QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HÀ...
24
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ THÚY QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015
Transcript of QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HÀ...
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
TRẦN THỊ THÚY
QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI
TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
Hà Nội - 2015
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
TRẦN THỊ THÚY
QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI
TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60340410
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH
Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Lê Quân
XÁC NHẬN CỦA CTHĐ
PGS.TS Lê Danh Tốn
XÁC NHẬN CỦA GVHD
PGS. TS. Lê Quân
Hà Nội - 2015
CAM KẾT
Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai
công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Hà Nội, ngày 19 tháng 10 năm 2015
Tác giả luận văn
Trần Thị Thúy
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành chƣơng trình cao học và viết luận văn này , tôi đã nhận đƣợc
sự hƣớng dẫn, giúp đỡ và góp ý nhiệt tình của quý thầy cô Trƣờng Đại học Kinh tế -
Đai học Quốc gia Hà Nội.
Trƣớc hết, tôi xin chân thành cảm ơn đến quy thầy cô Trƣờng Đại học Kinh
tế, đã tận tình hƣơng dân, giúp đỡ cho tôi trong quá trình học tập.
Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS. Lê Quân đã dành rất nhiều thời
gian và tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu và giúp tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp.
Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện luận
văn, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận đƣợc những đóng
góp tận tình của quy thầy cô, các nhà khoa học và các bạn.
Hà Nội, ngày 19 tháng 10 năm 2015
Tác giả luận văn
Trần Thị Thúy
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ..........................................................................i
DANH MỤC BẢNG .................................................................................................. ii
DANH MỤC HÌNH .................................................................................................. iii
MỞ ĐẦU ..................................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN ..... 5
1.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI ...... 5
1.2. KHÁI NIỆM, VAI TRÒ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI ....................................... 9
1.2.1. Khái niệm bảo hiểm xã hội ........................................................................... 9
1.2.2. Các loại hình, các chế độ bảo hiểm xã hội ................................................. 10
1.2.3. Vai trò của bảo hiểm xã hội ........................ Error! Bookmark not defined.
1.3. THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC ........ Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Khái niệm, đặc điểm thu bảo hiểm xã hội bắt buộcError! Bookmark not defined.
1.3.2. Vai trò của thu bảo hiểm xã hội .................. Error! Bookmark not defined.
1.3.3. Phƣơng pháp thu bảo hiểm xã hội: ............. Error! Bookmark not defined.
1.4. CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘIError! Bookmark not defined.
1.4.1. Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội ...... Error! Bookmark not defined.
1.4.2. Mục tiêu quản lý thu bảo hiểm xã hội ........ Error! Bookmark not defined.
1.4.3. Các nguyên tắc quản lý thu bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined.
1.4.4. Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội ........ Error! Bookmark not defined.
1.4.5. Các yếu tố tác động đến quản lý thu bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined.
1.5. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở MỘT SỐ
NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO BẢO HIỂM XÃ HỘI
THÀNH PHỐ HÀ NỘI. ......................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.1. Kinh nghiệm thu bảo hiểm xã hội ở một số nƣớc trên thế giớiError! Bookmark not defined.
1.5.2. Một số bài học cho Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà NộiError! Bookmark not defined.
1.6. HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ THU BHXH:Error! Bookmark not defined.
1.6.1. Các chỉ tiêu về số tiền thu BHXH và tỷ lệ tăng tiền thu BHXH hàng
năm. ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.6.2. Các chỉ tiêu về số lƣợng và tỷ lệ tăng số đơn vị sử dụng lao động.Error! Bookmark not defined.
1.6.3. Số lƣợng và tỷ lệ tăng lao động trong các loại hình đơn vị SDLĐ.Error! Bookmark not defined.
1.6.4. Tiền nợ BHXH và tỷ lệ nợ BHXH theo loại hình đơn vị SDLĐ.Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨUError! Bookmark
not defined.
2.1. NGUỒN TÀI LIỆU VÀ DỮ LIỆU ................. Error! Bookmark not defined.
2.2. CÁC PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .......... Error! Bookmark not defined.
2.2.1.Cơ sở phƣơng pháp luận: ............................. Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu ................ Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Phƣơng pháp thu thập số liệu: .................... Error! Bookmark not defined.
2.2.4. Phƣơng pháp tổng hợp số liệu: ................... Error! Bookmark not defined.
2.2.5. Phƣơng pháp phân tích thông tin: ............... Error! Bookmark not defined.
2.2.6. Phƣơng pháp phân tích dãy số thời gian: .... Error! Bookmark not defined.
2.2.7. Phƣơng pháp so sánh: ................................. Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO
HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI ................... Error! Bookmark not defined.
3.1. KHÁI QUÁT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark not defined.
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển .............. Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Bảo hiểm xã hội thành phố Hà NộiError! Bookmark not defined.
3.1.3. Cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội thành phố Hà NộiError! Bookmark not defined.
3.1.4. Kết quả thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 -
2014 ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM
XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2014Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Thực trạng quản lý đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined.
3.2.2. Thực trạng quản lý quỹ lƣơng làm căn cứ tính tiền đóng bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined.
3.2.3. Thực trạng quản lý tiền thu bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined.
3.2.4. Công tác thanh tra, kiểm tra đóng BHXH .. Error! Bookmark not defined.
3.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO
HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 - 2014Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Những mặt tích cực ..................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Những mặt hạn chế và nguyên nhân ........... Error! Bookmark not defined.
