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Atelier sous-régional pour les points focaux du FEM

d’Afrique du Nord, du Moyen-Orient, d’Asie du Sud

et d’Asie de l’Ouest

Bali (Indonésie) 2-3 décembre 2007

ParM. Sikander Hayat Maken

Co-secrétaire/Point focal du FEMMinistère de l’Environnement, Gouvernement du Pakistan

jsdev.moe@gmail.comwww.moenv.gov.pk

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Plan de l’exposé• Note de remerciements• Préambule sur le Pakistan• La Vision 2030 du Pakistan et l’environnement• Pauvreté et environnement• Le Cadre de développement du Pakistan à moyen terme (2005-2010)• Le Programme de microfinancements du FEM au• Projets du FEM achevés• Projets du FEM en cours• Projets du FEM dans la filière• Nouvelles idées de projets/thèmes du FEM• Mesures prises récemment pour renforcer la gestion du Programme du FEM et souligner le rôle du ministère de l’Environnement dans les activités du FEM

« Je tiens tout d’abord à remercier le Secrétariat du FEM d’avoir organisé l’Atelier sous-régional pour les points focaux du FEM d’Afrique du Nord, du Moyen-Orient, d’Asie de l’Ouest et d’Asie du Sud qui a lieu à Bali (Indonésie), ainsi que tous les représentants des pays participants de l’apport précieux qu’ils font de leurs connaissances et des expériences qu’ils partagent. »

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Préambule sur le Pakistan•Au siècle présent, il est un besoin impératif de fixer nos priorités

pour un avenir durable, un besoin d’intégrer la croissance économique, le développement durable et la conservation de l’environnement dans nos politiques nationales.

•L’industrialisation, les pressions démographiques et une extraordinaire augmentation de la circulation automobile présentent de graves menaces. Le Gouvernement du Pakistan a pleinement conscience de l’importance de la conservation de l’environnement en tant que composante du développement économique.

•Le Pakistan a atteint plusieurs jalons stratégiques, depuis l’élaboration de sa Stratégie de conservation nationale (NCS) jusqu’à la formulation de sa Politique environnementale nationale (NEP) et il met actuellement la dernière main à sa Stratégie nationale de développement durable (NSDS).

•Au cours de la dernière décennie, des progrès considérables ont également été accompli en matière d’intégration de l’environnement dans les grandes politiques sectorielles : assainissement, foresterie, conservation de l’énergie, mécanisme de développement propre et eau, ainsi que dans le cadre réglementaire et dans le développement des institutions chargées de responsabilités environnementales.

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La Vision 2030 du Pakistan et l’environnement

•Le but premier de la Vision 2030 est de parvenir à la prospérité sans laquelle la croissance ne peut être durable. La seconde finalité fondamentale de la Vision est l’établissement d’une société novatrice et productive, guidée par le principe de l’excellence. C’est sont là les conditions incontournables de la compétitivité au XXIe siècle.

• La Vision 2030 en matière de conservation et de gestion de l’environnement vise à :

Un partage équitable des avantages échéant de l’environnement Un rôle accru des communautés dans la gestion des ressources naturelles nationales L’intégration des questions environnementales dans la planification socioéconomique.

•La durabilité en matière d’environnement consiste à éviter que la poursuite d’une croissance économique rapide porte atteinte à la qualité de l’environnement et que les bénéfices de cette croissance soient réduits du fait d’une pollution accrue, d’une faible efficacité énergétique au niveau de la consommation, de carences dans le domaine de l’assainissement et d’un accès limité à l’eau potable.

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Le couple pauvreté-environnement

•Pour parvenir à la durabilité environnementale et à la réduction de la pauvreté dans le contexte de la croissance économique, le Pakistan s’est concentré sur :

L’intégration des questions liées à la pauvreté et à l’environnement dans les politiques et plans économiques

L’accroissement des appuis alloués aux interventions ciblées aux niveaux de base, en renforçant la gestion communautaire de l’environnement

•Le Document stratégique de réduction de la pauvreté du Pakistan reconnaît expressément les liens qui unissent environnement et pauvreté ainsi que l’impact de la dégradation de l’environnement sur les moyens d’existence et la santé, qui aboutit à une vulnérabilité accrue.

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Le Cadre de développement du Pakistan à moyen terme

(2005-2010)

•L’objectif du Cadre de développement du Pakistan à moyen terme (2005-2010) est d’établir un système économique juste et durable et de réaliser les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD).

•La stratégie du Cadre de développement à moyen terme repose sur une tripe approche, à savoir :

Le partage équitable des avantages échéant de la gestion de l’environnement,

L’accroissement de l’intervention des communautés dans la gestion des ressources naturelles, et

L’intégration des questions touchant à l’environnement dans la planification du développement socioéconomique afin d’instaurer un développement durable.

•Le Cadre de développement à moyen terme (2005-2010) a donné la priorité au secteur de l’environnement auquel a été alloué un montant total de 28,3 milliards de PRs (471 millions de dollars EU).

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•Le Groupe de travail de l’environnement du Cadre de développement à moyen terme, tenant compte des demandes pressantes de développement de l’infrastructure et des secteurs sociaux, a adopté une approche politique modeste et rationnelle.

•Au total, 146 projets prioritaires ont été sélectionnés, dont : 65 projets de lutte contre la pollution 45 projets verts et orientés sur la foresterie 36 activités plurisectorielles 26 projets axés sur le développement des ressources humaines, l’éducation environnementale et la recherche environnementale

•S’agissant du secteur privé, un nombre accru d’activités et de projets en rapport avec l’environnement seront lancés; ils porteront notamment sur :

L’éducation environnementale et la sensibilisation à l’environnement La conservation des ressources naturelles La lutte contre la pollution/les rejets

•Ceci sera obtenu par l’offre d’encouragements à l’atténuation de la pollution, une implication accrue des parties prenantes, une sensibilisation des communautés et des ONG, et une augmentation des appuis des bailleurs de fonds extérieurs.

