello sui farmashyci e la spesa farmaceutica Dalla prescrizione del solo prigravecipio attivo con la possibilitagrave coshymunque di indicare nelle ricette il farmaco di marca agli sconti piugrave elevati a carico di farmashycisti e imprese farmaceutiche Nel corso dellesame al Senato faro puntato anche sulle tasse universitarie con laumento (anche fishyno al doppio) rapportato allIsee per gli stushydenti fuori corso e unaumento rapportato allinflazione per tre anni agli studenti meno

abbienti Gseefrno a40mila euro) ma in regoshyla con il percorso di studi

Taglio delle poltrone nei Cda delle partecishypate pubbliche e tetto ai manager pubblici fishynoa300milaeuroSuquestotemavasegnalashyto il via libera del Governo di ieri allordine delgiomo presentato da Simonetta Rubinato (Pd) che impegna lEsecutivo a rafforzare le disposizioni del decreto Salva Italia che preshyvedono che i trattamenti economici di dipenshydenti e consulenti dello Stato non possano sushyperare quello spettante al Primo Presidente della Corte di Cassazione pari nelzon a euro 293658 Ma soprattutto che gli emolumenti inferiori non siano livellati verso questa soshyglia La manovra sulla spesa non risp annia gli

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86 contrari e 22 astenuti Bersani ci sono imperfezioni da rivedere con la legge di stabilitagrave

DISMISSIONI

Primi passi per ridurre il debito Con ilpacchetto dismissioni imbarcato

dalla spending review il Governo si affida allopzione di acquisto di Cdp su Sace Simest e Fintecna e allistituzione di una Sgr per la valorizzazione e cessione degli immobili pubblici per cominciare ad aggredire la montagna del debito In base alla tabella di marcia tratteggiata dallesecutivo Cdp ha120 giorni di tempo - che scadono a fine ottobreshyper rilevare le quote detenute dallo Stato nelle tre societagrave Il valore delloperazione sullabase dei valori patrimoniali delleaziende egravestimato perora imo miliardi E dal momento in cui saragrave esercitata lopzione scatteranno i dieci

giorni entro iquali Cdp dovragrave versare un acconto del 60 per cento

Il provvedimento stabilisce poi che il Mef attraverso una societagrave di gestione del risparmio interamente posseduta dal ministero promuova lacostituzionedi uno opiugrave fondi comuni di investimento immobiliareacui trasferireimmobili di proprietagravedello Stato non utilizzati perfinalitagrave istituzionali Un percorso identico egravepoi previsto anche per lalienazione degli immobili non piugrave usati dal ministero della Difesa

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rispetto alla versione iniziale) a carico di farmacisti e industrie in favore del Ssn per il 2012 in attesa di un nuovo sistema di remunerazione dellintera filiera del farmaco valido dal 2013 ma con effetti fmanziari invariati E spuntano nuovi tetti di spesa dal 2013 quella territoriale scenderagrave allu35 quella ospedaliera saliragrave al 35 lasciando il50 delleventuale disavanzo a carico delle industrie In vista anche norme sblocca concorsi per lapertura di nuove farmacie

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La spending review non va in vashycanza Anzi diventata legge con npassaggio di ieri alla Cashy

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Archiviata infatti la la prima fase della spending review a settembre si partiragrave con la seconda revisione di spesa che prevede tra laltrolabbatshytimento dei costi per tre grandi censhytri di spesa le province gli organici della pubblica amministrazione e la centralizzazione degli acquisti pubshyblici E proprio sul fronte del pubblishyco impiego si consumeragrave infatti una prima battaglia che si preannuncia aspra con i sindacati Cgil e un hanno giagrave in agenda uno sciopero per il 28 settembre I tagli previsti riguardeshyranno almeno 24 mila dipendenti pubblici (tra amministrazione stata-

TEMPI STRETTI Laprima discussione avverragrave nelCdm di venerdigrave prossimo Asettembre i provvedimenti

BRACCIO DI FERRO CgileViI hanno annoociato 000 sciopero il28settembre

contro i 24 mila tagfi fra gli statali

le ed enti territoriali) Egrave prevista inolshytre una riduzione del 20 dei dirigenshyti pubblici e del 10 del personale non dirigente Mentre ntetto massishymo per i buoni pasto egrave fissato a 7 eushyro Il taglio dei dipendenti avragrave luogo non prima del prossimo 31 ottobre quando la presidenza del consiglio predisporragrave gli appositi decreti Unishyche eccezioni (ma solo a livello di temp~ che saranno piugrave lunghi) per il

ministero degli Interni della Difesa e degli Esteri Per quanto riguarda la sanitagrave entro novembre le Regioni dovranno tagliare circa 7mila posti letto arrivando a 37 ogni 1000 abishytanti (oggi siamo a 4) E ci saranno tagli anche alle remunerazioni che rishycevono i convenzionati Tra le misure di contenimento della spesa la ridushyzione delle province egrave uno dei provveshydimenti che piugrave ha fatto discutere Saranno laquoriordinateraquo e potranno continuare ad esistere solo quelle che risponderanno a queste caratteristishyche almeno 350000 abitanti e un territorio di 2500 chilometri quadrashyti Per la riduzione del debito avranshyno questanno un contributo di 100 milioni di euro Altra consistente sforbiciata riguarderagrave i trasferimenshyti alle regioni meno 700 milioni dushyrante il 2012 che diventeranno un mishyliardo i successivi due anni Le ammishynistrazioni centrali dovranno inoltre ridurre dallanno in corso le spese per acquisti di beni e servizi E per questo dovragrave partire la piattaforma Consip che permette la centralizzashyzione degli acquisti E come si augushyra Enrico Bondi commissario strashyordinario per la spesa pubblica doshyvranno essere definiti i costi stanshydardo Secondo i calcoli i risparmi atshytesi a regime saranno nellordine dei lO miliardi di euro Tra i tagli ci sashyranno anche 5 milioni in meno per le intercettazioni telefoniche TI nodo piugrave complicato da sciogliere resta quello del taglio dei dipendenti pubblici nonostante il minishystro per la Semplifishycazione Filippo Pashytroni Griffi abbia puntato sugli effetti positivi della misura laquoda una parte una diminuzione della spesa e dalshylaltra consentiragrave nuove assunzioni mirate sui giovani e per le carriere dishyrettiveraquo Per il governo insomma lagenda per il rientro del 25 agosto (quando finiragrave la pausa estiva delshylesecutivo) egrave giagrave fitta di impegni

Con un obiettivo primo fra tutti la riduzione del debito pubblico Un progetto che potrebbe incrociarsi su

due percorsi i tagli affidati al lavoro di

Giavazzi e quelli dellex premier Amato ma anche e soprattutto con la dimissione del pashy

trimonio immobiliare pubblico Di questo parleragrave Monti anche con il seshygretario del Pdl Alfano e su questo convergono le ipotesi di cessione alla Cassa depositi e presti di alcuni gioshy

io miliardi

di risparmi Sono quelli attesi

dalla centralizzazione degli acquisti della pubblica amministrazione attraverso

la piattaforma Consip e dalla definizione dei costi

standard Tra i tagli ci saranno anche 5 milioni in meno

per le intercettazioni telefoniche IL MINISTRO PATRONI GRIFFI

laquoLa riorganizzazione consentiragravenuove assunzioni

mirate di giovani dirigentiraquo

bull bull

080812LA STAMPA

Pubblico impiego Sanitagrave Acquisti

Procedure Riduzione Stretta su beni dimobilitagrave posti letto esefVlZl Per ridurre del 20 i dipendenti Diverse novitagrave sul fronte della Il nodo del provvedimento gira occupati nella pubblica amminishy sanitagrave a cominciare dalle Regioni intorno alla Consip strazione il personale in sovranshy Dal prossimo anno infatti le otto I contratti stipulati fuori da numero potragrave andare in pensione regioni in disavanzo sanitario questo contesto saranno nulli a entro il 2014 se ha i requisiti anashy (Piemonte Lazio Campania meno che non prevedano condishy

grafici e contributivi Calabria Abruzzo i 7 zione piugrave favorevoli in vigore prima Molise Sicilia e rispetto a quelle dellultima riforshy Puglia) potranno calmierate e ma previdenziale anticipare laushy standardizzate Il l~ntOcosiddetta delladdizioshy governo bloccheshy

o Irpef allIl ragrave invece da queshyDalI ottobre il valore flallO 05 La regioni e le stano fino al 2014 gli

dei buoni pasto non potragrave superashy province autonome di Trento e adeguamenti Istat sui canoni re i sette euro I provvedimenti Bolzano dovranno invece metteshy pagati dalle amministrazioni per prevedono inoltre che non si poshy re in atto dei piani per ridurre da gli immobili in affitto tranno monetizzare le ferie Fissashy 4 a 37 i posti letto per ogni mille Dal l gennaio 2015 i canoni to il tetto per gli stipendi ai manshy abitanti Si cominceragrave dal al dishy saranno anche ridotti del 15 per ger di Stato a 300mila euro cembre di questanno cento

Province Dismissioni

Sivaverso Cessioni dimezzamento Cdp Il provvedimento messo in camshy Un capitolo importante dei provshypo dal governo punta ad accorshy vedimenti messi in atto dal govershypare le province italiane con no riguarda le cessioni del patrishylobiettivo di ridurre ovviamente monio Il ministero del Tesoro i costi di gestione ma anche il prevede di completare entro la fme

numero del prossimo anno la Per sopravviveshy cessione delle sue

re gli enti doshy controllate Sace vranno avere Fintecna E Simest

500 chiloshy alla Cassa depositi quadrati e e prestiti

)Umlla abitanti Limporto complessivo Entro il primo gennaio 2014 delloperazione stimato in dieci

verrarmo istituite dieci cittagrave miliardi di euro saragrave utilizzato peacuter metropolitane Roma Torino ridurre il debito pubblico TI provshyMilano Genova Venezia Boloshy vedimento individua poi i criteri gna Firenze Bari Napoli e Regshy del salvataggio del Monte dei Pashygio Calabria sclli di Siena

080812Dampoocomm -~QrfII

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SPENDING REVIEW Via ibera definitivo al piano di riduzione da 37 miliardi per evitare laumento dellIva

Statali sanitagrave tasse universitarie cosa cambia con itagii di spesa Accorpate le Province piugrave piccole -Dai Comuni risparmi per 2 miliardi

liiiiiI Tagli di spesa per 37 miliardi per evitare laumento dellIva Il deshycreto sullaspending review approshy

vato ieri alla Camera riguarderagrave piugrave piccole dai Comuni risparmi statali sanitagrave e anche le tasse uni- per 2 miliardi Servizi pagine 8-13 versitarigravee Accorpate le Province

Sanitagrave statali Comuni ecco la dieta Approvati definitivamente i tagli di spesa 37 miliardi entro la fine dellanno

PAGINE ACURA DI

Nicola Barone Andrea Maria CandidiCelestina Dominelli Marco MobiliGianni Trovati e Claudio Tucci

_ La spending review in 32 giorni dal varo del DI egrave legge dello Stato Il provvedimento durgenza approvato dal Governo nella notshyte del 6 luglio scorso ha ottenuto ieri il via libera defrnitivo della Camera con 371 voti favorevoli86 contrari e 22 astenuti La cura dimagrante imposta dal Governo a tutte le amministrazioni dello Stato soprattutto per scongiurare laumento di un punto percenshytuale dellIva dellO e del 21 garantendo questanno minori spese per 37 miliardi 1023 miliardi nel 2013 e 117 miliardi nelzoJ4 si egrave arricchita nel corso dellesame parlashymentare di nuove partite la salvaguardia di altri55mila esodati (costo 41 miliardi nei prossimi sette anni) il finanziamento per la ricostruzione dei comuni colpiti dal sisma dellEmilia Romagna (6 miliardi) le dismisshysioni e il taglio delle agenzie fiscali con lacshycorpamento dalI dicembre prossimo dei Monopoli nelle Dogane e dellagenzia del Territorio in quella delle Entrate noncheacute il salvataggio del Monte dei P aschi di Siena

Lavera scommessa per il Governo egrave renshydere ora operativi questi tagli alla spesa con la piena attuazione dei 38 articoli (erashyno 25 il 6 luglio scorso) Si va dal taglio del personale e degli acquisti della pubblica amministrazione al riordino delle provinshyce dagli sconti sui farmaci per lasanitagravepubshyblica agli aumenti delle tasse universitarie Un provvedimento che comunque per alshymeno otto regioni (quelle in deficit sanitashy

ri) produrragrave anche un aumento del prelieshy

vo Irpef le regioni canaglia potranno apshyplicare una super addizionale Irpefspostanshydo laliquota dallo 05 allll per cento

Tra gli appuntamenti centrali dellintera manovra cegrave il taglio del pubblico impiego con la revisione delle piante organiche da reshyalizzare entro il 31 ottobre prossimo e la sucshycessiva riduzione del 20 per la dirigenza e del 10 per il resto del personale e una revishysione del tum over

Altro tema di rilievo del provvedimento sulla revisione della spesa egravequello sui farmashyci e la spesa farmaceutica Dalla prescrizione del solo prigravecipio attivo con la possibilitagrave coshymunque di indicare nelle ricette il farmaco di marca agli sconti piugrave elevati a carico di farmashycisti e imprese farmaceutiche Nel corso dellesame al Senato faro puntato anche sulle tasse universitarie con laumento (anche fishyno al doppio) rapportato allIsee per gli stushydenti fuori corso e unaumento rapportato allinflazione per tre anni agli studenti meno

abbienti Gseefrno a40mila euro) ma in regoshyla con il percorso di studi

Taglio delle poltrone nei Cda delle partecishypate pubbliche e tetto ai manager pubblici fishynoa300milaeuroSuquestotemavasegnalashyto il via libera del Governo di ieri allordine delgiomo presentato da Simonetta Rubinato (Pd) che impegna lEsecutivo a rafforzare le disposizioni del decreto Salva Italia che preshyvedono che i trattamenti economici di dipenshydenti e consulenti dello Stato non possano sushyperare quello spettante al Primo Presidente della Corte di Cassazione pari nelzon a euro 293658 Ma soprattutto che gli emolumenti inferiori non siano livellati verso questa soshyglia La manovra sulla spesa non risp annia gli

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A

86 contrari e 22 astenuti Bersani ci sono imperfezioni da rivedere con la legge di stabilitagrave

DISMISSIONI

Primi passi per ridurre il debito Con ilpacchetto dismissioni imbarcato

dalla spending review il Governo si affida allopzione di acquisto di Cdp su Sace Simest e Fintecna e allistituzione di una Sgr per la valorizzazione e cessione degli immobili pubblici per cominciare ad aggredire la montagna del debito In base alla tabella di marcia tratteggiata dallesecutivo Cdp ha120 giorni di tempo - che scadono a fine ottobreshyper rilevare le quote detenute dallo Stato nelle tre societagrave Il valore delloperazione sullabase dei valori patrimoniali delleaziende egravestimato perora imo miliardi E dal momento in cui saragrave esercitata lopzione scatteranno i dieci

giorni entro iquali Cdp dovragrave versare un acconto del 60 per cento

Il provvedimento stabilisce poi che il Mef attraverso una societagrave di gestione del risparmio interamente posseduta dal ministero promuova lacostituzionedi uno opiugrave fondi comuni di investimento immobiliareacui trasferireimmobili di proprietagravedello Stato non utilizzati perfinalitagrave istituzionali Un percorso identico egravepoi previsto anche per lalienazione degli immobili non piugrave usati dal ministero della Difesa

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EFFICACIAshy_ ~igravetrir~j] __ MEDIA

REAIgravelZZABIUTAgrave _~8~il_middot MEDIA

Euna manovra a piugrave lIvelll queua mccedild

in atto dalla spending review sul fronte dei farmaci Si parte dalla discussa spinta a prescrivere i meno costosi generici La norma inserita nel corso dell esame al Senato obbliga i medici a indicare sulla ricetta del Ssn la denominazione del principio attivo utilizzabile senza indicare alcun prodotto specifico nmedico puograve comunque optare per un un farmaco di marca ma in quel caso dovragrave giustificare la sua scelta fornendo una sintetica motivazione Mala spending prevede anche sconti piugrave elevati (ammorbiditi

rispetto alla versione iniziale) a carico di farmacisti e industrie in favore del Ssn per il 2012 in attesa di un nuovo sistema di remunerazione dellintera filiera del farmaco valido dal 2013 ma con effetti fmanziari invariati E spuntano nuovi tetti di spesa dal 2013 quella territoriale scenderagrave allu35 quella ospedaliera saliragrave al 35 lasciando il50 delleventuale disavanzo a carico delle industrie In vista anche norme sblocca concorsi per lapertura di nuove farmacie

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Pubblico impiego Sanitagrave Acquisti

Procedure Riduzione Stretta su beni dimobilitagrave posti letto esefVlZl Per ridurre del 20 i dipendenti Diverse novitagrave sul fronte della Il nodo del provvedimento gira occupati nella pubblica amminishy sanitagrave a cominciare dalle Regioni intorno alla Consip strazione il personale in sovranshy Dal prossimo anno infatti le otto I contratti stipulati fuori da numero potragrave andare in pensione regioni in disavanzo sanitario questo contesto saranno nulli a entro il 2014 se ha i requisiti anashy (Piemonte Lazio Campania meno che non prevedano condishy

grafici e contributivi Calabria Abruzzo i 7 zione piugrave favorevoli in vigore prima Molise Sicilia e rispetto a quelle dellultima riforshy Puglia) potranno calmierate e ma previdenziale anticipare laushy standardizzate Il l~ntOcosiddetta delladdizioshy governo bloccheshy

o Irpef allIl ragrave invece da queshyDalI ottobre il valore flallO 05 La regioni e le stano fino al 2014 gli

dei buoni pasto non potragrave superashy province autonome di Trento e adeguamenti Istat sui canoni re i sette euro I provvedimenti Bolzano dovranno invece metteshy pagati dalle amministrazioni per prevedono inoltre che non si poshy re in atto dei piani per ridurre da gli immobili in affitto tranno monetizzare le ferie Fissashy 4 a 37 i posti letto per ogni mille Dal l gennaio 2015 i canoni to il tetto per gli stipendi ai manshy abitanti Si cominceragrave dal al dishy saranno anche ridotti del 15 per ger di Stato a 300mila euro cembre di questanno cento

Province Dismissioni

Sivaverso Cessioni dimezzamento Cdp Il provvedimento messo in camshy Un capitolo importante dei provshypo dal governo punta ad accorshy vedimenti messi in atto dal govershypare le province italiane con no riguarda le cessioni del patrishylobiettivo di ridurre ovviamente monio Il ministero del Tesoro i costi di gestione ma anche il prevede di completare entro la fme

numero del prossimo anno la Per sopravviveshy cessione delle sue

re gli enti doshy controllate Sace vranno avere Fintecna E Simest

500 chiloshy alla Cassa depositi quadrati e e prestiti

)Umlla abitanti Limporto complessivo Entro il primo gennaio 2014 delloperazione stimato in dieci

verrarmo istituite dieci cittagrave miliardi di euro saragrave utilizzato peacuter metropolitane Roma Torino ridurre il debito pubblico TI provshyMilano Genova Venezia Boloshy vedimento individua poi i criteri gna Firenze Bari Napoli e Regshy del salvataggio del Monte dei Pashygio Calabria sclli di Siena

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SPENDING REVIEW Via ibera definitivo al piano di riduzione da 37 miliardi per evitare laumento dellIva

Statali sanitagrave tasse universitarie cosa cambia con itagii di spesa Accorpate le Province piugrave piccole -Dai Comuni risparmi per 2 miliardi

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vato ieri alla Camera riguarderagrave piugrave piccole dai Comuni risparmi statali sanitagrave e anche le tasse uni- per 2 miliardi Servizi pagine 8-13 versitarigravee Accorpate le Province

Sanitagrave statali Comuni ecco la dieta Approvati definitivamente i tagli di spesa 37 miliardi entro la fine dellanno

PAGINE ACURA DI

Nicola Barone Andrea Maria CandidiCelestina Dominelli Marco MobiliGianni Trovati e Claudio Tucci

_ La spending review in 32 giorni dal varo del DI egrave legge dello Stato Il provvedimento durgenza approvato dal Governo nella notshyte del 6 luglio scorso ha ottenuto ieri il via libera defrnitivo della Camera con 371 voti favorevoli86 contrari e 22 astenuti La cura dimagrante imposta dal Governo a tutte le amministrazioni dello Stato soprattutto per scongiurare laumento di un punto percenshytuale dellIva dellO e del 21 garantendo questanno minori spese per 37 miliardi 1023 miliardi nel 2013 e 117 miliardi nelzoJ4 si egrave arricchita nel corso dellesame parlashymentare di nuove partite la salvaguardia di altri55mila esodati (costo 41 miliardi nei prossimi sette anni) il finanziamento per la ricostruzione dei comuni colpiti dal sisma dellEmilia Romagna (6 miliardi) le dismisshysioni e il taglio delle agenzie fiscali con lacshycorpamento dalI dicembre prossimo dei Monopoli nelle Dogane e dellagenzia del Territorio in quella delle Entrate noncheacute il salvataggio del Monte dei P aschi di Siena

Lavera scommessa per il Governo egrave renshydere ora operativi questi tagli alla spesa con la piena attuazione dei 38 articoli (erashyno 25 il 6 luglio scorso) Si va dal taglio del personale e degli acquisti della pubblica amministrazione al riordino delle provinshyce dagli sconti sui farmaci per lasanitagravepubshyblica agli aumenti delle tasse universitarie Un provvedimento che comunque per alshymeno otto regioni (quelle in deficit sanitashy

ri) produrragrave anche un aumento del prelieshy

vo Irpef le regioni canaglia potranno apshyplicare una super addizionale Irpefspostanshydo laliquota dallo 05 allll per cento

Tra gli appuntamenti centrali dellintera manovra cegrave il taglio del pubblico impiego con la revisione delle piante organiche da reshyalizzare entro il 31 ottobre prossimo e la sucshycessiva riduzione del 20 per la dirigenza e del 10 per il resto del personale e una revishysione del tum over

Altro tema di rilievo del provvedimento sulla revisione della spesa egravequello sui farmashyci e la spesa farmaceutica Dalla prescrizione del solo prigravecipio attivo con la possibilitagrave coshymunque di indicare nelle ricette il farmaco di marca agli sconti piugrave elevati a carico di farmashycisti e imprese farmaceutiche Nel corso dellesame al Senato faro puntato anche sulle tasse universitarie con laumento (anche fishyno al doppio) rapportato allIsee per gli stushydenti fuori corso e unaumento rapportato allinflazione per tre anni agli studenti meno

abbienti Gseefrno a40mila euro) ma in regoshyla con il percorso di studi

Taglio delle poltrone nei Cda delle partecishypate pubbliche e tetto ai manager pubblici fishynoa300milaeuroSuquestotemavasegnalashyto il via libera del Governo di ieri allordine delgiomo presentato da Simonetta Rubinato (Pd) che impegna lEsecutivo a rafforzare le disposizioni del decreto Salva Italia che preshyvedono che i trattamenti economici di dipenshydenti e consulenti dello Stato non possano sushyperare quello spettante al Primo Presidente della Corte di Cassazione pari nelzon a euro 293658 Ma soprattutto che gli emolumenti inferiori non siano livellati verso questa soshyglia La manovra sulla spesa non risp annia gli

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86 contrari e 22 astenuti Bersani ci sono imperfezioni da rivedere con la legge di stabilitagrave

DISMISSIONI

Primi passi per ridurre il debito Con ilpacchetto dismissioni imbarcato

dalla spending review il Governo si affida allopzione di acquisto di Cdp su Sace Simest e Fintecna e allistituzione di una Sgr per la valorizzazione e cessione degli immobili pubblici per cominciare ad aggredire la montagna del debito In base alla tabella di marcia tratteggiata dallesecutivo Cdp ha120 giorni di tempo - che scadono a fine ottobreshyper rilevare le quote detenute dallo Stato nelle tre societagrave Il valore delloperazione sullabase dei valori patrimoniali delleaziende egravestimato perora imo miliardi E dal momento in cui saragrave esercitata lopzione scatteranno i dieci

giorni entro iquali Cdp dovragrave versare un acconto del 60 per cento

Il provvedimento stabilisce poi che il Mef attraverso una societagrave di gestione del risparmio interamente posseduta dal ministero promuova lacostituzionedi uno opiugrave fondi comuni di investimento immobiliareacui trasferireimmobili di proprietagravedello Stato non utilizzati perfinalitagrave istituzionali Un percorso identico egravepoi previsto anche per lalienazione degli immobili non piugrave usati dal ministero della Difesa

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rispetto alla versione iniziale) a carico di farmacisti e industrie in favore del Ssn per il 2012 in attesa di un nuovo sistema di remunerazione dellintera filiera del farmaco valido dal 2013 ma con effetti fmanziari invariati E spuntano nuovi tetti di spesa dal 2013 quella territoriale scenderagrave allu35 quella ospedaliera saliragrave al 35 lasciando il50 delleventuale disavanzo a carico delle industrie In vista anche norme sblocca concorsi per lapertura di nuove farmacie

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Statali sanitagrave tasse universitarie cosa cambia con itagii di spesa Accorpate le Province piugrave piccole -Dai Comuni risparmi per 2 miliardi

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vato ieri alla Camera riguarderagrave piugrave piccole dai Comuni risparmi statali sanitagrave e anche le tasse uni- per 2 miliardi Servizi pagine 8-13 versitarigravee Accorpate le Province

Sanitagrave statali Comuni ecco la dieta Approvati definitivamente i tagli di spesa 37 miliardi entro la fine dellanno

PAGINE ACURA DI

Nicola Barone Andrea Maria CandidiCelestina Dominelli Marco MobiliGianni Trovati e Claudio Tucci

_ La spending review in 32 giorni dal varo del DI egrave legge dello Stato Il provvedimento durgenza approvato dal Governo nella notshyte del 6 luglio scorso ha ottenuto ieri il via libera defrnitivo della Camera con 371 voti favorevoli86 contrari e 22 astenuti La cura dimagrante imposta dal Governo a tutte le amministrazioni dello Stato soprattutto per scongiurare laumento di un punto percenshytuale dellIva dellO e del 21 garantendo questanno minori spese per 37 miliardi 1023 miliardi nel 2013 e 117 miliardi nelzoJ4 si egrave arricchita nel corso dellesame parlashymentare di nuove partite la salvaguardia di altri55mila esodati (costo 41 miliardi nei prossimi sette anni) il finanziamento per la ricostruzione dei comuni colpiti dal sisma dellEmilia Romagna (6 miliardi) le dismisshysioni e il taglio delle agenzie fiscali con lacshycorpamento dalI dicembre prossimo dei Monopoli nelle Dogane e dellagenzia del Territorio in quella delle Entrate noncheacute il salvataggio del Monte dei P aschi di Siena

Lavera scommessa per il Governo egrave renshydere ora operativi questi tagli alla spesa con la piena attuazione dei 38 articoli (erashyno 25 il 6 luglio scorso) Si va dal taglio del personale e degli acquisti della pubblica amministrazione al riordino delle provinshyce dagli sconti sui farmaci per lasanitagravepubshyblica agli aumenti delle tasse universitarie Un provvedimento che comunque per alshymeno otto regioni (quelle in deficit sanitashy

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vo Irpef le regioni canaglia potranno apshyplicare una super addizionale Irpefspostanshydo laliquota dallo 05 allll per cento

Tra gli appuntamenti centrali dellintera manovra cegrave il taglio del pubblico impiego con la revisione delle piante organiche da reshyalizzare entro il 31 ottobre prossimo e la sucshycessiva riduzione del 20 per la dirigenza e del 10 per il resto del personale e una revishysione del tum over

Altro tema di rilievo del provvedimento sulla revisione della spesa egravequello sui farmashyci e la spesa farmaceutica Dalla prescrizione del solo prigravecipio attivo con la possibilitagrave coshymunque di indicare nelle ricette il farmaco di marca agli sconti piugrave elevati a carico di farmashycisti e imprese farmaceutiche Nel corso dellesame al Senato faro puntato anche sulle tasse universitarie con laumento (anche fishyno al doppio) rapportato allIsee per gli stushydenti fuori corso e unaumento rapportato allinflazione per tre anni agli studenti meno

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Taglio delle poltrone nei Cda delle partecishypate pubbliche e tetto ai manager pubblici fishynoa300milaeuroSuquestotemavasegnalashyto il via libera del Governo di ieri allordine delgiomo presentato da Simonetta Rubinato (Pd) che impegna lEsecutivo a rafforzare le disposizioni del decreto Salva Italia che preshyvedono che i trattamenti economici di dipenshydenti e consulenti dello Stato non possano sushyperare quello spettante al Primo Presidente della Corte di Cassazione pari nelzon a euro 293658 Ma soprattutto che gli emolumenti inferiori non siano livellati verso questa soshyglia La manovra sulla spesa non risp annia gli

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DISMISSIONI

Primi passi per ridurre il debito Con ilpacchetto dismissioni imbarcato

dalla spending review il Governo si affida allopzione di acquisto di Cdp su Sace Simest e Fintecna e allistituzione di una Sgr per la valorizzazione e cessione degli immobili pubblici per cominciare ad aggredire la montagna del debito In base alla tabella di marcia tratteggiata dallesecutivo Cdp ha120 giorni di tempo - che scadono a fine ottobreshyper rilevare le quote detenute dallo Stato nelle tre societagrave Il valore delloperazione sullabase dei valori patrimoniali delleaziende egravestimato perora imo miliardi E dal momento in cui saragrave esercitata lopzione scatteranno i dieci

giorni entro iquali Cdp dovragrave versare un acconto del 60 per cento

Il provvedimento stabilisce poi che il Mef attraverso una societagrave di gestione del risparmio interamente posseduta dal ministero promuova lacostituzionedi uno opiugrave fondi comuni di investimento immobiliareacui trasferireimmobili di proprietagravedello Stato non utilizzati perfinalitagrave istituzionali Un percorso identico egravepoi previsto anche per lalienazione degli immobili non piugrave usati dal ministero della Difesa

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rispetto alla versione iniziale) a carico di farmacisti e industrie in favore del Ssn per il 2012 in attesa di un nuovo sistema di remunerazione dellintera filiera del farmaco valido dal 2013 ma con effetti fmanziari invariati E spuntano nuovi tetti di spesa dal 2013 quella territoriale scenderagrave allu35 quella ospedaliera saliragrave al 35 lasciando il50 delleventuale disavanzo a carico delle industrie In vista anche norme sblocca concorsi per lapertura di nuove farmacie

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DISMISSIONI

Primi passi per ridurre il debito Con ilpacchetto dismissioni imbarcato

dalla spending review il Governo si affida allopzione di acquisto di Cdp su Sace Simest e Fintecna e allistituzione di una Sgr per la valorizzazione e cessione degli immobili pubblici per cominciare ad aggredire la montagna del debito In base alla tabella di marcia tratteggiata dallesecutivo Cdp ha120 giorni di tempo - che scadono a fine ottobreshyper rilevare le quote detenute dallo Stato nelle tre societagrave Il valore delloperazione sullabase dei valori patrimoniali delleaziende egravestimato perora imo miliardi E dal momento in cui saragrave esercitata lopzione scatteranno i dieci

giorni entro iquali Cdp dovragrave versare un acconto del 60 per cento

Il provvedimento stabilisce poi che il Mef attraverso una societagrave di gestione del risparmio interamente posseduta dal ministero promuova lacostituzionedi uno opiugrave fondi comuni di investimento immobiliareacui trasferireimmobili di proprietagravedello Stato non utilizzati perfinalitagrave istituzionali Un percorso identico egravepoi previsto anche per lalienazione degli immobili non piugrave usati dal ministero della Difesa

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in atto dalla spending review sul fronte dei farmaci Si parte dalla discussa spinta a prescrivere i meno costosi generici La norma inserita nel corso dell esame al Senato obbliga i medici a indicare sulla ricetta del Ssn la denominazione del principio attivo utilizzabile senza indicare alcun prodotto specifico nmedico puograve comunque optare per un un farmaco di marca ma in quel caso dovragrave giustificare la sua scelta fornendo una sintetica motivazione Mala spending prevede anche sconti piugrave elevati (ammorbiditi

rispetto alla versione iniziale) a carico di farmacisti e industrie in favore del Ssn per il 2012 in attesa di un nuovo sistema di remunerazione dellintera filiera del farmaco valido dal 2013 ma con effetti fmanziari invariati E spuntano nuovi tetti di spesa dal 2013 quella territoriale scenderagrave allu35 quella ospedaliera saliragrave al 35 lasciando il50 delleventuale disavanzo a carico delle industrie In vista anche norme sblocca concorsi per lapertura di nuove farmacie

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ENTI LOCALI

Comuni limpidi con le partecipate A rriva un nuovo taglio aRegioni

Province e Comuni alle Regioni a Statuto ordinario vengono chiesti 700 milioni per il 2012 e un miliardo dal 2013 a quelle a Statuto speciale invece 600 milioni nel 2012 12 miliardi nel 2013 e 15 da12ol4- Per le Province il conto egrave di 500 milioni nel 2012 e

rocedure di acquisto centralizzato di eni e servizi da parte della Pa prevedendo la nullitagrave e la responsabilitagrave erariale e disciplinare per i contratti

stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionamento tramite gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip In casi di

particolare interesse per lamministrazione le convenzioni quadro possono essere stipulate con una o piugrave imprese alle condizioni contrattuali llUgravegliorative rispetto a quelle proposte dal llUgraveglior offerente Egravecomunque stabilito limpegno da parte delle amllUgravenistrazioni centrali dello Stato ad assicurare a

un miliardo dalZ013 per i Comuni egrave di 500 decorrere dalz012 una riduzione delle milioni nel 2012 e2 miliardi dal 2013 Qlesti spese per acquisto di beni e servizi nella tagli vengono operati sui trasferimenti per le llUgravesura di 1411 llUgravelioni di euro nelzo12 e di Regioni ordinarie e sul fondo sperimentale di 615 milioni a decorrere dal 2013 riequilibrio per gli e~ti loali (per le Re~ioni autonome sItratta dlUn nversamento dl risorse allo Stato) Nel caso dei Comuni se i

fondi sperimentali di riequilibrio non sono sufficienti lo Stato incamera una parte del gettito Imu e in caso di ulteriore incapienza puograve compensarlo con llmu degli anni successivi Previsti peri Comuni anche lobbligo di creare nel preventivo un fondo di garanzia pari alz5 delle vecchie entrate tr ibutarie ed extratributarie non riscosse (residui attivi dei Titoli I e III) e di varare la documentazione contabile per rendere trasparenti i rapporti finanziari con le partecipate

fJ R1PftOOUZiON( R~migraveIlAl~

EFfICAcIAmiddot MEDIA-~~Jj--

REALlZZABIUTAgrave ALTA

ACQUISTI BENI ESERVIZI

Ra~o di azione esteso per Consip Rafforzato il sistema delle convenzioni

Consip con lobbligo per gli enti locali diricorrervi per determinate tipologie di beni e servizi La norma precisa nel dettaglio le conseguenze derivanti dal mancato rispetto delle

lPROOJZlOR1SERVATA

EfnCACIA ALTA--_

REALIZZABIUTAgrave ALTA

ADDIZIONALE IRPEF

Laddizionale gioca danticipo Dal 2013 le Regioni impegnate in piani di

rientro dal deficit sanitario potranno alzare laliquota delladdizionale Irpeffmo al 233 e la richiesta potragrave arrivare anche al 263 nelle amministrazioni in cui si applicano gli aumenti automatici

La legge sulla revisione di spesa anticipa di un anno infatti per le Regioni in deficit la possibilitagrave di introdurre laddizionale dellll che si somma all aliquota base dell123 detenninata dallincremento lineare e retro attivo deciso nel dicembre scorso A questo pacchetto perograve si puograve aggiungere lo 03 di incremento

automatico dove i risparmi di spesa deterrninatidai piani di rientro non sono sufficienti a coprire i buchi Oggi le Regioni impegnate nei piani di rientro sono PiemonteAbruzzo Lazio Puglia Basilicata Molise Campania e Calabria e nelle ultime tre sono stati appena c onfennat i per

quest anno gli aumenti automatici dello 03 Nelle Regioni senza problemi con la sanitagrave gli incrementi fino alZ33 potranno scattare dalzo14 in base a quanto previsto dal decreto legislativo sul federalismo regionale

Cl figraveIPIIQCiUZOHE RSERVAIA

EFFICACIA BASSA

REAUZZABluTAgrave ALTA

AGENZIE FISCALI

Enh--a+e eDOIOflne LI i II O U

laquomanal bulla-tuttoraquo

I ograve lshy

Scatta dallO dicembre prossimo il taglio delle agenzie fiscali Lamministrazione

autonoma dei Monopoli di Stato saragrave incorporata dallagenzia delle Dogane mentre lagenzia del Territorio saragrave accorpata a quella delle Entrate il trasferimento di risorse strumentali e fmaruiarie noncheacute del personale si completeragrave entro la fme dellanno in corso Gli organici delle Agenzie incorporanti saranno provvisoriamente incrementati di un numero pari alle unitagrave di personale di ruolo trasferite in servizio presso gli enti incorporati Ai dipendenti trasferiti saragrave

comunque garantito linquadramento previdenziale di provenienza e il trattamento econollUgraveco fondamentale e accessorio Non solo Se il trattamento risulta piugrave elevato rispetto a quello previsto per il personale dellamministrazione incorporante si prevede lattribuzione di un assegno ad personam riassorbibile Entro il30 ottobre 2012 comunque ilministro dellEconollUgravea dovragrave trasmettere una relazione al Parlamento sullaccorpamento

oRIPRODUZIONE R1SERVATI

EFnCACIA_r_middot MEDIA

IIgraveEALIgravezzABIUTAgrave ~ALTA --_

n~OO(Dm 080812

dei conduttori del diritto di prelazione conoscere lintervento contro il caroIvaWELFARE sullacquisto delle abitazioni non puograve lappuntamento egrave al 30 settembre con il essere inferiore a 120 giorni a decorrere piano di attuazione del programma di

Esodati laquosalviraquo altri 55mila A rriva la salvaguardia dallincremento dei

requisiti pensionistici disposti da Elsa Forneroperun ulteriore contingente di 5Smi1a unitagrave Chesivanno cosigrave ad aggiungere aiprimi6smilaesodati giagravetutelati percosto in piugrave per lo Stato di 41 miliardi nei prossimi setteanni Nei ssmilasono compres~ inparticolare ilavoratori collocariin mobilitagrave (anche lunga) sulla base di appositi accordi stipulati in sedegovernativa entro il 31 dicembre 20ll eche maturino il diritto alla pensione entro il periodo difruizione dellindennitagrave di mobilitagrave (anche se alla data del4 dicembre2011 nonrisultino ancoracollocati in mobilitagrave) Intanto incommissione Lavoro alla

Cameraegravearrivatoilprimookaun provveclimentoper risolvere ilnodo esodati I puntichiave del testo ha dettoCesare Damiano (Pd)sono una sperimentazione fino al 2015

dellapossibilitagrave di andare inpensioneconil contributivoperchi ha tra iS7 e i 60 anni il riconoscimento degli accordi di mobilitagrave stipulatientro il 31 dicembre2011 anchein sede nongovernativa la maturazione del diritto alla pensioneentro 24 mesi dalla fine della mobilitagrave e il superamento degli attuali vincoli nel caso di prosecuzioni volontaria della contribuzione

Q RIPRQiigravelZOtiE RISERVAi A

EfFICACIA BASSA --shyREAimAmIirAgrave MEDIAIIIIII~-

IMMOBILI DEGLI ENTI

Piugrave tempo per la prelazione Pergliinquilini che vogliono comprare

la casa dellente previdenziale in cui abitano cegrave piugrave tempo Considerando le particolari condizioni del mercato immobiliare e la difficoltagrave digrave accesso al credito il termine per lesercizio da parte

razionalizzazione della spesa e a metagrave dalla ricezione dellinvito dellente I ottobre con la presentazione della legge ditermini non ancora scaduti alla data di stabilitagraveentrata in vigore della legge si ritengono

ti IHPROOUIIOSf IccedillSERVAJJprorogati di diritto di l20 giorni Sempre per facilitare lacquisto della

EfFIcACIA_1tft_Jproprietagrave leventuale sconto offerto dagli enti proprietari (a condizione che il conduttore conferisca mandato REAUZZABILlTAgrave irrevocabile e che tale mandato ~BASSA-_ unitamente a quelli conferiti da altri conduttori di immobili siti nel medesimo complesso immobiliare raggiunga una PUBBLICO IMPIEGOdeterminata percentuale dei soggetti legittimati alla prelazione) spetta allinquilino di immobili non di pregio anche in assenza del conferimento del Tagli netti mandato

(l RIPRQ)UlIONE RISERVAT agli organici T

EFFICACIA aglio delle dotazioni organiche del 200bMEDIA per i dirigenti e dellO per i funzionari

REALlZZABILlTAgrave In piugrave prepensionamenti e mobilitagrave collettiva anche con possibilitagrave di trasferimenti tra

shyALTA

comparti diversi del personale in --- soprannumeroLa contrattazionepoL rimarragravefermafmo a fine 2014 si bloccano i concorsi per dirigenti e torna inpistaun sistema premiante grazie al quale se ci saranno risorse aggiuntive si potragrave arrivare a Un obiettivo premiare con piugrave soldi in bustapagafino al 10 del personale piugrave efficiente

Resta inpiedi anche ilblocco del tum over centrato in parte (80 nelle amministrazioni centrali e 60

negli enti locali) Si riduce poi a 7 euro il

Laumento d~ll~ alquote lva ~ buono pasto pertutti i dipe~den~publici momento e rlllVlato alI lugliO 213middot (con un rispamuoannuo di53miliom) e sara

Quello di scongiurare lincremento di 2 puntl obbligatorio lo smaltimento delle ferie percentuali delle aliquote delio e del 2100 da cumulate Sulle spese per servizi intermedi ottobre prossimo dunque egrave centrat solo in arriva poi un ulteriore giro di vite alluso delle parte li Governo ha preso tempo e ndotto a auto di servizio mentre dovrebbero essere 6 miliardi lonere da coprire per non molto ridimensionate le consulenze a ex aumentare limposta che grava sui consumi dirigenti o dipendenti della Pa in pensione La strada egrave tracciata e porta diritta alla legge Secondo stime delMefnella Pa centrale ci di stabilitagrave 2013middot Il Governo dovragrave indicare le sarebberonrnila esuberi che salgono a misure di attuazione del progr~ eli 13milanegli enti locali razionalizzazione della spesa pubblIca e il

ClRIPlIDDUllOfrrtE RISERVATAtaglio delle tax expenditures le disposizioni di eliminazione o riduzione dei regimi di

_EFFICACIA esenzione esclusione e favore fiscale I ~lZiiJ_

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risparmi e le maggiori entrate ottenuti cui si aggiungeranno quelli derivanti dal riordino REALlZZAaILITAgrave di enti e organismi statali inutili previsti middoteflisA -_ dallattuale DI dovranno evitare laumento dalidegluglio 2013 delle aliquote Iva Per

bull bullbull

080812u ~~41 (DIBII -~~

SOCIETAgrave IN HOUSE

Ancora un anno alle laquostrumentaliraquo A llentata la stretta sulle sodetagrave

strumentali cioegrave quelle che lavorano per la Pubblica amministrazione proprietaria Prevista lalienazione entro il 30 giugno 2013 con procedure a evidenza pubblica (in cui deve dare punteggio lintenzione di mantenere i livelli occupazionali) e in caso digrave mancata vendita lo scioglimento entro il 31 dicembre zo13 Questi obblighi perograve non si applicano a una serie di soggetti esclusi oltre a Consip e Sose vengono salvate le fmanziarie regionali le societagrave che svolgono funzioni di laquointeresse generaleraquo

(defmizione molto ampia e priva di ~onfmi precisi) e quelle negli enti in cui Ilon sia possibile un efficace e utile ricorso umercato Per attestare questa ondizione occorre un parere vincolante iellAutoritagraveAntitrust su un atto dellente proprietario che attesti le ragioni odo-economiche o territoriali alla base iella scelta Si allungano di un anno sino ula fme delzo14 gli attuali affidamenti in house di servizi che abbiano un valore gtuperiore a 200mila euro armui

eJltlPRDDUlIONE RISERvAT

EFFICACIAmiddot _~- MEDIA

REAiIIgravezAoluTA MEDIA -~-~-

TASSE UNIVERSITARIE

Super-tasse per ifuori corso Pergli studenti universitari in regola con

gli studi e con lIsee inferiore a40mila euro viene fissato il divieto dalzol31zo14 e per tre anni di far crescerele tasse universitarie (piugrave dellindice Istat e dellinflazione) Pertanto tale freno non si applicheragrave al prossimo anno accademico e si affacceragrave soloin quello successivo Allo stesso tempo perograve gli atenei potranno prevedere delle supertasse per gli studenti

fuori corsi (ad eccezione deglistudentigrave lavoratori) LaUTIlento potragrave esseredelz5 rispetto alle tasse ordinarie se lIsee si attesta entro i 90mila euro del 50 per chi ha un

indicatore trai 90mila e i 150milaeuro e del 100 per chi supera anche questasoglia

Gli incrementi delle tasse universitarie per i fuoricorso saranno esclusi dal tetto massimo che impedisce agliatenei di chiedere complessivamente agli studenti piugrave del 20 di quel che ricevono dallo Stato in termini di trasferimenti ordinari LaUTIlento delle tasse universitarie saragrave disposto dai singoli atenei ma su criteri individuati con un decreto ministeriale da emanare ogni anno entro il 31 marzo

PRQOUlooEISrnVAT

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SANITAgrave

MEDIA

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con i piugrave piccoli ufficialmente sotto REALIZZABILITAgrave osservazione

MEDIA Perl assistenza ospedaliera egrave stata shy

Meno posti letto negli ospedali Addio a circa 15mila posti letto negli

ospedali a migliaia di reparti doppione e ad almeno mille primariati Dieta forzata per i presidi pubblici che dovrarmo perdere almeno il 50 dei letti

PROVINCE

Via al riordino emznon nsorse

revista una riduzione dello standard di osti letto dai 4 posti letto per mille abitanti i passa a un livello non superiore a 3gt7 posti

letto per mille abitanti comprensivi di 07 posti letto per la riabilitazione e la lungodegenza post-acuzie Allo stesso

tempo il tasso di ospedalizzazione viene ridotto dallattuale valore di 180 per mille abitanti al valore di 160 per mille abitanti di cui ilZ5 riferito ai ricoveri diurIUgrave (day

Futuro segnato per 64 Province destinate hospital) Ma ce negrave ancora revisione al a scomparire percheacute non hanno idue ribasso dei contratti per berne servizifmo

requisitiflssati dal Governo superfide di almeno 2500 chilometri quadrati e 350mila residenti Per loro la spending review ha previsto la soppressione o laccorpamento con unaltra amministrazione La decisione salvo imprevisti dovrebbe essere presa in tempi rapidi entro linizio di ottobre i Consigli delle autonomie locali metteranno a punto delle ipotesi di riordino che dopo essere passate al vaglio delle Regioni (entro lafme di ottobre) diventeranno proposte di riordino a cui

seguiragrave la decisione fmale del Governo Qtale saragrave ilnUTIlero di Province che si avragrave dopo questa operazione al momento non egrave possibile prevederlo Digrave certo saranno enti di secondo livello percheacute i consigli saranno eletti dai sindaci e dai consiglieri comunali delle ammiIUgravestrazioni del territorio e anche se manterranno competenze su trasporti territorio ed edilizia scolastica dovranno fare i conti con 500 milioni in meno questanno e l miliardo dal 2013

alla loro disdetta tetto ridotto per i dispositivi medici revisione delle tariffe per le case di cura e gli ambulatori privati accreditati col servizio pubblico ntaglio al fmanziamento delSsnsaragrave di 47 miliardi fmo al 2014

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EFFICACIA

--~ ~ 7

MEDIA

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SCUOLA EUNIVERSITAgrave

Stretta sugli inidonei epagelle online Dal prossimo anno scolastico le

comunicazioni degli istituti con genitori e alunni viaggeranno online E saranno solo digitali le pagelle i registri e le iscrizioni da effettuare a febbraio 2013 Per gli atenei egrave saltato invece il taglio di 200 milioni sul fondo ordinario mentre arrivano 90 milioni per le borse di studio

Cambiano i bilanci delle scuole i cui fondi (circa 900 milioni) fmiranno sulle contabilitagrave speciali aperte presso la tesoreria statale Le supplenze temporanee verranno pagate dal Mef Restano confermatii tagli al personale del Miur in

servizio presso scuole estere e Mae Il personale inidoneo allinsegnamento

transiteragrave forzosamente nei ruoli Ata (pur mantenendo lo stipendio) Giro di vite anche sugli esuberi po tranno essere collocati in altre amministrazioni Ma potranno anche andare in pensione dalI o

settembre 2013 e con le regole ante riforma Fornero se al termine della mobilitagrave non riescano a essere ricollocati e purcheacute maturino i requisigrave ti (vecchi) entro il31 agosto 2012