3.3.3. Một số vấn đề đặt ra về thu bao hiêm xa hôi ơ thanh phô Ha NôiError! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ
THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI
................................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.1. PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI
TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2015 - 2020Error! Bookmark not defined.
4.1.1. Bối cảnh trong tình hình mới có ảnh hƣởng đến quản lý thu bảo hiểm xã
hội tại Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội ........... Error! Bookmark not defined.
4.1.2. Phƣơng hƣớng chủ yếu hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội tại Bảo
hiểm xã hội thành phố Hà Nội .............................. Error! Bookmark not defined.
4.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO
HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark not defined.
4.2.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined.
4.2.2. Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý quỹ lƣơng làm căn cứ tính tiền đóng
bảo hiểm xã hội. .................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2.3. Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý tiền thu bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined.
4.2.4. Nhóm giải pháp điều kiện ........................... Error! Bookmark not defined.
4.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ..................................... Error! Bookmark not defined.
4.3.1. Kiến nghị với Nhà nƣớc về chính sách Bảo hiểm xã hộiError! Bookmark not defined.
4.3.2. Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam .. Error! Bookmark not defined.
4.3.3. Kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân thành phố Hà NộiError! Bookmark not defined.
4.3.4. Kiến nghị đối với Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội.Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ............................................................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................. 11
i
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Stt Ký hiệu Nguyên nghĩa
1 BHTN Bảo hiểm thất nghiệp
2 BHXH Bảo hiểm xã hội
3 BHYT Bảo hiểm y tế
4 DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc
5 DNNQD Doanh nghiệp ngoài quốc doanh
6 HCSN Hành chính sự nghiệp
7 HĐND Hội đồng nhân dân
8 HTLĐ Hợp tác lao động
9 HTX Hợp tác xã
10 HKDCT Hộ kinh doanh cá thể
11 KH&ĐT Kế hoạch và đầu tƣ
12 LD, VPĐD Liên doanh, văn phòng đại diện
13 LĐTB&XH Lao động thƣơng binh và xã hội
14 NCL Ngoài công lập
15 NLĐ Ngƣời lao động
16 NSNN Ngân sách nhà nƣớc
17 SDLĐ Sử dụng lao động
18 SXKD Sản xuất - kinh doanh
19 TNLĐ - BNN Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp
20 UBND Uỷ ban nhân dân
ii
DANH MỤC BẢNG
Stt Bảng Nội dung Trang
1 Bảng 3.1 Tốc độ tăng hàng năm thu BHXH giai đoạn 2010-
2014 60
2 Bảng 3.2 Cơ cấu thu BHXH theo loại hình đơn vị sử dụng lao động 61
3 Bảng 3.3 Số tiền nợ BHXH giai đoạn 2010 - 2014 63
4 Bảng 3.4 Tình hình nợ BHXH theo loại hình đơn vị sử dụng
lao động 63
5 Bảng 3.5 Đơn vị đăng ký tham gia BHXH theo loại hình đơn
vị sử dụng lao động 67
6 Bảng 3.6 Số đơn vị sử dụng lao động tăng mới hàng năm 68
7 Bảng 3.7 Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh tăng mới hàng năm 68
8 Bảng 3.8 Số lao động tham gia BHXH bắt buộc theo loại hình
đơn vị sử dụng lao động (2010 - 2014) 70
9 Bảng 3.9 Cấp sổ BHXH bắt buộc từ năm 2010 đến 2014 72
10 Bảng 3.10 Quỹ tiền lƣơng, tiền công tham gia BHXH bắt buộc
theo loại hình đơn vị sử dụng lao động (2010 - 2014) 73
iii
DANH MỤC HÌNH
Stt Hình Nội dung Trang
1 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức của BHXH thành phố Hà Nội 56
2 Hình 3.2 Kết quả thu BHXH tại BHXH Hà Nội giai đoạn
2010-2014 59
3 Hình 3.3 Cơ cấu thu BHXH năm 2014 theo loại hình đơn
vị SDLĐ 61
4 Hình 3.4 Tình hình nợ BHXH giai đoạn 2010-2014 64
5 Hình 3.5 Cơ cấu nợ BHXH theo loại hình đơn vị SDLĐ
năm 2014 65
6 Hình 3.6
Tỷ lệ doanh nghiệp tăng mới tham gia đóng
BHXH trên tổng số doanh nghiệp mới thành lập
từ năm 2010 đến 2014
69
7 Hình 3.7 Cơ cấu lao động theo loại hình đơn vị SDLĐ năm
2014 71
8 Hình 3.8 Quỹ tiền lƣơng thu BHXH giai đoạn 2010-2014 74
9 Hình 3.9 Cơ cấu quỹ tiền lƣơng thu BHXH năm 2014 75
10 Hình 3.10 Sơ đồ tổ chức thu BHXH của BHXH Thành phố
Hà Nội 79
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ở nƣớc ta, chính sách BHXH là chính sách lớn, là bộ phận quan trọng trong
hệ thống chính sách an sinh xã hội, đã đƣợc Đảng và Nhà nƣớc quan tâm thực hiện.
BHXH gắn liền với sự phát triển kinh tế và xã hội, nên việc xác định đúng vai trò
của BHXH trong cuộc sống, sự tác động của BHXH đối với đời sống của NLĐ, với
xã hội là một vấn đề đặt ra. Cùng với công cuộc đổi mới đang diễn ra trên khắp các
lĩnh vực, chính sách bảo hiểm xã hội cũng từng bƣớc đƣợc sửa đổi để phù hợp với
sự phát triển chung của nền kinh tế - xã hội. Vì vậy, nghiên cứu cơ sở lý luận và
thực tiễn về bảo hiểm xã hội là một vấn đề cấp bách và cơ bản không những của các
nhà nghiên cứu, các nhà quản lý, mà còn cả những ngƣời lao động với tƣ cách vừa
là đối tƣợng, vừa là chủ thể của chính sách bảo hiểm xã hội.
Chính sách bảo hiểm xã hội đang là một vấn đề bức thiêt trong điêu kiên phat
triên nên kinh tế thị trƣờng hiện nay . Trong xã hội, sự phân hoa giàu nghèo đang co
sƣ chênh lêch kha lơn , do đó, ngƣời lao động cần có sự tƣ ơng trợ của cộng đồng ,
phát huy vai trò của cộng đồng để giảm bớt những khó khăn trong cuộc sống do các
rủi ro mang lại. Với nhu cầu này, chính sách bảo hiểm xã hội hƣớng tới mục tiêu vì
cuộc sống tốt đẹp của con ngƣời và văn minh của toàn xã hội.
Xác định đúng vị trí và vai trò của chính sách bảo hiểm xã hội trong công cuộc
đổi mới, ngày 29/6/2006 Quốc hội đã ban hành Luật Bảo hiểm xã hội (có hiệu lực thi
hành từ 01/01/2007) nhằm thực hiện thống nhất chính sách bảo hiểm xã hội trong
phạm vi cả nƣớc, ở mọi thành phần kinh tế. Tuy nhiên, trong thời gian vừa qua việc
thực hiện chính sách BHXH còn bộc lộ nhiều hạn chế, đặc biệt là công tác thu BHXH,
cụ thể: số đơn vị, số lao động tham gia BHXH còn ít, tình trạng đơn vị nợ đọng BHXH
còn nhiều, gây ảnh hƣởng không nhỏ tới quyền lợi của ngƣời lao động. Việc tăng
nguồn thu BHXH còn thấp chƣa tƣơng xứng với tiềm năng. Công tác thu BHXH ở
thành phố Hà Nội cũng không tránh khỏi những hạn chế trên. Có rất nhiều nguyên
nhân dẫn đến tình trạng trên, một trong những nguyên nhân đó là công tác quản lý chƣa
2
phù hợp, sự phối hợp giữa các đơn vị liên quan thiếu chặt chẽ, nhịp nhàng và đồng bộ.
Hoạt động quản lý công tác thu BHXH bắt buộc ảnh hƣởng trực tiếp đến
công tác chi và quá trình thực hiện chính sách BHXH trong tƣơng lai. Do BHXH
cũng nhƣ các loại hình bảo hiểm khác đều dựa trên nguyên tắc “có đóng, có
hƣởng”, công tác thu nộp BHXH bắt buộc đã đặt ra yêu cầu thu đúng, đủ, kịp thời.
Nếu không thu đƣợc BHXH bắt buộc thì quỹ BHXH không có nguồn để chi trả cho
các chế độ BHXH cho NLĐ. Do đó, thực hiện công tác thu BHXH bắt buộc đóng
một vai trò quyết định, then chốt trong quá trình đảm bảo ổn định cho cuộc sống
của NLĐ cũng nhƣ các đơn vị sử dụng lao động đƣợc hoạt động bình thƣờng.
Do vậy, công tác quản lý thu BHXH bắt buộc là nhiệm vụ quan trọng và khó
khăn của ngành BHXH. Để công tác thu BHXH bắt buộc đạt hiệu quả cao thì đòi
hỏi phải có quy trình quản lý thu chặt chẽ, hợp lý, khoa học.
Để khắc phục những hạn chế trên, nhằm mở rộng và tăng trƣởng nguồn thu
BHXH bắt buộc, phát triển bền vững quỹ BHXH, rất cần có những giải pháp thiết
thực, hiệu quả trong thời gian tới.
Từ nhận thức những vấn đề nêu trên, Học viên đã chọn đề tài “Quản lý thu
bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội Hà Nội” làm đề tài cho luận văn của mình,
nhằm góp phần giải quyết những vấn đề còn hạn chế nêu trên.
Câu hỏi nghiên cứu của đề tài
Với mức độ nghiên cứu mang tính định hƣớng thực hành, bản thân công tác
tại cơ quan BHXH Thành phố với nhiệm vụ chính là tổ chức thực hiện, không có
nhiệm vụ trực tiếp xây dựng, ban hành chế độ chính sách về BHXH. Do đó luận văn
xin đƣợc giới hạn ở câu hỏi nghiên cứu nhƣ sau:
- Câu hỏi : BHXH Thành phố Hà Nội cần làm gì để quản lý tốt công tác thu
BHXH tại BHXH Thành phố Hà Nội trong thời gian tới.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng quản lý công
tác thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2010 - 2014 trên địa bàn thành phố Hà Nội, từ đó
đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH bắt buộc trên
địa bàn Thành phố Hà Nội.