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Projets appuyés par le FEM achevés

• Projet d’efficacité en carburant et du secteur des transports routiers. (Coût total : 7,0 M$EU)

• Projet d’activité habilitante sur les POP. (Coût total : 0,35 M$EU)

• Premier Rapport national à la Convention sur la diversité biologique.(Coût total : 0,038 M$EU)

• Projet de conservation des zones montagneuses (Phase I)(Coût total : 10,35 M$EU)

• Activités habilitantes pour l’élaboration de la Communication nationale initiale à la CCNUCC(Coût total : 0.324 M$EU)

• Financement au titre des procédures accélérées pour les mesures intérimaires de renforcement des capacités dans les domaines prioritaires - Phase II (Coût total : 0.356 M$EU)

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Projets en cours financés par le FEM

• Gestion durable des sols pour la lutte contre la désertification au Pakistan - Phase I (Coût total : 5,0 M$EU)

• Projet des terres humides du Pakistan(Coût total : 11,792 M$EU)

• Projet de gestion des aires protégées(Coût total : 10,1 M$EU)

• Programme de conservation des zones montagneuses(Coût total : 4,0 M$EU)

• Autoévaluation nationale des capacités à renforcer pour la gestion de l’environnement mondial au Pakistan.(Coût total : 0,199 M$EU)

• Conservation des habitats et des espèces d’importance mondiale dans les écosystèmes arides et semi-arides du Baluchistan. (Coût total : 1,2 M$EU)

• Développement durable de la production d’énergie éolienne de grande envergure (Coût total : 1,2 M$EU)

• Intégration systématique de la conservation de la biodiversité dans le système de production de l’écosystème des forêts de genévriers(Coût total : 1,2 M$EU)

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Projets dans la filière (portefeuille du FEM)

BIODIVERSITÉ Allocation totale : 5,1 millions de $EU

No Projets Coût en M$EU

1. Accès et partage des bénéfices 0,380

2. Quatrième Rapport national sur la biodiversité 0,020

3. Conservation de l’écosystème forestier de Chilgoza dans la chaîne des Monts Sulaiman

0,974

4. Programme de conservation des zones montagneuses (PMAC)

2,000

5. Régional-Développement et application d’outils d’appui au développement pour la conservation et l’utilisation durable de la diversité génétique des races de bétail autochtones et des races apparentées sauvages.

0,416

6. Programme de microfinancements du FEM (biodiversité)

0,400

Solde 0,91

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Projets dans la filière (portefeuille du FEM)

CHANGEMENTS CLIMATIQUES Allocation totale : 13,2 millions de $EU

No Projets Coût en M$EU

1. Utilisation productive des projets d’énergies renouvelables

0,950

2. Promotion de la préparation alimentaire, de la santé, du logement et des technologies efficaces en énergie (PEECH)

0,975

3. Projets d’élimination des obstacles à l’élaboration et à l’application économiques de normes d’efficacité énergétique et de labellisation (BRESL)

0,500

4. Développement durable de la production d’énergie éolienne de grande envergure (Phase II)

2,000

5. Projet de transports durables 5,500

6. Programme de microfinancements du FEM (changements climatiques)

1,000

Solde 2,275

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Nouvelles idées de projets soumises au Comité d’examen technique du FEM du ministère de l’Environnement

• Promotion/diffusion d’installations à biogaz pour répondre aux besoins d’énergie

• Programme national de documentation et de classification taxinomique• Amélioration de l’efficacité des fours pour le secteur de la briqueterie au

Pakistan• Conservation des plantes médicinales et promotion des connaissances

autochtones, de la santé locale et des traditions au sein des communautés rurales.

• Transports urbains durables au Pakistan• Lutte contre les espèces envahissantes au Pakistan• Ampoules électriques à bonne efficacité énergétique dans les bâtiments

publics• Programme d’amélioration de l’efficacité énergétique des puits tubés

agricoles au niveau des districts• Projet de production énergétique à partir de déchets de la décharge de

Lahore• Système d’alerte précoce de ruptures de poches de lacs glaciaires• Promotion de la production et de l’utilisation d’énergie renouvelable de la

biomasse au Pakistan

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Mesures prises récemment pour renforcer la gestion du Programme du FEM et souligner le rôle du ministère de

l’Environnement dans les activités du FEM

• Il a été établi une Cellule du FEM pour assurer une gestion efficace et efficiente du programme et pour conserver la mémoire institutionnelle du FEM au ministère de l’Environnement.

• Il a été institué un Comité d’examen technique du FEM chargé d’examiner les nouveaux projets et les projets en cours.

• Il a été recommandé que le Secrétaire/Secrétaire additionnel du ministère de l’Environnement soit à l’avenir le président du Comité de direction du Programme de microfinancements.

• La Cellule du FEM a été renforcée et les capacités des parties prenantes à élaborer des projets du FEM ont été développées.

• L’accent a été mis sur la participation de toutes les parties prenantes à la mise en œuvre des nouveaux projets (services et départements concernés du ministère de l’Environnement, autorités provinciales et organismes internationaux tels que l’ONUDI, l’UNOPS et la Banque mondiale), plutôt que de dépendre seulement du PNUD.

Secrétaire additionnel ------- Président du Comité d’examen technique du FEMCo-secrétaire (développement) ------ Point focal du FEMCoordonnateurs du FEM ---------- Personnel du ministère de l’Environnement

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MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION