省高院工作报告 结案率创近5年新高 护航未成年人成长 · 5月9日，在四川省第十三届人民代表大 会第三次会议上，四川省人民检察院检察长
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4 社址：北京市石景山区香山南路 109 号 邮编： 100144 传真： 86423503 86423653 总编室： 86423346 新闻中心： 86423367 出版发行部： 86423399 广告部： 86423588 订阅：全国各地邮局广告登记：京石工商广登字 20170017 号定价：每份 1.00 元 全年 300 元印刷：工人日报社印刷厂 编辑/李 微 校对/何 欣 电子信箱：[email protected] 传真/ （ 010 ） 86423503 联系电话/ （ 010 ） 86423349 综合新闻 综合新闻 2017年10月18日 星期三 网址：http://www.jcrb.com ●●●● ●●●● 欢迎各检察新媒体公众号投稿，请与检察日报新媒体工作室联系 邮箱： [email protected]；微信号： jcrbxmt ；电话：（ 010 ） 86423566 这些美容院请慎入 来源： 检察日报 纹眉是“艺术”，维权 靠“技术”。 听！最走心的公诉词 来源： 检察日报 小编精选了几起案件 的走心公诉词，一起来看 看吧！ 检察院里的“小心脏” 来源： 三明市梅列区 人民检察院 检察院的案管中心是 检察院的档案管理科吗？ 小编为你揭秘这个检察院 的“小心脏”。 独家支持：潮州市玉瑶山庄生态旅游有限公司 “检察好故事”投稿邮箱：[email protected] □李景文 今年6月7日至13日，西藏自治区 检察院常务副检察长汪留国带领办公 室干警陈国豪和我一行3人，从拉萨 出发，经那曲县城，到班戈、双湖、 尼玛、申扎四个高海拔基层检察院调 研，行程 2000 多公里，平均海拔 4800 米以上。 一路上，我见识了辽阔，体验了 荒凉，感受了艰苦，在聆听极地高原 故事中感悟到了奉献与担当，心灵受 到极大震撼。 事非经过不知难，不到 极地不知苦 到双湖县城是6月8日晚8点 多，气温零下4度。这里的冬季长达 10个月之久，最低气温零下40摄氏 度，地下5厘米至7厘米的地方就是 永久冻土。 一下车，寒气瞬间钻进裤腿。我 四下张望，整个县城只有一条街道， 一眼望尽全城。我们住在双湖唯一的 招待所，将近10平方米的房间里，烧 着一个大火炉。临睡前，听从双湖县 检察院同事的劝告，我在火炉里加满 煤，地上放了几盆水用来加湿。由于 房间小，躺在床上不久，我就被熊熊 火炉烤得浑身发热，头疼欲裂…… 一直折腾到凌晨3点也 没有睡着，头却越发昏沉， 已经在发烧了。我慢慢地从 床上爬起来，披上羽绒服， 迷迷糊糊地从行李箱里翻 出药吃。回头看到烧得发红 的火炉，决定熄灭它。我打开炉盖，将 一大盆水泼进火炉，“砰”的一声，像 原子弹爆炸一样，一股白烟升腾而 起，瞬间，床上、地下蒙上一层白白的 煤灰。我顾不得惨不忍睹的场景，扔 下脸盆直接钻进被煤灰淹没的被窝。 事非经过不知难，不到极地不知 苦。狼狈的双湖第一夜总算过去了， 担心的感冒终究没有来，夜间的恐惧 也被接下来所闻所见的场景冲刷得 无影无踪。 在这里，我见到了办公条件最简 陋、最艰苦的检察院。双湖县检察院 全院有6间房，除检察长独自一间办 公室外，其他干警挤在一间不足15平 方米的房间里办公，因为这间办公室 里生了一个火炉。 而在那曲地区最西部的尼玛县检 察院，14名干警中有13人不是本地人， 结婚的没结婚的都单身居住在这里。院 里没有食堂，没有取暖设施，没有供氧 设备，就连为十几户干警在宿舍建室内 卫生间的计划，也因为缺钱而作罢…… 最苦莫过相思。四个基层检察院 中，已婚干警夫妻两地分居人数过半。 尼玛县检察院检察长何玉东是典型的 四地分居：父母在成都，爱人在那曲， 孩子在浙江。 何玉东感慨地说：“其实最苦的 是爱人，回到家里，空荡荡的房间里 永远是一个人，吃饭一个人，生病一 个人，打点滴一个人，干什么都是一 个人，把自己的美好青春年华用在了 长情的等待上。时间长了，有时电话 里竟是长久的沉默。” 