ORIPROOJZION[ RISERVATi

EFFICACIA _~- MEDIA bullbull bullbull I

REacuteAiIzzABIUTAgravemiddotr_ middotMEDIA

STIPENDI MANAGER

Fissato il tetto a300mila euro I compensi degli amministratori investiti

di particolari cariche delle societagrave non quotate direttamente e indirettamente controllate dalle pubbliche amministrazioni non potranno essere

superiori al trattamento economico del primo presidente della Corte di cassazione Ciograve significa per le figure di punta chiamate alla gestione poter ambire

(nellipotesi massima) a una cifra di poco inferiore a 300mila euro lanno

Il tetto egrave esteso anche al trattamento economico annuo onnicomprensivo dei dipendenti delle societagrave in questione

Stesso discorso per gli emolumenti da corrispondere agli amministratori con deleghe delle societagrave non quotate controllate a loro volta da societagrave direttamente controllate dal ministero dellEconomia Ma attenzione le nuove disposizioni si applicheranno a decorrere dal primo rinnovo dei consigli di amministrazione successivo alla data di entrata in vigore della legge di conversione noncheacute agli atti e contratti emanati successivamente alla stessa data

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EFnCACIA MEDIA shy

REAUZZABIUTAgrave _W~I~igrave_ MEDIA

TERREMOTO

Credito dimposta alla ricostruzione Spazio anche a nuovi interventi in

aiuto delle zone colpite dal sisma del 20 e 29 maggio scorso

Nel dettaglio si consente che i contributi per la ricostruzione degli immobili ubicati in Emilia siano concessi anche mediante finanziamenti agevolati (i relativi contratti sono assistiti da garanzia statale nel limite di 6 miliardi di euro) I beneficiari usufruiscono inoltre di un credito di imposta pari per ciascuna scadenza di rimborso allimporto ottenuto sommando alla sorte capitale gli

interessi dovuti Nella legge di conversione sono previste poi deroghe ai fini dellassunzione per il biennio 2012-2013 per le strette fmalitagrave connesse alla situazione emergenziale prodottasi a seguito dei tragici veneti I soggetti

autorizzati allesercizio del credito operanti nei territori terremotati possono contrarre fmanziamenti secondo contratti-tipo defInigrave ti mediante apposita convenzione con lAssociazione bancaria italiana

o RIPRODUZIONE R15ERV~r

EfFICACIAIIIIIIII ri~~ _ middot-MEDIA _

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PUBBLICA AM MINISTRAZIONE

Nuova geografia per le prefetture La legge sulla revisione di spesa scrive

un altro capitolo nella razionalizzazione della Pa In particolare la revisione delle circoscrizioni provinciali porteragrave con seacute la ridefinizione della geografia dello Stato sul territorio a partire dalla riduzione delle Prefetture che dovranno seguire la nuova struttura delle Province Viene inoltre rafforzato il ruolo delle Prefetture come ufficio territoriale unico del Governo Viene soppresso lInran listituto nazionale per la ricerca sugli alimenti e la nutrizione e la societagrave Buonitalia Spa per altre realtagrave come

Arcus spa vengono allungati i tempi di chiusura Una stretta egraveprevista per le spese di affitto delle Pubbliche amministrazioni che nel caso di immobili destinati alluso istituzionale si ridurranno deh5 a partire dal 2015 (e non piugrave dal 2013 come previsto dalla prima versione del testo) mentre un nuovo giro di vite egrave rivolto alle auto blu Anche gli enti territoriali sono invitati a riorganizzare enti e agenzie partecipate tagliando la spesa del 20

Cl RIPRODunO~E RISERVATA

EfFlcACIA ~ED1A

REALIZZABIUTAgrave _m~~_ MEDIAmiddot

~

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n~OOa)mIl 080812 _~-

proclamano uno sciopero o ad esso PROTESTE NEI SERVIZI PUBBLICI aderiscono in violazione delle

Scioperi selvaampW con multe doppie Piugrave salate le sanzioni comminate dalla

Commissione di garanzia dell attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali Larticolo 8 del decreto sulla spending review raddoppia infatti tutte le multe previste dalle norme che disciplinano la materia Onparticolaregliarticoli8e9dellalegge 1461990) Passano cosigrave da un minimo di smila a unmassimo di somila euro (contro un minimo di 2s82 e un massimo di2S822 euro) le sanzioni applicabili nei confronti delle organizzazioni dei lavoratori che

APPUNrAMENTO PER COP

Entrograve line ottobre la Cassa depositi eprestiti deve rilevare le qIlote dello 5tato inFintecna~SaceeSimest

~ ~

LOBIErnvO

6~ltiardimiddotmiddot

Egraveonere da copnrefissato dal G6verno per non toccare Iiialiquote Iva dellOedel21

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IL SISMA INEacuteMILIA

Recugraveperaterisorse pertaconcesslone dfcontribUtiagevolatimiddot pegraver ladcostrugravezione

disposizioni di cui allarticolo 2 della stessa leggeJ46 (ad esempio la mancata attivazione di procedure di conciliazione prima della proclamazione oppure il mancato rispetto deIgravelo giorni di preavviso ecc) Le stesse sanzioni sono applicabili ai dirigenti responsabili e ai legali rappresentanti delle amministrazioni erogatrici del servizio che nonabbiano avvertitogli utenti almeno cinque giorni prima dello sciopero

Cl RJPRODUllONE RISERVATA

EFFICACIA ALTO --shy

REALIZZABILITAgrave ALTA

AUMENTO IN ANTICIPOmiddotmiddot

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NeUe Regioni con deficit sanitario laumento delle addizionali IrPef egraveanticipatodiun anno

CARTlNEOARIFARE

Sono 64 le province destinate ascomparire sotto i350rhUa abitanti esotto i 2500kmq

GLI ESUBERI NEL PUBBLICO

24mila

Il taglio nella Pa centrale riguarda 11mila addettloltre ai 13milanegli enti locali

LACCORPAMENTO OELLEAGENZlEgrave

Taglidalldegditembreacute bull middot Mon()ppliihiragravehellemiddotgt Dogane mentreleEntrate bull

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UNIVERSI11pIUgraveCARE ~

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Per ifuoricorso c~n ~eacutedditi ~Oilr~ 15okj~ euro le tasse univeacutersigravetaneacute raddoppiano

middot IL RAPPORTO LEmmiddotCmADINI

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SOCIETAgrave IN HOUSE

Ancora un anno alle laquostrumentaliraquo A llentata la stretta sulle sodetagrave

strumentali cioegrave quelle che lavorano per la Pubblica amministrazione proprietaria Prevista lalienazione entro il 30 giugno 2013 con procedure a evidenza pubblica (in cui deve dare punteggio lintenzione di mantenere i livelli occupazionali) e in caso digrave mancata vendita lo scioglimento entro il 31 dicembre zo13 Questi obblighi perograve non si applicano a una serie di soggetti esclusi oltre a Consip e Sose vengono salvate le fmanziarie regionali le societagrave che svolgono funzioni di laquointeresse generaleraquo

(defmizione molto ampia e priva di ~onfmi precisi) e quelle negli enti in cui Ilon sia possibile un efficace e utile ricorso umercato Per attestare questa ondizione occorre un parere vincolante iellAutoritagraveAntitrust su un atto dellente proprietario che attesti le ragioni odo-economiche o territoriali alla base iella scelta Si allungano di un anno sino ula fme delzo14 gli attuali affidamenti in house di servizi che abbiano un valore gtuperiore a 200mila euro armui

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TASSE UNIVERSITARIE

Super-tasse per ifuori corso Pergli studenti universitari in regola con

gli studi e con lIsee inferiore a40mila euro viene fissato il divieto dalzol31zo14 e per tre anni di far crescerele tasse universitarie (piugrave dellindice Istat e dellinflazione) Pertanto tale freno non si applicheragrave al prossimo anno accademico e si affacceragrave soloin quello successivo Allo stesso tempo perograve gli atenei potranno prevedere delle supertasse per gli studenti

fuori corsi (ad eccezione deglistudentigrave lavoratori) LaUTIlento potragrave esseredelz5 rispetto alle tasse ordinarie se lIsee si attesta entro i 90mila euro del 50 per chi ha un

indicatore trai 90mila e i 150milaeuro e del 100 per chi supera anche questasoglia

Gli incrementi delle tasse universitarie per i fuoricorso saranno esclusi dal tetto massimo che impedisce agliatenei di chiedere complessivamente agli studenti piugrave del 20 di quel che ricevono dallo Stato in termini di trasferimenti ordinari LaUTIlento delle tasse universitarie saragrave disposto dai singoli atenei ma su criteri individuati con un decreto ministeriale da emanare ogni anno entro il 31 marzo

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SANITAgrave

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con i piugrave piccoli ufficialmente sotto REALIZZABILITAgrave osservazione

MEDIA Perl assistenza ospedaliera egrave stata shy

Meno posti letto negli ospedali Addio a circa 15mila posti letto negli

ospedali a migliaia di reparti doppione e ad almeno mille primariati Dieta forzata per i presidi pubblici che dovrarmo perdere almeno il 50 dei letti

PROVINCE

Via al riordino emznon nsorse

revista una riduzione dello standard di osti letto dai 4 posti letto per mille abitanti i passa a un livello non superiore a 3gt7 posti

letto per mille abitanti comprensivi di 07 posti letto per la riabilitazione e la lungodegenza post-acuzie Allo stesso

tempo il tasso di ospedalizzazione viene ridotto dallattuale valore di 180 per mille abitanti al valore di 160 per mille abitanti di cui ilZ5 riferito ai ricoveri diurIUgrave (day

Futuro segnato per 64 Province destinate hospital) Ma ce negrave ancora revisione al a scomparire percheacute non hanno idue ribasso dei contratti per berne servizifmo

requisitiflssati dal Governo superfide di almeno 2500 chilometri quadrati e 350mila residenti Per loro la spending review ha previsto la soppressione o laccorpamento con unaltra amministrazione La decisione salvo imprevisti dovrebbe essere presa in tempi rapidi entro linizio di ottobre i Consigli delle autonomie locali metteranno a punto delle ipotesi di riordino che dopo essere passate al vaglio delle Regioni (entro lafme di ottobre) diventeranno proposte di riordino a cui

seguiragrave la decisione fmale del Governo Qtale saragrave ilnUTIlero di Province che si avragrave dopo questa operazione al momento non egrave possibile prevederlo Digrave certo saranno enti di secondo livello percheacute i consigli saranno eletti dai sindaci e dai consiglieri comunali delle ammiIUgravestrazioni del territorio e anche se manterranno competenze su trasporti territorio ed edilizia scolastica dovranno fare i conti con 500 milioni in meno questanno e l miliardo dal 2013

alla loro disdetta tetto ridotto per i dispositivi medici revisione delle tariffe per le case di cura e gli ambulatori privati accreditati col servizio pubblico ntaglio al fmanziamento delSsnsaragrave di 47 miliardi fmo al 2014

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SCUOLA EUNIVERSITAgrave

Stretta sugli inidonei epagelle online Dal prossimo anno scolastico le

comunicazioni degli istituti con genitori e alunni viaggeranno online E saranno solo digitali le pagelle i registri e le iscrizioni da effettuare a febbraio 2013 Per gli atenei egrave saltato invece il taglio di 200 milioni sul fondo ordinario mentre arrivano 90 milioni per le borse di studio

Cambiano i bilanci delle scuole i cui fondi (circa 900 milioni) fmiranno sulle contabilitagrave speciali aperte presso la tesoreria statale Le supplenze temporanee verranno pagate dal Mef Restano confermatii tagli al personale del Miur in

servizio presso scuole estere e Mae Il personale inidoneo allinsegnamento

transiteragrave forzosamente nei ruoli Ata (pur mantenendo lo stipendio) Giro di vite anche sugli esuberi po tranno essere collocati in altre amministrazioni Ma potranno anche andare in pensione dalI o

settembre 2013 e con le regole ante riforma Fornero se al termine della mobilitagrave non riescano a essere ricollocati e purcheacute maturino i requisigrave ti (vecchi) entro il31 agosto 2012

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STIPENDI MANAGER

Fissato il tetto a300mila euro I compensi degli amministratori investiti

di particolari cariche delle societagrave non quotate direttamente e indirettamente controllate dalle pubbliche amministrazioni non potranno essere

superiori al trattamento economico del primo presidente della Corte di cassazione Ciograve significa per le figure di punta chiamate alla gestione poter ambire

(nellipotesi massima) a una cifra di poco inferiore a 300mila euro lanno

Il tetto egrave esteso anche al trattamento economico annuo onnicomprensivo dei dipendenti delle societagrave in questione

Stesso discorso per gli emolumenti da corrispondere agli amministratori con deleghe delle societagrave non quotate controllate a loro volta da societagrave direttamente controllate dal ministero dellEconomia Ma attenzione le nuove disposizioni si applicheranno a decorrere dal primo rinnovo dei consigli di amministrazione successivo alla data di entrata in vigore della legge di conversione noncheacute agli atti e contratti emanati successivamente alla stessa data

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TERREMOTO

Credito dimposta alla ricostruzione Spazio anche a nuovi interventi in

aiuto delle zone colpite dal sisma del 20 e 29 maggio scorso

Nel dettaglio si consente che i contributi per la ricostruzione degli immobili ubicati in Emilia siano concessi anche mediante finanziamenti agevolati (i relativi contratti sono assistiti da garanzia statale nel limite di 6 miliardi di euro) I beneficiari usufruiscono inoltre di un credito di imposta pari per ciascuna scadenza di rimborso allimporto ottenuto sommando alla sorte capitale gli

interessi dovuti Nella legge di conversione sono previste poi deroghe ai fini dellassunzione per il biennio 2012-2013 per le strette fmalitagrave connesse alla situazione emergenziale prodottasi a seguito dei tragici veneti I soggetti

autorizzati allesercizio del credito operanti nei territori terremotati possono contrarre fmanziamenti secondo contratti-tipo defInigrave ti mediante apposita convenzione con lAssociazione bancaria italiana

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PUBBLICA AM MINISTRAZIONE

Nuova geografia per le prefetture La legge sulla revisione di spesa scrive

un altro capitolo nella razionalizzazione della Pa In particolare la revisione delle circoscrizioni provinciali porteragrave con seacute la ridefinizione della geografia dello Stato sul territorio a partire dalla riduzione delle Prefetture che dovranno seguire la nuova struttura delle Province Viene inoltre rafforzato il ruolo delle Prefetture come ufficio territoriale unico del Governo Viene soppresso lInran listituto nazionale per la ricerca sugli alimenti e la nutrizione e la societagrave Buonitalia Spa per altre realtagrave come

Arcus spa vengono allungati i tempi di chiusura Una stretta egraveprevista per le spese di affitto delle Pubbliche amministrazioni che nel caso di immobili destinati alluso istituzionale si ridurranno deh5 a partire dal 2015 (e non piugrave dal 2013 come previsto dalla prima versione del testo) mentre un nuovo giro di vite egrave rivolto alle auto blu Anche gli enti territoriali sono invitati a riorganizzare enti e agenzie partecipate tagliando la spesa del 20

Cl RIPRODunO~E RISERVATA

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proclamano uno sciopero o ad esso PROTESTE NEI SERVIZI PUBBLICI aderiscono in violazione delle

Scioperi selvaampW con multe doppie Piugrave salate le sanzioni comminate dalla

Commissione di garanzia dell attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali Larticolo 8 del decreto sulla spending review raddoppia infatti tutte le multe previste dalle norme che disciplinano la materia Onparticolaregliarticoli8e9dellalegge 1461990) Passano cosigrave da un minimo di smila a unmassimo di somila euro (contro un minimo di 2s82 e un massimo di2S822 euro) le sanzioni applicabili nei confronti delle organizzazioni dei lavoratori che

APPUNrAMENTO PER COP

Entrograve line ottobre la Cassa depositi eprestiti deve rilevare le qIlote dello 5tato inFintecna~SaceeSimest

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LOBIErnvO

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Egraveonere da copnrefissato dal G6verno per non toccare Iiialiquote Iva dellOedel21

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IL SISMA INEacuteMILIA

Recugraveperaterisorse pertaconcesslone dfcontribUtiagevolatimiddot pegraver ladcostrugravezione

disposizioni di cui allarticolo 2 della stessa leggeJ46 (ad esempio la mancata attivazione di procedure di conciliazione prima della proclamazione oppure il mancato rispetto deIgravelo giorni di preavviso ecc) Le stesse sanzioni sono applicabili ai dirigenti responsabili e ai legali rappresentanti delle amministrazioni erogatrici del servizio che nonabbiano avvertitogli utenti almeno cinque giorni prima dello sciopero

Cl RJPRODUllONE RISERVATA

EFFICACIA ALTO --shy

REALIZZABILITAgrave ALTA

AUMENTO IN ANTICIPOmiddotmiddot

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NeUe Regioni con deficit sanitario laumento delle addizionali IrPef egraveanticipatodiun anno

CARTlNEOARIFARE

Sono 64 le province destinate ascomparire sotto i350rhUa abitanti esotto i 2500kmq

GLI ESUBERI NEL PUBBLICO

24mila

Il taglio nella Pa centrale riguarda 11mila addettloltre ai 13milanegli enti locali

LACCORPAMENTO OELLEAGENZlEgrave

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SCUOLA EUNIVERSITAgrave

Stretta sugli inidonei epagelle online Dal prossimo anno scolastico le

comunicazioni degli istituti con genitori e alunni viaggeranno online E saranno solo digitali le pagelle i registri e le iscrizioni da effettuare a febbraio 2013 Per gli atenei egrave saltato invece il taglio di 200 milioni sul fondo ordinario mentre arrivano 90 milioni per le borse di studio

Cambiano i bilanci delle scuole i cui fondi (circa 900 milioni) fmiranno sulle contabilitagrave speciali aperte presso la tesoreria statale Le supplenze temporanee verranno pagate dal Mef Restano confermatii tagli al personale del Miur in

servizio presso scuole estere e Mae Il personale inidoneo allinsegnamento

transiteragrave forzosamente nei ruoli Ata (pur mantenendo lo stipendio) Giro di vite anche sugli esuberi po tranno essere collocati in altre amministrazioni Ma potranno anche andare in pensione dalI o

settembre 2013 e con le regole ante riforma Fornero se al termine della mobilitagrave non riescano a essere ricollocati e purcheacute maturino i requisigrave ti (vecchi) entro il31 agosto 2012

ORIPROOJZION[ RISERVATi

EFFICACIA _~- MEDIA bullbull bullbull I

REacuteAiIzzABIUTAgravemiddotr_ middotMEDIA

STIPENDI MANAGER

Fissato il tetto a300mila euro I compensi degli amministratori investiti

di particolari cariche delle societagrave non quotate direttamente e indirettamente controllate dalle pubbliche amministrazioni non potranno essere

superiori al trattamento economico del primo presidente della Corte di cassazione Ciograve significa per le figure di punta chiamate alla gestione poter ambire

(nellipotesi massima) a una cifra di poco inferiore a 300mila euro lanno

Il tetto egrave esteso anche al trattamento economico annuo onnicomprensivo dei dipendenti delle societagrave in questione

Stesso discorso per gli emolumenti da corrispondere agli amministratori con deleghe delle societagrave non quotate controllate a loro volta da societagrave direttamente controllate dal ministero dellEconomia Ma attenzione le nuove disposizioni si applicheranno a decorrere dal primo rinnovo dei consigli di amministrazione successivo alla data di entrata in vigore della legge di conversione noncheacute agli atti e contratti emanati successivamente alla stessa data

RPRODJIIQltEfigraveISERvArJ

EFnCACIA MEDIA shy

REAUZZABIUTAgrave _W~I~igrave_ MEDIA

TERREMOTO

Credito dimposta alla ricostruzione Spazio anche a nuovi interventi in

aiuto delle zone colpite dal sisma del 20 e 29 maggio scorso

Nel dettaglio si consente che i contributi per la ricostruzione degli immobili ubicati in Emilia siano concessi anche mediante finanziamenti agevolati (i relativi contratti sono assistiti da garanzia statale nel limite di 6 miliardi di euro) I beneficiari usufruiscono inoltre di un credito di imposta pari per ciascuna scadenza di rimborso allimporto ottenuto sommando alla sorte capitale gli

interessi dovuti Nella legge di conversione sono previste poi deroghe ai fini dellassunzione per il biennio 2012-2013 per le strette fmalitagrave connesse alla situazione emergenziale prodottasi a seguito dei tragici veneti I soggetti

autorizzati allesercizio del credito operanti nei territori terremotati possono contrarre fmanziamenti secondo contratti-tipo defInigrave ti mediante apposita convenzione con lAssociazione bancaria italiana

o RIPRODUZIONE R15ERV~r

EfFICACIAIIIIIIII ri~~ _ middot-MEDIA _

REAulZABlutAgrave --_ -ALTA

PUBBLICA AM MINISTRAZIONE

Nuova geografia per le prefetture La legge sulla revisione di spesa scrive

un altro capitolo nella razionalizzazione della Pa In particolare la revisione delle circoscrizioni provinciali porteragrave con seacute la ridefinizione della geografia dello Stato sul territorio a partire dalla riduzione delle Prefetture che dovranno seguire la nuova struttura delle Province Viene inoltre rafforzato il ruolo delle Prefetture come ufficio territoriale unico del Governo Viene soppresso lInran listituto nazionale per la ricerca sugli alimenti e la nutrizione e la societagrave Buonitalia Spa per altre realtagrave come

Arcus spa vengono allungati i tempi di chiusura Una stretta egraveprevista per le spese di affitto delle Pubbliche amministrazioni che nel caso di immobili destinati alluso istituzionale si ridurranno deh5 a partire dal 2015 (e non piugrave dal 2013 come previsto dalla prima versione del testo) mentre un nuovo giro di vite egrave rivolto alle auto blu Anche gli enti territoriali sono invitati a riorganizzare enti e agenzie partecipate tagliando la spesa del 20

Cl RIPRODunO~E RISERVATA

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SANITAgrave 8 r1

Prioritagrave ai farmaci generici Negli ospedali saranno soppressi 20mHa posti letto Bartoloni bull pagina 10

Farmaci la prioritagrave egrave dei generici Negli ospedali i posti letto ogni mille abitanti scenderanno da 4 a37 per un totale di lSmila unitagrave

_ Sono due le nugravesure simboshylo della spending review per la Sanitagrave il taglio di circa 15mila postiletto e la spinta a prescrishyvere i pi ugrave econonugraveci farmaci geshyneric~ anche se lultima parola spetteragrave sempre al medico Che potragrave indicare in ricetta al poshysto del semplice principio attishyvo il medicinale di marca

In realtagrave la revisione della spesa decisa dal Governo per la sanitagrave egrave destinata a lasciare il seshygno anche per altri interventi la scure dei tagli colpisce a 360 gradi dai farmaci al personale fmoagliacquistidiAsleospedashyli Alla fine lammontare dei rishysparnugrave per il Ssn saragrave complesshysivamente di 68 miliardi da qui al 2015 Una nuova cura dimashygrante che si aggiunge a quella del precedente Governo con la manovra delluglio 2011 che aveshyva giagrave messo a dieta il Servizio sanitario per altri 79 miliardi a valere sul 2013 e 2014 Il conto quindi alla fine egrave salatissimo e la levata di scudi tra operatori e inshydustrie egrave stata immediata T anshyto che anche le Regioni hanno subito annunciato di non voler firmare ilnuovo Patto dellasalushyte che andrebbe siglato - cosigrave prevede la stessa spending reshyview - entro il 15 novembre laquoCon quale faccia si presenteshyranno da noi per chiedere la noshystrafirmaraquosigraveegrave chiestoierilasshysessore alla Sanitagrave lombarda Luciano Bresciani

Per quanto riguarda gli ospeshydali sigrave prevede che entro ilprosshysimo 31 ottobre si individuino gli standard qualitativi struttushy

rali tecnologici e quantitativi per lassistenza ospedaliera da parte delle Regioni Tappa fonshydamentale questa per arrivashyre poi prontial31dicembre tershymine entro il quale dovranno scattare i laquoprovvedimenti dirishyduzione dei posti letto ospeshydalieri che dovranno essere 37 ogni mille abitanti (oggi sono 4) Taglio che saragrave attuato al 50 nel pubblico e al 50 nel privato quindi almeno 7mila shysecondo le prime stime - rishyguarderanno i posti letto degli ospedali pubblici

Sul fronte farmaci cegrave innanzishytutto la norma pro-generici che comunque egrave stata un po deshypotenziata dopo la mediazione decisa in Senato con il maXIgraveshyemendamentocheha tolto lobshybligo di prescriverli Il medico che ha per la prima volta in cura un paziente cronico o con una nuova patologia non cronica per la quale sono in commercio piugrave farmaci equivalenti dovragrave indicare sulla ricetta il princishypio attivo Ma lo stesso medico avragrave anche la laquofacoltagraveraquo di indishycare ilnome del farmaco di marshyca E la sua indicazione saragrave vinshycolante per il farmacista se acshycompagnata da una laquosintetica motivazioneraquo della cosiddetta laquoclausola di non sostituibilitagraveraquo del prodotto prescritto

Ma per il pianeta delle pilloshyle non egrave fmita qui Sono divershyse le misure che hanno scatenashyto reazioni e forti critiche di operatori industrie del farmashyco e farmacisti A partire dalshylincremento alla fine un po lishy

mitato dello sconto al Ssn per le farmacie al 225 (la prima versione del decreto parlava del 365) e per le aziende farshymaceutiche al 41 (dal 65 originario) Il tetto per la spesa farmaceutica territoriale - su quella totale del Ssn - viene poi fissato per il20u al 13100 e dal 2013 all1135 una brusca rishyduzione che si concretizzeragrave in oltre 2 miliardi in meno a dishysposizione per lacquisto di meshydicinali Il rischio di conti in rosso egrave quindi dietro langolo con un payback automatico che saragrave a carico della filiera (aziende produttrici farmacishysti grossisti) Il tetto della farshymaceutica ospedaliera viene invece fissato aI3s (in rialzo rispetto allattuale 2400)

Ieri la Camera ha anche apshyprovato un ordine del giorno presentato da Antonio Palagiashyno (Idv) che impegna il Govershyno ad att ivarsi al fine di prevedeshyre per igrave medicinali rimborsati dal Ssn la limitazione della preshyscrivibilitagrave a un solo farmaco per ricetta trarmecheper gli anshytibiotici monodose e quei pochi

soggetti che giagrave usufruiscono della possibilitagrave di averne preshyscritti tre

Il giro di vite scatta anche sul fronte degli acquisti di beni e servizi di Asl e ospedali qui la spending review prevede che il valore di contratti e appalti (farshymaci esclusO sia ridotto del 5 per tutta la loro durata

Infine per provare a iniettashyre piugrave efficienza nel Ssn egraveprevishysta una accelerazione dell adoshy

n~OO(l)m 080812

zione dei costi standard sanitashyri previsti dal federalismo fiscashyle Entro il 31 ottobre 2012 il Goshyverno dovragrave acquisire e pubblishycare i dati relativi ed entro il 31 dicembre 20U definire i tempi per la loro attuazione Nati orshymai due anni fa per aiutare le Regioni a trovare risparmi ed efficienza ora i costi standard sembrano solo un palliativo doshypo la cura da cavallo della spenshyding review

Nar B LIMITATI GLI ACQUISTl

VINCOLI DI CURA

II tetto per la spesa farmaceutica territoriale su quella totale del Ssn viene fissato per il 2012 al 131 e dal 2013 all1135 TEMPI STRETTI Entro il 31 ottobre vanno individuati gli standard qualitativi strutturali tecnologici e quantitativi per lassistenza ospedaliera

IN SINTESI

IL NUMERO

I medici potranl1o prescrivere meditinalilaquogriffatlraquo 68miliardisolo su lIa base

lammontare dei risparmi acui dovragraveditmaspecifica motivazione sottoporsigrave il S5n tra il 2012 eil 2015

I tagli della spending review e il confronto internazionale

LA RIDUZIONE ATTESA DELLA SPESA SANITARIA Dati in milioni di euro

2012

9OgraveO

2013 1800

2014 2000

2015 2100

2500

2000 bull

1500

1000

500

IL SERVIZIO SANlTARIO la spendihg reViewdispone un tagravegliod ella spesa sanita riagrave di 68 miliardi da qui iii ~egravel15 Per ottenerlo individua una serie di misure dalla riduziogravene del 5suUacquistodi beni e servizi alla sforbidata di cfrca 15mila posti leacutetto negli ospedali

IFARMACI Per 2012 e2013 il tetto della spesa fa rmaceutica territoriale viene abbassato Perrestare

neilirnitiaUlligraveenta seacuteontisticaobbligatoria di farmacieeaiiegravende farmaeacuteeacuteLitiche nei confronti del5sn esi apreugravenavia preferenziale alla presctiziollegrave digeneacuterid

ElEVATI GLI SCONTI

lo sconto ~lSsh perlefarrrleacute3Cieacute aumentadel215 e perle azieacutendefarmaceutieacutehe si incremeacutel1tagravedeL41

ll~e~lmm 080812 AwIiampl4lftBOOl

LA SPESA PER LASAHITAgrave INALCUHI PAESIOCSE Dati in sul Pii

Turchia RepCeca Lussemburgo Slovacchia Irlanda Norvegia Spagna Regno Unito Belgio Austria Sviuera Germania Stati Uniti Polonia Ungheria Finlandia Slovenia ltaHamiddot Giappone Sveziamiddot Greda Portogallo Danimarcamiddot Franda PaesiBassi

61 ~ ~ ~ U w W ~ ~ M ~ M 96 96 102 1~5 107 no nl 114 n6 116 120 176

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PUBBLICO O IMPIEGO m

Tagli fino al20 del personale in arrivo mobHitagrave eammortizzatori per due anni Colombo ~ pagina 12

Lamministrazione prova la mobilitagrave Previsti il taglio degli organici fino al 20 e la ricollocazione dei ministeriali in soprannumero

ROMA

Taglio delle dotazioni orgashyniche di dirigenti e funzionari (rishyspettivamente delzo e dellOOfo) prepensionamenti e ricorso senshyza precedenti per dimensioni e portata della mobilitagrave collettiva anche con possibilitagrave di trasferishymenti intercompartimentali del personale in soprannumero

E ancora blocco della contratshytazione fino alla fine del 2014 e dei concorsi per dirigenti con il rilanshycio delle valutazioni di perforshymance individuali e organizzatishyve in vista dellassegnazione del trattamento accessorio di stipenshydio con una nuova selettivitagrave preshymiale per il 1000 piugrave efficiente

Con il via libera definitivo dellassemblea di Montecitorio si entra nel vivo dellapplicazione al pubblico impiego del primo ciclo dispending review Lappuntamenshyto con i sindacati che avranno un ruolo consultivo nella gestione dei processidimobilitagrave perla definizioshyne della posizione contrattuale dei singoli dipendenti (resta invece la semplice corrrunicazionesulle scelshyte organizzative di uffici e apparashyti) egravegiagravefissato per i primi di settemshybre I tempi sono stretti Due mesi al massimo percheacute le amministrashyzioni centrali dello Stato e gli enti territoriali varino il taglio delle piante organiche sotto il monitoshyraggio del Dipartimento Funzione pubblica poi verranno approntati i decreti del Presidente del consishyglio che renderanno esecutivi i provvedimenti entro il31 ottobre

Q]Jalche mese in piugrave saragrave lasciashyto per le Amministrazioni civili del Viminale le cui nuove dotazioni

organiche dovranno essere fissate in contemporanea con il riordino delle Province e degli uffici territoshyriali del Governo - per laFarnesina la Difesa e le Agenzie fiscali a loro volta impegnate in un riordino con la cancellazione dei Monopoli e dellagenziadel Territorio

I tagli agli organici potranno esshysere effettuati con la compensazioshyneche consentiragrave a qualcheammishynistrazione o ente (si pensasopratshytutto a Inps e InaiO di ridurre un po meno in cambio di interventi maggiori effettuati altrove Due i canali indicati per la gestione del personale in soprannumero rispetshyto alle nuove dotazioni organiche che secondo stime MeC dovrebbe essere attorno a umita unitagrave nella Pa centrale (di cui 5600 nei soli mishynisteri)e13mila unitagrave negli enti tershyritoriali (Regioni escluse) Per la maggioranza dei dipendenti in esubero si apriragrave una procedura di mobilitagrave collettiva con possibilitagrave di riassegnazione di incarico anshyche in amministrazioni diverse

Lammortizzatore sociale che verragrave attivato nella fase di sospenshysione dellincarico garantiragrave la coshypertura dellBoo dello stipendio per24 mesiprorogabili Per una mishynoranza di esuberi (6mila nella Pa centrale e circa zmila negli enti tershyritoriali) scatteragrave invece il prepenshysionamento Si tratta di personale che ha maturato i vecchi requisiti per il ritiro lo scorso anno ma che ha deciso di restare in ufficio o di personale che matureragrave i requisiti ante riforma Fornero entro il2014

Per i primi ilTfr saragrave garantito al momento del pensionamento per isecondi solo al coincidere della dashy

tadimaturazionedeinuovirequisishyti di pensionamento post riforma In coincidenza del ciclo di spenshyding resta il blocco del tum over (Bo nelle amministrazioni centrashyli e60 negli enti territoriaii) menshytre fmo al 2015 data di chiusura del riordino non verranno piugrave effetshytuati concorsi per dirigenti

Per la scuola vengono garantite fmestre diverse per la gestione del percorso con la possibilitagrave di pensionamento per circa 3500 inseshygnanti che maturano i requisiti (sempre ante riforma Fornero) enshytro lafmediagosto potranno ritirarshysi dallo settembre 2013- Unoperashyzione questultima che consentiragrave di rispettare ilpiano triennale di asshysunzione del personale precario con il blocco di 21200 contratti giagrave deciso dal lmiddot settembre prossimo dal ministro Francesco Profumo

n pacchetto pubblico impiego sicompletacon unaseriedi altre mishysure accessorie riguardanti la spesa che compone ilcosto dellavorounishytario come ladeguamento a 7 euro dei buoni pasto pef tutti (vale un rishysparmio annuo di 53 milioni) o lobshybligo di smaltimento delle ferie cushymulate Sulle spese per serviziintershymediarrivapoiunulterioregirodi vishyte alluso di auto di servizio mentre dovrebbero essere molto ridimenshysionate (si vedragrave se questavolta si fa sul serio) le consulenze aex dirlgenshytidegdipendenti dellaPain pensione

DCol DIALOGO Giagrave fissati asettembre gli incontri con isindacati chiamati asvolgere un ruolo consultivo nella gestione dei trasferimenti

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AMMORTIZZATORI PER 24 MESI

Per il dipendente sospeso dallincarico un trattamento parialr80 dello stipendio

LADEGUAMENTO

7euro ladeguamento aleuro dei buoni pastovale un risparmio annuo di 53 milioni

lIMPEGNO

I rettori contrari auninnalzanienfo delcoritribugraveti per le matricole

Misure di razionalizzazione

LA FORZA LAVOROPersonale in servizio presso le pubbliche amministrazioni Conto annuale nel periodo 2001middot2010

r Personale in servizio al31 dicembre J()~p~li~iIrIId~ri81n~iilJ~~Q~~I ~~Q~~~Q~~~~Ministeri 210296 i 185286 180756 175777

~~fj1i~if~j~f~li~~~~~i~~i~lt~11~~~~~ ~~~~ ~~~Scuola 113481O 1130347 1075259 1043690

)s~dimiddot~~ta~r0~~i~~middot~a~t~~0~smiddoti~~middot middotmiddotmiddot bullbull middotmiddotbullmiddotbullmiddotmiddot bull middotmiddots~smiddot~~ bullbullmiddotbullbullbull middotbullmiddotbullmiddot bull middot bullmiddotjsagrave middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot sectH~[middotmiddotmiddot ~~~Vigili del fuoco 325581 35587 35351 35191 middotmiddot middot middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot middot middot1 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot middotmiddotmiddotmiddot1middot bull middotmiddot bull bull middot bull Forze armate (2) 182541 191940 I 196802 194608 middotc~middot~pmiddotidjmiddotp~ii~middotiamiddot(3) middotmiddot middotmiddotmiddot middotmiddotmiddotmiddotmiddot middot middotmiddotmiddot middotmiddotmiddotmiddot middotmiddot middotmiddot middotmiddot 32Smiddot701 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 330816middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 328786middot middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot 3ugrave~ograve7i

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Settore statale 1916657 - ~1955595 1897306 1852028 Servizio sanitario nazionale 714283 734182 728723

Regioni eautonomie locali 588730 578175 569556

~~ii~~Lugravetaju~~~p~~i~i~Js ~~~~~~ H ~~g~~~s~sect ~~~sEnti pubblici non economici 67013 59840 58326 57013

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(1) Compresi i monopoli di Stato transitati nel 2008 nel comparto agenzie Fiscali (2) ii dato non comprende la leva coscritta Egravecompresa acategoria altro personale pari a57381 unitagrave nel 2001 45547 nel 2008 51127 nel2009 e 47726 ne1201O (3) ildato non comprende il personale ausiliario il personale a tempo determinato e igrave lavoratori socialmente utili Egravecompresa la categoria altro persoanle pari a 4371 unitagrave nel 2001 5148 unitagrave ne1200B 3410 unitagrave nel 2009 e4039 unitagrave nel 2010 (4) compresi i professori e ricercatori a tempo determinato (5) per il 2001 la struttura della rilevazione di conto annuale nOfl consente la separazione dei dati del comparto Regioni eautonomie locali dalle Regioni a statuto speciale Inoltre il personale diTrento e Bolzano egrave stato rilevato a partire dal 2006 J dati non comprendono la Regione siciliana

Fonte elaborazione Corte dei conti

080812D ~oocom -~~

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I NUOVI COSTI DISCRIZIONE le regole sulla contribuzione universitaria introdotte dal maxiemendamento al DI sulla spending review

ISEE FINO A 40MILAEURO

40001-90000

11I1I1111 I1 I1111 II I1111I1 II1III1 I1111 I1 I1111 I1I1 IIIII II1II

INCORSO

Aumenti massimi pari aUindiCe 1stat dellinflazione ()

Aumegraventi liberi entrai tetto che impedisceai contributi universitari di superare il 20

dei trasferimenti statali

FUORI CORSO

Aumenti fino al 25 dei contribIgraveJti chieSti astudenti in egraveOrSonon calcolati nel tetto bull alla contribuzione studenteSca

l Aumentimassimi pari al 25 l dei contribIgraveJti chiesti agli stupentil incorso enonegravealcolagraveti nelJettV

lalla contribuziogravene studeacutenfiampa

Aumenti li beri entro il tetto90001-150000 che impedisce ai contributi universitari di superaregrave il 20 dei tragravesferimenti statali

Aumenti liberi entro il tetto cheimpedisceaicontributi universitari di superare il 20 dei trasferimenti statali

() la regola non si appligraveca per lanno accademico 20122013 esaragrave in vigore fino al 20152016

() Vengono esclusi dai ricavi gli studenti lavoratori

Aumenti massiml pari arso dei coogravetributi chiesti agli stupentimiddot in corsoenon calcolati neltetto alla contribuzionesfudentesca

Aumegraventi massimi pari al100 dei contributi chiesti agli studenti in corso enoncalcolati nel tettomiddot aUa contribuzi()neacutestudenteSCa

n~OOCDm 080812 _~-

LANALISI

Caccia agli sprechi non tagli lineari

Marzio Bartoloni

La revisione della spesa presenta un conto davvero salato per la

sanitagrave 68 miliardi da qui al 2015 una fetta molto importante di tutta loperazione spending review In tempi in cui si impongono decisioni coraggiose egrave sicuramente giusto che anche il Servizio sanitario nazionale come tutti gli altri comparti pubblici sia chiamato a fare la sua parte e incoraggiato cosIgrave a scovare gli sprechi che sicuramente si annidano ancora nelle corsie degli ospedali o nellassistenza sul territorio Ma la sensazione che ci si trovi di fronte a tagli lineari piuttosto che a un riordino mirato della spesa egrave molto nitida Siamo sicuri che questa operazione di laquorevisione della spesaraquo saragrave davvero a laquoservizi invariatiraquo come promette lo stesso titolo del provvedimento Limpatto in tempi giagrave cosigrave duri per icittadini potrebbe essere davvero pesante In gioco cegrave uno dei beni piugrave sacri difeso anche dalla Costituzione il diritto alla salute Forse sarebbe meglio ammettere che il laquore egrave nudoraquo e che bisogna seriamente cominciare a chiedersi cosa deve e puograve garantire il Ssn con questi livelli di fmanziamento Anche percheacute se guardiamo a quanto spendono gli altri Paesi europei ci si accorge che poi non siamo cosigrave spreconi

n~OO(l)m 080812

zione dei costi standard sanitashyri previsti dal federalismo fiscashyle Entro il 31 ottobre 2012 il Goshyverno dovragrave acquisire e pubblishycare i dati relativi ed entro il 31 dicembre 20U definire i tempi per la loro attuazione Nati orshymai due anni fa per aiutare le Regioni a trovare risparmi ed efficienza ora i costi standard sembrano solo un palliativo doshypo la cura da cavallo della spenshyding review

Nar B LIMITATI GLI ACQUISTl

VINCOLI DI CURA

II tetto per la spesa farmaceutica territoriale su quella totale del Ssn viene fissato per il 2012 al 131 e dal 2013 all1135 TEMPI STRETTI Entro il 31 ottobre vanno individuati gli standard qualitativi strutturali tecnologici e quantitativi per lassistenza ospedaliera

IN SINTESI

IL NUMERO

I medici potranl1o prescrivere meditinalilaquogriffatlraquo 68miliardisolo su lIa base

lammontare dei risparmi acui dovragraveditmaspecifica motivazione sottoporsigrave il S5n tra il 2012 eil 2015

I tagli della spending review e il confronto internazionale

LA RIDUZIONE ATTESA DELLA SPESA SANITARIA Dati in milioni di euro

2012

9OgraveO

2013 1800

2014 2000

2015 2100

2500

2000 bull

1500

1000

500

IL SERVIZIO SANlTARIO la spendihg reViewdispone un tagravegliod ella spesa sanita riagrave di 68 miliardi da qui iii ~egravel15 Per ottenerlo individua una serie di misure dalla riduziogravene del 5suUacquistodi beni e servizi alla sforbidata di cfrca 15mila posti leacutetto negli ospedali

IFARMACI Per 2012 e2013 il tetto della spesa fa rmaceutica territoriale viene abbassato Perrestare

neilirnitiaUlligraveenta seacuteontisticaobbligatoria di farmacieeaiiegravende farmaeacuteeacuteLitiche nei confronti del5sn esi apreugravenavia preferenziale alla presctiziollegrave digeneacuterid

ElEVATI GLI SCONTI

lo sconto ~lSsh perlefarrrleacute3Cieacute aumentadel215 e perle azieacutendefarmaceutieacutehe si incremeacutel1tagravedeL41

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LA SPESA PER LASAHITAgrave INALCUHI PAESIOCSE Dati in sul Pii

Turchia RepCeca Lussemburgo Slovacchia Irlanda Norvegia Spagna Regno Unito Belgio Austria Sviuera Germania Stati Uniti Polonia Ungheria Finlandia Slovenia ltaHamiddot Giappone Sveziamiddot Greda Portogallo Danimarcamiddot Franda PaesiBassi

61 ~ ~ ~ U w W ~ ~ M ~ M 96 96 102 1~5 107 no nl 114 n6 116 120 176

080812u ~oo (()illII

PUBBLICO O IMPIEGO m

Tagli fino al20 del personale in arrivo mobHitagrave eammortizzatori per due anni Colombo ~ pagina 12

Lamministrazione prova la mobilitagrave Previsti il taglio degli organici fino al 20 e la ricollocazione dei ministeriali in soprannumero

ROMA

Taglio delle dotazioni orgashyniche di dirigenti e funzionari (rishyspettivamente delzo e dellOOfo) prepensionamenti e ricorso senshyza precedenti per dimensioni e portata della mobilitagrave collettiva anche con possibilitagrave di trasferishymenti intercompartimentali del personale in soprannumero

E ancora blocco della contratshytazione fino alla fine del 2014 e dei concorsi per dirigenti con il rilanshycio delle valutazioni di perforshymance individuali e organizzatishyve in vista dellassegnazione del trattamento accessorio di stipenshydio con una nuova selettivitagrave preshymiale per il 1000 piugrave efficiente

Con il via libera definitivo dellassemblea di Montecitorio si entra nel vivo dellapplicazione al pubblico impiego del primo ciclo dispending review Lappuntamenshyto con i sindacati che avranno un ruolo consultivo nella gestione dei processidimobilitagrave perla definizioshyne della posizione contrattuale dei singoli dipendenti (resta invece la semplice corrrunicazionesulle scelshyte organizzative di uffici e apparashyti) egravegiagravefissato per i primi di settemshybre I tempi sono stretti Due mesi al massimo percheacute le amministrashyzioni centrali dello Stato e gli enti territoriali varino il taglio delle piante organiche sotto il monitoshyraggio del Dipartimento Funzione pubblica poi verranno approntati i decreti del Presidente del consishyglio che renderanno esecutivi i provvedimenti entro il31 ottobre

Q]Jalche mese in piugrave saragrave lasciashyto per le Amministrazioni civili del Viminale le cui nuove dotazioni

organiche dovranno essere fissate in contemporanea con il riordino delle Province e degli uffici territoshyriali del Governo - per laFarnesina la Difesa e le Agenzie fiscali a loro volta impegnate in un riordino con la cancellazione dei Monopoli e dellagenziadel Territorio

I tagli agli organici potranno esshysere effettuati con la compensazioshyneche consentiragrave a qualcheammishynistrazione o ente (si pensasopratshytutto a Inps e InaiO di ridurre un po meno in cambio di interventi maggiori effettuati altrove Due i canali indicati per la gestione del personale in soprannumero rispetshyto alle nuove dotazioni organiche che secondo stime MeC dovrebbe essere attorno a umita unitagrave nella Pa centrale (di cui 5600 nei soli mishynisteri)e13mila unitagrave negli enti tershyritoriali (Regioni escluse) Per la maggioranza dei dipendenti in esubero si apriragrave una procedura di mobilitagrave collettiva con possibilitagrave di riassegnazione di incarico anshyche in amministrazioni diverse

Lammortizzatore sociale che verragrave attivato nella fase di sospenshysione dellincarico garantiragrave la coshypertura dellBoo dello stipendio per24 mesiprorogabili Per una mishynoranza di esuberi (6mila nella Pa centrale e circa zmila negli enti tershyritoriali) scatteragrave invece il prepenshysionamento Si tratta di personale che ha maturato i vecchi requisiti per il ritiro lo scorso anno ma che ha deciso di restare in ufficio o di personale che matureragrave i requisiti ante riforma Fornero entro il2014

Per i primi ilTfr saragrave garantito al momento del pensionamento per isecondi solo al coincidere della dashy

tadimaturazionedeinuovirequisishyti di pensionamento post riforma In coincidenza del ciclo di spenshyding resta il blocco del tum over (Bo nelle amministrazioni centrashyli e60 negli enti territoriaii) menshytre fmo al 2015 data di chiusura del riordino non verranno piugrave effetshytuati concorsi per dirigenti

Per la scuola vengono garantite fmestre diverse per la gestione del percorso con la possibilitagrave di pensionamento per circa 3500 inseshygnanti che maturano i requisiti (sempre ante riforma Fornero) enshytro lafmediagosto potranno ritirarshysi dallo settembre 2013- Unoperashyzione questultima che consentiragrave di rispettare ilpiano triennale di asshysunzione del personale precario con il blocco di 21200 contratti giagrave deciso dal lmiddot settembre prossimo dal ministro Francesco Profumo

n pacchetto pubblico impiego sicompletacon unaseriedi altre mishysure accessorie riguardanti la spesa che compone ilcosto dellavorounishytario come ladeguamento a 7 euro dei buoni pasto pef tutti (vale un rishysparmio annuo di 53 milioni) o lobshybligo di smaltimento delle ferie cushymulate Sulle spese per serviziintershymediarrivapoiunulterioregirodi vishyte alluso di auto di servizio mentre dovrebbero essere molto ridimenshysionate (si vedragrave se questavolta si fa sul serio) le consulenze aex dirlgenshytidegdipendenti dellaPain pensione

DCol DIALOGO Giagrave fissati asettembre gli incontri con isindacati chiamati asvolgere un ruolo consultivo nella gestione dei trasferimenti

080812DampdeOOalIIlJ] --~~

AMMORTIZZATORI PER 24 MESI

Per il dipendente sospeso dallincarico un trattamento parialr80 dello stipendio

LADEGUAMENTO

7euro ladeguamento aleuro dei buoni pastovale un risparmio annuo di 53 milioni

lIMPEGNO

I rettori contrari auninnalzanienfo delcoritribugraveti per le matricole

Misure di razionalizzazione

LA FORZA LAVOROPersonale in servizio presso le pubbliche amministrazioni Conto annuale nel periodo 2001middot2010

r Personale in servizio al31 dicembre J()~p~li~iIrIId~ri81n~iilJ~~Q~~I ~~Q~~~Q~~~~Ministeri 210296 i 185286 180756 175777

~~fj1i~if~j~f~li~~~~~i~~i~lt~11~~~~~ ~~~~ ~~~Scuola 113481O 1130347 1075259 1043690

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Settore statale 1916657 - ~1955595 1897306 1852028 Servizio sanitario nazionale 714283 734182 728723

Regioni eautonomie locali 588730 578175 569556

~~ii~~Lugravetaju~~~p~~i~i~Js ~~~~~~ H ~~g~~~s~sect ~~~sEnti pubblici non economici 67013 59840 58326 57013

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(1) Compresi i monopoli di Stato transitati nel 2008 nel comparto agenzie Fiscali (2) ii dato non comprende la leva coscritta Egravecompresa acategoria altro personale pari a57381 unitagrave nel 2001 45547 nel 2008 51127 nel2009 e 47726 ne1201O (3) ildato non comprende il personale ausiliario il personale a tempo determinato e igrave lavoratori socialmente utili Egravecompresa la categoria altro persoanle pari a 4371 unitagrave nel 2001 5148 unitagrave ne1200B 3410 unitagrave nel 2009 e4039 unitagrave nel 2010 (4) compresi i professori e ricercatori a tempo determinato (5) per il 2001 la struttura della rilevazione di conto annuale nOfl consente la separazione dei dati del comparto Regioni eautonomie locali dalle Regioni a statuto speciale Inoltre il personale diTrento e Bolzano egrave stato rilevato a partire dal 2006 J dati non comprendono la Regione siciliana

Fonte elaborazione Corte dei conti

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I NUOVI COSTI DISCRIZIONE le regole sulla contribuzione universitaria introdotte dal maxiemendamento al DI sulla spending review

ISEE FINO A 40MILAEURO

40001-90000

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INCORSO

Aumenti massimi pari aUindiCe 1stat dellinflazione ()

Aumegraventi liberi entrai tetto che impedisceai contributi universitari di superare il 20

dei trasferimenti statali

FUORI CORSO

Aumenti fino al 25 dei contribIgraveJti chieSti astudenti in egraveOrSonon calcolati nel tetto bull alla contribuzione studenteSca

l Aumentimassimi pari al 25 l dei contribIgraveJti chiesti agli stupentil incorso enonegravealcolagraveti nelJettV

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Aumenti li beri entro il tetto90001-150000 che impedisce ai contributi universitari di superaregrave il 20 dei tragravesferimenti statali

Aumenti liberi entro il tetto cheimpedisceaicontributi universitari di superare il 20 dei trasferimenti statali

() la regola non si appligraveca per lanno accademico 20122013 esaragrave in vigore fino al 20152016

() Vengono esclusi dai ricavi gli studenti lavoratori

Aumenti massiml pari arso dei coogravetributi chiesti agli stupentimiddot in corsoenon calcolati neltetto alla contribuzionesfudentesca

Aumegraventi massimi pari al100 dei contributi chiesti agli studenti in corso enoncalcolati nel tettomiddot aUa contribuzi()neacutestudenteSCa

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LANALISI

Caccia agli sprechi non tagli lineari

Marzio Bartoloni

La revisione della spesa presenta un conto davvero salato per la

sanitagrave 68 miliardi da qui al 2015 una fetta molto importante di tutta loperazione spending review In tempi in cui si impongono decisioni coraggiose egrave sicuramente giusto che anche il Servizio sanitario nazionale come tutti gli altri comparti pubblici sia chiamato a fare la sua parte e incoraggiato cosIgrave a scovare gli sprechi che sicuramente si annidano ancora nelle corsie degli ospedali o nellassistenza sul territorio Ma la sensazione che ci si trovi di fronte a tagli lineari piuttosto che a un riordino mirato della spesa egrave molto nitida Siamo sicuri che questa operazione di laquorevisione della spesaraquo saragrave davvero a laquoservizi invariatiraquo come promette lo stesso titolo del provvedimento Limpatto in tempi giagrave cosigrave duri per icittadini potrebbe essere davvero pesante In gioco cegrave uno dei beni piugrave sacri difeso anche dalla Costituzione il diritto alla salute Forse sarebbe meglio ammettere che il laquore egrave nudoraquo e che bisogna seriamente cominciare a chiedersi cosa deve e puograve garantire il Ssn con questi livelli di fmanziamento Anche percheacute se guardiamo a quanto spendono gli altri Paesi europei ci si accorge che poi non siamo cosigrave spreconi

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LA SPESA PER LASAHITAgrave INALCUHI PAESIOCSE Dati in sul Pii

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PUBBLICO O IMPIEGO m

Tagli fino al20 del personale in arrivo mobHitagrave eammortizzatori per due anni Colombo ~ pagina 12

Lamministrazione prova la mobilitagrave Previsti il taglio degli organici fino al 20 e la ricollocazione dei ministeriali in soprannumero

ROMA

Taglio delle dotazioni orgashyniche di dirigenti e funzionari (rishyspettivamente delzo e dellOOfo) prepensionamenti e ricorso senshyza precedenti per dimensioni e portata della mobilitagrave collettiva anche con possibilitagrave di trasferishymenti intercompartimentali del personale in soprannumero

E ancora blocco della contratshytazione fino alla fine del 2014 e dei concorsi per dirigenti con il rilanshycio delle valutazioni di perforshymance individuali e organizzatishyve in vista dellassegnazione del trattamento accessorio di stipenshydio con una nuova selettivitagrave preshymiale per il 1000 piugrave efficiente

Con il via libera definitivo dellassemblea di Montecitorio si entra nel vivo dellapplicazione al pubblico impiego del primo ciclo dispending review Lappuntamenshyto con i sindacati che avranno un ruolo consultivo nella gestione dei processidimobilitagrave perla definizioshyne della posizione contrattuale dei singoli dipendenti (resta invece la semplice corrrunicazionesulle scelshyte organizzative di uffici e apparashyti) egravegiagravefissato per i primi di settemshybre I tempi sono stretti Due mesi al massimo percheacute le amministrashyzioni centrali dello Stato e gli enti territoriali varino il taglio delle piante organiche sotto il monitoshyraggio del Dipartimento Funzione pubblica poi verranno approntati i decreti del Presidente del consishyglio che renderanno esecutivi i provvedimenti entro il31 ottobre

Q]Jalche mese in piugrave saragrave lasciashyto per le Amministrazioni civili del Viminale le cui nuove dotazioni

organiche dovranno essere fissate in contemporanea con il riordino delle Province e degli uffici territoshyriali del Governo - per laFarnesina la Difesa e le Agenzie fiscali a loro volta impegnate in un riordino con la cancellazione dei Monopoli e dellagenziadel Territorio

I tagli agli organici potranno esshysere effettuati con la compensazioshyneche consentiragrave a qualcheammishynistrazione o ente (si pensasopratshytutto a Inps e InaiO di ridurre un po meno in cambio di interventi maggiori effettuati altrove Due i canali indicati per la gestione del personale in soprannumero rispetshyto alle nuove dotazioni organiche che secondo stime MeC dovrebbe essere attorno a umita unitagrave nella Pa centrale (di cui 5600 nei soli mishynisteri)e13mila unitagrave negli enti tershyritoriali (Regioni escluse) Per la maggioranza dei dipendenti in esubero si apriragrave una procedura di mobilitagrave collettiva con possibilitagrave di riassegnazione di incarico anshyche in amministrazioni diverse

Lammortizzatore sociale che verragrave attivato nella fase di sospenshysione dellincarico garantiragrave la coshypertura dellBoo dello stipendio per24 mesiprorogabili Per una mishynoranza di esuberi (6mila nella Pa centrale e circa zmila negli enti tershyritoriali) scatteragrave invece il prepenshysionamento Si tratta di personale che ha maturato i vecchi requisiti per il ritiro lo scorso anno ma che ha deciso di restare in ufficio o di personale che matureragrave i requisiti ante riforma Fornero entro il2014

Per i primi ilTfr saragrave garantito al momento del pensionamento per isecondi solo al coincidere della dashy

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Per la scuola vengono garantite fmestre diverse per la gestione del percorso con la possibilitagrave di pensionamento per circa 3500 inseshygnanti che maturano i requisiti (sempre ante riforma Fornero) enshytro lafmediagosto potranno ritirarshysi dallo settembre 2013- Unoperashyzione questultima che consentiragrave di rispettare ilpiano triennale di asshysunzione del personale precario con il blocco di 21200 contratti giagrave deciso dal lmiddot settembre prossimo dal ministro Francesco Profumo

n pacchetto pubblico impiego sicompletacon unaseriedi altre mishysure accessorie riguardanti la spesa che compone ilcosto dellavorounishytario come ladeguamento a 7 euro dei buoni pasto pef tutti (vale un rishysparmio annuo di 53 milioni) o lobshybligo di smaltimento delle ferie cushymulate Sulle spese per serviziintershymediarrivapoiunulterioregirodi vishyte alluso di auto di servizio mentre dovrebbero essere molto ridimenshysionate (si vedragrave se questavolta si fa sul serio) le consulenze aex dirlgenshytidegdipendenti dellaPain pensione

DCol DIALOGO Giagrave fissati asettembre gli incontri con isindacati chiamati asvolgere un ruolo consultivo nella gestione dei trasferimenti

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AMMORTIZZATORI PER 24 MESI

Per il dipendente sospeso dallincarico un trattamento parialr80 dello stipendio

LADEGUAMENTO

7euro ladeguamento aleuro dei buoni pastovale un risparmio annuo di 53 milioni

lIMPEGNO

I rettori contrari auninnalzanienfo delcoritribugraveti per le matricole

Misure di razionalizzazione

LA FORZA LAVOROPersonale in servizio presso le pubbliche amministrazioni Conto annuale nel periodo 2001middot2010

r Personale in servizio al31 dicembre J()~p~li~iIrIId~ri81n~iilJ~~Q~~I ~~Q~~~Q~~~~Ministeri 210296 i 185286 180756 175777

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Settore statale 1916657 - ~1955595 1897306 1852028 Servizio sanitario nazionale 714283 734182 728723

Regioni eautonomie locali 588730 578175 569556

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(1) Compresi i monopoli di Stato transitati nel 2008 nel comparto agenzie Fiscali (2) ii dato non comprende la leva coscritta Egravecompresa acategoria altro personale pari a57381 unitagrave nel 2001 45547 nel 2008 51127 nel2009 e 47726 ne1201O (3) ildato non comprende il personale ausiliario il personale a tempo determinato e igrave lavoratori socialmente utili Egravecompresa la categoria altro persoanle pari a 4371 unitagrave nel 2001 5148 unitagrave ne1200B 3410 unitagrave nel 2009 e4039 unitagrave nel 2010 (4) compresi i professori e ricercatori a tempo determinato (5) per il 2001 la struttura della rilevazione di conto annuale nOfl consente la separazione dei dati del comparto Regioni eautonomie locali dalle Regioni a statuto speciale Inoltre il personale diTrento e Bolzano egrave stato rilevato a partire dal 2006 J dati non comprendono la Regione siciliana

Fonte elaborazione Corte dei conti

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I NUOVI COSTI DISCRIZIONE le regole sulla contribuzione universitaria introdotte dal maxiemendamento al DI sulla spending review

ISEE FINO A 40MILAEURO

40001-90000

11I1I1111 I1 I1111 II I1111I1 II1III1 I1111 I1 I1111 I1I1 IIIII II1II

INCORSO

Aumenti massimi pari aUindiCe 1stat dellinflazione ()

Aumegraventi liberi entrai tetto che impedisceai contributi universitari di superare il 20

dei trasferimenti statali

FUORI CORSO

Aumenti fino al 25 dei contribIgraveJti chieSti astudenti in egraveOrSonon calcolati nel tetto bull alla contribuzione studenteSca

l Aumentimassimi pari al 25 l dei contribIgraveJti chiesti agli stupentil incorso enonegravealcolagraveti nelJettV

lalla contribuziogravene studeacutenfiampa

Aumenti li beri entro il tetto90001-150000 che impedisce ai contributi universitari di superaregrave il 20 dei tragravesferimenti statali

Aumenti liberi entro il tetto cheimpedisceaicontributi universitari di superare il 20 dei trasferimenti statali

() la regola non si appligraveca per lanno accademico 20122013 esaragrave in vigore fino al 20152016

() Vengono esclusi dai ricavi gli studenti lavoratori

Aumenti massiml pari arso dei coogravetributi chiesti agli stupentimiddot in corsoenon calcolati neltetto alla contribuzionesfudentesca

Aumegraventi massimi pari al100 dei contributi chiesti agli studenti in corso enoncalcolati nel tettomiddot aUa contribuzi()neacutestudenteSCa

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LANALISI

Caccia agli sprechi non tagli lineari

Marzio Bartoloni

La revisione della spesa presenta un conto davvero salato per la

sanitagrave 68 miliardi da qui al 2015 una fetta molto importante di tutta loperazione spending review In tempi in cui si impongono decisioni coraggiose egrave sicuramente giusto che anche il Servizio sanitario nazionale come tutti gli altri comparti pubblici sia chiamato a fare la sua parte e incoraggiato cosIgrave a scovare gli sprechi che sicuramente si annidano ancora nelle corsie degli ospedali o nellassistenza sul territorio Ma la sensazione che ci si trovi di fronte a tagli lineari piuttosto che a un riordino mirato della spesa egrave molto nitida Siamo sicuri che questa operazione di laquorevisione della spesaraquo saragrave davvero a laquoservizi invariatiraquo come promette lo stesso titolo del provvedimento Limpatto in tempi giagrave cosigrave duri per icittadini potrebbe essere davvero pesante In gioco cegrave uno dei beni piugrave sacri difeso anche dalla Costituzione il diritto alla salute Forse sarebbe meglio ammettere che il laquore egrave nudoraquo e che bisogna seriamente cominciare a chiedersi cosa deve e puograve garantire il Ssn con questi livelli di fmanziamento Anche percheacute se guardiamo a quanto spendono gli altri Paesi europei ci si accorge che poi non siamo cosigrave spreconi

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PUBBLICO O IMPIEGO m

Tagli fino al20 del personale in arrivo mobHitagrave eammortizzatori per due anni Colombo ~ pagina 12

Lamministrazione prova la mobilitagrave Previsti il taglio degli organici fino al 20 e la ricollocazione dei ministeriali in soprannumero

ROMA

Taglio delle dotazioni orgashyniche di dirigenti e funzionari (rishyspettivamente delzo e dellOOfo) prepensionamenti e ricorso senshyza precedenti per dimensioni e portata della mobilitagrave collettiva anche con possibilitagrave di trasferishymenti intercompartimentali del personale in soprannumero

E ancora blocco della contratshytazione fino alla fine del 2014 e dei concorsi per dirigenti con il rilanshycio delle valutazioni di perforshymance individuali e organizzatishyve in vista dellassegnazione del trattamento accessorio di stipenshydio con una nuova selettivitagrave preshymiale per il 1000 piugrave efficiente

Con il via libera definitivo dellassemblea di Montecitorio si entra nel vivo dellapplicazione al pubblico impiego del primo ciclo dispending review Lappuntamenshyto con i sindacati che avranno un ruolo consultivo nella gestione dei processidimobilitagrave perla definizioshyne della posizione contrattuale dei singoli dipendenti (resta invece la semplice corrrunicazionesulle scelshyte organizzative di uffici e apparashyti) egravegiagravefissato per i primi di settemshybre I tempi sono stretti Due mesi al massimo percheacute le amministrashyzioni centrali dello Stato e gli enti territoriali varino il taglio delle piante organiche sotto il monitoshyraggio del Dipartimento Funzione pubblica poi verranno approntati i decreti del Presidente del consishyglio che renderanno esecutivi i provvedimenti entro il31 ottobre

Q]Jalche mese in piugrave saragrave lasciashyto per le Amministrazioni civili del Viminale le cui nuove dotazioni

organiche dovranno essere fissate in contemporanea con il riordino delle Province e degli uffici territoshyriali del Governo - per laFarnesina la Difesa e le Agenzie fiscali a loro volta impegnate in un riordino con la cancellazione dei Monopoli e dellagenziadel Territorio

I tagli agli organici potranno esshysere effettuati con la compensazioshyneche consentiragrave a qualcheammishynistrazione o ente (si pensasopratshytutto a Inps e InaiO di ridurre un po meno in cambio di interventi maggiori effettuati altrove Due i canali indicati per la gestione del personale in soprannumero rispetshyto alle nuove dotazioni organiche che secondo stime MeC dovrebbe essere attorno a umita unitagrave nella Pa centrale (di cui 5600 nei soli mishynisteri)e13mila unitagrave negli enti tershyritoriali (Regioni escluse) Per la maggioranza dei dipendenti in esubero si apriragrave una procedura di mobilitagrave collettiva con possibilitagrave di riassegnazione di incarico anshyche in amministrazioni diverse

Lammortizzatore sociale che verragrave attivato nella fase di sospenshysione dellincarico garantiragrave la coshypertura dellBoo dello stipendio per24 mesiprorogabili Per una mishynoranza di esuberi (6mila nella Pa centrale e circa zmila negli enti tershyritoriali) scatteragrave invece il prepenshysionamento Si tratta di personale che ha maturato i vecchi requisiti per il ritiro lo scorso anno ma che ha deciso di restare in ufficio o di personale che matureragrave i requisiti ante riforma Fornero entro il2014

Per i primi ilTfr saragrave garantito al momento del pensionamento per isecondi solo al coincidere della dashy

tadimaturazionedeinuovirequisishyti di pensionamento post riforma In coincidenza del ciclo di spenshyding resta il blocco del tum over (Bo nelle amministrazioni centrashyli e60 negli enti territoriaii) menshytre fmo al 2015 data di chiusura del riordino non verranno piugrave effetshytuati concorsi per dirigenti

Per la scuola vengono garantite fmestre diverse per la gestione del percorso con la possibilitagrave di pensionamento per circa 3500 inseshygnanti che maturano i requisiti (sempre ante riforma Fornero) enshytro lafmediagosto potranno ritirarshysi dallo settembre 2013- Unoperashyzione questultima che consentiragrave di rispettare ilpiano triennale di asshysunzione del personale precario con il blocco di 21200 contratti giagrave deciso dal lmiddot settembre prossimo dal ministro Francesco Profumo

n pacchetto pubblico impiego sicompletacon unaseriedi altre mishysure accessorie riguardanti la spesa che compone ilcosto dellavorounishytario come ladeguamento a 7 euro dei buoni pasto pef tutti (vale un rishysparmio annuo di 53 milioni) o lobshybligo di smaltimento delle ferie cushymulate Sulle spese per serviziintershymediarrivapoiunulterioregirodi vishyte alluso di auto di servizio mentre dovrebbero essere molto ridimenshysionate (si vedragrave se questavolta si fa sul serio) le consulenze aex dirlgenshytidegdipendenti dellaPain pensione

DCol DIALOGO Giagrave fissati asettembre gli incontri con isindacati chiamati asvolgere un ruolo consultivo nella gestione dei trasferimenti

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AMMORTIZZATORI PER 24 MESI

Per il dipendente sospeso dallincarico un trattamento parialr80 dello stipendio

LADEGUAMENTO

7euro ladeguamento aleuro dei buoni pastovale un risparmio annuo di 53 milioni

lIMPEGNO

I rettori contrari auninnalzanienfo delcoritribugraveti per le matricole

Misure di razionalizzazione

LA FORZA LAVOROPersonale in servizio presso le pubbliche amministrazioni Conto annuale nel periodo 2001middot2010

r Personale in servizio al31 dicembre J()~p~li~iIrIId~ri81n~iilJ~~Q~~I ~~Q~~~Q~~~~Ministeri 210296 i 185286 180756 175777

~~fj1i~if~j~f~li~~~~~i~~i~lt~11~~~~~ ~~~~ ~~~Scuola 113481O 1130347 1075259 1043690

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Settore statale 1916657 - ~1955595 1897306 1852028 Servizio sanitario nazionale 714283 734182 728723

Regioni eautonomie locali 588730 578175 569556

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(1) Compresi i monopoli di Stato transitati nel 2008 nel comparto agenzie Fiscali (2) ii dato non comprende la leva coscritta Egravecompresa acategoria altro personale pari a57381 unitagrave nel 2001 45547 nel 2008 51127 nel2009 e 47726 ne1201O (3) ildato non comprende il personale ausiliario il personale a tempo determinato e igrave lavoratori socialmente utili Egravecompresa la categoria altro persoanle pari a 4371 unitagrave nel 2001 5148 unitagrave ne1200B 3410 unitagrave nel 2009 e4039 unitagrave nel 2010 (4) compresi i professori e ricercatori a tempo determinato (5) per il 2001 la struttura della rilevazione di conto annuale nOfl consente la separazione dei dati del comparto Regioni eautonomie locali dalle Regioni a statuto speciale Inoltre il personale diTrento e Bolzano egrave stato rilevato a partire dal 2006 J dati non comprendono la Regione siciliana

Fonte elaborazione Corte dei conti

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I NUOVI COSTI DISCRIZIONE le regole sulla contribuzione universitaria introdotte dal maxiemendamento al DI sulla spending review

ISEE FINO A 40MILAEURO

40001-90000

11I1I1111 I1 I1111 II I1111I1 II1III1 I1111 I1 I1111 I1I1 IIIII II1II

INCORSO

Aumenti massimi pari aUindiCe 1stat dellinflazione ()

Aumegraventi liberi entrai tetto che impedisceai contributi universitari di superare il 20

dei trasferimenti statali

FUORI CORSO

Aumenti fino al 25 dei contribIgraveJti chieSti astudenti in egraveOrSonon calcolati nel tetto bull alla contribuzione studenteSca

l Aumentimassimi pari al 25 l dei contribIgraveJti chiesti agli stupentil incorso enonegravealcolagraveti nelJettV

lalla contribuziogravene studeacutenfiampa

Aumenti li beri entro il tetto90001-150000 che impedisce ai contributi universitari di superaregrave il 20 dei tragravesferimenti statali

Aumenti liberi entro il tetto cheimpedisceaicontributi universitari di superare il 20 dei trasferimenti statali

() la regola non si appligraveca per lanno accademico 20122013 esaragrave in vigore fino al 20152016

() Vengono esclusi dai ricavi gli studenti lavoratori

Aumenti massiml pari arso dei coogravetributi chiesti agli stupentimiddot in corsoenon calcolati neltetto alla contribuzionesfudentesca

Aumegraventi massimi pari al100 dei contributi chiesti agli studenti in corso enoncalcolati nel tettomiddot aUa contribuzi()neacutestudenteSCa

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LANALISI

Caccia agli sprechi non tagli lineari

Marzio Bartoloni

La revisione della spesa presenta un conto davvero salato per la

sanitagrave 68 miliardi da qui al 2015 una fetta molto importante di tutta loperazione spending review In tempi in cui si impongono decisioni coraggiose egrave sicuramente giusto che anche il Servizio sanitario nazionale come tutti gli altri comparti pubblici sia chiamato a fare la sua parte e incoraggiato cosIgrave a scovare gli sprechi che sicuramente si annidano ancora nelle corsie degli ospedali o nellassistenza sul territorio Ma la sensazione che ci si trovi di fronte a tagli lineari piuttosto che a un riordino mirato della spesa egrave molto nitida Siamo sicuri che questa operazione di laquorevisione della spesaraquo saragrave davvero a laquoservizi invariatiraquo come promette lo stesso titolo del provvedimento Limpatto in tempi giagrave cosigrave duri per icittadini potrebbe essere davvero pesante In gioco cegrave uno dei beni piugrave sacri difeso anche dalla Costituzione il diritto alla salute Forse sarebbe meglio ammettere che il laquore egrave nudoraquo e che bisogna seriamente cominciare a chiedersi cosa deve e puograve garantire il Ssn con questi livelli di fmanziamento Anche percheacute se guardiamo a quanto spendono gli altri Paesi europei ci si accorge che poi non siamo cosigrave spreconi

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AMMORTIZZATORI PER 24 MESI

Per il dipendente sospeso dallincarico un trattamento parialr80 dello stipendio

LADEGUAMENTO

7euro ladeguamento aleuro dei buoni pastovale un risparmio annuo di 53 milioni

lIMPEGNO

I rettori contrari auninnalzanienfo delcoritribugraveti per le matricole

Misure di razionalizzazione

LA FORZA LAVOROPersonale in servizio presso le pubbliche amministrazioni Conto annuale nel periodo 2001middot2010

r Personale in servizio al31 dicembre J()~p~li~iIrIId~ri81n~iilJ~~Q~~I ~~Q~~~Q~~~~Ministeri 210296 i 185286 180756 175777

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Settore statale 1916657 - ~1955595 1897306 1852028 Servizio sanitario nazionale 714283 734182 728723

Regioni eautonomie locali 588730 578175 569556

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Ricerca 20538 22215 21765 20669 ijnimiddotvmiddot~~~middotitagravemiddot(4)middot middotmiddotmiddotmiddot middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot middot middotmiddot middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddoti261731middotmiddotmiddotmiddoti44397middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot14ci4ii middotmiddotmiddot 134middot344 Settoreoonstatatemiddot L6J871~middot d602600middotmiddotmiddot 1588328 1566091

(1) Compresi i monopoli di Stato transitati nel 2008 nel comparto agenzie Fiscali (2) ii dato non comprende la leva coscritta Egravecompresa acategoria altro personale pari a57381 unitagrave nel 2001 45547 nel 2008 51127 nel2009 e 47726 ne1201O (3) ildato non comprende il personale ausiliario il personale a tempo determinato e igrave lavoratori socialmente utili Egravecompresa la categoria altro persoanle pari a 4371 unitagrave nel 2001 5148 unitagrave ne1200B 3410 unitagrave nel 2009 e4039 unitagrave nel 2010 (4) compresi i professori e ricercatori a tempo determinato (5) per il 2001 la struttura della rilevazione di conto annuale nOfl consente la separazione dei dati del comparto Regioni eautonomie locali dalle Regioni a statuto speciale Inoltre il personale diTrento e Bolzano egrave stato rilevato a partire dal 2006 J dati non comprendono la Regione siciliana

Fonte elaborazione Corte dei conti

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I NUOVI COSTI DISCRIZIONE le regole sulla contribuzione universitaria introdotte dal maxiemendamento al DI sulla spending review

ISEE FINO A 40MILAEURO

40001-90000

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INCORSO

Aumenti massimi pari aUindiCe 1stat dellinflazione ()

Aumegraventi liberi entrai tetto che impedisceai contributi universitari di superare il 20

dei trasferimenti statali

FUORI CORSO

Aumenti fino al 25 dei contribIgraveJti chieSti astudenti in egraveOrSonon calcolati nel tetto bull alla contribuzione studenteSca

l Aumentimassimi pari al 25 l dei contribIgraveJti chiesti agli stupentil incorso enonegravealcolagraveti nelJettV

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Aumenti li beri entro il tetto90001-150000 che impedisce ai contributi universitari di superaregrave il 20 dei tragravesferimenti statali

Aumenti liberi entro il tetto cheimpedisceaicontributi universitari di superare il 20 dei trasferimenti statali

() la regola non si appligraveca per lanno accademico 20122013 esaragrave in vigore fino al 20152016

() Vengono esclusi dai ricavi gli studenti lavoratori

Aumenti massiml pari arso dei coogravetributi chiesti agli stupentimiddot in corsoenon calcolati neltetto alla contribuzionesfudentesca

Aumegraventi massimi pari al100 dei contributi chiesti agli studenti in corso enoncalcolati nel tettomiddot aUa contribuzi()neacutestudenteSCa

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LANALISI

Caccia agli sprechi non tagli lineari

Marzio Bartoloni

La revisione della spesa presenta un conto davvero salato per la

sanitagrave 68 miliardi da qui al 2015 una fetta molto importante di tutta loperazione spending review In tempi in cui si impongono decisioni coraggiose egrave sicuramente giusto che anche il Servizio sanitario nazionale come tutti gli altri comparti pubblici sia chiamato a fare la sua parte e incoraggiato cosIgrave a scovare gli sprechi che sicuramente si annidano ancora nelle corsie degli ospedali o nellassistenza sul territorio Ma la sensazione che ci si trovi di fronte a tagli lineari piuttosto che a un riordino mirato della spesa egrave molto nitida Siamo sicuri che questa operazione di laquorevisione della spesaraquo saragrave davvero a laquoservizi invariatiraquo come promette lo stesso titolo del provvedimento Limpatto in tempi giagrave cosigrave duri per icittadini potrebbe essere davvero pesante In gioco cegrave uno dei beni piugrave sacri difeso anche dalla Costituzione il diritto alla salute Forse sarebbe meglio ammettere che il laquore egrave nudoraquo e che bisogna seriamente cominciare a chiedersi cosa deve e puograve garantire il Ssn con questi livelli di fmanziamento Anche percheacute se guardiamo a quanto spendono gli altri Paesi europei ci si accorge che poi non siamo cosigrave spreconi

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I NUOVI COSTI DISCRIZIONE le regole sulla contribuzione universitaria introdotte dal maxiemendamento al DI sulla spending review

ISEE FINO A 40MILAEURO

40001-90000

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INCORSO

Aumenti massimi pari aUindiCe 1stat dellinflazione ()

Aumegraventi liberi entrai tetto che impedisceai contributi universitari di superare il 20

dei trasferimenti statali

FUORI CORSO

Aumenti fino al 25 dei contribIgraveJti chieSti astudenti in egraveOrSonon calcolati nel tetto bull alla contribuzione studenteSca

l Aumentimassimi pari al 25 l dei contribIgraveJti chiesti agli stupentil incorso enonegravealcolagraveti nelJettV

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Aumenti li beri entro il tetto90001-150000 che impedisce ai contributi universitari di superaregrave il 20 dei tragravesferimenti statali

Aumenti liberi entro il tetto cheimpedisceaicontributi universitari di superare il 20 dei trasferimenti statali

() la regola non si appligraveca per lanno accademico 20122013 esaragrave in vigore fino al 20152016

() Vengono esclusi dai ricavi gli studenti lavoratori

Aumenti massiml pari arso dei coogravetributi chiesti agli stupentimiddot in corsoenon calcolati neltetto alla contribuzionesfudentesca

Aumegraventi massimi pari al100 dei contributi chiesti agli studenti in corso enoncalcolati nel tettomiddot aUa contribuzi()neacutestudenteSCa

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LANALISI

Caccia agli sprechi non tagli lineari

Marzio Bartoloni

La revisione della spesa presenta un conto davvero salato per la

sanitagrave 68 miliardi da qui al 2015 una fetta molto importante di tutta loperazione spending review In tempi in cui si impongono decisioni coraggiose egrave sicuramente giusto che anche il Servizio sanitario nazionale come tutti gli altri comparti pubblici sia chiamato a fare la sua parte e incoraggiato cosIgrave a scovare gli sprechi che sicuramente si annidano ancora nelle corsie degli ospedali o nellassistenza sul territorio Ma la sensazione che ci si trovi di fronte a tagli lineari piuttosto che a un riordino mirato della spesa egrave molto nitida Siamo sicuri che questa operazione di laquorevisione della spesaraquo saragrave davvero a laquoservizi invariatiraquo come promette lo stesso titolo del provvedimento Limpatto in tempi giagrave cosigrave duri per icittadini potrebbe essere davvero pesante In gioco cegrave uno dei beni piugrave sacri difeso anche dalla Costituzione il diritto alla salute Forse sarebbe meglio ammettere che il laquore egrave nudoraquo e che bisogna seriamente cominciare a chiedersi cosa deve e puograve garantire il Ssn con questi livelli di fmanziamento Anche percheacute se guardiamo a quanto spendono gli altri Paesi europei ci si accorge che poi non siamo cosigrave spreconi

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LANALISI

Caccia agli sprechi non tagli lineari

Marzio Bartoloni

La revisione della spesa presenta un conto davvero salato per la

sanitagrave 68 miliardi da qui al 2015 una fetta molto importante di tutta loperazione spending review In tempi in cui si impongono decisioni coraggiose egrave sicuramente giusto che anche il Servizio sanitario nazionale come tutti gli altri comparti pubblici sia chiamato a fare la sua parte e incoraggiato cosIgrave a scovare gli sprechi che sicuramente si annidano ancora nelle corsie degli ospedali o nellassistenza sul territorio Ma la sensazione che ci si trovi di fronte a tagli lineari piuttosto che a un riordino mirato della spesa egrave molto nitida Siamo sicuri che questa operazione di laquorevisione della spesaraquo saragrave davvero a laquoservizi invariatiraquo come promette lo stesso titolo del provvedimento Limpatto in tempi giagrave cosigrave duri per icittadini potrebbe essere davvero pesante In gioco cegrave uno dei beni piugrave sacri difeso anche dalla Costituzione il diritto alla salute Forse sarebbe meglio ammettere che il laquore egrave nudoraquo e che bisogna seriamente cominciare a chiedersi cosa deve e puograve garantire il Ssn con questi livelli di fmanziamento Anche percheacute se guardiamo a quanto spendono gli altri Paesi europei ci si accorge che poi non siamo cosigrave spreconi