3
Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực hiện mục đích nghiên cứu nói trên, luận văn
tập trung giải quyết các nhiệm vụ chủ yếu sau:
- Hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn về BHXH và công tác thu BHXH
bắt buộc.
- Phân tích và đánh giá thực trạng về quản lý thu BHXH bắt buộc tại Bảo
hiểm xã hội thành phố Hà Nội, chỉ ra những kết quả đạt đƣợc, những hạn chế, thiếu
sót, nguyên nhân và những vấn đề đang đặt ra hiện nay.
- Đề xuất phƣơng hƣớng và giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý thu
BHXH bắt buộc trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là quản lý thu
BHXH bắt buộc (sau đây viết là quản lý thu BHXH ) trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Phạm vi nghiên cứu:
- Phạm vi về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý thu BHXH
bắt buộc tại cơ quan Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội.
- Phạm vi về thời gian: Các tài liệu và số liệu nghiên cứu đƣợc thu thập từ các
nguồn trong giai đoạn từ năm 2010 đến 2014, tập trung vào giai đoạn 2012 - 2014.
- Phạm vi về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu về: (1) Quản lý đối
tƣợng tham gia BHXH, (2) Quản lý quỹ lƣơng làm căn cứ tính tiền đóng BHXH, (3)
Quản lý tiền thu BHXH và (4) Thanh tra, kiểm tra đóng BHXH.
4. Dự kiến những đóng góp mới của luận văn
Các đề tài nghiên cứu, đề án, luận án, luận văn, bài viết nghiên cứu về
BHXH đã đề cập đến nhiều khía cạnh khác nhau của quản lý chính sách BHXH nói
chung và quản lý thu BHXH nói riêng. Tuy nhiên, học viên cũng kỳ vọng với kiến
thức thu đƣợc trong quá trình học tập, kế thừa những kết quả nghiên cứu khoa học
trƣớc đó và với kinh nghiệm công tác của bản thân sẽ tham gia nghiên cứu một cách
cơ bản, hệ thống về quản lý thu BHXH tại BHXH Hà Nội, từ đó có những đóng góp
mới mang tính khoa học, thực tiễn về hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt buộc góp
4
phần giúp lãnh đạo BHXH thành phố Hà Nội hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu
BHXH của đơn vị, cụ thể nhƣ sau:
- Luận văn nghiên cứu có hệ thống các vấn đề lý luận và thực tiễn cơ bản về
quản lý thu BHXH trên địa bàn thành phố Hà Nội trong điều kiện kinh tế xã hội
hiện nay.
- Luận văn phân tích, đánh giá đúng những nhân tố ảnh hƣởng đến việc tham
gia BHXH của NLĐ và NSDLĐ khi mà Luật BHXH năm 2006 đã đƣợc Quốc hội
thông qua Luật BHXH sửa đổi bổ sung năm 2014 sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 01 năm 2016.
- Luận văn nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thu BHXH tại cơ quan
BHXH thành phố Hà Nội, làm rõ những mặt tích cực, hạn chế yếu kém, nguyên
nhân và bài học từ công tác quản lý thu BHXH.
- Từ chủ trƣơng, định hƣớng của Thành phố Hà Nội, đề xuất phƣơng hƣớng
và một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH tại cơ quan Bảo
hiểm xã hội thành phố Hà Nội nhằm góp phần phát triển bền vững quỹ BHXH cũng
nhƣ góp phần đảm bảo ổn định chính trị, xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội
trên địa bàn Thủ đô.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần danh mục chữ viết tắt, danh mục bảng, danh mục hình, mở đầu,
kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc kết cấu thành 4 chƣơng.
- Chƣơng 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu và cơ sở lý luận;
- Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu và thiết kế luận văn;
- Chƣơng 3: Thực trạng quản lý thu BHXH tại cơ quan BHXH thành phố Hà Nội;
- Chƣơng 4: Phƣơng hƣớng và giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH tại cơ quan
BHXH thành phố Hà Nội
5
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN
1.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
Trong những năm gần đây, lĩnh vực BHXH nói chung và thu BHXH nói riêng
đã và đang đƣợc nhiều ngƣời quan tâm nghiên cứu. Đã có một số công trình nghiên
cứu về BHXH với những cách tiếp cận khác nhau, đƣợc đề cập và thể hiện trong một
số đề tài cấp Nhà nƣớc, cấp Bộ và nhiều luận văn Tiến sĩ, Thạc sĩ khác. Cụ thể nhƣ:
- Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, 1996. Thực trạng quản lý thu BHXH hiện nay và
một số biện pháp nâng cao hiệu quả công tác thu. Chủ nhiệm đề tài Nguyễn Văn
Châu, BHXH Việt Nam. Đây là một trong những đề tài đƣợc thực hiện sớm nhất kể
từ khi ngành BHXH Việt Nam đƣợc thành lập (1995). Đối tƣợng nghiên cứu của đề
tài là quản lý thu BHXH của BHXH Việt Nam với vai trò là cơ quan cấp Trung
ƣơng quản lý về BHXH, trong công cuộc đổi mới về kinh tế của Đảng và Nhà nƣớc
đề ra. Phạm vi nghiên cứu trên toàn quốc. Đề tài đã đánh giá kết quả công tác thu
BHXH thời kỳ kế hoạch hóa tập trung, bao cấp là nguyên nhân kìm hãm sự phát
triển chính sách BHXH, phân tích thực trạng tình hình, những vấn đề đặt ra đối với
BHXH Việt Nam đối với quản lý thu BHXH của BHXH Việt Nam khi mà Nhà
nƣớc đang mở ra một nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trƣờng, với nhiều thành
phần kinh tế, thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài đòi hỏi phải đổi mới chính sách pháp luật
quy định về thu BHXH nhằm đảm bảo mở rộng đối tƣợng NLĐ và NSDLĐ thuộc
các thành phần kinh tế tham gia đóng BHXH đầy đủ. Đáp ứng thực tiễn phong phú,
đa dạng về các mức tiền lƣơng, tiền công làm căn cứ đóng BHXH, hình thức đóng
BHXH đồng thời có cơ chế quản lý số tiền thu BHXH từ cấp địa phƣơng đến trung
ƣơng. Đề tài đã đóng góp những nghiên cứu khoa học, có ý nghĩa thực tiễn về xây
dựng hệ thống biểu mẫu thu BHXH, phƣơng thức thực hiện thu BHXH từ địa
phƣơng đến trung ƣơng, quản lý quỹ BHXH cũng nhƣ hình thức, phạm vi đầu tƣ
tăng trƣởng một phần quỹ BHXH góp phần tạo lập bền vững và cân đối quỹ BHXH
về lâu dài.
6
- Đề tài cấp Bộ, 2007. Các giải pháp đảm bảo cân đối quỹ BHXH bắt buộc
khi thực hiện Luật BHXH”. Chủ nhiệm đề tài Phạm Đỗ Nhật Tân, Bộ Lao động
thƣơng binh và Xã hội. Nguy cơ mất cân đối quỹ BHXH đã đƣợc các nhà nghiên
cứu khoa học xã hội và tổ chức lao động quốc tế (ILO) khuyến nghị tới Chính phủ
Việt Nam từ khi xây dựng Luật BHXH. Khi mà nguồn hình thành và quản lý các
quỹ thành phần nhƣ là quỹ BHXH, quỹ BHYT, quỹ BHTN, trong đó quỹ BHXH
chia thành các quỹ thành phần nhƣ là: quỹ chi trả chế độ hƣu trí, tử tuất (dài hạn);
quỹ chi trả chế độ ốm đau, thai sản, dƣỡng sức phục hồi sức khỏe, tai nạn lao động
và bệnh nghề nghiệp (ngắn hạn). Việc hình thành nên các quỹ này là từ nguồn thu
BHXH bắt buộc. Chính vì thế mà đề tài đã hệ thống các quy định của Nhà nƣớc về
đối tƣợng thu, mức thu, cách thức vận hành và quản lý các quỹ BHXH, phân tích
đánh giá thực trạng tình hình thu - chi của quỹ BHXH bắt buộc của Việt Nam, từ đó
đề tài đã đƣa ra các dẫn chứng về những ƣu điểm và những mặt hạn chế về việc duy
trì và mở rộng nguồn thu BHXH, sử dụng quỹ BHXH, điều kiện để hƣởng các chế
độ chính sách BHXH nhằm đảm bảo sự an toàn của quỹ BHXH, cân đối quỹ BHXH
trong tƣơng lai.
- Đỗ Văn Sinh, 2005. Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam. Luận án
Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Tác giả đã góp phần làm
rõ thêm cơ sở khoa học và thực tiễn của quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam; tổng kết
mô hình và phƣơng thức quản lý quỹ BHXH của một số nƣớc trên thế giới để rút ra
một số bài học kinh nghiệm có thể vận dụng trong quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam;
đề xuất quan điểm và giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam.
- Phạm Trƣờng Giang, 2010. Hoàn thiện cơ chế thu BHXH ở Việt Nam. Luận
án Tiến sĩ, Trƣờng ĐH Lao động xã hội. Đóng góp nghiên cứu khoa học của luận án
đó là tác giả đã nghiên cứu về cơ chế chính sách thu BHXH ở Việt Nam, việc phân
cấp quản lý thu BHXH, các chế tài về đóng BHXH và xử lý vi phạm về đóng
BHXH. Trên cơ sở phân tích cơ chế chính sách thu BHXH ở Việt Nam, đề cập vấn
đề chế tài xử phạt vi phạm pháp luật BHXH còn thấp, chƣa đủ sức răn đe, tác giả
có tham khảo một số mô hình thu BHXH ở một số nƣớc phát triển, từ đó tác giả có
7
khuyến nghị một số giải pháp có ý nghĩa thực tiễn hoàn thiện cơ chế chính sách thu
BHXH ở Việt Nam.
- Nguyễn Hữu Vinh, 2010. Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng và
trốn đóng BHXH ở Hà Nội”. Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trƣờng ĐH kinh tế quốc
dân. ; Nguyễn Dƣơng, 2010. Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thu BHXH tại
Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội. Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng đại học Kinh
doanh và Công nghệ Hà Nội. Hai đề tài của hai tác giả đƣợc thực hiện trong cùng
một thời gian, trên cùng một địa bàn, nghiên cứu hai nội dung khác nhau nhƣng lại
có những vấn đề liên quan tới nhau. Tác giả Nguyễn Hữu Vinh đi sâu lý giải
nguyên nhân làm giảm nguồn thu là do tình trạng nợ đọng tiền đóng BHXH kéo dài,
trốn đóng BHXH dƣới nhiều hình thức của các doanh nghiệp, từ đó tác giả kiến
nghị các giải pháp làm giảm tình trạng nợ đọng, truy thu, tính lãi thậm chí là khoanh
nợ để đảm bảo thu đúng, đủ, kịp thời không làm ảnh hƣởng đến việc thụ hƣởng các
chế độ BHXH của NLĐ. Còn tác giả Nguyễn Dƣơng đã làm rõ một số vấn đề lý
luận và thực tiễn về chất lƣợng quản lý thu BHXH, từ đó tác giả đã có nhận định về
quản lý thu BHXH còn yếu kém do nguyên nhân cả chủ quan lẫn khách quan, tác
giả đã có những kiến nghị về giải pháp tăng cƣờng chất lƣợng quản lý thu, khắc
phục tình trạng nợ đọng, trốn đóng tiền BXHH trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
- Đề án khoa học: “Xây dựng quy định quản lý thu nợ BHXH, BHYT,
BHTN”, chủ nhiệm đề án, Thạc sĩ Trần Đình Liệu, Trƣởng Ban Thu BHXH Việt
Nam.
Đề án đã nghiên cứu và đánh giá tình hình nợ BHXH, BHYT của các đơn vị
sử dụng lao động tại 63 tỉnh, thành phố trên cả nƣớc và công tác quản lý thu nợ
BHXH, BHYT trong thời gian 03 năm 2010-2012. Xác định những nguyên nhân
khách quan, chủ quan đồng thời đề xuất các giải pháp quản lý có hiệu quả nhằm
chống thất thu, ngăn ngừa tình trạng chiếm dụng tiền đóng và giảm nợ đọng BHXH,
BHYT nhƣ:
+ Hoàn thiện Luật BHXH và các văn bản hƣớng dẫn có liên quan, giao thẩm
quyền thanh tra về thu BHXH, BHYT cho cơ quan BHXH.
8
+ Tăng cƣờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng và chính quyền địa
phƣơng, sự phối hợp của các cơ quan quản lý Nhà nƣớc ở địa phƣơng trong công
tác thu hồi nợ đọng BHXH, BHYT.
+ Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông
tin trong công tác thu BHXH, BHYT...
- Đề án nghiên cứu khoa học, 2011. Hoàn thiện quy trình quản lý thu, quy trình
cấp và quản lý sổ BXHH, thẻ BHYT.Chủ nhiệm đề án: Dƣơng Xuân Triệu, Viện nghiên
cứu khoa học - BHXH Việt Nam. Đề án đã hệ thống hóa các văn bản của Nhà nƣớc,
của Ngành về thực hiện về thu BHXH, cấp sổ BXHH, thẻ BHYT, phân tích đánh giá
thực trạng thực hiện thu BHXH, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT trong mối tƣơng quan hỗ
trợ nhau. Đề án đã phân tích đƣợc những mặt còn chƣa hợp lý, hạn chế nhƣ: văn bản
quy định chồng chéo, thủ tục hành chính còn nhiều, biểu mẫu chƣa khoa học, ứng dụng
công nghệ thông tin còn thấp, việc thực hiện ở các địa phƣơng còn chƣa đồng nhất do
nhận thức chƣa đúng quy định của Nhà nƣớc, của Ngành. Từ đó Đề án đƣa ra các giải
pháp về xây dựng thống nhất các chỉ tiêu, biểu mẫu, quy trình về thu BHXH, cấp và
quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT phù hợp với tình hình mới.
- Ngoài ra học viên còn tham khảo giáo trình giảng dạy môn Kinh tế Bảo hiểm
của Trƣờng ĐH Kinh tế quốc dân; tài liệu giảng dạy của Trƣờng đào tạo nghiệp vụ
BHXH của ngành, tài liệu nghiên cứu của Viện nghiên cứu khoa học BHXH.
Qua nắm bắt tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, học viên
nhận thấy các đề tài nghiên cứu trƣớc đây liên quan đến quản lý thu BHXH đều
xuất phát từ thực trạng và hƣớng tới các giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH ở
mỗi địa phƣơng, mỗi thời kỳ nhằm nuôi dƣỡng và phát triển nguồn thu BHXH một
cách bền vững. Tuy nhiên trong thời gian gần đây, khi mà Nhà nƣớc ban hành nhiều
sửa đổi bổ sung chế độ chính sách BHXH, chính sách kinh tế xã hội thì chƣa có
công trình nghiên cứu, đề tài nghiên cứu nào về quản lý thu BHXH bắt buộc sau khi
Luật BHXH số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006, Luật BHXH sửa đổi bổ sung số
58/2014/QH13, ngày 20/11/2014 và Luật BHYT sửa đổi bổ sung số 46/2014/QH13,
ngày 13/6/2014 đƣợc Quốc hội khóa XIII thông qua với nhiều quy định mới, trong
9
bối cảnh tình hình nợ đọng BHXH, trốn đóng BHXH của chủ sử dụng lao động tăng
cao đáng báo động làm ảnh hƣởng đến việc giải quyết quyền lợi cho ngƣời lao
động, tiềm tàng nguy cơ vỡ quỹ BHXH.
1.2. KHÁI NIỆM, VAI TRÒ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.2.1. Khái niệm bảo hiểm xã hội
Trong cuộc sống, để thỏa mãn những nhu cầu tối thiểu, con ngƣời phải lao
động sản xuất để có thu nhập. Tuy nhiên, không phải NLĐ nào cũng có đủ điều kiện về
sức khỏe, khả năng lao động hoặc những may mắn khác để hoàn thành nhiệm vụ lao
động, công tác hoặc tạo nên cho mình và gia đình một cuộc sống ấm no hạnh phúc.
Ngƣợc lại, ngƣời nào cũng có thể gặp phải những rủi ro, bất hạnh nhƣ ốm đau, tai nạn,
hay già yếu, chết hoặc thiếu công việc làm do những ảnh hƣởng của tự nhiên, của
những điều kiện sống và sinh hoạt cũng nhƣ các tác nhân xã hội khác…Khi rơi vào
trƣờng hợp bị giảm hoặc mất khả năng lao động nói trên, các nhu cầu cần thiết của
cuộc sống không vì thế mà mất đi, trái lại có những điều kiện cần thiết còn tăng lên,
thậm chí có thể xuất hiện thêm nhu cầu mới nhƣ khi ốm đau cần đƣợc khám chữa
bệnh. BHXH ra đời giải là pháp hữu hiệu giúp con ngƣời vƣợt qua những khó khăn
nêu trên. BHXH trở thành nền tảng cơ bản của hệ thống an sinh xã hội của mỗi quốc
gia, đƣợc thực hiện ở hầu hết các nƣớc trên thế giới và ngày càng phát triển.
- Từ giác độ Pháp luật: BHXH là một chế độ pháp định bảo vệ NLĐ, sử dụng
tiền đóng góp của NSDLĐ, NLĐ và đƣợc sự tài trợ, bảo hộ của Nhà nƣớc, nhằm trợ
cấp vật chất cho ngƣời đƣợc bảo hiểm và gia đình họ trong trƣờng hợp bị giảm hoặc
mất thu nhập bình thƣờng do ốm đau, tai nạn lao động, thai sản, hết tuổi lao động
theo quy định của Pháp luật (nghỉ hƣu) hoặc chết.
- Từ giác độ tài chính: BHXH là thuật (kỹ thuật) chia sẻ rủi ro và tài chính
giữa những ngƣời tham gia bảo hiểm theo quy định của Pháp luật.
- Từ giác độ chính sách xã hội: BHXH là một chính sách xã hội nhằm đảm
bảo đời sống vật chất cho NLĐ khi họ không may gặp phải các “rủi ro xã hội”,
nhằm góp phần đảm bảo an toàn xã hội…
10
- Theo Bộ Luật Lao động: BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một
phần thu nhập cho NLĐ khi họ bị mất hoặc giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp do
bị mất hoặc giảm khả năng lao động hoặc mất việc làm do những rủi ro xã hội
thông qua việc hình thành, sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên
tham gia BHXH, nhằm góp phần đảm bảo an toàn đời sống của NLĐ và gia đình
họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội.
Khái niệm về BHXH đƣợc khái quát một cách đầy đủ nhất khi có Luật
BHXH, đó là: BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của
NLĐ khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh
nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng góp quỹ bảo
hiểm xã hội.
BHXH bắt buộc là loại hình bảo hiểm xã hội mà ngƣời lao động và ngƣời sử
dụng lao động bắt buộc phải tham gia.
Nhƣ vậy bản chất của BHXH là sản phẩm tất yếu của nền kinh tế hàng hóa.
Khi trình độ phát triển kinh tế của một quốc gia đạt đến một mức độ nào đó thì hệ
thống BHXH có điều kiện ra đời phát triển. Thực chất BHXH là sự tổ chức bù đắp
hậu quả của những rủi ro hoặc các sự kiện bảo hiểm.
BHXH là quá trình tổ chức sử dụng thu nhập cá nhân và tổng sản phẩm trong
nƣớc để thỏa mãn nhu cầu an toàn kinh tế của NLĐ và an toàn xã hội.
Mối quan hệ giữa các bên trong BHXH phát sinh trên cơ sở nền tảng là quan
hệ lao động giữa ba bên: Ngƣời sử dụng lao động, ngƣời lao động và cơ quan
BHXH thông thƣờng là các cơ quan chuyên trách do Nhà nƣớc lập ra và đƣợc Nhà
nƣớc bảo trợ. Về mặt xã hội, do có sự chia sẻ rủi ro của xã hội, NLĐ chỉ phải đóng
góp một khoản nhỏ trong thu nhập của mình cho quỹ BHXH, nhƣng xã hội sẽ có
một lƣợng vật chất đủ lớn trang trải những rủi ro xảy ra. Ở đây, BHXH đã thực hiện
nguyên tắc “lấy của số đông bù cho số ít”.
1.2.2. Các loại hình, các chế độ bảo hiểm xã hội
Hiện nay, có hai loại hình BHXH cơ bản: BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện.
+ BHXH bắt buộc là loại hình BHXH mà NLĐ và ngƣời SDLĐ phải tham gia.
11
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bảo hiểm xã hội Hà Nội, 2011. Hướng dẫn thu BHXH bắt buộc, Quyết định số
1947/QĐ-BHXH. Hà Nội, tháng 12 năm 2011.
2. Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, 2010-2014. Báo cáo quản lý thu BHXH các
năm 2010-2014. Hà Nội, tháng 3 năm 2010.
3. Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, 2010-2014. Báo cáo tổng kết công tác cuối
năm từ 2010-2014. Hà Nội, tháng 9 năm 2010.
4. Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2011. Hướng dẫn thu BHXH bắt buộc, Quyết định
số 902/QĐ- BHXH ngày 26/6/2007; số 1333/QĐ-BHXH ngày 21/2/2008 và
Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011. Hà Nội, tháng 10 năm 2011.
5. Bộ Chính trị, 2012. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH,
BHYT giai đoạn 2012 - 2020. Hà Nội, tháng 11 năm 2012.
6. Bộ Lao động & thƣơng binh và xã hội, 2007. Thông tư số 03/2007/TT-
BLĐTBXH . Hà Nội, tháng 01 năm 2007.
7. Bộ Lao động, thƣơng binh và xã hội, 2008. Thông tư số 19/2008/TT-
BLĐTBXH . Hà Nội, tháng 9 năm 2008.
8. Nguyễn Văn Châu, 1996. Thực trạng quản lý thu BHXH hiện nay và một số biện
pháp nâng cao hiệu quả công tác thu. Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, BHXH Việt Nam.
9. Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 1995. Nghị định số
19/NĐ-CP . Hà Nội, tháng 2 năm 1995.
10. Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2006. Nghị định
152/2006/NĐ-CP . Hà Nội, tháng 12 năm 2006.
11. Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013. Nghị định số
95/2013/NĐ-CP. Hà Nội, tháng 8 năm 2013.
12. Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014. Nghị định số
94/2008/NĐ-CP ngày 22/08/2008, Nghị định số 05/2014/NĐ-CP ngày
17/01/2014. Hà Nội, tháng 1 năm 2014.
13. Nguyễn Dƣơng, 2010. Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thu BHXH tại
Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội. Luận văn thạc sĩ kinh tế. Trƣờng đại học
Kinh doanh và Công nghệ Hà Nội.
12
14. Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ
XI. Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia.
15. Nguyễn Văn Định, 2008. Giáo trình Kinh tế Bảo hiểm. Hà Nội: Nxb ĐH Kinh
tế Quốc dân.
16. Phạm Trƣờng Giang, 2010. Hoàn thiện cơ chế thu BHXH ở Việt Nam. Luận án
Tiến sĩ. Trƣờng ĐH Lao động xã hội
17. Nguyễn Thị Mai , 2010. Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội kỷ niệm 15 năm
ngày thành lập và đón nhận Huân chƣơng lao động hạng nhất. Tạp chí BHXH
Việt Nam, Số chuyên đề tháng 6.
18. Cao Thị Lan Mây, 2014. Hoàn thiện công tác thu BHXH khối ngoài quốc doanh
trên địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh
tế. Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội.
19. Đỗ Văn Sinh, 2005. Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam. Luận án Tiến sĩ
kinh tế. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
20. Sở kế hoạch và đầu tƣ Hà Nội, 2013. Biểu luỹ kế doanh nghiệp đăng ký kinh
doanh từ 2001 đến 2014. Hà Nội, tháng 4 năm 2013.
21. Sở LĐTB&XH Hà Nội, 2014. Báo cáo tổng kết năm 2014. Hà Nội, tháng 9 năm
2014.
22. Phạm Đỗ Nhật Tân, 2007. Các giải pháp đảm bảo cân đối quỹ BHXH bắt buộc khi
thực hiện Luật BHXH”. Đề tài cấp Bộ, Bộ Lao động thƣơng binh và Xã hội
23. Thủ tƣớng Chính phủ, 2013. Chiến lược phát triển ngành bảo hiểm xã hội đến
năm 2020, Quyết định số 1215/QĐ-TTg. Hà Nội, tháng 07 năm 2013
24. Thủ tƣớng Chính phủ , 2011. Về phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Quyết
định số 1081/QĐ-TTg . Hà Nội, tháng 7 năm 2011.
25. Tổng cục dân số - kế hoạch hóa gia đình, 1999. Báo cáo kết quả sơ bộ tổng điều
tra dân số và nhà ở ngày 01/4/1999. Hà Nội.
26. Tổng cục thống kê, 2012. Báo cáo kết quả điều tra lao động và việc làm năm
2012. Hà Nội, tháng 7 năm 2012.
13
27. Trần Quốc Túy, 2000. Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực Doanh nghiệp
ngoài quốc doanh ở Việt Nam. Luận văn thạc sĩ. Trƣờng ĐH Kinh tế Quốc dân.
28. UBND Thành phố Hà Nội, 2006. Đề án phát triển thị trường lao động Hà Nội
giai đoạn 2006 - 2010, định hướng đến năm 2015, Quyết định số 1463/QĐ-UB
ngày 24/03/2006. Hà Nội, tháng 4 năm 2006.
29. Viện ngôn ngữ học, 2010. Từ điển tiếng Việt. Hà Nội: Nxb Từ điển Bách khoa.
30. Nguyễn Hữu Vinh, 2010. Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng và trốn đóng
BHXH ở Hà Nội”. Luận văn Thạc sỹ kinh tế. Trƣờng ĐH kinh tế quốc dân.