我能体会这长久的沉默意味着 怎样的无奈。我进藏时，正是儿子小 升初择校关键时期，我的爱人带着孩 子，在近一年时间里奔波在陪儿子辅 导培训和考试的路上，与他们的沟通 只能靠每天晚上的微信视频。我仅仅 援藏三年，对妻儿都有说不尽的歉 意，何玉东一家常年四地分居，他对 家人又是怎样的牵挂和思念！ 海拔高、环境苦，再难也 要把案子办好 双湖县境内普诺岗日冰川，是除 南北极外，世界第三大陆地冰川，被 誉为世界第三极，面积422平方公里， 冰原海拔 6400米。 恶劣的环境锻造了坚毅刚强的 群体，再高的海拔也没有退却他们的 勇气，奇缺的氧气没能阻挡他们的进 取。一路上，我们听到最多的，是满怀 激情的未来规划、攻坚克难的工作举 措和扎扎实实的工作业绩。 在这里，办案难是内地难以想像 的，但是再难也要把案子办好，这是 高原检察干警的信念。 那曲分院检察长向敬诚告诉我 们，有的地方一年中长达半年停 电，有时案子办到一半停电了，检 察干警要跑上几百公里到邻县去录 入案件。 据双湖县检察院副检察长介 绍，因为海拔高、设县晚，双湖县 检察院没有开通统一业务应用系 统，每办一起案件都要跑 250多公里 到尼玛县检察院录入案件信息。在 这里，250公里单程路途就需要一天 时间。 双湖县没有看守所，讯问犯罪 嫌疑人要到那曲地区看守所，单程 近600公里，需要12个小时的车程， 如果天气任性，来一场暴雨、大 雪，或者车子抛锚，时间就更不好 说了。调查取证翻山越岭跑上两三 天是常事，遇上大雪，道路阻断， 要么出不去，要么回不来，并且随 时伴随有生命危险。 我们还了解到，整个那曲地区 缺少信息技术人员，社会上的维修 公司不愿冒险来这里，即使是电脑 普通零配件出问题，也要到拉萨或 内地去买，维修就更谈不上了。 常有人说，在青藏高原“躺着”就 是作贡献。但是，这里的检察人没有 把海拔高、环境苦当成借口，而是昂 扬奋进，积极作为。 双湖地区是野牦牛、藏羚羊、藏 野驴等珍稀野生动物群聚集地，上世 纪90年代初，当地划建羌塘自然保护 区，成立专门保护管理机构，但是偷 捕滥杀及走私现象迄今未能杜绝。 为此，双湖县检察院开展“守土 有责、保护野生动物的家园”品牌创 建活动，今年以来已办理了一起特大 非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生 动物制品案，共抓获17名涉案人员， 涉及 201件野生动物制品。 为加强野生动物保护，该院干警 风餐露宿，走到各乡村进行普法宣 传。其他几个基层院也结合本地实际 积极开展诸如“民生检察”“生态检 察”等品牌创建活动，在极地高原打 造出了一道道亮丽检察风景线。 检察办公办案条件发生 日新月异的变化 虽然环境艰苦，但是在茫茫羌塘 高原上，四个小县城也正在发生日新 月异的变化，呈现出一派欣欣向荣的 生动局面。 基层检察院便是高原建设新气 象的缩影。当地县委县政府对检察机 关的建设非常重视和支持。双湖县检 察院的建设地址已经选好，尼玛、班 戈和申扎县检察院都在热火朝天地 进行改建装修：干警们都憧憬着未来 更好的办公条件。除双湖外，其他检 察院已经开通并应用了检察机关统 一业务应用系统、检察专网以及电视 电话会议系统，尽管办公设施相对简 陋，但基本能够满足日常工作之需。更 让我们欣喜的是，在自治区检察院的 大力推动下，司法改革这个当下最紧 迫的任务，也在极地高原有序展开。 一路走来，在藏地生活今昔变迁 中，我看到了基层检察院艰苦卓绝、 奋发有为的精神状态，深深感到不虚 此行。 作为中央国家机关第八批援藏 队伍中的一员，我庆幸自己没有被来 藏初期严重的高原反应吓倒。我知道 自己的任务还很重，前路还远，只愿 不负三年援藏行。 （作者为最高人民检察院案管办 案件质量管理处副处长，援藏期间任 西藏自治区检察院案管处副处长） 极地高寒中的暖心检察声音 □党小学 15日，针对所属继续教育学院文一西路 分院发文处分私自报警学生一事，浙江理工 大学通过官方微博发布通报称，系自考助学 站点某管理人员擅自作的“处分”决定，学校 责令继续教育学院彻查此事，要求迅速撤消 这份“处分”文件，并追究当事人的责任 （10 月 15日《北京青年报》） 。 “私自报警”，听起来别扭。咋回事？媒 体报道，一名学生平时不听老师劝告多次上 可疑网站， 10月 11日晚上网时支付宝账户被 骗千元，该同学事后无视班主任及学院领导 多次通知警告，私自拨打110报警。不听劝 阻上可疑网站被骗，当事学生应为自己的行 为负责。学生财产受到损失，学院首先有义 务帮助学生依靠警方挽回财产损失，而不是 阻碍报警，院方多次警告学生并试图阻止报 警，在一定程度上扮演了帮助骗子逃脱的“帮 凶”，是一种错误的行为，发生在高校实属不 该。 当自身权益受到不法侵害报警寻求保护， 是法律赋予每个公民的权利。这一点，人民警察 法写得清清楚楚，人民警察的任务是维护国家安 全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人 身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和 惩治违法犯罪活动。公安部还专门出台《110接 处警工作规则》予以明确，规定受理报警的范围 包括刑事案件、治安案（事）件……其他需要公安 机关处置的与违法犯罪有关的报警。骗子涉嫌 违法犯罪，被害人当然有权报警。并且，公安机 关一直提倡“有困难，找民警”，这一法治意识已 经深入人心，处分学生的分院不该不知。 从法律程序上看，公民个人受到侵害，无 须受到任何约束，不受任何阻碍，即可向包括 公安机关在内的有关部门报案。刑事诉讼法 第108条第2款规定得很明确，被害人对侵犯 其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑 人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法 院报案或者控告。由此看，处分“私自报警”学 生，与法治相悖。在笔者看来，院方阻碍报警， 担心影响学校的声誉，虽有可宽宥之处，但也 反映出缺少运用法治思维和法治方式育人治校的理念。 庆幸的是，文一西路分院的错误决定，经报道后引起浙江理工大 学重视，学校及时进行调查核实，责令彻查此事，要求迅速撤消处分文 件，并追究当事人的责任。对于浙江理工大学快速、有力的纠错行动 应予肯定。 不过，有关调查认为，处分学生一事系自考助学站点某管理人员在没 有请示领导的情况下，擅自作的处分决定。言外之意，处分是管理人员个人 行为，与分院无关。但处分文件写明“分院经讨论研究决定，给予×××严 重警告处分”，而且加盖了分院公章。既有讨论决定，又有公章，恐怕难说处 分决定系“某管理人员”个人所为，希望浙江理工大学深入调查，查明事件真 相，依法依规处理。如果确系管 理人员个人所为，当事者应当为 其不当行为承担责任；反之，莫让 个人为分院背黑锅，也莫以此为 障眼法糊弄公众。 ﹃私自报警﹄无错，﹃私自处分﹄不当
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社址：北京市石景山区香山南路 109号 邮编：100144 传真：86423503 86423653 总编室：86423346 新闻中心：86423367 出版发行部：86423399 广告部：86423588 订阅：全国各地邮局 广告登记：京石工商广登字 20170017号 定价：每份 1.00元 全年 300元 印刷：工人日报社印刷厂
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□李景文
今年 6月 7日至 13日，西藏自治区检察院常务副检察长汪留国带领办公室干警陈国豪和我一行 3 人，从拉萨出发，经那曲县城，到班戈、双湖、尼玛、申扎四个高海拔基层检察院调研，行程 2000多公里，平均海拔 4800米以上。
一路上，我见识了辽阔，体验了荒凉，感受了艰苦，在聆听极地高原故事中感悟到了奉献与担当，心灵受到极大震撼。
事非经过不知难，不到极地不知苦
到 双 湖 县 城 是 6 月 8 日 晚 8 点多，气温零下 4 度。这里的冬季长达10 个月之久，最低气温零下 40 摄氏度，地下 5 厘米至 7 厘米的地方就是永久冻土。
一下车，寒气瞬间钻进裤腿。我四下张望，整个县城只有一条街道，一眼望尽全城。我们住在双湖唯一的招待所，将近 10 平方米的房间里，烧着一个大火炉。临睡前，听从双湖县检察院同事的劝告，我在火炉里加满煤，地上放了几盆水用来加湿。由于房间小，躺在床上不久，我就被熊熊火炉烤得浑身发热，头疼欲裂……
一直折腾到凌晨 3 点也没有睡着，头却越发昏沉，已经在发烧了。我慢慢地从床上爬起来，披上羽绒服，迷 迷 糊 糊 地 从 行 李 箱 里 翻出药吃。回头看到烧得发红
的火炉，决定熄灭它。我打开炉盖，将一大盆水泼进火炉，“砰”的一声，像原 子 弹 爆 炸 一 样 ，一 股 白 烟 升 腾 而起，瞬间，床上、地下蒙上一层白白的煤灰。我顾不得惨不忍睹的场景，扔下脸盆直接钻进被煤灰淹没的被窝。
事非经过不知难，不到极地不知苦。狼狈的双湖第一夜总算过去了，担心的感冒终究没有来，夜间的恐惧也被接下来所闻所见的场景冲刷得无影无踪。
在这里，我见到了办公条件最简陋、最艰苦的检察院。双湖县检察院全院有 6 间房，除检察长独自一间办公室外，其他干警挤在一间不足 15 平方米的房间里办公，因为这间办公室里生了一个火炉。
而在那曲地区最西部的尼玛县检察院，14名干警中有 13人不是本地人，结婚的没结婚的都单身居住在这里。院里没有食堂，没有取暖设施，没有供氧设备，就连为十几户干警在宿舍建室内卫生间的计划，也因为缺钱而作罢……
最苦莫过相思。四个基层检察院中，已婚干警夫妻两地分居人数过半。尼玛县检察院检察长何玉东是典型的四地分居：父母在成都，爱人在那曲，孩子在浙江。
何玉东感慨地说：“其实最苦的是爱人，回到家里，空荡荡的房间里永远是一个人，吃饭一个人，生病一个人，打点滴一个人，干什么都是一
个人，把自己的美好青春年华用在了长情的等待上。时间长了，有时电话里竟是长久的沉默。”
我能体会这长久的沉默意味着怎样的无奈。我进藏时，正是儿子小升初择校关键时期，我的爱人带着孩子，在近一年时间里奔波在陪儿子辅导培训和考试的路上，与他们的沟通只能靠每天晚上的微信视频。我仅仅援 藏 三 年 ，对 妻 儿 都 有 说 不 尽 的 歉意，何玉东一家常年四地分居，他对家人又是怎样的牵挂和思念！
海拔高、环境苦，再难也要把案子办好
双湖县境内普诺岗日冰川，是除南北极外，世界第三大陆地冰川，被誉为世界第三极，面积 422 平方公里，冰原海拔 6400 米。
恶劣的环境锻造了坚毅刚强的群体，再高的海拔也没有退却他们的勇气，奇缺的氧气没能阻挡他们的进取。一路上，我们听到最多的，是满怀激情的未来规划、攻坚克难的工作举措和扎扎实实的工作业绩。
在这里，办案难是内地难以想像的，但是再难也要把案子办好，这是高原检察干警的信念。
那曲分院检察长向敬诚告诉我们 ， 有 的 地 方 一 年 中 长 达 半 年 停电，有时案子办到一半停电了，检察干警要跑上几百公里到邻县去录入案件。
据 双 湖 县 检 察 院 副 检 察 长 介绍，因为海拔高、设县晚，双湖县检 察 院 没 有 开 通 统 一 业 务 应 用 系统，每办一起案件都要跑 250 多公里
到尼玛县检察院录入案件信息。在这里，250 公里单程路途就需要一天时间。
双湖县没有看守所，讯问犯罪嫌疑人要到那曲地区看守所，单程近 600 公里，需要 12 个小时的车程，如 果 天 气 任 性 ， 来 一 场 暴 雨 、 大雪，或者车子抛锚，时间就更不好说了。调查取证翻山越岭跑上两三天 是 常 事 ， 遇 上 大 雪 ， 道 路 阻 断 ，要么出不去，要么回不来，并且随时伴随有生命危险。
我们还了解到，整个那曲地区缺少信息技术人员，社会上的维修公司不愿冒险来这里，即使是电脑普通零配件出问题，也要到拉萨或内地去买，维修就更谈不上了。
常有人说，在青藏高原“躺着”就是作贡献。但是，这里的检察人没有把海拔高、环境苦当成借口，而是昂扬奋进，积极作为。
双湖地区是野牦牛、藏羚羊、藏野驴等珍稀野生动物群聚集地，上世纪 90 年代初，当地划建羌塘自然保护区，成立专门保护管理机构，但是偷捕滥杀及走私现象迄今未能杜绝。
为此，双湖县检察院开展“守土有责、保护野生动物的家园”品牌创建活动，今年以来已办理了一起特大非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品案，共抓获 17 名涉案人员，涉及 201件野生动物制品。
为加强野生动物保护，该院干警风 餐 露 宿 ，走 到 各 乡 村 进 行 普 法 宣传。其他几个基层院也结合本地实际积 极 开 展 诸 如“ 民 生 检 察 ”“ 生 态 检察”等品牌创建活动，在极地高原打造出了一道道亮丽检察风景线。
检察办公办案条件发生日新月异的变化
虽然环境艰苦，但是在茫茫羌塘高原上，四个小县城也正在发生日新月异的变化，呈现出一派欣欣向荣的生动局面。
基层检察院便是高原建设新气象的缩影。当地县委县政府对检察机关的建设非常重视和支持。双湖县检察院的建设地址已经选好，尼玛、班戈和申扎县检察院都在热火朝天地进行改建装修：干警们都憧憬着未来更好的办公条件。除双湖外，其他检察院已经开通并应用了检察机关统一业务应用系统、检察专网以及电视电话会议系统，尽管办公设施相对简陋，但基本能够满足日常工作之需。更让我们欣喜的是，在自治区检察院的大力推动下，司法改革这个当下最紧迫的任务，也在极地高原有序展开。
一路走来，在藏地生活今昔变迁中，我看到了基层检察院艰苦卓绝、奋发有为的精神状态，深深感到不虚此行。
作为中央国家机关第八批援藏队伍中的一员，我庆幸自己没有被来藏初期严重的高原反应吓倒。我知道自己的任务还很重，前路还远，只愿不负三年援藏行。
（作者为最高人民检察院案管办案件质量管理处副处长，援藏期间任西藏自治区检察院案管处副处长）
极地高寒中的暖心检察声音□党小学
15日，针对所属继续教育学院文一西路分院发文处分私自报警学生一事，浙江理工大学通过官方微博发布通报称，系自考助学站点某管理人员擅自作的“处分”决定，学校责令继续教育学院彻查此事，要求迅速撤消这份“处分”文件，并追究当事人的责任（10月15日《北京青年报》）。
“私自报警”，听起来别扭。咋回事？媒体报道，一名学生平时不听老师劝告多次上可疑网站，10月11日晚上网时支付宝账户被骗千元，该同学事后无视班主任及学院领导多次通知警告，私自拨打 110报警。不听劝阻上可疑网站被骗，当事学生应为自己的行为负责。学生财产受到损失，学院首先有义务帮助学生依靠警方挽回财产损失，而不是阻碍报警，院方多次警告学生并试图阻止报警，在一定程度上扮演了帮助骗子逃脱的“帮凶”，是一种错误的行为，发生在高校实属不该。
当自身权益受到不法侵害报警寻求保护，是法律赋予每个公民的权利。这一点，人民警察法写得清清楚楚，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。公安部还专门出台《110接处警工作规则》予以明确，规定受理报警的范围包括刑事案件、治安案（事）件……其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。骗子涉嫌违法犯罪，被害人当然有权报警。并且，公安机关一直提倡“有困难，找民警”，这一法治意识已经深入人心，处分学生的分院不该不知。
从法律程序上看，公民个人受到侵害，无须受到任何约束，不受任何阻碍，即可向包括公安机关在内的有关部门报案。刑事诉讼法第108条第2款规定得很明确，被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。由此看，处分“私自报警”学生，与法治相悖。在笔者看来，院方阻碍报警，担心影响学校的声誉，虽有可宽宥之处，但也反映出缺少运用法治思维和法治方式育人治校的理念。
庆幸的是，文一西路分院的错误决定，经报道后引起浙江理工大学重视，学校及时进行调查核实，责令彻查此事，要求迅速撤消处分文件，并追究当事人的责任。对于浙江理工大学快速、有力的纠错行动应予肯定。
不过，有关调查认为，处分学生一事系自考助学站点某管理人员在没有请示领导的情况下，擅自作的处分决定。言外之意，处分是管理人员个人行为，与分院无关。但处分文件写明“分院经讨论研究决定，给予×××严重警告处分”，而且加盖了分院公章。既有讨论决定，又有公章，恐怕难说处分决定系“某管理人员”个人所为，希望浙江理工大学深入调查，查明事件真相，依法依规处理。如果确系管理人员个人所为，当事者应当为其不当行为承担责任；反之，莫让个人为分院背黑锅，也莫以此为障眼法糊弄公众。
﹃私自报警﹄无错，﹃私自处分﹄不当
